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ACTO LEGISLATI\K1No:02
"POR El CUAL SE REFORMAN lOS ARTCULOS 116, 152 Y 221 DE lA
CONSTITUCiN POLTICA DE COLOMBIA"
El CONGRESO DE lA REPBLICA
DECRETA:
ARTCULO 1. Adicinese el artculo 116 de la Constitucin Poltica con los
siguientesincisos:
Crase un Tribunal de Garantas Penales que tendr competencia en todo el
territorio nacional y en cualquier jurisdiccin penal, y ejercer las siguientes
funciones:
1. De manera preferente, servir de juez de control de garantas en
cualquier investigacin o proceso penal que se adelante contra
miembrosdela Fuerza Pblica.
2. De manera preferente, controlar la acusacin penal contra
miembros de la Fuerza Pblica, con el fin de garantizar que se
cumplan los presupuestos materiales y formales para iniciar el
juiciooral.
3. De manera permanente, dirimir los conflictos de competencia que
ocurran entre la Jurisdiccin Ordinaria y la Jurisdiccin Penal
Militar.
4. Lasdemsfuncionesquele asignela ley.
El Tribunal de Garantias estar integrado por ocho (8) Magistrados, cuatro (4)
e los cuales sern miembros de la Fuerza Pblica en retiro. Sus miembros
ern elegidos porla Sala deGobiernodela Corte Suprema deJusticia, la Sala
Gobierno del Consejo de Estado y la Corte Constitucional en pleno. Los
de la Fuerza Pblica en retiro de este Tribunal sern elegidos de
uatro(4) ternasqueenviarel Presidentedela Repblica.
ley estatutaria establecer los requisitos exigidos para ser magistrado, el
gimen de inhabilidades e incompatibilidades, el mecanismo de postulacin de
andidatos, el procedimiento para su seleccin y dems aspectos de
rganizacin yfuncionamientodelTribunaldeGarantasPenales.
argrafo Transitorio. El Tribunal de Garantas Penales empezar a ejercer
funciones asignadas en este artculo, una vez entre en vigencia la ley
statutariaquelo reglamente.
RTCUlO 2.Adicinese al artculo 152 de la Constitucin Poltica un literal g),
) Las materias expresamente sealadas en los artculos 116 y 221 de la
onstitucin, deconformidad con el presenteactolegislativo.
ARTCULO 3. El artculo221 dela Constitucin Polticaquedaras:
De los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pblica en servicio
activo, y en relacin con el mismo servicio, conocern las cortes marciales o
tribunales militares, c:on arreglo a las prescripciones del Cdigo Penal Militar.
Tales cortes otribunales estarn integrados por miembros de la Fuerza Pblica
en servicio activooen retiro.
En ningn caso la Justicia Penal Militar o policial conocer de los crmenes de
lesa humanidad, ni de los delitos de genocidio, desaparicin forzada, ejecucin
extrajudicial, violencia sexual, torturaydesplazamientoforzado. Las infracciones
al Derecho Internacional Humanitario cometidas por miembros de la Fuerza
Pblica, salvo los delitos anteriores, sern conocidas exclusivamente por las
cortesmarcialesotribunalesmilitaresopoliciales.
Cuando la conducta de los miembros de la Fuerza Pblica en relacin con un
conflicto armado sea investigada y juzgada por las autoridades judiciales, se
aplicar siempre el Derecho Internacional Humanitario, Una ley estatutaria
especificar sus reglas de interpretaciny aplicacin, y determinar la forma de
armonizarel derechopenal con el DerechoInternacionalHumanitario.
, Si en desarrollode una accin, operacin oprocedimientode la Fuerza Pblica,
ocurre alguna conducta que pueda ser punible y exista duda sobre la
competencia de la Justicia Penal Militar, excepcionalmente podr interveniruna
comisin tcnica decoordinacin integrada porrepresentantes de la jurisdiccin
penal militar y de la jurisdiccin penal ordinaria, apoyada por sus respectivos
rganos de polica judicial. La ley estatutaria regular la composicin y
funcionamiento de esta comisin, la forma en queser apoyada porlos rganos
de policajudicial de lasjurisdiccionesordinarias ypenal military los plazos que
deber cumplir.
La ley ordinaria podr crearjuzgados ytribunales penales policiales, y adoptar
un Cdigo Penal Policial.
.La ley estatutaria desarrollar las garantas de autonoma e imparcialidad de la
.Justicia Penal Militar. Adems, una ley ordinaria regular una estructura y un
sistemadecarrera prr:"ioe independientedel mando institucional.
Crase un fondo destinado especficamente a financiar el Sistema de Defensa
Ircnica y Especializada de los miembros de la Fuerza Pblica, en la forma en
lo regule la ley, bajo la dependencia, orientacin y coordinacin del
"MinisteriodeDefensa Nacional.
Los miembrosdela Fuerza Pblica cumplirn la detencinpreventivaencentros
reclusin establecidospara ellos yafalta de estos, en las instalacionesde la
a que pertenezcan. Cumplirn la condena en centros penitenciarios y
establecidos para miembrosde la Fuerza Pblica.
4.Transitorio.Los procesos penales que se adelantan contra los
miembros de la Fuerza Pblica por los delitos que,no tengan relacin con el
oporlosdelitosexpresamenteexcluidosdel conocimientode la Justicia
Penal Militar de acuE'<:fo a los incisos 1 y 2 del artculo 3 del presente acto
y que se encuentran en la justicia ordinaria, continuarn enesta. La
Iscala General de la Nacin, en coordinacin con la Justicia Penal Militar,
ontar con un periodo de hasta un (1) ao para identificartodos los procesos
IPue se adelantan contra los miembros de la Fuerza Pblica, y trasladar a la
2
I
usticia Penal Militar aquellos donde no se cumplan los supuestos para la
ompetencia de la jurisdiccin ordinaria. En el marco de esa coordinacin, se
odr verificar si algn proceso especifico que cursa en la Justicia Penal Militar
odraserdecompetenciadela JusticiaOrdinaria.
RTCULO 5. Transitorio. Facltese por tres (3) meses al Presidente de la
epblica para expedirlos decretoscon fuerza de ley necesarios para poneren
archa el Fondo de Defensa Tcnica y Especializada de que trata el presente ii
cto legislativo. Los decretos expedidos bajo esta facultad regirn hasta que el ,
ongresoexpida la leyqueregule la materia.
presente acto legislativo rige a partir de la fecha de su
romulgacin.
LPRESIDENTE DEL HONORABLESENADO DE LA REPBLICA
/77) , ---
LEONARDO MONTEALEGR
LSECRETARIOGENERALDELHONOR LE SENADO DE LA REPUBLlCA
/
!
LPRESIDENTE DE LA HONORABLECAMARADE REPRESENTANTES
)
/
L SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE CAMARA DE
EPRESENTANTES
3
ACTO LEGISLATIVo. N o ~ ,,-,Od
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"POREL CUAL SE REFORMAN LOS ARTCULOS 116,152Y221 DE LA
CONSTITUCiNPOLTICADECOLOMBIA"
REPBLICADECOLOMBIA- GOBIERNONACIONAL
PUBLQUESE y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C., a los
EL MINISTRO DE DEFENSA NACI
PINZN BUENO I