Buenos aires, 1 de noviembre de 2011.

EL DOCTOR MARTIN LACLA DI!O"

L#e$an #as %resen&es a'&ua'iones a es&e Tribuna#, a ra() de #as a%e#a'iones
e*e'&uadas %or #as %ar&es a'&ora + demandada, a *s. ,- + a *s. ,., res%e'&ivamen&e,
'on&ra #a sen&en'ia obran&e a *s. /01,1.
La demandada se a$ravia a *s. 0.100 de# re'2#'u#o de# 3aber ini'ia#, de #a movi#idad
dis%ues&a + de #a a%#i'a'i4n de #as %au&as sen&adas en e# 'aso 5Badaro5 a #a
movi#idad de #a 6B. 6or su %ar&e #a a'&ora 'ues&iona a *s. 07108 #a a%#i'a'i4n de #as
%au&as sen&adas en e# %re'eden&e 59i##anus&re5, #a &asa de in&er:s a%#i'ada + #a
im%osi'i4n de 'os&as en e# orden 'ausado.
En #o a&inen&e a #a a'&ua#i)a'i4n de# 3aber de# bene*i'io de #a a''ionan&e, es&imo ;ue
#a misma 3a de e*e'&uarse si$uiendo #as %au&as im%#emen&adas %or #os ar&s. 2., in'.
a<, + -0, in'. b<, de #a Le+ 2..2.1. La %rimera de #as men'ionadas dis%osi'iones
*a'i#i&a a #a AN=E= a es'o$er e# (ndi'e o*i'ia# ;ue 3a de ser a%#i'ado a &a# e*e'&o.
>a'iendo uso de &a# au&ori)a'i4n, e# or$anismo %revisiona# es'o$i4 e# (ndi'e
'orres%ondien&e a #os sa#arios b2si'os de #a indus&ria + #a 'ons&ru''i4n ?Res. 1.018/
'on*. Res. === .1-18. 'on'ordan&e 'on Res. DEA ,-18.<, ra)4n %or #a 'ua#, en mi
o%ini4n, e# 3aber ini'ia# de #a a'&ora deber2 ser a'&ua#i)ado en base a# men'ionado
(ndi'e.
A3ora bien, e# re$#amen&o %er&inen&e dis%uso ;ue #a a'&ua#i)a'i4n de #os 3aberes
%er'ibidos %or #os bene*i'iarios de# r:$imen de #a Le+ 2..2.1 s4#o 3a de %ra'&i'arse,
%or a%#i'a'i4n de #a Le+ 2-.827, 3as&a e# mes de mar)o de 1881. En mi o%ini4n, e##o
'ons&i&u+e una #imi&a'i4n ;ue se a%ar&a de #o e@%resamen&e es&a&uido %or e# &e@&o
#e$is#a&ivo, 'ons&i&u+endo un e@'eso en #a *a'u#&ad re$#amen&aria ;ue #a Le+ 2..2.1
%uso en manos de# %oder adminis&rador. Advi:r&ase, %or o&ra %ar&e, ;ue #a Le+
2..2.1 es de *e'3a %os&erior a #a Le+ 2-.827, 'on #o 'ua#, si 3ubiese sido vo#un&ad
de# #e$is#ador in&rodu'ir #a #imi&a'i4n &em%ora# de marras, e##o debiera 3aber sido
in'#uido e@%resamen&e en #as %res'ri%'iones 'on&enidas en e# %rimero de #os
men'ionados 'uer%os #e$a#es.
6or #o &an&o, en&iendo ;ue #as dis%osi'iones de #as Le+es 2-.827 + 2/./,1 no
resu#&an a%#i'ab#es ni a #a a'&ua#i)a'i4n %revis&a %or e# ar&. 2. de #a Le+ 2..2.1
res%e'&o a #a %res&a'i4n 'om%ensa&oria, ni a #a a'&ua#i)a'i4n de# ar&. -0, in'. b<,
'on'ernien&e a #a %res&a'i4n adi'iona# %or %ermanen'ia. En suma, e# 3aber ini'ia#
de# a'&or deber2 ser reaAus&ado a'&ua#i)ando sus remunera'iones, 'on*orme a #o
arriba e@%ues&o, 3as&a #a *e'3a de ad;uisi'i4n de# bene*i'io. A# res%e'&o, 'abe
des&a'ar ;ue #a 'i&ada do'&rina *ue ava#ada %or #a E@'ma. Cor&e =u%rema de
!us&i'ia de #a Na'i4n, a# *a##ar, e# 1110712008, en au&os 5E##i**, A#ber&o !os: '1 AN=e=
s1 reaAus&es varios5.
