NUEVA SOCIEDAD NRO. 123 ENERO- FEBRERO 1993, PP.

23-34
Amrica Latina al margen del sistema
mundial. Historia y presente

Frank, Andr G.
Andr Gunder Frank: Economista e historiador norteamericano. Profesor de Desa-
rrollo y Ciencias Sociales, Universidad de Amsterdam.
El continente americano estuvo fuera del sistema mundial
afroeursico hasta su inclusin en 1492. Luego, como parte de
un alza en las expansiones cclicas de ese sistema, lo !ue
dara en llamarse "m#rica Latina se incorpor al mismo en
una condicin su$ordinada % dependiente de la cual &ams ha
salido. En verdad, en las anteriores % tam$i#n durante las
actuales crisis econmicas cclicas mundiales "m#rica Latina
ha sido marginada todava ms dentro de su colocacin
dependiente en el $orde del sistema mundial.
El ao 149 re!resenta "n si#nificativo momento en la historia de lo $"e entonces
se convirti% en Am&rica 'atina, el sistema m"ndial y s" historia c(clica y evol"tiva.
Sin em)ar#o, esta fecha de)e ser considerada dentro de s" !ro!io conte*to hist%ri-
co, en el c"al los lar#os y anchos ciclos de crecimiento del sistema m"ndial, antes y
des!"&s de 149, !arecieran ha)er dado l"#ar a los eventos de este ao y en !rimer
l"#ar a s" si#nificaci%n. Estos ciclos tam)i&n han marcado desde entonces las fl"c-
t"aciones del l"#ar de Am&rica 'atina dentro del sistema m"ndial, c"ya +nica
constante ha sido s" condici%n de!endiente.

E' act"al sistema m"ndial tiene "na lar#a y contin"a historia en el ,vie-o. y
,oriental. hemisferio afroe"roasi/tico. El sistema m"ndial se form% !or lo menos
hace "nos 0111 aos a trav&s de las interrelaciones de los !"e)los de 2")ia, E#i!-
to, 3edio 4riente, Anatolia, 5ransca"casia, 3eso!otamia, Persia, el valle del 6ndo
y !artes del Asia central. Posteriormente, se e*tendi% y creci% hasta a)arcar final-
mente todo el m"ndo 78ran9 1991a, ): 1991a, ): 199a, ), c: 8ran9;<ills 199, 199=:
<ills;8ran9 1991;91,199>. 'a ac"m"laci%n com!etitiva de ca!ital ha sido la f"er?a
motri? de la e*!ansi%n del sistema m"ndial desde s"s inicios. S"s otras caracter(s-
ticas !rinci!ales identifica)les han sido s" estr"ct"ra centro-!eriferia, lar#os ciclos
econ%micos de crisis y e*!ansi%n y !er(odos alternativos de he#emon(a y rivali-
dad, lo c"al tam)i&n ha #enerado cam)ios en los centros he#em%nicos del sistema
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m"ndial 7<ills;8ran9 1991;91>. Esta estr"ct"ra y !roceso del sistema m"ndial se
ha des!la?ado siem!re desde el 4riente al 4ccidente !ero s%lo en torno al hemisfe-
rio 2orte. El centro he#em%nico, c"ando lo h")o, se des!la?% a trav&s de Asia,
Asia occidental y el norte de Africa hacia la E"ro!a del s"r y l"e#o noroccidental
7en el e*tremo occidental de E"rasia>. '"e#o se des!la?% a trav&s del Atl/ntico ha-
cia el oriente y !osteriormente de manera creciente $"i?/s hacia el occidente de
2orteam&rica. Ahora )ien, la he#emon(a !ol(tico-econ%mica, "na ve? m/s, si la
hay, !areciera contin"ar s" marcha hacia el 4ccidente a trav&s del Pac(fico de re-
#reso al Asia, de n"evo, comen?ando !or @a!%n y $"i?/s en el f"t"ro, otra ve?, de
re#reso a China.

El centro he#em%nico !ol(tico-econ%mico n"nca ha estado en Am&rica 'atina o en
otro l"#ar del hemisferio s"r. En verdad, Am&rica 'atina ha sido a"n m/s mar#inal
$"e re#iones de Africa y Asia. Al#"nas de estas +ltimas, han !artici!ado del centro
o de las rivalidades he#em%nicas en el !asado y s%lo con !osterioridad f"eron mar-
#inadas y !erif&ricas. 2o o)stante, a"n entonces, asi/ticos y africanos contin"aron
econ%mica y !ol(ticamente m/s inte#rados al sistema m"ndial y sin !er-"icio de
ello mant"vieron m"chos m/s valores de s" !ro!ia c"lt"ra $"e los !"e)los nativos
de las Am&ricas. Si lo $"e des!"&s ser(a Am&rica 'atina t"vo "na ,edad de oro.,
f"e mientras est"vo efectivamente f"era del sistema m"ndial hasta 149. 'a incor-
!oraci%n y el consi#"iente desastre demo#r/fico, ecol%#ico, econ%mico y !ol(tico
$"e se a)ati% so)re los !"e)los nativos desde 149 tam)i&n los !riv% de la mayor
!arte de s" !ro!ia c"lt"ra. 'a incor!oraci%n de estos ,americanos. nativos, y en
verdad, la !artici!aci%n de m"chos de los ,criollos. ,latino. americanos en el sis-
tema, sirvi% s%lo !ara des!o-arlos de s" m"ndo y de s" ri$"e?a !ara )eneficio del
2orte. A"n m/s, de)ido a lo !e$"eo del a!arato !rod"ctivo 7en t&rminos m"n-
diales> $"e !"dieron constr"ir !ara ellos mismos, ahora no se les !ermite com!etir
en la econom(a m"ndial. A !artir del aniversario 011 de s" incor!oraci%n, la fl"c-
t"aci%n del ciclo econ%mico y he#em%nico del sistema m"ndial acent+a "na ve?
m/s la mar#inaci%n de Am&rica 'atina.

