Universidad Nacional de San Agustn

Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Administracin de la Construccin
Supervisin, Inspeccin y Residencia de Obra
Arequipa, Junio del 2005
TEMARIO
1. INTRODUCCIN
2. CONTEXTO
2.1 Responsabilidades y Sanciones de la Entidad
2.2 Responsabilidades y Sanciones del Contratista
2.3 Adelantos y Pagos
2.4 Garantas
2.5 Adicionales, Reducciones y Ampliaciones
3. DEFINICIONES
3.1 Inspector o Supervisor
3.2 Residente
4. FUNCIONES Y SANCIONES
4.1 Funciones del Inspector o Supervisor
4.2 Funciones del Residente
4.3 Sanciones
5. ACTIVIDADES
5.1 Previo a la Obra
5.2 En Obra
6. ACTIVIDADES ESPECFICAS (Casos Especficos)
6.1 Cuaderno de Obra
1
6.2 Computo de Plazos
6.3 Ampliacin del Plazo de Ejecucin de Obra
6.4 Recepcin del Terreno
6.5 Entrega de Materiales y Equipo
6.6 Valorizaciones, metrados y Amortizaciones
6.7 Adicionales
6.8 Demora Injustificadas
6.9 Recepcin de Obra
6.10. Liquidacin de Obra
INTRODUCCIN
En toda ejecucin de obra Privada o del Estado se precisa de un Supervisor o Inspector por parte de la Entidad
y de un Residente por parte del Contratista; estos se tienen que sujetar al reglamento del CONSUCODE en el
caso de que sean obras del Estado, siendo tambin posible sujetarse a este reglamento las Entidades privadas.
Este Trabajo, tiene como objeto dar a conocer cuales son las actividades de un supervisor, inspector y
residente de obra y a su vez ver el contexto en el cual se desenvuelven.
2. CONTEXTO
2.1 Responsabilidades y Sanciones de la Entidad
Los Funcionarios y Servidores de la Entidad que participan en los procesos de adquisicin o contratacin de
bienes, servicios y obras son responsables del cumplimiento de las normas que se especifican en el Texto
nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
La evolucin de estos funcionarios esta a cargo de la mxima autoridad de la Entidad. Para tal efecto, sta
podr disponer, en forma peridica y selectiva, exmenes y auditorias especializadas.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento y la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones, se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
Amonestacin escrita
Suspensin sin goce de remuneraciones de 30 a 90 das
Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
Destitucin
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los 1 das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora
General de la Repblica, una relacin de todas las convocatorias a Licitacin Pblica y Concurso Pblico
realizados en dicho periodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado.
La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso de ejecucin, para lo cual el
Contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
2
Responsabilidades en Ejecucin de Contratos:
En los proyectos, estudios, informes o similares aprobados por la Entidad, sta es responsable de las
modificaciones que ordene o apruebe o de aqullas que se generen debido a la necesidad de ejecucin de los
mismos.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones, servicios y similares para la
ejecucin de las obras, salvo que en las bases se estipule que estarn a cargo del Contratista.
2.2 Responsabilidades y Sanciones del Contratista
Los Contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier
manifestacin formal documentada, que hayan aportado adicionalmente.
Es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por una
plazo no menor a 1 ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. En el caso de obras el
plazo no podr ser menor a 7 aos.
El Consejo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr a los contratista las sanciones siguientes:
Suspensin: Consiste en la privacin, por un tiempo determinado, del ejercicio de los derechos de participar
en lo procesos de seleccin.

Inhabilitacin Definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los derechos del contratista
de participar en procesos de seleccin..

Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de garantas otorgadas a la presentacin de recursos
de revisin que son declarados infundados o improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

