Mdulo 1

Unidad 2
Lectura 3
El Derecho Constitucional del
Trabajo









Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social
Profesora: Patricia Sansinena

DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaSansinena|2

EL DERECHO CONSTITUCIONAL
DEL TRABAJO
- La concepcin y valoracin de los derechos vinculados con el Trabajo y
en especial relativos al trabajador, han tenido un marcado desarrollo,
gracias a la influencia de un constante debate de lo que se ha
denominado LA CUESTIN SOCIAL".
- El Constitucionalismo clsico slo refera al trabajo dentro de los
derechos y el libre comercio, sin especiales reconocimientos hacia la
persona del trabajador, sujeto activo fundamental en las relaciones de
trabajo.
- Irrumpe en la escena el CONSTITUCIONALISMO SOCIAL: El
constitucionalismo social, se inspira en un nuevo concepto de lo justo,
en una nueva filosofa social y en una nueva valoracin del hombre.
- No suprime los derechos ciudadanos: los extiende a la esfera social.
- "La premisa es que la justicia social es uno de los fines universales y
primordiales del Estado contemporneo".
- La Constitucin de Mxico de 1917 abri el camino del
constitucionalismo social por el que despus transitan la Constitucin
de Weimar (1919), la de Estonia (1920), Polonia (1921), Yugoslavia
(1921), Brasil (1934) y la de Francia (1946) "que incorpora el derecho del
trabajo como derechos esenciales para la vida y la salud de los
trabajadores".
- Postulados de esta doctrina: "Todo el mundo tiene el deber de
trabajar y el derecho de obtener empleo y contra nadie puede hacerse
distinciones en el trabajo o empleo por sus opiniones o credos" y tiene,
adems, el derecho asociarse libremente para defenderlos.
- El trabajador tiene derecho
- A la justa remuneracin;
- Al descanso;
- A gozar de ambientes sanos de trabajo;
- Al respeto a su integridad moral;
- A la salvaguarda de la propia personalidad y
- A subsidios adecuados e indispensables para la subsistencia de los
trabajadores desocupados y sus familias.
- El concepto del trabajo basado una idea absoluta de la
propiedad privada y del contrato de locacin de servicios,
concertado por las partes sin injerencia del Estado es
sustituido "por una relacin institucional del trabajo,
constituida por las leyes obreras".
- La indiferencia del Estado en cuestiones sociales es reemplazada por
sus responsabilidades en materia de polticas de promocin de empleo.
Bibliografa Bsica
Para cumplir con los
objetivos de la Unidad 2
del programa, es necesario
profundizar en los temas
desarrollados en el
Captulo II del libro
Curso del Derecho del
Trabajo y de la Seguridad
Social (Mirolo, 2003),
relacionndolos con los
comentarios y
actualizaciones de las
lecturas, legislacin y
anexos del mdulo.

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- En el ao 2007, La Cmara de Diputados de la Nacin (Argentina)

