LEY ESTATUTARIA No.'- .L.

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"POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDEN NORMAS PARA FORTALECER El MARCO
JURDICO QUE PERMITE A lOS ORGANISMOS QUE llEVAN A CABO
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA CUMPLIR CON SU
MISiN CONSTITUCIONAL Y lEGAL, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".
El CONGRESO DE lA REPUBLlCA
DECRETA:
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 1. OBJETO Y ALCANCE. La presente Ley tiene por objeto fortalecer el
marco jurdico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir adecuadamente con su misin constitucional y
legal. Establece los lmites y fines de las actividades de inteligencia y contrainteligencia,
los principios que las rigen, los mecanismos de control y supervisin, la regulacin de
las bases de datos, la proteccin de los agentes, la coordinacin y cooperacin entre
les organismos, y los deberes de colaboracin de las entidades pblicas y privadas,
entre otras disposiciones,
ARTCULO 2. DEFINICiN DE lA FUNCiN DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. La funcin de inteligencia y contrainteligencia es aquella que
desarrollan los organismos especializados del Estado del orden nacional, utilizando
medios humanos o tcl:icos para la recoleccin, procesamiento, anlisis y difusin de
informacin, con el objetivo de proteger los derechos humanos, prevenir y combatir
amenazas internas o externas contra la vigencia del rgimen democrtico, el rgimen
constitucional y legal, la seguridad y la defensa nacional, y cumplir los dems fines
enunciados en esta Ley.
ARTCULO 3. ORGANISMOS QUE llEVAN A CABO lA FUNCiN DE
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA. La funcin de inteligencia y
contrainteligencia es llevada a cabo por las dependencias de las Fuerzas Militares y la
Polica Nacional organizadas por stas para tal fin, la Unidad de Informacin y Anlisis
Financiero (UIAF), y por los dems organismos que faculte para ello la Ley. Estos
organismos conforman la comunidad de inteligencia y son los nicos autorizados para
desarrollar actividades de inteligencia y contra inteligencia. Todos los organismos que
lleven a cabo estas actividades estarn sujetos al cumplimiento de la presente ley de
manera integral.
ARTCULO 4. lMITES Y FINES DE lA FUNCiN DE INTELIGENCIA Y CONTRA-
INTELIGENCIA. La fur,cin de inteligencia y contrainteligencia estar limitada en su
ejercicio al respeto de los derechos humanos y al cumplimiento estricto de la
Constitucin, la Ley y el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional
de los Derechos Humanos. En especial, la funcin de inteligencia estar limitada por el
principio de reserva legal que garantiza la proteccin de los derechos a la honra, al
buen nornbre, a la intimidad personal y familiar, y al debido proceso.
Ninguna informacin de inteligencia y contrainteligencia podr ser obtenida con fines di-
ferentes de:
a. Asegurar la consecucin de los fines esenciales del Estado, la vigencia del rgimen
democrtico, la integridad territorial, la soberana, la seguridad y la defensa de la
Nacin;
b. Proteger las instituciones democrticas de la Repblica, as como los derechos de
las personas residentes en Colombia y de los ciudadanos colombianos en todo
tiempo ylugar-enparticularlos derechos ala vida y la integridad personal- frente a
amenazas tales como el terrorismo, el crimen organizado, el narcotrfico, el
secuestro, el trfico de armas, municiones, explosivos y otros materiales
relacionados, el lavadode activos, yotrasamenazassimilares; y
c. Protegerlos recursos naturalesylos intereseseconmicosdela Nacin.
En ningn caso la informacinde inteligenciaycontrainteligencia ser recolectada, pro-
cesada o diseminada por razones de gnero, raza, origen nacional o familiar, lengua,
religin, opinin poltica ofilosfica, pertenencia aunaorganizacin sindical, social ode
derechos humanos, o para promover los intereses de cualquier partido o movimiento
poltico oafectarlos derechosygarantasde los partidos polticosdeoposicin.
ARTCULO 5. PRINCIPIOS DE lAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Quienes autoricen y quienes lleven a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia, adems de verificar la relacin entre la actividad y los
tenUnCiatdOds en el arttcullO 4.de.la evaluarn y observarn de manera I,
es ncayen o omomen o os slgU/en es prinCipios: 1I
Principio de necesidad: La actividad de inteligencia y contrainteligencia debe ser
necesaria para alcanzar los fines constitucionales deseados; es decir que podr
recurrirse a sta siempre que no existan otras actividades menos lesivas que permitan
alcanzartalesfines.
Principio de idoneidad: La actividad de inteligencia y contrainteligencia debe hacer
uso de medios que se adecuen al logro de los fines definidos len el artculo 4 de esta
Ley; es decirque se deben usarlos medios aptos para el cumplimiento de tales Fines y
no otros.
Principiodeproporcionalidad: La actividadde inteligenciaycontrainteligencia deber 11
ser proporcional a los fines buscados y sus beneficios deben exceder las restricciones
impuestas sobre otros principios y valores constitucionales. En particular, los medios y
mtodos empleados no deben ser desproporcionados frente a los fines que se busca
lograr.
ARTCULO 6. PROHIBICiN DE lAVINCULACiN DE MENORES DE EDAD EN
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA. Los organismos de
inteligencia y contrainteligencia no podrn en ningn caso vincular a nios, nias y
adolescentes para quelleven acabo actividadesde inteligencia ocontrainteligencia.
CAPTULO11
REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIAYCONTRAINTELlGENCIA
ARTCULO 7. REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Los requerimientos definen las reas ytareas de recoleccin
de informacinde inteligenciaycontrainteligenciade intersprioritario parael Gobierno
Nacional.
ARTCULO 8. PLAN NACIONAL DE INTELIGENCIA. El Plan Nacional de Inteligencia
es el documento de carcter reservado que desarrolla los requerimientos y las
prioridades establecidas por el Gobierno Nacional en materia de inteligencia y
contrainteligencia, yasignaresponsabilidades.Este Plan serelaboradoporla Juntade
Inteligencia Conjunta y ser proyectado para un perodo de un (1) ao. El primer Plan
Nacional de Inteligenciaentrar en vigencia dentrode los seis (6) mesessiguientes ala
publicacinde la presenteLey. J
I
2
1)1
ARTCULO 9. REQUERIMIENTOS ADICIONALES. Los requerimientos adicionales a
los establecidosen el Plan Nacional de Inteligenciaslo podrn serdeterminadosporel
Presidente de la Repblica, de manera directa o a travs del funcionario pblico que
ste designe de manera expresa para ello; el Ministro de Defensa; y, para efectos de
cumplir con las funciones de secretario tcnico del Consejo de Seguridad Nacional, el
Alto Asesor para la Seguridad Nacional. Los dems miembros del Consejo de
Seguridad Nacional podrn hacer requerimientos a travs de la secretara tcnica del
Consejo, que dar trmite para su priorizacin. Lo anterior, sin perjuicio de los
requerimientosquepuedan hacerlos comandantesdeunidades militares ydepolica, y
los directoresdeinteligenciaparael cumplimientodesu misin constitucional.