Las sanciones que se imponen so constituyen impedimento para que el contratista cumpla con sus
obligaciones; por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la
liquidacin final de los mismos.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la
responsabilidad que le pueda corresponder.
Fallas o defectos percibidos por el contratista:
Si observa el contratista, despus de la suscripcin del contrato, fallas o defectos de cualquier
especificacin, bien o servicio que la Entidad la hubiere proporcionado, deber comunicrselo de inmediato.
La Entidad evaluar las observaciones y se pronunciar en un plazo de 7 das.
Si las observaciones son sobre bienes y servicios, la Entidad deber entregar las correcciones o efectuar los
cambios correspondientes; si las observaciones se refieren a obras, y el plazo de ejecucin a comenzado a
regir, ste ser prorrogado por el tiempo en que resulte afectado el Calendario de Ejecucin de Obra.
En caso de que las observaciones no sean admitidas, la Entidad har la presente comunicacin para que el
Contratista contine con la obra, bajo su responsabilidad respecto a las observaciones presentadas.
Responsabilidades por tributos y otras obligaciones:
Los tributos y gravmenes que correspondan de acuerdo a ley el contratista en el momento de la suscripcin
3
del contrato, as como las responsabilidades de carcter laboral y por el pago de aportaciones sociales de su
personal, son exclusivas del contratista y no son transferibles a la Entidad.
Asimismo corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para resguardas la
integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros eventualmente afectados, de acuerdo a lo
que establezcan las bases.
2.3 Adelantos y Pagos
Clases de Adelantos
Directos al Contratista, por el 20% del monto del contrato
Para materiales, insumos o servicios, los que en conjunto no superarn al 40% del monto del contrato.
Garanta por adelantos
La Entidad entregar los adelantos solicitados por el Contratista, previa entrega de una garanta emitida por
un mismo monto y un plazo mnimo de vigencia de 3 meses, renovable trimestralmente, hasta la amortizacin
total del adelanto otorgado. Si la obra durara menos de 3 meses, se podr otorgar una garanta por menor
tiempo, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin.
En caso de que el adelanto otorgado sea para materiales, insumos o servicios la garanta se mantendr
vigente hasta la entrega de los mismos.
Entrega de los Adelantos
Se har en la fecha establecida en el contrato o en las Bases.
Si es que la Entidad no entrega los adelantos en la fecha establecida el Contratista tendr el derecho de
solicitar prorroga del plazo del contrato por un nmero de das equivalente a la demora.
Amortizacin de Adelantos
La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos proporcionales en cada uno de los pagos que
se efecte al Contratista.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al
momento de efectuar el pago siguiente o en la liquidacin.
Pagos
Todos los pagos que la Entidad deba realizar al Contratista se entregarn despus de efectuada la prestacin.
La entidad podr realizar pagos peridicos al Contratista por el valor de los bienes o servicios contratados,
siempre que estn fijados en las bases y que el Contratista los solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y que acredite la existencia de los bienes o la prestacin de los servicios. Las cantidades
entregadas tendrn carcter de pagos a cuenta.
En caso de obras, el pago a cuenta se entregar contra la presentacin de documentos sustentatorios, previa
valorizacin.
Plazos para los pagos
4
La entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas en la fecha que lo indique el contrato. Los
encargados de emitir la conformidad de la recepcin de bienes y servicios debern hacerlo en un plazo no
mayor de 10 das de ser stos recibidos, a fin de permitir que el pago se haga puntualmente.
Cuando los pagos se realicen contra valorizaciones, stas debern ser peridicas de acuerdo a lo establecido
en el contrato y tendr el carcter de pagos a cuenta.
2.4 Garantas
Requisitos
Las garantas son la Carta fianza y la pliza de caucin, las mismas que debern ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, siempre y
cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de
Banca y Seguros.

Las entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido.
Garanta del Fiel Cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad
la Garanta de Fiel Cumplimiento del mismo. Esta deber se emitida por una suma equivalente al 10%
del monto del contrato y, tener vigencia hasta la aprobacin de la liquidacin final.

En los contratos celebrados por escrito, se insertar una clusula a travs de la cual el contratista
declarar bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas de los mismos, bajo
sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

Ejecucin de Garantas
La garanta puede ser ejecutada cuando el contratista no la hubiere renovado oportunamente, antes de
la fecha de su vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a interponer reclamo
alguno.

Las garantas se ejecutarn cuando la Entidad resuelva el contrato por causa imputable al contratista.
2.5 Adicionales, Reducciones y Ampliaciones
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el Titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, podrn disponer la ejecucin de prestaciones adicionales, para lo cual
deber contar con la asignacin presupuestal necesaria u ordenar la reduccin de dichas prestaciones. En estos
supuestos se producir la ampliacin o reduccin del plazo contractual, siempre que estas adicionales o
reducciones lo afecten. Igualmente el Contratista aumentar o reducir las garantas que hubiere entregado.
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales que cuenten con la aprobacin del Titular del Pliego o la
mxima autoridad de la Entidad y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos deductivos, no
supere del 15% del monto total del contrato original.
Las obras que superen el 15% del monto total debern adems contar con la aprobacin de la Contralora
General de la Repblica, quin tendr un plazo de 15 das para pronunciarse, el plazo se computar desde que
la Entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido ste plazo sin respuesta del
a Contralora General de la Repblica la Entidad estar autorizada para la ejecucin de las adicionales
requeridas.
De requerir la Contralora mayor informacin, sta podr pedirla a ms tardar al 10mo. Da de haber
5
recibido la documentacin. La entidad tendr un plazo de 5 das para cumplir con el requerimiento.
3. DEFINICIONES
3.1. Inspector y Supervisor:
El Inspector es un profesional, funcionario o Servidor de la Entidad, designado por esta, el Supervisor es una
persona natural o jurdica contratada por la Entidad.
Toda obra contar de modo permanente y directo con un supervisor o inspector, quedando prohibida la
existencia de ambos en una obra.
Debe cumplir con las mismas o mayores calificaciones profesionales designadas para el Residente
El pago al supervisor no exceder al 8% del Valor Referencial de la obra y no ser menor del 3% en caso de
Adicionales, el pago no exceder al 15% del monto contratado de la supervisin, en caso de ser mayor se
necesaria la aprobacin de la Contralora General de la Repblica (plazo de 15 das hbiles)
3.2 Residente
Es el profesional especializado (ingeniero o arquitecto con no menos de 1 ao de experiencia) colegiado y
habilitado designado por el Contratista, previa conformidad con la Entidad, para ser su representante en los
efectos diarios de la obra, no estando facultado para hacer modificaciones al contrato.
En las Bases se puede especificar calificaciones y experiencia adicionales que deber cumplir el residente en
funcin a la obra.
Solo en casos fortuitos y no siendo posible la autorizacin del Supervisor o inspector, el residente podr tomar
las medidas indispensables, asentando en el cuaderno de obra e informando por escrito a la Entidad.
4. FUNCIONES Y SANCIONES
4.1 Funciones del Supervisor o Inspector:
Controlar en nombre de la Entidad los trabajos efectuados por el Contratista, es el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento del contrato.
Haciendo un seguimiento y control de cada una de las partidas del presupuesto, especificaciones
tcnicas y absolver cualquier consulta que el contratista formule (en un plazo no mayor de 10 das).