A3ora bien, en #o ;ue res%e'&a a #a movi#idad de# 3aber %ara e# %er(odo %os&erior a#
-11-18/, 'abe des&a'ar ;ue ar&. 0, in'. 2<, de #a Le+ 2...,- %res'ribe ;ue 5a %ar&ir de
#a vi$en'ia de #a %resen&e #e+ &odas #as %res&a'iones de #os sis&emas %Bb#i'os de
%revisi4n de 'ar2'&er na'iona# &endr2n #a movi#idad ;ue anua#men&e de&ermine #a #e+
de %resu%ues&o5. La Cor&e =u%rema de !us&i'ia de #a Na'i4n, a# *a##ar, e# 2011218,,
en au&os 5C3o'obar, =i@&o Ce#es&ino '1 CaAa Na'iona# de 6revisi4n %ara e# 6ersona#
de# Es&ado + =ervi'ios 6Bb#i'os s1 reaAus&es %or movi#idad5, en&endi4 ;ue, a %ar&ir
de# 11.18/, *e'3a en ;ue en&r4 a re$ir #a dis%osi'i4n &rans'ri%&a, e# #e$is#ador 3a
%ues&o en manos de# Con$reso de #a Na'i4n e# es&ab#e'imien&o de #a movi#idad
Aubi#a&oria. 6os&eriormen&e, a# di'&ar sen&en'ia, e# 1,18188, en au&os 5>ei& Ru%%,
C#emen&ina '1 Adminis&ra'i4n Na'iona# de =e$uridad =o'ia#5, re'ord4 ;ue 5en e#
re*erido 'aso 5C3o'obar5 + en numerosas 'ausas an2#o$as resue#&as
%os&eriormen&e, es&a Cor&e 3a rea*irmado #as a&ribu'iones 'on ;ue 'uen&a e#
Con$reso de #a Na'i4n %ara re$#amen&ar e# ar&. 1. bis de #a Cons&i&u'i4n Na'iona# +,
en %ar&i'u#ar, %ara es&ab#e'er e# modo de 3a'er e*e'&ivo ese dere'3o a %ar&ir de #a
vi$en'ia de #a Le+ 2...,-, ;ue remi&e a #as dis%osi'iones de #a #e+ de %resu%ues&o,
%or #o ;ue 3a re'3a)ado #os %#an&eos de inva#ide) de# 'i&ado ar&. 0, in'. 2<5.
En an2#o$o sen&ido se e@%idi4 nues&ro A#&o Tribuna# a# *a##ar, e# 71710,, en au&os
5Badaro, Ado#*o 9a#en&(n '1 AN=E= s1 reaAus&es varios5, e*e'&uando diversas
'onsidera'iones en e# 'on&enido de es&a sen&en'ia, ;ue *ueron 'omuni'adas a#
6oder EAe'u&ivo Na'iona# + a# Con$reso de #a Na'i4n a *in de ;ue, en un %#a)o
ra)onab#e, ado%&en #as medidas a #as ;ue se a#ude en #os 'onsiderandos, es&o es,
3a'er e*e'&iva #a movi#idad de #as %res&a'iones Aubi#a&orias.
Asimismo, en un nuevo *a##o, re'a(do e# 2, de Noviembre de 2000 en #os a#udidos
au&os 5Badaro5, #a Cor&e e@%resa, en e# %un&o 21 de sus 'onsiderandos ;ue 5#os
bene*i'ios Aubi#a&orios, ;ue desde su de&ermina'i4n ini'ia# se 3an vin'u#ado 'on un
%romedio de sa#arios deven$ados, debe aAus&arse de modo de dar ade'uada
sa&is*a''i4n a su 'ar2'&er sus&i&u&ivo5. En&iendo ;ue e# A#&o Tribuna# 3a 'onsiderado
;ue si e# bene*i'iario ob&uvo su %res&a'i4n den&ro de# r:$imen an&erior a #a vi$en'ia
de #a Le+ 2.2.1 &iene dere'3o a ;ue e# mon&o de# 3aber de #a misma 'onserve su
re#a'i4n 'on e# sa#ario en a'&ividad, &a# 'omo #o %re'e%&uaba #a Le+ 170-0, ra)4n %or
#a 'ua# se de'#ara en e# 'aso #a in'ons&i&u'iona#idad de# ar&. 0, in'.2< de #a Le+
2...,- + se dis%one ;ue #a %res&a'i4n de# a'&or 3abr2 de reaAus&arse, a %ar&ir de# 1
de enero de 2002 + 3as&a e# -1 de di'iembre de 200,, se$Bn #as varia'iones
anua#es de# (ndi'e de sa#arios, nive# $enera#, e#aborado %or e# Ins&i&u&o Na'iona# de
Es&ad(s&i'as + Censos, 'on dedu''i4n de #as sumas ;ue %udieran 3aberse abonado
en 'um%#imien&o de #o dis%ues&o %or e# De're&o 0,.10,. En #o a&inen&e a# %or'en&aAe
de aumen&o *iAado %or e# Con$reso en #a Le+ de 6resu%ues&o %ara e# aCo 2000, #a
Cor&e deses&ima #as obAe'iones de# a'&or, %or 'uan&o se des'ono'e #a evo#u'i4n
de*ini&iva de# es&2ndar de vida de# Aubi#ado duran&e ese eAer'i'io.