CAPTULO111
COORDINACiNY COOPERACiN EN lASACTIVIDADESDEINTELIGENCIAY
CONTRAINTELlGENCIA
ARTCULO 10. COORDINACiN y COOPERACiN. Los organismos que llevan a
cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia cooperarn armnica y decidi-
damente, atendiendo los requerimientos de inteligencia y contrainteligencia de los
servidores pblicos autorizados por esta Ley para efectuarlos, coordinando de manera
eficazyeficientesusactividades, yevitandola duplicidad defunciones.
ARTCULO 11. COOPERACiN INTERNACIONAL. Los organismos de inteligencia y
contrainteligencia podrn cooperarcon organismos de inteligencia homlogos en otros
pases, para lo cual se establecern los protocolos de seguridad necesarios para
garantizar la proteccin y reserva de la informacin, de conformidad con las
disposicionescontempladasen la presenteLey.
,1 '
ARTCULO 12.JUNTADE INTELIGENCIACONJUNTA(JIC). La Juntade Inteligencia
Conjunta se reunir al menos una vez al mes con el fin de producir estimativos de
inteligencia y contrainteligencia para el Gobierno Naco;-al. Para estos efectos
asegurar la cooperacin entre los distintos organ:smos de inteligencia y
contrainteligencia. EstaJuntaestconformadapor:
a. El Ministrode la DefensaNacional;
b. El Alto Asesor para la Seguridad Nacional, o el funcionario de nivel asesor o
superiorquedeleguepara elloel Presidentedela Repblica;
c. El ViceministrodeDefensa Nacional;
d. El JefedeInteligencia Conjunta, en representacin del ComandanteGeneraldelas
FuerzasMilitares;
e. El Jefede Inteligencia del Ejrcito Nacional, en representacin del Comandantede
esaFuerza;
f. El Jefe de Inteligencia de la Armada Nacional, en representacin del Comandante
deesaFuerza;
g. El Jefe de Inteligencia de la Fuerza Area Colombiana, en representacin del 1I
ComandantedeesaFuerza; . 1:
h. El Director de Inteligencia Policial, en representacin del Director General de la 11
Polica Nacional;
i. El Director de la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero (UIAF), o su
delegado; y
j. El Directordecualquierotroorganismodeinteligencia ycontrainteligenciafacultado
porLeypara llevaracabotalesactividades.
Pargrafo1. El Comandante General delas Fuerzas Militares, el Directorde la Polica
y los Comandantes de Fuerza asistirn a la JIC cuando lo consideren necesario. Los
miembrosdel ConsejodeSeguridadNacional podrnserinvitadosa la JIC.
Pargrafo2. La JIC ser presidida porel Ministro de Defensa o porel miembrocivil de
laJICquede'legueparaelloel Presidentedela Repblica.
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l
3
- -

Pargrafo3. La participacinen la JICdelos organismosquellevan acabo actividades 11

de inteligencia y contrainteligencia, se dar en el marco de la naturaleza jurdica de la
entidad.
Pargrafo 4. Los integrantes de la JIC compartirn la informacin de inteligencia
relevante quetengan asu disposicincon los miembrosde la misma.En cualquiercaso
esta informacin ser manejada por los miembros con la debida reserva yobservando
los protocolosde seguridad de la informacin.
ARTCULO 13. FUNCIONES DE lAJUNTADE INTELIGENCi A CONJUNTA.La Junta
de InteligenciaConjuntatendrlas siguientesfunciones:
a. Elaborar estimativos, informes y/o anlisis de inteligencia y contrainteligencia que
atiendan los requerimientos y apoyen la toma de decisiones por parte del Gobierno
Nacional, en particularen el marcodelConsejode Seguridad Nacional.
b. Elaborar y presentar cada ao a consideracin del Consejo de Seguridad Nacional
para su adopcin, el Plan Nacionalde Inteligenciadeacuerdocon losrequerimientos
yprioridadesestablecidos porel Presidentede la Repblica.
c. Coordinar la distribucin de tareas para la recoleccin de informacin entre los
organismos, con el fin de cumplir con las funciones de evaluacin y anlisis
asignadasala JIC.
d. Establecer, en un trmino mximodeun (1) ao apartirde la vigencia de la presente
Ley, los protocolos de intercambio de informacin entre los organismos de
inteligencia y contrainteligencia para garantizar la seguridad y reserva de la
informacin yverificarel cumplimientodelos mismos.
e. Asegurarqueexistan procedimientosadecuadosdeproteccindela informacinque
sea compartida en la JIC.
f. Suministrar al Consejo de Seguridad Nacional la informacin de inteligencia y
contrainteligencia necesaria para el cumplimiento de sus funciones como mximo
rgano asesor del Presidente de la Repblica en asuntos de defensa y seguridad
nacional.
g. Hacer seguimiento a la ejecucin del Plan Nacional de Inteligencia y elaborar
informes peridicos de cumplimiento de las prioridades de inteligencia y
contrainteligenciaestablecidasen el mismo.
I
h. Presentar a la Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y
Contrainteligencia del Congreso de la Repblica un informe anual que tendr
carcterreservado.
i. Adoptarymodificarsu propio reglamento, teniendo en cuenta losfines de la Junta; y
CAPTULOIV
CONTROLYSUPERVISiN
, ARTCULO 14. AUTORIZACiN. Las actividades de inteligencia y contrainteligencia
debern ser autorizadas por orden de operaciones o misin de trabajo emitida por los
directores de los organismos, o jefes o subjefes de unidad, seccin o dependencia,
segnel equivalenteen cada organismo,ydebern incluirun planeamiento.
El nivel de autorizacin requerido para cada operacin o misin de trabajo se
incrementar dependiendo de su naturaleza y posible impacto, el tipo de objetivo, el
nivel de riesgo para las fuentes o los agentes, y la posible limitacin de los derechos :1
fundamentales. Cada organismo definir, de conformidad con su estructura interna y ~
atendiendo los criterios establecidos en este artculo, quin es el jefe o subjefe de
unidad,seccin odependenciaencargadodela autorizacin, en cada casoteniendoen
cuenta la Constitucinyla Ley.
ARTCULO 15. AUTO'1IZACIN DE lAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. El superior jerrquico en cada caso ser responsable de
autorizar nicamente aquellas actividades de inteligencia y contrainteligencia que ' 1
cumplan con los lmites y fines enunciados en el artculo 4 de esta Ley, observen los ~
principiosdel artculo5dela mismayestn enmarcadasdentrode un programade pla-
neamiento. Esta autorizacin deber obedecer a requerimientos previos de inteligencia
o contrainteligencia, de conformidad con el captulo 11 de la presente Ley.