Ruptura o continuidad del sistema mundial a partir de 1492
Carlos 3ar* y Adam Smith !ensaron $"e ,el desc")rimiento de Am&rica y $"e el
acceso a las 6ndias 4rientales a trav&s del Ca)o de A"ena Es!eran?a eran los even-
tos m/s im!ortantes re#istrados en la historia de la h"manidad. 7Smith>. E*iste la
tendencia entre los latinoamericanos y latinoamericanistas a convenir en $"e 149
re!resenta tam)i&n "n hito de la mayor im!ortancia en el nacimiento del moderno
sistema m"ndial, como lo vio Ballerstein 719C4> y 8ran9 719CDa>. 3/s recientemen-
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te, @anet A)" '"#hod sostiene en s" !ionero li)ro tit"lado Ante la he#emon(a e"ro-
!ea $"e ,h")o "n sistema m"ndial en el si#lo E666., !ero $"e era diferente al $"e
se ,inici%. en el si#lo EF6. Se#+n ella, entre la declinaci%n del sistema m"ndial del
si#lo E6F con )ase en el 4riente y el s"r#imiento del sistema m"ndial centrado en
el 4ccidente d"rante los si#los EF y EF6, se !rod"-o "na ,declinaci%n de la efica-
cia. y "na ,desor#ani?aci%n. de ,los modos como se relaciona)an anteriormente..
Sin em)ar#o, estos cam)ios !"eden y de)en ser considerados m/s )ien como "na
,reor#ani?aci%n. y consec"entemente como "na fl"ct"aci%n del centro de #rave-
dad he#em%nico del sistema desde el 4riente hacia el 4ccidente y no como "n fra-
caso total del sistema como "n todo, como ella s"#iere. 'a desor#ani?aci%n transi-
toria y renovada reor#ani?aci%n !"ede y de)e ser considerada como la contin"a-
ci%n y evol"ci%n del sistema como "n todo
1
.

De)emos estar de ac"erdo con @anet A)" '"#hod en $"e ,es de im!ortancia cr"-
cial el hecho de $"e la ca(da de 4riente es !recedida !or el s"r#imiento de 4cci-
dente.. Esto es, $"e la crisis de he#emon(a le )rind% a E"ro!a la ,o!ort"nidad. de
ascender en la -erar$"(a del sistema m"ndial, dentro del conte*to de "na n"eva e*-
!ansi%n econ%mica y "na reor#ani?aci%n he#em%nica d"rante y des!"&s de la cri-
sis 78ran9 1991a, ): 1991a, ): 199a, ), c: 8ran9;<ills 199,199=: <ills;8ran9
1991;91,199>.

'"e#o del ao 99, los si#los E6 y E66 y $"i?/s m/s !recisamente entre los aos
1101 y 101 h")o otro !er(odo de am!lio crecimiento econ%mico. 'a e*!ansi%n y
consolidaci%n del im!erio mon#ol se inici% a fines de este lar#o !er(odo e*!ansivo
y al inicio de "n n"evo !er(odo de contracci%n. D"rante las crisis del !er(odo 101-
1401, es!ecialmente a$"&llas de 1=10-1 y la vinc"lada a la !este ne#ra alrededor
del ao 1=4D, los !recios cayeron en E"ro!a y en otras !artes. 'a crisis econ%mica
#enerali?ada si#n% la declinaci%n de las mediterr/neas 3allorca y Aarcelona, am-
)as es!ecialmente vinc"ladas a Falencia y Castilla en el interior y a s" ve? en com-
!etencia, todas ellas con los !ort"#"eses. 'os !recios contin"aron cayendo d"rante
el si#lo EF. Filar sostiene $"e la ca(da de los !recios hi?o $"e el oro f"era m/s
1
'os $"e hemos ad$"irido el h/)ito de considerar-de ac"erdo con la historia del m"ndo. $"e en los
hechos no es m/s $"e la historia del 4ccidentc- como el inicio de los tiem!os modernos. f"e s%lo las
re!erc"siones de la emer#encia de las civili?aciones "r)anas y mercantiles c"yos /m)itos se e*ten-
d(an. desde antes de la invasi%n de los mon#oles. desde el 3editerr/neo hasta el 3ar de China. El
4ccidente ac"m"l% "na !arte de este le#ado y reci)i% de &ste la levad"ra $"e har(a !osi)le s" !ro-
!iodesarrollo. El tras!aso f"e facilitado !or las cr"?adas de los si#los E66 y E666 G!or la e*!ansi%n
del im!erio mon#ol d"rante los si#los E666 y E6F HH. 2o hay nada sor!rendente acerca de este atra-
so occidentalI las ci"dades italianas se encontra)an al final de las #randes r"tas comerciales del Asia
... El s"r#imiento del 4ccidente. $"e s%lo emer#i% de s" aislamiento relativo #racias a s" e*!ansi%n
mar(tima. oc"rri% en "n momento en $"e las dos #randes civili?aciones de Asia 7la china y la isl/-
mica> eran amena?adas (Gemel, !. =4C>.
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a!reciado y estim"l% la )+s$"eda de n"evas f"entes de s"ministro es!ecialmente
en Africa. A s" ve?, la )+s$"eda deriv% en la e*!loraci%n y tr/fico en el Atl/ntico y
s"s islas. Esta e*!ansi%n incl"y% la esclavi?aci%n y #enocidio de la !o)laci%n y la
destr"cci%n ecol%#ica de las Canarias, lo c"al f"e el !rel"dio de lo $"e s"ceder(a al
otro lado del Atl/ntico - y en torno a las costas de Africa occidental -. Al mismo
tiem!o, la com!etencia entre estas em!resas comerciales y la sed de oro tam)i&n
contri)"yeron a !romover la recon$"ista es!aola.