promovi el dictado de una DECLARACIN, por haberse cumplido el
24 de febrero, los sesenta aos de la Declaracin de los Derechos del
Trabajador enunciados por el General Juan Domingo Pern,
fundamentando esta Declaracin en una idea distinta del trabajo,
considerndolo un derecho idneo para expresar y acrecentar la
dignidad humana.
- El 24 de febrero de 1947, quien detentaba el ejercicio de la presidencia
de Argentina, Juan domingo Pern, estableci un documento que dio en
llamar:
Declaracin de los Derechos del Trabajador.
- Los fundamentos y los diez puntos que sintetizan esos derechos fueron
anunciados al pas en la fecha antes indicada, al cumplirse un ao de las
elecciones que consagraron a Juan Domingo Pern como presidente de
la Repblica
- La difusin de los Derechos del Trabajador tuvo una importante
repercusin en los principales pases del mundo. Recibi comentarios
elogiosos en la 30 Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra, en
la Conferencia Quitandinha de Ro de Janeiro y en la IX Conferencia
Panamericana realizada en Bogot.
- Luego fue apoyada por la mayora de los pases en la Asamblea General
de Naciones Unidas que, recin a mediados de ese mismo ao 47,
aprob la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
- LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS: resulta un documento de alto valor. Enrolada en una
concepcin humanista fijo como proclamacin
Que el hombre tiene" para con la sociedad el deber de
ejercitar una actividad til y los derechos de realizar un
trabajo socialmente til, reconociendo asimismo:
el derecho de disfrutar los bienes de su trabajo,
que se le garantice un nivel decoroso de vida para el mismo trabajador
y para su familia,
como asimismo el derecho a la educacin,
al descanso y a la seguridad social" y, como lo haba hecho ya nuestra
Declaracin de los Derechos del Trabajador, la declaracin de la ONU:
sostuvo que el trabajo humano no es una mercanca.
Volviendo a la Declaracin de los Derechos del Trabajador
quienes intentan explicar los motivos de su conformacin sostiene que
a travs de la misma Se propuso aportar una adecuacin a los
problemas laborales especficos de esos derechos humanos universales,
necesarios pero insuficientes para responder a la nueva realidad social
heredada de la crisis econmica de los aos '30 y para reparar las
secuelas de la Segunda Guerra Mundial.

- Con estas reformas no se intent desvirtuar la Constitucin Argentina
sancionada en 1853.

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- Por el contrario, se procur aadirle una dimensin social que aquellos

constituyentes no pudieron anticipar o que pudiendo hacerlo,
propusieron confiar la solucin de los problemas del mundo del trabajo
al juego de la oferta y la demanda.
- Aquella Constitucin, no reconoca al trabajador sus derechos "porque
la prestacin del trabajo se inclua en la libertad de comercio".
- Este documento defini una CONCEPCIN DISTINTA DEL
TRABAJO.
- Constituy como eje principal de la relacin a la PERSONA HUMANA
- Otros valores:
- La Declaracin se fundamenta en una idea distinta del trabajo.
- Su eje es la persona humana,
- Reconoce en el esfuerzo laboral a uno de sus principales ncleos de
actividad vital en el que se concentran inteligencia, voluntad, libertad y
conciencia.
- Es una actividad personal que permite al trabajador asegurar su
sustento y el de su familia.
- El trabajo, "es un hecho que se eleva al orden tico".
- En igual sentido e intencin quince aos despus el Concilio Vaticano
II plantea a travs de Gaudium et spes" una importante ratificacin
del rescate valorado respecto del hombre trabajador definiendo al
trabajo como "un derecho fundamental y un bien para el
hombre: un bien til, digno de l, porque es idneo para
expresar y acrecentar la dignidad humana"

- Ese documento del Concilio aade que el valor del trabajo est dado
porque es personal y por su carcter de necesidad, en sintona con el
texto de la Declaracin argentina de 1947 que afirma que "el trabajo es
el medio indispensable para satisfacer las necesidades Para el
presidente de la Repblica, esas reformas no deban quedar
en los hombres: deban penetrar en los cdigos, en las
instituciones, en las organizaciones sociales y tambin en la
Constitucin nacional, que deber incorporarlos "para que
jams puedan ser olvidados, porque si los derechos del
hombre y del ciudadano en general han remediado algunos
males y avances sobre la libertad de los hombres, los del
trabajador se circunscriben a la clase popular menos
protegida por la ley y por el Estado, dndoles derecho a vivir
con dignidad y felicidad (...)"


- Los constituyentes de 1949 estudiaron y debatieron la Declaracin de
1947, cuyo contenido se incorpor textualmente en el captulo de los
derechos especiales que amplan a otras esferas los derechos
tradicionales inherentes a la personalidad humana y al Estado que,
como seal Sampay, se erige de ahora en ms, rgano de justicia social.

