Ao del Bicentenario de la Proclamacin del Paraguay como Repblica 1813 2013

Congreso Nacional
Honorable Cmara de Diputados

Im/Sil


Asuncin, 12 de Septiembre de 2013.


Seor
Juan Bartolom Ramrez Brizuela.
Presidente de la Honorable Cmara de Diputados.
Presente



Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia y por su intermedio a los dems
Miembros de este alto Cuerpo Legislativo, a los efectos de presentar el Proyecto de Ley
que crea EL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA (SINAI)


Exposicin de motivos


Dentro de la organizacin administrativa existen diversos organismos especializados
en la lucha contra el crimen organizado, cuya labor sera ms eficiente si trabajan en un
marco de cooperacin y cuentan con los instrumentos necesarios.

Para un Estado moderno, la actividad de inteligencia es un instrumento gubernamental
legtimo y necesario.

La creacin de un Sistema Nacional de inteligencia, significa que finalmente tenemos la
madurez democrtica suficiente para plantearnos el desafo de tener una discusin
informada y constructiva sobre un tema normativo que, desde muchos puntos de vista, era
hasta hace pocos aos prcticamente desconocido para la ciudadana.

Es por esto, que presentamos un proyecto de ley acorde a las necesidades del Estado de
Derecho y del rgimen democrtico, una norma creada en base a principios que rijan la
accin, preste garantas que protejan a los derechos ciudadanos, y respete la norma
fundamental del Estado paraguayo.

Si la historia no nos permita dar la vuelta la pgina hacia un Sistema Nacional de
Inteligencia, fue porque dudamos que furamos capaces de garantizar la democracia y los
derechos de nuestros ciudadanos.
Consideramos necesaria una ley cuya iniciativa no persigue otra finalidad que optimizar,
dentro de los niveles de decisin del Estado, la forma en que se obtiene, procesa y
distribuye informacin que sea completa, pertinente y oportuna para los objetivos de la
inteligencia

El pas tiene hoy, la imperiosa necesidad de estar a la altura de la realidad y asumir que
carecemos de procesos articulados para la produccin de inteligencia que nos permita
hacer frente a violencia programtica, la criminalidad y el marco trfico.





La ley que crea el sistema nacional de inteligencia, reconoce el trabajo de rganos e
EXPOSICION DE MOTIVOS

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instituciones que trabajan en inteligencia, y porque reconocemos su labor y la importancia
de su producto, es que buscamos aunar esfuerzos para generar conocimiento til en post
de defender la paz, la seguridad, la estabilidad institucional del Estado de derecho y el
sistema democrtico. Es un desafo que debemos asumir.

OBJETIVO.- La presente ley no persigue otra finalidad que optimizar, dentro de los niveles
de decisin del Estado, la forma en que se obtiene, procesa, analiza y distribuye
informacin que sea completa, pertinente y oportuna para los objetivos de la inteligencia.

MISIN.- Contribuir a que el Estado Paraguayo optimice su capacidad de inteligencia, con
el objeto de poder enfrentar y resolver, los desafos que pueden amenazar la paz,
seguridad, la estabilidad institucional y el rgimen democrtico que cobija al pueblo
paraguayo.

VISIN.- Establecer un Sistema Nacional de Inteligencia que avale la plena vigencia de los
derechos ciudadanos, el logro de los objetivos del Estado, y garantice la paz y seguridad
nacional.

Sin otro particular, en espera que dicho proyecto de ley sea tratado en la brevedad
posible por esta Honorable Cmara me despido de vuestra Honorabilidad muy atentamente




HUGO LEANDRO RUBIN
Diputado Nacional

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POR LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA

..

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA
SANCIONA CON FUERZA DE:
LEY


TTULO I

DEFINICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES

ARTCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer la base normativa del Sistema
Nacional de Inteligencia (SINAI), determinar su estructura jurdica, elaborar su composicin
orgnica e instituir los mecanismos de control de sus actividades.