Pargrafo. Los funcionarios de los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia que infrinjan sus deberes u obligaciones incurrirn en
causal de mala conducta, sin perjuicio de la responsabilidad civil, fiscal, penal o
profesional que puedan tener. La obediencia debida no podr ser alegada como exi-
mente de responsabilidad por quien ejecuta la operacin de inteligencia cuando sta
suponga una violacin a los derechos humanos o una infraccin al Derecho
Internacional Humanitario - DIH Y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
ARTCULO 16. ADECUACiN DE MANUALES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Los Directores y Jefes de los organismos de inteligencia y
contrainteligencia adecuarn la doctrina de inteligencia y contrainteligencia ajustndola
a derecho y derogando aquellas disposiciones que sean contrarias a la Constitucin y la
presente Ley, en el trmino mximo de un (1) ao contado a partir de la vigencia de la
presente ley. Cada organismo de inteligencia establecer los procedimientos
necesarios para revisar la integracin de las normas en materia de derechos humanos y
derecho internacional humanitario en los manuales de inteligencia y contrainteligencia.
Al finalizar este perodo el Gobierno Nacional deber presentar un informe sobre la
adecuacin de los manuales a la Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de
Inteligencia y Contrainteligencia del Congreso de la Repblica ..
ARTCULO 17. MONITOREO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNTICO E
INTERCEPTACIONES DE COMUNICACIONES PRIVADAS. Las actividades de
inteligencia y contrainteligencia comprenden actividades de monitoreo del espectro
electromagntico debidamente incorporadas dentro de rdenes de operaciones o
misiones de trabajo. La informacin recolectada en el marco del monitoreo del espectro
electromagntico en ejercicio de las actividades de inteligencia y contrainteligencia, que
no sirva para el cumplimiento de los fines establecidos en la presente Ley, deber ser
destruida y no podr ' ser almacenada en las bases de datos de inteligencia y
contrainteligencia. El monitoreo no constituye interceptacin de comunicaciones.
La interceptacin de conversaciones privadas telefnicas mviles o fijas, as como de
las comunicaciones privadas de datos, debern someterse a los requisitos establecidos
en el artculo 15 de la Constitucin y el Cdigo de Procedimiento Penal y slo podrn
llevarse a cabo en el marco de procedimientos judiciales
ARTCULO 18. SUPERVISiN Y CONTROL. Los Inspectores de la Polica o la Fuerza
Militar a la que pertenezcan los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia, debern rendir un informe anual de carcter reservado
tramitado por el conducto regular ante el Ministro de Defensa y con copia a la Comisin
Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia. Este
informe verificar la aplicacin de los principios, lmites y fines enunciados en esta Ley
en la autorizacin y el desarrollo de actividades de inteligencia y contrainteligencia; la
adecuacin de la doctrina, los procedimientos y mtodos de inteligencia a lo establecido
en la presente Ley; as como la verificacin de los procesos de actualizacin, correccin
y retiro de datos y archivos de inteligencia y contrainteligencia. Para ello, estos
Inspectores contarn con toda la colaboracin de los diferentes organismos, quienes en
ningn caso podrn revelar sus fuentes y mtodos.
Pargrafo 1. En el caso de otros organismos creados por ley para llevar a cabo
actividades de inteligencia y contrainteligencia, el informe mencionado deber ser
rendido anualmente por un Inspector o quien haga sus veces ante el Presidente de la
Repblica y con copia a la Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de
inteligencia y Contrainteligencia.
Pargrafo 2. En el caso de la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero (UIAF), el
informe deber ser rendido anualmente por la Oficina de Control Interno ante el
Director, con copia a la Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de inteligencia
y Contrainteligencia.
Pargrafo 3. En cualquier caso el informe rendido por cada entidad no exime al
Director de cada organismo de su responsabilidad de velar por el cumplimiento de la
presente Ley y dems obligaciones constitucionales y legales. Cualquier incumplimiento
a los principios, fines y lmites contemplados en la presente Ley deber ser reportado
de inmediato al Presidente de la Repblica, y a las autoridades disciplinarias y judiciales
a las que haya lugar.
Pargrafo 4. Los miembros de los organismos de inteligencia y contrainteligencia
debern poner en conocimiento del Jefe o Director del organismo, y en caso de que sea
necesario de manera directa ante el Inspector o el Jefe de la Oficina de Control Interno,
cualquier irregularidad en el desarrollo de las actividades del organismo. El Director y el
Inspector o el Jefe de Control Interno velarn por la proteccin de la identidad del
denunciante.
Pargrafo 5. El Jefe o Director del organismo de inteligencia o contrainteligencia
deber informar anualmente al Presidente de la Repblica sobre las irregularidades en
las funciones y actividades de inteligencia y contrainteligencia que se presenten en sus
respectivas dependencias.
ARTCULO 19. CONTROL POLTICO. Se crea la Comisin Legal de Seguimiento a las
Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia. Modifquese el artculo 55 de la ley 5
a
de 1992 el cual quedar as:
"ARTCULO 55. INTEGRACiN, DENOMINACiN Y FUNCIONAMIENTO. Adems de
las Comisiones Legales sealadas para cada una de las Cmaras con competencias
diferentes a estas corresponder integrar aplicando el sistema del cociente electoral y
para el Periodo Constitucional, la Comisin de Derechos Humanos y Audiencias, la
Comisin de tica y Estatuto del Congresista, la Comisin de Acreditacin Documental,
la Comisin para la Equidad de la Mujer y la Comisin Legal de Seguimiento a las
Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia. "
ARTICULO 20. OBJETO DE LA COMISiN LEGAL DE SEGUIMIENTO A LAS I
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA.. Adicinese un artculo
61 E a ley 5
a
de 1992 el cual quedar as :
"ARTICULO 61E. COMISiN LEGAL DE SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE I
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA. Esta comisin, sin perjuicio de las dems I
facultades otorgadas al Congreso de la Repblica por la Constitucin y la Ley, cumplir
funciones de control y seguimiento poltico, verificando la eficiencia en el uso de los
recursos, el respeto de las garantfas constitucionales y et cumplimiento de los
principios, lmites y fines establecidos en la Ley estatutaria q ~ regula las actividades
de inteligencia y contrainteligencia. "
ARTCULO 21 COMPOSICiN E INTEGRACiN DE LA COMISiN LEGAL DE
SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Adicinese un artculo 61 F a ley 5
a
de 1992 el cual quedara
as;
"ARTCULO 61F. COMPOSICiN E INTEGRACiN. La Comisin Legal de
Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia estar conformada
por 8 Congresistas mediante postulacin voluntaria, los cuales debern ser miembros
de las Comisiones Segundas Constitucionales Permanentes.