6os&eriormen&e, #a Cor&e =u%rema de !us&i'ia de #a Na'i4n, a# *a##ar, e# 1110712008,
en au&os 5E##i**, A#ber&o !os: '1 AN=e= s1 reaAus&es varios5, e@&endi4 #a a%#i'a'i4n de#
'aso 5Badaro5 a #os bene*i'ios ob&enidos baAo e# r:$imen de #a Le+ 2..2.1, *undada
en ;ue #o dis%ues&o en e# ar&. / de #a Le+ 2...,- es de 'on&enido an2#o$o a #o
%res'ri%&o en e# ar&. 0, in'. 2<, de ese 'uer%o #e$a# + a #a ne'esidad de %reservar #a
%ro%or'iona#idad en&re #os 3aberes de %asividad + de a'&ividad.
6or e##o, en&iendo ;ue 'orres%onde, res%e'&o a# %er(odo %os&erior a# -11-18/,
a'ordar un reaAus&e de# 3aber de# a''ionan&e, %or e# %er(odo 'om%rendido en&re e# 1
de enero de 2002 + e# -1 de di'iembre de 200,, se$Bn #as varia'iones anua#es de#
(ndi'e de sa#arios, nive# $enera#, e#aborado %or e# Ins&i&u&o Na'iona# de Es&ad(s&i'as
+ Censos, 'on dedu''i4n de #as sumas ;ue %udieron 3aberse abonado en
'um%#imien&o de #o dis%ues&o %or e# De're&o 0,.10,. Las re&roa'&ividades ;ue surAan
de di'3a #i;uida'i4n 3abr2n de ser abonadas en e# %#a)o *iAado %or e# ar&.2 de #a Le+
2,.1/-.
Res%e'&o a# 'ues&ionamien&o de# '2#'u#o de# mon&o de #a 6B, 'abe des&a'ar ;ue a
di'3a %res&a'i4n &iene dere'3o &odo a*i#iado ;ue 'um%#a 'on #os re;uisi&os
es&ab#e'idos en e# ar&. 18 de #a #e+ 2..2.1, 'on inde%enden'ia de #a ma+or o menor
%ro%or'iona#idad ;ue #os a%or&es %uedan &ener 'on e##a. En ese sen&ido, #a E@'ma.
Cor&e =u%rema de !us&i'ia de #a Na'i4n, a# di'&ar sen&en'ia, e# 2-1-10., en au&os
5!a#i#, Ana Dra'ie#a '1 AN=E= s1 reaAus&es %or movi#idad5 'onsider4 ;ue #a 6B no
&iene %or *ina#idad ade'uarse a #a 'uan&(a de #os in$resos de #os Aubi#ados +, a#
e@%edirse, e# 10111108, en au&os 5Ea$ari, !os: Mar(a '1 AN=E= s1 reaAus&es varios5,
seCa#4 ;ue no es %osib#e 'on*undir #a de&ermina'i4n de es&e 'om%onen&e de #a
%res&a'i4n 'on #a movi#idad de# 3aber. En&iendo, %or 'onsi$uien&e, ;ue e# mon&o de
es&a %res&a'i4n 3a de ser e# ;ue *iAe #a #e+ ;ue se di'&e a ese res%e'&o, %ues se &ra&a
de una 'ues&i4n de %o#(&i'a #e$is#a&iva a&enida a #as %osibi#idades %resu%ues&arias
de# sis&ema, ma&eria aAena a #a 'om%e&en'ia Audi'ia#.