3/s a+n, el comercio e"ro!eo con E#i!to y el 'evante se canali?% !rinci!almente a
trav&s del !a#o en )arras de oro y;o !lata. Esto estim"l% "na necesidad a+n mayor
de estos metales, en el 4ccidente y Africa y el deseo de evitar los intermediarios de
Ale-andr(a y Fenecia, si era !osi)le encontrando "n acceso directo !or mar hacia la
6ndia y a las islas de las es!ecias. C"ando Port"#al y Es!aa desc")rieron esas r"-
tas, a!oyados !or el ca!ital financiero italiano, el res"ltado f"e "na dr/stica fl"c-
t"aci%n del ne*o lo#(stico del sistema m"ndial y el consi#"iente cam)io en la ")i-
caci%n de la ac"m"laci%n. 'a )oda de la castellana 6sa)el la Cat%lica con 8ernando
de Ara#%n "ni% s"s dos !a(ses y le dio mayor (m!et" a la recon$"ista cristiana
frente a los m"s"lmanes. ,Casi todos los monarcas e"ro!eos... soa)an con encon-
trar "na v(a occidental. 7Parry 19J=> y el ministro de finan?as de 6sa)el ace!t% "na
oferta hecha !or Col%n, el nave#ante #enov&s

.

5res si#los m/s tarde, al mirar hacia atr/s en 1CCJ, el ,!adre de la econom(a.
Adam Smith a#re#% $"e ,todas las otras em!resas de los es!aoles en el m"ndo
$"e si#"ieron a a$"ellas de Col%n !arecieran ha)er tenido el mismo motivo. Era la
sed del oro. 7Smith, !. 09>. Ala"t 719CC> e*!lica c%mo las !otencias mar(timas e"-
ro!eo-occidentales inyectaron el oro y la !lata en s"s !ro!ios !rocesos de ac"m"-
laci%n de ca!ital. '"e#o, las !otencias occidentales lo em!learon !ara o)tener "n
creciente control so)re el v(nc"lo comercial del todav(a interesante y !rovechoso
oc&ano 6ndico y el continente asi/tico como "n todo.

El ar#"mento $"e l"e#o del ao 149 el desarrollo e"ro!eo 7ca!italista> se )enefi-
ci% de la ac"m"laci%n de ca!ital )asada en la e*!lotaci%n de las Am&ricas ha sido a

El hecho de $"e la con$"ista de <ranada t"viera l"#ar el mismo ao del desc")rimiento de Am&ri-
ca no es accidental. 'os dos destinos esta)an "nidos ... 'a "ni%n de Casti@6a y Ara#%n, la n con$"is-
ta de <ranada, la e*!"lsi%n de los -"d(os, la 6n$"isici%n y la cristiani?aci%n for?osa de los m"s"lma-
nes, eventos $"e se centraron en la famosa fecha de 149 !areciera no tener nin#"na relaci%n con el
!ro)lema del oro. En realidad, tiene "na estrecha relaci%n ... Decir $"e Col%n )"sca)a "na v(a hacia
la China del <ran Kan y no oro o es!ecias si#nifica olvidar $"e &l )"sca)a am)as cosas al mismo
tiem!o, al i#"al $"e los !ort"#"eses c"ando &stos dieron la v"elta a Africa ... Decir $"e la sed de
oro era lo !re!onderante y o)sesivo es inc"estiona)le ... Al desc")rir las islas, lo !rimero $"e n Co-
l%n !re#"nt% f"e Lhay oroM (Vi/ar, !. 09-JJ>.
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men"do anteriormente !lanteado, !rinci!almente, !or Smith, 3ar* y Keynes
=

Ala"t 7199> re#resa so)re s" tesis e intenta c"antificar al#o de la !l"sval(a a!orta-
da a la ac"m"laci%n en E"ro!a mediante el tra)a-o 7esclavo> en el 2"evo 3"ndo.
'a e*istencia de !lata se tri!lic% y la circ"laci%n de monedas de !lata a"ment% en-
tre ocho y die? veces s%lo d"rante el si#lo EF6. Ala"t sostiene $"e este fl"-o mone-
tario hacia y a trav&s de E"ro!a es ,r"tinariamente s")estimado. en c"anto a can-
tidad y si#nificaci%n. En t&rminos sist&micos m"ndiales, la ca!taci%n de esta !l"s-
val(a me-or% la ca!acidad e"ro!ea occidental !ara com!etir con los e"ro!eos del
Este y con los asi/ticos - y !ara l"e#o de-arlos f"era de com!etencia - en la econo-
m(a m"ndial.

Ciclos econmicos, cambios en la egemon!a y marginalidad
Provisoriamente !odr(amos ace!tar las l(neas !rinci!ales de la e*!licaci%n de Ba-
llerstein y otros acerca de los ciclos y los cam)ios en la he#emon(a en el sistema
m"ndial !osteriores a 149I la e*!ansi%n econ%mica d"rante el ,lar#o si#lo EF6.
desde 1401 a 1J11 m/s ,la crisis del si#lo EF66. renovaron la e*!ansi%n econ%mica
d"rante la ,revol"ci%n comercial. del si#lo EF666 y el fechado convencional de los
alti)a-os econ%micos de los ciclos de Kondratieff de N;- 01 aos de ,d"raci%n. des-
de el fin del si#lo EF666 78ran9 19CD: y m/s recientemente <oldstein $"ien tam)i&n
)"sc% rastrear esto hasta el si#lo EF6>. 5am)i&n !odr(amos !rovisoriamente ace!-
tar los ciclos !ol(ticos de transici%n he#em%nica y cam)ios ,asociados. en el siste-
ma m"ndial ahora centrado en E"ro!a traslad/ndose de la !en(ns"la i)&rica en el
si#lo EF6, hacia Oolanda en el EF66, hacia 6n#laterra 7dos veces> en el si#lo EF666
E6E y a EE.UU. en el si#lo EE.

