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Contralora General de Repblica

Divisin de Coordinacin e Informacin Jurdica
LEY N 10.336
LEY DE ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES
DE LA CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA
(Texto actualizado)
SANTIAGO, AGOSTO DE 2009
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Es propiedad de los Autores
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
INSCRIPCIN N 182376, REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL
TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS
PROHIBIDA LA REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL DE ESTA OBRA.
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LEY DE ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES DE LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
L E Y N 10.336
Fija el texto refundido de la Ley de Organizacin y Atribuciones
de la Contralora General de la Repblica
(Publicada en el Diario Ofcial N 25.886, de 10 de julio de 1964)
NUM. 2.421. Santiago, 7 de julio de 1964. En uso de la facultad que
me confiere el artculo 3 de la ley N 14.832, de 24 de enero de 1962, para
fijar el texto refundido de la ley N 10.336 y sus modificaciones posteriores,
que contenga las que dicha ley N 14.832 le introduce y las que se deriven
de la facultad a que se refiere el artculo 2 de la misma, y de acuerdo con
la proposicin del Contralor General de la Repblica formulada por oficio
N 43.490, de 30 de junio de 1964.
D E C R E T O:
El siguiente es el texto coordinado, sistematizado y refundido de la Ley
de Organizacin y Atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
L E Y N 10.336
T T U L O I
Objetivo y Organizacin
ARTCULO 1. La Contralora General de la Repblica, independiente
de todos l os Mi ni steri os, autori dades y ofi ci nas del Estado, tendr por
objeto fiscalizar el debido ingreso e inversin de los fondos del Fisco, de
las Municipalidades, de la Beneficencia Pblica y de los otros Servicios que
determinen las leyes; verificar el examen y juzgamiento de las cuentas que
deben rendir las personas o entidades que tengan a su cargo fondos o bienes
de esas instituciones y de los dems servicios o entidades sometidos por ley
a su fiscalizacin, y la inspeccin de las oficinas correspondientes; llevar la
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contabilidad general de la Nacin; pronunciarse sobre la constitucionalidad
y legalidad de los decretos supremos y de las resoluciones de los Jefes
de Servicios, que deben tramitarse por la Contralora General; vigilar el
cumplimiento de las disposiciones del Estatuto Administrativo y desempear,
finalmente, todas las otras funciones que le encomiende esta ley y los dems
preceptos vigentes o que se dicten en el futuro, que le den intervencin.
La Cont ral or a est ar obl i gada a ej ercer en f orma pref erent e l as
atribuciones sealadas en el inciso anterior, en los casos de denuncias
hechas o investigaciones solicitadas en virtud de un acuerdo de la Cmara
de Diputados.
ARTCULO 2. La Contralora estar a cargo de un funcionario que tendr
el ttulo de Contralor General de la Repblica.
Habr tambin un Subcontralor, que reemplazar al Contralor en los
casos de ausencia o vacancia y mientras se nombre, en este ltimo caso,
al titular.
Para el desempeo de ambos cargos se requerir el ttulo de abogado.
Est ar , adems, const i t ui da por l os Depar t ament os Jur di co, de
Contabilidad y de Inspeccin General de Oficinas y Servicios Pblicos; por
la Fiscala; por los Subdepartamentos de Toma de Razn, de Registro de
Empleados Pblicos, de Contabilidad Central, de Control de Entradas, de
Control de Gastos, de Crdito Pblico y Bienes Nacionales, y por la Secretara
General.
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El Contralor General de la Repblica podr modificar la Planta de Empleos
establecida en el artculo 1 del decreto con fuerza de ley N 42, de 1959, o
crear aquellos cargos que estime necesarios, siempre que se trate de empleos
iguales o inferiores a Jefes de Departamento, con cargo al Presupuesto del
propio Servicio.
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Los Departamentos, l a Fi scal a y l a Secretara General dependern
directamente del Contralor. Los Subdepartamentos podrn depender de
los Departamentos o directamente del Contralor, segn lo resuelva ste en
atencin a las necesidades del Servicio.
1 La estructura de la Contralora General y la Planta de su personal han sido modificadas por diferentes
textos legales.
2 Inciso agregado por el artculo 29 de la Ley N 15.840, de 9 de noviembre de 1964 y modificado
por el artculo 11 de la Ley N 16.723, de 13 de diciembre de 1967.
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No obstante, el Contralor General tendr facultad para suprimir o fusionar
algunos de estos Subdepartamentos y las Secciones de la Contralora o crear
otros con el personal del Servicio, fijndoles su dependencia y asignndoles
aquellas atribuciones de este organismo que correspondan a la naturaleza
del respectivo Subdepartamento o Seccin.
En ningn caso el ejercicio de esta facultad podr producir supresin de
personal.
ARTCULO 3. El Contralor General ser nombrado por el Presidente
de la Repblica, con acuerdo del Senado.
Los dems empleados de la Contralora sern de la exclusiva confianza
del Contralor, quien podr nombrarlos, promoverlos y removerlos con entera
independencia de toda otra autoridad.
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ARTCULO 4. El Contralor General y el Subcontralor gozarn de las
prerrogativas e inamovilidad que las leyes sealan para los miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia.
La remocin del Contralor General y del Subcontralor corresponder al
Presidente de la Repblica, previa resolucin judicial tramitada en la forma
establecida para los juicios de amovilidad que se siguen contra los Ministros
de los Tribunales Superiores de Justicia y por las causales sealadas para
los Ministros de la Corte Suprema.
Los Jefes de Departamentos y el Fiscal sern considerados Jefes de
Oficina.
ARTCULO 5. El Contral or tendr l as atri buci ones y deberes que
respecto de l o de la Contralora sealen esta ley y dems disposiciones
vigentes o que se dicten.
El Contralor dispondr por medio de resoluciones acerca de los asuntos
que son de su competencia y que l determine en forma definitiva.
En los casos en que el Contralor informe a peticin de parte o de jefaturas
de Servicio o de otras autoridades, lo har por medio de dictmenes.
Corresponder al Contral or di ctar l as resol uci ones necesari as para
determinar en detalle las atribuciones y deberes del personal y las condiciones
de funcionamiento de los distintos Departamentos u oficinas del Servicio.
3 Incisos 2 y 3 del artculo 3, sustituidos por el artculo 4 del Decreto Ley N 3.551, de 1980.
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ARTCULO 6. Corresponder exclusivamente al Contralor informar sobre
derecho a sueldos, gratificaciones, asignaciones, desahucios, pensiones
de retiro, jubilaciones, montepos y, en general, sobre los asuntos que se
relacionen con el Estatuto Administrativo, y con el funcionamiento de los
Servicios Pblicos sometidos a su fiscalizacin, para los efectos de la correcta
aplicacin de las leyes y reglamentos que los rigen.
Del mismo modo, le corresponder informar sobre cualquier otro asunto
que se relacione o pueda relacionarse con la inversin o compromiso de los
fondos pblicos, siempre que se susciten dudas para la correcta aplicacin
de las leyes respectivas.
La Contral ora no i ntervendr ni i nformar l os asuntos que por su
naturaleza sean propiamente de carcter litigioso, o que estn sometidos al
conocimiento de los Tribunales de Justicia, que son de la competencia del
Consejo de Defensa del Estado, sin perjuicio de las atribuciones que, con
respecto a materias judiciales, reconoce esta ley al Contralor.
De acuerdo con l o anteri or, sl o l as deci si ones y di ctmenes de l a
Contralora General de la Repblica sern los medios que podrn hacerse
valer como constitutivos de la jurisprudencia administrativa en las materias
a que se refiere el artculo 1.
ARTCULO 7. El Contralor General tendr competencia exclusiva en
la investigacin, examen, revisin y determinacin de todos los crditos y
deudas del Fisco; en el examen y juzgamiento de todas las cuentas de los
empleados que custodien, administren, recauden o inviertan rentas, fondos o
bienes fiscales, municipales y de la Beneficencia Pblica, o de toda persona
o entidad que deba rendir sus cuentas a la Contralora o que est sometida
a su fiscalizacin.
Los funcionarios o entidades que, sin recibir o percibir directamente
rentas, fondos o bienes de los mencionados en el inciso anterior, tuvieren, sin
embargo, intervencin en el oportuno ingreso de estos valores en Tesorera
o en la debida incorporacin de esos bienes en los inventarios, debern dar
cuenta a la Contralora de todos los roles que al efecto confeccionen o de
todas las rdenes que expidan.
ARTCULO 8. Las resoluciones definitivas que dentro de su competencia
di cte el Contral or no sern suscepti bl es de recurso al guno ante otra
autoridad.
Para pract i car l os act os de i nst rucci n necesari os dent ro de l as
investigaciones que ordene, el Contralor podr, por s o por intermedio de
los inspectores o delegados, solicitar el auxilio de la fuerza pblica, la cual
ser prestada por la autoridad administrativa correspondiente en la misma
forma que a los Tribunales Ordinarios de Justicia.
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ARTCULO 9. El Contralor General estar facultado para dirigirse
directamente a cualquier Jefe de Oficina o a cualquier funcionario o persona
que tenga relaciones oficiales con la Contralora o que le haya formulado
alguna peticin, a fin de solicitar datos e informaciones o de dar instrucciones
relativas al Servicio.
El Contralor podr solicitar de las distintas autoridades, jefaturas de
Servicios o funcionarios, los datos e informaciones que necesite para el
mejor desempeo de sus labores y podr, tambin, dirigirse a cualquiera
autoridad o funcionario para impartir instrucciones relativas a la fiscalizacin
que legalmente le corresponda.
La falta de observancia oportuna de estos requerimientos podr ser
sancionada directamente por el Contralor General con la medida disciplinaria
de multa de hasta quince das de remuneraciones, sin perjuicio de que,
si l o esti ma procedente, pueda di sponerse l a suspensi n, si n goce de
remuneraciones, del funcionario responsable de tal omisin, hasta que se
le remitan los antecedentes o informes requeridos.
Las normas que establezcan el secreto o reserva sobre determinados
asunt os no obst arn a que se proporci one a l a Cont ral or a General
l a i nformaci n o antecedente que el l a requi era para el ej erci ci o de su
fiscalizacin, sin perjuicio de que sobre su personal pese igual obligacin
de guardar tal reserva o secreto.
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Sin perjuicio de la facultad que le concede el inciso 1, es obligacin del
Contralor emitir por escrito su informe, a peticin de cualquier Jefe de Oficina
o de Servicio, acerca de todo asunto relacionado con los presupuestos; con
la administracin, recaudacin, inversin o destinacin de fondos, rentas o
cualesquiera bienes de los indicados en el inciso 1, del artculo 7; con la
organizacin y funcionamiento de los Servicios Pblicos; con las atribuciones
y deberes de los empleados pblicos, o con cualquiera otra materia en que
la ley le d intervencin a la Contralora.
Estos informes sern obligatorios para los funcionarios correspondientes,
en el caso o casos concretos a que se refieran.
ARTCULO 10. El Contral or General tomar razn de l os decretos
supremos y de l as resol uci ones de l os Jefes de Servi ci os, que deben
tramitarse por la Contralora, representar la inconstitucionalidad o ilegalidad
de que puedan adolecer, dentro del plazo de quince das contados desde la
fecha de su recepcin, que el Contralor podr prorrogar hasta por otros quince
4 Incisos 3 y 4 agregados por la letra A) del artculo 1 del Decreto Ley N 38, de 1973.
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das, si existiesen motivos graves y calificados, mediante resolucin fundada.
No obstante, deber darles curso cuando, a pesar de su representacin, el
Presidente de la Repblica insista con la firma de todos sus Ministros.
En caso de insistencia, se consignar el hecho en la Cuenta Pblica de
su Gestin que la Contralora General presentar anualmente.
El Contralor deber, en todo caso, dar cuenta a la Cmara de Diputados
y al Presidente de la Repblica de estos decretos dentro de los treinta
das de haber sido dictados, enviando copia completa de ellos y de sus
antecedentes.
La Contralora enviar semestralmente a la Cmara de Diputados una lista
de los decretos que no hubieren sido despachados dentro del plazo sealado
en el inciso 1, con indicacin de los motivos del retraso.
No obstante, el Contralor General podr eximir a uno o ms Ministerios
o Servicios del trmite de la toma de razn de los decretos supremos o
resoluciones que concedan licencias, feriados, y permisos con goce de
sueldos, o que se refieran a otras materias que no considere esenciales.
Tratndose de decretos supremos, la exencin slo podr referirse a decretos
firmados "por orden del Presidente de la Repblica". Esta exencin podr
ser concedida por plazos determinados y dejada sin efecto por el Contralor,
de oficio o a peticin del Presidente de la Repblica, segn sea el uso que
se haga de tal liberalidad.
La resolucin del Contralor deber ser fundada y en ella se fijarn las
modalidades por las cuales se fiscalice la legalidad de dichos decretos o
resoluciones y, adems, deber dar cuenta a la Cmara de Diputados, cada
vez que haga uso de esta facultad, para los efectos de lo dispuesto en el
artculo 48 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
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El Contralor General, de oficio o a peticin del Presidente de la Repblica,
podr, por resolucin fundada, autorizar que se cumplan antes de su toma
de razn los decretos o resoluciones que dispongan medidas que tiendan
a evitar o a reparar daos a la colectividad o al Estado, originados por
terremotos, inundaciones, incendios, desastres, calamidades pblicas u otras
emergencias; o medidas que perderan su oportunidad o estaran expuestas
a desvirtuarse si no se aplicaren inmediatamente, siempre que no afecten
5 La disposicin citada debe entenderse actualmente referida al artculo 52 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Chile, segn texto fijado por Decreto Supremo N 100, de 17 de septiembre de 2005,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica. (Diario Oficial N 38.268, de 22 de
septiembre de 2005; Recopilacin de Leyes y Reglamentos, Tomo 132, pg. 466).
Por Resolucin N 1.600, de 30 de octubre de 2008, de la Contralora General de la Repblica, se fijan
Normas sobre Exencin de Toma de Razon. Incluido en este texto.
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derechos esenciales de las personas. El decreto o resolucin que se acoja
a la autorizacin prevista en este inciso deber expresar las circunstancias
en que se funda.
Si en los casos indicados en el inciso precedente la Contralora no da curso
al decreto o resolucin, podr perseguir la responsabilidad administrativa del
Jefe que la dict, o pondr el hecho en conocimiento del Presidente de la
Repblica y de la Cmara de Diputados cuando se trate de decreto supremo.
Todo ello sin perjuicio de las dems responsabilidades que fueren pertinentes
y de la facultad para insistir a que se refiere el inciso 1 de este artculo.
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ART CULO 11. De t odos l os decret os o resol uci ones que f ueren
observados por errores de forma, se dar cuenta a la Secretara General
de Gobierno para los efectos de que sta los ponga en conocimiento del
Presidente de la Repblica. El Secretario General de Gobierno deber
hacer las representaciones que procedan a los respectivos Ministerios o
Servicios, a fin de que las faltas cometidas se consideren en los antecedentes
del funcionario a que le fueren imputables y se le apliquen las medidas
disciplinarias que correspondan, en su caso.
ARTCULO 12. El Contralor General de la Repblica tendr derecho a
designar delegados, cuando lo estime conveniente para el mejor ejercicio de
sus atribuciones, para que asistan a sesiones especficas de los consejos
de las instituciones cuya fiscalizacin le est encomendada.
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ART CULO 13. El Cont ral or ref rendar t odos l os bonos y ot ros
documentos de deuda pblica directa o indirecta que se emitan. Ningn
bono u otro documento de deuda pblica ser vlido sin la refrendacin del
Contralor o de otro funcionario o institucin que, a propuesta de l, designe
el Presidente de la Repblica.
El Contralor podr dar cumplimiento a la obligacin que le impone el inciso
anterior, respecto a la refrendacin de los bonos y dems documentos que
se indican, estampando su firma en facsmil.
En los casos que los bonos y otros valores representativos de deuda
pblica sean emitidos por el Estado, sin la obligacin de imprimir ttulos o
lminas fsicas que la evidencien, de acuerdo con el artculo 47 bis del decreto
ley N 1.263, de 1975, la refrendacin del Contralor deber efectuarse en una
rplica o smil de los bonos o valores emitidos. De esta forma y para todos
6 Artculo 10, modificado por el artculo 1, N 1, letras a), b), c), d), e) y f), de la Ley N 19.817, de
26 de julio de 2002.
7 Artculo 12, sustituido por el artculo 1, N 2, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
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los efectos legales, quedar refrendada la totalidad de los bonos o valores
que integran la serie correspondiente al smil.
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ARTCULO 14. El Contralor podr adoptar las medidas que estime
convenientes para la adecuada fiscalizacin de la destruccin e incineracin
de los documentos de la deuda pblica, especies valoradas y otros efectos,
incluyendo la designacin de delegados para que intervengan en esas
actuaciones.
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ARTCULO 15. La persona que preste declaraciones falsas al Contralor o
a cualquier otro funcionario de la Contralora que est debidamente autorizado
para recibirlas, ser castigada con arreglo al Cdigo Penal.
ARTCULO 16. Los Servi ci os, Insti tuci ones Fi scal es, Semi fi scal es,
Organi smos Autnomos, Empresas del Estado y, en general , todos l os
Servicios Pblicos creados por ley, quedarn sometidos a la fiscalizacin
de la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del control que
ejerce la Superintendencia de Bancos sobre el Banco Central y el Banco
del Estado de Chile, del que cumple la Superintendencia de Compaas de
Seguros, Sociedades Annimas y Bolsas de Comercio sobre el Instituto de
Seguros del Estado y la Caja Reaseguradora de Chile y del que desarrolla
la Superintendencia de Seguridad Social sobre las instituciones y entidades
sometidas actualmente a su fiscalizacin.
Tambin quedarn sujetas a la fiscalizacin de la Contralora General las
empresas, sociedades o entidades pblicas o privadas en que el Estado o
sus empresas, sociedades o instituciones centralizadas o descentralizadas
tengan aportes de capital mayoritario o en igual proporcin, o, en las mismas
condiciones, representacin o participacin, para los efectos de cautelar el
cumplimiento de los fines de esas empresas, sociedades o entidades, la
regularidad de sus operaciones, hacer efectivas las responsabilidades de sus
directivos o empleados, y obtener la informacin o antecedentes necesarios
para formular un Balance Nacional.
La Superintendencia de Seguridad Social, la Superintendencia de Bancos,
l a Superi ntendenci a de Compaas de Seguros, Soci edades Anni mas
y Bolsas de Comercio, la Sindicatura General de Quiebras, y los dems
Organismos del Estado que cumplan funciones de fiscalizacin, quedarn
sujetos al control de la Contralora General de la Repblica y debern
observar las instrucciones, proporcionar los informes y antecedentes que
8 Inciso tercero, agregado por el artculo 2 de la Ley N 19.908, de 3 de octubre de 2003.
9 Artculo 14, sustituido por el artculo 1, N 3, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
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este Organismo le requiera para hacer efectiva la fiscalizacin a que se
refiere el inciso anterior.
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ARTCULO 17. La vigilancia del cumplimiento de toda disposicin de
aplicacin comn en los Servicios fiscales, semifiscales o de administracin
independiente corresponder a la Contralora General de la Repblica, para
lo cual la Superintendencia de Seguridad Social, la Superintendencia de
Bancos y los dems organismos de fiscalizacin inmediata le remitirn con
la debida oportunidad los documentos y antecedentes que ella requiera, bajo
las sanciones establecidas en esta ley.
ARTCULO 18. Los Servicios sometidos a la fiscalizacin de la Contralora
General debern organizar las oficinas especiales de control que determine
este Organismo, en los casos y de acuerdo con la naturaleza y modalidades
propias de cada entidad. Los contralores, inspectores, auditores o empleados
con otras denominaciones que tengan a su cargo estas labores quedarn
sujetos a la dependencia tcnica de la Contralora General, y en caso de que
aquellos funcionarios representen actos de sus jefes, stos no podrn insistir
en su tramitacin sin que haya previamente un pronunciamiento escrito de
ese Organismo favorable al acto.
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Los funcionarios y empleados ocupados en examinar e inspeccionar
cuentas en otras reparticiones pblicas que la Contralora, podrn pasar,
a peticin del Contralor y con aprobacin del Presidente de la Repblica,
a prestar sus servicios en la Contralora General, donde se centralizarn y
ejecutarn todas esas labores.
ARTCULO 19. Los abogados, fi scal es o asesores j urdi cos de l as
distintas oficinas de la Administracin Pblica o instituciones sometidas
al control de la Contralora que no tienen o no tengan a su cargo defensa
judicial, quedarn sujetos a la dependencia tcnica de la Contralora, cuya
jurisprudencia y resoluciones debern ser observadas por esos funcionarios.
El Contralor dictar las normas del servicio necesarias para hacer expedita
esta disposicin.
ARTCULO 20. La Contralora propondr al Presidente de la Repblica
las disposiciones supremas que crea necesarias para establecer y uniformar
los mtodos de contabilidad y los procedimientos que han de seguir los
funcionarios o encargados del manejo de fondos o administracin de los
bienes del Estado o de los Servicios sometidos a su fiscalizacin, para
10 Artculo 16, reemplazado por la letra B) del artculo 1 del Decreto Ley N 38, de 1973.
11 Inciso 1, reemplazado por la letra C) del artculo 1 del Decreto Ley N 38, de 1973.
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presentar sus cuentas, formar y confrontar sus inventarios, as como para todo
lo que se refiera a la inversin o enajenacin de esos fondos o bienes.
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ARTCULO 21. La Contralora har el examen e inspeccin de los libros,
registros y documentos relativos a la contabilidad fiscal, municipal y de la
Beneficencia Pblica; efectuar la revisin de cuentas de todas las personas
que administren fondos o bienes de los indicados en el inciso 1 del artculo
7, y podr exigir informes, declaraciones o datos a cualquier funcionario
sujeto a la autoridad de su control.
Los libros, documentos y cuentas aprobados sern incinerados despus
de tres aos de su revisin definitiva, salvo que el Contralor considere de
especial inters conservarlos.
ARTCULO 21 A. La Contralora General efectuar auditoras con el
objeto de velar por el cumplimiento de las normas jurdicas, el resguardo del
patrimonio pblico y la probidad administrativa.
Conforme a lo anterior, a travs de estas auditoras la Contralora General
evaluar los sistemas de control interno de los servicios y entidades; fiscalizar
la aplicacin de las disposiciones relativas a la administracin financiera del
Estado, particularmente, las que se refieren a la ejecucin presupuestaria de
los recursos pblicos; examinar las operaciones efectuadas y la exactitud
de los estados financieros; comprobar la veracidad de la documentacin
sustentatoria; verificar el cumplimiento de las normas estatutarias aplicables
a los funcionarios pblicos y formular las proposiciones que sean adecuadas
para subsanar los vacos que detecte.
El Contralor General establecer las normas que regularn la forma, el
plazo y las modalidades de las auditoras que le corresponda efectuar al
organismo fiscalizador.
Sin perjuicio de las atribuciones de la Contralora General, los servicios
pblicos sujetos a su fiscalizacin podrn contratar auditoras de sus estados
financieros a empresas particulares externas.
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ARTCULO 21 B. La Contralora General, con motivo del control de
legalidad o de las auditoras, no podr evaluar los aspectos de mrito o de
conveniencia de las decisiones polticas o administrativas.
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12 Artculo 20, modificado por la letra D) del artculo 1 del Decreto Ley N 38, de 1973.
13 Artculo 21 A, agregado por el artculo 1, N 4, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
14 Artculo 21 B, agregado por el artculo 1, N 4, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
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ARTCULO 22. El Contralor proceder judicialmente, por intermedio de
la Fiscala o del Consejo de Defensa del Estado, segn correspondiere, a
hacer efectivo el cobro de los crditos y sumas que se adeuden al Fisco, y
a ejercer las acciones del caso a fin de obtener la entrega o restitucin de
fondos o bienes fiscales, de acuerdo con el resultado de las investigaciones
o exmenes que practique la Contralora.
Sin embargo, tratndose de obligaciones de las municipalidades por aportes
establecidos legalmente a favor del Fisco para los gastos de determinados
Servicios Pblicos, los Tesoreros procedern a enterar directamente en
arcas fiscales las cantidades declaradas de cargo de las municipalidades,
deducindolas de los fondos municipales que percibieren y bastando para
esta operacin la resolucin que al respecto dicte el Contralor.
En los casos en que el Contralor General est facultado para proceder
judicialmente o para hacerse parte en procesos judiciales, por intermedio
de otros organismos, podr hacerlo tambin directamente, representado por
el Fiscal.
ARTCULO 23. La Contralora verificar, por lo menos una vez al ao,
el numerario y valores en poder de los funcionarios encargados del manejo
de fondos; y, cada vez que lo juzgue necesario, las cantidades de tiles y
materiales en poder de los distintos organismos, exigiendo el inventario de
esos bienes de las respectivas oficinas.
La Contralora revisar y verificar, cada vez que lo juzgue conveniente,
las cantidades de especies valoradas u otros efectos en poder de los diversos
funcionarios autorizados por las leyes o por los reglamentos para recibir y
vender tales valores.
ARTCULO 24. El Contralor General podr constituir dependencias de la
Contralora en las zonas del pas que l determine, con el objeto de facilitar
y hacer ms eficaz el control que la ley le encomienda, fijando por resolucin
la jurisdiccin territorial de dichas oficinas, sus atribuciones y el personal
de este organismo que las atender dentro de la competencia general de la
Contralora.
Para los efectos de un adecuado ejercicio de las facultades fiscalizadoras,
el personal de estas dependencias permanecer un plazo mnimo de cuatro
aos, salvo necesidades del Servicio o razones de fuerza mayor
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.
ARTCULO 25. La Contral ora General de l a Repbl i ca fi scal i zar
la correcta inversin de los fondos pblicos que cualesquiera persona o
15 Inciso 2, reemplazado por el artculo 2 de la Ley N 17.617, de 21 de febrero de 1972.
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instituciones de carcter privado perciban por leyes permanentes a ttulo de
subvencin o aporte del Estado para una finalidad especfica y determinada.
Esta fiscalizacin tendr solamente por objeto establecer si se ha dado
cumplimiento a dicha finalidad.
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ARTCULO 26. Corresponder exclusivamente a la Contralora recopilar y
editar en forma oportuna y metdica todas las leyes, reglamentos y decretos
de inters general y permanente, con sus ndices respectivos.
Le corresponder, asi mi smo, conf ecci onar y edi t ar el Bol et n de
Jurisprudencia Administrativa de la Contralora y atender al cuidado y fomento
de la Biblioteca del Servicio.
ARTCULO 27. Corresponder al Subcontralor:
a) Reemplazar al Contralor General en los casos de ausencia temporal o
accidental, o mientras se nombre al titular en caso de vacancia;
b) Estudiar especialmente los asuntos que por disposicin del Contralor
pasen a su despacho y presentar a ste los informes o proyectos de resolucin
que emanen de su estudio;
c) Firmar "por orden del Contralor la parte del despacho del Contralor
General que ste seale por resolucin escrita, pudiendo incluir en ella los
pronunciamientos sobre la toma de razn de los decretos y resoluciones
respecto de determinadas materias, sin perjuicio de la responsabilidad
constitucional del Contralor;
d) Dirigir la labor de examen de cuentas, y
e) Cooperar, en general, a la labor que corresponde al Contralor de
acuerdo con la ley.
ARTCULO 28. En caso de impedimento del Subcontralor o a falta de
ste, lo reemplazar en sus obligaciones el Jefe de Departamento de ms
antiguo nombramiento en el cargo.
ARTCULO 29. Corresponder, en general, a los Jefes y Subjefes de
Departamentos, al Fiscal, a los Jefes de Subdepartamentos, al Secretario
General y a los Jefes de Secciones, en su caso:
16 Artculo 25, modificado por el artculo 1, N 5, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
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a) Vigilar que los empleados de su dependencia cumplan debidamente con
sus obligaciones legales y reglamentarias y distribuir entre ellos el trabajo
de la oficina;
b) I nf ormar al Cont ral or o al Jef e superi or respect i vo acerca del
funcionamiento de la oficina a su cargo;
c) Preparar y someter a la firma del Contralor o a la visacin del Jefe
superior respectivo el despacho diario, o consultar con ellos, segn proceda,
las resoluciones que deban adoptarse en los asuntos de que conozcan y que,
por su entidad, merezcan un pronunciamiento previo del superior;
d) Despachar l as consul tas que l es hagan sus subal ternos para el
desempeo de las funciones que les estn encomendadas, y
e) Cumplir con las dems obligaciones que imponga el Contralor.
ARTCULO 30. Los Jefes debern mantener entre ellos mutuas relaciones
de servicio con el objeto de procurar uniformidad de criterio en la resolucin de
las distintas cuestiones que se sometan a la consideracin del Contralor.
ARTCULO 31. Corresponder a los Jefes la ejecucin o direccin
superior de los actos que esta ley seala como de la competencia de la
oficina de su cargo.
ARTCULO 32. Los Jefes y Subjefes de Departamentos y los Jefes
de Subdepartamentos podrn firmar "por orden del Contralor" la parte del
despacho del Contralor General que ste seale por resolucin escrita,
pudiendo incluir en ella los pronunciamientos sobre la toma de razn de los
decretos y resoluciones respecto de determinadas materias, sin perjuicio de
la responsabilidad constitucional del Contralor.
ARTCULO 33. Corresponder al Departamento Jurdico:
a) Informar, en los casos en que lo ordene el Contralor, respecto a la
legalidad o constitucionalidad de los decretos supremos y de las resoluciones
que expidan los Jefes de Servicios u Oficinas;
b) Informar sobre los antecedentes que los Ministerios y oficinas pblicas
remitan en consulta jurdica al Contralor, y sobre los que tramiten o de que
conozcan las dems oficinas de la Contralora;
c) Expedi r l os i nformes que se l e pi dan cuando, como resul tado de
l as vi si tas que practi quen l os del egados de l a Contral ora, apareci ere
comprometida la responsabilidad civil o criminal de empleados o funcionarios
16
y hubiere mrito, por consiguiente, para deducir ante la justicia ordinaria las
acciones respectivas;
d) Intervenir en las gestiones judiciales que ordene el Contralor, con
arreglo a sus facultades legales;
e) Estudiar los antecedentes relativos a las cauciones que deben rendir
los funcionarios y a las dems que se exijan en conformidad a las leyes
y reglamentos respectivos e informar al Contralor sobre su aceptacin o
rechazo;
f) Dictaminar en Derecho sobre las apelaciones deducidas contra las
resoluciones de primera instancia en los juicios sobre cuentas, proponiendo
al Contralor la resolucin definitiva que, a su juicio, corresponda dictar;
g) Despachar las consultas ordinarias propias de la competencia del
Departamento, someti endo a l a fi rma del Contral or l as resol uci ones e
informes que se dirijan a autoridades, funcionarios o personas ajenas a la
Contralora;

