UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA

EDUCACIN
Anlisis del
proye!o ed"#!i$o ins!i!"ion#l
CARRERA% Lieni#!"r#& Pro'esor#do en Cieni#s de l#
Ed"#i(n
MATERIA% Ad)inis!r#i(n de l# Ed"#i(n*
ALUMNOS%
+#l$#n, S#-rin#
An!on, Ale.#ndro
Re/in#!o, E0e1"iel
El Proyecto Educativo Institucional del documento que vamos a analizar se presenta
estructurado de la siguiente manera:
Una portada en la que consta la fecha del Proyecto (2001! la denominaci"n que
se le da a la escuela (Escuela #$ %&1'( )*in #om+re, -$ El *osneado! y la gr.fica
de una escuela con su ense/a patria en la que a modo de pizarra se puede leer
que: )lo m.s importante en la escuela es que los alumnos aprehendan y que los
docentes puedan ense/ar0
En referencia a esto podr1amos ha+er sugerido una presentaci"n en la que la
portada200 34
El apartado )Identificacin de la escuela se hace referencia a:
5 6a localizaci"n de la escuela! indicando con que medios se puede llegar a ella
y la distancia respecto de otros esta+lecimientos educativos0
- 6a 7aracterizaci"n de la escuela! indicando la modalidad +ienes y servicios!
que se encuentra en in .m+ito ur+ano marginal! que tiene una matricula de 1%2
alumnos! las secciones y divisiones con las que cuenta! y su planta funcional
(docente y no docente0
7 6a caracterizaci"n de la po+laci"n en la que se elige tomar los datos de una
encuesta del a/o 2000 para mencionar las caracter1sticas del grupo familiar! la
ocupaci"n de los padres y el nivel de escolarizaci"n de los mismos0
Un apartado denominado Nuestra historia hace menci"n a la 8esoluci"n a
partir de la que nace la escuela en el a/o 1((9! y a partir de all1! un recorrido por
acontecimientos en los que se refieren nom+res de diferentes personas que han
participado en cada uno de los actos! y de la gesti"n de la instituci"n0 :el mismo
modo! se le da suma importancia al rol de los p.rrocos que han +endecido a la
instituci"n! resaltando a;n m.s el papel de la iglesia en la escuela0 5si tam+i<n se
nom+ran cada una de las donaciones reci+idas y los nom+res de quienes las han
hecho0 Una especie de memoria de gesti"n historicista0
6uego se ha+la de El P.E.I que )recoge las propuestas de la comunidad
educativa! selecciona las pertinentes y via+les! en un clima de participaci"n y
compromiso0 Es as1 como se est. en presencia de un dise/o en proceso de
construcci"n permanente,0 En referencia a esto dir1amos que ser1a interesante
indicar como se recogen esas propuestas! a modo de que no quedase como una
frase hecha0
:e la misma manera se caracteriza a la la+or institucional en tres dimensiones que
constituyen una red de interrelaciones reciprocas! y se las descri+e (dimensi"n
pedag"gico&didactica! dimensi"n comunitaria y dimensi"n administrativo&
organizacional0 6a dificultad que encontramos aqu1 es que se ha+la de la
diferenciaci"n de la instituci"n educativa respecto de otras instituciones sociales!
producto de su naturaleza )propia,! cuando se hace menci"n a la primera
dimensi"n! para luego! avanzando! sem+rar pala+ras que mas que de una escuela
nos ha+la de una empresa: respuesta a necesidades! un .m+ito administrativo&
organizacional que tenga en cuenta recursos humanos y materiales! lugares de
tra+a=o! tiempos! acciones! interrelaciones0 >am+i<n se hace menci"n a la eficacia
y eficiencia del equipo directivo0 *e nom+ra el seguimiento y control! activaci"n!
optimizaci"n0
7uando se ha+la de La escuela hoy se la u+ica en un conte?to totalmente
desfavorecido: conte?to de po+reza@ dificultades econ"micas! afectivas y
pedag"gicas@ carencia de recursos materiales para revertir la realidad@
desocupaci"n y su+&ocupaci"n como determinantes del hecho educativo@ carencia
de valores! violencia! agresi"n! desarticulaci"n de las familias0
6a escuela se presenta como aquella que atiende las situaciones del conte?to! y
como la que +rinda la oportunidad de revertir esa realidad0 *e menciona que los
alumnos tienen alto riesgo de deserci"n y repitencia condicionados por la cultura!