En #o ;ue res%e'&a a# a$ravio dedu'ido en &orno a #a a%#i'a'i4n de #a do'&rina
sen&ada %or #a E@'ma. C=!N en e# 'aso 59i##anus&re, RaB# F:#i@ s1 Aubi#a'i4n5 a
%ro%4si&o de #a #e+ 17.0-0, en&iendo ;ue #a 'i&ada do'&rina no resu#&a a%#i'ab#e a #as
%res&a'iones o&or$adas baAo e# r:$imen de #a #e+ 2..2.1, a&en&o #as no&ab#es
di*eren'ias en&re #as %res&a'iones %revis&as %or ambos re$(menes + sus dis&in&as
re$#as de '2#'u#o %ara #a de&ermina'i4n de# 3aber ini'ia#. En 'onse'uen'ia,
'orres%onder(a revo'ar e# %un&o en 'ues&i4n.
En #o a&inen&e a# in&er:s *iAado res%e'&o a #as di*eren'ias ;ue resu#&en de# reaAus&e a
%ra'&i'arse, es&imo ;ue 3a de a%#i'arse #a do'&rina sen&ada %or #a E@'ma. Cor&e
=u%rema de #a Na'i4n en au&os 59ARANI DE ARIEEI, Bona*ine '1 IN6=GCaAa Na'.
6ara e# 6ers. de# Es&ado + =erv. 6Bb#i'os s1 reaAus&es varios5, donde se es&ab#e'i4
;ue a %ar&ir de# 11.181 a# 'a%i&a# re&roa'&ivo a'&ua#i)ado Ge@'#uidos #os in&ereses
deven$adosG + a #as di*eren'ias mensua#es ;ue en #o su'esivo se #e a'umu#en Ga su
va#or nomina#G, se #es adi'ionar2 #a &asa de in&er:s %revis&a en e# ar&. 10 de# de're&o
8.1101, es de'ir, #a &asa %asiva %romedio mensua# ;ue %ub#i'a e# B.C.R.A.
En 'uan&o a #as 'os&as, e# ar&. 21 de #a #e+ 2...,- %res'ribe ;ue 5en &odos #os 'asos
#as 'os&as ser2n %or su orden5. La '#aridad de# &e@&o #e$a# no deAa #u$ar a dudas de
;ue, mer'ed a# mismo, se in&rodu'e una re*orma en #a norma&iva ;ue re$#a #a
ma&eria, &oda ve) ;ue e# 'i&ado ar&('u#o no re'ono'e e@'e%'i4n a#$una a# %rin'i%io
de ;ue #as 'os&as sean %or su orden. Resu#&a eviden&e ;ue e# Le$is#ador 3a
%rivi#e$iado, sobre e# in&er:s de# %ar&i'u#ar a*e'&ado %or #a demora, e# in&er:s de #a
masa de bene*i'iarios de# sis&ema %revisiona# en su 'onAun&o, %ues&o ;ue %ara e#
%a$o de #as 'os&as se sus&rae una 'an&idad dinero de# *ondo 'omBn u&i#i)ado %ara
%a$ar #os diversos bene*i'ios ;ue e# sis&ema a'uerda. La so#u'i4n ado%&ada %odr2
ser ma&eria de obAe'iones, %ero #a misma es %ro%ia de una va#ora'i4n %o#(&i'a a #a
;ue 3a de suAe&arse e# Ma$is&rado, %ues&o ;ue e##a, den&ro de nues&ro ordenamien&o
'ons&i&u'iona#, es %riva&iva de# Le$is#ador.
En #o 'on'ernien&e a #as res&an&es 'ues&iones a#e$adas omi&o %ronun'iarme %or
'onsiderar#as in'ondu'en&es %ara #a so#u'i4n de# 'on*#i'&o sus'i&ado en au&os. En &a#
sen&ido, + 'omo #o re'ordara a# vo&ar e# 28112178 en au&os 5Cion'o, >ora'io >i$inio
'1 CaAa Na'. de 6rev. de #a Indus&ria, Com. + A'&. Civi#es s1 ReaAus&es %or
Movi#idad5, #a Cor&e =u%rema de !us&i'ia de #a Na'i4n 3a seCa#ado ;ue 5#os Aue'es
no es&2n ob#i$ados a se$uir + de'idir &odas #as a#e$a'iones de #as %ar&es, sino s4#o
a &omar en 'uen&a #o ;ue es&iman %er&inen&e %ara #a 'orre'&a so#u'i4n de# #i&i$io5 ?'*r.
5To#osa, !uan C.'1 Com%aC(a Ar$en&ina de Te#evisi4n =.A.5, *a##ado e# -0...0., %ub.
L.L. To. 1//, %2$. 0/0, n -7/<. De es&a suer&e, se rei&era una do'&rina e@%ues&a %or
#os #i&i$an&es + de ana#i)ar #os ar$umen&os ;ue a su Aui'io, no sean de'isivos ?Fa##os"
202"22/H 20."11-H en&re o&ros<.