Puede, de presentarse el caso, ordenar el retiro de cualquier trabajador o subcontratista que por incapacidad
o incorrecciones perjudiquen la buena marcha de la ora, tambin puede rechazar y ordenar el retiro de material
y equipo por mala calidad o por incumplimiento de las especificaciones tcnicas y para disponer cualquier
medida urgente en obra
Supervisin tcnica de campo de la ejecucin de la obra
Corresponde a la verificacin del estricto cumplimiento, por parte del Contratista, del proyecto en lo
referente a planos y especificaciones tcnicas.
Ejecutar, en coordinacin con el Contratista, en forma permanente el control topogrfico de los trabajos en
ejecucin, a fin de establecer que el alineamiento y niveles sean correctos y de acuerdo al proyecto.
6
Exigir y supervisar al Contratista en la realizacin de las pruebas de control tanto de campo como de
laboratorio, que sean necesarias par acreditar la buena calidad de los materiales y de los trabajos ejecutados,
pruebas que son de su responsabilidad y que debern ejecutarse con los equipos adecuados de acuerdo a las
normas tcnicas para cada caso.
Disponer y exigir el equipo mnimo necesario con el que debe contar el Contratista para la realizacin de las
pruebas de campo para el control de calidad de los diferentes trabajos.
Verificar la capacidad tcnica del personal del Contratista, tanto de la parte directriz como del personal
obrero, recomendando o exigiendo su reemplazo cuando sea necesario.
Integrar, como asesor, la Comisin de Recepcin de la Obra que la Entidad designe.
Controlar y verificar que los trabajos que ejecute el Contratista sean realizados de conformidad con el
Expediente Tcnico, utilizando todos los materiales requeridos, empleando procedimientos adecuados,
realizando las pruebas establecidas, manteniendo el control de calidad tanto de los materiales usados como de
la obra en general.
Canalizar ante los proyectistas responsables todas las consultas sobre el proyecto que pueda presentar el
Contratista.
Recomendar y coordinar con los responsables del proyecto, las variaciones o modificaciones al proyecto
que sean necesarias introducir como resultado de las condiciones existentes en campo durante la ejecucin de
trabajos.
Llevar en el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que ocurran durante la ejecucin de la obra y las
indicaciones, autorizaciones, ordenes, variantes, reparos, resultados de la ejecucin de pruebas, etc.
Solucionar los problemas por discrepancias, de ser el caso, entre los planos y las especificaciones tcnicas.
Solicitar la Contratista la presentacin de la Programacin detallada de la Ejecucin de la Obra en caso de
que ambos documentos no hayan sido presentados a la firma del contrato.
Controlar permanentemente el avance en la ejecucin de las obras con respecto a la programacin y al
calendario valorizado.
Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se proceder conjuntamente con el Contratista a la
reprogramacin de la obra, a fin de que los trabajos se concluyan en el plazo contractual.
Tomar la medidas mas convenientes con el objeto del cumplimiento del plazo contractual, cuando se
observa descuido o falta de liquidez del Contratista.
Exigir y aprobar la presentacin de los planos As Bild o post construccin.
Control de las medidas de seguridad
Coordinar con el Contratista a fin de adoptar las medidas mas adecuadas para garantizar la seguridad de la
obra, evitando as la ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de terceros. La Supervisin exigir al
Contratista el cumplimento de las normas de proteccin de instalaciones vecinas y de seguridad dentro del
rea del proyecto.
Cumplimiento de las obligaciones del Contratista
7
El consultor exigir al Contratista el cumplimiento de sus obligaciones contractuales de acuerdo al contrato
de ejecucin de obra, especialmente el cumplimiento de las obligaciones para con el personal obrero, como
son el pago oportuno de jornales y de acuerdo a disposiciones legales, pago de beneficios sociales al final de
obra. Igualmente se controlar el pago de aportes a Essalud, Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro
organismo autorizado por ley, para lo cual se exigir al Contratista la presentacin de los comprobantes
correspondientes previa a la tramitacin de las valorizaciones de avance.
Debe tenerse en cuenta que el incumplimiento del Contratista en el pago de sus obligaciones genera
reclamaciones y acciones coactivas que el Propietario deber asumir en caso extremo.
Liquidacin de la Obra
Una vez culminadas las obras y hecha la recepcin correspondiente, se har a liquidacin econmica final
de la obra, con la aplicacin de las multas (si las hubiere), saldos por amortizaciones de adelantos y pagos a
cuenta (pago de valorizaciones), definiendo, finalmente, un saldo a favor o en contra del Contratista.
Supervisin Econmica
Corresponde al control econmico del desarrollo del a obra, en funcin al monto contratado, modalidad de
ejecucin y aspectos contractuales relativos a adelantos en efectivo y para materiales.
Solicitar al Contratista y analizar el Calendario Valorizado de Avance de obra.
Calcular mensualmente o quincenalmente, segn sea el caso, las valorizaciones de avance de obra en
coordinacin con el Contratista y de acuerdo a metrados presentados por ste y aprobados por la Supervisin.
Controlar la amortizacin del adelanto en efectivo otorgado de acuerdo al contrato.
Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar Obras Adicionales y complementarias, preparar y
tramitar ante el Propietario para su aprobacin los presupuestos correspondientes.
Adoptar las medidas ms convenientes cuando se tenga evidencia que el dinero de los desembolsos estn
siendo derivados a otras obras del contratista o no lleguen en oportunidad a la obra.
Control de Avance de Obra
Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la obra se desarrolle de acuerdo a la
programacin presentada y del cumplimiento del plazo contractual.