h) Concurrir, de acuerdo con los procedimientos que seale el Contralor,
al estudio en derecho de las resoluciones o informes que corresponda emitir
a los dems Departamentos o Subdepartamentos de la Contralora;
i) Presentar al Contralor, antes del 15 de marzo de cada ao, un informe
en que se consignen las observaciones que le hubiere merecido la aplicacin
de las leyes consultadas para la redaccin de sus dictmenes, proponiendo
a dicho funcionario los proyectos convenientes para subsanar los vacos,
errores o defectos anotados, y
j) Recopilar los dictmenes y dems piezas que sirvan para la formacin
y fcil consulta de la jurisprudencia administrativa que emane de la labor
del Departamento y de las resoluciones del Contralor, manteniendo al da
los ndices respectivos.
ARTCULO 34. Corresponder al Departamento de Contabilidad:
a) Llevar la contabilidad general de la Nacin;
b) Impl antar l os mtodos de contadura y redactar l os formul ari os,
documentos y estados de cuentas que requiera el funcionamiento de los
Servicios sometidos a la fiscalizacin de la Contralora;
c) Examinar las cuentas fiscales, las que rindan los funcionarios de los
Servicios sujetos a la fiscalizacin de la Contralora y las de aquellas personas
o entidades que deban legalmente hacerlo;
17
d) Realizar las funciones de examen de las cuentas de las operaciones
de las instituciones semifiscales, de administracin autnoma, municipales,
empresas del Est ado y, en general , de t odos l os organi smos cuyos
presupuestos no estn contemplados dentro del Presupuesto General de la
Nacin; sin perjuicio de las comisiones permanentes para la toma de razn y
refrendacin de los decretos o resoluciones que el Contralor pueda constituir
en algunas reparticiones autnomas, en los casos en que se provea a la
Contralora de fondos para el pago de estos servicios;
e) Mantener al da el estado de rendicin, examen, juicios y finiquitos de
cuentas;
f) Presentar oportunamente al Contralor, para su aprobacin, el Balance
General de la Hacienda Pblica y la Cuenta de Inversin correspondientes
al ejercicio financiero de cada ao, totalizando los gastos de acuerdo con la
clasificacin establecida en la Ley Orgnica de Presupuestos;
g) Contabilizar las entradas y los gastos con cargo al Presupuesto, a leyes
especiales o a otros recursos;
h) Registrar los decretos que determinen la forma y servicios de los
emprstitos fiscales o con garanta fiscal; mantener al da el estado de estos
compromisos y contabilizar la deuda pblica directa o indirecta, interna o
externa, y registrar los censos;
i ) Despachar l as consul t as y dems asunt os rel aci onados con l os
procedimientos de contabilidad y con cualquiera otra materia de la competencia
del Departamento, debiendo someterse a la resolucin del Contralor toda
decisin que signifique procedimientos generales o reglamentacin sobre
el particular;
j) Impartir a los inspectores o delegados del Contralor, por intermedio del
Departamento de Inspeccin, normas para la comprobacin del cumplimiento
en las distintas oficinas, de los procedimientos de contabilidad ordenados
poner en prctica por la Contralora;
k) Redactar las resoluciones sobre procedimientos que deban observar
los funcionarios encargados del manejo de los fondos o de la administracin
de bienes pertenecientes al Fisco o a alguna de las entidades o personas
sujetas a la fiscalizacin de la Contralora, tanto para rendir sus cuentas y
formar y confrontar los inventarios, como para llevar los libros de contabilidad,
recibos, comprobantes y todos los documentos que se requieran para la
percepcin y reembolso de fondos;
l ) Preparar l os datos de contabi l i dad necesari os para l os i nformes
mensuales y anual que debe presentar al Contralor;
18
m) Llevar el registro y efectuar la fiscalizacin del inventario general de
los bienes de los organismos del Estado y sus modificaciones conforme a
las variaciones que se introduzcan en l cada ao;
n) Registrar en forma detallada todos los bonos y otros documentos de
la deuda pblica emitidos por el Gobierno, y recibirlos, una vez pagados,
debiendo comprobar su autenticidad y la efectividad de su pago;
) Archivar, por el plazo legal, los bonos y cupones redimidos y pagados, y
o) Representar al Contralor en la incineracin o destruccin de documentos
de la deuda pblica, especies valoradas u otros efectos del Estado.
ARTCULO 35. Corresponder al Departamento de Inspeccin:
a) Inspeccionar, por intermedio de los delegados que especialmente
designe el Contralor, todas las oficinas pblicas o Servicios sometidos a la
fiscalizacin de la Contralora;
b) Dirigir la inspeccin que la Contralora debe desarrollar por intermedio
de sus Departamentos, oficinas o delegados designados por el Contralor
para el efecto;
c) Verificar los saldos que deben mantener en su poder los funcionarios
responsables del manejo de fondos o bienes, de acuerdo con el examen de
cuentas;
d) Establ ecer l a forma cmo se cumpl en en l as di sti ntas Ofi ci nas o
Servicios sealados en la letra a) las instrucciones que la Contralora imparta
en materia de contabilidad o de manejo de fondos. Para este efecto, deber
proceder de acuerdo con el Departamento de Contabilidad, y
e) Efectuar el examen de l as cuentas que se deban rendi r ante l a
Contralora y respecto de las cuales no corresponda examinarlas a otro
Departamento de la Contralora General.
ARTCULO 36. El Fiscal tendr atribuciones para entablar los recursos que
convengan al inters fiscal o de las instituciones pblicas correspondientes,
sin perjuicio de cumplir las dems comisiones y trabajos especiales que le
encomiende el Contralor.
El Fi scal al udi do cont ar con l os servi ci os de un abogado de su
dependencia, tomado del personal actual de nmero de la Contralora y sin
derecho a mayor remuneracin de la que en tal carcter le corresponda.
19
ART CULO 37. Corresponder al Subdepart ament o de Toma de
Razn:
a) Anotar y llevar el registro de las leyes que se promulguen por el Ejecutivo,
cuando se reciba en la Contralora el respectivo decreto promulgatorio;
b) Estudiar los decretos supremos y las resoluciones de los Jefes de
Servicios a que se refiere el artculo 10 y proponer al Contralor la toma de
razn de tales documentos o su representacin u observacin si no se ajustan
a la Constitucin o a las leyes, sin perjuicio de lo establecido en la letra a)
del artculo 33 de esta ley;
c) Ll evar ndi ces especi al es para anot ar, en det al l e, l as di st i nt as
tramitaciones de los decretos y resoluciones que ingresen a la Contralora y
dar a conocer al pblico, por medio de minutas escritas, el movimiento diario
de tales piezas, esto es, de su recepcin y despacho por la Contralora, en
la forma que lo resuelva el Contralor;
d) Refrendar o anotar los decretos supremos o resoluciones con cargo
a rubros variables del Presupuesto o a leyes o recursos especiales en los
libros que para la contabilizacin preventiva de los compromisos fiscales
deben llevarse, y
e) Estudiar y proponer al Contralor, para su firma, previa certificacin de
los saldos por la oficina que corresponda, los informes o dictmenes que
se soliciten por los distintos Ministerios para los efectos de los traspasos
o supl ementos de tem o autori zaci ones de gastos, con arregl o a l as
disposiciones de la Ley Orgnica de Presupuestos.
ARTCULO 38. Corresponder al Subdepartamento de Regi stro de
Empleados Pblicos:
a) Vi gi l ar el cumpl i mi ento del Estatuto Admi ni strati vo y proponer l as
resol uci ones tendi entes a este fi n, si n perj ui ci o de l o establ eci do en l a
l etra h) del artcul o 33;
b) Llevar un registro de los funcionarios pblicos, ya sean de planta o
contratados, y fiscalizar el pago de sus remuneraciones conforme a las
disposiciones de las leyes o decretos correspondientes;
c) Registrar los decretos y resoluciones de nombramiento de funcionarios
pblicos, ya sean de planta o a contrata o en el carcter de propietarios,
suplentes o interinos, y los dems decretos o resoluciones que afecten a los
mismos funcionarios;
d) Proponer el reparo u observacin de todo pago de remuneracin a
funcionarios cuyos nombramientos no aparezcan debidamente registrados;
20
e) Llevar al da una nmina de las personas condenadas por crimen o
simple delito de accin pblica o inhabilitadas por sentencia judicial para
servir cargos u oficios pblicos, sin que pueda registrar ningn decreto o
resolucin que nombre para un cargo pblico a cualquiera persona afectada
por sentencia firme de la naturaleza indicada, para lo cual los jueces de
letras comunicarn a la Contralora toda sentencia condenatoria firme que
imponga tal pena;
f) Llevar, asimismo, una nmina al da de los funcionarios separados o
destituidos, administrativamente de cualquier empleo o cargo pblico, sin
que pueda darse curso a ningn nombramiento recado en persona alguna
afectada con la medida indicada a menos que intervenga decreto supremo
de rehabilitacin;
g) Registrar, adems, los decretos que concedan jubilacin y pensin de
acuerdo con las leyes que rijan la materia, fiscalizando su pago y proponiendo
los reparos pertinentes en casos de errores o ilegalidad, y
h) Registrar, en la misma forma, los desahucios acordados y otorgar, en
cada caso, los certificados exigidos por las disposiciones que reglamentan
las jubilaciones, retiros y desahucios de los funcionarios del Estado.
ARTCULO 39. Corresponder al Subdepartamento de Contabilidad
Central:
a) Llevar los libros que registren las operaciones de contabilidad general
de l a Naci n, de acuerdo con l as i nstrucci ones del Departamento de
Contabilidad;
b) Llevar los libros en que se registre la contabilidad de los depsitos de
terceros;
c) Llevar el control de la cuenta nica y de las dems cuentas subsidiarias
que el Estado mantenga en instituciones bancarias;
d) Contabilizar los gastos fiscales, de acuerdo con las comprobaciones
que sobre su imputacin e inversin efecte el Subdepartamento de Control
de Gastos;
e) Comprobar la imputacin a los impuestos o leyes, de acuerdo con las
autorizaciones correspondientes, y
f) Llevar la cuenta corriente de cada autorizacin de gasto.
ARTCULO 40. Corresponder al Subdepartamento de Control de
Entradas, en general , exami nar, veri fi car y fi scal i zar todo aquel l o que
21
signifique un ingreso en favor del Fisco, y, al efecto, deber mantener un
control permanente y exacto de todos los ingresos a que se refieren las leyes
y disposiciones gubernativas que tengan relacin con los recursos fiscales,
y, en especial:
a) Clasificar diariamente y por provincias las rentas fiscales y preparar
los balances de rentas mensuales y anuales;
b) Controlar el movimiento y existencia de especies valoradas;
c) Autorizar los pedidos de especies valoradas que hagan las diversas
oficinas pblicas encargadas de su expendio;
d) Examinar las liquidaciones, aforos y otros documentos, correspondientes
a las plizas que se tramitan en las aduanas;
e) Revisar los giros, liquidaciones y dems operaciones, y asimismo, el
entero en arcas fiscales, de los ingresos relativos a todas las contribuciones
e impuestos, directos e indirectos, en favor del Fisco ya sean girados por
medio de roles o por rdenes de recepcin;
f) Examinar las cuentas que mensualmente remiten los Cnsules de
Chile;
g) Revisar las cuentas de ingreso de los diversos servicios pblicos y de
las oficinas encargadas de la administracin de rentas o tributos en favor
del Estado, y el entero de sus rendimientos en arcas fiscales;
h) Estudiar y proponer todas las normas que se estimen necesarias para
el mejor funcionamiento del control de los ingresos fiscales, cualquiera que
sea su procedencia;
i) Informar, con anterioridad a la toma de razn los decretos supremos
y resoluciones que, de acuerdo con la autorizacin legal respectiva, creen,
supriman, modifiquen o se refieran a entradas fiscales;
j) Conocer de las materias que digan relacin con entradas fiscales
y que puedan ori gi nar resol uci ones, di ctmenes o i nstrucci ones de l a
Contralora;
k) Llevar las cuentas correspondientes a los adquirentes, arrendatarios o
concesionarios de terrenos o propiedades fiscales;
l ) Ll evar l as cuent as rel at i vas a l os aport es u ot ras obl i gaci ones
constitutivas de rentas en favor del Fisco, con cargo a las municipalidades
u otras entidades;
22
m) Controlar el ingreso en arcas fiscales de las participaciones que
correspondan al Fisco como producto de sus inversiones, y
n) Inspeccionar, de acuerdo con el Departamento de Inspeccin, cualquier
Servicio o entidad que administre o perciba rentas fiscales.
ARTCULO 41. Corresponder al Subdepartamento de Control de
Gastos:
a) Examinar, verificar y fiscalizar la correcta imputacin de los egresos
fiscales;
b) Revisar los documentos justificativos de tales egresos y preparar, de
acuerdo con las instrucciones que imparta el Departamento de Contabilidad,
las piezas necesarias para su contabilizacin;
c) Proponer los reparos u observaciones que se relacionen con el examen
de las cuentas;
d) Llevar la cuenta de los deudores del Fisco;
e) Mantener el registro y control sobre las cuentas corrientes bancarias
que los funcionarios abran autorizados por la Contralora, y
f) Llevar la cuenta corriente de los saldos adeudados a los contratistas,
y en general, a todos los acreedores del Fisco.
ARTCULO 42. Corresponder al Subdepartamento de Crdito Pblico
y Bienes Nacionales:
a) Llevar el registro del control de la deuda pblica interna y externa,
directa e indirecta, y el de la deuda flotante de cargo fiscal;
b) Ll evar l os l i bros de actas de amorti zaci n, para efectuar con l a
anti ci paci n establ eci da en cada l ey de emi si n de emprsti tos y con
intervencin del Subcontralor y del Jefe del Departamento de Contabilidad, los
sorteos de bonos que deban retirarse de la circulacin, dentro del porcentaje
acumulativo de cada emprstito;
c) Llevar cuentas corrientes especiales respecto de cada bono, para los
efectos de establecer en cualquier momento su situacin de pago;
d) Llevar el detalle de la inversin de los fondos que el Presupuesto u
otras leyes consulten para el servicio de las deudas fiscales;
23
e) Confeccionar al 30 de junio y al 31 de diciembre de cada ao un estado
de la deuda pblica, con indicacin del monto nominal de cada deuda, su
amortizacin y saldo;
f) Llevar libros de actas para el registro de los vales, pagars y otros
documentos que deban ser firmados por el Contralor y refrendados por
el Jefe del Departamento de Contabilidad, y para la inutilizacin de esos
documentos a su vencimiento;
g) Registrar los bonos y las letras de las instituciones hipotecarias que
corresponda refrendar al Contralor.
Las inscripciones en el Registro se harn con el mrito de una copia
autorizada de la obligacin hipotecaria contrada a favor de la respectiva
institucin, por cantidad igual al valor nominal de los bonos y las letras, y sern
firmados por el Contralor, quien los rubricar y sellar una vez registrados.
El Contralor podr dar cumplimiento a la obligacin que le impone el inciso
anterior, respecto a la firma, estampando sta en facsmil;
h) Llevar la contabilidad y control de los censos redimidos en arcas
fiscales;
i) Llevar el registro de todos los bienes races y bienes muebles que
forman el patrimonio del Estado y el de arrendamiento de bienes fiscales,
ya se trate de edificios, terrenos, playas, muebles, maquinarias, etc.; el de
las pertenencias salitrales fiscales cateadas; el de concesiones, ya sean
de aguas, explotacin de servicios elctricos, etc.; el de adquisiciones,
especialmente el de aquellas a ttulo gratuito u oneroso; el de expropiaciones,
enajenaciones, herencias, donaciones, y, en general, llevar anotacin de toda
resolucin gubernativa que pueda importar una alteracin o limitacin de
derechos sobre los bienes races o muebles del patrimonio del Estado;
17
j) Tener a su cargo la conservadura de bienes races y derechos inmuebles
de propiedad fiscal y el archivo y custodia de los ttulos y dems documentos
que acrediten tal dominio;*
k) Redactar, de acuerdo con el Departamento Jurdico, las escrituras
pblicas a que deben reducirse las resoluciones gubernativas que autoricen
17 En relacin con las letras i), j), k), l) y m), ver Decreto Ley N 1.939, de 1977, que radica estas
funciones en el Ministerio de Bienes Nacionales.
* Vase la Nota 17.
24
la adquisicin para el Estado de bienes races o de derechos afectos a
los mismos y ordenar su otorgamiento ante notario, previa comprobacin
de haberse dado estricto cumplimiento a las disposiciones vigentes sobre
el parti cul ar, guardando en su poder, para su archi vo y custodi a en l a
conservadura citada, los ttulos y dems documentos que acrediten la
transferencia de dominio, conforme a derecho, del bien adquirido, fiscalizando
especialmente su inscripcin en el Conservador de Bienes Races de la
jurisdiccin correspondiente;*
l) Registrar los inventarios de los bienes muebles en uso en las diversas
ofi ci nas pbl i cas; revi sar di chos i nventari os y, una vez establ eci da su
conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia, fijar el monto
de su avalo para los efectos de su contabilizacin;*
m) Informar y expedir los certificados exigidos por las disposiciones en
vigencia o las que se dicten para los efectos de la autorizacin de bajas o
traslados de los bienes muebles del Estado, no pudiendo trasladarse ninguno
de ellos sin previo informe de la Contralora;*
n) Proponer las medidas necesarias para hacer efectiva la responsabilidad
de los funcionarios a cuyo cargo se encuentren los bienes fiscales por la
infraccin de cualquiera de las disposiciones en vigencia sobre la materia;
) Proponer las i nstrucciones general es que ti endan al establ ecimi ento
de si st emas encami nados a un mej or orden admi ni st rat i vo y a una
mayor efi ci enci a en materi a de custodi a y conservaci n de l os bi enes
del Estado, y
o) Recibir todos los bonos y cupones redimidos y pagados, los cuales
despus de anotados y examinados se archivarn para ser destruidos cuando
transcurran dos aos.
ARTCULO 43. Corresponder a la Secretara General:
a) Recibir, anotar y repartir entre las distintas oficinas de la Contralora
toda la correspondencia y dems documentos que ingresen;
b) Reci bi r del Contral or, Subcontral or y de l as di sti ntas ofi ci nas l a
correspondencia y dems documentos despachados por ellos;
c) Transcribir las resoluciones del Contralor;
* Vase la Nota 17.
25
d) Interveni r en l os pagos que deba hacer l a Contral ora, l l evar l a
contabilidad de los fondos de que ella disponga para sus gastos y rendir las
cuentas respectivas;
e) Atender al manejo administrativo y econmico del servicio interno de
la Contralora;
f) Archivar la correspondencia y dems documentacin, de acuerdo con
el reglamento interno;
g) Otorgar, a solicitud de los interesados, las certificaciones de cualquier
hecho que conste en la documentacin de la Contralora;
h) Confeccionar y editar el Boletn de la Contralora; recopilar en forma
oportuna y metdica todas las leyes, reglamentos y decretos de inters
general y permanente, y atender al cuidado y fomento de la Biblioteca de
la Oficina, e
i) Llevar un registro de todos los empleados y funcionarios sujetos a la
obligacin de rendir caucin; registrar y archivar los documentos relativos a
las cauciones que rindan con arreglo a la ley, y dar cuenta al Contralor en
los casos en que no se haya cumplido con esta obligacin.
T T U L O I I
Personal
ARTCULO 44. La planta de empleos de la Contralora General ser la
siguiente:
18
Planta Profesional y Tcnica:
A. Contralor General... ( 1)
B. Subcontralor ... ( 1)
C. Jefe Departamento Jurdico.. ( 1)
Fiscal........ ( 1)
Jefe Departamento Inspeccin. ......... ( 1)
Jefe Departamento Contabilidad.. ( 1)
D. Subjefes de Departamento... ( 2)
18 Los artculos 44, 45 y 46, deben entenderse derogados por los artculos 9 y 10 del Decreto
Ley N 3.551, de 1980 y por el Decreto Ley N 3.561, de 1981, y sus modificaciones, que fijan la Planta
Esquemtica y la Planta del Personal de la Contralora General de la Repblica, respectivamente.
26
Planta Profesional y Tcnica:
Jefes de Subdepartamento.. . ( 7)
Secretario General... ( 1)
E. Abogados..... ( 6)
Inspectores.... ( 4)
Jefe de Personal... ( 1)
Jefe de Archivos... ( 1)
Jefe de Informaciones y Relaciones.... ( 1)
F. Abogados.. ( 5)
Inspectores.... (15)
Jefes de Seccin.. (20)
Auditores contadores.. (10)
G. Abogados.. (10)
Secretario abogado del Juzgado de Cuentas......... ( 1)
Secretario abogado Fiscala.. ( 1)
Inspectores..... . (24)
Jefes de Seccin.. (20)
Auditores contadores ( 8)
Planta Administrativa:
a) Oficiales.... (30)
b) Oficiales.... (30)
c) Oficiales.... (30)
d) Oficiales... (30)
e) Oficiales... (30)
f) Oficiales..... (30)
g) Oficiales ... (30)
h) Oficiales .. (30)
i) Oficiales .... (30)
j) Oficiales .... (30)
k) Oficiales.... (30)
l) Oficiales . (30)
m) Oficiales... (20)
n) Oficiales ... (20)
) Oficiales .. (20)
Personal Auxiliar:
h) Mayordomo...... ( 1)
i) Auxiliar....... ( 1)
j) Auxiliares...... ( 8)
k) Auxiliares...... ( 8)
l) Auxiliares .... (10)
m) Auxiliares........ (10)
n) Auxiliares..... (10)
) Auxiliares...... (10)
27
ARTCULO 45. El Contralor General gozar de una renta mensual igual
a la ms alta que se gane en los Servicios sometidos a su fiscalizacin.
La renta del Subcontralor ser inferior en un 20% a la del Contralor
General.*
ARTCULO 46. El Contralor General formar diversos escalafones del
personal de la Contralora, segn sus cometidos funcionales o especialidad,
y podr designar libremente al personal de la planta profesional y tcnica.
Para desempear los cargos de las categoras G) o superiores se requerir
estar en posesin de un ttulo profesional universitario o del que otorga la
Escuela de Ciencias Polticas y Administrativas, o del de contador, o estar
inscrito en el Registro del Colegio de Periodistas, segn la naturaleza de
las funciones respectivas.
Sern ttulos vlidos para estos efectos los de la Universidad de Chile y
los que otorguen las Universidades reconocidas por el Estado.
Para ingresar a la Contralora en cualquier otro empleo, ser necesario,
como requisito mnimo, haber rendido el sexto ao de humanidades o contar
con estudios equivalentes, salvo los empleos de la planta auxiliar, en los que
se exigir haber cumplido con la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria.
19
Podrn omitirse estos requisitos para llenar los cargos de inspectores y
Jefes de Seccin, siempre que se provean por ascenso del personal de la
misma Contralora o por nombramientos que recaigan en funcionarios de la
Administracin Pblica.*
ARTCULO 47. Las remuneraciones de que goce el personal de la
Contralora General de la Repblica sern incompatibles con cualesquiera
otras que correspondan a servicios prestados al Estado, con excepcin
de las rentas de la educacin pblica hasta un mximo de dos ctedras
universitarias.
Sin perjuicio de las incompatibilidades generales y de las especiales a
que se refiere el inciso anterior, los empleados de la Contralora con ttulo
profesional no podrn ejercer libremente su profesin cuando desempeen
un cargo para servir el cual se requiera dicho ttulo.
* Vase la Nota 18.
19 Inciso cuarto del artculo 46, reemplazado por el artculo 7 de la ley N 16.433, de 16 de febrero
de 1966.
28
ARTCULO 48. Las calificaciones anuales dispuestas en el Estatuto
Administrativo se realizarn, respecto del personal de la Contralora General
de la Repblica, de acuerdo con las normas internas que fije el Contralor
General con arreglo a las siguientes modalidades, condiciones y requisitos
fundamentales:
1 Ser calificado todo el personal con excepcin del Contralor y del
Subcontralor;
2 Las calificaciones se resolvern en dos instancias, y
3 La inclusin en las diferentes listas se determinar por los siguientes
factores, notas y puntajes:
Factores: Competencia, disciplina, cooperacin y conducta privada en
armona con los trminos del Estatuto Administrativo.
Notas: 1, malo; 2, menos que regular; 3, regular; 4, ms que regular; 5,
bueno, y 6, muy bueno.
Puntajes: La suma de las notas asignadas en cada factor determinar la
inclusin en las listas, de acuerdo con el siguiente puntaje:
De 20 a 24 puntos, lista uno;
De 15 a 19 puntos, lista dos;
De 10 a 14 puntos, lista tres, y
De 4 a 9 puntos, lista cuatro.
ARTCULO 49. Los nombrami entos y ascensos del personal de l a
Contralora se harn en conformidad a las disposiciones que contiene esta
ley, debiendo recaer los ascensos en empleados de la misma oficina.
El ascenso a empleos de grado b) o superior podr recaer en algn
empleado que pertenezca a cualquiera de los dos grados inmediatamente
inferiores al empleo vacante, siempre que el empleado tuviere, a juicio del
Contralor, notas favorables en su hoja de servicios que lo hicieren merecedor
a tal ascenso.
No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, no sern considerados
para el ascenso aquellos empleados que hubieren tenido durante los ltimos
doce meses, en su hoja de servicios, anotaciones desfavorables, que, a juicio
del Contralor, no los hicieren merecedores a tal ascenso.
ARTCULO 50. El Contralor podr designar personal a contrata, de
acuerdo con las necesidades del Servicio, con los fondos que se consulten
legalmente para este efecto.
29
El personal a contrata que, a j ui ci o del Contral or, haya demostrado
eficiencia en el servicio, tendr derecho preferente para ocupar las vacantes
que se produzcan en el grado inferior de la planta.
ARTCULO 51. Al Contralor le corresponder distribuir al personal dentro
de los distintos Departamentos u oficinas de la Contralora y designar a los
funcionarios que deban desempearse como Jefes de Departamento o de
Subdepartamento, Secretario General y abogados.
T T U L O I I I
Recaudacin y Pago de Fondos Pblicos
ARTCULO 52. Todo funcionario que recaude fondos deber expedir a
la persona o personas de quienes los haya recaudado, un recibo oficial en
que se indiquen la fecha, la cantidad pagada, el nombre y apellidos del que
paga y la cuenta a que debe aplicarse. Este recibo no ser necesario cuando
se trate de los dineros recaudados por venta de especies valoradas, pasajes
de transporte y otros efectos anlogos.
ARTCULO 53. Se presume que son fondos fiscales, municipales o
de la Beneficencia Pblica, en su caso, los que los funcionarios recauden
oficialmente, en el desempeo de sus obligaciones, a cualquier ttulo y por
cualquier motivo.
ARTCULO 54. El funci onari o que, si n expresa autori zaci n de l a
Contralora, abriere cuenta bancaria a su nombre con los fondos a que
se refi ere esta l ey, ser desti tui do de su empl eo, si n perj ui ci o de l a
responsabilidad penal correspondiente.
ARTCULO 55. Los Ministros de Estado, Jefes de Servicios o Intendentes
de provincia podrn designar y nombrar, dentro de los empleados de su
dependencia, uno o ms contadores pagadores, segn sea necesario, para
hacer pago de los fondos consultados en la Ley de Presupuestos o en leyes
especiales, quienes sern responsables de su correcto desempeo. Las
designaciones podrn hacerse sin perjuicio de los deberes y responsabilidades
de los cargos que desempearen los funcionarios aludidos.
Estos nombramientos debern ser sometidos a la aprobacin suprema.
ARTCULO 56. Todo pago de fondos pblicos que se efecte con cargo
al Presupuesto o a leyes especiales, se har por medio de decreto supremo
o, cuando una ley expresamente lo autorice, por resolucin, girado contra las
respectivas Tesoreras y expedido, ya directamente a la orden del acreedor
o de un empleado pagador. Los decretos o resoluciones de pago debern
precisamente indicar el tem del Presupuesto o la ley especial a que deben
imputarse.
30
Lo dispuesto en el inciso anterior no se aplicar a los pagos que la Ley
Orgnica de Presupuestos excepta de dichos requisitos.
ARTCULO 57. Los pagos a l os acreedores se harn ni camente
mediante la aceptacin de la cuenta o nmina respectiva por el Ministro o
Jefe de la oficina correspondiente o por el funcionario que est para ello
debidamente autorizado.
ARTCULO 58. Los decretos o resoluciones de pago a que se refiere
el artculo 56 de esta ley no sern tramitados por la Tesorera General, ni
cumplidos por la respectiva Tesorera, mientras no hayan sido debidamente
refrendados por la Contralora, y, en el caso de los decretos, visados por el
Ministro de Hacienda.
Los pagos que se efecten en contravencin a este artculo sern de la
exclusiva responsabilidad del funcionario que los realice, quien, adems, podr
ser destituido de su cargo con arreglo a las disposiciones respectivas.
ARTCULO 59. Los decretos o resoluciones de pago de crditos con cargo
al Fisco debern acompaar todos los antecedentes y comprobantes que
los justifiquen. La Contralora General, al examinar su legalidad, analizar
su origen y se pronunciar sobre la procedencia de su pago, o sobre la
responsabilidad de los funcionarios que los hubieren cursado, con arreglo
al Estatuto Administrativo.
20
T T U L O I V
Responsabilidad de los Funcionarios
ARTCULO 60. Todo funcionario cuyas atribuciones permitan o exijan la
tenencia, uso, custodia o administracin de fondos o bienes a que se refiere el
artculo 1, ser responsable de stos, en conformidad con las disposiciones
legales y reglamentarias.
ARTCULO 61. Los funcionarios que tengan a su cargo fondos o bienes
de los sealados en el artculo anterior sern responsables de su uso, abuso
o empleo ilegal y de toda prdida o deterioro de los mismos que se produzca,
imputables a su culpa o negligencia.
La responsabilidad civil derivada de hechos investigados en un sumario
administrativo se har efectiva en la forma que se establece en el artculo 129,
20 Artculo 59, modificado por el artculo 16 del Decreto Ley N 1.254, de 1975, en el sentido de
derogar su inciso 2.
31
sin perjuicio de la facultad del Contralor para ordenar que se retengan las
remuneraciones, desahucios o pensiones del funcionario o ex funcionario,
cuando se trate de fondos de que ste aparezca directamente responsable
en el sumario.
ARTCULO 62. Ningn funcionario quedar libre de la responsabilidad
civil derivada de la prdida, merma, hurto o deterioro de los bienes que
administre o custodie a que se refiere el artculo 1, mientras el Contralor
no lo haya exonerado expresamente de dicha responsabilidad, al trmino
del sumario que para estos efectos se incoare.
ARTCULO 63. Ningn funcionario podr contraer deudas o compromisos
de cualquiera naturaleza, que puedan afectar la responsabilidad fiscal, sin
que previamente haya sido autorizado por decreto supremo tramitado con
las formalidades legales.
En los casos de contravencin a lo dispuesto en este artculo, el funcionario
i nfractor ser excl usi vamente responsabl e ante l os acreedores de l a
obligacin civil proveniente del compromiso contrado ilegalmente y ser,
adems, castigado con multa de hasta cuatro veces el monto de tal obligacin,
que aplicar administrativamente y sin ulterior recurso el Contralor.
En caso de rei nci denci a y a peti ci n del Contral or, se desti tui r al
funcionario responsable, en conformidad a la ley.
ARTCULO 64. Ningn funcionario ser relevado de responsabilidad
por haber procedido, en virtud de orden de un funcionario superior, al pago,
uso o disposicin de los fondos o bienes de que sea responsable, salvo que
compruebe haber representado por escrito la ilegalidad de la orden recibida.
El funcionario que ordene tal pago o empleo ilegal de dichos bienes, ser
responsable, en primer trmino, de la prdida que sufran los intereses a su
cargo.
ARTCULO 65. Los Vicepresidentes, o funcionarios de las instituciones
semi fi scal es, que den curso a acuerdos que autori cen pagos i l egal es,
compartirn la responsabilidad pecuniaria derivada de tales acuerdos con los
consejeros o directores que concurran con sus votos a la aprobacin de los
mismos e incurrirn en causal de destitucin. Sin embargo, los funcionarios de
estas instituciones quedarn exentos de responsabilidad si representaren, por
escrito, la ilegalidad del pago al Consejo, Vicepresidente o autoridad superior
que lo ordenare, y stos insistieren por escrito en la orden respectiva.
ARTCULO 66. La Contralora har efectiva la responsabilidad que en la
inversin de los fondos municipales pueda caberles a los alcaldes, regidores o
empleados municipales, adoptando todas las medidas conducentes al objeto,
sin perjuicio de pasar a la justicia criminal los antecedentes para el castigo
de los alcaldes, regidores o empleados que resulten culpables de delito.
32
ARTCULO 67. El Contralor podr ordenar que se descuenten de las
remuneraciones de los funcionarios de los Organismos y Servicios que
controla, en las condiciones que determine y adoptando los resguardos
necesari os, l as sumas que stos adeuden por concepto de benefi ci os
pecuniarios que hayan percibido indebidamente. Estos descuentos podrn
hacerse efectivos tambin sobre el desahucio y las pensiones de jubilacin,
retiro y montepo. Si recaen sobre remuneraciones mensuales no podrn
exceder del 50% de las mismas.
Asimismo, el Contralor podr ordenar que se descuente, en las condiciones
ya indicadas, de las remuneraciones de los funcionarios a que se refiere
el inciso anterior, las sumas que el Fisco u otra institucin estatal deba
pagar a terceros en virtud de sentencia judicial, cuando se haga efectiva la
responsabilidad civil por actos realizados en el ejercicio de las funciones
respectivas.
Las oficinas pagadoras debern remitir a la Contralora el comprobante
de ingreso respectivo, dentro del mes siguiente a aquel en que se haya
ordenado el descuento.
Sal vo el caso de que l a obl i gaci n deri ve de una sentenci a j udi ci al , el
Contral or podr, por resol uci n fundada, l i berar total o parci al mente de
l a resti tuci n o del pago de l as remuneraci ones a que se al ude en l os
i nci sos anteri ores, cuando, a su j ui ci o, hubi ere habi do buena fe o j usta
causa de error.
Cuando en uso de sus facultades el Contralor General libere total o
parcialmente a los funcionarios o ex funcionarios de la restitucin de los
valores que hubiesen percibido indebidamente, pero de buena fe, esta
liberacin alcanzar tambin a quienes hayan ordenado o efectuado el pago,
salvo que el Contralor disponga lo contrario, atendidas las circunstancias
especiales que en cada caso concurran.*
ARTCULO 67 bis. Las obl i gaci ones pecuni ari as deri vadas de l a
responsabilidad civil de que trata este Ttulo, se reajustarn conforme a la
variacin que experimente la unidad tributaria mensual, pudiendo el Contralor
General, por razones de equidad, en casos calificados, disminuir el monto
que as resultare.
21
* Ver Resolucin N 118, de 11 de abril de 1962, de la Contralora General de la Repblica. Incluida
en este texto.
21 Artculo 67 bis, agregado por el artculo 1, N 6, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
33
T T U L O V
Cauciones
ARTCULO 68. Todo funcionario que tenga a su cargo la recaudacin,
administracin o custodia de fondos o bienes del Estado, de cualquiera
naturaleza, deber rendir caucin para asegurar el correcto cumplimiento
de sus deberes y obligaciones.
Las cauciones podrn consistir en seguros, fianzas y otras garantas
que determine el reglamento que dicte el Presidente de la Repblica. En
dicho reglamento se establecern, adems, las modalidades, el monto y las
condiciones de aqullas; como tambin las normas relativas a su cancelacin
y liquidacin.
Lo anterior, sin perjuicio del ejercicio de las facultades fiscalizadoras de la
Contralora General de la Repblica para velar por el estricto cumplimiento
de las normas referidas, y para que se hagan efectivas las responsabilidades
consiguientes en caso de infraccin.
22
ARTCULO 69. Los Jefes de Servicio velarn por que sus subalternos
cumplan con la obligacin de rendir caucin, y si permitieren que entren al
desempeo de sus funciones sin cumplir con este requisito, sern solidarios
de la responsabilidad que pudiere afectar a aqullos.
23
ARTCULO 70. Tan pronto como ingrese a la Administracin Pblica un
funcionario que deba manejar fondos o custodiar bienes, o en el caso de que
pasen a desempear funciones de esta naturaleza funcionarios que antes no
las servan, el Jefe respectivo lo comunicar al Contralor, cuando el puesto
que ocupare no sea de aquellos expresa o taxativamente sealados por las
leyes o reglamentos como sujeto a caucin.*
ARTCULO 71. Todo decreto o resolucin que designe a un funcionario
para desempear un cargo deber indicar si ste debe o no rendir caucin
y, en caso afirmativo, su monto.*
22 Artculo 68, reemplazado por el artculo 1, N 7, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
23 El artculo 1, N 8, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002, derog los artculos 69 a 84
de la Ley N 10.336, de 10 de julio de 1964, los que, sin embargo, segn lo establecido en el artculo 1
transitorio de la misma ley, continuarn aplicndose mientras no se dicten las normas reglamentarias a
que se refiere el nuevo texto del artculo 68.
* Vase la Nota 23.
34
ARTCULO 72. Para hacer efectiva la obligacin de rendir caucin
que afecta a l os funci onari os que tengan a su cargo l a recaudaci n,
admi ni straci n o custodi a de fondos o bi enes del Estado, l as ofi ci nas
pagadoras no ajustarn sus sueldos a tales funcionarios mientras stos
no acrediten haber recibido de la Contralora comprobantes de aceptacin
de la caucin ofrecida por ellos.
El incumplimiento de la obligacin de rendir caucin ser considerado,
en todo caso, infraccin grave para los efectos de aplicar las medidas
disciplinarias que autoriza el Estatuto Administrativo, sin perjuicio de las
sanciones penales que procedan.*
ARTCULO 73. Las cauciones que deban rendirse estarn sujetas a la
calificacin y aprobacin del Contralor y slo podrn consistir en:
a) Depsitos de dinero en arcas fiscales o en el Banco Central de Chile
o en el Banco del Estado de Chile, a la orden del Contralor;
b) Hipotecas;
c) Prendas sobre bonos de la deuda pblica o de instituciones hipotecarias
regidas por la ley de 1855, estimados los de estas ltimas en el valor que
se les asigne, para este objeto, por decreto supremo, y que en ningn caso
podr exceder del 90% de su valor nominal, y
d) Plizas de seguros de fianza o de responsabilidad personal, contratadas
a la orden del Contralor en alguna institucin con personalidad jurdica o
sociedad annima expresamente autorizada por el Presidente de la Repblica
para atender esta clase de contratos.
Las cauciones que deba rendir el personal perteneciente a las Fuerzas
Armadas se regirn por las normas que contemplen sus propios estatutos y
los Reglamentos de cada Institucin.*
ARTCULO 74. Las personas que ri ndan cauci n debern sol i ci tar
oportunamente del Contralor que la califique y apruebe, acompaando los
antecedentes a que se refieren los artculos que siguen.*
ARTCULO 75. Si l a cauci n fuere depsi to de di nero, deber el
interesado acompaar el documento de Tesorera, del Banco Central de Chile
* Vase la Nota 23.
35
o del Banco del Estado de Chile que acredite la efectividad del depsito por
la cantidad equivalente al monto de la caucin. Dichos depsitos debern
ser incondicionales.*
ARTCULO 76. Si se ofreciere hipoteca, debern acompaarse:
a) Certificados que acrediten el dominio de la persona que la ofrezca;
b) Certificado de treinta aos del Conservador de Bienes Races; sobre
prohibiciones y gravmenes. En ningn caso podr aceptarse hipoteca cuando
el monto libre de la propiedad ofrecida en caucin, incluido el valor de sta
entre los gravmenes, sea inferior al 50% del avalo, y
c) Certificado del Servicio de Impuestos Internos que acredite el avalo
actual.*
ARTCULO 77. Si la caucin consistiere en prenda de bonos de la
deuda pblica o instituciones hipotecarias, debern acompaarse los ttulos
respectivos, debidamente endosados, si fueren a la orden.
Los dueos de esos ttulos tendrn derecho, mientras no haya cargos
que hacer efectivos, a percibir los servicios o dividendos correspondientes a
esos valores, para lo cual se les entregarn, oportunamente, previo recibo,
los cupones respectivos.*
ARTCULO 78. Si la caucin fuere pliza de seguro de fianza o de
responsabilidad, deber acompaarse el documento o ttulo que acredite
la obligacin de correr con el riesgo por la cantidad que expresamente se
determine, por parte de la sociedad o institucin aseguradora, sin que pueda
alegarse excusa por sta ni aun en el caso de que los interesados hayan
dejado de cancelar oportunamente las primas, respecto de las cantidades
aseguradas de que deben responder por hechos ocurri dos durante el
mantenimiento de la pliza en poder del Contralor.
Los formularios de plizas debern ser aprobados por el Contralor.*
ARTCULO 79. Con excepcin de la caucin consistente en plizas de
fianza o de responsabilidad, todas las otras cauciones debern rendirse por
escritura pblica, cuyos trminos debern ser aceptados por el Contralor.*
ARTCULO 80. La calificacin y la aceptacin por el Contralor, cualquiera
que sea la forma de caucin, corresponder tramitarlas a la Secretara General,
* Vase la Nota 23.
36
previo informe en derecho del Departamento Jurdico. En la misma Secretara
se archivarn y custodiarn los documentos correspondientes.*
ARTCULO 81. Cualquiera que sea la forma de la caucin, deber
expresamente establecerse que slo corresponde al Contralor calificar la
oportunidad y condiciones en que debe efectuarse su liquidacin y realizacin,
una vez ocurrido un riesgo que importe, a su juicio, menoscabo del inters
garantizado.*
ARTCULO 82. La cancel aci n de l as cauci ones corresponder al
Contralor, previo informe de los distintos departamentos de la Contralora y
de los Jefes de las Oficinas o Servicios donde haya actuado el interesado
durante la vigencia de la garanta.
Para estos efectos, el interesado solicitar del Contralor dicha cancelacin,
proporcionando todos los datos que acrediten la forma, poca y condicin
de la caucin.*
ARTCULO 83. El Contralor proceder con la intervencin del Consejo
de Defensa del Estado o, directamente, por intermedio de los abogados de la
Contralora, a perseguir la liquidacin y pago de las cauciones hipotecarias.*
ARTCULO 84. Respecto de l as otras cauci ones, su l i qui daci n y
real i zaci n se harn admi ni st rat i vament e por el Cont ral or, y de est a
circunstancia deber dejarse expreso testimonio en las escrituras de caucin
o en las plizas correspondientes.*
T T U L O V I
Rendicin de Cuentas
ARTCULO 85. Todo funcionario, como asimismo toda persona o entidad
que reciba, custodie, administre o pague fondos de los mencionados en el
artculo 1, rendir a la Contralora las cuentas comprobadas de su manejo
en la forma y plazos que determina esta ley.
Cuando un funcionario, al ser requerido por la Contralora, no presente
debidamente documentado el estado de la cuenta de los valores que tenga
a su cargo, se presumir que ha cometido sustraccin de dichos valores.
* Vase la Nota 23.
37
No obstante, la fiscalizacin de la inversin de los fondos fiscales que
perciban personas o instituciones de carcter privado, por leyes permanentes,
a ttulo de subvencin o aporte del Estado, para una finalidad especfica y
determinada, se limitar a establecer si se ha dado cumplimiento a dicha
finalidad. En caso de que se produzcan reparos sobre la materia, las acciones
que procedieren sern entabladas ante la justicia ordinaria directamente por
la Contralora General o por el Consejo de Defensa del Estado, sin perjuicio
de poner los reparos en conocimiento del Presidente de la Repblica, para
los efectos que procedan.
ARTCULO 86. Las oficinas o personas que deban rendir cuentas a la
Contralora y que no tengan establecido un modo especial de rendirlas, lo
harn por meses vencidos.
ARTCULO 87. Los funcionarios a quienes se autorice para girar contra
las Tesoreras rendirn cuenta a la Contralora General, mensualmente,
de los fondos girados en globo. Esta rendicin se har dentro de los cinco
primeros das del mes siguiente al que correspondan los giros.
ARTCULO 88. El Contralor podr, a solicitud escrita del interesado,
prorrogar el plazo sealado para la presentacin de cuentas, cuando, a su
juicio, las conveniencias del Servicio as lo exijan.
ARTCULO 89. Si las cuentas no fueren presentadas dentro del plazo
legal o del plazo que otorgue el Contralor, podr ste suspender al empleado
o funcionario responsable, sin goce de sueldo, medida que durar hasta que
d cumplimiento a la referida obligacin.
La Contralora General, en el caso de los cuentadantes autorizados para
girar fondos en globo y cuyas rendiciones de cuentas no fueren presentadas
dentro del plazo legal o del plazo que otorgue el Contralor, sin perjuicio
de adoptar las sanciones administrativas correspondientes, comunicar
y ordenar a la Tesorera General la suspensin del pago de todo giro
mientras no se rinda cuenta del anterior. El incumplimiento de esta orden
har responsable al Tesorero Provincial de todo perjuicio que pueda afectar
al inters del Fisco.
Con todo, el Contralor podr ordenar que se retengan por quien corresponda
las remuneraciones, desahucios o pensiones de aquellos funcionarios o ex
funcionarios que no hayan rendido su cuenta o cumplido reparos de la
Contralora General dentro de los plazos fijados por las leyes y reglamentos
respectivos, sin perjuicio de la responsabilidad criminal a que est sujeto el
obligado a rendir cuenta.
ARTCULO 90. Todos los documentos que constituyan la rendicin de
cuentas del cuentadante se agruparn por autorizaciones que se detallarn
en un estado que contenga, en columnas, los siguientes datos:
38
a) Nmero del decreto y su imputacin;
b) Objeto de la autorizacin;
c) Monto de la autorizacin;
d) Nmero del giro global y origen de su emisin;
e) Documentos con que se rinde cuenta, y
f) Saldo por giros en poder del cuentadante, debiendo ste dar por escrito y
en el mismo formulario las razones por las que retiene dinero en su poder.
ARTCULO 91. Todo funcionario fiscal, municipal, de la Beneficencia o de
otra entidad cuyas cuentas estn sujetas a la fiscalizacin de la Contralora,
estar obligado a proporcionar a esta Oficina los informes que ella necesite
para el estudio de las rendiciones de cuentas, y si no lo hiciere o eludiere
esta obligacin, ser suspendido de su empleo.
ARTCULO 92. Al Departamento respectivo corresponder exigir la
rendicin de cuentas de los cuentadantes que no cumplan con esta obligacin
dentro de los trminos legales y reglamentarios.
En l os casos en que, veri fi cado este requeri mi ento, el cuentadante
responsable no rindiere cuenta, el oficio en el cual se efecte el requerimiento
ser considerado como reparo, rigiendo en lo dems las disposiciones sobre
el juicio de cuentas.
ARTCULO 93. Todo funci onari o, sea que est en ej erci ci o de un
cargo o fuera del Servicio, que deba rendir cuenta a la Contralora, y no
lo hiciere dentro de los dos meses siguientes al ltimo da del perodo en
que deba hacerlo, ser castigado con una multa no mayor de E 5 aplicable
administrativamente por el Contralor, o ser arrestado por un trmino no
mayor de un ao. El arresto ser decretado por los tribunales ordinarios a
requerimiento del Contralor.
ARTCULO 94. Las personas autorizadas para girar o invertir fondos de
que deban rendir cuenta, sern responsables de su oportuna rendicin y de
los reparos u observaciones que stos merezcan.
La responsabilidad por la oportuna y correcta rendicin de cuentas por
fondos municipales recaer sobre los tesoreros municipales, provinciales o
comunales, segn el caso.
En los casos de ausencia, por cualquier causa, del funcionario obligado a
rendir la cuenta, quien lo reemplace o subrogue deber indicar a la Contralora
39
el domicilio y la situacin funcionaria del cuentadante, si los conociere,
remitiendo todos los antecedentes que obraren en su poder o existieren en
la oficina, para los efectos de que la Contralora pueda exigir la rendicin
de cuentas respectiva.
Con todo, si no fuere posible obtener del ausente la rendicin de cuentas,
se apl i car en tal caso l o di spuesto en el artcul o 92, si gui ndose el
procedimiento en rebelda del ausente y con el fiador, o slo con ste.
Si falleciere el cuentadante antes de rendir la cuenta, se aplicar lo
di spuesto en el i nci so 3 de este artcul o con rel aci n a su sucesi n,
sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda hacer efectiva en el
fiador. Respecto del cuentadante que haya fallecido con posterioridad a la
rendicin de la cuenta, el procedimiento o juicio, en su caso, se seguir con
su fiador.
T T U L O V I I
Examen y Juzgamiento de las Cuentas
ARTCULO 95. El examen de las cuentas tendr por objeto:
a) Fiscalizar la percepcin de las rentas del Fisco o de las dems entidades
sometidas a la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica y la
inversin de los fondos de esas corporaciones, comprobando, en ambos
casos, si se ha dado cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias
que rigen su ingreso y su aplicacin o gasto, y
b) Comprobar la veracidad y fidelidad de las cuentas, la autenticidad de
la documentacin respectiva y la exactitud de las operaciones aritmticas
y de contabilidad.
Se considerar autntico slo el documento original, salvo que el juez,
en el juicio respectivo y por motivos fundados, reconozca este mrito a otro
medio de prueba.
ARTCULO 96. Toda cuenta ser examinada, finiquitada o reparada en
un plazo que no exceda de un ao, contado desde la fecha de su recepcin
por la Contralora.
Venci do este pl azo, cesar l a responsabi l i dad del cuentadante y l a
que pueda afectar a terceros, sin perjuicio de las medidas disciplinarias
que corresponda aplicar a los funcionarios culpables del retardo, y de las
responsabilidades civil y criminal, que continuarn sometidas a las normas
legales comunes.
40
El plazo a que se refiere el inciso 1 se contar, respecto de las cuentas que
se examinan directamente en los Servicios, desde la fecha en que oficialmente
hayan sido recibidas por el funcionario de la Contralora encargado de su
examen.
La Oficina de Partes de la Contralora General deber certificar la fecha de
la recepcin de cada rendicin de cuentas. Esta misma obligacin incumbe
a los funcionarios a que se refiere el inciso precedente, quienes tendrn el
carcter de ministros de fe para estos efectos.
ARTCULO 97. El examen de las cuentas ser de la competencia del
Departamento de Contabilidad, sin perjuicio de las excepciones que esta
ley establece.
ARTCULO 98. En el examen de los expedientes de gastos deber
comprobarse, principalmente:
a) Que la documentacin sea autntica;
b) Que las operaciones aritmticas y de contabilidad sean exactas;
c) Que se hayan cumplido las leyes sobre timbres y estampillas, y otros
impuestos y derechos;
d) Que el gasto haya sido correctamente imputado dentro del presupuesto,
ley, decreto o resolucin que lo autorice, de modo que corresponda al objeto
para el cual fueron destinados los fondos, y
e) Que el gasto haya sido autorizado por funcionario competente, dentro
de los plazos correspondientes.
ARTCULO 99. En la documentacin de los ingresos deber comprobarse,
principalmente:
a) Si las liquidaciones de impuestos o de derechos se ajustan a las leyes,
ordenanzas o decretos que fijen sus montos o formas de aplicacin;
b) Si se han obser vado l os pl azos en que deben pr oduci r se l os
ingresos;
c) Si se han cobrado los intereses penales y multas o se han hecho efectivos
los comisos u otras sanciones que establezcan las leyes o reglamentos para
la mora o incumplimiento de las obligaciones tributarias, y
41
d) Si l os i ngresos han si do correctamente i mputados dentro de l as
cuentas de rentas o, cuando no las constituyeren, dentro de las cuentas de
depsito.
ARTCULO 100. Cuando para exami nar una cuenta se necesi tare
consultar un documento que no se hubiere acompaado, o se requieran
explicaciones que aclaren alguna duda, el examinador lo solicitar por
intermedio de su jefe, antes de informar la cuenta.
ARTCULO 101. Sern materia de reparos en las cuentas la circunstancia
de carecer stas de alguno de los requisitos sealados en los artculos
precedentes, y, en general, la de omitirse el cumplimiento de cualquiera
di sposi ci n l egal o regl amentari a que consul te contri buci n, aportes o
impuestos a favor del Fisco u otras instituciones, o que ordene alguna
modalidad en la forma de recaudar las rentas, efectuar los egresos o rendir
las cuentas.
Las enmi endas que se esti me necesari o i ntroduci r para l a correcta
presentacin de las cuentas y otras deficiencias que, por su naturaleza,
no sean clasificables como reparos, se harn presentes con el carcter de
"observaciones".
Podrn, asimismo, hacerse presentes con el carcter de "observaciones"
las omisiones de documentos y los errores de imputacin, pero si dentro
del plazo que se seale para este efecto no fuere atendida la observacin
respectiva, se formular derechamente el reparo.
ARTCULO 102. Si en el curso del examen se advierten reparos o
irregularidades que hagan presumir la existencia de hechos delictuosos, el
examinador deber ponerlos inmediatamente en conocimiento de su jefe.
Este calificar la gravedad del caso, y, si lo estima procedente, informar
detalladamente y por escrito al Contralor, quien podr ordenar que se d
cuenta a la justicia ordinaria.
En este ltimo evento, el examen proseguir hasta la formulacin del
reparo o el otorgamiento del finiquito. Respecto del juicio de cuentas se
estar a lo prevenido en el artculo 117.
ARTCULO 103. Tratndose de reparos en las cuentas de egresos
fiscales por gastos variables, segn el rgimen presupuestario, sern directa
y solidariamente responsables los funcionarios que aparezcan firmando el
giro y se dar traslado de estos reparos a dichos funcionarios, procedindose
en lo dems en la forma establecida en este Ttulo.
No obstante, en caso de que los reparos se refieran a la omisin en el
giro de los requisitos formales establecidos por leyes y reglamentos, a la
42
omisin de la documentacin correspondiente, al incumplimiento de las leyes
de timbres, estampillas y otros impuestos que graven los documentos, o a
la circunstancia de haberse excedido las autorizaciones correspondientes a
los gastos, esta responsabilidad se har tambin extensiva a los tesoreros
provinciales que den curso a los pagos.
ARTCULO 104. Si al estudiar una cuenta el examinador observa que en
su resultado tienen inters l o personas vinculadas a l, por parentesco de
consanguinidad o de afinidad hasta el cuarto o segundo grados, inclusive,
respectivamente, o amistad ntima o enemistad, deber hacerlo presente al
jefe para que designe nuevo examinador. Igual procedimiento corresponder
seguir, en su caso, al jefe respectivo.
ARTCULO 105. Cada cuenta examinada constituir un solo expediente.
La acumulacin de expedientes slo proceder en los casos en que se trate
de una misma Oficina o Servicio y el responsable sea una misma persona.
Cuando los reparos u observaciones afecten a ms de un funcionario,
stos se formularn en tantos ejemplares como sean los afectados.
ARTCULO 106. El examinador de cuentas deber consignar por escrito
el nombre y apellidos, empleo, oficina o domicilio del cuentadante, el perodo
o autorizacin a que corresponda la cuenta y el resultado del examen.
Si fuere procedente la formulacin de reparos, deber, adems, indicar la
parte de la cuenta en que se encuentra la operacin o documento reparado y
las consideraciones de hecho o de derecho en las cuales se funden, citando
en el informe las disposiciones legales transgredidas.
Terminado el examen de la cuenta sin que hubiere reparos que formular,
o sal vadas l as observaci ones que se hubi eren hecho, el exami nador
remitir el expediente, con expresin escrita de su conformidad, al Jefe del
Departamento, quien, si estimare cumplidos los requisitos de los artculos
precedentes, otorgar el finiquito que corresponda.
ARTCULO 107. En caso de formul arse reparos a l as cuentas, se
iniciar el juicio correspondiente del que conocer como juez de primera
instancia, el Subcontralor General. El tribunal integrado en la forma que
indica el artculo 118, resolver en segunda instancia.
El juzgado tendr un secretario que deber ser abogado y al cual le
corresponder:
a) Actuar como ministro de fe encargado de autorizar todas las providencias
de mero trmite y actuaciones del juzgado;
43
b) Firmar, por orden del juez, las providencias de mero trmite y dar
traslado, cuando procediere. Estos traslados podrn llevar el solo facsmil
de la firma del secretario;
c) Custodiar los procesos y los documentos que sean presentados al
juzgado;
d) Efectuar las notificaciones personales en el oficio del juzgado, y
e) Practicar las dems diligencias que le sean encomendadas por el
juez.
24
ARTCULO 107 bis. El reparo constituir la demanda en el juicio de
cuentas. Se formular por el Jefe de la Divisin o el Contralor Regional que
corresponda ante el juez de primera instancia, dndose traslado de l al
demandado.
El reparo deber contener la individualizacin del o de los demandados;
una exposicin somera de los hechos y de los fundamentos de derecho y
una enunciacin precisa y clara de las peticiones que sometan al juez.
El monto del reparo se expresar en unidades reajustables de acuerdo
con el sistema de reajustabilidad a que se refiere el artculo 67 bis.
25
ARTCULO 108. La notificacin de la demanda se har personalmente
en conformidad con lo establecido en los artculos 40 y 41 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Si buscado en dos das en su habitacin o en el lugar donde habitualmente
ejerce su profesin, industria o empleo, no fuere habido el cuentadante, la
notificacin se practicar por cdula en su domicilio u oficina, entregando
copia ntegra del reparo y su provedo a cualquiera persona adulta del
domicilio o a cualquier funcionario de la oficina, previa certificacin de la
persona encargada de hacer la diligencia, en su carcter de ministro de fe,
de que el cuentadante se encuentra en el lugar del juicio y de cul es su
domicilio u oficina.
La notificacin de la demanda y las notificaciones por cdula debern
practicarse por funcionarios de la Contralora General habilitados al efecto por
24 Artculo 107, reemplazado por el artculo 1, N 9, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
25 Artculo 107 bis, agregado por el artculo 1, N 10, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
44
el Contralor General, sin perjuicio de que el demandado pueda ser notificado
en la secretara del juzgado o en la secretara de la Contralora Regional
respectiva, dejndose debida constancia en el expediente.
Los demandados resi dentes en el extranj ero sern noti fi cados por
intermedio del jefe del servicio a que pertenezcan, quien, una vez cumplida
la diligencia, deber remitir al juzgado, dentro del plazo de 10 das, una
certificacin en que conste el hecho. Si hubieren dejado de pertenecer al
servicio, la notificacin se har por intermedio de la respectiva embajada,
legacin o consulado.
Cuando haya de notificarse personalmente o por cdula a personas
cuya residencia sea difcil de determinar, podr hacerse la notificacin por
medio de tres avisos sucesivos publicados en los diarios o peridicos del
lugar donde se sigue la causa o en el lugar donde ejerca sus funciones el
cuentadante o en la capital de la Regin, si all no los hay. Dichos avisos
contendrn los mismos datos que se exigen para la notificacin personal,
pero si la publicacin en esta forma es muy dispendiosa, atendida la cuanta
del negocio, podr disponer el juzgado que se haga en extracto redactado
por el secretario.
26
ARTCULO 109. Los reparos debern ser contestados dentro del plazo
de quince das, que se contar desde la notificacin. En los casos en que
el notificado resida fuera de los lmites urbanos de la ciudad, se otorgarn,
para este efecto, los aumentos de plazos establecidos para el emplazamiento
en el Cdigo de Procedimiento Civil.
A la contestacin debern acompaarse todos los documentos que el
cuentadante estime conveniente para su defensa.
Si los reparos no fueren contestados dentro del plazo legal, el juez de
primera instancia declarar de oficio la rebelda con el solo mrito del
certificado que expedir el secretario del juzgado, a menos que resuelva
otorgar ampliacin del plazo antedicho.
27
ARTCULO 110. Producida la contestacin o, en su defecto, la rebelda
del cuentadante, el Jefe del Departamento informar el expediente dentro
de treinta das. En seguida, el expediente ser remitido al Fiscal, que ser
parte en este juicio como representante de los intereses del Fisco o de las
instituciones pblicas afectadas, quien deber contestar dentro de quince
das, envindolo al Juzgado de Cuentas.
26 Artculo 108, reemplazado por el artculo 1, N 11, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
27 Artculo 109, modifcado por el artculo 1, Ns. 12 y 13, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
45
ARTCULO 111. En los juicios de cuentas se considerarn como medios
legales de prueba los documentos que se acompaen a la contestacin de
los reparos, las medidas para mejor resolver que ordene el juez de primera
instancia y toda otra prueba que aporten las partes con posterioridad a la
contestacin. En este ltimo caso, el juez abrir un trmino probatorio de
quince das, que podr prorrogar si, a su juicio, las circunstancias as lo
exigieren.
Tratndose de juicios sobre bienes, el juez de primera instancia apreciar
prudencialmente el valor de los mismos, segn el que tenan en la poca de
formulacin del reparo, tomando preferentemente como base los antecedentes
que existan en la Administracin. La resolucin sobre el valor del bien ser
apelable junto con la sentencia de primera instancia.
28
ARTCULO 112. El juez de primera instancia podr otorgar ampliaciones
de plazo si, a su juicio, fueren atendibles las razones aducidas.
Podr, asimismo, corregir de oficio los errores u omisiones que observe
en la tramitacin del proceso y deber proponer al Contralor la adopcin de
las medidas de apremio o disciplinarias que sean procedentes dentro de la
tramitacin de los juicios de que deba conocer.
29
ARTCULO 113. Cumplidos los trmites y vencidos los plazos a que se
refieren los artculos precedentes y salvados los errores u omisiones en la
forma prevista por el artculo anterior, el expediente quedar en estado de
sentencia, la cual deber ser dictada en el plazo de treinta das, contado
desde la ltima diligencia.
La sentencia se notificar a las personas a quienes afecte y al Fiscal, y
ser puesta en conocimiento del Jefe del Departamento que tuvo a su cargo
el examen de la cuenta, una vez que quede ejecutoriada.
ARTCULO 114. La sentencia de primera instancia contendr:
a) Designacin precisa del cuentadante (nombre y apellidos y cargo oficial
desempeado);
b) Autorizaciones legales y perodos por los cuales se rinde la cuenta;
28 Artculo 111, modificado por el artculo 1, N 12, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
29 Artculo 112, modificado por el artculo 1, N 12, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
46
c) Resumen de l os cargos f ormul ados y f undament o l egal de l os
mismos;
d) Consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a
la sentencia y disposiciones legales en que se funda, y
e) Resolucin.
ARTCULO 115. Tanto el juez de primera como el tribunal de segunda
instancia, en su caso, podrn, en el fallo, dispensar las faltas o defectos
que, a su juicio, no signifiquen menoscabo de los intereses sujetos a la
fiscalizacin de la Contralora.
30
ARTCULO 116. Cuando por la naturaleza de los hechos investigados en
el juicio no procediere condenar pecuniariamente al cuentadante, el juez de
primera instancia podr juzgar el reparo como una infraccin administrativa
y aplicar alguna de las medidas disciplinarias contempladas en el Estatuto
Administrativo que no importe expiracin de funciones, siendo apelable esta
resolucin en la forma y plazos establecidos en los artculos siguientes.
Si la resolucin de no condenar pecuniariamente al cuentadante y de
aplicarle, en cambio, una medida disciplinaria se produjere en la segunda
instancia, esta medida ser, en todo caso, objeto del recurso de revisin.
31
ARTCULO 117. Si durante la tramitacin del juicio se advirtiere la
exi stenci a de hechos del i ctuosos de l os que no tenga conoci mi ento l a
justicia ordinaria, el juez de primera instancia ordenar formular la denuncia
correspondiente. Si estima que esos hechos tienen relacin directa con el
reparo objeto del juicio, suspender el procedimiento hasta que recaiga
resolucin ejecutoriada en el juicio criminal.
El juez de primera instancia ordenar, adems, poner los antecedentes
a que se refiere el inciso anterior en conocimiento de la Tesorera General
de la Repblica, para los efectos previstos en el artculo 2, N 10, de su
Ley Orgnica.
32
ARTCULO 118. El tribunal de segunda instancia estar integrado por el
Contralor General, quien lo presidir, y por dos abogados que hayan destacado
30 Artculo 115, modificado por el artculo 1, N 14, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
31 Artculo 116, modificado por el artculo 1, N 12, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
32 Artculo 117, modificado por el artculo 1, N 12, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
47
en la actividad profesional o universitaria, los cuales sern designados por
el Presidente de la Repblica, a propuesta en terna del Contralor General.
Sus reemplazantes sern designados en igual forma.
Los abogados integrantes del tribunal durarn cuatro aos en sus cargos,
tendrn derecho a percibir, con cargo al presupuesto de la institucin, una
asignacin equivalente a cuatro unidades tributarias mensuales por cada
sesin a la que asistan, y se les aplicar la incompatibilidad que contempla
el inciso 1 del artculo 47.
El tribunal tendr un secretario que deber poseer el ttulo de abogado, al
cual correspondern similares funciones a las que se sealan en el artculo
107 para el secretario del juzgado de primera instancia.
33
ARTCULO 119. Contra la sentencia de primera instancia podrn las
partes entablar recurso de apelacin en el trmino fatal de quince das,
contado desde su notificacin, ms el aumento de la tabla de emplazamiento
prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil.
El recurso se presentar al juez de cuentas para ante el tribunal de
segunda instancia.
El tribunal de segunda instancia se pronunciar en el plazo de treinta
das, contado desde la concesin del recurso de apelacin, despus de or
al recurrente y al Fiscal en la misma forma y plazos establecidos para la
primera instancia.
Si el apelante no agregare a su presentacin nuevos antecedentes, el
tribunal de segunda instancia podr resolver sin ms trmite. Pero si en
la apelacin se ofreciere rendir pruebas que no hubieren podido rendirse
en primera instancia o se alegaren hechos nuevos, el tribunal de segunda
instancia podr, de oficio o a peticin de parte, abrir un trmino especial de
prueba que no podr exceder de diez das.
La sentenci a del tri bunal de segunda i nstanci a deber contener l os
requisitos sealados en las letras a), d) y e) del artculo 114.
34
ARTCULO 120. Derogado.
35
33 Artculo 118, reemplazado por el artculo 1, N 15, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
34 Artculo 119, modificado por el artculo 1, N 16, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
35 Artculo 120, derogado por el artculo 1, N 17, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
48
ARTCULO 121. Regirn para el juez de primera instancia y para los
miembros del tribunal de segunda instancia, las causales de implicancia y
recusacin que contemplan los artculos 195 y 196 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Estarn afectos a estas mismas causales los funcionarios de la
Contralora General que intervengan en los procedimientos de este Ttulo.
Solicitada la inhabilidad conocer de ellas el tribunal de segunda instancia,
el cual resolver sobre la materia sin ulterior recurso.
36
ARTCULO 122. En los casos de implicancia, recusacin, ausencia u
otra inhabilidad temporal de juez de primera instancia, ste ser subrogado,
con exclusin del fiscal, por el abogado que, considerando su jerarqua y
antigedad en la planta de la Contralora General, le siga en el orden del
escalafn.
El Contralor General, en su calidad de miembro del tribunal de segunda
instancia, en caso de impedimento o ausencia, ser subrogado por el abogado
reemplazante que corresponda, de acuerdo con el orden de prelacin que
fije el tribunal.
La subrogaci n del fi scal corresponder al funci onari o con ttul o de
abogado que, considerando su jerarqua y antigedad en la planta de la
Contralora General, le siga en el orden del escalafn.
37
ARTCULO 123. Cuando los funcionarios afectados por los reparos cesen
en sus cargos por cualquiera causa, sus reemplazantes estarn obligados a
proporcionarles los datos, documentos y antecedentes que existieren en su
oficina y que les fueren necesarios para su defensa.
El Contralor, a solicitud del afectado, podr suspender de sus funciones
al infractor.
ARTCULO 124. Si dentro de tercero da de ejecutoriada la sentencia
definitiva no se efectuare el pago de la cantidad que mande reintegrar, la
persona responsable pagar el inters penal del 1% mensual, sin perjuicio
de las sanciones administrativas y penales que procedan.
ARTCULO 125. El funcionario que, una vez requerido del cumplimiento
de la sentencia por el juez de primera instancia, no haya satisfecho, en el
trmino de un mes, por s o por fiador, los cargos que hubieren resultado en su
contra, deber ser suspendido de su empleo por el Contralor, y ser separado
36 Artculo 121, reemplazado por el artculo 1, N 18, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
37 Artculo 122, reemplazado por el artculo 1, N 19, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
49
de su cargo si el integro no se efecta dentro de los dos meses siguientes
a la suspensin, sin perjuicio de la accin judicial que la Contralora podr
entablar de acuerdo con sus atribuciones, o pedir que entable el Consejo de
Defensa del Estado, para salvaguardar el inters del Estado.
No obstante, el Contralor General podr ordenar que se descuenten
di rectamente de l as remuneraci ones del funci onari o, por l as ofi ci nas
pagadoras correspondi entes, l as sumas equi val entes a l os cargos que
hubieren resultado en su contra.
ARTCULO 126. En estos juicios podrn los afectados recurrir por va de
revisin ante el tribunal de segunda instancia para obtener que ste modifique
su fallo, siempre que este recurso se funde en falta de emplazamiento, error
de hecho o nuevos antecedentes o circunstancias que puedan probarse con
documentos no considerados en la resolucin cuya revisin se solicita. La
revisin proceder, aun sin cumplir con estas exigencias, en el caso previsto
en el inciso 2 del artculo 116.
Los pl azos para deduci r este recurso sern de tres meses para l os
residentes en el territorio de la Repblica y de seis para los ausentes del
pas, contados ambos desde la notificacin del fallo recurrido.
El tri bunal de segunda i nstanci a deber fal l ar con el mri to de l os
antecedentes presentados o que l, de oficio, ordene agregar, dentro del
trmino de treinta das contados desde la recepcin del recurso.
38
ARTCULO 127. La excepcin de cosa juzgada puede alegarse por el
cuentadante, en cualquier estado del juicio, siempre que, entre el nuevo
juicio y el anteriormente resuelto, exista la triple identidad a que se refiere
el Cdigo de Procedimiento Civil.
La falta de emplazamiento ser causal de nulidad de todo lo obrado y
podr alegarse en cualquier estado del juicio.
Las sentencias definitivas que se dicten en los juicios de cuentas tendrn
mrito ejecutivo, y en contra de ellas no podrn oponerse otras excepciones
que las de prescripcin, pago o falta de emplazamiento, sin perjuicio de
las responsabilidades que procedieren en contra de los funcionarios por su
negligencia en la defensa de los intereses del Estado.
ARTCULO 128. En los juicios que se sigan ante los Tribunales Ordinarios
de Justicia para perseguir el cumplimiento de la sentencia dictada en el
38 Artculo 126, modificado por el artculo 1, N 20, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
50
juicio de cuentas, la accin ser ejercitada por la Fiscala, salvo que el
Contralor General estime conveniente disponer otra cosa y sin perjuicio de
las facultades que correspondan al Consejo de Defensa del Estado.
Ante los Tribunales de Santiago, los escritos sern firmados por el Fiscal
de la Contralora General.
En provincias, la prosecucin del cumplimiento de las sentencias podr
entregarse al Consejo de Defensa del Estado.
ARTCULO 129. Si de los sumarios que sustancie la Contralora se
dedujere responsabilidad civil del funcionario en relacin con los bienes que
administra o custodia, sus conclusiones sern consideradas como suficiente
examen de cuentas para los efectos de proseguir el juicio de cuentas.
En este caso, el Contralor dispondr que se eleven los antecedentes al
juez de primera instancia a fin de que, considerndose las conclusiones del
sumario como un reparo, prosiga el juicio correspondiente en conformidad
a las normas de este Ttulo.
39
ARTCULO 130. Los plazos de das a que se refieren los Ttulos VI y VII
slo comprendern das hbiles.
T T U L O V I I I
Investigaciones y Sumarios
40
ARTCULO 131. En uso de sus facultades, el Contralor General podr
constituir delegados en los Servicios pblicos y dems entidades sujetas a
su fiscalizacin, con el fin de practicar las inspecciones e investigaciones
que estime necesarias. Por este solo hecho quedarn bajo la autoridad
del delegado el Jefe del Servicio y todo el personal, para los efectos de
proporcionar los datos, informes, documentos y dems antecedentes que el
delegado estime necesarios para la investigacin. Todos los funcionarios,
adems, estarn obligados a prestar declaracin ante el delegado.
El incumplimiento de estas obligaciones acarrear la suspensin del
infractor, sin perjuicio de la responsabilidad que le pueda afectar.
39 Artculo 129, modificado por el artculo 1, N 12, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
40 Por Resolucin N 236, de 15 de junio de 1998, de la Contralora General de la Repblica se aprob el
Reglamento de sumarios instruidos por la Contralora General de la Repblica. Las investigaciones sumarias
por infraccin al Decreto Ley N 799, de 1974, deben sujetarse al procedimiento de la Ley N 18.834, de 23
de septiembre de 1989. (Ofcio Circular N 35.593, de 1995). Incluida en este texto.
51
ARTCULO 132. Cuando lo estime conveniente el Contralor, se practicarn
inspecciones extraordinarias en cualquiera oficina sujeta a su fiscalizacin, a
fin de informarse sobre los mtodos empleados en el manejo de los fondos
y de dar instrucciones tendientes a perfeccionar dichos mtodos para la
mejor fiscalizacin.
ART CULO 133. El Cont ral or o cual qui er ot ro f unci onari o de l a
Contralora, especialmente facultado por aqul, podr ordenar, cuando lo
estime necesario, la instruccin de sumarios administrativos, suspender a
los Jefes de Oficina o de Servicios y a los dems funcionarios, y poner a los
responsables en casos de desfalcos o irregularidades graves, a disposicin
de la justicia ordinaria.
ART CULO 133 bi s. En est os sumari os, cuando se real i cen en
municipalidades, corresponder al Contralor General proponer a la autoridad
admi ni st rat i va correspondi ent e que haga ef ect i va l a responsabi l i dad
administrativa de los funcionarios involucrados, quien aplicar directamente
las sanciones que procedan.
En el caso de que esta autoridad administrativa imponga una sancin
distinta, deber hacerlo mediante resolucin fundada, sujeta al trmite de
toma de razn por la Contralora.
41
ARTCULO 134. Los sumarios administrativos sern el medio formal de
establecer hechos sujetos a una investigacin.
Los sumarios se tramitarn por escrito, agregando, unas a otras, las
aseveraciones que se hagan y que debern llevar la firma de los funcionarios
o personas declarantes y la del delegado.
Al respectivo expediente se agregarn, si los hubiere, los documentos o
piezas que sirvan de fundamento o parte de prueba de los hechos.
Igualmente, se agregarn las piezas o documentos que el Fiscal ordene
de oficio agregar. Agotada la investigacin, por los medios ms directos y
pertinentes, se cerrar el sumario, previos los careos y ratificaciones a que
hubiere lugar.
De los cargos que resultaren del sumario se dar conocimiento personal
e individualmente al funcionario o funcionarios afectados, estampando en el
expediente las respectivas declaraciones o descargos y agregando las piezas
documentales que se presenten o entreguen por dichos funcionarios.
41 Artculo 133 bis, agregado por el artculo 1, N 21, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
52
Una vez present ados l os descargos o venci do el pl azo ot orgado
al efecto si n que el i ncul pado l os hubi ere presentado, se di ctar por
el i nvesti gador una vi sta fi scal en que se consi gnen en forma cl ara y
preci sa l os hechos establ eci dos y l a responsabi l i dad que se deri ve del
sumari o.
El expediente, con su respectiva vista fiscal, se elevar al Departamento
de Inspeccin, para que se adopten o propongan las medidas definitivas
que procedan.
ARTCULO 135. Los sumarios instruidos por la Contralora sern secretos
y el funcionario que d informaciones sobre ellos ser sancionado hasta con
la destitucin.
ARTCULO 136. El plazo de la sustanciacin del sumario no podr
exceder de noventa das y, una vez terminado, el sumario y las conclusiones
sern pblicos.
ARTCULO 137. No regirn para la sustanciacin de estos sumarios
plazos ni procedimientos especiales, aparte de las reglas generales que
preceden, teniendo en cuenta que la rapidez, discrecin e imparcialidad
debern ser los factores principales que los investigadores observarn al
sustanciar sumarios administrativos.
ART CULO 138. En l os casos en que proceda l a suspensi n de
funcionarios, el delegado dar inmediatamente cuenta al Contralor y a la
Tesorera que corra con el pago de sueldos del funcionario suspendido.
La suspensin como medida preventiva durar el tiempo que sea necesario
para la investigacin, a menos que se aplique como medida disciplinaria, caso
en el cual se estar a lo que disponga el Estatuto Administrativo respecto
a los funcionarios pblicos civiles, o las leyes y reglamentos especiales de
los Servicios, segn corresponda.
ARTCULO 139. Si de cualquiera investigacin, examen o revisin que
practique la Contralora, resultare que se ha cometido malversacin de
fondos pblicos, soborno, cohecho u otro delito semejante, se pasarn los
antecedentes a la autoridad judicial competente.
El Consejo de Defensa del Estado, a peticin del Contralor, se har
parte en todos los procesos que se inicien por denuncia de la Contralora
en defensa del patrimonio de las instituciones sometidas a su fiscalizacin;
sin perjuicio de que el Contralor General pueda iniciar cualquier juicio civil
o criminal o hacerse parte en todo proceso a que pudieren dar lugar los
delitos o irregularidades que se notaren en los Servicios sometidos a su
fiscalizacin o control.
53
En aquel l os procesos, el Cont ral or o sus del egados prest arn su
declaracin por medio de informes, en los casos en que sea solicitada, y tales
informes constituirn una presuncin grave para los efectos de establecer
la responsabilidad penal de los procesados.
42
T T U L O I X
Informes
ARTCULOS 140 y 141: Derogados.
43
ARTCULO 142. El Contralor General dar a conocer al Presidente de la
Repblica y a ambas ramas del Congreso Nacional, a ms tardar en el mes
de abril de cada ao, un informe sobre la situacin presupuestaria, financiera
y patrimonial del Estado correspondiente al ejercicio del ao anterior.
44
ARTCULO 143. El Contralor General elaborar anualmente la Cuenta
Pblica sobre la Gestin de la Contralora General correspondiente al ao
anterior, la cual contendr lo siguiente:
a) Un resumen de l as pri nci pal es act i vi dades desarrol l adas en el
cumplimiento de sus funciones;
b) Una relacin de los decretos de insistencia dictados por el Presidente
de la Repblica con indicacin de los fundamentos de la representacin y
de la insistencia;
c) Una resea de las principales dudas y dificultades que se hayan
suscitado con motivo de la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas,
pudiendo sugerir modificaciones para el mejor y ms expedito funcionamiento
de la Administracin;
d) Un estado de la situacin financiera interna del organismo, y
e) Otras materias a las cuales el Contralor General estime conveniente
referirse.
42 Ver dictamen N 18.712, de 20 de abril de 2005, de la Contralora General de la Repblica.
43 Artculos 140 y 141, derogados por el artculo 1, N 22, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
44 Artculo 142, reemplazado por el artculo 1, N 23, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
54
Esta Cuenta Pblica ser enviada, en todo caso, al Presidente de la
Repblica y al Congreso Nacional, a ms tardar en el mes de mayo de cada
ao.
Asimismo, cada Contralor Regional elaborar anualmente una Cuenta
Pblica de la Gestin de la Contralora Regional correspondiente al ao
anterior, la que enviar al Gobierno Regional.
45
ARTCULO 144. Los servi ci os funci onal mente descentral i zados, que
en conformidad a lo dispuesto en el artculo 60 del decreto con fuerza de ley
N 47, de 1959, deben efectuar, una vez cerrado el perodo presupuestario,
un balance de los ingresos y gastos, enviarn antes del 1 de marzo una copia
del mismo a la Contralora General, la que podr publicarlo detalladamente
en su memoria anual, si lo estimare conveniente.
Asimismo, la Contralora General podr confeccionar y publicar en su
memoria anual el balance consolidado del sector pblico.
ARTCULO 145. Los Jefes debern preparar y presentar al Contralor,
antes del 15 de marzo de cada ao, un informe detallado de los trabajos
de la oficina a su cargo, a fin de considerarlo en la confeccin del informe
anual.
T T U L O X
Disposiciones Generales
ARTCULO 146. Todas las deudas en favor del Fisco devengarn el
inters de 12% anual, a contar desde la fecha en que sean exigidas por el
Contralor, a menos que la ley haya fijado otro inters.
ARTCULO 147. La Contralora no tomar razn de ningn decreto que
apruebe contratos o que comprometa en cualquier forma la responsabilidad
fiscal, si el gasto no est autorizado por la Ley de Presupuestos o por leyes
especiales.
ARTCULO 148. Derogado.
46
45 Artculo 143, reemplazado por el artculo 1, N 24, de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
46 Artculo 148, derogado por el artculo 10 del Decreto Ley N 2.053, de 1977.
55
ARTCULO 149. El Contralor General, encuadrndose dentro de las
cantidades que la Ley General de Presupuestos y leyes especiales contemplen
para el mantenimiento de la Contralora, fijar anualmente el presupuesto
de entradas y gastos del Servicio y las remuneraciones del personal de su
dependencia, con aprobacin del Presidente de la Repblica.
ARTCULO 150. No obstante lo dispuesto en el artculo 148, para subvenir
a los mayores gastos que demanden el control y fiscalizacin del cobro de los
impuestos fiscales y municipales, edicin de recopilaciones, etc., el Contralor
podr girar hasta el 30% de las cantidades que ingresen en cuenta especial
por concepto del 1% que se deducir de tales impuestos, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 106 de la ley 8.283.
Adems, podr disponer de las sumas que fije anualmente el Contralor
General y que se financiarn con el 10% del 0,5% correspondiente, con
que cada institucin de previsin debe concurrir al financiamiento de la
Superintendencia de Seguridad Social, en cumplimiento de la Ley Orgnica
de este Servicio.
ART CULO 151. Los empl eados admi ni st r at i vos y l os not ar i os,
conservadores, archiveros, oficiales civiles y todos aquellos funcionarios que
puedan contribuir, en razn de su cargo, al esclarecimiento de los derechos
del Fisco, estarn obligados a proporcionar gratuitamente a la Contralora los
datos e informes, como tambin copias de las inscripciones y anotaciones
que tiendan a precisar esos derechos.
ARTCULO 152. El Contralor, el Subcontralor y los inspectores de la
Contralora tendrn pase libre permanente con cargo al Presupuesto de la
Nacin, en los Ferrocarriles del Estado.
Los inspectores de la Contralora General tendrn pase libre permanente
y sin cargo fiscal por la Lnea Area Nacional.
ARTCULO 153. En los casos no previstos especialmente por las leyes
o reglamentos, las relaciones de servicio entre el Gobierno y la Contralora
se mantendrn por intermedio del Ministerio de Hacienda, Departamento que
dictar tambin los decretos sobre las materias que no corresponda resolver
al Contralor y que no estn especialmente asignadas a otras Secretaras
de Estado.
ARTCULO 154. La Contralora velar por que se d estricto cumplimiento
a las disposiciones que prohben la comunicacin de los decretos supremos
y resoluciones antes de que de ellos haya tomado razn el Contralor.
Para este efecto, los distintos Ministerios, al enviar al Diario Oficial o a
otros rganos oficiales de publicacin las transcripciones de los decretos
56
y de las resoluciones administrativas, debern hacer estampar en ellos la
constancia de que los respectivos decretos y resoluciones han sido totalmente
tramitados.
En caso de incumplimiento de lo establecido en el inciso 1, se solicitar
por la Contralora la aplicacin de las sanciones legales.
ARTCULO 155. La Contralora General de la Repblica se rige por el
principio de transparencia en el ejercicio de la funcin pblica consagrado
en el artculo 8, inciso segundo, de la Constitucin Poltica de la Repblica
y en los artculos 3 y 4 de la Ley de Transparencia de la Funcin Pblica
y Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado.
La publicidad y el acceso a la informacin de la Contralora General se
regirn, en lo que fuere pertinente, por las siguientes normas de la ley citada
en el inciso anterior: Ttulo II, Ttulo III y artculos 10 al 22 del Ttulo IV.
Vencido el plazo legal para la entrega de la informacin requerida o
denegada la peticin por alguna de las causales autorizadas por la ley,
el requi rente podr recl amar ante l a Corte de Apel aci ones respecti va,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 28, 29 y 30 de la Ley
de Transparencia de la Funcin Pblica y Acceso a la Informacin de la
Administracin del Estado. En la misma resolucin, la Corte podr sealar
la necesidad de iniciar un procedimiento disciplinario para establecer si
algn funcionario o autoridad ha incurrido en alguna de las infracciones al
Ttulo VI de la Ley de Transparencia de la Funcin Pblica y Acceso a la
Informacin de la Administracin del Estado, el que se instruir conforme a
su respectiva ley orgnica. Las sanciones por infraccin a las normas de la
Ley de Transparencia de la Funcin Pblica y Acceso a la Informacin de la
Administracin del Estado, sern las consignadas en dicha ley.
El Contralor, mediante resolucin publicada en el Diario Oficial, establecer
las dems normas e instrucciones necesarias para dar cumplimiento a las
disposiciones legales citadas, considerando para tal efecto las normas
generales que dicte el Consejo para la Transparencia en conformidad con
el artculo 32 de la referida ley.
47
ARTCULO 156. Desde treinta das antes y hasta sesenta das despus
de la eleccin de Presidente de la Repblica, las medidas disciplinarias de
peticin de renuncia y de destitucin sealadas para los funcionarios fiscales
y semifiscales en el Estatuto Administrativo, slo podrn decretarse previo
sumario instruido por la Contralora General de la Repblica y en virtud de
las causales contempladas en dicho Estatuto.
Treinta das antes de la eleccin de Presidente de la Repblica, los
funcionarios pblicos y semifiscales no podrn ser trasladados o nombrados
47 Artculo 155, incorporado por el Artculo Quinto de la ley N 20.285, de 20 de agosto de 2008.
57
en comisin de servicio fuera del lugar en que ejercen sus funciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en las leyes Ns. 9.280, 9.304, 10.616 y en el artculo
38 del decreto con fuerza de ley N 263, de 1953.
Asimismo, desde treinta das antes de la eleccin de Presidente de
la Repblica quedarn suspendidas todas las comisiones que estuvieren
desempeando los funcionarios pblicos y semifiscales a que se refiere el
inciso 1, quienes debern reintegrarse a las funciones para cuyo desempeo
estn nombrados en propiedad.
ARTCULO 157. Las disposiciones del artculo anterior se aplicarn,
asi mi smo, a l as el ecci ones ordi nari as y extraordi nari as dentro de l as
respectivas circunscripciones electorales, desde treinta das antes de su
realizacin.
ARTCULO 158. Adems de las responsabilidades constitucionales y
legales que correspondan al Presidente de la Repblica y a sus Ministros,
l os funci onari os fi scal es y semi fi scal es sern tambi n personal mente
responsables por los daos que ocasionen por el incumplimiento de los dos
artculos que preceden, y el afectado podr ejercitar en su contra las acciones
civiles correspondientes.
ART CULO 159. Las i nf racci ones a l as di sposi ci ones ant eri ores
cometidas por los Vicepresidentes Ejecutivos, Directores Generales, Jefes
de Departamentos o de Oficinas, sern penadas con presidio menor en su
grado medio y habr accin popular para denunciarlas.
ARTCULO 160. Los artculos 156 y siguientes no sern aplicables a los
funcionarios pblicos a que se refiere el artculo 72, N 5, de la Constitucin
Poltica.
48
ARTCULO 161. Los artculos anteriores sern tambin aplicables a los
empleados de los Servicios de la Beneficencia Pblica y a los que pertenezcan
a las empresas de administracin Autnoma del Estado.
ARTCULO 162. El edificio construido en la propiedad fiscal inscrita a
fs. 33.826, N 9.955, del Registro de Propiedad del ao 1943, de la calle
Teatinos de la capital para instalar en l las oficinas de la Contralora, estar
exclusivamente destinado a este objeto.
48 Cita al artculo 72, N 5 de la Constitucin Poltica del Estado, debe entenderse al actual artculo 32, Ns. 7
y 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, segn texto fjado por Decreto Supremo N 100, de 17
de septiembre de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica. (Diario Ofcial
N 38.268, de 22 de septiembre de 2005; Recopilacin de Leyes y Reglamentos, Tomo 132, pg. 466).
58
ARTCULO 163. Derganse el decreto con fuerza de ley, dictado por
el Ministerio de Hacienda con el nmero 2.960 bis, de 30 de diciembre de
1927, y toda otra disposicin contraria a esta ley.
Continuarn rigiendo, en cuanto no sean incompatibles con la presente
ley, todas las leyes y reglamentos referentes al Tribunal de Cuentas y a la
Direccin General de Contabilidad.
Tmese razn, comunquese y publ quese. JORGE ALESSANDRI
RODRGUEZ. Luis Mackenna.
*
59
DECRETO LEY N 799, DE 1974
Fija normas que regulan el uso y circulacin de Vehculos
Estatales;deroga la ley 17.054
(Publicado en el Diario Ofcial N 29.032, de 19 de diciembre de 1974)
Nm. 799. Santiago, 6 de Diciembre de 1974. Vistos: Lo dispuesto en
los decretos leyes Ns 1 y 128, de 1973, y 527, de 1974, y
Considerando:
a) Que la ley N 17.054 que regula el uso de vehculos estatales presenta
diversas deficiencias que es necesario subsanar, y
b) La proposicin fundada del seor Contralor General de la Repblica,
contenida en su oficio nmero 23.083, de 4 de Abril de 1974, la Junta de
Gobierno de la Repblica de Chile ha acordado y dicta el siguiente
D E C R E T O L E Y:
ARTCULO 1*. Prohbese, en das Sbados en la tarde, Domingos
y festivos, la circulacin de vehculos de propiedad fiscal, semifiscal, de
organismos de administracin autnoma o descentralizada y empresas del
Estado, cualquiera que fuere su estatuto legal, de las Municipalidades, y de
las empresas, sociedades o entidades pblicas o privadas en que el Estado
o sus empresas, sociedades o instituciones centralizadas o descentralizadas
tengan aportes de capital, representacin o participacin, superiores al
cincuenta por ciento.
1
* El Decreto Ley N 3.277, de 1989, en su artculo 1, declar no aplicable al Instituto de Investigaciones
Agropecuarias las disposiciones del Decreto Ley N 799, de 1977.
La Ley N 18.194, de 30 de diciembre de 1982, excluy al Instituto Nacional de Capacitacin Profesional,
para todos los efectos legales, de la aplicacin del Decreto Ley N 799, de 1977.
La Ley N 19.701, de 28 de diciembre de 2000, en su artculo 1, excluy al Instituto de Fomento
Pesquero, Instituto Forestal, Instituto Nacional de Normalizacin, Centro de Informacin de Recursos
Naturales y a la Corporacin de Investigacin Tecnolgica, de la aplicacin del artculo 1 del Decreto Ley
N 799, de 1977.
1 Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo nico de la Ley N 18.858, de 29 de
noviembre de 1989.
60
Igual prohibicin regir para los vehculos que cualquiera de las entidades
u organismos sealados tomen en arriendo, usufructo, comodato, depsito
o a otro ttulo no traslaticio de dominio.
Los Intendentes y Gobernadores, o Intendentes Regionales y Gobernadores
Provinciales, en su caso, estarn facultados para autorizar salidas especficas
de estos vehculos en das Sbados en la tarde, Domingos o festivos, mediante
autorizacin escrita, en casos calificados y tratndose del cumplimiento de
cometidos funcionales impostergables.
La norma establecida en los incisos primero y segundo no se aplicar
respecto de aquellos vehculos que corresponden a reparticiones que, por
la naturaleza de las funciones que desempean, deben mantenerlos en
circulacin durante esos das. La autorizacin respectiva deber darse
mediante decreto supremo fundado del Ministerio que corresponda a la
entidad u organismo al cual estn asignados dichos vehculos, el que deber
ser firmado, adems, por el Ministro del Interior.
2
ARTCULO 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, slo
tendrn derecho a uso de vehculos para el desempeo de las funciones
inherentes a sus cargos, los funcionarios de los servicios pblicos que
mediante decreto supremo, firmado, adems, por el Ministro del Interior,
estn autorizados para ello.
3
ARTCULO 3. La Direccin de Aprovisionamiento del Estado y el Consejo
Coordinador de Adquisiciones y Enajenaciones de las Fuerzas Armadas,
en su caso, exigirn que todo vehculo de propiedad de los organismos o
entidades sealadas en el inciso primero del artculo 1 del presente decreto
ley, cualesquiera que fuere su estatuto legal, lleve pintado en colores azul y
blanco, en ambos costados, en la parte exterior, un disco de 30 centmetros
de dimetro, insertndose en su interior, en la parte superior, el nombre del
servicio pblico a que pertenece; en la parte inferior, en forma destacada la
palabra "ESTATAL" y en el centro un escudo de color azul fuerte.
Este disco ser igual para los vehculos de todas las reparticiones o
funcionarios pblicos.
No estarn obligados a llevar el disco distintivo a que se refiere el inciso
primero de este artculo los vehculos asignados a la Junta de Gobierno,
2 Inciso modificado, como aparece en el texto, por el Decreto con Fuerza de Ley N 12-2.345, de
1979, de Interior.
3 Artculo modificado, como aparece en el texto, por el artculo 14 de la Ley N 18.267, de 2 de
diciembre de 1983.
61
Ministros de Estado y Secretario General de Gobierno, Subsecretarios,
Contral or General de l a Repbl i ca, Presi dente, Mi ni stros y Fi scal de
la Corte Suprema y Presidentes, Ministros y Fiscales de las Cortes de
Apelaciones.
4