Estos ciclos y cam)ios en la he#emon(a han sido am!liamente anali?ados en otras
!artes, entre otros, Ballerstein 719C4, 19D4>, 3odels9i, 3odels9i; 5hom!son,
5hom!son, <oldstein, Chase-D"nn y 8ran9 719CDa, )>. Por lo tanto !ara los efectos
act"ales, ser(a s"ficiente res"mir s" im!acto en Am&rica 'atina y s" !osici%n en el
sistema m"ndial.
=
En "n tra)a-o m(o de hace 1 aos, !")licado m/s tarde, dec(aI En res"men, !odr(amos decir $"e el
si#lo EF6 f"e testi#o del !rimer desarrollo ca!italista lar#o, sostenido y am!liamente c"alitativo y
c"antitativo en s" eta!a mercantilista y del !rimer !er(odo de concentrada ac"m"laci%n de ca!ital
en E"ro!a... El mismo !roceso se e*tendi% m"cho m/s all/ hacia a$"ellas re#iones o ,enclaves. $"e
f"eron inte#rados al !roceso m"ndial de ac"m"laci%n m"ndial ca!italista en esta eta!a, es!ec(fica-
mente las f"entes de s"ministro de oro y !lata del 2"evo 3"ndo. D"rante esta c"rva ascendente,
sec"lar y c(clica del si#lo EF6 la E"ro!a occidental e*!eriment% "na a#"da aceleraci%n en el !roceso
de ac"m"laci%n ca!italista... 'a !o)laci%n ind(#ena del 2"evo 3"ndo s"fri% a+n m/s !or la contri-
)"ci%n al !roceso de ac"m"laci%n !rimitiva de ca!ital d"rante el si#lo EF6... 'os metales !reciosos
del 2"evo 3"ndo !ermitieron a los !a(ses e"ro!eo-occidentales saldar directa o indirectamente el
d&ficit en la )alan?a comercial con el 4riente 78ran9 19CDaI 0-0=, J=>.
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'a e*!ansi%n econ%mica hacia el occidente del ,lar#o si#lo EF6., desde 1401 al
1J11, incor!or% al ,2"evo 3"ndo. del ,hemisferio occidental. a "n sistema y eco-
nom(a m"ndial afroe"roasi/tica milenarios. 'a e*tracci%n de oro y !lata de 3&*ico
y Per+ y la !rod"cci%n a?"carera mediante el tra)a-o esclavo en Arasil )enefici% a
al#"nos e"ro!eos tanto en E"ro!a como en com!etencia con otros en Asia. El costo
inmediato !ara los ha)itantes de las Am&ricas es )ien conocidoI d"rante medio si-
#lo, #enocidio total en las Antillas: d"rante "n si#lo en 3&*ico, red"cci%n de la !o-
)laci%n ind(#ena de 0 millones a "n mill%n y medio: en el 2"evo 3"ndo, como
"n todo, el e*terminio de $"i?/s el 90P de la !o)laci%n ori#inal: !reviamente y
!ro)a)lemente desconocido, el im!erialismo ecol%#ico 7Cros)y> !rovoc% valientes
!ero fracasados movimientos de resistencia ecol%#ica y !or s"!"esto la desc"lt"ri-
?aci%n. Como lo o)serv% Adam Smith, ,no o)stante, !ara los nativos tanto de las
6ndias occidentales como orientales, todos los )eneficios comerciales $"e !"dieran
ha)er res"ltado de estos hechos se h"ndieron y !erdieron en medio de la horroro-
sa des#racia $"e &stos ocasionaron.. De este modo, los ha)itantes del 2"evo 3"n-
do contri)"yeron a la ac"m"laci%n de ca!ital y al crecimiento econ%mico en otras
!artes, !ero o)t"vieron "n escaso )eneficio de &ste.

'a crisis del si#lo EF66 )rind% al#+n alivio tanto a Am&rica 'atina como al Asia.
Esto incl"y% la rec"!eraci%n del comercio re#ional e interre#ional en s"s !ro!ias
manos, mientras $"e la he#emon(a del m"ndo mediterr/neo declin% de los !ort"-
#"eses hacia los otomanos !ara ser reem!la?ada !or los holandeses y m/s tarde
!or los in#leses.
D"rante la e*!ansi%n #eneral de la ,revol"ci%n comercial. del si#lo EF666, la he#e-
mon(a del sistema m"ndial !as% a los in#leses y el comercio m"ndial fl"ct"% hacia
4ccidente a trav&s del Atl/ntico. El o los ,intercam)ios trian#"lares. entre la E"ro-
!a occidental, Africa, el Cari)e y 2orteam&rica, de manera creciente reem!la?% al
comercio ,oriental. a trav&s o en torno a E"ro!a-Asia. En las Am&ricas, los !artici-
!antes im!ortantes eran las !lantaciones esclavistas en el Cari)e y las colonias del
S"r, $"ienes tam)i&n !rod"c(an art(c"los !ara el centro y !ara los comerciantes co-
lonialistas en las colonias norteas de 2orteam&rica. Am&rica 'atina era en #ran
medida mar#inal y mar#inada a e*ce!ci%n de las e*!ortaciones de oro de Arasil y
los inicios de las e*!ortaciones de !lata desde 3&*ico a fines del si#lo.

'os alti)a-os c(clicos del si#lo E6E #ira)an so)re el e-e e"ro!eo occidental, el c"al
de manera creciente se e*tendi% hacia 2orteam&rica. 'a e*!lotaci%n colonialista de
la 6ndia contri)"y% de manera si#nificativa a la ca!acidad de dominio de 6n#late-
rra y a la Pa* Aritannica. 'a declinaci%n de 6n#laterra y el desaf(o de EE.UU. y Ale-
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mania y detr/s de ellos, Q"sia y @a!%n, se inici% se#+n Kondratieff en la ,<ran Cri-
sis. entre 1DC= y 1C9J.