Basado en el Cronograma General de Ejecucin de obra se controlar que el Contratista lleva una
avance regular de la obra.

Informes
Es tambin til que el supervisor o Inspector presente informes mensuales, donde se informar sobre el
desarrollo de la obra, avance general, incidencias, aspectos relativos a modificaciones de proyecto,
organizacin del Contratista, personal tcnico y de obreros que se encuentran laborando en la obra, trabajos
efectuados durante el mes, estado avance de la obra por partidas, comparacin con la programacin de obra,
observaciones y recomendaciones.
El supervisor o inspector tambin presentar informes especiales, stos sern sobre asuntos
especficos relacionados con alguna incidencia importante ocurrida durante la ejecucin de las obras o

8
sobre cualquier asunto del cual necesite el Propietario se le informe.
El informe final es sobre la evaluacin total de los diversos aspectos tratados en los informes
mensuales relativos a la ejecucin de la obra y otros aspectos referentes a la liquidacin de la obra.

4.2 Funciones del Residente
Velar directa y permanentemente en nombre del Contratista, por el avance, calidad y buen
funcionamiento de la obra en el plazo especificado en el contrato. No esta facultado hacer ningn
cambio al contrato ni al diseo de la obra, debe en caso de cualquier duda o falta de especificaciones
dirigirse al Supervisor, quien deber resolver sus dudas de obra, en un plazo no mayor de 10 das,
haciendo los asientos previos en el cuaderno de obra, es tambin el responsable del cuidado del
cuaderno de obra, y de que ste se mantenga en obra.

En caso de que la Entidad no se pronuncie a la consulta el contratista tiene derecho a solicitar prrroga por
el tiempo correspondiente a la demora, afectando el calendario de avance de obra.
En cuanto a la ejecucin de la obra
Verificar el estricto cumplimiento del proyecto en lo referente a planos y especificaciones tcnicas.
Realizar el control topogrfico de los trabajos en ejecucin, a fin de establecer que el alineamiento y niveles
sean correctos y de acuerdo al proyecto.
Realizar las de control tanto de campo como de laboratorio, que sean necesarias para acreditar la buena
calidad de los materiales y de los trabajos ejecutados, pruebas que son su responsabilidad y que debern
ejecutarse con los equipos adecuados de acuerdo a las normas tcnicas para cada caso.
Contar con el equipo mnimo necesario para la realizacin de las pruebas de campo para el control de
calidad de los diferentes trabajos.
Preparar los planos As Bild o post construccin.
Realizar los trabajos en obra en conformidad con el Expediente Tcnico, utilizando todos los materiales
requeridos, empleando procedimientos adecuados, realizando las pruebas establecidas, manteniendo el control
de calidad tanto de los materiales usados como de la obra en general.
Verificar si las especificaciones tcnicas y planos estn de acuerdo a la realidad y en caso de presentarse
algn desaveniente presentar la consulta al Supervisor o Inspector y esperar por las variaciones o
modificaciones al proyecto que ellos consideren sean necesarias introducir como resultado de las condiciones
existentes en campo durante la ejecucin de trabajos.
Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que ocurran durante la ejecucin de la obra y las
consultas, respuestas, variantes, reparos, resultados de las pruebas, etc.
Presentar al Supervisor la Programacin detallada de la Ejecucin de la Obra en caso de que ambos
documentos no hayan sido presentados a la firma del contrato.
Controlar permanentemente el avance en la ejecucin de las obras con respecto a la programacin y al
calendario valorizado.
Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se proceder conjuntamente con el Supervisor a la
9
reprogramacin del cronograma de avance de obra, a fin de que los trabajos se concluyan en el plazo
contractual.
Control de las medidas de seguridad
Coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las medidas mas adecuadas para garantizar la seguridad de la
obra, evitando as la ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de terceros. Cumplir con las normas
de proteccin de instalaciones vecinas y de seguridad dentro del rea del proyecto.
Cumplimiento de obligaciones
Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al contrato de ejecucin de obra, teniendo en cuenta las
obligaciones para con el personal obrero, como son el pago oportuno de jornales y de acuerdo a disposiciones
legales, pago de beneficios sociales al final de obra. Igualmente aportar los pagos a Essalud, Sencico,
Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado por ley y presentar los comprobantes correspondientes
previo a la tramitacin de las valorizaciones de avance.
Liquidacin de la Obra
Prepara junto con el supervisor el material necesario para la Liquidacin de la obra. Una vez culminadas las
obras y hecha la recepcin correspondiente.
Control Econmico
Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de Ejecucin de obra.
Preparar mensualmente las valorizaciones las valorizaciones de avance de obra en coordinacin con el
Supervisor y de acuerdo a metrados presentados por ste y aprobados previamente por la Supervisin.
Controlar la amortizacin del adelanto en efectivo otorgado de acuerdo al contrato.
Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar Obras Adicionales y complementarias, preparar y
tramitar la documentacin necesaria para la aprobacin de la Entidad.
Control de Avance de Obra
Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la obra se desarrolle de acuerdo a la
programacin presentada y del cumplimiento del plazo contractual.