Tampoco regir la exigencia establecida en el inciso primero de este
artculo, respecto de aquellos vehculos expresamente exceptuados mediante
decreto supremo fundado del Ministerio que corresponda a la entidad u
organismo al cual estn asignados dichos vehculos, el que deber ser
firmado, adems, por el Ministro del Interior.
5
ARTCULO 4. Los vehculos indicados en el inciso segundo del artculo
1 de este decreto ley, debern poseer un distintivo especial, lo que consistir
en un sello indeleble, de forma circular, de 15 centmetros de dimetro, en
colores azul y blanco, insertndose en su interior las palabras "VEHICULO
USO ESTATAL" y en el centro un escudo de color azul fuerte. Este sello
deber ser adherido en la parte inferior derecha del parabrisas.
ARTCULO 5. El sello que establece el artculo anterior ser confeccionado
por la Casa de Moneda de Chile y deber ser adquirido por los respectivos
servicios, organismos y empresas afectas a estas disposiciones.
ARTCULO 6. Los vehculos a que se refiere el presente decreto ley
debern ser guardados, una vez finalizada la jornada diaria de trabajo,
en los recintos que para este efecto determine la autoridad administrativa
correspondiente, la cual estar obligada a establecer los controles internos
y resguardos que procedan.
ARTCULO 7. Toda persona que sea autorizada para conducir, en
forma habitual, vehculos estatales y todo aqul a quien que se asigne el uso
permanente de estos vehculos y tome a su cargo, asimismo, la conduccin
habitual de ellos, deber rendir una caucin equivalente al sueldo de un ao,
en el Instituto de Seguros del Estado.
Corresponder al Contralor General de la Repblica calificar la oportunidad
y condiciones en que deba efectuarse la liquidacin de esta caucin, en
conformidad con lo dispuesto en la ley N 10.336, una vez ocurrido cualquier
riesgo que menoscabe el vehculo respectivo.
4 Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 4 del Decreto Ley N 2.059, de 1977
y por el artculo 88 de la Ley N 18.482, de 28 de diciembre de 1985.
5 Inciso reemplazado por el Decreto con Fuerza de Ley N 12-2.345, de 1979, de Interior.
62
ARTCULO 8. Las normas del presente decreto ley no se aplicarn a los
vehculos asignados a las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones,
cuya regulacin quedar sometida a las disposiciones especiales vigentes
o que se dicten al efecto.
ARTCULO 9. No se aplicarn las disposiciones del presente decreto ley al
uso de los vehculos de las Sociedades Colectivas del Estado a que se refiere
el DFL. N 1, de 1972, uso que se regir por un reglamento especial dictado a
travs del Ministerio de Minera, a propuesta de la Corporacin del Cobre, el que
deber ser firmado, adems, por los Ministros del Interior y de Hacienda.*
ARTCULO 10. Los vehculos asignados a las autoridades que menciona
el inciso tercero del artculo 3 de este decreto ley, pueden ser usados en
las actividades propias del cargo que dichas autoridades desempean, sin
restricciones.
ARTCULO 11. Toda infraccin a lo dispuesto en el presente decreto
ley ser sancionada con alguna de las medidas disciplinarias establecidas
en el Estatuto Administrativo, inclusive la destitucin, y de acuerdo con el
procedimiento establecido en este artculo.
Las sanciones superiores a la de multa sern apelables por el interesado
ante la Corte Suprema.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso primero de este artculo,
comprobada la infraccin por Carabineros de Chile, stos debern retener y retirar
de inmediato de la circulacin el vehculo respectivo, ponindolo a disposicin de
la Intendencia que corresponda dentro de las 24 horas del da hbil siguiente, la
que lo entregar a la Jefatura de la reparticin a que est asignado el vehculo.
El parte respectivo deber enviarse por Carabineros al Departamento de
Inspeccin de la Contralora General de la Repblica, para que sta haga
efectiva la responsabilidad funcionaria de el o de los infractores, y aplique
las sanciones que correspondan, estatuidas en este decreto ley, previa
investigacin sumaria. Asimismo, habr accin pblica para denunciar toda
infraccin a las disposiciones de este decreto ley.
El Contralor General de la Repblica, en casos calificados y atendidas
las circunstancias del hecho, podr delegar en el respectivo servicio las
facultades para hacer efectiva la responsabilidad administrativa a que se
refiere el inciso anterior. Esta delegacin no impedir el ejercicio de las
facultades fiscalizadoras de la Contralora.
6
* Corregido como aparece en el texto despus de consultar la transcripcin del decreto ley original,
archivada en la Contralora General de la Repblica.
6 Inciso agregado por el artculo 2 de la Ley N 19.817, de 26 de julio de 2002.
63
ARTCULO 12. Dergase la ley N 17.054.
ARTCULO TRANSITORIO. El presente decreto ley entrar en vigencia
60 das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el
Diario Oficial e insrtese en los Boletines oficiales del Ejrcito, Armada,
Fuerza Area, Carabineros de Chile, Investigaciones y en la Recopilacin
ofi ci al de di cha Contral ora. AUGUSTO PINOCHET UGARTE. JOSE
T. MERINO CASTRO. GUSTAVO LEIGH GUZMAN. CESAR MENDOZA
DURAN.
*
64
65
RESOLUCIN N 118, DE 11 DE ABRIL DE 1962
Fija normas para la liberacin y restitucin de las sumas que
los funcionarios de los organismos y servicios que controla
adeuden por concepto de beneficios pecuniarios que
hayan percibido indebidamente
(Publicada en el Diario Ofcial N 25.836, de 9 de mayo de 1964)
Nm. 118. Santiago, 11 de abril de 1962. Vistos: La necesidad de que
tiene para el ejercicio de las facultades privativas y discrecionales que se
conceden al Contralor General en el artculo 127 de la Ley Orgnica de la
Contralora, modificado por el artculo 1, letra D), de la ley N 14.832, existan
normas internas que fijen su alcance y procedimiento,
R E S U E L V O:
I. TRAMITACIN DE LAS SOLICITUDES DE LIBERACIN
1) Toda solicitud que se presente a la Contralora sobre liberacin de la
restitucin o del pago a que se refiere el inciso final del artculo 127, ser
remitida al Subdepartamento de Registro. Este Subdepartamento la enviar
su vez, al o a los Servicios que correspondan, a fin de que informen sobre
ella y remitan los antecedentes necesarios para especificar las causas que
originaron la percepcin indebida y las circunstancias relacionadas con la
buena o mala fe del solicitante.