ARTCULO 2.- A los fines de la presente ley y de las actividades reguladas por la misma,
se entender por:

a) Inteligencia: al conocimiento til, resultado del procesamiento sistemtico de
recoleccin, evaluacin y anlisis de informacin, desarrollado por un organismo
profesional, para asesorar en sus decisiones a los niveles de conduccin superior del
Estado identificados por la presente ley, en lo relativo al logro de los objetivos nacionales,
para garantizar la paz, la seguridad y la defensa nacional. Dicho conocimiento estar
destinado a prevenir, advertir e informar de cualquier amenaza o riesgo que afecten los
intereses nacionales.

b) Contrainteligencia: es aquella parte de la inteligencia destinada a detectar, localizar
y neutralizar las acciones de inteligencia desarrolladas por otros Estados o grupos
nacionales o extranjeros, o sus agentes, que estn dirigidas contra la paz y seguridad del
Estado, sus autoridades, la defensa nacional y/o el rgimen democrtico.

c) Inteligencia Criminal: a la parte de la Inteligencia referida a las actividades
criminales especficas que, por su naturaleza, magnitud, consecuencias previsibles,
peligrosidad o modalidades, afecten la libertad, la vida, el patrimonio de los habitantes, sus
derechos y garantas y las instituciones del sistema normativo que establece la Constitucin
Nacional.

d) Inteligencia Estratgica Militar: a la parte de la Inteligencia referida al conocimiento
de las capacidades y debilidades del potencial militar de los pases que interesen desde el
punto de vista de la defensa nacional, as como el ambiente geogrfico de las reas
estratgicas operacionales determinadas por el planeamiento estratgico militar.

e) Inteligencia Policial: Comprende el procesamiento de la informacin relacionada
con las actividades de personas, grupos y organizaciones que de cualquier manera afecten
o puedan afectar las condiciones del orden pblico y de la seguridad pblica interior.

f) Sistema Nacional Inteligencia: al conjunto de relaciones funcionales de los
organismos de inteligencia del Estado Paraguayo, dirigido por la Secretara de Inteligencia
a los efectos de contribuir a la toma de decisiones para garantizar la paz y seguridad
exterior e interior de la Nacin.

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ARTCULO 3.- Con el fin de resguardar la plena vigencia de la constitucin poltica del
Estado, la presente ley se estructura sobre la base de siete principios fundamentales que
orientan las actividades del Sistema Nacional de Inteligencia.

1. Principio del respeto al ordenamiento jurdico.

En el cumplimiento de sus objetivos y funciones, el Sistema Nacional de Inteligencia, as
como las personas fsicas quienes lo integren, debern sujetarse siempre a las normas
establecidas en la Constitucin Nacional de la Repblica del Paraguay y a las leyes
dictadas conforme a ella.

2. Principio del respeto al rgimen democrtico.

Las instituciones y personas fsicas que integran el Sistema Nacional de Inteligencia, al
realizar sus actividades, estn obligados a respetar y garantizar la vigencia del el rgimen
democrtico y la estabilidad institucional de nuestro pas.

3. Principio de respeto a los derechos constitucionales.

Los procedimientos que se empleen para las labores de inteligencia debern garantizar la
plena vigencia de los derechos de las personas consagrados en la Constitucin Nacional de
la Repblica del Paraguay.

4. Principio de autorizacin judicial previa.

Todo procedimiento y accin del Sistema Nacional de Inteligencia para la solicitud de
informacin privada, deber contar con la autorizacin judicial previa del rgano sugerido
por la presente ley, ms an si se tiene en cuenta que tal autorizacin slo ser procedente
ante fundadas sospechas de amenaza grave para la seguridad de personas, autoridades o
instituciones, o de la seguridad pblica y el Estado de derecho.

5. Principio de la proporcionalidad.

La exigencia de autorizacin judicial y las condiciones para su otorgamiento exigen,
tambin, concretizar la proporcionalidad de las medidas, tcnicas o mtodos que se utilicen
para la labor de inteligencia.

6. Principio de reserva.

La ley establece el secreto, tanto para quienes efecten el control de las actividades de
inteligencia que se ejecuten, como para los funcionarios que realicen labores de
inteligencia, este principio permite garantizar la intimidad de las personas y resguardar su
vida privada, como tambin asegurar la eficacia de las labores de inteligencia.

7. Principio de la utilizacin exclusiva de la informacin.

Finalmente, se establece que los estudios, antecedentes, informes, datos y documentos
que obtengan, elaboren, recopilen o intercambien los rganos que forman el Sistema
Nacional de Inteligencia y su personal, slo puede ser usado para el cumplimiento de sus
respectivos cometidos.




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TTULO II
PROTECCIN DE LOS DERECHOS Y GARANTAS

ARTCULO 4.- El funcionamiento del Sistema Nacional de Inteligencia deber ajustarse
estrictamente a las previsiones contenidas en la Parte I, Captulos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII,
IX, X, XI y XII de la Carta Magna de la Repblica del Paraguay, y en las normas legales y
reglamentarias vigentes.