as1 como tam+i<n por carencia de competencias educativas y so+re h.+itos de
estudio0
#os parece que se ha caracterizado al alumnado como algo que viene cargado de
negatividad! sin posi+ilidades en si mismos! vac1os de todo! o me=or dicho llenos
de todo lo malo0 #o as1 se autodenominan los docentes! los cuales parecen tener
+uena predisposici"n! preocupaci"n por el rendimiento acad<mico y la contenci"n
de los alumnos! resaltando lo afectivo0 >am+i<n compromiso de pertenencia
institucional0
Por antagonismo se definen a los dos actores principales de la escuela: docentes
y alumnos0 Unos con e?trema negatividad! y otros con e?tremo positivismo0
*e hace menci"n a la Escuela deseada con especial <nfasis en la inserci"n de
los egresados en el mercado la+oral! y en la integraci"n de la vida de <stos con
ese mercado0 5qu1 dir1amos que ha+iendo descripto el conte?to de la escuela y de
los alumnos como ese sinf1n de desventa=as! econ"micas so+re todo! pensar en
un perfil de egresado funcional al mercado la+oral es sin"nimo de )s"lo podr.s ser
empleado de alguien para ganar dinero,0
En referencia a los objetivos de la institucin nos resulta casi parad"=ico que
ha+iendo planteado un conte?to! una caracterizaci"n de las familias tan
desfavora+le (familias de sus alumnos! hayan pensado en o+=etivos que solo
tiendan a la convivencia! el tra+a=o en equipo! la participaci"n! el clima
institucional! y en crear competencias para los egresados (mundo la+oral o
estudios superiores0 *e desatiende la pro+lem.tica planteada! haciendo lugar a
que pensemos que como instituci"n la escuela solo descri+e las caracter1sticas de
su alumnado y su conte?to a modo de r"tulo! sin hacer nada con ello0
6os objetivos del PEI son planteados desde algunos t<rminos que nos parecieron
insuficientes o no adecuados! si pensamos en que se pretende )+uscar y
promover el +ien@ formando personas integralmente,0 5qu1 nos preguntamos qu<
es el +ien0 #o resulta claro0 :e la misma manera nos sucede cuando se dice que
se +usca: )promover una convivencia en valores y democr.tica,0 5qu1 nos
cuestionamos respecto de qu< tipo de valores se pretende promover!
considerando que los valores no son algo en si mismos0
*e sigue haciendo <nfasis en las relaciones que la escuela pueda hacer con las
industrias de la zona! +uscando el reconocimiento de los alumnos respecto de la
realidad de ese sector privado ( 3tal vez su futuro sector la+oral40
El Contexto! pensado como el medio en el que se encuentra inserta la comunidad
escolar tal lo ven1amos diciendo! es descripto como desfavorecido en todas sus
varia+les: desocupados o su+&ocupados! con +a=o nivel econ"mico y cultural0 5qu1
nos surge una pregunta ya planteada: 3Au< es tener +a=o nivel cultural4
Entendemos que tal vez se haya querido hacer referencia al grado de
escolarizaci"n! pues relacionan esto directamente con las consecuencias que
tiene so+re la vida escolar y el rendimiento del alumnado0
>am+i<n pensamos que la realidad del o+rero de la zona no parece ser favora+le!
entonces nos preguntamos por que desde la instituci"n se fomenta la idea de un
egresado que se inserte a ese mismo mercado que no puede dar respuesta al
conte?to que se le presenta0

6as debilidades que se le presentan a la instituci"n parecen hacerse presentes de
la mano de los alumnos: no se apropian de los contenidos! falta de h.+itos de
estudio! carencias afectivas! dificultades econ"micas! crisis de valores! situaciones
familiares de riesgo! falta de tra+a=o y su+&ocupaci"n! falta de ha+ito de tra+a=o en
equipo0 >am+i<n hay otras: elevado n;mero de docentes suplentes! falta de
espacio f1sico! y carencia de li+ros de te?to0
5qu1 la pregunta que nos surge es si la idea de la critica y autocritica permanente
que se mencionan en los o+=etivos del PEI se han a+andonado en esta instancia!