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- La Declaracin de 1947 conforma el Captulo III, artculo 37

de la reforma de la Constitucin Nacional de 1949, que tambin
incorpor:
- los derechos de la familia,
- de la ancianidad,
- de la educacin y de la cultura.
- Estos diez anunciados se sintetizan en uno solo: el respeto por la
dignidad personal del trabajador.
- Contrariamente a lo que su ttulo pueda sugerir, estos derechos no
tienen un sesgo clasista y excluyente pues no quedan acotados a los
trabajadores.
- Son derechos que alcanzan a todos los ciudadanos y, segn Sampay,
son los ms abarcativos de la Constitucin, despus de los derechos de la
persona humana. Nadie queda excluido de esos derechos pues todo
hombre que trabaja "tiene derecho a llevar una vida que corresponda a
la dignidad de la persona humana".
- La Primera Guerra Mundial impuso la necesidad de iniciar profundas
reformas en la estructura social para lograr mayor justicia y paz,
posicin que luego fue ratificada en el movimiento pacificador posterior
a la Segunda Guerra Mundial.

- Estos antecedentes histricos promovieron al Constitucionalismo
social. Debemos abrirles la Constitucin. El constitucionalismo
social, se inspira en un nuevo concepto de lo justo, en una nueva
filosofa social y en una nueva valoracin del hombre. No
suprime los derechos ciudadanos: los extiende a la esfera social.
El concepto del trabajo basado una idea absoluta de la propiedad
privada y del contrato de locacin de servicios, concertado
por las partes sin injerencia del Estado es sustituido "por
una relacin institucional del trabajo, constituida por las
leyes obreras".
La indiferencia del Estado en cuestiones sociales es
reemplazada por sus responsabilidades en materia de
polticas de promocin de empleo.

- Para concluir el tema, se exponen los diez puntos de la Declaracin
Argentina que luego se convirtieron en normas de Derecho Positivo con
rango constitucional a travs de la Reforma del ao 1957:
1 Derecho de trabajar.
2 Derecho a una retribucin justa.
3 Derecho a la capacitacin.
4 Derecho a condiciones dignas de trabajo.
5 Derecho a la preservacin de la salud.
6 Derecho al bienestar.

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7 Derecho a la Seguridad Social.

8 Derecho a la Proteccin de la familia.
9 Derecho al mejoramiento econmico.
10 Derecho a la defensa de los intereses profesionales.

- Sintetizando reiteramos que: Consti tuci onali smo soci al fue el
movimiento de inclusin en la Constitucin escrita de las naciones de los
derechos sociales, o de segunda generacin, con alcance universal
iniciado con la sancin de la Constitucin de Mxico de 1917, resultado
directo de la Revolucin Mexicana y, en Alemania, con la Constitucin de
la Repblica de Weimar en 1919, como ya fuera expuesto.-
- El principio medular del constitucionalismo social es la justicia social,
entendida como la necesidad de superar las declaraciones puramente
formales de derechos humanos, para otorgar al Estado un rol activo con el
fin de garantizar que los derechos constitucionales sean realmente
disfrutados por todos los ciudadanos.
El constitucionalismo social excede el campo del Derecho del Trabajo
para incluir normas econmicas, sociales y culturales. Entre las normas
econmicas, se destacan las nociones de "funcin social de la propiedad"
y "economa social de mercado". Entre las normas sociales, se destacan
las garantas especficas sobre vivienda, salud, seguridad social,
ancianidad. Entre las normas culturales, la garanta de una educacin
pblica y gratuita.


- La creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en
1919, con direccin tripartita de gobiernos, sindicatos y
empleadores, - triple representacin - y las invocaciones del
Prembulo de su Constitucin, de validez mundial, fortaleci el
reclamo de los trabajadores de todo el mundo de incluir los
derechos sociales en las constituciones nacionales.
Prcticamente todas las constituciones del mundo, reorganizaron sus
textos, para recoger los derechos y garantas que caracterizaron al
constitucionalismo social y reorganizar el Estado para orientarlo
activamente hacia esos fines.