En 'onse'uen'ia, + en 'aso de %ros%erar mi vo&o, 'orres%onder(a" 1< De'#arar
*orma#men&e admisib#es #os re'ursos in&er%ues&os. 2< DeAar sin e*e'&o e#
%ronun'iamien&o Audi'ia# re'urrido en #o a&inen&e a #o dis%ues&o en &orno a #a 6B, +
en #o 'on'ernien&e a #a a%#i'a'i4n de# %re'eden&e 59i##anus&re5 %ara #imi&ar e# 3aber
de #a %res&a'i4n, %or #as ra)ones arriba a%un&adas. -< Con*irmar #a sen&en'ia
'ues&ionada en #o dem2s ;ue de'ide + 3a sido ma&eria de a$ravios 'on e# a#'an'e
%re'eden&emen&e indi'ado. .< Cos&as %or su orden ?ar&. ,7 de# C6CCN + ar&. 21 de
#a Le+ 2...,-<.
EL DR. !AN C. 6OCLA9A LAFENTE DI!O"
I. Con&ra #a sen&en'ia de# !u)$ado Federa# n 1 de# *uero, %or #a ;ue reso#vi4 3a'er
#u$ar %ar'ia#men&e a #a demanda in&er%ues&a %or e# a'&or, %or #o ;ue 'onden4 a#
AN=e= a %a$ar en e# %#a)o de #e+ #as sumas resu#&an&es de #a #i;uida'i4n ;ue #e
ordena %ra'&i'ar, de a'uerdo a #as %au&as ;ue indi'a, a%e#aron ambas %ar&es.
II. La demandada se di'e a$raviada %or #as %au&as %ara #a a'&ua#i)a'i4n de# 3aber +
#a movi#idad, en es%e'ia# #o de'idido a'er'a de #a 6B. A su ve), #a a''ionan&e
'ri&i'a #a u&i#i)a'i4n de# sue#do a'&ivo 'omo &o%e de# 3aber, #a im%osi'i4n de #as
'os&as en e# orden 'ausado +, #a &asa de in&er:s a%#i'ada.
III. En %rimer &:rmino, es de seCa#ar ;ue #a =ra. !ue) a ;uo reso#vi4, a #os e*e'&os
de %reservar #a in&e$ridad de# 3aber Aubi#a&orio, 'om%#emen&ar #a a'&ua#i)a'i4n de #as
remunera'iones %er'ibidas 'on %os&erioridad a# -110-181, a%#i'ando a %ar&ir de ese
momen&o e# I=BIC, 3as&a #a *e'3a de 'ese.
A3ora bien, deAando a sa#vo mi o%ini4n ver&ida, en&re o&ros, en au&os 5Bavio, 9era
Mar&ina '1Anses5, sen&.n 11/001100, de# 1-12100, en e# sen&ido de a%#i'ar %or e#
%er(odo a##( 'ues&ionado #as %au&as de# %re'eden&e 5=2n'3e) Mar(a de# Carmen5,
sen&. de# 101/10/ Ges de'ir I.N.D.R. desde e# 11.181 a# -11-18/G, 3a de es&arse a #o
resue#&o %or #a E@'ma. Cor&e =u%rema de #a Na'i4n en #os au&os 5E##i**, A#ber&o !os:
'1 Anses s1 ReaAus&es 9arios5, sen&. de# 1117108, donde se 'onsider4 a'&ua#i)ar #as
remunera'iones, a #os e*e'&os de# '2#'u#o de #a 6.C. +, en su 'aso de #a 6.A.6., 3as&a
#a *e'3a de ad;uisi'i4n de# dere'3o sin #a #imi&a'i4n &em%ora# im%ues&a %or #a Res.
Anses n 1.018/, a%#i'ando e# I.=.B.I.C. ?%romedio $enera# no 'a#i*i'ado<, ;ue *uera
ado%&ado en #a Res. Anses n ,-18.. Con e# a#'an'e indi'ado, 'orres%onde
'on*irmar #a so#u'i4n ado%&ada en %rimera ins&an'ia sobre e# %ar&i'u#ar.
I9. En #o re*eren&e a #a movi#idad 'on %os&erioridad a #a ob&en'i4n de# bene*i'io, #a
=ra. !ue) a ;uo remi&i4 a #o dis%ues&o %or e# A#&o Tribuna# en #os au&os 5Badaro,
Ado#*o 9a#en&(n5, de *e'3a 2,111100.