Cada Cmara en Sesin Plenaria, mediante el sistema de cuociente electoral, elegir
cuatro (4) miembros de la respectiva Corporacin, garantizando la representacin de I
por lo menos un (1) Representante y un (1) Senador de los partidos y movimientos
po/fticos que se declare; en oposicin al Gobierno, salvo que sus voceros de bancada
en la Cmara de Representantes y en el Senado de la Repblica, manifiesten ante la
Presidencia de la Cmara de Representantes y del Senado de la Repblica
respectivamente, de manera libre y expresa su decisin de abstenerse de participar en
la Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia.
I
Pargrafo 1. En caso de que los partidos o movimientos polticos que se declaren en
oposicinalGobiernonotenganrepresentacinenla Comisin Segunda Constitucional
Permanente del Senado o de la Cmara de Representantes, podr postularse como
miembro de la Comisin Legal de Seguimiento de las Actividades de Inteligencia y
Contrainteligencia cualquierSenadoro Representante a la Cmara que pertenezca a
dichospartidoso movimientospolticos.
Pargrafo 2. Los partidos o movimientos polticos que se declaren en oposicin al
Gobiernotendrn derecho a participaralmenosunode el/os, enla mesa directiva de la
ComisinLegalde Seguimientode lasActividadesde InteligenciayContrainteligencia.
ARTCULO 22. FUNCIONES Y FACULTADES DE LA COMISiN LEGAL DE
SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Adicinese un artculo 61G a la ley 53 de 1992 el cual
quedaras:
"ARTCULO 61G. FUNCIONES. Son funciones y facultades de la Comisin Legal de
Seguimientoa lasActividadesde InteligenciayContrainteligencia:
a. Producir un informe anualreservado dirigido alPresidente de la Repblica, que d
cuenta del cumplimiento de los controles contenidos en la presente Ley y formule
recomendaciones para el mejoramiento del ejercicio de las actividades de
inteligencia y contrainteligencia, teniendo en cuenta la salvaguardade la informacin
queafectelaseguridadyla defensanacional.
b. Emitiropinionesy conceptossobrecualquierproyectode Leyrelacionado con la ma-
teria.
c. EmitirunconceptosobreelInforme de Auditorade losgastosreservados elaborado
porla Contralora Generaldela Repblica.
d. Solicitara la Junta de Inteligencia Conjunta un informe anualde la ejecucingeneral
de gastos reservados que d cuenta del cumplimiento de los objetivos del Plan
e.
Nacionalde Inteligencia. ,.
Hacer seguimiento a las recomendaciones incluidas dentro del informe anual del ~
literala delpresenteartculo. 11
f Proponer mocin de observacin respecto de los Directores de los organismos de 1I
inteligencia por asuntos relacionados con funciones propias del cargo o por
desatencin a losrequerimientosycitacionesdela Comisin, o mocinde censuraa
losMinistrosdelramocorrespondiente.
Pargrafo 1. Con el fin de verificar el cumplimiento de los mecanismos de control
establecidos en la presente Ley en casos especficos que sean de su inters, la
Comisinpodr: (a) realizarreunionesconlaJIC; (b) solicitarinformesadicionalesa los
Inspectores (incluyendo a los inspectores Ad-hoc designados porlos organismos de
inteligencia), las Oficinasde ControlInterno, o quieneshagan sus veces; (c) citara los
Jefes y Directores de los organismos de inteligencia; (d) conocer los objetivos
nacionalesde inteligencia trazadosenelPlanNacionalde Inteligencia;y (e) conocerlos
informespresentadosanualmenteporlos inspectores de conformidadcon elartculo 18
de la presente ley. Lo anteriorsin perjuicio de la reserva necesaria para garantizarla
seguridadde lasoperaciones, lasfuentes,losmediosylosmtodos.
Pargrafo2. En cualquiercasola Comisinpondren conocimientode lasautoridades
competentes los hechos delictivos o las faltas disciplinarias de las que tenga
conocimiento.
ARTCULO 23. ESTUDIOS DE CREDIBILIDAD Y CONFIABILlDAD DE LA COMISiN
LEGAL DE SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Adicinese un artculo 61Haley53 de 1992 el cual quedara
as :
ARTIcULO 61 H. Estudios de credibilidad y confiabilidad. Los funcionarios de la
Comisin Legalde Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia,
ascomo los miembrosde las unidades de trabajo legislativo que sean designadospor
cadamiembrode la Comisinparaapoyareltrabajode lamisma, sesometerna porlo
'-:-1'-:'
menos un (1) estudio de credibilidad y confianza al ao. Las mesas directivas del
Senado y la Cmara de Representantes determinarn el organismo de la comunidad de
inteligencia a travs del cual se aplicarn los estudios y reglamentarn los
procedimientos necesarios para garantizar la reserva de los resultados de estos
estudios.
Las mesas Directivas de Senado y Cmara disearn conjuntamente los criterios y
parmetros a tener en cuenta para la evaluacin y calificacin de los estudios de
credibilidad y con fiabilidad, as como los protocolos necesarios para garantizar la
absoluta reserva de la informacin relacionada con tales estudios.
ARTCULO 24. DEBER DE RESERVA DE lA COMISiN. Los miembros de la
Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia
estn obligados a guardar reserva sobre las informaciones y documentos a los que
tengan acceso durante y despus de su membreca, hasta el trmino que establece la
presente Ley.
Pargrafo 1. Ningn documento pblico emanado de la Comisin podr revelar datos
que puedan perjudicar la funcin de inteligencia; poner en riesgo las fuentes, los medios
o los mtodos; o atentar contra la vigencia del rgimen democrtico, la seguridad o la
defensa nacional.
Pargrafo 2. Los miembros de la Comisin as como el personal permanente o
eventual asignado a la misma que hicieran uso indebido de la informacin a la que
tuvieren acceso en ocasin o ejercicio de sus funciones, en los trminos de la Ley,
sern considerados incursos en causal de mala conducta sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que haya lugar y quedarn inhabilitados para ser miembros de
la Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia.
ARTCULO 25. FUNCIONAMIENTO. Las mesas directivas del Senado y la Cmara de
Representantes asignarn los recursos humanos y fsicos necesarios para el
funcionamiento de la Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y
Contrainteligencia. La Comisin podr solicitar a los organismos que llevan a cabo
actividades de inteligencia y contrainteligencia la designacin de enlaces permanentes
para el cumplimiento de sus funciones.
ARTCULO 26. PLANTA DE PERSONAL DE lA COMISiN lEGAL DE
SEGUIMIENTO A lAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Adicinese al artculo 369 de la Ley 5 de 1992 el numeral
2.6.13, as :
"2.6.13 Comisin Legal de Seguimiento a las actividades de Inteligencia y
Contrainteligencia.