'os latinoamericanos t"vieron al#"na !artici!aci%n en la econom(a y en los as"n-
tos !ol(ticos m"ndiales, !ero no m"cha. 'a e*!ortaci%n de materias !rimas a"men-
t% "na ve? m/s, es!ecialmente d"rante el +ltimo c"arto del si#lo E6E. 'a infraes-
tr"ct"ra latinoamericana, las finan?as, la !ol(tica y la sociedad, con la mayor !arte
de s" c"lt"ra e ideolo#(a, se form% en estas condiciones !ara a!oyar la !artici!a-
ci%n de los diferentes !a(ses y re#iones en esta divisi%n internacional del tra)a-o.
Al#"nas !artes del Cari)e y re#iones costeras e*!lota)an a?+car y otros !rod"ctos
tro!icales, !rod"cidos en !arte con mano de o)ra im!ortada desde Asia. Arasil e*-
!orta)a a?+car y de manera creciente, caf&. 3&*ico y Per+ rean"daron s" !a!el de
econom(as mineras al $"e se les "ni% Chile. Ar#entina !arec(a !ros!erar e*!ortan-
do carne y tri#o )aratos hacia 6n#laterra y E"ro!a y atra-o la mi#raci%n e"ro!ea, la
c"al ven(a tras salarios reales m/s altos $"e los !a#ados en E"ro!a. Al i#"al $"e
Africa y Asia, y es!ecialmente la 6ndia, $"e manten(an a 6n#laterra, Am&rica 'atina
d"rante m"cho tiem!o #ener% "n im!ortante e*cedente de mercader(a de e*!orta-
ci%n so)re las im!ortaciones, lo c"al contri)"y% a la ac"m"laci%n de ca!ital en la
E"ro!a occidental y a s"s inversiones financieras en las re#iones de coloni?aci%n
de "ltramar en 2orteam&rica y A"stralia hacia las c"ales E"ro!a ha)(a enviado
como emi#rantes s" e*cedente de mano de o)ra 78ran9 19CD)>. R"i?/s en !arte,
#racias a este a!orte a la ac"m"laci%n de ca!ital e inversiones en otras !artes, el
ahora denominado ,5ercer 3"ndo. entre los si#los E6E y EE alcan?% alrededor de
"n 1P del total del comercio m"ndial y Am&rica 'atina o)t"vo alrededor de "n
11P.

La marginacin de Amrica Latina durante el siglo ""
Sin em)ar#o, con la creciente ind"striali?aci%n en el 2orte, el a!orte del S"r, incl"-
yendo Am&rica 'atina, se hi?o menos +til y necesario. De)ido a $"e d"rante este
si#lo y en es!ecial s" se#"nda mitad, Am&rica 'atina en !artic"lar y en #ran medi-
da el 5ercer 3"ndo han ido de manera creciente mar#in/ndose en la econom(a y
en #ran !arte de la !ol(tica m"ndial, EE.UU., @a!%n y Q"sia emer#ieron !ara sentar
retos !ol(ticos y econ%micos, !ero nin#"no de ellos ha sido -am/s !arte del 5ercer
3"ndo. D"rante la si#"iente crisis econ%mica m"ndial desde 191= a 1941-1940, se
!rod"-eron dos #"erras m"ndiales $"e se l"charon !rinci!almente en E"ro!a -
!ara ?an-ar la c"esti%n de la s"cesi%n de la he#emon(a y s%lo d"rante la 66 <"erra
3"ndial y en #rado relativamente menor se l"ch% en el Pac(fico y en China en con-
tra del desaf(o de @a!%n.
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3"chas !artes del 5ercer 3"ndo est/n siendo mar#inadas. 'a mar#inaci%n m/s
evidente es la de Africa, c"yos rec"rsos h"manos y nat"rales f"eron e*!rimidos
como "n lim%n l"e#o desechado. 2o o)stante, $"i?/s el m/s dram/tico y reciente
a"mento en la mar#inaci%n - o !roceso acelerado de africani?aci%n - es el de Am&-
rica 'atina. 'a !a"!eri?aci%n relativa, si no a)sol"tamente, m/s #rande es la del
!a(s $"e "na ve? f"era el m/s rico y !rometedor, Ar#entina.

'a !artici!aci%n y !ro!orci%n del 5ercer 3"ndo en el comercio m"ndial 7ver c"a-
dro> se mant"vo a!ro*imadamente en "n 1 y en "n 11P !ara Am&rica 'atina d"-
rante el !er(odo 1D01-1901. 2o o)stante, d"rante la fase de la crisis econ%mica
m"ndial y las dos #"erras m"ndiales, la !ro!orci%n del 5ercer 3"ndo ascendi%
del 1 al =1P y la de Am&rica 'atina se mant"vo esta)le en 1P. Esto si#nific% $"e
la !orci%n latinoamericana declin% de cinco d&cimas a tres d&cimas en s" !ro!or-
ci%n dentro de la !artici!aci%n del 5ercer 3"ndo. '"e#o de la rec"!eraci%n econ%-
mica m"ndial de la !os#"erra y a+n m/s en la renovada fase A Kondratieff de la
crisis desde mediados de los aos J1, la !orci%n del 5ercer 3"ndo re#res% a s" an-
terior 1P del comercio m"ndial. 2o o)stante, en ese entonces #ran !arte de esta
!artici!aci%n se de)i% a las e*!ortaciones de !etr%leo. Para 19D1 el a"mento en los
!recios !etroleros del ao 19C= y l"e#o en 19C9 tem!oralmente a"ment% la !ro!or-
ci%n del 5ercer 3"ndo a "n =1P de las e*!ortaciones m"ndiales. El 10P, es decir,
la mitad de &stas, f"eron e*!ortaciones !etroleras de los !a(ses de la 4PEP, lo c"al
no incl"ye a 3&*ico 7$"e se estima en 2aciones Unidas 1991, !. 990>. Alrededor de
1991, "na n"eva )a-a en los !recios del !etr%leo hi?o re#resar al 5ercer 3"ndo a
"na !artici!aci%n del 1P de las e*!ortaciones m"ndiales. Entre &stas, el DP de las
e*!ortaciones m"ndiales, es decir, las c"atro d&cimas de todas las e*!ortaciones
del 5ercer 3"ndo, se de)ieron al sector man"fact"rero e*!ortador de los c"atro
!a(ses de reciente ind"striali?aci%n 7PQ6> del Asia orientalI Corea del S"r, 5aiS/n,
Oon# Kon# y Sin#a!"r, los c"ales todos -"ntos tienen "na !o)laci%n de menos de
01 millones de ha)itantes 7<A55, !.1=>.