porque pareciera ser que la instituci"n como tal no tiene ninguna de+ilidad0 B si la
hay tiene que ver con recursos materiales0
5l ha+lar de !ortale"as es cuando la escuela emerge ofreciendo clima
institucional agrada+le! contenedor y participativo@ elevado compromiso de los
docentes@ predisposici"n para la incorporaci"n de metodolog1as y estrategias
pedag"gicas! para la capacitaci"n de los docentes y la e?istencia de una e?celente
relaci"n entre personal docente y no docente0 5qu1 la pregunta es: 3y los
alumnos4 #ada +ueno tienen parece! ninguna caracter1stica que fortalezca a la
instituci"n0
En los propsitos para el a#o $%%&! se intentara dar respuesta a pro+lemas de
infraestructura y de planificaci"n curricular y modos de evaluaci"n0 >am+i<n dar
respuesta a las demandas del +arrio (no queda claro a que tipo de demandas0
Pensamos que si se ha planteado un conte?to tan desfavorecido y con un grado
de incidencia tan alto en el desempe/o de los alumnos! en los prop"sitos de+er1a
ha+er al menos uno que atendiera a alguna varia+le de esas dificultades
planteadas0
En los Proyectos Institucionales se intenta atender a cuestiones que van m.s
all. de los espacios curriculares para resolver pro+lemas institucionales y del
conte?to educativo0 6os proyectos se presentan en un cuadro que de=a ver el
nom+re de cada uno de los proyectos y los aspectos que atienden0
6a escuela tam+i<n se Proyecta hacia el futuro y lo hace desde cuestiones
meramente edilicias y de requerimiento de nuevos recursos materiales como asi
tam+i<n planteando articulaciones con una escuela primaria (no dice c"mo!
realizando un proyecto de investigaci"n acci"n (no sa+emos por qu< la tem.tica
elegida! ela+orando las normas de convivencia de la escuela (3no de+er1an estar
ela+oradas4 y organizando la orientaci"n de la modalidad polimodal0
2& :e la lectura del PEI de la instituci"n mendocina! podemos o+servar c"mo la escuela
se para frente a la sociedad! y la comunidad del +arrio donde se encuentra0 *e planta
como el lugar privilegiado del sa+er0 El lugar donde los alumnos podr.n aprender para
continuar estudios superiores o formarse para el mundo la+oral0 #o encontramos a lo
largo del planteo del Proyecto una refle?i"n so+re el tra+a=o de la instituci"n en relaci"n a
cuestiones de la realidad socio&pol1tico&econ"mica0 *ino como un lugar donde se ense/an
)valores,0 Una de las refle?iones que podemos hacer es que la escuela es el lugar del
sa+er! el lugar donde todo est. +ien! y las familias y los alumnos son aquellos que
carecen de ese sa+er! de esos valores0 Podr1amos decir que )los po+res son po+res por
sus propias acciones,0 7itado por -ates en su te?to! PerroC se/ala que )6a po+reza es
responsa+ilidad de los po+res@ las conductas desviacionistas son definidas como tales por
la <lite! aunque quienes se desv1an no lo entiendan as1@ las soluciones vendr.n en forma
de ayuda a los po+res! y no de una reconstrucci"n de la sociedad0,
6a escuela caracteriza e la siguiente manera a la comunidad educativa B para ustedes!
3qu< reconoce la Instituci"n como comunidad educativa4:
Nuestra comunidad educativa se encuentra inserta dentro de una zona
caracterizada como " urbano marginal". Esta ubicada en el centro de un
conjunto de barrios: B El Sosneado 1,2 !" B Evita, B #ng. Ballo$et B #sros.
Estos barrios no tienen muc%os a&os de vida se %an construido en la zona a
'artir de 'ol(ticas sociales de vivienda llevadas a cabo 'or el #.).*. +instituto
'rovincial de la vivienda, "en general las casas son del ti'o econ-micas con la
'osibilidad de todos los servicios sus calles son de tierra.
.a 'oblaci-n esta com'uesta maoritariamente de em'leados, obreros /ue
'adecen el $lagelo de la desocu'aci-n o la sub0ocu'aci-n. Son $amilias
maoritariamente j-venes, situ1ndose sus edades media entre los !2 34 a&os
El bajo nivel econ-mico cultural de las $amilias re'ercute sobre la vida escolar
sobre el rendimiento del alumnado de $orma no $avorable. Si bien el grado de
'artici'aci-n en la vida escolar de las $amilias es mu reducido, e5iste una alta
valorizaci-n social de la escuela.6
Es notoria en el desarrollo de las de+ilidades de la instituci"n el rol de la comunidad seg;n
la instituci"n: 3qu< quieren decir con esto4
7EB#.#787ES
8'ro'iaci-n de$iciente de contenidos.
9alta de %1bitos de estudio.