- REFORMA DE LA CONSTITUCIN ARGENTINA DE 1957
La reforma de la Constitucin Argentina de 1957 fue realizada
durante el gobierno militar denominado Revolucin Libertadora.
Mediante dicha reforma la Argentina convalid la derogacin por
proclama militar de las reformas constitucionales de 1949, e incorpor a
la Constitucin Argentina un artculo nuevo conocido como artculo 14
bis referido a los derechos del trabajo y la indicacin de dictar un Cdigo
de Trabajo.
No obstante los vaivenes, debates y discusiones polticas que se
movilizaron a raz de la propuesta de reforma constitucional, fue posible
lograr que un nmero suficiente asista a la sesin donde se discuti el

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artculo referido a los derechos del trabajo, que fue finalmente

sancionado como artculo nuevo despus del artculo 14, o artculo 14
bis .

- ESTRUCTURA DEL ARTCULO 14 BIS: El artculo 14 bis est
dividido en tres prrafos: el primero trata del derecho individual del
trabajo, el segundo del derecho colectivo del trabajo, y el tercero de la
seguridad social.

ART. 14 BI S CONSTI TUCI N NACI ONAL ARGENTI NA
El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada
limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo
vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias
de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin;
proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico;
organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple
inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios concertar convenios colectivos de trabajo;
recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los
representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el
cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de
su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter
de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro
obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonoma financiera y econmica administradas por los interesados con
participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes;
jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la
defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a
una vivienda digna.


Anlisis de su contenido:
- Primer prrafo (derecho individual del trabajo).
Si bien ninguno de los derechos que all se enuncian tienen carcter
directamente operativo y exigen de una ley para su operatividad, el
prrafo constitucional ha promovido algunos cambios notables en las
relaciones de trabajo en Argentina:
La idea de que "el tr abaj o en sus diversas for mas gozar de
la pr otecci n de la leyes", ha sostenido las leyes protectoras, no solo
de las formas tpicas del trabajo, sino de las formas atpicas, cada vez
ms difundidas: trabajo domstico, construccin, rural, a domicilio,
semi-autnomo, contratados.
La garanta de "salar i o mnimo vi tal y mvi l" ha tendido a ser
una herramienta til para reducir la desigualdad social. Quizs por

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dicha causa su aplicacin se haya visto suspendida de hecho en

reiteradas ocasiones.
La norma de "i gual retr i buci n por igual tarea" tambin ha
contribuido a reducir la desigualdad social, as como a combatir las
asimetras entre varones y mujeres en el mercado de trabajo.
La garanta de "pr oteccin contr a el despido ar bi tr ar i o" se ha
expresado en Argentina como la obligacin del empleador de pagar al
trabajador una indemnizacin en caso de despido sin justa causa. La
indemnizacin por despido ha sido objeto de constantes crticas por
parte de algunos sectores de los empleadores.
La estabili dad del empleado pbli co llev a sancionar estatutos
que impiden el despido arbitrario de los empleados pblicos. Sin
embargo partir de los aos 1990 el Estado Argentino ha comenzado a
contratar masivamente a sus empleados mediante sistemas no-laborales
que permiten el despido arbitrario sin indemnizacin.
La garanta de una "or ganizacin sindical li br e y
democr tica, r econocida por la simple i nscr ipci n en un
r egistr o especi al" ha impulsado mecanismos de pluralidad sindical,
como la posibilidad de cualquier grupo de trabajadores de crear
sindicatos "simplemente inscriptos", an sin tener que demostrar mayor
representatividad.
- Segundo prrafo (derecho colectivo del trabajo). En este
prrafo suele destacarse:
La inclusin del der echo de huelga. Tambin se ha destacado que
en Argentina, el derecho de huelga ha sido garantizado "a los gremios",
es decir a los sindicatos y no a cualquier grupo de trabajadores. Ello ha
trado alguna incompatibilidad de la Constitucin Argentina con los
criterios de la OIT sobre la huelga.
La referencia a la conci li aci n y al arbi tr aj e ha creado un
mecanismo legal de resolucin de conflictos, regulado por ley, para que
en caso de huelgas o medidas de accin directa como los despidos
colectivos, se pueda abrir un perodo previo de 15 das de negociaciones
entre empleadores y sindicatos moderadas por el Estado.
Las gar ant as de estabili dad par a los repr esentantes
gr emi ales han establecido la prohibicin absoluta de despedir, no solo
al dirigente sindical, sino al delegado de los trabajadores en el lugar de
trabajo.
- Tercer prrafo (seguridad social). Este prrafo menciona:
La referencia a un sistema de seguridad soci al i ntegr al otorgada
por el Estado no se ha cumplido. El Estado solo parcialmente ha
otorgado seguridad social n y ese rol se ha reducido a partir de los aos
1990.
Segur o soci al. Nunca existi. El sistema funciona sobre la base de
servicios sindicales (obras sociales) de descuento obligatorio.
Las pensi ones mvi les nunca se han cumplido cabalmente y ha
dado lugar a masivos juicios por parte de los ancianos contra el Estado.
El bien de familia existe desde el ao 1954.