3ientras tanto y es!ecialmente d"rante los rea-"stes #enerados !or la crisis econ%-
mica m"ndial en c"rso, Am&rica 'atina f"e mar#inada del tr/fico comercial m"n-
dial. 5oda Am&rica 'atina y el Cari)e, con "na !o)laci%n de "nos 401 millones, vio
red"cir s" !artici!aci%n en las e*!ortaciones m"ndiales del 4P en 19C1 y 19D1 a "n
=P en 1991 7ver c"adro>. Es decir, menos $"e Oolanda, con s%lo 10 millones de ha-
)itantes y escasas materias !rimas. Del =P del total latinoamericano, a s" ve?, casi
"no de estos tres !"ntos se de)e a las e*!ortaciones !etroleras 7CEPA', !. 9 y =1>.
D"rante las dos +ltimas fechas, la !artici!aci%n en las e*!ortaciones el 5ercer 3"n-
do ha descendido a levemente m/s de "n d&cimo. 'as e*!ortaciones de la otrora
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or#"llosa Ar#entina han descendido a "n d&cimo 7"na ve? m/s> de a$"el 1,=P, es
decir, a "n tricent&simo del total m"ndial 7CEPA', !.=1 y 2aciones Unidas 1991, !.
990>. En el ao 19D, Ar#entina todav(a ostenta)a el =P, es decir, "n tri#&simo de
las e*!ortaciones m"ndiales 7'i#a de las 2aciones, !.1=9 y 1D>. Esto indica el #rado
de mar#inalidad de Am&rica 'atina.

#l dilema de Amrica Latina en el sistema mundial contempor$neo
En Am&rica 'atina los aos D1 f"eron denominados ,la d&cada !erdida. !ara el
desarrollo, !rinci!almente !or$"e en ve? de contin"ar creciendo, el !rod"cto !er
c/!ita se red"-o a los niveles de mediados del C1 7Africa retrocedi% a los niveles de
la !reinde!endencia en 19J1>. Descensos en el in#reso !er c/!ita del orden del 11
al 10P eran com"nes y alcan?aron o so)re!asaron el 0P en Ar#entina y Per+. 'a
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!a"!eri?aci%n cam!e% en !arte de)ido al servicio de la de"da y a la f"#a masiva
de ca!itales !ara ay"dar a sostener los )ancos, el sistema financiero y en #eneral la
econom(a del 2orte 7o m/s !recisamente del 4ccidente ya $"e el 4riente no s"fri%
lo mismo> d"rante la act"al crisis econ%mica m"ndial, $"e se inici% a mediados de
los aos J1 78ran9 19D1, 19DD>. En Am&rica 'atina, como tam)i&n en otras !artes
del 5ercer 3"ndo, los aos 91 amena?an con tornarse en la ,d&cada del c%lera..

Sin em)ar#o, en t&rminos hist%ricos, Am&rica 'atina - como tam)i&n la E"ro!a
oriental y la e*-Uni%n Sovi&tica - los aos D1 f"eron tam)i&n la d&cada !erdida,
$"i?/s de manera m/s #rave a+n. Estos !arecieran ha)er !erdido el tren o el )arco
de la com!etitividad econ%mica dentro de la divisi%n internacional del tra)a-o. Al-
#"nos sectores, re#iones o !a(ses de Am&rica del 2orte, E"ro!a occidental y el Este
asi/tico invirtieron !ara me-orar s" tecnolo#(a y fortalecer s" com!etitividad en el
mercado m"ndial. Al mismo tiem!o, toda Am&rica 'atina, E"ro!a oriental, Africa
y #ran !arte del resto de Asia en cam)io no lo hicieron. 2o s%lo fallaron al no me-
-orar s" tecnolo#(a, tam)i&n t"vieron $"e sacrificar #ran !arte de la infraestr"ct"ra
!rod"ctiva anterior y s"s rec"rsos h"manos, $"e de todas maneras ya se esta)an
haciendo !oco com!etitivos. Por lo tanto, el costo a lar#o !la?o del servicio de la
de"da e*terior !odr(a ser mayor a+n $"e el costo de corto !la?o de red"cir el con-
s"mo nacional ya $"e im!ide la inversi%n f"t"ra. 'os reclamos ideol%#icos en tor-
no a la !rivati?aci%n o el crecimiento diri#ido hacia la e*!ortaci%n son en #ran me-
dida irrelevantes dentro de la realidad del m"ndo act"alI todos estos !a(ses ya
!ractica)an el 7no> crecimiento diri#ido hacia la e*!ortaci%n. A"n m/s, ellos socia-
li?aron el !eso de la de"da 7a men"do )a-o la !resi%n del Aanco 3"ndial o el 836>
la c"al ha)(a sido en #ran medida contra(da y;o a!rovechada !rivadamente. 3"y
inde!endientemente de la ideolo#(a " otra cosa, todos los re#(menes ,com"nistas.
en el Este y en los re#(menes ,militar-fascistas. del S"r, como tam)i&n s"s s"ceso-
res ,democr/ticos. han mane-ado las crisis de la de"da e*actamente de la misma
manera 78ran9 1991d,199d>. Al mismo tiem!o la de"da f"e y si#"e siendo "n e*i-
toso instr"mento em!leado !or 4ccidente !ara o)li#ar al S"r y al Este a a)andonar
la carrera !or la com!etitividad en la econom(a m"ndial.