=obre es&e as%e'&o, 3e de rei&erar una ve) m2s #a 'onvenien'ia de #os Tribuna#es
in*eriores de aAus&ar sus de'isiones a #a do'&rina de #a C.=.!.N. ?'on*. 56u#'ini, Luis
B. + o&ro5 Fa##os -12"2000<.
As( %ues, es 'ri&erio rei&erado de a;u:# Tribuna# ;ue #os bene*i'ios Aubi#a&orios, ;ue
desde su de&ermina'i4n ini'ia# se 3an vin'u#ado 'on un %romedio de sa#arios
deven$ados, deben aAus&arse de modo de dar ade'uada sa&is*a''i4n a su 'ar2'&er
sus&i&u&ivo5 ?ver 5Badaro5 sen&. de# 2,111100, 'onsid. 21<.
En &a# sen&ido, si bien e# ar&. 0 in'. 2 de #a #e+ 2..,- a&ribu+4 una 'om%e&en'ia a#
Con$reso en re#a'i4n a #a movi#idad, a;u:##a no s4#o im%#i'4 una *a'u#&ad sino
&ambi:n #a ob#i$a'i4n de *iAar e# 'on&enido 'on're&o de #a $aran&(a en Aue$o.En ese
orden #a Cor&e seCa#4 ;ue 5#a Cons&i&u'i4n Na'iona# 3a re'ono'ido e# dere'3o a #a
movi#idad no 'omo un enun'iado va'(o ;ue e# #e$is#ador %uede ##enar de 'ua#;uier
modo, sino ;ue debe obrar 'on e# obAe&o de dar#e &oda su %#eni&ud, ;ue no es o&ra
;ue #a de ase$urar a #os bene*i'iarios e# man&enimien&o de un nive# de vida a'orde
'on #a %osi'i4n ;ue &uvieron duran&e sus aCos de &rabaAo ?Fa##os" 208"-78H 270".2.H
282"..0H 28-"2-/H -00"7., /01H -0/"7,,H -27"1,02<5. ?'onsid. 1/< (dem<.
A&en&o e# &iem%o &rans'urrido + no 3abiendo #a #e+ 2,.10 de movi#idad, %revis&o
%au&a a#$una res%e'&o de# %er(odo ;ue se ini'ia e# 11.18/ + 'u#mina e# -111210,,
'abe 'on'#uir ;ue no se 3a 'um%#ido (n&e$ramen&e 'on #a $aran&(a en 'ues&i4n.
No a#'an)a a remediar es&a si&ua'i4n e# di'&ado de #os de're&os n -8110-, 118.10-,
,7-10., 118810., 0.710/ + 0,.10/ %or %ar&e de# 6oder EAe'u&ivo ;ue in&en&4 dar#e
'on&enido a #a $aran&(a en 'ues&i4n, a# menos, a #os bene*i'iarios ;ue %er'ibieran
3aberes m(nimos.
As( #as 'osas, + no obs&an&e ;ue en e# %ronun'iamien&o de# 2,111100, en #a 'ausa
5Badaro5 #a C.=.!.N. diAo ;ue #a so#u'i4n se ado%&aba %ara ese 'aso en %ar&i'u#ar, #o
'ier&o es ;ue #a simi#i&ud de 'ir'uns&an'ias 'on e# %resen&e 3abi#i&a #a a%#i'a'i4n de
a;ue##os %ar2me&rosH e##o, sin %erAui'io de adver&ir ;ue #a movi#idad ;ue se manda
a%#i'ar absorber2 #os even&ua#es aumen&os a%#i'ados en vir&ud de #as dis%osi'iones
'i&adas en e# %2rra*o an&erior. Adem2s, #a so#u'i4n ado%&ada en %rimera ins&an'ia
*ue re'ien&emen&e ava#ada %or e# A#&o Tribuna# en #a 'i&ada 'ausa IE##i**J.
En &a#es 'ondi'iones +, a&en&o #os ar$umen&os ver&idos %or #a demandada, ;ue
a%are'en 'omo $enera#i)a'iones a'er'a de #as normas ;ue 'on'edieron aumen&os
+ #as *a'u#&ades de# 6oder Le$is#a&ivo, no a%or&an ra)4n a#$una %ara e@'#uir a# sub
e@amine de# 'ri&erio ado%&ado, 'abe dis%oner e# re'3a)o de# %#an&eo.