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La compensaci n econmica fami li ar se instrument en la

forma de "salario familiar" sobre un sistema de cmaras
compensadoras administradas por el Estado que ha demostrado ser un
sistema bastante eficiente.
El cumplimiento de la garanta de acceso a una vi vi enda digna
ha oscilado mucho en el tiempo.
Respecto de la clusula participacin en las ganancias con control de
la produccin y colaboracin en la direccin; resulta ser el nico
concepto que ha carecido de reglamentacin para tornarlo operativo,
entendiendo la doctrina clsica que no es aplicable.
As es que autores como Ren Mirolo entre otros considera que el
trabajador no tiene inters en asumir roles para los cuales no cree estar
capacitado en principio- fijando posicin en cuanto a : que el
empleador debe dirigir bien la empresa y el empleado cumplir
correctamente bien su rol productivo para obtener el justo salario,
siendo sta la relacin ideal que se debe establecer.
Pese a ello, corrientes modernas bajo el postulado progresista han
generado otras posturas que merecen consideracin.
Se enrola en ello: Mara Alejandra Stigliani, autora de la obra:
Participacin de los trabajadores en la empresa (2005): La Teora
Sistmica del Derecho Laboral considera que la participacin de los
trabajadores en las empresas surge del trabajo como hecho social-
personal. Cabe recordar que el derecho al trabajo queda
incluido en los principios del constitucionalismo social, que
tiene por objeto la consolidacin de un estado social y
democrtico de derecho, en vista a la consecucin de un orden
social y econmico justo. La inexistencia de este derecho (la
participacin) cosifica (trata al hombre como cosa, hasta
hacerlo cosa) al trabajador y desmerece la relacin laboral.
Ubica el tema en una problemtica mayor, propia del Estado
Social de Derecho: la participacin de los sectores en las
decisiones de la sociedad civil.

- REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1949:
- Con la jura de la Constitucin, en el Palacio San Jos de Concepcin
del Uruguay (Entre Ros), el 24 de agosto de 1994, por parte de todos los
convencionales constituyentes y autoridades de los tres poderes del
Estado, culminaba un largo proceso de numerosos proyectos frustrados,
con una nueva Constitucin sancionada en 1949 y anulada en 1955, con
una muy limitada en 1957 y con encendidos debates, polmicas y
desencuentros entre los argentinos acerca de la necesidad de otro
cambio y sobre los alcances y contenidos que deba tener. -
- La reforma de 1994 realizada por la Convencin Nacional
Constituyente reunida en Santa Fe y Paran entre el 25 de mayo y el 22
de agosto de 1994 fue la ms importante introducida en la Constitucin
nacional a partir de su sancin, en 1853, y estuvo investida de
indiscutible legalidad y legitimidad, como surge del anlisis de todo el
proceso.