Al tiem!o $"e al#"nas re#iones de la E"ro!a oriental !"dieran ser reincor!oradas
o !or lo menos reconectadas a la Com"nidad Econ%mica E"ro!ea, al#"nas re#io-
nes de Am&rica 'atina correr(an el mismo destino dentro de "na iniciativa esta-
do"nidense !ara formar "n mercado com+n desde Alas9a hasta 5ierra del 8"e#o.
Por s"!"esto $"e EE.UU. tomar/ esta iniciativa considerando s"s !ro!ios intereses
comerciales !ara !romover la com!etitividad contra E"ro!a y @a!%n. C"ando esto
sea +til, las materias !rimas, la mano de o)ra y los ca!itales de Canad/ y Am&rica
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'atina alimentar/n la men#"ante locomotora norteamericana. A"n m/s, este rom-
!eca)e?as norteamericano est/ siendo armado de a !oco. Primero f"e el ac"erdo
de li)re comercio entre Canad/ y EE.UU.: l"e#o f"e el de 3&*ico y EE.UU. y ense-
#"ida el ac"erdo trilateral invol"crando a estos !a(ses. 3ientras tanto y sirviendo
como esla)%n, 3&*ico firma "n ac"erdo comercial con los Estados centroamerica-
nos, "no m/s informal con Fene?"ela y Colom)ia y otro m/s a+n con el le-ano Chi-
le. En el Cono S"r, el ac"erdo esta)lece v(nc"los entre Arasil, Ar#entina, Ur"#"ay y
Para#"ay. Sin em)ar#o, es !osi)le $"e estas econom(as y a$"&llas de Per+, Ec"a-
dor y Aolivia no enc"entren m"cho es!acio dentro de "n )lo$"e dominado !or
EE.UU. 4 &stas !lantean "na amena?a demasiado com!etitiva, como ser San Pa)lo
7Arasil> o tienen m"y !oco $"e a!ortar a!arte de las dro#as.

Ga se ha hecho com+n la referencia al act"al !roceso de re#ionali?aci%n de la eco-
nom(a m"ndial y;o a la emer#encia de )lo$"es !ol(tico-econ%micos re#ionales
centrados en EE.UU., E"ro!a con Alemania como centro y Asia centrada en @a!%n
78ran9 19DJ y 19DDa,)>. 2o o)stante, ha)r(a "na diferencia entre !artici!ar en "n
)lo$"e re#ional americano y estar afiliado a la Com"nidad Econ%mica E"ro!ea o a
la n"eva ,#ran esfera !or la !ros!eridad @a!%n-Asia oriental.. 'as otras econom(as
tercerm"ndistas 7incl"yendo a$"&llas tem!oralmente en el ,se#"ndo m"ndo.> es-
t/n siendo vinc"ladas con las emer#entes econom(as centrales y $"i?/s a+n con
"na m"y reciente he#emon(a en la vie-a E"rasia. Sin em)ar#o, en la medida en $"e
el centro de #ravedad m"ndial contin+a s" des!la?amiento hacia el 4ccidente en
torno al hemisferio norte, los latinoamericanos son invitados a com!artir "na men-
#"ante he#emon(a a )ordo del )"$"e de EE.UU., $"e se est/ yendo a Pi$"e. Por
s"!"esto $"e esta invitaci%n es !ara ay"dar en lo $"e sea !osi)le a el acia#o desti-
no del )arco.

2o o)stante, los latinoamericanos tienen m"y !oco $"e esco#er. 4 se h"nden solos
en medio de la tormenta com!etitiva de la econom(a m"ndial o rescatan lo $"e to-
dav(a !"edan vinc"l/ndose con EE.UU. Una asociaci%n latinoamericana inde!en-
diente es ahora a"n m/s "na $"imera $"e lo $"e f"e d"rante los aos J1 7Asocia-
ci%n 'atinoamericana de 'i)re Comercio, A'A'C>: en los aos C1 7Pacto Andino y
otros>: y en los D1 con el Sistema Econ%mico 'atinoamericano 7SE'A>.

Adem/s, mientras al#o de Am&rica 'atina y otras !artes del 5ercer 3"ndo - y a
decir verdad de los mismos !a(ses ind"striali?ados del Primer 3"ndo - se inte#ren
o se asocien a las formaciones o )lo$"es !ol(tico-econ%micos re#ionales, "n n+me-
ro mayor de s"s !o)laciones ser/ efectiva y crecientemente mar#inado. Estos for-
mar/n "na s")clase de #ente $"e ser/ sacrificada en el altar del ,desarrollo. y $"e
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$"edar/n en la v(a !or el esf"er?o en mantener la com!etitividad dentro del )lo-
$"e econ%mico y dentro de la econom(a m"ndial. 'a vinc"laci%n de Am&rica 'ati-
na a "na econom(a re#ional m/s d&)il s%lo e*!ondr/ a s" !"e)lo a mayores sacrifi-
cios. Oay s( $"e reconocer $"e no e*iste esca!atoria !osi)le del mercado interna-
cional ni de la econom(a del sistema m"ndial. 'a descone*i%n de &ste, recomenda-
da !or los ,de!endentistas. 7incl"y&ndome a m( y hasta Samir Amin> no ha sido
"na !ol(tica via)le ni !rovechosa 78ran9 1991c>. Sin em)ar#o, es m"y distinto ale-
#ar $"e la ,!rivati?aci%n., la ,mercantili?aci%n. y el ,crecimiento diri#ido hacia la
e*!ortaci%n., etc., de)er(a cond"cirnos hacia "na es!ecie de !ara(so. Fie-os li)re-
cam)istas lo han sostenido contra toda la evidencia en contrario. A !artir de ah(, al-
#"nos vie-os cr(ticos del 4ccidente, 4riente y S"r - se han convertido ahora en los
n"evos fan/ticos de ,la ma#ia del mercado.. Des#raciadamente, se re$"erir(a de
m"cha ma#ia !ara $"e de re!ente el mercado i#"alara a los !"e)los y re#iones
des!"&s de ha)erlos !olari?ado d"rante si#los - si no milenios -.