ARTCULO 5.- Ningn organismo del Sistema Nacional de inteligencia podr:

1. Realizar tareas represivas, poseer facultades coercitivas, cumplir, por s, funciones
policiales ni de investigacin criminal.

2. Obtener informacin, analizar o almacenar datos sobre personas, por el solo hecho de su
raza, fe religiosa, acciones privadas, opinin poltica, o de adhesin o pertenencia a
organizaciones partidarias, sociales, sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales,
culturales o laborales, as como por la actividad lcita que desarrollen en cualquier esfera de
accin.

3. Influir o incidir de cualquier modo en la situacin institucional, poltica, militar, policial,
social y econmica del pas, en su poltica exterior, en la vida interna de los partidos
polticos legalmente constituidos, en la opinin pblica, en personas, en medios de difusin
o en asociaciones o agrupaciones legales de cualquier tipo.

4. Revelar o divulgar cualquier tipo de informacin adquirida en ejercicio de sus funciones
relativa a cualquier habitante o a personas jurdicas, ya sean pblicas o privadas, salvo que
mediare una orden judicial.

ARTCULO 6.- Las comunicaciones telefnicas, postales, de telgrafo o facsmil o
cualquier otro sistema de envo de objetos o transmisin de imgenes, voces o paquetes de
datos, as como cualquier tipo de informacin, archivos, registros y/o documentos privados
o de entrada o lectura no autorizada o no accesible al pblico, son inviolables en todo el
mbito de la Repblica del Paraguay, excepto cuando mediare orden o dispensa judicial en
sentido contrario.

TTULO III
SECCION I
DEL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA. COMPONENTES Y FUNCIONES

ARTCULO 7.- Sistema Nacional de Inteligencia (SINAI): El Sistema Nacional de
inteligencia, es el conjunto de organismos de inteligencia, independientes entre s,
funcionalmente coordinados y articulados para crear conocimiento til, sistemticamente
organizado en mecanismo de inteligencia y contrainteligencia, para poner a disposicin
del Presidente de la Repblica y a los diversos niveles superiores de conduccin del
Estado, con el objetivo de garantizar la paz y seguridad del Estado, proteger la soberana
nacional y, preservar el orden constitucional y el rgimen democrtico.

Los organismos que integran el Sistema Nacional de Inteligencia, sin perjuicio de sus
funciones especficas y deberes para con sus respectivos mandos superiores; debern
relacionarse entre s mediante el intercambio de informacin y de cooperacin mutuas, con
premura y transparencia; conforme lo establece esta ley.


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Las acciones, ejecutadas por los rganos que componen el Sistema Nacional de
Inteligencia, debern sujetarse siempre, a los principios establecidos por el Ttulo I, y el
lmite normativo establecido por el Ttulo II de la presente ley, la Constitucin y a las leyes.

ARTCULO 8.- Organismos integrantes del Sistema Nacional de Inteligencia: El
Sistema Nacional de Inteligencia estar integrado por:

La Secretara Nacional de Inteligencia (SNI);
El Consejo Nacional de Inteligencia (CNI);
Organismos o dependencias del Ministerio del Interior, encargados de la inteligencia
interna y policial;
Organismos o dependencias del Ministerio de Defensa Nacional, encargados de la
inteligencia militar;
Secretario Permanente del Consejo de Defensa Nacional.
Organismo o dependencias de la Corte Suprema de Justicia;
Organismo o dependencias de la Fiscala General del Estado;
Organismo o dependencias de inteligencia de la Secretara Nacional Antidrogas
SENAD;
Comisin de Defensa de la honorable cmara de Diputados representado por la
presidencia de dicha comisin.
Dependencia delegada de la Secretara de Nacional de Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin.


SECCIN II

DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA

ARTCULO 9.- Consejo Nacional de Inteligencia (CNI): Crase el Consejo Nacional de
Inteligencia, como rgano colegiado, con carcter consultivo y deliberante, encargado de
orientar las actividades de los rganos componentes del Sistema Nacional de inteligencia.