El interesado podr presentar su solicitud en el Servicio. En este caso,
la autoridad respectiva remitir la peticin a la Contralora conjuntamente
con un inform y los antecedentes.
El Subdepartamento de Registro o los Departamentos de Inspeccin
de Servi ci os y Examen de Cuentas, o de Contabi l i dad, agregarn l os
antecedentes que existan en su poder. Para dicho efecto, la solicitud podr
tambin ser remitida en trmite a los Departamentos aludidos.
Excepcionalmente, tratndose de reparos colectivos, el Contralor podr
dar lugar a la liberacin, a requerimiento del propio Jefe del Servicio o
de la res pectiva Asociacin de Empleados, sin necesidad de solicitudes
individuales.
2) Podr eximirse del cumplimiento de los trmites sealados en el artculo
anterior en los siguientes casos:
a) Cuando el pago indebido de las sumas que se trata de restituir han
66
tenido como fundamento preciso el cumplimento d un dictamen o de un
decreto o resolucin del que ha tomado razn la Contralora;
b) Cuando la situacin del solicitante, sea anloga a la de otros casos ya
resueltos con anterioridad, que tenga el mismo origen, y siempre que existan
en la Contralora los antecedentes necesarios para resolver;
c) Cuando, de acuerdo con l os antecedentes proporci onados por el
interesado o los que existan en este Organismo Contralor, est comprobado
que no ha habido buena fe o justa causa de error. En este caso el Contralor
podr dictar de inmediato la resolucin negativa, y
d) En los casos calificados que determine el Contralor.
3) Una vez cumplidos los trmites sealados en el artculo anterior, el
Subdepartamento de Registro remitir el expediente, debidamente foliado,
al Contralor General, con una relacin completa del asunto.
La decisin del Contralor se traducir en una resolucin formal, elaborada
a travs de la Secretara. Esta resolucin ser fundada y cumplir los trmites
de notificacin y registro, y ser transcrita a los Servicios que corresponda
para su cumplimiento.
1