! CANTIDAD
1I
CARGO
i 1 IISecretario de Comisin
:======::::::::
e 1 [[Asesor
1 ______1____ ____________________________
El grado y la remuneracin de cada funcionario ser el mismo que el de los funcionarios
del mismo cargo en las Comisiones Constitucionales.
Pargrafo. En todo caso, el Secretario de Comisin, previa solicitud a la direccin
administrativa de Senado o Cmara, segn sea el caso, adecuar el personal necesario
para el correcto funcionimiento de la Comisin nicamente con personal de planta.
ARTICULO 27. DEBATES EN MATERIA DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Adicinese el artculo 94 de la ley 5 de 1992 as:
8
ARTCULO 94. DEBA TES. El sometimiento a discusin de cualquier proposicin o
proyecto sobre cuya adopcin deba resolver la respectiva Corporacin, es lo que
constituye el debate. El debate empieza al abrirlo el Presidente y termina con la
votacin general. Los debates en materia de inteligencia y contrainteligencia se
adelantarn en sesin reservada.
CAPTULOV
BASES DE DATOSYARCHIVOS DE INTELIGENCIAYCONTRAINTELlGENCIA
ARTCULO 28. CENTROS DE PROTECCiN DE DATOS DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Cada uno de los organismos que desarrolla actividades de
inteligencia y contrainteligencia tendr un Centro de Proteccin de datos y archivos de
Inteligencia y Contrainteligencia (CPD) . Cada Centro tendr un responsable que
garantizar que los procesos de recoleccin,almacenamiento, produccin ydifusinde
la informacin de inteligencia y contrainteligencia estn enmarcados en la Constitucin
yla Ley. Para ello se llevarn a cabo los talleres decapacitacin necesarios dentrode
cada organismo.
ARTCULO 29. OBJETIVOS DE lOS CENTROS DE PROTECCiN DE DATOS DE
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA (CPD). Cada CPD tendr los siguientes
objetivos:
a.Controlar el ingreso y la salida de informacin a las bases de datos y archivos de
inteligencia y contrainteligencia, garantizando de manera prioritaria su reserva
constitucionalylegal.
b. Asegurar que aquellos datos de inteligencia y contrainteligencia que una vez
almacenados no sirvan para los fines establecidos en el artculo 5 de la presente
Ley, sean retirados.
c.Garantizar que la informacin no ser almacenada en las bases de datos de
inteligencia y contrainteligencia por razones de gnero, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica, pertenencia a una
organizacinsindica!, social odederechos humanos, opara promoverlosintereses
de cualquier partido omovimiento poltico oafectarlos derechosygarantas de los
partidos polticos deoposicin.
ARTCULO 30. COMISiN ASESORA PARA lA DEPURACiN DE DATOS Y
ARCHIVOS DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA. Crase la Comisin
asesora para la depuracin de los datos y archivos de inteligencia y contrainteligencia
que ser presidida por el Procurador General de la Nacin. Esta Comisin estar
integrada por un (1) miembro designado por el Presidente de la Repblica; un (1)
miembro del Grupo de Memoria Histrica de la Comisin Nacional de Reparacin y
Reconciliacin o quien haga sus veces; un (1) integrante de los organismos que llevan
a cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia; un (1) representante de la
Comisin Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia;
un (1) acadmico nacional o internacional experto en temas de inteligencia; un (1)
representante de la sociedad civil; yun (1) delegadode la Defensoradel Pueblo.
Esta Comisin tendr una vigencia de dos (2) aos a partir de su conformacin. Su
objeto ser producir un.:nforme en el que se formulen recomendaciones al Gobierno
Nacional sobre los criterios de permanencia, los criterios de retiro, y el destino de los
datos y archivos de inteligencia y contrainteligencia que sean retirados. Para ello la
Comisin tendr en cuenta las siguientes consideraciones: a) la seguridad nacional ;b)
los derechos fundamentales de los ciudadanos al buen nombre, la honra y el debido
proceso; c) el deberde garantizarla preservacin de la memoria histrica de la Nacin;
IJ
I
d) la proteccin de la informacin, de los servidores pblicos que desarrollan
actividades de inteligencia y contrainteligencia, y de las fuentes, medios y mtodos; e) I
la Ley de archivos; f) los artculos 4 y 5 de la presente Ley; y g) las prcticas
internacionales sobre depuracin de datos y archivos de inteligencia. La Comisin
podr solicitar asesora tcnica externa para el cumplimiento de su funcin, y entregar
informesparcialesantesdel vencimientodesu mandato. I
7
El Gobierno Nacional pondr en marcha, dentro del ao siguiente a la rendicin del
informede la Comisin, un sistemadedepuracin de datos y archivos de inteligencia y
contrainteligencia, orientado porel informederecomendaciones dela Comisin.
Una vez creado el sistema de depuracin de datos y archivos de inteligencia y
contrainteligencia, el Gobierno Nacional rendir informes peridicos a la Procuradura
General de la Nacinsobrela implementacindel mismo.
ARTCULO 31. COMITS DE ACTUALIZACiN, CORRECCiN Y RETIRO DE
DATOS Y ARCHIVOS DE INTELIGENCIA. Cada organismo de inteligencia crear un
comit para la correccin, actualizacin y retiro de datos e informacin de inteligencia
de conformidad con los principios, lmites y fines establecidos en la presente Ley. La
informacin que haya sido recaudada para fines distintos de los establecidos en el
artculo 4 de la presente Ley, o por las razones establecidas en el ltimo inciso del
mismo artculo, ser retirada de las bases de datos y archivos de inteligencia, y
almacenadaen un archivo histrico hastatanto la Comisin para la depuracin rinda su
informederecomendaciones.
ARTCULO 32. SUPERVISiN Y CONTROL. El informe anual de los Inspectores de
Fuerza y las Oficinasde control interno, oquieneshagansusveces, contemplado en el
artculo 18 de la presente Ley deber incluir la verificacin del cumplimiento de los
procesos de actualizacin, correccin y retiro de datos y archivos de inteligencia y
contrainteligencia.
CAPTULOVI
RESERVADE lAINFORMACiN DE INTELIGENCIAYCONTRAINTELlGENCIA
ARTCULO 33. RESERVA. Por la naturaleza de las funciones que cumplen los
organismos de inteligencia y contrainteligencia sus documentos, informacin y
elementos tcnicos estarn amparados porla reserva legal por un trmino mximo de
treinta (30) aoscontadosapartirde la recoleccindela informacinytendrn carcter
de informacin reservada.