ARTCULO 10.- El Consejo Nacional de Inteligencia estar integrado por:

El Secretario/a General de Inteligencia Nacional (SGI) quien lo presidir;
El Ministro/a del Interior, en representacin de los organismos o dependencias,
encargados de la inteligencia interna y policial;
El Ministro/a de Defensa, en representacin de los organismos o dependencias del
Ministerio de Defensa Nacional, encargados de la inteligencia militar;
El Presidente/a de la Corte Suprema de Justicia;
El Fiscal/a General del Estado;
El Secretario/a Ejecutivo/a de la Secretara Nacional Antidrogas SENAD;
Presidente/a de la Comisin de Defensa de la honorable cmara de Diputados.
Ministro Secretario de la Secretara de Nacional de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin

ARTCULO 11.- Funciones del Consejo Nacional de Inteligencia: Son deberes y
atribuciones del Consejo Nacional de Inteligencia:

Deliberar y resolver la orientacin de los procedimientos y actividades de inteligencia
y contrainteligencia acordes a las amenazas o riesgos que afecten a la Paz, la
seguridad nacional, el orden constitucional y el rgimen democrtico de gobierno;

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Estudiar y dar su conformidad al Plan Anual de Inteligencia elaborado por el
Secretario Nacional de Inteligencia;
Aprobar el manual de procedimientos as como los criterios a observarse en las
actividades de inteligencia, enmarcndose en el ordenamiento jurdico nacional.
Otorgar el visto favorable del Plan Nacional de Inteligencia con la mayora calificada
de los miembros del CNI, para poner su aprobacin a disposicin del Presidente de
la Repblica.

ARTCULO 12.- Sesiones del CNI: El Consejo Nacional de Inteligencia, sesionar
ordinariamente al menos una vez cada dos mes y extraordinariamente las veces que sea
convocado por el Secretario Nacional de Inteligencia.-

A sus reuniones podrn asistir otros funcionarios o especialistas relacionados con
los temas que se deliberan, invitados por el Consejo, quienes tendrn la obligacin de
guardar secreto sobre lo discutido en la sesin, conforme esta ley.-


SECCIN III

DE LA SECRETARA NACIONAL DE INTELIGENCIA

ARTCULO 13.- Secretara Nacional de Inteligencia (SNI): Crase la Secretara
Nacional de Inteligencia, como entidad autrquica dotada de personera jurdica de derecho
pblico y con autonoma administrativa y funcional, de carcter tcnico y especializado,
sometido a la dependencia del Presidente de la Repblica con rango ministerial.

Su funcin ser producir inteligencia para poner a disposicin y asesorar al
Presidente de la Repblica y a los diversos niveles superiores de conduccin del Estado.

ARTCULO 14.- Funciones de la SENI: La Secretara Nacional de Inteligencia tendr las
siguientes funciones:

Recolectar y procesar informacin de todos los mbitos del nivel nacional e
internacional, con el fin de producir inteligencia y de efectuar apreciaciones globales
y sectoriales, de acuerdo con los requerimientos efectuados por el Presidente de la
Repblica.

Elaborar informes peridicos de inteligencia, de carcter secreto, que se
remitirn al Presidente de la Repblica y a los ministerios u organismos que l
determine.

Proponer normas y procedimientos de proteccin de los sistemas de informacin
crtica del Estado.

Requerir de los organismos de inteligencia de las Fuerzas Armadas, de las Fuerzas
de Orden y Seguridad Pblica, de las Secretaras especializadas, as como de
cualquier institucin, entidad o empresa pblica; la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones. Los requeridos debern suministrar los
antecedentes e informes en los mismos trminos en que les sean solicitados.

Poner a disposicin del Presidente de la repblica y a los rganos que ste
demande, conocimiento til de inteligencia criminal con el objeto de detectar,
neutralizar y contrarrestar las acciones de grupos terroristas nacionales o

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internacionales, y de organizaciones criminales transnacionales, ajustndose
siempre a los principios de la presente ley, los alcances del sistema Nacional de
Inteligencia, la Constitucin Poltica del Estado y las leyes nacionales.

Poner a disposicin del Presidente de la repblica y a los rganos que ste
demande, conocimiento til de contrainteligencia con el propsito de detectar,
neutralizar y contrarrestar las actividades de inteligencia desarrolladas por grupos
nacionales o extranjeros, o sus agentes.

Organizar y dirigir una instancia de coordinacin tcnica entre los organismos
integrantes del Sistema, destinada a optimizar, regular, revisar y evaluar el flujo e
intercambio de informacin e inteligencia y de facilitar la cooperacin mutua.