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- Los Tratados y su jerarqua: El art. 31 del texto constitucional de

1853/60 que permanece sin modificacin expresa hasta el presente
establece: Esta Consti tuci n, las leyes de la Naci n que en su
consecuenci a se dicten por el Congr eso y los tratados con las
potencias extr anj er as, son la ley suprema de la Naci n, y las
autor idades de cada pr ovi nci a estn obli gadas a
conformarse a ella,....
- Este precepto junto con otros que citaremos ms adelante,
constituye el ncleo central que consagra la supr emac a de la
Consti tuci n Naci onal.
- El art. 28 dice enfticamente que los principios, garantas y derechos
reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser alterados por las
leyes que reglamenten su ejercicio, de lo que surge claramente la
subordinacin de las leyes a la Constitucin y tambin con el art. 27 que
al disponer que los tratados con las potencias extranjeras deben estar en
conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en la
Constitucin, implica la subordinacin de aqullos a sta.
- Por ello, y haciendo una interpretacin sistemtica de las normas
constitucionales citadas, es que el constitucionalista y acadmico, Dr.
Gregorio Badeni sostiene en varios de sus trabajos que mencionaremos
ms adelante que, el nico orden jerrquico que no estaba
explcitamente expuesto en la Constitucin de 1853/60, era el que se
presentaba entre los tratados y las leyes. Hasta 1983 la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin consider que los tratados internacionales
estaban en un plano de igualdad con las leyes de la Nacin, en tanto y
cuanto aqullos hubieren cumplido los recaudos formales sealados por
la Constitucin; es decir, haber sido concluidos y firmados por el Poder
Ejecutivo, conforme lo dispona el art. 86, inc. 14 (actualmente art. 99,
inc. 11), y aprobados posteriormente por una ley del Congreso de la
Nacin tal como lo exiga el art. 67, inc. 19 (actualmente art. 75, incs. 22
y 24).
- Consecuencia de esta interpretacin, era que una ley
nacional poda dejar sin efecto, total o parcialmente, las
clusulas de un tratado internacional conforme al principio
segn el cual las leyes posteriores derogan a las anteriores.
- Tal doctrina judicial fue conmovida por la Convencin de
Viena sobre derecho de los tratados (aprobada por la ley
19.865 del 3.10.72, y que entr en vigencia el 27.01.80) que en
su art. 27 establece categricamente la primaca del derecho
internacional sobre el derecho interno, pero tal primaca, no
puede entenderse como que el derecho internacional est por
encima de la Constitucin, cuyas normas podra derogar o
modificar.
- Valioso aporte de esta Convencin que permiti la jerarqua
y vigencia del Derecho Internacional del Trabajo dentro de un
esquema progresista como ya fuera sostenido, posicin que
igualmente ha sido defendida por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin en sus fallos recientes.
- La cuestin despus de la reforma constitucional de 1994:

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- El nuevo inc. 22 del art. 75 precepta que: Los tr atados y

concordatos ti enen j erar qua super ior a las leyes y a
continuacin enumera diez tratados internacionales de
derechos humanos, concluidos, firmados y aprobados con las
formalidades requeridas por la Constitucin Nacional a las
que antes hemos mencionado, respecto de los cuales
precepta que: en las condi ci ones de su vi genci a, ti enen
j er ar qu a consti tucional, no der ogan ar tculo alguno de la
pr i mer a par te de esta Consti tuci n y deben entenderse
complementar i os de los der echos y gar antas por ella
r econocidosLos dems tr atados y convenci ones sobr e
der echos humanos, luego de ser apr obados por el Congr eso,
r equer ir n del voto de las dos terceras par tes de la totalidad
de los mi embr os de cada Cmar a par a gozar de la j er ar qu a
constitucional.
- En el inc. 24 del mismo art. 75, agrega como facultad del Congreso
Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y
jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de
reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrtico y los
derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen
jerarqua superior a las leyes.
- Si bien los tratados de integracin regulados por el precitado
inc. 24 no han generado an problemas interpretativos, en cuanto si
bien tienen jerarqua superior a las leyes, no se les ha dado
jerarqua constitucional, muy distinta es la situacin que resulta
respecto de las convenciones y tratados sobre derechos humanos a los
que el inc. 22 les asigna jerarqua constitucional, concepto que ha
suscitado y seguir suscitando grandes dudas respecto de si esa
jerarqua equivale o no tambin a la prevalencia de ellos por encima de
la Constitucin Nacional. - No cabe duda alguna de que dichos tratados
tienen carcter supralegal, pero el gran interrogante es si tambin
tienen o no carcter supraconstitucional