[,
Excepcionalmente y en casos especficos, por recomendacin de cualquier organismo
que lleve a cabo actividades de inteligencia y contrainteligenc:ia, el Presidente de la ~
Repblica podr acogerla recomendacin deextenderla reserva porquince (15) aos
ms, cuando su difusin suponga una amenaza grave interna o externa contra la
seguridad o la defensa nacional, se trate de informacin que ponga en riesgo las
relaciones internacionales, est relacionada con grupos armados al margen de la ley, o
atentecontra la integridad personalde los agentesolasfuentes.
Pargrafo 1. El Presidente de la Repblica podr autorizar 13n cualquier momento,
antes del cumplimiento del trmino de la reserva, la desclasificacin total o parcial de
los documentos cuando considere que el levantamiento de la reserva contribuir al
inters general y no constituir una amenaza contra la vigencia del rgimen
democrtico, la seguridad, odefensanacional, ni la integridaddelos medios, mtodosy
fuentes.
Pargrafo 2. El organismode inteligencia quedecida ampararseen la reserva para no
suministrar una informacin que tenga este carcter, debe hacerlo por escrito, y por
intermediode su director, quien motivar porescrito la razonabilidad y proporcionalidad
de su decisin y la fundar en esta disposicin legal. En cualquier caso, frente a tales
decisionesprocedernlos recursos yaccioneslegalesyconstitucionalesdel caso.
Pargrafo3. El servidorpblico quetenga conocimientosobre la recoleccin ilegal de
informacin de inteligencia y contrainteligencia, la pondr en conocimiento de las
autoridades administrativas, penales y disciplinarias a las que haya lugar, sin que ello
constituya unaviolacin ala reserva.
la
Pargrafo 4. El mandato de reserva no vincula a los periodistas ni a los medios de
comunicacin cuando ejerzan su funcin periodstica de control del poderpblico, en el
marco de la autorregulacin periodstica y la jurisprudencia constitucional, quienes en
cualquiercaso estarn obligados agarantizarla reserva respecto desusfuentes.
ARTCULO 34. INOPONIBILlDAD DE lARESERVA. El carcter reservado de los
documentos de inteligencia y contrainteligencia no ser oponible a las autoridades
judiciales, disciplinarias y fiscales que lo soliciten para el debido ejercicio de sus
funciones, siempre que su difusin no ponga en riesgo la seguridad o la defensa
nacional, ni la integridad personal de los ciudadanos, losagentes, o las fuentes.
Corresponder a dichas autoridades asegurar la reserva de los documentos que
lleguen aconoceren desarrollode lo establecidoenel presente artculo.
Pargrafo. Salvo lo dispuesto en el pargrafo 4 del artculo 12 de la presente Ley, la
inoponibilidad de la reserva en el caso de la UIAF estar regulada de manera especial
porel inciso4del artculo 9de la Ley 526de 1999, el cual quedaras: "La informacin
que recaude la UIAF en cumplimiento de sus funciones y la que se produzca como
resultado de su anlisis estar sujeta a reserva, salvo que medie solicitud de las
fiscalas con expresas funciones legales para investigarlavado de activos osus delitos
fuente, financiacin del terrorismo y/o legitimadas para ejercitar la accin de extincin
dedominioquienesdebernmantenerla reserva aquprevista."
ARTCULO 35. VALOR PROBATORIO DE lOS INFORMES DE INTELIGENCIA. En
ningn caso los informes de inteligencia y contrainteligencia tendrn valor probatorio
dentrode procesosjudiciales ydisciplinarios, pero su contenido podr constituircriterio
orientador durante la indagacin. En todo caso se garantizar la reserva de la
informacin, medios, mtodos yfuentes, as como la proteccin de la identidad de los
funcionarios de inteligencia ycontrainteligencia.
ARTCULO 36. RECEPTORES DE PRODUCTOS DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELlGENCIA. Podrn recibir productos de inteligencia y contrainteligencia,
de conformidad con las reglas de reserva establecidas en los artculos 33 y 38 de la
presenteLey:
a. El Presidentede la Repblica;
b. Los miembros del Consejo de Seguridad Nacional y, en lo relacionado con las
sesionesalas queasistan, los invitadosal Consejode Seguridad Nacional;
c. El Secretario General de la Presidencia de la Repblica, los Ministros y
Viceministros, y el Secretario Privado del Presidente de la Repblica en lo
relacionado con el cumplimientodesusfunciones;
d. Los miembrosde la Comisin Legal de InteligenciayContrainteligencia;
e. Los miembros de la Fuerza Pblica de acuerdo con sus funciones y niveles de
accesoala informacin;
f. Los dems servidores pblicos de acuerdo con sus funciones y niveles de acceso a
la informacin de conformidad con el artculo 37 de la presente Ley, y siempre que
aprueben los exmenesdecredibilidad yconfiabilidad establecidos paraello; y
g. Los organismos de inteligencia de otros pases con los que existan programas de
cooperacin.
Pargrafo 1. Los Jefes y Directores de los organismos de inteligencia y
contrainteligencia estaLiacern los procedimientos y controles para la difusin y
trazabilidad de la informacin de inteligencia y contrainteligencia. La difusin deber
hacerse en el marco de los fines, lmites y principios establecidos en el marco de la
presente Ley.
I
Pargrafo 2. Los asesores externos y contratistas slo podrn recibir informacin de
inteligencia ycontrainteligencia de acuerdo con el nivel de acceso a la informacin que
le haya sido asignado de conformidad con el artculo 37 de la presente Ley, dentrodel
objetodesu asesora ocontrato, yprevioestudiodecredibilidad yconfiabilidad.
I
fl
I
I
I
r
ARTCULO 37. NIVELES DE CLASIFICACiN. El Gobierno Nacional, dentro del ao
siguiente a la publicacin de la presente Ley, reglamentar los niveles de clasificacin
de la informacin y disear un sistema para la designacin de los niveles de acceso a
la misma por parte de los servidores pblicos.
1I
ARTCULO 38. COMPROMISO DE RESERVA. Los servidores pblicos de los
organismos que desarrollen actividades de inteligencia y contrainteligencia, los
funcionarios que adelanten actividades de control, supervisin y revisin de
documentos o bases de datos de inteligencia y contrainteligencia, y los receptores de
productos de inteligencia, se encuentran obligados a suscribir acta de compromiso de
reserva en relacin con la informacin de que tengan conocimiento. Quienes
indebidamente divulguen, entreguen, filtren, comercialicen, empleen o permitan que
alguien emplee la informacin o documentos reservados, incurrirn en causal de mala
conducta, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
Para garantizar la reserva, los organismos de inteligencia y contrainteligencia podrn
aplicar todas las pruebas tcnicas, con la periodicidad que consideren conveniente,
para la verificacin de las calidades y el cumplimiento de los ms altos estndares en
materia de seguridad por parte de los servidores pblicos que llevan a cabo actividades
de inteligencia y contrainteligencia.