Basado en el Cronograma General de Ejecucin de obra
Informes
De ser el caso, El Contratista pedir al residente de una forma interna que presente los debidos
informes.

4.3 Sanciones
Supervisor e Inspector
Amonestacin escrita
Suspensin sin goce de remuneraciones de 30 a 90 das
10
Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
Destitucin
La evaluacin se realiza por la ms alta autoridad de la Entidad. A fin de medir el desempeo de los
profesionales a su cargo, sta podr disponer en forma peridica y selectiva, exmenes y auditorias
especializadas.
Residente
En este caso el Contratista dispondr, de ser el caso de mala ejecucin de las responsabilidades del residente,
de una manera privada y como dicte el contrato firmado por las partes.
5. Actividades
5.1 Previo a la Obra
El contratista durante el Proceso de licitacin propone su equipo de trabajo, para esto el residente
contratista a firmado una garanta de buena Fe con su empresa.

El Residente debe antes de que la obra se de por iniciada y el plazo corra, ponerse al tanto de la obra a
realizar, por lo que deber pedir al Contratista le facilite el Expediente Tcnico con la absolucin de
las consultas durante el proceso de licitacin, el cronograma general de la ejecucin del a obra* y el
cronograma de desembolsos**, Cronograma de entrega de materiales y Calendario valorizado de
obra.

El supervisor por su parte, tambin le ser entregado el Expediente Tcnico y de igual modo deber
ponerse al tanto de la obra; es su responsabilidad verificar si la obra cuenta con todas las licencias
correspondientes.

* Cronograma General de ejecucin de obra: Es el cronograma en el que se especifica por partidas y en
semanas cual ser el avance de la obra. Este cronograma es preparado por la Entidad Licitante y se
encuentra dentro de las Bases.
** Cronograma de Desembolsos: Es el cronograma donde se indican por partidas y en meses, en que
momentos especficos la Entidad desembolsar el dinero para las diferentes partidas de la obra. Este
cronograma es muy importante porque por medio de l se puede controlar el avance de obra.
5.2 En obra
El Supervisor y el residente revisarn el Expediente Tcnico con las respectivas licencias de la obra.
Antes de empezar el trazo el Residente pedir al Laboratorio de Concreto (Universidad Catlica,
Universidad San Agustn, Indecopi ) que le haga el respectivo diseo de mezcla. El residente
comprobar mediante probetas el diseo cuando se estn realizando las partidas que lo utilicen. Se
harn pruebas de concreto cada 7,14,21,etc. Das. Es tambin usual llevar un cuaderno de probetas
donde se apuntarn las resistencias logradas por el concreto durante su utilizacin, ste cuaderno
ayuda a llevar un mejor control.

El residente proceder a realizar las partidas siguientes, como el trazo y replanteo. El supervisor
deber, cuando sta partida se hay finalizado revisar y comprobar que todo este conforme.

Si durante la excavacin de los cimientos se encuentra un suelo que no es el adecuado. El residente
11
dejar esto asentado en el Cuaderno de obra. Este podra ser causal para adicionales si es aprobado
por el Supervisor.
A lo largo de la obra, el Supervisor controlar al residente y el buen desempeo de la obra.
6. ACTIVIDADES ESPECFICAS ( Casos Especficos )
6.1 Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo que ser firmado en todas sus
pginas por el Inspector o Supervisor y el Residente, dichos profesionales son los nicos autorizados para
hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra. Este ser legalizado por notario pblico.
El Cuaderno de Obra debe constar de una hoja original con 3 copias desglosables, correspondiendo una de
estas a la Entidad, la otra al contratista y la tercera al Inspector o supervisor. El original debe permanecer en
obra, bajo custodia del residente. Concluida la ejecucin de la obra, el original permanecer en poder de la
Entidad.
En este cuaderno se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la obra, debe estar firmado al pie de
cada anotacin por el inspector o supervisor, y el residente, segn sea quien efecte la anotacin.
El cuaderno de obra es de mucha utilidad para el residente, porque en caso de algn problema futuro l
puede hacer uso de este cuaderno como un documento legal, siempre y cuando las anotaciones pertinentes
hayan sido hechas.
6.2 Computo de plazos
El cmputo de plazos de duracin de los contratos de obra comienza a regir desde el da siguiente de:
Que se designe al residente de obra*
Que se designe al Supervisor o Inspector de obra.*
Que se entregue el calendario de obra valorizado en concordancia con el Cronograma de desembolsos
establecido, los precios unitarios del contratista, y el calendario de adquisicin de los materiales e insumos
necesarios para la ejecucin de la obra.*

Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Tcnico completo.*
Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra.*
Que se haya entregado el adelanto directo al Contratista, si es que este lo solicit. Esto deber cumplirse por
la entidad dentro de un plazo de 7 das de haber sido recibida la garanta correspondiente.