4) El Contralor, podr ordenar medidas para mejor resolver o solicitar
informe al Departamento Jurdico. En este informe el Departamento Jurdico
dar su opinin sobre la procedencia de la liberacin o absolver las consultas
que formule el Contralor.
5) No sern acogidas las solicitudes de liberacin que se presenten
despus del plazo de cuatro meses contados desde la fecha en que se haya
iniciado el descuento o tomado conocimiento de la orden de reintegro de los
beneficios pecuniarios percibidos indebidamente.
6) El afectado podr recurrir por va de revisin ante el Contralor para
obtener que ste modifique su resolucin, siempre que dicho recurso se
funde en nuevos antecedentes o circunstancias que puedan probarse con
documentos no considerados en aquella resolucin.
1 Prrafo modificado, como aparece en el texto por la Resolucin N 443, de 6 de mayo de 2008, de
la Contralora General de la Repblica. (Diario Oficial N 39.081, de 7 de junio de 2008; Recopilacin de
Leyes y Reglamentos, Tomo 138, pg. 1676).
67
II. NORMAS GENERALES
7) No se dar lugar a la liberacin, total o parcial, cuando el crdito
del Fi sco o del Servi ci o, proveni ente de una percepci n i ndebi da de
remuneraci ones o pensi ones de reti ro, j ubi l aci n o montepo, u otros
beneficios pecunia rios, haya tenido su origen en el incumplimiento de un
decreto, resolucin o circular conocidos por el interesado, a menos que
concurra una justa causa del error.
8) La liberacin se refiere exclusivamente a situaciones ocurridas con
anterioridad al conocimiento del reparo u orden de reintegro o de la fecha
de la solicitud de liberacin segn corresponda. En consecuencia, no se dar
lugar a liberaciones por cantidades percibidas con posterioridad a los hechos
antes sealados que tengan su origen en las mismas circunstancias.
9) En caso alguno la liberacin podr afectar los pagos o reintegros
ya consumados. Esta norma no rige tratndose de las sumas simplemente
retenidas.
10) El Contralor, previo informe escrito del Jefe del Departamento que
corresponda, o de la Fiscala o Subdepartamento de Registro, segn el
caso, podr disponer que se suspenda total o parcialmente el descuento de
la remuneracin o pensin de jubilacin, retiro o montepo originado por la
percepcin indebida, mientras se resuelve la solicitud de liberacin, siempre
que se encuentren suficientemente garantizados los intereses fiscales o del
Servicio. La orden de suspensin es revocable en cualquier momento.
III. SOBRE CONDICIONES PARA EL REINTEGRO DE BENEFICIOS
PECUNIARIOS PERCIBIDOS INDEBIDAMENTE
11) En ejercicio de la facultad que se otorga en el inciso 2 del artculo
127 de la ley N 10.336, el Contralor podr, de oficio, o a peticin del
interesado o del Jefe del Servicio que corresponda, fijar cuotas mensuales
para hacer efectivos los descuentos a que se refiere ese precepto. EI monto
de los descuentos no podr exceder del 50 por ciento de la remuneracin
o pensin de jubilacin, retiro o montepo.
La solicitud de fijacin de cuotas no afecta el curso de las solicitudes de
liberacin ni viceversa.
12) La solicitud sealada en el artculo anterior ser resuelta por el
Contralor previo informe del Subdepartamento de Registro, sin perjuicio de
la realizacin de otros trmites en caso necesario.
13) La resolucin que adopte el Contralor slo puede modificarse, en la
forma y por la causal prevista en el artculo 6.
68
lV. EXENCIN DE RESPONSABILIDAD EN CASOS DE PRDIDA,
MERMA, HURTO O DETERIORO DE BIENES
14) El Contralor dictar, de oficio, o a peticin del interesado o del Jefe
del respectivo Servicio, la resolucin que exima de responsabilidad civil en
los casos sealados en el inciso 1 del artculo 127 cuando se encuentra
acreditada la inculpabilidad del funcionario.
La circunstancia anotada deber constar en la respectiva investigacin
o sumario, o en casos calificados, en los antecedentes que rena o tenga
la Contralora.
Lo anterior es sin perjuicio de las normas que regulen los juicios de
cuentas.
Regi r en todo caso l o di spuesto en l os artcul os 6 y 9 de esta
resolucin.