- Al ocuparse del tema Bidart Campos (Tratado elemental de derecho
constitucional argentino, 1995, t. III, p. 276) manifiesta que la
asignacin de jerarqua constitucional, a ms de definir una
prioridad sobre las leyes, quiere decir que los tratados se
sitan al mismo nivel de la Constitucin, comparten
supremaca y que encabezan con ella nuestro ordenamiento
jurdico y que no afirmamos que estos instrumentos estn
incorporados o integrados a la Constitucin formal, ni que
formen parte de ella, pero s enfatizamos que revisten su
mismo rango, ubicndose en el llamado bloque de
constitucionali dad, fuera de la Constitucin documental.

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Articulo 75o.- Corresponde al Congreso:

Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los
tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la
Convencin Americana
sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la
Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de
Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin
sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la
Convencin sobre los Derechos del Nio; en las condiciones
de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan
articulo alguno de la primera parte de esta Constitucin y
deben entenderse complementarios de los derechos y
garantas por ella reconocidos.
Solo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo
nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de
los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de
ser aprobados por el Congreso, requerirn del voto de las dos terceras
partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la
jerarqua constitucional.

CONCLUSIN DE LO ANALIZADO: La Repblica Argentina a
partir de la reforma de 1994, se ha mostrado en el camino superador de
respeto profundo de los Derechos Humanos y por aplicacin del
principio de progresividad, que adems es un criterio de interpretacin,
se deriva directamente de la obligacin de mejoramiento y prohibicin
de regresividad que han contrado los Estados (Proclama, de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos; Considerando Cuarto de
- Agrega que la asignacin de igual jerarqua y rango se reafirma en el
concepto del inc. 22 que reza: no derogan artculo alguno de la primera
parte de esta Constitucin y deben entenderse como complementarios de
los derechos y garantas por ella reconocidos.
DEBE QUEDAR CLARAMENTE ENTENDIDO EN CUANTO A LA
JERARQUA : QUE SOLAMENTE LOS TRATADOS ENUMERADOS EN
EL INCISO 22 DEL ART. 75 DE LA Constitucin de la Nacin Argentina
gozan de este rango de privilegio complementario de la Constitucin en
igual nivel.
Todos los que de ninguna manera pueden colisionar con la primera parte
de la misma Constitucin.

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la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; arts.

2, 26, CADH; art. 2, PIDESC; art. 2.2, PIDCP; arts. 1.4, Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial; arts. 2, 2 Convencin sobre la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin contra La Mujer; art. 1, Protocolo
de San Salvador).
Dicha obligacin estimamos se refiere a la efectiva garanta del ejercicio
y goce de todos los derechos humanos, los que de estar contenidos en los
tratados que enumera el inciso 22: TENDRAN RANGO
CONSTITUCIONAL.
- Las dems normas internacionales de trabajo, debern merecer
ratificacin del Estado para gozar de JERARQUA SUPRALEGAL, es
decir por encima de las leyes nacionales pero inferiores a la Constitucin
Nacional.
- Por otra parte implica la obligacin estatal de mejorar las condiciones
de goce y ejercicio de tales derechos, a la vez que su compromiso
mnimo -obligacin de no regresividad- de adoptar polticas y a travs de
stas, dictar normas jurdicas que empeoren la situacin de los
derechos.
* Mayor desarrollo de las normas internacionales se cumplir en el
Mdulo del Derecho Internacional.

- Cdigo de Trabajo y Seguridad Social: los nuevos cdigos
La reforma modific adicionalmente el artculo 67 de la Constitucin
Nacional, inciso 11 (referido a las funciones del Congreso, con el fin de
incluir entre sus tareas la sancin de un cdigo "del trabajo y seguridad
social".-






Bibliografa Lectura 3
Constitucin de la Nacin Argentina

Leyes y decretos relacionados.

Mirolo, Ren R. (2003). Curso de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social - Tomos I y II. Crdoba: Advocatus



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DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaSansinena|14