6r%nicamente y en otras !ala)ras, en realidad "na sociedad y econom(a d"al !odr(a
estar en !roceso de formaci%n en la !resente eta!a de la evol"ci%n social del siste-
ma m"ndial. 2o o)stante, este n"evo es diferente del vie-o d"alismo recha?ado en
mis escritos anteriores 78ran9 19JC y otros>. 'a similit"d entre estos dos d"alismos
es s%lo a!arente. De ac"erdo con el vie-o, se considera)a a los sectores o re#iones
como divididos, es decir, e*ist(a e*!lotaci%n !asada o !resente entre ellos, antes
$"e la ,moderni?aci%n. los h")iera "nido !ara siem!re. A"n m/s, esta e*istencia
d"al y se!arada se nota)a dentro de los !a(ses. 'a ne#aci%n de todas estas !ro!osi-
ciones f"e y si#"e siendo correcta. En el n"evo d"alismo, la se!araci%n oc"rre des-
!"&s del contacto y des!"&s de la e*!lotaci%n. Oi##ins seala $"e este ha sido
siem!re el car/cter de s" referencia al ,d"alismo tecnol%#ico. y $"e de nin#+n
modo se trata de "n !roceso n"evo. De esta manera, este d"alismo ya sea n"evo o
vie-o es el res"ltado del !roceso evol"tivo social y tecnol%#ico, cosa $"e otros lla-
man ,desarrollo.. Ooy en d(a, m/s y m/s limones re#ionales o sectoriales son dese-
chados l"e#o de ser totalmente e*!rimidos. Ahora )ien, este d"alismo se da entre
a$"ellos $"e !"eden y a$"ellos $"e no !"eden !artici!ar en la divisi%n m"ndial
del tra)a-o. Oasta cierto !"nto, los $"e est/n dentro y f"era de esta divisi%n m"n-
dial del tra)a-o est/n !arcialmente divididos !or las o!ort"nidades y re$"erimien-
tos del ,!ro#reso tecnol%#ico. 78ran9 l991c>.

Por lo tanto, lo $"e )ien ser(a "na !ers!ectiva realista es la creciente amena?a a los
!"e)los, re#iones o !a(ses de ser mar#inados, es decir, !odr(an ser invol"ntaria-
mente desconectados del !roceso m"ndial de evol"ci%n o desarrollo. 2o o)stante
entonces, ellos son desconectados en t&rminos $"e derivan de s" !ro!ia elecci%n.
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El caso m/s evidente ser(a #ran !arte de la Africa s")sahariana. E*iste "n mercado
m"ndial decreciente en la divisi%n internacional del tra)a-o !ara los rec"rsos h"-
manos y nat"rales de Africa. Al ha)er sido e*!rimida como "n lim%n en el c"rso
del ,desarrollo. ca!italista m"ndial, #ran !arte de &sta !odr(a ser ahora a)andona-
da a s" !ro!ia s"erte. 2o o)stante, de manera creciente, el mismo destino tam)i&n
amena?a a otros !"e)los y re#iones. A"n m/s, estos se hallan !or todas !artesI !or
e-em!lo, en el S"r, Aan#ladesh, el 2ordeste )rasileo, Centroam&rica, etc.: en el e*-
cord%n ind"strial, el S"r del Aron* y otras re#iones y !"e)los en el 4ccidente: re-
#iones y !"e)los !or todo el interior del 4riente ,socialista., !or e-em!lo a am)os
lados de la frontera chino-sovi&tica. 'os s"cesos del e*- ,se#"ndo m"ndo socialis-
ta. oriental de)er/n a#ravar y acelerar la mar#inaci%n de millones de !ersonas en
la E"ro!a del Este y la e*-Uni%n Sovi&tica. Como se indic% anteriormente, es m"y
!osi)le $"e m"chas re#iones sean latinoamericani?adas, al#"nas africani?adas o li-
)ani?adas en ve? de alcan?ar la e"ro!ei?aci%n occidental a la c"al as!iran.

En Am&rica 'atina, lo me-or $"e s" !"e)lo !odr(a es!erar de s" !oderoso seor
del 2orte ser(a "na )enevolente vista #orda !ol(tica. Des#raciadamente, as( no lo
dem"estra la e*!eriencia reciente en lo $"e el !residente Qea#an denomin% como
el ,!atio delantero y no trasero. de Centroam&rica y el Cari)e, al#"nas de c"yas
!artes f"eron invadidas !or orden de &l y de s" s"cesor A"sh. A"n m/s, y al i#"al
$"e en otras !artes, la amar#a e*!eriencia desde 3&*ico a Ar#entina dem"estra
$"e sin !er-"icio de lo desea)le $"e !"diera ser local y nacionalmente la democra-
cia !ol(tica re!resentativa, &sta ofrece "n escaso !oder al !"e)lo !ara diri#ir s"
e*istencia econ%mica y !or tanto social o !ara determinar s" f"t"ro 78ran9 199d>.
'a me-or y $"i?/s las +nicas o!ciones !ol(ticas $"e le $"edan a los !"e)lo ser(a or-
#ani?arse en movimientos sociales !ara defender s"s niveles de vida y s" a"tono-
m(a c"lt"ral como me-or !"edan 78"entes;8ran9 19D9>. T'a l"cha contin+aU

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