ARTCULO 15.- Del Secretario General de Inteligencia Nacional (SGI): La direccin
superior de la Secretara Nacional de Inteligencia corresponder al Secretario General de
Inteligencia Nacional, quien ser designado directamente por el Presidente de la Repblica
con rango ministerial.

El Secretario General de Inteligencia Nacional, debe ser natural paraguayo; haber cumplido
veinticinco aos de edad; no poseer antecedentes penales ni policiales; tener reconocida
solvencia moral, ttulo universitario; reconocido conocimiento y experiencia en el rea de
seguridad, defensa y desarrollo nacional; y no ejercer cargo poltico partidario ni participar
en actividades polticas partidarias durante el ejercicio del cargo.

El Secretario slo podr ocupar el cargo por un plazo mximo de 5 aos consecutivos y
podr ser designado nuevamente por un periodo consecutivo, contados desde el inicio de
sus funciones.

ARTCULO 16.- Funciones del Secretario General de Inteligencia Nacional: Son
funciones del Secretario Nacional de Inteligencia:

Organizar, administrar y dirigir la Secretara Nacional de Inteligencia, celebrando los
actos y contratos que sean necesarios para dicho fin;

Elaborar el proyecto de Plan Anual de Inteligencia;

Convocar al Consejo Nacional de Inteligencia, y de conformidad al artculo 9 de esta
ley, presidir sus reuniones y solicitar la asistencia de los funcionarios de la
Administracin del Estado, segn lo considere pertinente;

Presentar los informes a que se refiere esta ley;

Establecer relaciones con organismos similares de otros pases;

Organizar la Escuela Nacional de Inteligencia, aprobar el plan de estudio y malla
curricular, designar y/o contratar a sus directores y docentes, evaluar y supervisar su
correcto funcionamiento, velar por la constante actualizacin y perfeccionamiento de
la Escuela; y

Ejercer todas las atribuciones que le permitan llevar a cabo las funciones ejecutivas
de la Secretara Nacional de Inteligencia.

Solicitar autorizacin de los procedimientos especiales de obtencin de informacin

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a la Corte Suprema de Justicia.

ARTCULO 17.- Rgimen jurdico del personal de la SNI: El personal de la Secretara
Nacional de Inteligencia estar sujeto a la Ley NI 1626/2000 "De la funcin pblica", en
cuanto su rgimen no est modificado por disposiciones de esta ley.

El personal de la SNI desde su nombramiento no podr participar en actividades
polticas partidarias.

El Poder Ejecutivo reglamentar las funciones y correspondientes cargos del
personal asignado a la Secretara Nacional de Inteligencia. Los nombramientos se
realizarn una vez establecida la previsin presupuestaria por ley.

El decreto reglamentario clasificar los cargos de confianza y de carrera del
personal, establecer los requisitos para acceder a los mismos, las funciones que podrn
ser ejercidas por personal contratado teniendo en cuenta su especialidad y/o temporalidad.

En las promociones o ascensos se dar prioridad a los funcionarios de la misma
Secretara.

ARTCULO 18.- Presupuesto de la SNI: La Ley de Presupuesto General de la Nacin
deber consignar los fondos necesarios para el funcionamiento de la Secretara Nacional
de Inteligencia y contemplar una cantidad para gastos reservados, de la cual deber
rendirse cuenta a la Contralora General de la Repblica, en conformidad a las normas que
regulan dichos gastos.

Slo podrn ser utilizados los fondos destinados a gastos reservados para
contrataciones y/o adquisiciones, que por su naturaleza, caractersticas o circunstancias del
caso, su divulgacin pueda comprometer la seguridad nacional.

ARTCULO 19.- Rgimen de contrataciones: Las contrataciones y adquisiciones se
regirn por la Ley N 2051/2003 "De contrataciones pblicas". El Secretario General de
Inteligencia Nacional mediante resolucin fundada y bajo responsabilidad personal, podr
realizar contrataciones directas por la va de excepcin prevista en el artculo 33 inciso c)
de la referida ley.

ARTCULO 20.- Capacitacin.- La formacin y la capacitacin del personal de la
Secretara Nacional de Inteligencia, estar a cargo de una Escuela Nacional de
Inteligencia, creada al rigor de los principios de la presente ley.