9.En re#a'i4n a# %#an&eo de #a demandada ;ue 'ues&iona se a%#i;uen #os %ar2me&ros
de# *a##o 5Badaro5 a #a 6B, 'abe seCa#ar ;ue esa %res&a'i4n, 'on an&erioridad a #a
san'i4n de #a #e+ 2,.10, 'onservaba e# mismo va#or desde 1880.
a< En &a# sen&ido, seCa#o ;ue, en su reda''i4n ori$inaria, e# ar&. 21 de #a #e+ 2.2.1
es&ab#e'(a e# AM6O ?A%or&e Medio 6revisiona# Ob#i$a&orio<, ;ue serv(a de unidad de
medida de# =I!6, %ues G'a#'u#ado %or semes&res en base a #a evo#u'i4n de #a
re'auda'i4n de a%or&es en re#a'i4n a# nBmero de a%or&an&es re$u#aresG, era &enido
en 'uen&a, en&re o&ras *un'iones, %ara e# '2#'u#o de #a movi#idad de #as %res&a'iones
'orres%ondien&es a# r:$imen de re%ar&o ?ar&. -2<.
b< A3ora bien, e# ar&. / de #a #e+ 2...,- in&roduAo modi*i'a'iones a# ar&. -2 de #a #e+
de so#idaridad %revisiona#, %or #o ;ue #a movi#idad de #as %res&a'iones ser(a
de&erminada a %ar&ir de ese momen&o de a'uerdo a #o ;ue 5anua#men&e de&ermine #a
Le+ de 6resu%ues&o 'on*orme a# '2#'u#o de re'ursos res%e'&ivo5. En i$ua# sen&ido,
e# ar&. 0 a%. 2 de #a #e+ 2..,- es&ab#e'e ;ue a %ar&ir de su vi$en'ia ?e# -0.-.8/,
*e'3a de su %ub#i'a'i4n en e# B.O. %or im%erio de su ar&. --<, 5&odas #as
%res&a'iones de #os sis&emas %Bb#i'os de %revisi4n de 'ar2'&er na'iona# &endr2n #a
movi#idad ;ue anua#men&e de&ermine #a Le+ de 6resu%ues&o5.
'< En 'onsonan'ia 'on #a es&a nueva orien&a'i4n #e$is#a&iva, e# d&o. 7--180 ?B.O.
28.7.80< modi*i'4 e# 'i&ado ar&.21 sus&i&u+endo e# AM6O %or e# MO6RE ?M4du#o
6revisiona#<, ;ue 5se 'onsiderar2 'omo unidad de re*eren'ia %ara es&ab#e'er #a
movi#idad de #as %res&a'iones de# r:$imen de re%ar&o + e# va#or de #a ren&a %resun&a
de #os &rabaAadores au&4nomos5 + 'u+o va#or 5ser2 *iAado anua#men&e %or #a
Au&oridad de A%#i'a'i4n de a'uerdo a #as %osibi#idades emer$en&es de# 6resu%ues&o
Denera# de #a Adminis&ra'i4n Na'iona# %ara 'ada eAer'i'io5.
d< Como es de %Bb#i'o + no&orio + no obs&an&e e# manda&o au&oim%ues&o %or e#
%ro%io #e$is#ador, e# Con$reso de #a Na'i4n no se %ronun'i4 a# res%e'&o en nin$una
de #as #e+es de %resu%ues&o di'&adas a %ar&ir de 188, + duran&e un #a%so de die)
aCos sobre #a movi#idad de #as %res&a'iones + #a varia'i4n de# MO6RE, %or #o ;ue
a;ue# ;ued4 'ris&a#i)ado en K70 desde 1880, #o ;ue es obAe&o de emba&e %or #a
%ar&e a'&ora en 'uan&o de e##o se deriva e# 'on$e#amien&o de su 6B.
e< As( de#imi&ada #a 'ues&i4n vin'u#ada 'on e# aAus&e de #a 6B, 'onsidero ;ue
'orres%onde 'on*irmar #o de'idido en %rimera ins&an'ia, en un &odo de a'uerdo 'on
#a do'&rina sen&ada %or e# A#&o Tribuna# en e# %ronun'iamien&o de# 2,111100 en #a +a
'i&ada 'ausa 5Badaro5. No obs&an&e, 'abe a'#arar ;ue e# im%or&e a# ;ue se arribe,
a%#i'ando #a %au&a seCa#ada absorber2 e# aumen&o %revis&o en #a #e+ 2,.10 %ara
#a 6.B..
9I. En re*eren'ia a# %#an&eo vin'u#ado 'on #a u&i#i)a'i4n de# sue#do de# a'&ivo 'omo
&o%e %ara e# %a$o de di*eren'ias, un nuevo an2#isis me indu'e a 'onsiderar ;ue no
resu#&an a%#i'ab#es a #as %res&a'iones de #a #e+ 2.2.1, #as %au&as e#aboradas %or e#
A#&o Tribuna# en #a 'ausa 59i##anus&re5, en a&en'i4n a #as di*eren'ias sus&an'ia#es
;ue %ueden observarse en&re a;ue##as %res&a'iones + #as de #a #e+ 170-0 + #as
di*eren&es re$#as de ambos re$(menes %ara #a de&ermina'i4n de# 3aber ini'ia#.