V. DISPOSICIN TRANSITORIA
Las personas que con anterioridad a la vigencia de la ley N 14.832 hayan
obtenido facilidades para el reintegro de las sumas percibidas indebidamente;
podrn presentar nuevas solicitudes, sea para obtener la liberacin o para
obtener condiciones distintas de reintegro, siempre que la hagan dentro
del plazo de seis meses a contar desde esta fecha. Tratndose de estas
solicitudes no regir lo dispuesto en el artculo 5.
Tmese razn, regstrese y comunquese. Enrique Silva Cimma, Contralor
General.
*
69
RESOLUCIN N 236, DE 15 DE JUNIO DE 1998
Aprueba Reglamento de sumarios instruidos por la
Contralora General de la Repblica
(Publicada en Diario Oficial N 36.120, de 22 de julio de 1998)
Santi ago, 15 de j uni o de 1998. Con esta fecha se ha resuel to l o
siguiente:
Nm. 236. Visto: Lo dispuesto en los artculos 19, N 3, 87 y 88 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, en los artculos 12 y 15 de la ley N
18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin
del Estado, y las facultades que me confiere la ley N 10.336, Orgnica
Constitucional de esta Contralora General, y
CONSIDERANDO:
Que es un principio bsico del ordenamiento jurdico nacional el que los
servidores pblicos desempeen sus funciones dentro del marco estricto de
sus atribuciones, respetando y obedeciendo lo prescrito por la Constitucin
y las leyes;
Que, de modo consecuente, se hace inevitable sancionar a quienes
incurran en acciones u omisiones que importen un incumplimiento a sus
obligaciones y deberes funcionarios legalmente establecidos;
Que, asimismo, es imperativo reconocer a quienes aparezcan involucrados
en tales hechos, las instancias de defensa necesarias para asegurar las
garantas individuales, en general, y un racional y justo procedimiento, en
particular, reconocidos por la Carta Fundamental,
R E S U E L V O:
Aprubase el siguiente reglamento de sumarios instruidos por la Contralora
General de la Repblica:
T T U L O I
Reglas Generales
ARTCULO 1. La instruccin de los sumarios administrativos previstos
en el artculo 133 y siguientes de la ley N 10.336, se regir por las normas
contempladas en la citada ley y en el presente reglamento.
70
ARTCULO 2. Los sumarios administrativos sern el medio formal de
establecer hechos sujetos a una investigacin y si stos fueren constitutivos
de infraccin administrativa, determinar la participacin y la responsabilidad
consiguiente de los funcionarios involucrados.
Cuando no exista suficiente constancia de los hechos denunciados, podr
disponerse, previamente, la prctica de una investigacin con la facultad de
instruir sumario, si de ella se dedujeran fundamentos que lo ameriten.
ARTCULO 3. El Contralor, o cualquier otro funcionario de la Contralora
especi al ment e f acul t ado por aqul , podr ordenar, cuando l o est i me
necesario, la instruccin de sumarios administrativos, suspender funcionarios
y formular denuncias ante los tribunales competentes. El sumario se iniciar
mediante una resolucin que individualice al fiscal e indique los hechos que
lo motivan.
ARTCULO 4. Los sumarios instruidos por la Contralora General sern
secretos, sin perjuicio del derecho de los inculpados que contemplan los
artculos 19 y 26 de este reglamento. Sin embargo, perdern tal calidad,
una vez que se comuni que a l a autori dad respecti va l a resol uci n de
este Organismo Contralor, que aprueba sus conclusiones y formula las
proposiciones pertinentes.
ARTCULO 5. El plazo de sustanciacin no podr exceder de noventa
das. El perodo indagatorio tendr una duracin mxima de treinta das,
el que podr prorrogarse por resol uci n fundada del Jefe de Di vi si n
respectivo, o del Jefe de Auditora e Inspeccin de la Contralora Regional,
en su caso.
El plazo de sustanciacin del sumario se suspender durante los perodos
necesarios para notificar los cargos y la vista fiscal, como asimismo durante el
trmino para formular los descargos y las observaciones a la vista fiscal.
ARTCULO 6. Los sumarios se tramitarn por escrito. Al expediente se
aadirn, sucesivamente, los documentos o piezas que sirvan de fundamento
o en parte de prueba de los hechos. Se levantar un acta que seale los
medios probatorios que incidan en el proceso y que por su naturaleza no
puedan incorporarse al expediente, los que permanecern, de ser posible,
en poder del fiscal. En caso contrario, se precisar su ubicacin, las medidas
de resguardo adoptadas y el funcionario responsable de su custodia.
Toda actuaci n deber l l evar l a fi rma del fi scal y del actuari o, si l o
hubiere.
ARTCULO 7. Todos los documentos se agregarn por orden del fiscal
instructor, quien estampar la fecha en que se incorporen al proceso. Cada
foja deber estar foliada en nmeros y letras.
71
Sin perjuicio de lo anterior, cuando sea necesario, el fiscal podr formar
cuadernos separados con l a real i zaci n de det ermi nadas di l i genci as
o agregaci n de documentos. Esta medi da se ordenar medi ante una
providencia del fiscal, consignada en el cuaderno principal.
ARTCULO 8. El fiscal deber siempre tener en cuenta que la discrecin,
rapidez e imparcialidad, as como la concisin y precisin en la redaccin
de sus informes, habrn de presidir todas sus actuaciones.
Asi mi smo, tendr ampl i as facul tades para real i zar l as i ndagaci ones
pertinentes y los funcionarios estarn obligados a prestar la colaboracin
que se les solicite.
Con todo, en cualquier examen o revisin realizada por funcionarios de esta
Contralora General, podrn practicarse diligencias destinadas a establecer
los hechos y sus posibles implicancias y acumularse los documentos y
medios de prueba necesarios para preparar el sumario administrativo, que
posteriormente se dispusiera instruir.
El fiscal deber investigar, con igual celo y acuciosidad, no slo los hechos
y circunstancias que establecen y agravan la responsabilidad de los afectados,
sino tambin aquellos que les eximan de ella, la atenen o extingan.
ARTCULO 9. En estos sumarios, por lo general, se requerir de actuario,
salvo que el fiscal no lo considere necesario.
El Jefe de la Divisin respectiva, o el Contralor Regional en su caso,
podrn designar, a peticin del instructor, un fiscal ad hoc para la realizacin
de determinadas diligencias o actuaciones en un sumario.
ARTCULO 10. Las notificaciones que se realicen en el sumario se
harn personal mente. Si el funci onari o no fuere habi do por dos das
consecutivos en su domicilio o en su lugar de trabajo, se le notificar por
carta certificada, de lo cual deber dejarse constancia en el respectivo
expedi ente. En ambos casos, se deber entregar copi a ntegra de l a
resolucin correspondiente.
Los funcionarios citados a declarar ante el fscal debern fjar, en su primera
comparecencia, un domicilio dentro del radio urbano del lugar en que la fiscala
ej erza sus funci ones. Si no di ere cumpl i mi ento a esta obl i gaci n, se
practicarn las notificaciones por carta certificada, al domicilio registrado
en la institucin y, en caso de no contarse con tal informacin, en la oficina
del afectado.
El funcionario se entender notificado transcurridos tres das desde que
la carta haya sido despachada.
72
T I T U L O I I
Las Etapas del Sumario
ARTCULO 11. El sumari o admi ni strati vo constar de tres etapas:
indagatoria, acusatoria y resolutiva.
La etapa indagatoria tendr por objeto establecer la existencia de los
hechos materi a del sumari o y l a parti ci paci n de l os funci onari os que
aparezcan comprometidos en ellos.
En la etapa acusatoria, el fiscal sealar mediante los cargos respectivos,
la conducta del funcionario que estima constitutiva de una infraccin de
carcter administrativa, permitindole formular las alegaciones que estime
conducentes a su defensa.
La etapa resolutiva es aquella fase del sumario que tiene por objeto
determinar el sobreseimiento, absolucin o sancin que se propondr a la
autoridad correspondiente.
T T U L O I I I
La Etapa Indagatoria
ARTCULO 12. En l a etapa i ndagatori a, el fi scal podr sol i ci tar l a
ratificacin de las denuncias que se hubieren formulado y tomar declaraciones
a los presuntos implicados, a los afectados y a los testigos, cuantas veces sea
necesario para la mejor dilucidacin de los hechos investigados. Asimismo,
podr sol i ci tar i nformes peri ci al es, real i zar i nspecci ones personal es y
careos, adjuntar documentos y, en general, practicar todas las diligencias
necesarias tendientes a establecer los hechos y el grado de participacin
de los funcionarios que aparezcan comprometidos.
ARTCULO 13. Las declaraciones sern encabezadas con indicacin del
lugar y la fecha en que se reciban, el nombre de quien las presta, el nmero
de su cdula nacional de identidad, su profesin o actividad, cargo, grado,
funcin y domicilio, dejndose, adems, constancia de que el deponente
declara bajo promesa de decir verdad. Si se tomaren declaraciones a una
persona que ya hubiere testificado, bastar con individualizarla por su
nombre. Se cerrarn sealando, en el acto de la firma, que el declarante
ley y ratific lo aseverado en ellas. Si el deponente no pudiere o no quisiere
firmar, el fiscal dejar testimonio de este hecho.
Las declaraciones debern consignarse en un estilo breve, resumido y
preciso, a menos que el declarante exija que sean transcritas literalmente.
73
En todo caso, el fiscal podr negarse a incorporar expresiones que incidan en
asuntos manifiestamente ajenos al objeto de la investigacin o que no tengan
relacin alguna con la materia del sumario, sin perjuicio de las presentaciones
escritas que el declarante acompae, si lo estimare pertinente.
ARTCULO 14. Los funcionarios citados a declarar por primera vez ante
el fiscal, respecto de los cuales existan presunciones fundadas para estimar
que han tenido una participacin directa en los hechos materia del sumario,
sern apercibidos para que dentro del segundo da formulen las causales de
recusacin en contra del fiscal o del actuario si lo hubiere.
ARTCULO 15. Slo se considerarn causales de recusacin, para los
efectos sealados en el artculo anterior, tener el fiscal o el actuario, en su
caso:
a) Inters directo o indirecto en los hechos que se investigan;
b) Amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera de los involucrados
o afectados, y
c) Parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado y de afinidad
hasta el segundo, inclusive, o de adopcin con alguno de los involucrados
o afectados.
La sola circunstancia de haber participado en una investigacin previa
de los hechos que dieron lugar al sumario, no configurar la causal de la
letra a) precedente.
ARTCULO 16. Formulada la recusacin, el fiscal o el actuario, segn
corresponda, dejarn de intervenir, salvo en lo relativo a diligencias que no
puedan paralizarse sin comprometer el xito de la investigacin.
La solicitud de recusacin ser resuelta, en el plazo de dos das, por el
fiscal respecto del actuario y por el Jefe de Divisin o el Contralor Regional,
en su caso, respecto del fiscal. Si fuere acogida, se designar un nuevo
fiscal o actuario.
El fiscal o el actuario debern hacer presente su eventual implicancia, si les
afectare alguna de las causales mencionadas en el artculo 15 u otro hecho
que, a su juicio, les reste imparcialidad, resolvindose sobre el particular en
la misma forma sealada en el inciso precedente.
ARTCULO 17. Una vez terminada la investigacin, el fiscal dictar una
resolucin que declare cerrada la etapa indagatoria y formular los cargos
que procedan.
ARTCULO 18. Si existen antecedentes que lo justifiquen, el fiscal
propondr el sobreseimiento de la causa, y si ste es aprobado por el
74
Contralor General o el Contralor Regional, en su caso, se dictar la resolucin
correspondiente, la que se comunicar a la autoridad respectiva.
T T U L O I V
La Etapa Acusatoria
ARTCULO 19. Si el fiscal encontrare mrito suficiente, proceder a
formular cargos a los inculpados, quienes podrn tomar conocimiento del
proceso, personalmente o a travs de mandatarios, y solicitar copias de los
documentos o fojas del mismo que sean pertinentes para su defensa, a su
costa.
La solicitud de copia de los antecedentes deber formularse por escrito
ante el fiscal del sumario, por el interesado o su apoderado, peticin que
deber ser agregada al proceso, dejndose constancia en el expediente de
los antecedentes o fojas del mismo de los que se entreg copia.
1

ARTCULO 20. Los cargos debern ser preci sos, determi nados y
concretos, y habrn de basarse exclusivamente en antecedentes que consten
en el sumario.
En ellos se sealar la intervencin que les hubiere correspondido a los
inculpados en los hechos materia del proceso, que configuren infraccin
administrativa.
Si en el sumario se establecieren hechos en que, a juicio del fiscal
i nst ruct or, se encont rare compromet i da, adems, l a responsabi l i dad
pecuniaria del inculpado, se dejar constancia de ello en el cargo.
Los cargos requerirn la aprobacin del Subjefe de la respectiva Divisin
o del Jefe de l a Uni dad de Audi tora e Inspecci n en l as Contral oras
Regionales.
ARTCULO 21. El inculpado tendr un plazo de cinco das hbiles,
contado desde la fecha de notificacin de los cargos, para formular sus
descargos y defensas, el que podr ser prorrogado por el fiscal por otros
cinco das.
1 Este artculo fue reemplazado por la Resolucin N 43, de fecha 24 de enero de 2001, de la Contralora
General de la Repblica, no publicada en el Diario Oficial.
75
ARTCULO 22. En el escrito de contestacin de cargos el inculpado podr
acompaar todos los antecedentes y documentos en que fundamente su
defensa y solicitar la realizacin de diligencias probatorias. El fiscal dispondr
la recepcin de las pruebas ofrecidas y el cumplimiento de las diligencias
solicitadas, para lo cual deber fijar un perodo probatorio no superior a diez
das, notificando de ello al inculpado. Sin embargo, podr rechazar, mediante
resolucin fundada, diligencias que no fueren conducentes al esclarecimiento
de los hechos. De esta resolucin podr reclamarse ante las mismas jefaturas
a que alude el artculo 25, dentro de segundo da.
Lo anteri or es si n perj ui ci o de l as medi das para mej or resol ver que
disponga el fiscal.
ARTCULO 23. Una vez presentados los descargos o vencido el plazo a
que se refiere el artculo 21, o realizadas las diligencias a que se refiere el
artculo anterior, se dar trmino a la etapa acusatoria con la vista fiscal, la
cual deber evacuarse en el plazo de diez das hbiles, que podr ampliarse
por el Jefe de la Divisin correspondiente o por el Jefe de la Unidad de
Auditora e Inspeccin de las Contraloras Regionales.
ART CULO 24. La vi st a f i scal , l uego de i ndi car brevement e l os
antecedentes que originaron la investigacin y el marco legal de la misma,
constar de exposicin, fundamentos y conclusiones. En la exposicin se
har una breve sntesis del objeto de la etapa indagatoria, de los hechos
establecidos y de la participacin que se imputa a los inculpados. En los
fundamentos se analizarn los cargos y descargos; se consignarn los
antecedentes de hecho y de derecho que sirvieron de base para determinar las
irregularidades y las responsabilidades consiguientes, y sus circunstancias
modificatorias. Las conclusiones contendrn la opinin del fiscal sobre la
existencia o no de responsabilidad administrativa y la eventual concurrencia
de responsabilidades civil y penal de los inculpados.
T T U L O V
La Etapa Resolutiva
ARTCULO 25. La vista fiscal se elevar al Jefe de la Divisin respectiva
o al Jefe de l a Uni dad de Audi tora e Inspecci n de l as Contral oras
Regi onal es, qui enes dentro del pl azo de ci nco das, contado desde l a
recepcin de los antecedentes, la aprobarn y emitirn su opinin respecto
de las medidas que, a su juicio, corresponda adoptar, sean ellas absolutorias
o sancionadoras.
En esta misma oportunidad, dichas Jefaturas podrn disponer la reapertura
del sumario si estimaren incompleta la investigacin, fijando un plazo para tal
efecto.
76
ART CULO 26. La part e exposi t i va de l a vi st a f i scal aprobada,
conjuntamente con el anlisis de los cargos y descargos correspondientes
a cada inculpado, as como las conclusiones relativas a cada uno de ellos,
les ser puesta en su conocimiento para que, si lo estiman conveniente,
formul en sus observaci ones por escri to ante el Contral or General o el
Contralor Regional, segn corresponda, dentro del plazo de cinco das
hbiles, prorrogables por igual perodo. Para tal efecto el inculpado tendr
el mismo derecho contemplado en el artculo 19 del presente reglamento,
debiendo seguirse el mismo procedimiento all sealado.
El ofi ci o de trasl ado de l a parte perti nente de l a vi sta fi scal tendr
carcter reservado y en su texto se har referencia a la naturaleza secreta
del sumario y a la responsabilidad que afecta a la persona que recibe los
antecedentes, los cuales debern ser entregados en sobre cerrado a nombre
del interesado.
2

ARTCULO 27. Cuando se trate de sumarios instruidos por el nivel
central de este Organismo, las observaciones a la vista fiscal y el proceso
correspondiente sern analizados por una Unidad diferente de aquella que tuvo
a su cargo la sustanciacin del mismo. Una vez efectuado el anlisis de rigor,
dicha unidad preparar el proyecto de resolucin respectivo y lo elevar al
Contralor General, junto con el expediente, para su conocimiento y decisin.
ARTCULO 28. En la resolucin que apruebe el sumario se propondr
a la autoridad que detente la potestad disciplinaria, las sanciones que, en
definitiva, se estimen procedentes respecto de los funcionarios comprometidos,
o la absolucin de los mismos.
Se dar conocimiento a cada uno de los afectados tanto del hecho de haberse
dictado la resolucin aludida como de lo propuesto en su caso particular.
T I T U L O V I
Otras Disposiciones
ARTCULO 29. La suspensin preventiva a que se hace referencia en
el artculo 3 del presente reglamento, no podr prolongarse ms all de la
aprobacin de la vista fiscal, sin perjuicio de que el Contralor General o el
Contralor Regional, en su caso, para cuyo efecto se le delega esta facultad,
la disponga hasta que se dicte la resolucin que propone las medidas
disciplinarias.
2 Este artculo fue reemplazado por la Resolucin N 43, de fecha 24 de enero de 2001, de la Contralora
General de la Repblica, no publicada en el Diario Oficial.
77
ARTCULO 30. Si durante la sustanciacin de un sumario, el fiscal se
forma la conviccin de que hay hechos que deben ser puestos en conocimiento
de la Justicia Ordinaria, se proceder de acuerdo con lo preceptuado en los
artculos 84, N 3, y 85 del Cdigo de Procedimiento Penal, y 139 de la
ley N 10.336.
De conformidad con lo dispuesto en el citado artculo 139 de la ley N 10.336,
el Consejo de Defensa del Estado, a peticin del Contralor General o del
Contralor Regional, en su caso, se har parte en todos los procesos que se
inicien por denuncia de la Contralora General en defensa del patrimonio de las
instituciones sometidas a su fiscalizacin, sin perjuicio que el Contralor General
pueda iniciar cualquier juicio civil o criminal o hacerse parte en todo proceso
a que pudieran dar lugar los delitos o irregularidades que se constataren en
los Servicios sometidos a su fiscalizacin o control.
En aquellos procesos, el Contralor o sus delegados prestarn declaracin
por medio de informes, en los casos en que sea solicitado, y tales informes
const i t ui rn una presunci n grave para l os ef ect os de est abl ecer l a
consiguiente responsabilidad penal, sin perjuicio de lo establecido en el
inciso final del artculo 192 del Cdigo de Procedimiento Penal.
3

ARTCULO 31. La inobservancia de las normas de este reglamento, en
lo que respecta a plazos y realizacin de trmites no esenciales, no afectar
la validez de las actuaciones sumariales.
En todo caso, cualquiera duda que suscite la aplicacin del presente
reglamento, ser resuelta por el Contralor General.
ART CULO 32. Los sumari os admi ni st rat i vos t rami t ados por l as
Contraloras Regionales se regirn por las normas precedentes, salvo en lo
relativo a:
4
a) Las medi das di sci pl i nari as no expul si vas, el sobresei mi ento o l a
absolucin a que den lugar estos procedimientos, sern propuestos por
el Jefe titular de la Unidad de Auditora e Inspeccin o, en su defecto, por
quien deba subrogar al Contralor Regional. De la proposicin de la medida
disciplinaria se notificar al inculpado, quien tendr el plazo de cinco das
hbiles, prorrogable por igual perodo, para formular observaciones ante el
respectivo Contralor Regional quien decidir en definitiva.
3 Ver Dictamen N 18.712, de 20 de abril de 2005, de la Contralora General de la Repblica.

4 Ver Resolucines Ns. 411, de 23 de agosto de 2000 y 176, de 6 de febrero de 2009, ambas de la
Contralora General de la Repblica. Incluida en este texto.
78
b) Las medidas disciplinarias expulsivas sern propuestas por el Contralor
Regional al Contralor General. Esta proposicin se notificar al inculpado,
quien tendr el plazo de cinco das hbiles, prorrogable por igual perodo,
para formular observaciones ante el Contralor General, quien decidir sobre
la proposicin definitiva, que se har a la autoridad correspondiente.
c) Tratndose de sumarios incoados en contra de ms de un funcionario,
en los que se propongan medidas expulsivas y otras que no tengan dicho
carcter, la decisin ser tomada siempre por el Contralor General. En
consecuencia, el Contralor Regional no se pronunciar en la forma prevista
en la letra a) y remitir el expediente a la Oficina Central, sin perjuicio de
que pueda emitir su opinin al respecto.
T T U L O V I I
Derogacin y Vigencia
ARTCULO 33. Dergase l a resol uci n N 526, de 1970, de esta
Contralora General y todas las disposiciones de la resolucin N 305, de
1992 y sus modificaciones, que fueren contrarias al presente reglamento.
ARTCULO 34. Esta resolucin comenzar a regir el primer da hbil del
mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial.
Tmese razn, antese y publquese
FDO. ARTURO AYLWIN AZCAR
CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA
*
79
RESOLUCIN N

411, DE 23 DE AGOSTO DE 2000*

Sobre organizacin y atribuciones de las Contraloras Regio nales;
deroga la resolucin 305, de 22 de junio de 1992, de la
Contralora General de la Repblica, anterior texto
sobre la materia
(Publicada en el Diario Oficial N

36.753, de 31 de agosto de 2000)
NUM. 411. Santiago, 23 de agosto de 2000. Considerando: Que la
Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley Orgnica Constitucio nal de Bases
Generales de la Administracin del Estado N 18.575 y el decreto ley N 575,
de 1974, sobre Regionalizacin del pas, propenden a una desconcentracin
territorial y funcional de los Organismos P blicos;
Que es preciso actualizar y complementar las disposiciones que regulan
el funcionamiento de las Contraloras Regionales, a fin de adaptarlas a los
requerimientos de la nueva realidad administrativa del pas; y
Vistos: Las facultades que me confere el artculo 24

de la ley N 10.336, Orgnica
Constitucional de la Contralora General de la Re pblica, dicto la siguiente
R E S O L U C I N:
T T U L O I
Normas Generales
ARTCULO 1

La Contralora General de la Repblica se descon centra
territorial y funcionalmente mediante Contraloras Regiona les, que existen
en cada Regin del pas, excluida la Metropolitana de Santiago.
1
* Vase, adems, la Resolucin N 176, de 6 de febrero de 2009, de la Contralora General de la
Repblica. Incluida en este texto.
1 Por Resolucin N 852, de 2 de septiembre de 1974, de la Contralora General de la Repblica,
se crean las Oficinas Regionales de Iquique, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaso, Rancagua,
Talca, Concepcin, Temuco, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas. (Diario Oficial N 28.964, de 28
de septiembre de 1974).
Por Resolucin N 671, de 13 de septiembre de 2007, de la Contralora General de la Repblica,
establece la Contralora Regional de Los Ros. (Diario Oficial N 38.874, de 29 de septiembre de 2007;
Recopilacin de Leyes y Reglamentos, Tomo 137, pg. 1024).
80
ARTCULO 2

La di recci n superi or de l a Contral ora Regi onal ser
desempeada por un funci onari o, con ttul o profesi onal uni versi ta ri o,
designado por el Contralor General de la Repblica quien, con la denominacin
de Contralor Regional, ser el representante de dicha autoridad en la Regin
y le corresponder dirigir, organizar, coordi nar y controlar las actividades de
su dependencia. Tendr su sede en la capital de la respectiva Regin.
ARTCULO 3

El Contralor Regional responder ante el Contralor General
de la Repblica de la gestin de la dependencia a su cargo.
Tendrn en consi deraci n como fundamento de sus deci si ones, l as
polticas y planes de la Contralora General de la Repblica.
En el ejercicio de sus funciones los Contralores Regionales des plegarn la
ms amplia iniciativa, velando especialmente por mante ner la unidad de accin,
con el fin de aplicar un criterio uniforme a travs de todo el territorio nacional.
ARTCULO 4

El Contral or Regi onal estar facul tado para di ri gi rse

directamente, dentro de la respectiva regin, a cualquier Jefe de Ser vicio
o funcionario o persona que tenga relaciones oficiales con la Contralora
General de la Repblica o que le haya formulado alguna peticin, a fin de
requerir datos o informaciones o dar instrucciones relativas a la fiscalizacin
que le corresponde.
El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el inciso precedente
por parte del jefe de servicio o funcionario requerido, podr ser sancionado,
previo apercibimiento, por el Contralor Regio nal, en conformidad con las
facul tades del egadas por el Contral or General de l a Repbl i ca (actual
resolucin 50 de 2000).
ARTCULO 5

El Contralor Regional podr solicitar, por s o por funcionarios

debidamente autorizados por el Contralor General, el auxilio de la fuerza
pblica, cuando sea necesario para el cumplimien to de sus funciones.
T T U L O I I

Competencia y funciones de las Contraloras Regionales
ARTCULO 6

Las Contraloras Regionales ejercern funciones ju rdicas,

de auditora e inspeccin y de contabilidad.
Por Resolucin N 672, de 13 de septiembre de 2007, de la Contralora General de la Repblica,
establece la Contralora Regional de Arica y Parinacota. (Diario Oficial N 38.874, de 29 de septiembre
de 2007; Recopilacin de Leyes y Reglamentos, Tomo 137, pg. 1025).
81
ARTCULO 7