ARTCULO 21.- Escuela Nacional de Inteligencia.- La formacin y capacitacin del
personal de la Secretara de Inteligencia as como tambin la de los funcionarios
responsables de la formulacin, gestin, implementacin y control de la poltica del
Sistema Nacional de Inteligencia estar a cargo de la Escuela Nacional de Inteligencia
(ENI), dependiente de la Secretara de Inteligencia.

La Escuela Nacional de Inteligencia ser el instituto superior de capacitacin y
perfeccionamiento en materia de inteligencia y podr acceder a sus cursos el personal de
los restantes organismos integrantes del Sistema de Inteligencia Nacional.

En su seno, se constituir un Consejo Asesor Permanente integrado por delegados
de todos los organismos miembros del Sistema Nacional de Inteligencia, el que deber ser

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consultado sobre los programas curriculares para los cursos de inteligencia y para las
actividades de perfeccionamiento.

CAPTULO IV

DE LOS ORGANISMOS DE INTELIGENCIA ESPECIALIZADOS

SECCIN I
DEL SERVICIO DE INTELIGENCIA MILITAR

ARTCULO 22.- La inteligencia militar es una funcin que corresponde exclusivamente a
los servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas y a los organismos o dependencias del
Ministerio de Defensa correspondientes.

Comprende a la parte de la Inteligencia referida al conocimiento de las capacidades
y debilidades del potencial militar de los pases que interesen desde el punto de vista de la
defensa nacional, as como el ambiente geogrfico de las reas estratgicas operacionales
determinadas por el planeamiento estratgico militar

La conduccin de los servicios de inteligencia militar corresponde al mando de las
instituciones de las cuales dependen.

Es obligacin del Ministerio de Defensa Nacional, regular y coordinar las acciones
de los distintos organismos encargados de la inteligencia militar con la SNI.


SECCIN II

DEL SERVICIO DE INTELIGENCIA POLICIAL

ARTCULO 23.- La inteligencia policial es una funcin que corresponde exclusivamente a
la Polica Nacional, a travs de sus dependencias correspondientes y a la Direccin de
Inteligencia del Ministerio del Interior.

Comprende el procesamiento de la informacin relacionada con las actividades de
personas, grupos y organizaciones que de cualquier manera afecten o puedan afectar las
condiciones del orden pblico y de la seguridad pblica interior.

Es obligacin del Ministerio del Interior, regular y coordinar las acciones de los
distintos organismos encargados de la inteligencia policial con la SNI.


SECCIN III

INTELIGENCIA DE PRODUCCIN Y TRFICO ILCITO DE LAS SUSTANCIAS
ESTUPEFACIENTES Y DEMS DROGAS PELIGROSAS

ARTCULO 24.- La Secretara Nacional Antidrogas articular sus funciones de obtencin
de inteligencia en produccin y trfico ilcito de las sustancias estupefacientes y dems
drogas peligrosas con la Secretara Nacional de Inteligencia, bajo el principio de
cooperacin interinstitucional, sin perjuicio de sus funciones especficas y deberes para con
sus respectivos mandos superiores, como lo establece el artculo 5to de la presente ley.


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SECCIN IV
DIRECCIN DE INTELIGENCIA CRIMINAL

ARTCULO 25.- Se crear la Direccin de Inteligencia Criminal (DIC), con el objetivo de
producir inteligencia referida a las actividades criminales especficas que, por su
naturaleza, magnitud, consecuencias previsibles, peligrosidad o modalidades, afecten la
libertad, la vida, el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantas y las instituciones
del sistema normativo que establece la Constitucin Nacional del Estado Paraguayo.

Es obligacin de la Secretara Nacional de Inteligencia, reglamentar, regular y
coordinar las acciones de los distintos organismos encargados de la inteligencia criminal
con la DIC.

CAPTULO V
DEL PLAN ANUAL DE INTELIGENCIA

ARTCULO 26.- El Plan Anual de Inteligencia, deber ser elaborado por el Secretara
General de Inteligencia Nacional, con el visto favorable de la mayora calificada de los
miembros del Consejo Nacional de Inteligencia, para poner su aprobacin a disposicin del
Presidente de la Repblica como dicta el artculo 9 y 14.