Pargrafo 1. El deber de reserva de los servidores pblicos de los organismos que
desarrollen actividades de inteligencia y contrainteligencia, y de receptores antes
mencionados, permanecer an despus del cese de sus funciones o retiro de la
institucin hasta el trmino mximo que establece la presente L E ~ y
Pargrafo 2. Los organismos que desarrollan actividades de inteligencia y
contrainteligencia debern tomar todas las medidas necesarias para impedir que sus
miembros copien, porten, reproduzcan, almacenen, manipulen o divulguen cualquier
tipo de informacin de inteligencia o contrainteligencia con fines distintos al
cumplimiento de su misin.
':
Pargrafo 3.Las personas capacitadas para cumplir funciones relacionadas con las
actividades de inteligencia y contrainteligencia, debern cumplir en todo momento los
ms altos estndares de idoneidad y confianza que permitan mantener el compromiso
de reserva en el desarrollo de sus funciones. Para tal efecto cada una de las entidades
que realizan actividades de inteligencia y contrainteligencia, desarrollarn protocolos
internos para el proceso de seleccin, contratacin, incorporacin y capacitacin del
personal de inteligencia y contrainteligencia, teniendo en cuenta la doctrina, funciones y
especialidades de cada una de las entidades.
I1
Pargrafo 4. La no superacin de las pruebas de credibilidad y confiabilidad ser
causal de no ingreso e retiro del organismo de inteligencia y contrainteligencia de
acuerdo con la reglamentacin establecida por el Gobierno Nacional. En los organismos
de inteligencia y contrainteligencia que no pertenezcan al sector defensa, el retiro del
servicio de los servidores pblicos que llevan a cabo actividades de inteligencia y
contra inteligencia se producir cuando el nominador, previo concepto de un comit
asesor o quien haga sus veces, en ejercicio de la facultad discrecional considere que no
se cumplen con los estndares de idoneidad y confianza.
~ I
Para los organismos de inteligencia y contrainteligencia qUH pertenecen al sector
defensa, el retiro de servicios se har de conformidad con las normas de carrera
correspondientes.
~ ARTCULO 39. EXCEPCIN A lOS DEBERES DE DENUNCIA Y DECLARACiN.
Los servidores pblicos de los organismos que desarrollan actividades de inteligencia y
contrainteligencia estn obligados a guardar la reserva en todo aquello que por razn
del ejercicio de sus actividades hayan visto, odo o comprendido. En este sentido, los
servidores pblicos a los que se refiere este artculo estn exonerados del deber de
denuncia y no podrn ' ser obligados a declarar. Lo anterior sin perjuicio de lo
establecido en los pargrafos 3 y 4 del artculo 18 y del pargrafo 3 del artculo 33.
12
La exclusin del deber de denuncia no aplicar para los casos en que el servidor
pblico posea informacin relacionada con la presunta comisin de genocidio,
ejecuciones extrajudiCiales, tortura, desplazamiento forzado, desaparicin forzada,
violencia sexual masiva, crmenes de lesa humanidad, o crmenes de guerra por parte
de un servidor pblico.
En cualquier caso los servidores pblicos de los organismos que desarrollan
actividades de inteligencia y contrainteligencia podrn denunciar las actividades
delictivas de las que tengan conocimiento de manera directa o mediante representante
del organismo de inteligencia y en condiciones que permitan garantizar su seguridad e
integridad, garantizando la proteccin de fuentes, medios y mtodos.
En caso de que el organismo considere necesario declarar en un proceso podr hacerlo
a travs del Director o su delegado.
Cuando los servidores pblicos a que se refiere este artculo deban denunciar o rendir
testimonio, el juez o el fiscal segn el caso, podrn disponer que la diligencia respectiva
se reciba en forma privada y se mantenga en reserva mientras ello sea necesario para
asegurar la vida e integridad personal del funcionario y la de su familia.
CAPTULOVII
PROTECCiN DE lOSSERVIDORES PBLICOSQUEREALIZAN ACTIVIDADES
DE INTELIGENCIAYCONTRAINTELlGENCIA
ARTCULO 40. PROTECCiN DE lAIDENTIDAD. Con el fin de proteger la vida e
integridad de los servidores pblicos que desarrollan actividades de inteligencia y
contrainteligencia, y para facilitar la realizacin de las actividc:des propias de su cargo,
el gobierno a travs de la Registradura Nacional del Estado Civil, les suministrar
documentos con nueva identidad que debern ser utilizados exclusivamente en el
ejercicio de sus funciones y actividades.
,
Los Jefes y Directores de los organismos de inteligencia sern los nicos autorizados '
para solicitar ante la Registradura Nacional del Estado Civil la expedicin del nuevo
documento de identificacin para la proteccin de sus funcionarios, sin perjuicio de la
responsabilidad penal, disciplinaria y fiscal por la omisin de denuncia del uso indebido,
y el incumplimiento al debido control del uso de los documentos expedidos.
,
En caso de necesitarse la expedicin de otros documentos pblicos o privados para el I
cumplimiento de la misin, los funcionarios de los organismos que llevan a cabo
actividades de inteligencia y contrainteligencia podrn utilizar para el trmite el nuevo
documento de identidad expedido por la Registradura Nacional del Estado Civil, sin
que el uso de los nuevos documentos constituya infraccin a la ley.
la Registradura Nacional del Estado Civil con el apoyo de los organismos de
inteligencia y contrainteligencia, reglamentarn la implementacin del sistema de
custodia de la informacin relacionada con la identidad funcional de los agentes con el
fin de garantizar la seguridad de la informacin y la proteccin de la vida e integridad
fsica de los agentes.
los organismos de inteligencia sern responsables de garantizar la reserva de esta
informacin de acuerdo con lo establecido en la presente ley.
Pargrafo 1. En la implementacin de los mecanismos de proteccin contemplados en
este artculo, las entidades estatales debern suscribir los convenios interinstitucionales
a que haya lugar con el fin de establecer protocolos para asegurar la reserva, seguridad
y proteccin de la informacin.
r
Pargrafo 2. El servidor pblico que indebidamente d aconocer informacin sobre la
identidad de quienes desarrollen actividades de inteligencia o contrainteligencia
incurrir en causal de mala conducta, sin perjuicio de las acciones penales aque haya
lugar.
Pargrafo 3. El uso indebido de los documentos de identidad a los que se refiere el
presente artculo ser causal de mala conducta sin perjuicio de las acciones penales a
las quehaya lugar.