Las Contral oras Regi onal es ej ercern l as funci ones

que se seal an en l a presente resol uci n respecto de l os actos admi -
ni st rat i vos y act uaci ones de aut ori dades y f unci onari os en el mbi t o
de su regi n, si n perj ui ci o de l os casos de excepci n que determi ne el
Contral or General .
En el caso que deban efectuarse acciones vinculadas con el ejerci cio de
las funciones anteriores, en el territorio de otra regin, se podr proceder
por medio de los siguientes mecanismos:
a) Solicitar a la Contralora Regional respectiva o a la Oficina Cen tral,
segn corresponda, que realice las diligencias pertinentes, o
b) Ejecutarlas directamente a travs de un funcionario, comuni cndolo al
Contralor Regional respectivo o al nivel central, segn corresponda, en cuyo
caso se aplicar lo dispuesto en el artculo 21.
Los f unci onari os que act en como f i scal es en i nvest i gaci ones su-
marias o sumarios tendrn amplias facultades para ejercer las tareas de
fiscalizacin que les competan, pudiendo en tal forma investigar, formular
cargos y redactar la vista fiscal respectiva. En todo caso, en lo que toca
a la proposicin y aplicacin de sanciones disciplinarias, se estar a lo
establecido en la resolucin N

236, de 1998, de la Con tralora General, que

aprueba el Reglamento de Sumarios. Las dili gencias relacionadas con el
proceso sumarial podrn llevarse a cabo tanto dentro como fuera del territorio
jurisdiccional de la Oficina Re gional que los design.
Prrafo 1
Funciones Jurdicas
ARTCULO 8

En el ej erci ci o de l a funci n j urdi ca l as Contral oras

Regionales tendrn las siguientes atribuciones especficas:
a) Emitir los dictmenes relativos a materias propias de su compe tencia,
aplicando jurisprudencia de la Contralora General;
b) Efectuar el estudio de la constitucionalidad y legalidad de los actos
sujetos a Toma de Razn.
En tal virtud, tomarn razn por orden del Contralor General de los
decretos y resol uci ones del Intendente, de l os Gobernadores, de l os
Secretarios Regionales Ministeriales, de los Directores Regiona les, de los
Jefes Provinciales de los Servicios Pblicos, de los Jefes Superiores de
Servicios que tengan su sede principal en la Regin, de los alcaldes y de
las dems jefaturas o funcionarios que cuenten con facultades de legadas
82
para tal efecto y que deban tramitarse ante la Contralora General. Asimismo,
ejercern los controles de reemplazo de aque llos decretos y resoluciones
exentos de este trmite;
2
c) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a los funcio narios
pblicos;
d) Efectuar el registro cuando corresponda, de los decretos o re soluciones
relativos a personal que emitan las Municipalidades y los Jefes de Servicios
de la Regin;
e) Emitir los oficios que procedan en relacin con recursos y con sultas
que deriven de los sumarios e investigaciones sumarias instruidos en las
entidades sujetas a la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica
en la Regin;
f) Llevar un registro de cargos pecunarios que afecten a funciona rios
pblicos de la Regin;
g) Pronunciarse sobre solicitudes de condonaciones de remunera ciones
percibidas indebidamente siempre que el total de la deuda no exceda de 50
U.T.M. y la concesin de facilidades sin limitacin de montos, dentro de las
polticas aplicadas por la Contralora General en esta materia;
h) Efectuar la aprobacin, cancelacin y hacer efectiva las fianzas que
deben rendir los funcionarios pblicos y llevar los registros de las mismas;
i) Difundir las instrucciones generales emanadas de la Oficina Cen tral y
emitir las instrucciones de carcter operativo de acuerdo con la jurisprudencia
de la Contralora General;
j ) Mant ener act ual i zado el Si st ema Comput aci onal de I nf ormaci n
Administrativa respecto de los funcionarios pblicos que laboren en la regin
respectiva.
Prrafo 2

Funciones de Auditora e Inspeccin
ARTCULO 9

Estas funciones comprendern, en general, la reali zacin

de auditoras e inspecciones respecto de los servicios, entidades y personas
2 Inciso segundo, modificado por la Resolucin N 557, de 1 de septiembre de 2005, de la Contralora
General de la Repblica. (Diario Oficial N 38.280, de 6 de octubre de 2005; Recopilacin de Leyes y
Reglamentos, Tomo 133, pg. 1576)
83
sometidos a la fiscalizacin de la Contralora General dentro de la regin, con
el objeto de velar por el cumplimiento de las normas jurdicas y el resguardo
del patrimonio pblico.
ARTCULO 10 En el ejercicio de la funcin de Auditora e Inspec cin las
Contraloras Regionales tendrn las siguientes atribuciones especficas:
a) Efectuar las inspecciones dispuestas por el Contralor Regional, ya
sea de oficio o a peticin de autoridades, jefes de servicios, funcionarios o
particulares;
b) Instruir los sumarios administrativos e investigaciones sumarias que
disponga el Contralor Regional, los que se sustanciarn en conformidad a
las normas contempladas el la Ley Orgnica y en el Reglamento de Sumarios
de la Contralora General.
En el caso de investigaciones sumarias del decreto ley N 799, de 1974,
el sobreseimiento, absolucin o las medidas disciplinarias sern propuestas
al Contralor General por intermedio del Contralor Regional.
c) Efectuar el control financiero que corresponda.
d) Efectuar el examen de materias administrativas y estatutarias relativas
a personal y el clculo de remuneraciones.
e) Revisar y controlar las resoluciones exentas del trmite de toma de
razn en conformidad con la normativa vigente sobre la materia.
f) Formular los reparos, previa visacin de la Unidad Jurdica, para hacer
efectiva la responsabilidad civil a que hubiere lugar y realizar las actuaciones
encomendadas por el Tribunal de Cuentas.
g) Efectuar, previa visacin de la Unidad Jurdica, las denuncias a la
justicia ordinaria.
h) Realizar la inspeccin de las obras pblicas y verificar el cumplimiento
de los contratos, e
i) Intervenir en la destruccin e incineracin de documentos, especies
valoradas y otros efectos.
Prrafo 3
Funciones de Contabilidad
ARTCULO 11

En el ejercicio de la funcin de contabilidad las Con traloras

Regionales tendrn las siguientes atribuciones especficas:
84
a) Informar a los servicios pblicos y dems instituciones sometidas
a su fiscalizacin sobre la correcta aplicacin de las normas, principios y
procedimientos que rigen el Sistema de Contabilidad General de la Nacin,
de acuerdo con las directrices que imparta la Divisin de Contabilidad.
b) Emitir los proyectos de oficios para absolver las consultas que se
formulen sobre dichas materias.
c) Recepci onar, revi sar y procesar l os i nf ormes de l a gest i n f i -
nanciera de los servicios e instituciones del sector pblico territorial mente
desconcentrados en la Regin, como tambin requerir el cumplimiento de
los plazos establecidos para dichos efectos.
d) Trami tar l a autori zaci n para l a apertura y ci erre de l as cuentas
corrientes bancarias para el manejo de los recursos del sector pbli co.
Igualmente autorizar a los giradores de dichas cuentas.
e) Otorgar el nmero de Rol Contralora a los vehculos motoriza dos de
propiedad de las municipalidades de su regin, y
f ) Las dems mat eri as que det ermi ne el Cont ral or General de l a
Repblica.
T T U L O I I I
Organizacin interna
ARTCULO 12

La organizacin de las Contraloras Regionales ser

determinada, de acuerdo a sus propias necesidades de funcionamien to, por
el respectivo Contralor Regional, mediante una orden de servi cio en la que
se determinar, adems, cules funciones de aquellas sealadas en los
artculos 8

, 10

y 11

correspondern a cada Unidad.

En todo caso, dicha organizacin deber contemplar, a lo menos, las
siguientes Unidades: Jurdica, Auditora e Inspeccin y Contabili dad.
Un comit integrado por los Jefes de las Unidades sealadas en el inciso
anterior y otros que determine el Contralor Regional, asesora r a ste en lo
concerniente a la Planificacin y Control Interno de las labores que desarrolle
la respectiva Contralora Regional, conforme a las polticas y orientaciones
que imparta la Jefatura Superior del Servicio.
ARTCULO 13

El Contralor Regional distribuir el personal que constituye

la dotacin de su dependencia en las distintas Unidades de sta, de acuerdo
con las necesidades del Organismo.
85
Sin perjuicio de lo anterior, el Contralor Regional podr disponer la formacin
de equipos multidisciplinarios, integrados por Profesio nales de las distintas
Unidades, para atender las actividades espec ficas que as lo requieran.
La dotacin de cada Contralora Regional, dentro de los marcos que
establece la ley, ser fijada por resolucin del Contralor General y deber
contempl ar, a l o menos, un Abogado para di ri gi r l a Uni dad Jurdi ca, y
un Profesional Universitario preferentemente del rea de administracin
para hacer l o propi o con l a Uni dad de Audi t or a e I ns pecci n, y de
Contabilidad.
Las dems Unidades que se creen por resolucin del Contralor Regional
respectivo, debern ser dirigidas por un profesional univer sitario de un rea
afn a la funcin correspondiente.
ARTCULO 14

A peticin fundada del Contralor Regional respec tivo, el

Contralor General de la Repblica podr delegar en los Jefes de Unidad de
las Contraloras Regionales algunas atribuciones que la presente resolucin
otorga al Contralor Regional.
T T U L O I V
Normas sobre personal y gestin interna de las
Contraloras Regionales
ARTCULO 15

El Contralor Regional deber ser consultado, por la Secretara

General de la Institucin, en la elaboracin del presupuesto por asignar a la
respectiva Contralora Regional de que se trate.
Di cho presupuesto ser admi ni strado y ej ecutado por el respecti vo
Contralor Regional, quien podr hacer uso de todas las atribuciones que la
ley confiere a la Contralora General en materia de flexibilidad presupuestaria,
con el objeto de obtener la mayor eficiencia en el uso de los recursos
otorgados.
ARTCULO 16

El Contralor Regional podr adquirir bienes de uso o

consumo corriente y disponer la reparacin de bienes muebles e inmuebles.
ART CULO 17

El Cont ral or Regi onal podr di sponer comet i dos o

comisiones de servicios y conceder al personal de su dependencia, feriados y
permisos con goce de remuneraciones. En casos califica dos podr otorgar
di rectamente permi so si n goce de remuneraci o nes hasta por seis das.
Las sol i ci tudes medi ante l as cual es se ej erzan l os dems derechos
estatutarios distintos de los indicados en el inciso precedente, debe rn ser
86
presentadas al Contralor Regional, quien las remitir, debida mente informadas
al Contralor General.
ARTCULO 18

El Contralor Regional podr disponer la instruccin de

sumarios administrativos o investigaciones sumarias respecto del personal de
su dependencia y proponer al Contralor General el sobre seimiento, absolucin
o las medidas disciplinarias que correspondan.
ARTCULO 19

En casos calificados el Contralor Regional podr trasladarse

en comisin de servicio o cometido funcionario a la Ofici na Central o a otra
Contralora Regional o autorizar para los mismos efectos a funcionarios de
su dependencia siempre que cuente con dis ponibilidades presupuestarias.
Estas medidas debern comunicarse a la Secretara General.
ARTCULO 20

El Pl an de Capaci taci n de l a Contral ora General

deber contemplar programas destinados al personal de las Contra loras
Regionales.
Las Contraloras Regionales, a ms tardar en noviembre de cada ao,
comunicarn sus necesidades especficas en esta materia.
T T U L O V

Normas complementarias
ARTCULO 21

El personal de la Contralora General que concurra en

comisin de servicio o cometido funcionario en regiones quedar bajo la
dependencia del Contralor Regional respectivo. Lo anterior, no regir respecto
de aquellos funcionarios de igual o mayor jerar qua que la de ste.
ARTCULO 22

Con el objeto que las Contraloras Regionales ejer zan

sus funciones con mayor eficiencia debern desarrollarse a lo menos las
siguientes actividades:
a) Reuniones anuales de Contralores Regionales con autoridades de la
Contralora General;
b) Vi si tas del Contral or General , Subcontral or General y Jefaturas
Superiores a las Contraloras Regionales;
c) Reuni n de Jefes de Uni dad Jurdi ca, de Audi tora e Inspecci n,
Contabilidad y Profesionales de la Construccin de las Contraloras Regionales
con las Divisiones o Subdivisiones del nivel central que desarrollen estas
87
labores, las que podrn celebrarse con la asisten cia de la totalidad o parte
de aqullos, de acuerdo con las necesidades del Servicio, y
d) Reuniones sectoriales semestrales de las Contraloras Regiona les, de
acuerdo con su ubicacin geogrfica.
ARTCULO 23

Para los efectos de la asignacin de fondos presu puestarios

a las Contraloras Regionales, la Subdivisin de Recursos Financieros y
Fsicos solicitar oportunamente la informacin nece saria.
ARTCULO 24

Lo dispuesto en esta resolucin deber entenderse sin

perjuicio de las facultades que le corresponden al Contralor Ge neral de la
Repblica.
ARTCULO 25

Derganse la resolucin N 305, de 1992, que fij nor mas

sobre Organizacin y Atribuciones de las Contraloras Regiona les, y, adems
la resolucin N 331, de 2000, de la Contralora General de la Repblica,
sin tramitar.
ARTCULO 26

Esta resolucin regir a partir del da primero del mes

siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial.
Disposiciones transitorias
ARTCULO NICO Los funcionarios que se encuentren desempe ando
los cargos de Contralor Regional y Jefaturas de las Unidades actualmente
existentes en las Contraloras Regionales, podrn conti nuar ejercindolas,
aun cuando no tengan los ttulos profesionales consignados en la presente
resolucin.
Antese, tmese razn, regstrese y publ quese. Arturo Ayl wi n A.,
Contralor General de la Repblica.
*
88
89
RESOLUCIN N 759, DE 23 DE DICIEMBRE DE 2003
Fija normas de procedimiento sobre rendicin de cuentas


(Publicada en el "Diario Ofcial" N 37.762, de 17 de enero de 2004)
NUM. 759. Santiago, 23 de diciembre de 2003. Considerando: Las
facultades de la Contralora General de la Repblica para ejercer el control
financiero del Estado y efectuar el examen y juzgamiento de las cuentas de
los organismos del Sector Pblico, contenidas en la Constitucin Poltica
de la Repblica, en la ley N 10.336, de este organismo, y en el decreto
ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin Financiera del Estado;
La ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado
fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1/19.653, de 2000, del Ministerio
Secretara General de l a Presi denci a, en l o rel ati vo a l a efi ci enci a y
eficacia en la utilizacin de los recursos pblicos y, por ende, la necesaria
transparencia en los actos que disponen su uso atendidas las normas sobre
probidad administrativa;
Los permanentes avances tecnolgicos que inciden en los sistemas
tradicionales de informacin de las Entidades del Sector Pblico;
La necesidad de fijar criterios comunes y uniformes a nivel nacional, sobre
rendicin de cuentas y actualizar las instrucciones contenidas en los oficios
circulares Ns. 70.490 y 10.728, de 1976 y 1997, respectivamente;
Visto: Lo dispuesto en la ley N 10.336, de Organizacin y Atribuciones
de la Contralora General de la Repblica;
Lo dispuesto en la ley N 19.799, sobre Documentos Electrnicos, Firma
Electrnica y Servicios de Certificacin de dicha Firma, y su reglamento,
contenido en el decreto N 181, de 2002, del Ministerio de Economa, Fomento
y Reconstruccin:
R E S U E L V O:
Fjanse las siguientes normas de procedimiento sobre rendicin de cuentas
de los organismos o entidades que administren fondos pblicos:
1. CONSIDERACIONES PREVIAS
De conformidad con la ley N 10.336, todo funcionario, como asimismo
toda persona o entidad que reciba, custodie, administre o pague fondos del
90
Fisco, de las Municipalidades, de la Beneficencia Pblica y de otros Servicios
o Entidades sometidos a la fiscalizacin de la Contralora General, estn
obligados a rendir a sta las cuentas comprobadas de su manejo en la forma
y plazos legales, y en caso de no presentar el estado de la cuenta de los
valores que tenga a su cargo debidamente documentado, a requerimiento
de este Organo de Control, se presumir que ha cometido sustraccin de
tales valores.
Dicha rendicin ser examinada por la Contralora General, para comprobar
la veracidad y fidelidad de las cuentas, la autenticidad de la documentacin
respectiva y la exactitud de las operaciones aritmticas y de contabilidad, con
el objeto de fiscalizar la percepcin de las rentas del Fisco, de las personas
y de las dems entidades sometidas a la fiscalizacin del Ente Contralor y
la inversin de sus fondos, comprobando si se ha dado cumplimiento a las
disposiciones legales y reglamentarias que rigen su ingreso y su aplicacin
o gasto.
En relacin con lo anterior, cabe sealar que las normas legales vigentes
sobre la base de los avances en las tcnicas de control han orientado la
accin del Organismo Contralor hacia la fiscalizacin de las operaciones en
la sede de los Servicios e Instituciones controlados, atendido que de esta
forma es posible verificar en terreno e inmediatamente la efectividad de
las operaciones que respaldan los documentos, cualquiera sea su soporte,
permitiendo efectuar las pruebas de auditora que se consideren pertinentes,
disponiendo corregir las omisiones o errores que se adviertan, junto con
requerir los antecedentes necesarios para esclarecer las dudas que se
susciten sobre la materializacin de la ejecucin de ingresos y gastos, con
la consiguiente economa de tiempo para el servicio fiscalizado y para el
Ente de Control.
Ahora bi en, l a consol i daci n de l os si st emas de i nf ormaci n y de
comunicacin para el intercambio de informacin electrnica y de datos,
coadyuva eficazmente a las labores de fiscalizacin y control que corresponden
a la Contralora General, para garantizar el cumplimiento del ordenamiento
jurdico por parte de la Administracin del Estado y la proteccin y el correcto
uso del patrimonio pblico.
Adems, cabe t ener present e que ant e el surgi mi ent o de nuevas
modalidades de actos y contratos otorgados o celebrados por personas
naturales o jurdicas, suscritos por medio de firma electrnica y la utilizacin
de documentos tributarios electrnicos, los servicios e instituciones del
Sector Pblico y otras entidades sujetas a la fiscalizacin de esta Contralora
General no slo emiten y reciben documentacin en soporte de papel, sino
tambin en soporte electrnico, debiendo precisar que en este ltimo caso, y
para los efectos de esta resolucin, dicho documento en soporte electrnico
podr corresponder a su formato digital o bien a su representacin impresa,
sin que por ello deje de ser concebido como documento electrnico, en la
medida en que se ajuste a las reglas generales.
91
En consecuencia, con todas estas alternativas es posible que las cuentas
sean rendidas y/o examinadas directamente en la sede de la Unidad Operativa
o accediendo a la documentacin en forma remota por va electrnica, por el
personal autorizado de esta Contralora General, sin perjuicio de verificar en
terreno la materializacin y correspondencia de las operaciones reflejadas
en los documentos puestos a disposicin, cualquiera sea su soporte, y si los
hechos econmicos guardan armona con la naturaleza de las funciones que
cabe desarrollar al ente fiscalizado, dentro de su competencia.
2. COBERTURA
El cumplimiento de las normas de procedimiento que se establecen se
har exigible a todos los Servicios e Instituciones a que se refiere el artculo
2 del decreto ley N 1.263, de 1975, y a los dems servicios y entidades
sujetos a la fiscalizacin de esta Contralora General, de conformidad con
las reglas generales.
Lo anteri or, si n perj ui ci o de l as normas especi al es apl i cabl es a l as
organizaciones no gubernamentales receptoras de aportes o transferencias
contempladas en leyes de Presupuestos.
3. RENDICION DE CUENTAS
La rendi ci n de cuentas, cual qui era sea l a modal i dad de soporte y
presentacin que se adopte al efecto de conformidad con estas normas,
deber comprender la totalidad de las operaciones que se efecten en las
Unidades Operativas de los Servicios Pblicos, tanto en moneda nacional
como extranjera expresada en dlares estadounidenses.

Las referidas Unidades debern preparar mensualmente una rendicin de
cuentas de sus operaciones, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
al mes que corresponda, entendindose, para estos efectos, das hbiles de
lunes a viernes, o en las fechas que la ley excepcionalmente contemple.

Toda rendicin de cuentas estar constituida por los comprobantes de
ingreso, egreso y traspaso, acompaados de la documentacin en que se
fundamentan, los que constituyen el reflejo de las transacciones realizadas
en el desarrollo de su gestin en dicho perodo y, consecuentemente, se
derivan de sus sistemas de informacin.
La rendicin de cuentas as constituida deber permanecer en la sede de
la Unidad Operativa correspondiente, a disposicin del Organismo Contralor
para su ulterior examen y juzgamiento, conforme lo dispone la ley N 10.336
y el decreto ley N 1.263, antes citados, independiente del soporte en que
se encuentre.
92
En el mbito municipal, la rendicin de cuentas la efectuar la respectiva
Unidad de Administracin y Finanzas, de conformidad con el artculo 27, letra
b), N 6, de la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades.
3.1. Documentacin de la rendicin de cuentas
La document aci n const i t ut i va de l a rendi ci n de cuent as deber
comprender:
a) Los comprobantes de ingresos con la documentacin autntica o la
relacin y ubicacin de sta cuando proceda, que justifique los ingresos
percibidos por cualquier concepto;
b) Los comprobantes de egresos con la documentacin autntica o la
relacin y ubicacin de sta cuando proceda, que acredite todos los pagos
realizados;
c) Los comprobantes de traspasos con la documentacin autntica o la
relacin y ubicacin de sta cuando proceda, que demuestre las operaciones
contables que no corresponden a ingresos y gastos efectivos;
d) Los informes mensuales de Variaciones de la Gestin Financiera
remitidos al nivel institucional respectivo y/o a la Contralora General, segn
corresponda, esto es, el informe Agregado de Variaciones de la Gestin
Financiera, el Analtico de Variaciones de la Ejecucin Presupuestaria, el
Analtico de Variaciones de la Deuda Pblica, y los estados presupuestarios
y financieros, cuando proceda, a lo menos una vez al ao, en los plazos
legales que en cada caso corresponda;
e) Los registros a que se refiere la ley N 19.862, que establece Registros
de las Personas Jurdicas Receptoras de Fondos Pblicos.
Lo anterior, sin perjuicio de toda otra documentacin que el funcionario,
persona o entidad responsable de la rendicin estime necesario incluir para
justificar los ingresos o inversin de los fondos respectivos.
3.2. Soporte de la documentacin de la rendicin de cuentas
3.2.1. Documentacin autntica de cuentas en soporte de papel
Para efectos de l a documentaci n de cuentas en soporte de papel
se considerar autntico slo el documento original, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 95 de la ley N 10.336 y en el artculo 55 del decreto
ley N 1.263, de 1975.
En el caso que los documentos en soporte de papel se conviertan a formato
digital, ste se considerar copia de aqullos.
93
3.2.2. Documentacin autntica de cuentas en soporte electrnico
Los servicios pblicos y toda persona o entidad que est obligada a rendir
cuentas ante la Contralora General, podrn hacerlo, previa autorizacin
de este Organismo, con documentacin electrnica en formato digital, en
cuyo caso debern asegurar el acceso a sus sistemas automatizados de
tratamiento de informacin.
Dicha autorizacin tiene por objeto verificar que las tcnicas y medios
electrnicos del servicio, persona o entidad fiscalizado sean compatibles con
los que utilice la Contralora General, y que los sistemas automatizados de
tratamiento de informacin en que se almacena la documentacin electrnica
pertinente, cuentan con algn nivel de resguardo y seguridad para garantizar
la autenticidad, integridad y disponibilidad de la informacin.
Para tales efectos, la compatibilidad y la seguridad sern evaluadas
considerando, entre otras, las normas tcnicas que se fijen a instancia del
Comit de Normas para el Documento Electrnico, creado por el artculo
47, del decreto N 181, de 2002, del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, reglamento de la ley N 19.799.
Si la autenticidad de alguno de los documentos en soporte electrnico
no resulta suficientemente acreditada, por no disponer de firma electrnica,
carecer sta de valor o no garantizar tcnicamente tal aspecto de conformidad
con las reglas generales, la situacin ser observada con el objeto que se
presente o ponga a disposicin de la Contralora General, la representacin
impresa del documento electrnico, debidamente autenticada, o un soporte
electrnico del documento que posea los resguardos que garanticen su
autenticidad e integridad.
Cuando se trate de representaciones impresas de documentos electrnicos,
stas debern contener un mecanismo que permita verificar su integridad
y autenticidad.
3.3. Expediente de documentacin de cuentas
Se entender por expediente de documentacin de cuentas la serie
ordenada de documentos en soporte de papel o electrnico, que comprueban
las cuentas correspondientes a una rendicin especfica, requerido por el
fiscalizador de la Contralora General al cuentadante, para su examen y el
correspondiente informe, de acuerdo con lo dispuesto en la ley N 10.336.
En el caso de un expediente de documentacin de cuentas electrnico,
l a autenti ci dad e i ntegri dad de ste, como asi mi smo el no repudi o de
estas caractersticas, debern estar garantizadas por la firma electrnica
del funci onari o, persona o enti dad responsabl e de di cha rendi ci n, de
conformidad con las reglas generales.
94
4. DISPONIBILIDAD DE RENDICIONES
Como regla general, las rendiciones de cuentas debern conformarse y
mantenerse a disposicin de la Contralora General, en la sede central del
servicio respectivo o en las sedes de las Unidades Operativas de stos, en
la medida que tales dependencias perciban, administren o apliquen recursos
pblicos.
Si el servicio externaliza actividades a partir de las cuales se custodien o
administren fondos por cuenta suya que generan documentacin necesaria
para la rendicin y examen de cuentas, ello no podr ser obstculo a la labor
fiscalizadora de esta Contralora General.
En tal sentido, los servicios mantendrn la obligacin de rendir dichas
cuent as a l a Cont ral or a General , debi endo adopt ar l os resguardos
contractuales o de otro tipo que garanticen un completo examen debidamente
documentado de las cuentas.
Toda di fi cul tad al examen del Ente Contral or i mpuesta por terceros
en quienes se externalizan actividades del servicio fiscalizado, podr ser
considerada como fundamento para el correspondiente reparo de dicha
cuenta.
5. FONDOS ENTREGADOS A TERCEROS
5.1. Remesas entre Unidades Operativas
La inversin de estos valores ser examinada por esta Contralora General
en la sede de la Unidad receptora o mediante el acceso a los sistemas
de tratami ento automati zado de i nformaci n en donde se al macene l a
documentacin pertinente.
5.2. Transferencias a otros Servicios Pblicos
La Unidad Operativa otorgante rendir cuenta de la transferencia con el
comprobante de ingreso emitido por el Organismo receptor, el que deber
especi fi car el ori gen del aporte. La i nversi n de l a transferenci a ser
examinada por la Contralora General en la sede del Servicio Receptor o
mediante el acceso a los sistemas de tratamiento automatizado de informacin
en donde se almacene la documentacin pertinente.
La inversin de las transferencias que no deban ser incorporadas a los
presupuestos de los organismos receptores, ser examinada por el Organismo
Contralor en la sede del Servicio Receptor o mediante el acceso a los
sistemas de tratamiento automatizado de informacin en donde se almacene
la documentacin pertinente.
95
Sin perjuicio de lo anterior, el Organismo Pblico receptor estar obligado
a enviar a la Unidad otorgante un comprobante de ingreso por los recursos
percibidos y un informe mensual de su inversin, que deber sealar, a lo
menos, el monto de los recursos recibidos en el mes, el monto detallado
de la inversin realizada y el saldo disponible para el mes siguiente. Dicho
informe servir de base para la contabilizacin del devengamiento y del pago
que importa la ejecucin presupuestaria del gasto por parte de la unidad
otorgante.
5.3. Transferencias al sector privado
Se refiere a las transferencias efectuadas a personas o instituciones del
sector privado, estn obligadas o no a rendir cuenta a la Contralora General,
y efectuadas en conformidad a la ley.
En estos casos la transferencia efectuada se acreditar con el comprobante
de ingreso de la entidad que recibe el aporte firmado por la persona que la
percibe.
Las unidades operativas otorgantes sern responsables de:
Exigir rendicin de cuentas de los fondos entregados a las personas o
instituciones del sector privado.
Proceder a su revisin para determinar la correcta inversin de los
fondos concedidos y el cumplimiento de los objetivos pactados.
Mantener a disposicin de esta Contralora General, los antecedentes
relativos a la rendicin de cuentas de las sealadas transferencias.
5.4. Entrega de nuevos fondos
Los Servicios no entregarn nuevos fondos a rendir, sea a disposicin de
unidades internas o a la administracin de terceros, mientras la persona o
institucin que debe recibirlos no haya cumplido con la obligacin de rendir
cuenta de la inversin de los fondos ya concedidos.
6. DEROGADO*
* Nmero derogado por la Resolucin N 161, de 23 de febrero de 2007, de la Contralora General de
la Repblica. (Diario Oficial N 38.716, de 17 de marzo de 2007; Recopilacin de Leyes y Reglamentos,
Tomo 135, pg. 939)
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7. RESPONSABILIDADES
Los Jefes de Servicio y de las Unidades Operativas sern directamente
responsables de la correcta administracin de los fondos recibidos, gastados e
invertidos en su unidad, as como tambin de la oportuna rendicin de cuentas.
8. SANCIONES
La falta de oportunidad en la rendicin de cuentas ser sancionada en la
forma prevista en los artculos 89 de la ley N 10.336, y 60 del decreto ley
N 1.263, de 1975.
9. DISPOSICION TRANSITORIA
Para efectos de l a veri fi caci n de medi das de seguri dad adoptadas
respecto de los sistemas automatizados de tratamiento de informacin de
cada Servicio que solicite la autorizacin de esta Contralora General para
que se efecte la rendicin y el examen de cuentas con documentacin en
soporte electrnico, y mientras no est vigente una norma especfica sobre
seguridad y confidencialidad de los documentos electrnicos aplicable al
sector pblico, en conformidad con la ley N 19.799, se atender, en lo general,
a los criterios establecidos en la norma chilena N 2777, Of. 2003 Tecnologa
de la Informacin-Cdigo de prctica para la gestin de seguridad de la
informacin, declarada norma oficial de la Repblica por resolucin exenta
N 92, de 2003, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, o
en otras normas de buenas prcticas de auditora, de general aceptacin
sobre la materia.
10. VIGENCIA
La presente resolucin empezar a regir a contar del da 1 del mes
siguiente a su publicacin, entendindose derogadas, desde ese momento,
las instrucciones anteriores impartidas por este Organismo Contralor en
materia de rendiciones de cuentas.
Ant ese, t mese razn y publ quese. Gust avo Sci ol l a Avendao,
Contral or General de l a Repbl i ca. Pedro Snchez Pavez, Secretari o
General, Contralora General de la Repblica.
*
97
RESOLUCIN N 1.600, DE 30 DE OCTUBRE DE 2008
Fija normas sobre exencin del trmite
de toma de razn
(Publicada en el Diario Ofcial N 39.205, de 6 de noviembre de 2008)
Santiago, 30 de octubre de 2008. Con esta fecha se ha resuelto lo
siguiente:
Nm. 1.600. Considerando:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que la Contralora
General ejercer el control de legalidad de los actos de la Administracin
y que, en el ej erci ci o de esa funci n, tomar razn de l os decretos y
resoluciones que en conformidad a la ley deben tramitarse por la Contralora,
o representar la ilegalidad de que puedan adolecer.
Que la ley N 10.336, Orgnica Constitucional de esta Contralora General,
faculta al Contralor General para dictar disposiciones sobre exencin de toma
de razn en los trminos que expresa.
Que la toma de razn resulta esencial para la preservacin del Estado
de Derecho y el resguardo del patrimonio pblico, desde el momento en
que evita que lleguen a producir sus efectos actos que lesionen derechos
fundamentales de las personas, o actos irregulares de la Administracin que
comprometan recursos pblicos.
Que adems, el ordenami ento j urdi co i mpone a l os rganos de l a
Administracin del Estado actuar respetando los principios de eficacia y
eficiencia.
Que lo anterior, y una correcta gestin de las potestades de control,
obliga por una parte a concentrar el control preventivo de juridicidad en los
actos sobre materias que, en la actualidad, se consideren esenciales, a fin
de favorecer su oportunidad, y por otra, simultneamente, a redisear y
reforzar los programas de fiscalizacin y de control posterior, de manera de
comprender en stos las materias exentas de toma de razn en forma a la
vez selectiva y rigurosa.
Que por su parte, el artculo 17 de la Ley Orgnica de Ministerios, contenida
en el decreto con fuerza de ley N 7.912, de 1927, luego de incluir el examen
y anotacin en la Contralora General en el trmite de los decretos supremos,
dispone en lo que interesa que Ninguna oficina de Hacienda, Tesorera,
Contadura, etc., dar cumplimiento a decretos que no hayan pasado por el
trmite antes indicado. El funcionario pblico que no d cumplimiento a esta
disposicin perder por este solo hecho su empleo.
98
Que, en tales condiciones, se ha procedido a reformular las normas sobre
exencin de toma de razn, sobre la base de los siguientes lineamientos:
- Se reitera la regla general en orden a que los decretos suscritos por el
Presidente de la Repblica, as como aquellos que determine expresamente
una ley, estn sujetos a toma de razn.
- Se readecuan las disposiciones actualmente vigentes considerando
modificaciones legales, evitando reiteraciones, reordenndolas y procurando
una mayor simplificacin.
- Atendida su entidad, se someten a este control actos sobre diversas
materias que se encontraban exentas y, asimismo, actos sobre otras que
estaban afectas son exceptuados de toma de razn.
- En materia de convenios, se fijan montos de exencin distintos segn
los mismos correspondan a tratos directos o propuestas privadas, por una
parte, o a propuestas pblicas, por la otra.
- En el mismo orden, se establecen diversas exenciones en funcin del
empleo de formatos tipo de bases administrativas entendidas en stas
las generales y las especiales- y contratos, aprobados previamente por la
Contralora General, sometiendo en algunos de tales casos a toma de razn
slo el acto de adjudicacin.
- En materia de obras pblicas se eximen de toma de razn diversos actos
vinculados a la ejecucin del contrato, mantenindose el control preventivo
en relacin con los actos finales de la misma, de manera de advertir por esta
va que no se hayan producido situaciones de irregularidad o, en su caso,
adoptar oportunamente las medidas que correspondan para determinar las
responsabilidades que fueren procedentes.
- Se fijan reglas especiales para el control preventivo de juridicidad de los
actos de las empresas pblicas, en atencin a la naturaleza de las actividades
que desarrollan, sin perjuicio de las dems atribuciones de esta Contralora
General respecto de estas entidades.
- El trmite de registro, en los casos en que procede, no se asocia al
control posterior inmediato del acto, el que queda sujeto a otras medidas
que se dispongan.
Vistos: Lo dispuesto en la Ley N 10.336, Orgnica Constitucional de la
Contralora General de la Repblica, especialmente en su artculo 10,
R E S U E L V O:
Fjanse las siguientes normas sobre exencin del trmite de toma de
razn:
99