CAPTULO VI

DEL CARCTER RESERVADO Y LA OBLIGACIN DE GUARDAR SECRETO

ARTCULO 27.- Los documentos, expedientes y archivos relativos a actividades de
inteligencia y contrainteligencia, tendrn carcter reservado hasta un plazo mximo de 20
aos. La calificacin del carcter reservado y la determinacin del plazo por el cual deber
ser mantenido en reserva, corresponder al Secretario General de Inteligencia Nacional, en
coordinacin con los organismos o dependencias de la cual proceda el documento,
expediente o archivo. La resolucin deber ser fundada.-


ARTCULO 28.- Obligacin de guardar secreto: Los funcionarios y dems personal de
las instituciones que integran el Sistema Nacional de Inteligencia, as como de otras
autoridades o instituciones que por sus funciones tomen conocimiento del contenido de un
documento, expediente o archivo relacionado a actividades de inteligencia y
contrainteligencia; estn obligados a guardar estricta reserva sobre la existencia y
contenido de los mismos, hasta que la informacin sea desclasificada por la autoridad
competente conforme a la normativa correspondiente.

CAPTULO VII

DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE OBTENCIN DE INFORMACIN

ARTCULO 29.- Cuando determinada informacin sea estrictamente indispensable para el
cumplimiento de los objetivos de resguardar la Paz y seguridad nacional, la estabilidad
institucional y el rgimen democrtico que cobija al pueblo paraguayo; y los rganos e
instituciones del Sistema Nacional de Inteligencia no puedan obtener la informacin por
fuentes abiertas, se podr utilizar los procedimientos especiales de obtencin de
informacin a que se refiere el presente artculo.-


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Dichos procedimientos estarn limitados exclusivamente a actividades de
inteligencia y contrainteligencia que tengan por objetivo resguardar la Paz y seguridad
nacional; proteger al pueblo de las amenazas del terrorismo, el crimen organizado y el
narcotrfico.

Tales procedimientos son los siguientes:
La intervencin de las comunicaciones telefnicas, informticas, radiales y de la
correspondencia en cualquiera de sus formas;
La intervencin de sistemas y redes informticos;
La escucha y grabacin electrnica incluyendo la audiovisual, y
La intervencin de cualesquiera otros sistemas tecnolgicos destinados a la
transmisin, almacenamiento o procesamiento de comunicaciones o informacin.

ARTCULO 30. Autorizacin judicial. Ser competencia del Secretario General de
Inteligencia Nacional, personalmente o por intermedio de un funcionario de su dependencia
expresamente facultado para ello, solicitar la autorizacin judicial para emplear los
procedimientos sealados en el artculo anterior.

La solicitud deber ser formulada a la Corte Suprema de Justicia - Sala
Constitucional. La resolucin judicial que autorice o deniegue la utilizacin de los
procedimientos a que se refiere el artculo anterior, deber dictarse en el plazo de 24 horas,
sin audiencia ni intervencin del afectado ni de terceros, y ser fundada.

La resolucin que autorice el empleo de los mencionados procedimientos deber
incluir la especificacin de los medios que se emplearn, la individualizacin de la o las
personas a quienes se aplicar la medida y el plazo por el cual se decreta, que no podr
ser superior a noventa das, prorrogable por una sola vez hasta por igual perodo.

ARTCULO 31.- Obligacin de rendir cuenta sobre los procedimientos especiales.- El
Secretario General de Inteligencia Nacional, deber informar por escrito, en el ms breve
plazo, del trmino de la diligencia, a la Corte Suprema de Justicia.

CAPTULO VIII

DEL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA

ARTCULO 32.- Las actividades econmicas y financieras de los organismos que
componen el Sistema Nacional de Inteligencia estarn sujetos al control de la Contralora
General de la Repblica; la que tomar conocimiento de las documentaciones e
informaciones pertinentes, guardando estricta reserva de cuanto pudiera afectar las
actividades de inteligencia y contrainteligencia.


ARTCULO 33.- Control Legislativo.- El control legislativo de las actividades de
inteligencia, ser efectuado por la Comisin de defensa de la Cmara de Diputados.

La Comisin de defensa tendr como competencia conocer los informes y
antecedentes relativos a las actividades de los servicios y organismos que integran el
Sistema Nacional de Inteligencia.

El Secretario General de Inteligencia Nacional, presentar anualmente a dicha
Comisin de Defensa, un informe secreto sobre la labor realizada por la SNI y respecto del
funcionamiento del Sistema. Dichos informes y sus antecedentes sern conocidos por la

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Comisin de Defensa en sesiones que tendrn el carcter de secretas.

CAPTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 34.- Reglamentacin.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en el
plazo de 120 das de su promulgacin.-

ARTCULO 35.- De forma.- Comunquese al Poder Ejecutivo.-