:arencias a$ectivas.
7i$icultades econ-micas.
:risis de valores.
Situaciones $amiliares de riesgo.
9alta de trabajo sub0ocu'aci-n. 9alta de %1bito de trabajo en e/ui'o.
Elevado n;mero de docentes su'lentes.
9alta de es'acio $(sico 'ara desarrollo de clases.
:arencia de libros de te5to.
(se su+rayan aquellas de+ilidades que ha+lan de la comunidad educativa

D Por decirlo de alg;n modo! las funciones sociales que se le ad=udican o asignan a la
educaci"n parecen entrar en tensi"n entre si0 Escilan! en principio! entre un notorio
optimismo pedag"gico! visi+le en el voluntarismo con el que la instituci"n parece intentar
materializar los o+=etivos que se propone! y la supuesta comunicaci"n que ha+r1a con la
)comunidad educativa,0 Pero esta tensi"n parece resolverse a favor del optimismo y no
tanto de la comunicaci"n con la comunidad educativa0
*i se o+serva el documento de cerca! el optimismo pedag"gico aparece a trav<s de la
construcci"n de un otro0 Este otro! los estudiantes y la comunidad educativa! son
construidos! a grandes rasgos! a la luz de negaciones y de muy pocas potencialidades0
En el imaginario institucional este otro aparece definido totalmente desde las carencias
que porta! desde la imposi+ilidad! y la necesidad aparente de ser asistido por alguien Fla
instituci"n& que parece tener )6a, respuesta0 6as carencias se/aladas van desde )crisis de
valores,! violencia! pro+lemas econ"micos! la+orales! hasta la definici"n del lugar en que
se u+ica la escuela como )marginal, y! a su vez! como portadora de una cultura propia
que parece estar dislocada! seg;n el imaginario que presenta la instituci"n! del resto de la
cultura0
5 partir de esta construcci"n de un otro&a&educar la instituci"n le otorga una funci"n social
a la educaci"n: la de instruir en valores! formando personas integrales! transmitiendo
contenidos! pero tam+i<n conteniendo afectivamente0 :esde luego! no es nuestro inter<s
criticar las intenciones de la instituci"n! sino intentar ver cu.l es la estrategia que pone en
=uego para investir de una finalidad particular a la acci"n pedag"gica de educar0 Estrategia
que en modo alguno depende de la +uena o mala intenci"n de ning;n su=eto o su=etos en
particular! sino que es parte de un imaginario institucional que se consolida a partir de
relaciones sociales! las cuales no siempre se restringen al marco escolar0 5s1! partiendo
de esta operaci"n que la instituci"n realiza! en la que sin darse cuenta espe=a sus deseos
en un otro que quiz.! como sostiene :uschatsGy (201D se le presenta como una
e?terioridad! como un afuera del pensamiento! que r.pidamente es categorizado por lo
que! de nuevo a sus o=os parece no poseer! lo transforma as1 en algo a lo que puede
d.rsele una respuesta ya sa+ida! ya contenida de antemano y que permite auto&confirmar
el hecho de que el otro necesite ser educado a partir de aquello que la instituci"n cree
poder ofrecerle0 Es de este modo como la instituci"n intenta esta+lecer un dialogo con la
comunidad educativa0 :ialogo que antes de comenzar ya despo=o de voz a su interlocutor0
En consecuencia! muchos de los elementos que nos permiten ver entre l1neas la funci"n
social que se le ad=udica a la educaci"n tienen como +ase las certezas de la instituci"n!
pero no las de aquellos a los que se +usca educar0 Un claro e=emplo donde esto se hace
manifiesto es a trav<s del reconocimiento de )fortalezas, y )de+ilidades,0 6as de+ilidades
son todas del su=eto&educativo y las fortalezas son todas del su=eto&educador0 Entre unas
y otras termina ha+iendo tal afinidad en la que pareciera que solo la realizaci"n de la
acci"n pedag"gica propuesta seria la indicada para consumar la soluci"n del pro+lema0
En el tra+a=o presentado:
#o queda claro el an.lisis acerca del reconocimiento que la Instituci"n hace de la
comunidad educativa0 Es m.s! en este punto se apegan demasiado a la
descripci"n del PEI0
El punto 2 podr1a ha+erse resuelto de forma m.s sint<tica0 Por e=emplo! a partir de
plantearlo directamente en un plano anal1tico0
El an.lisis del punto D es e?celente0
#ota: ( (nueve
HI Eugenia0&