* Debern ser cumplidas en un plazo de 15 das a partir de la suscripcin del contrato.
* Si la Entidad no cumple por causas imputables a sta en el plazo de 15 das despus de que el Contratista a
presentado todas prerrequisitos, ste ltimo tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios. Del monto
contractual tendr derecho a un 0.05% hasta un 0.75% segn sea el caso. Vencido el plazo tambin podr
solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de la Entidad.
6.3 Ampliaciones del Plazo de Ejecucin de obra
Se puede ampliar el plazo en casos que no son imputables al contratista.
El residente deber anotar en el Cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten la ampliacin
del plazo. En un plazo de 15 das de haber concluido el hecho el Residente presentar al Supervisor mediante
12
documento donde solicitar, cuantificar y sustentar su peticin de ampliacin del plazo, siempre y cuando la
demora haya afectado realmente el plazo.
El Supervisor, revisar el hecho y de ser el caso tendr 7 das para presentrselo a la Entidad, quien en un
plazo de 10 das deber pronunciarse en un plazo de 17 das, de no haberse pronunciado en ese plazo, se dar
por aprobado.
Tambin se puede ampliar el plazo en caso de presentarse Adicionales que modifiquen el calendario de
obra* . Si estas modifican el Calendario, el Contratista, por medio del residente, deber presentar un
calendario actualizado de avance de obra, para esto tendr un plazo de 10 das. El supervisor emitir este
nuevo calendario a la Entidad acompaado de un informe donde exprese su opinin sobre el hecho.
* Cuando se encuentra en la Ruta Crtica de obra, esto es cuando por ningn motivo se puede avanzar la
Adicional en una forma paralela al avance normal de la obra. (ej. Partida de columnas en diferentes pisos)
Casos Especiales
El supervisor debe constatar que el Residente que se presente a la obra sea el mismo por el cual se
firm el contrato. En las bases se puede indicar cualidades profesionales especficas del residente, en
algunos casos puede surgir que el residente que se presenta a obra no tenga las mismas capacidades
profesionales por el cual el contrato fue firmado. El residente deber presentarse con su documento
de identidad (DNI)

De no ser el Residente contratado, no se entregar el terreno y no correr el plazo hasta que este se
presente, si el residente no cumple con sus actividades designadas puede ser remplazado a solicitud
del Supervisor al contratista, esto no impide que el plazo de ejecucin de obra sea detenido.

Si es que el Residente pide una ampliacin del plazo, el Supervisor deber cerciorarse de que el
motivo sea ameritable. De no serlo, en su informe a la entidad el podr refutar esta solicitud.

Se puede ampliar el plazo por motivos que no son ameritables al Contratista, como terremotos,
huelgas, etc.

Un ejemplo de una adicional en la Ruta Crtica, puede ser que se hayan encontrado suelo de relleno
durante la partida de excavacin, esto obligar al contratista a buscar un mejor suelo, y no se podr
continuar con el calendario normal de obra hasta no solucionar ese problema.

6.4 Recepcin del Terreno
Antecedentes:
Durante el procesos de seleccin los concursantes han, por ser su derecho, ido al terreno y revisado la
conformidad de ste, como medidas, libre posesin, puntos de agua, etc. De haber algn problema, se hace la
observacin correspondiente. Esto constar posteriormente en el Expediente Tcnico que se le entregar al
residente, si ste ha revisado con posterioridad el expediente entonces estar al tanto de la condicin del
terreno.
La entrega del terreno debe darse dentro de los 15 das contados a partir de la suscripcin del contrato.
De no cumplir la Entidad con este punto, el contratista tendr derecho al resarcimiento de daos y
perjuicios por un monto equivalente al 0.05% del monto del contrato por da y hasta por un tope de
0.75% de dicho monto contractual. Vencido el plazo, el Contratista podr adems solicitar la
resolucin del contrato por incumplimiento de la Entidad.

Para correr el plazo de obra se deber como requisito previo haberse dado la entrega conforme del
terreno, constado en Acta firmada por una comisin especializada designada por la Entidad, por el
Supervisor y por el Residente.

13
Dentro del plazo previsto se citan para que el contratista haga la recepcin del terreno. Para esto la
Entidad nombra una comisin de recepcin del terreno, la que deber ser no menor de 3 personas. Se
hacen presente la comisin el supervisor y el residente. De ser conforme levantarn un Acta en la que
constar la entrega y recepcin conforme. De no estar conforme se levantar un acta con
observaciones, que la entidad deber subsanar para que pueda correr el plazo de ejecucin de obra.

Son muchos los caso por los que se puede levantar observaciones. Ejemplo:
El terreno puede estar ocupado ilegalmente por terceros. En este caso el Residente observar que no puede
hacer uso del terreno hasta que los terceros se retiren del terreno. Tambin puede darse el caso de que el
Contratista por vicios ocultos no desee que el plazo de la ejecucin de obra corra, y puede poner
observaciones leves como excusas para no querer recibir el terreno; se puede dar esta situacin cuando el
contratista no ha conseguido la carta fianza por el adelanto de los materiales y quiere alargar el tiempo para
que corra el plazo de obra. En estos casos la Comisin y el supervisor pueden refutar la observacin del
residente, y dar por entregado el terreno. De negarse el residente, se levanta la observacin en acta y la
entidad deber responder en el plazo de 15 das como esta especificado en el art. 145 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
6.5 Entrega de Materiales de obra
Antecedentes:
La entidad entregar al Supervisor y Residente el Expediente Tcnico el cual contiene los calendarios de
Ejecucin de obra y la lista de materiales. Basados en estos el La Entidad controlar el avance de obra y
entregar los materiales o adelantos al contratista.
El contratista deber presentar sus cartas fianza a la Entidad por la cantidad equivalente al adelanto.
Hasta no recibir esta garanta la entidad no entregar el adelanto al Contratista. A su vez hasta no
recibir el Adelanto el plazo de ejecucin de obra no correr.