9II. En 'uan&o a im%osi'i4n de #as 'os&as, #a misma 3a de 'on*irmarse %or 'uan&o #a
=ra.!ue) a ;uo 3a e*e'&uado una 'orre'&a a%#i'a'i4n de #a do'&rina ;ue in*orma e#
A#&o Tribuna# en #a 'ausa 5Arena, A#*redo '1 AN=e= s1 reaAus&es %or movi#idad5 de#
0810712001 ?A. 20. LLL9I<, o%or&unidad en #a ;ue, %or remisi4n a# an&e'eden&e
5Bo$$ero, Car#os '1AN=e= s1am%aro %or mora de #a adminis&ra'i4n5 ?B. 1/2..
LLLII<, sos&uvo ;ue e# ar&. 21 de #a #e+ 2...,- en 'uan&o dis%one ;ue #as 'os&as se
im%on$an en e# orden 'ausado, *avore'e a ambas %ar&es %or i$ua# + no &rae
a%areAada #esi4n a# dere'3o de %ro%iedad.
9III. En #o 'on'ernien&e a #a &asa de in&er:s es&ab#e'ida en e# *a##o, #a misma 3a de
ser 'on*irmada, &oda ve) ;ue 'on'uerda 'on #a do'&rina sen&ada %or #a C.=.!.N. %or
sen&en'ia de# 1.10818-, di'&ada in re 9G7,GLL9 59arani de Ari)i, Bona*ine5 + o&ros,
en #a ;ue revo'4 #o dis%ues&o %or es&a =a#a sobre e# %ar&i'u#ar.
IL. Res%e'&o a #as res&an&es 'ues&iones a#e$adas, ;ue no *ueron e@%resamen&e
men'ionadas, omi&o %ronun'iarme %or 'onsiderar#as in'ondu'en&es %ara #a so#u'i4n
de# 'on*#i'&o sus'i&ado en au&os. En &a# sen&ido e# A#&o Tribuna# 3a seCa#ado ;ue 5#os
Aue'es no es&2n ob#i$ados a se$uir + de'idir &odas #as a#e$a'iones de #as %ar&es,
sino s4#o a;ue##as ;ue se es&imen de'isivas %ara #a 'orre'&a so#u'i4n de# #i&i$io + e#
*undamen&o de sus 'on'#usiones5 ?C=, nov. .180 5Mia&er '1Min. De E'onom(a5, LA
LEN, 1877GA, 271<. De es&a suer&e se rei&era una do'&rina e@%ues&a en mB#&i%#es
o'asiones, mer'ed a #a 'ua# se e@ime a# Au)$ador de &ra&ar &odas #as 'ues&iones
e@%ues&as %or #os #i&i$an&es + de ana#i)ar #os ar$umen&os ;ue a su Aui'io, no sean
de'isivos ?Fa##os" 202"22/H en&re o&ros<.
En ra)4n de #o e@%ues&o %ro%i'io" 1< de'#arar *orma#men&e admisib#es #os re'ursos
dedu'idosH 2< 'on*irmar #a sen&en'ia a%e#ada 'on e# a#'an'e indi'ado en #os
'onsiderandosH + -< Cos&as %or su orden en #a A#)ada ?ar&. ,7 de# C.6.C.C.N. + 21 de
#a #e+ 2...,-<.
EL DR. NE=TOR A FA=CIOLO DI!O"
Oue ad3iere a #as 'on'#usiones de# vo&o de# Dr. 6o'#ava La*uen&e.
6or #o ;ue resu#&a de# a'uerdo de #a ma+or(a, e# Tribuna# RE=EL9E" 1< de'#arar
*orma#men&e admisib#es #os re'ursos dedu'idosH 2< 'on*irmar #a sen&en'ia a%e#ada
'on e# a#'an'e indi'ado en #os 'onsiderandos de# vo&o de# Dr. 6o'#ava La*uen&eH + -<
Cos&as %or su orden en #a A#)ada ?ar&. ,7 de# C.6.C.C.N. + 21 de #a #e+ 2...,-<.
C4%iese, re$(s&rese, no&i*(;uese +, o%or&unamen&e, rem(&ase.
MARTIN LACLA
!EE DE CAMARA
!AN C. 6OCLA9A LAFENTE
!EE DE CAMARA
NE=TOR A. FA=CIOLO
!EE DE CAMARA
ANTE MI"
NICOLA= !. RIEEI
6RO=ECRETARIO DE CAMARA
!O=E MARIA DIAMMIC>ELLI
=ECRETARIO