ARTCULO 41. PROTECCiN DE lOS SERVIDORES PBLICOS QUE
DESARROllANACTIVIDADES DE INTELIGENCIAY CONTRAINTELlGENCIAy SU
NCLEO FAMILIAR. Los servidores pblicos pertenecientes a los organismos que
desarrollan actividades de inteligencia y contrainteligencia que con ocasin del
cumplimiento de sus funciones y actividades se vean compelidos a riesgo o amenaza
actual e inminente contra su integridad personal o la de su ncleo familiar, tendrn la
debida proteccin del Estado. Para este propsito cada institucin establecer los
mecanismosdeproteccin pertinentes.
11:
CAPTULOVIII
DEBERES DE COLABORACiNDE lASENTIDADES PBLICASY PRIVADAS
ARTCULO 42. COLABORACiN DE lAS ENTIDADES PBLICAS Y PRIVADAS.
Los organismosdeinteligencia podrn solicitarla cooperacin delas entidadespblicas
yprivadas para el cumplimientode losfines enunciados en esta Ley. En caso deque la
informacin solicitada por el organismo de inteligencia est amparada por la reserva
legal, estos organismos y las entidades pblicas y privadas podrn suscribir convenios
interinstitucionales de mutuo acuerdo. En cualquiercaso, la entrega de tal informacin
no constituir una violacin a la reserva legal, toda vez que la misma continuar bajo
este principio, al cual se encuentran obligados los servidores pblicos de inteligencia y
contrainteligencia en virtud de lo dispuestoen la presente Ley.
ARTCULO 43. COLABORACiN CON AUTORIDADES DE POLIcAJUDICIAL. Los
Fiscales, en casos especficos, podrn entregar a los organismos que llevan a cabo
actividades de inteligencia y contrainteligencia copias de los documentos y medios
tcnicos recaudados comoelementos materiales probatorios cuando ello sea necesario
para el cumplimiento de los fines establecidos en el artculo 4 de la presente Ley, sin
que ello implique una violacin de la cadena de custodia. Lo anteriorpreviasolicitud del
director del organismo de inteligencia osu delegado. En todo caso los organismos de
inteligencia y contrainteligencia quedarn obligados a garantizar la reserva de tales
documentos.
ARTCULO 44. COLABORACiN CON OPERADORES DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES. Los operadoresdeserviciosdetelecomunicacionesestarn
obligados a suministrar a los organismos de inteligencia y contrainteligencia, previa
1; solicitud y en desarrollo de una operacin autorizada y siempre que sea tcnicamente
viable, el historial de comunicaciones de los abonadostelefnicos vinculados,los datos
tcnicosdeidentificacinde los suscriptoressobrelosquerecae la operacin, ascomo
la localizacin de las celdas en que se encuentran las terminales y cualquier otra
informacin que contribuya a su localizacin. Los organismos de inteligencia y
contrainteligencia garantizarn la seguridad de esta informacin y con tal fin, en la
solicitud queformulen alos operadores de servicios detelecomunicaciones, limitarn la
informacinsolicitada aun perodoqueno exceda decinco (5) aos.
Los Directores de los organismos de inteligencia, o quienes ellos deleguen, sern los
encargados de presentar por escrito a los operadores de servicios de
telecomunicaciones la solicituddedicha informacin.
En todo caso, la interceptacin de comunicaciones estar sujeta a los procedimientos
establecidos porel artculo 15 de la Constitucin yel Cdigo de Procedimiento Penal y
slopodr llevarseacaboen el marcodeprocesosjudiciales.
Pargrafo 1. Los operadores de servicios de telecomunicaciones debern informar al
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la Fiscala General
de la Nacin cualquier modificacin en la tecnologa de sus redes quetenga incidencia
sobre la interceptacin de comunicaciones y poner a su disposicin, en un tiempo y a
un costo ms una utilidad razonable, la implementacin de los equipos de
interceptacin para la adaptacin a la red. La informacin suministrada ser reservada.
Los operadores de servicios de telecomunicaciones debern indicar el contenido y el
alcance de la modificacin respectiva con una antelacin no inferior a 60 das
calendario aaqulenquese pretenda llevaracabo la misma.
Pargrafo2. Los operadores de serviciosdetelecomunicaciones debern ofrecera los
organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia ycontrainteligencia, un medio
de transporte que permita llamadas de voz encriptadas, a un costo ms una utilidad
razonable, ypara un nmeroespecfico de usuarios en condicionesqueno degradenla
red del operador ni la calidad del servicio que ste presta. Este medio se otorgar a
solicitud de la Junta de Inteligencia Conjunta; ser exclusivodel alto gobiernoy de los
organismos de inteligencia y contrainteligencia del Estado; y ser regulado y
controlado porla Juntar.e InteligenciaConjunta.
Pargrafo 3. Los proveedores de redes y/o servicios de telecomunicaciones bajo
ninguna circunstancia sern responsables de la utilizacin que se haga de la
informacin de los usuarios que sea suministrada a los organismos de inteligencia y
contrainteligenciadel Estadoen cumplimientodelas anterioresdisposiciones. I
CAPTULOIX
DISPOSICIONES DEVIGENCIA
ARTCULO 45. DEROGATORIAS.La presente Ley deroga todas las disposiciones que
le sean contrarias, en especial el Decreto 2233de 1995"Pormedio del cual se crean el
Sistema Nacional de Inteligencia, el Consejo Tcnico Nacional de Inteligencia, los
Consejos Tcnicos Seccionales de Inteligencia... "yel d e r e ~ o 324 de 2000 "porel cual
se crea el Centro de coordinacin de la lucha contra los grupos de autodefensas
ilegalesydemsgruposal margen de la Ley".
ARTCULO46. VIGENC.iA. La presenteLey rige apartirdelafecha de su publicacin.
ELPRESIDENTE DELHONORABLESENADODE LA REPBLICA
,1
EALEGRE
ELSECRETARIOGENERALDELHONORABLESENADO DE LA REPUBLlCA
15
EL PRESIDENTE DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
/
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(
// /
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I ," /'iI-, ,",. /
dY
i Ej SECRETA 10 DE LA HONORABLE CAMARA DE
REPRESENTANTES
16
---------------------
- DIRECCiN
LEY ESTATUTARIA Nol ("'
"POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDEN NORMAS PARA FORTALECE EL MARCO
JURDICO QUE PERMITE A LOS ORGANISMOS QUE LLEVAN A CABO
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELlGENCIA CUMPLIR CON SU
MISiN CONSTITUCIONAL Y LEGAL, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE Y CMPLASE
En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-540 de fecha 12 de julio
de dos mil doce (2012) - Radicacin: PE-033, proferida por la H. Corte
Constitucional, se procede a la sancin del proyecto de Ley, la cual ordena
la remisin del expediente al Congreso de la Repblica, para continuar el
trmite de rigor y posterior envo al Presidente de la Repblica.
Dada en Bogot, D.C., a los

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL
.) \ \
EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL,
EL DIRECTOR DEL ADMINI
NACIONAL DE INTELIGENCIA,