El Contratista esta autorizado a recibir una adelanto por materiales, insumos y/o servicios hasta por el
40% y un adelanto directo de hasta por un 20%.

Existe dos procedimientos para el uso de materiales en obra:
Los entregados por la Entidad
Los adquiridos directamente por el Contratista
Materiales Entregados por la Entidad:
Deber haber sido estipulado en las bases y sealado en el Contrato.
El Residente se guiar por el Calendario de Entrega de Materiales, el cual esta dentro del Expediente Tcnico.
Este calendario ayudar al residente a controlar su avance de obra, igualmente el supervisor deber controlar
que se haga uso del material que se esta solicitando y que sean las cantidades necesarias.
El residente deber solicitar el material por medio del supervisor, quien har llegar la solicitud a la entidad y
esta har entrega del material.
En el supuesto que estos materiales fueran rechazados por el residente, el supervisor o inspector, debido a su
mala calidad o por incumplimiento de las especificaciones tcnicas correspondientes, la Entidad har la
reposicin respectiva. Este incidente quedar anotado en el Cuaderno de Obra, pudiendo se causal de
14
ampliacin del plazo contractual, si corresponde.
Materiales adquiridos directamente por el Contratista:
Internamente el Residente presentar solicitudes al Contratista, de acuerdo al calendario de avance de obra, el
cual mediante carta fianza pedir los adelantos a la Entidad, previa revisin y aprobacin del Supervisor, La
Entidad le otorgar los adelantos de estar todo conforme, hasta llegar al 40% del monto total del al Obra.
El Supervisor, siempre revisar los materiales que el contratista a comprado, el Residente presentar
los recibos correspondientes al Supervisor, ste deber comprobar que el material comprado y equipo
se quede en obra y sea utilizada en la misma. Puede presentarse el caso de que el material sea llevado
a otra obra o se baje la calidad del mismo.

El residente nombrar de uno de sus obreros al Almacenero, quien controlara el ingreso y salida del
material y equipo almacenados. Este procedimiento ayudar al residente a tener un mejor control del
avance de material en obra. El almacenero puede valerse de fichas, que son preparadas de manera
interna.

6.6 Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas al ltimo da de cada periodo
previsto en las Bases o en el contrato, por el Supervisor o Inspector y el Contratista, en funcin de los
metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor Referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales de utilidad. El subtotal se multiplicar por el Factor de
Relacin, ste monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General de
las Ventas.

Los metrados sern elaborados conjuntamente por el contratista y el supervisor o inspector y
presentados a la Entidad en el plazo que establezca el Contrato. Si el supervisor o inspector no se
presenta para la valorizacin conjunta con el residente, ste la efectuara. El inspector o supervisor
deber revisar los metrados durante el periodo de aprobacin de la valorizacin.

El plazo mximo de aprobacin y su remisin a la Entidad para periodos mensuales, es de 5 das,
contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes.

Antes del fin de mes el residente entregar al supervisor el metrado de los avances de obra, el
supervisor lo revisar y aprobar, basado en esos metrados se realizar la valorizacin. Que es un
cuadro donde se indica: Las partidas, el metrado hasta ese momento, el Precio Unitario, Precios
Parciales, Avance en obra en dinero, acumulacin del avance y el saldo.

Basado en este Documento, que ha sido aprobado por el Supervisor, la Entidad Aprobar y entregar
el monto valorizado por ese mes, con las debidas amortizaciones*

* Las amortizaciones son el dinero que se descuenta del monto de la valorizacin referente al adelante
entregado por la entidad. Es un porcentaje del monto total del adelanto, ste es calculado por el metrado y
mediante los precios unitarios, se haya el valor de cuanto ha sido avanzado por material y cuanto del adelanto
a sido utilizado. ste porcentaje ser descontado de la valorizacin final del mes. Las amortizaciones son la
forma como se va devolviendo el dinero de los adelantes de acuerdo al avance de obra.
6.7 Adicionales
En caso de que el residente se encuentre en la necesidad de solicitar una adicional, el procedimiento
15
ser el siguiente:
Anotar en cuaderno de obra lo acontecido
Notificar al Supervisor sobre la necesidad de un Adicional.
El supervisor verificar sobre sta necesidad.
De ser considerado por el supervisor. El contratista notificar mediante documento a la Entidad sobre
la necesidad del adicional.

El adicional deber ser aprobado por el Titular del Pliego o par la mxima autoridad de la Entidad, de
ser menor al 15% del valor referencial de la obra, de ser mayor, se necesitar la aprobacin de la
Contralora General de la Repblica.

En el caso supuesto de que el residente considere necesario un adicional y el supervisor no lo apruebe,
el debe dejar asiento en el cuaderno de obra que no fue aceptada su solicitud y de que l continuar
trabajando segn las indicaciones del supervisor, de esta manera se libera de cualquier
responsabilidad por cualquier inconveniente que mas adelante pudiera surgir.

El Contratista tiene la responsabilidad de llevar adelante la obra, como ha sido firmado en el contrato.
Puede presentarse el caso de que el adicional sea indispensable para la realizacin de la obra, pero la
Entidad no lo ha aprobado, el Contratista puede afrontar los gastos del adicional para continuar con la
obra, esto conllevar a la solucin por controversias.

6.8 Demoras injustificadas
Es responsabilidad del residente y el supervisor velar por el avance adecuado de la obra.
El supervisor mediante el Calendario Valorizado de Avance de obra verificar constantemente que el
residente avance con las partidas correspondientes
En caso de que la obra est retrazada, el Supervisor solicitar al contratista mediante Cuaderno de obra, que
presente, en un plazo de 7 das, un nuevo calendario que contemple el avance acelerado de los trabajos, para
que garantice el cumplimientos de la obra en el plazo establecido. Al presentar ste calendario, el Contratista
no esta eximido de demoras injustificadas si estas an persisten.
De persistir la demora injustificada, esto podra conllevar a la resolucin del contrato o a la intervencin de
la obra.
6.9 Recepcin de la Obra
El residente solicitar mediante Cuaderno de Obra la recepcin de la obra. Previamente el Supervisor
habr verificado el avance conforme de sta.

En el Cuaderno de Obra se indicar la fecha de culminacin. El supervisor o inspector comunicar
ste hecho a la Entidad en un plazo no mayor a 5 das.

La Entidad en un plazo no mayor a 7 das, nombrar una Comit de Recepcin de Obra. El que deber
estar integrado como mnimo por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o
arquitecto y el supervisor.

El Comit de recepcin, junto con el residente, tendrn un plazo de 20 das para verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas y efectuar todas las medidas
necesarias para comprobar el buen funcionamiento de la obra, en cuanto a luz , agua, desage, etc.

Terminada la verificacin el Comit y el Residente firmaran un acta de recepcin de obra, si es que
todo esta conforme, si no lo estuviera, se dejar constado en acta las observaciones y no se recibir la

16
obra.
El plazo para subsanar las observaciones correr a partir del 5 da de haber sido firmada el acta y no
ser mayor a 1/10 del plazo total de la obra.

Las obras subsanables no sern pagadas por la Entidad, sern responsabilidad del Contratista.
Al culminarse la subsanacin de las obras, el residente solicitar la recepcin de la obra mediante
cuaderno de Obra. La comisin revisar las subsanaciones y de ser conforme se dar por Recibida la
obra.

En el caso de que el Residente no este de acuerdo con las observaciones, anotar sus discrepancias en
el Acta y esta se elevar al Titular del Pliego o mxima Autoridad de la Entidad. En un plazo de 5
das. La Entidad deber pronunciarse en un plazo de 5 das.

Si an as persistieran las diferencias, esto se someter a los mecanismos de Solucin de
Controversias.

Si despus del 50% del plazo establecido para las subsanaciones la Entidad comprueba que el
Contratista todava no ha dado inicio a las obras; podr tomar el control de la obra, intervenirla
econmicamente y subsanar las observaciones pendientes.

Si se cumpliera el plazo y el Contratista todava no ha terminado de subsanar todas las observaciones.
La Entidad podr disolver el contrato por incumplimiento y se aplicarn las penalidades
correspondientes*

* Penalidad por cada da de atraso. Monto mximo al 5% del monto contractual. Esta penalidad ser deducida
de la liquidacin final, o si fuese necesario se cobrarn las garantas entregadas por el Contratista.
6. 10 Liquidacin del Contrato de obra
El residente preparar la liquidacin junto con el supervisor, donde se adjuntarn toda la
documentacin y clculos detallados acontecidos durante la obra ( Cuaderno de Obra, valorizaciones,
certificados de resistencia de concreto, estudios de suelos, etc.) dentro de 60 das o 1/10 del plazo de
ejecucin de obra, contando desde el da siguiente de la recepcin de la obra.

El contratista debe presentar los documentos que acrediten los pagos y beneficios otorgados a los
obreros.

Dentro de un plazo de 30 das la Entidad deber pronunciarse. Puede observar la liquidacin o
presentar una nueva, de darse el ltimo caso el contratista tendr un plazo de 15 das para revisarla.

De observarse la liquidacin la otra parte deber pronunciarse en un plazo de 15 das, de no hacerlo se
tendr por aprobada la liquidacin.

17
Si el contratista no presentase una liquidacin , la Entidad la realizar cargando los gastos de sta al
contratista.

Una ves que la liquidacin haya sido aprobada por ambas partes, se har el pago respectivo al
Contratista y se dar por concluido el Contrato.

La Entidad Entregar al contratista la Declaratoria de Fbrica o la memoria descriptiva valorizada,
segn sea el caso.

De no aprobarse la liquidacin por alguna de las partes, se resolver segn las disposiciones previstas
para la Solucin de Controversias segn el Ttulo IV del CONSUCODE.

Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Art. 47
dem Art. 48
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art.126
Idem Art. 127
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 50
Idem Art. 51
Idem Art. 52
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 48
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 125
Idem Art. 128
Idem Art. 129
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 130
Idem Art. 131
Idem Art. 132
Idem Art. 133
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 134
Idem Art. 121
Idem Art. 122
Idem Art. 124
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 135
18
Idem Art. 159
Idem Art. 148
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 147
Idem Art. 149
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 51 y 152
Texto nico Ordenado del a Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 47
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art.150
Idem Art. 145
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 155
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 146147
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 157
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 153
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 158
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. 163
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Art. 164
19