TTULO PRELIMINAR
Normas comunes
ARTCULO 1. Debern siempre enviarse a toma de razn los decretos
que sean firmados por el Presidente de la Repblica. Cumplirn igual trmite
los reglamentos que firmen los Jefes Superiores de Servicio, siempre que
traten de materias sometidas a toma de razn, y las resoluciones a que se
refiere el artculo 2, letra i), del Decreto Ley N 1.028, de 1975, cuando
digan relacin con decretos afectos.
ARTCULO 2. Las normas establecidas en la presente resolucin son sin
perjuicio de las disposiciones legales orgnico constitucionales que eximan
de toma de razn a determinados servicios o materias, como asimismo de
aquellas que permitan la aplicacin inmediata de decretos y resoluciones con
la obligacin de enviarlos posteriormente al trmite de toma de razn.
ARTCULO 3. En los decretos y resoluciones que traten a la vez de
materias afectas y exentas de control preventivo de juridicidad, la toma de
razn no importar pronunciamiento sobre las materias exentas de este
examen.
ARTCULO 4. Las cantidades numricas que representan las unidades
tributarias a que se refiere esta resolucin, sern las correspondientes al
mes de enero de cada ao.
Tratndose de operaciones expresadas o pactadas en moneda extranjera
regi r l a equi val enci a en dl ares de l as referi das uni dades tri butari as
respecto del dlar observado que se fija diariamente por el Banco Central,
correspondiente a la fecha de dictacin del acto administrativo.

Los gast os de cual qui er nat ural eza, i ncl ui das l as adqui si ci ones y
reparaci ones, que tengan l a cal i dad de gastos menores , segn l as
instrucciones vigentes en materia de administracin financiera, no requerirn
de decreto o resolucin.
ARTCULO 5. En los convenios de cuanta indeterminada, para los
efectos de esta resol uci n se estar al gasto esti mado por el Servi ci o
conforme a parmetros objetivos, cuyos antecedentes estarn a disposicin
de la Contralora General.
ARTCULO 6. Los decretos y resoluciones afectos a toma de razn
debern remitirse conjuntamente con los antecedentes que les sirven de
fundamento, salvo aqullos a los que se pueda acceder electrnicamente a
travs de sistemas institucionales.
100
Los actos administrativos que aprueben convenios, incluso contratos a
honorarios con personas naturales, debern transcribirlos en el cuerpo del
decreto o resolucin.
Los que aprueben bases administrativas debern contenerlas ntegramente
en el cuerpo del decreto o resolucin.
T T U L O I
Decretos y resoluciones relativos a personal
ARTCULO 7. Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones
sobre la materia de este Ttulo, salvo los que se dicten sobre las siguientes,
consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a
dicho trmite:
PRRAFO 1
Nombramientos y contrataciones
7.1.1. Nombramientos en general.
No obstante quedarn exentos:
a) Suplencias dispuestas con personal del mismo servicio, salvo que se
refieran a cargos de exclusiva confianza.

b) Nombramientos en la reserva.

c) Designaciones a contrata dispuestas por perodos inferiores a quince das.
d) Prrrogas de designaciones a contrata.
e) Toda designacin que no importe el desempeo de un cargo pblico.
7.1.2. Designacin de Abogados integrantes.
7.1.3. Encasillamientos.
7.1.4. Reincorporaciones.
7.1.5. Contratos de personal.
101
No obstante quedarn exentas:
a) Las prrrogas de dichas contrataciones.
b) Los contratos de trabajadores a jornal.
7.1.6. Contratos a honorarios de personas naturales:
i) Asimilados a grado.
ii) Que se paguen por mensualidades, cuando alguna de stas exceda de
75 unidades tributarias mensuales.
iii) A suma alzada o cualquier otra modalidad de pago, cuyo monto total
exceda de 150 unidades tributarias mensuales.
No obstante quedarn exentos:
a) Renovaciones de contratos a honorarios asimilados a grado dispuestas
en iguales condiciones.
b) Contratos sobre la base de honorarios de extranjeros que presten
servicios ocasionales o accidentales.
PRRAFO 2
Vida funcionaria y medidas disciplinarias
7.2.1. Ascensos y promociones.
7.2.2. Declaracin de accidente en actos del servicio cuando de dicha
declaracin deriven beneficios previsionales.
7. 2. 3. Sobr esei mi ent os, absol uci ones y apl i caci n de medi das
di sci pl i nari as, en i nvesti gaci ones sumari as y sumari os admi ni strati vos
instruidos u ordenados instruir por la Contralora General.
Aplicacin de medidas disciplinarias en los dems sumarios administrativos
e investigaciones sumarias, y de medidas expulsivas del personal de las
Fuerzas Armadas y de Carabineros.
No obstante quedarn exentas:
Las medidas disciplinarias no expulsivas que se apliquen a los Fiscales
Regionales.
102
7.2.4. Trmino de servicios por cualquier causal respecto del personal
cuyo nombramiento est afecto a toma de razn.
PRRAFO 3
Otras materias sobre personal
7. 3. 1. Concesi n de desahuci os y ot or gami ent o de benef i ci os
previsionales iniciales.
No obstante quedarn exentos:
a) Pensiones no contributivas a que se refere el artculo 6 de la Ley N 19.234,
en favor de exonerados polticos del Sector Privado.
b) Reliquidacin de pensiones en virtud del reconocimiento de abonos de
tiempo en conformidad con el artculo 4 de la Ley N 19.234.
c) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional
originados por causantes que se encuentren jubilados.
d) Jubilaciones del personal traspasado a las Municipalidades y que se
mantuvo afecto al rgimen de previsin de la ex-Caja Nacional de Empleados
Pblicos y Periodistas, siempre que no se trate de funcionarios docentes ni
regidos por la Ley N 15.076.
e) Pensiones mensuales vitalicias a que se refiere el N 3 del artculo 17
de la Ley N 19.169, relativa a Premios Nacionales.
f ) Abono por t i empo servi do en zonas de vi da di f ci l o en l ugares
aislados.
g) Abono por radiaciones nocivas o actividades de radiologa.
h) Abono por los dos ltimos aos o cuatro ltimos semestres de estudios
profesi onal es respecto de funci onari os de l as Fuerzas Armadas y de
Carabineros de Chile.
i) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional
originados por causantes que hayan sido titulares de pensin no contributiva
a que se refiere el artculo 6 de la Ley N 19.234.
Respecto de estas excepciones, deber remitirse a la Contralora General
copia de las respectivas resoluciones acompaadas de los datos en formato
electrnico conteniendo la informacin correspondiente.
103
7.3.2. Reconocimientos y traspasos de tiempos afectos al Decreto Ley
N 3.500, de 1980 y a la Ley N 19.195.
7.3.3. Plantas y fijacin de remuneraciones y sus modificaciones.
PRRAFO 4
Regla especial
7.4. Los decretos y resoluciones relativos al personal de nombramiento
institucional de Carabineros, del cuadro permanente y de gente de mar
de las Fuerzas Armadas, estarn exentos del trmite de toma de razn,
con excepcin de los relativos a medidas expulsivas y al otorgamiento de
pensiones de retiro y montepo y la concesin de desahucios.
T T U L O I I
Decretos y resoluciones relativos a materias
financieras y econmicas
ARTCULO 8. Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones
sobre las materias de este Ttulo, salvo los que se dicten sobre las siguientes,
consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a
dicho trmite.
8.1. Aprobacin y modificaciones de presupuestos.
No obstante quedarn exentos:
a) Los de los Servicios de Bienestar.
b) Los de los organismos auxiliares de previsin.
8.2. Fijacin de normas de excepcin o reemplazo de las disposiciones
sobre administracin financiera, y de normas sobre ejecucin presupuestaria,
movimiento y manejo de fondos.
8.3. Autorizacin y contratacin de emprstitos o cauciones.
8.4. Los decretos que autorizan la emisin y cambio de fecha de emisin
de bonos y pagars de la Reforma Agraria y los decretos que autorizan el
pago de indemnizaciones en conformidad con la Ley N 19.568.
104
8.5. Aportes o transferencias de recursos, con o sin convenio, por un
monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.
No obstante quedarn exentos:
a) Los convenios relativos a la entrega de aporte suplementario por costo
de capital adicional, a que se refiere la Ley N 19.532.
b) Los convenios que se celebren en el marco del Fondo de Desarrollo
Institucional para la Educacin Superior, componente Fondo Competitivo de
Proyectos.
8.6. Devoluciones de tributos y derechos y cualquier otro pago que se
efecte con cargo a tem excedibles cuyo monto sea superior a 2.500 unidades
tributarias mensuales.
No obstante quedarn exentos:
a) Los provenientes del cumplimiento de sentencias y transacciones
judiciales.
b) Las devoluciones correspondientes a derechos por servicios portuarios
o tarifas de almacenaje.
8.7. Otorgamiento de franquicias tributarias y aduaneras.
No obstante quedarn exentas:
Las franquicias previstas en las Leyes Ns 3.427 y 10.328, en el artculo
35 de la Ley N 13.039, en el Decreto Ley N 1.260, de 1975, en el artculo
12, letra B), N 10, del Decreto Ley N 825 de 1974, y en el inciso dcimo
del artculo 6 de la Ley N 17.238.
T T U L O I I I
Decretos y resoluciones relativos a contrataciones
ARTCULO 9. Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones
sobre las materias de este Ttulo, salvo los que se dicten sobre las siguientes,
consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a
dicho trmite:
105
PRRAFO 1
Bienes
9.1.1. Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la
adqui si ci n o sumi ni stro de bi enes muebl es, de crdi tos, i nstrumentos
financieros y valores mobiliarios, por trato directo o licitacin privada por un
monto superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.
Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la adquisicin o
suministro de bienes muebles, de crditos, instrumentos financieros y valores
mobiliarios, por licitacin pblica por un monto superior a 5.000 unidades
tributarias mensuales.
No obstante quedarn exentas:
a) Las adquisiciones o suministros efectuados en ejecucin de un convenio
marco suscrito por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.
b) Las que se efecten por las Fuerzas Armadas para fines de seguridad
nacional.
9.1.2. Contratos para l a adqui si ci n de acci ones u otros ttul os de
participacin en sociedades.
9.1.3. Aceptacin de donaciones modales que excedan de 5.000 unidades
tributarias mensuales.
9.1.4. Contratos para la enajenacin de inmuebles por trato directo
o l i ci taci n pri vada cuyo monto exceda de 2.500 uni dades tri butari as
mensuales.
Contratos para la enajenacin de inmuebles por licitacin pblica cuyo
monto exceda de 5.000 unidades tributarias mensuales.
9.1.5. Contratos para la transferencia gratuita de inmuebles cuyo avalo
fiscal exceda de 2.000 unidades tributarias mensuales.
9.1.6. Contratos para la enajenacin por trato directo o licitacin privada
de crditos, instrumentos financieros, valores mobiliarios, acciones u otros
ttulos de participacin en sociedades, por un monto superior a 2.500 unidades
tributarias mensuales.
Cont rat os para l a enaj enaci n por l i ci t aci n pbl i ca de crdi t os,
i nstrumentos fi nanci eros, val ores mobi l i ari os, acci ones u otros ttul os
106
de participacin en sociedades, por un monto superior a 5.000 unidades
tributarias mensuales.
PRRAFO 2
Servicios
9.2.1. Convenios de prestacin de servicios entre entidades pblicas,
cuyo monto total exceda de 5.000 unidades tributarias mensuales.
9.2.2. Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los
fines del Servicio, de acciones de apoyo, y otros de prestacin de servicios
celebrados por trato directo o licitacin privada, cuando su monto total exceda
de 2.500 unidades tributarias mensuales.
Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los fines del
Servicio, de acciones de apoyo, y otros de prestacin de servicios celebrados
por licitacin pblica, cuando su monto total exceda de 5.000 unidades
tributarias mensuales.
No obstante quedarn exentos:
Los celebrados en ejecucin de un convenio marco suscrito por la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica.
PRRAFO 3
Otras contrataciones
9.3.1. Convenios de traspaso de servicios, o para la administracin de
establecimientos o de bienes.
9.3.2. Convenios de encomendamiento de funciones entre servicios
pblicos.
No obstante quedarn exentos:
Los convenios mandato, cuando la ejecucin del mismo importe la emisin
de actos administrativos afectos a toma de razn.
9.3.3. Contratos especiales de operacin petrolera.
9.3.4. Transacci ones extraj udi ci al es cuyo monto exceda de 1.000
unidades tributarias mensuales.
No obstante quedarn exentas:
107
Las acordadas conforme al procedimiento de mediacin previsto en el
Prrafo II del Ttulo III de la Ley N 19.966, que no excedan de 2.000 unidades
tributarias mensuales.
PRRAFO 4
Obras Pblicas
9.4.1. Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por trato directo
o licitacin privada por un monto superior a 5.000 unidades tributarias
mensuales.
Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por licitacin pblica
por un monto superior a 10.000 unidades tributarias mensuales.
9.4.2. Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin
de inmuebles, por adjudicacin directa o por propuesta privada, de un monto
superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.
Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin de
inmuebles y el sistema de concesiones, por propuesta pblica, de un monto
superior a 10.000 unidades tributarias mensuales.
9.4.3. Las siguientes medidas que se refieran a estas ejecuciones o
contrataciones de obras: pago de indemnizaciones y gastos generales;
devolucin de retenciones; trmino anticipado del contrato y su liquidacin
fi nal ; compensaci ones de sal dos de di sti ntos contratos de un mi smo
contratista y traspaso de contratos.
9.4.4. Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la
ejecucin de una obra especfica, contratados por trato directo o por propuesta
privada por un monto de ms de 2.500 unidades tributarias mensuales.
Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la ejecucin
de una obra especfica, contratados por licitacin pblica por un monto
superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.
9.4.5. Sanciones a contratistas y consultores.
PRRAFO 5
Aprobacin de bases
9.5. Aprobacin de bases administrativas, y cualquier acto que las
modifique, siempre que se refieran a contratos afectos a toma de razn.
108
No obstante quedarn exentas:
Las que se aj usten a un formato ti po aprobado previ amente por l a
Contralora General.
PRRAFO 6
Reglas especiales
9.6.1. Las resoluciones aprobatorias de los convenios marco suscritos
por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica estarn afectas a toma
de razn.
No obstante quedarn exentas:
Cuando sin considerar las exenciones del artculo 9 Ns 9.1.1 letra a), y
9.2.2, los contratos a que dieren lugar estuvieren exentos.
9.6.2. Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que
se refieren el N 8.5 del artculo 8; los Ns 9.1.1, 9.1.4, 9.2.2, 9.3.1, 9.4.1,
9.4.2 y 9.4.4, de este artculo; y el N 10.1.2 del artculo 10, estarn exentos
cuando los contratos provengan de una licitacin pblica y se ajusten a un
formato tipo aprobado previamente por la Contralora General. En estos casos
slo el acto de adjudicacin estar afecto a toma de razn.
9.6.3. Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que
se refieren los Ns 9.2.1 y 9.3.2 de este artculo que se ajusten a un formato
tipo aprobado previamente por la Contralora General estarn exentos.
9.6.4. Cuando el texto del contrato se contenga en bases administrativas
tomadas razn o ajustadas a un formato tipo previamente aprobado por la
Contralora General, el acto de adjudicacin estar afecto y la aprobacin
del contrato estar exenta.
T T U L O I V
Decretos y resoluciones relativos a atribuciones generales
ARTICULO 10. Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones
sobre las materias de este Ttulo, salvo los que se dicten sobre las siguientes,
consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a
dicho trmite:
109
PRRAFO 1
Concesiones
10.1.1. Otorgamiento de concesiones del sector telecomunicaciones, gas,
elctrico y sanitario, su modificacin, terminacin y fijacin de tarifas.
No obstante quedarn exentas:
a) En las concesiones de telecomunicaciones, su modificacin que no
importe transferencia y su terminacin.
b) En las concesiones de telecomunicaciones, las de radiodifusin de
mni ma cobertura, de servi ci os l i mi tados de tel ecomuni caci ones, y de
servicios de aficionados a las radiocomunicaciones.
c) En las concesiones elctricas, su modificacin.
10.1.2. En las concesiones de vas para la locomocin colectiva y de
plantas de revisin tcnica, slo estarn afectos los actos relativos a las
bases de licitacin, su otorgamiento, terminacin, y aquellas modificaciones
que al t eren l as condi ci ones esenci al es de equi l i bri o f i nanci ero de l a
concesin.
10.1.3. Otorgami ento de concesi ones marti mas, su modi fi caci n y
terminacin.
No obstante quedarn exentas:
a) Las que se otorguen a servicios fiscales.
b) Las que otorguen la Direccin General del Territorio Martimo y de
Marina Mercante y las autoridades martimas de su dependencia.
10.1.4. Otorgamiento de concesiones de energa geotrmica.
10.1.5. Constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas.
No obstante quedarn exentas:
Las dispuestas al amparo de lo establecido en los artculos 4 y 6
transitorios de la ley N 20.017.
110
PRRAFO 2
Personas Jurdicas
10.2.1. Cancelacin de todo tipo de personalidad jurdica, cualquiera
sea el estatuto jurdico que la regule.
10.2.2. Constitucin, participacin, modificacin y retiro o extincin de
o en personas jurdicas en que el Estado tenga participacin.
PRRAFO 3
Sanciones y otros
10.3.1. Actos que impongan la prdida de la nacionalidad chilena.
10.3.2. Medidas, ajenas a la comisin de un delito, que afecten la libertad
de las personas.
No obstante quedar exenta:
La revocacin de las medidas dispuestas en conformidad al artculo 169
del Cdigo Sanitario.
10.3.3. Expulsin de extranjeros.
10. 3. 4. Suspensi n o negaci n del pago de subvenci ones a
establecimientos educacionales.
PRRAFO 4
Materias varias
10.4.1. Tratados internacionales y medidas que incidan en su vigencia; y
acuerdos con entidades extranjeras u organismos internacionales, incluidas
las transacciones que ante ellos se celebren.
10. 4. 2. Const i t uci n de comi si ones asesor as medi ant e decr et o
supremo.
10.4.3. Delegacin de atribuciones y de firma que incidan en materias
sometidas a toma de razn.
111
10.4.4. Decl araci n de monumentos naci onal es conforme a l a Ley
N 17.288.
10.4.5. Concesin de indultos.
10.4.6. Reanudacin de faenas.
10.4.7. Instrumentos de planificacin territorial.
10.4.8. Autorizacin para la entrada de tropas extranjeras en el territorio
de la Repblica y para la salida de tropas nacionales fuera del mismo,
reguladas en los artculos 2 y 5 de la Ley N 19.067.
10.4.9. Decretos que autoricen la restitucin de bienes fiscales con
arreglo a la Ley N 19.568.
10.4.10. Declaracin de poblaciones en situacin irregular.
10.4.11. Pago de galardones por un monto superior a 1.000 unidades
tributarias mensuales.
10.4.12. Declaraciones de reduccin, prohibicin, restriccin, agotamiento y
escasez a que aluden los artculos 62, 63, 65, 282 y 314 del Cdigo de Aguas.
T T U L O V
Empresas pblicas
ARTCULO 11. Las empresas pblicas slo debern remitir a toma de
razn sus resoluciones relativas a la constitucin, participacin, modificacin
y retiro o extincin de personas jurdicas, y a la adquisicin de acciones
u otros ttulos de participacin en sociedades, salvo que correspondan a
aportes financieros reembolsables en alguno de los sistemas normativos
que los contemplan.
Asimismo, aqullas, cuyo personal se encuentre sometido al rgimen de
negociacin colectiva, debern remitir la informacin relativa a su personal,
conforme a las instrucciones que imparta el Contralor General.
T T U L O V I
Controles de reemplazo
ARTCULO 12. Los decretos y resoluciones exentos debern tener
una o ms numeraciones especiales correlativas, distintas de aquellas
112
correspondientes a decretos o resoluciones sujetos al trmite de toma de
razn, precedida de la palabra Exenta.
Los or i gi nal es de di chos decr et os o r esol uci ones se ar chi var n,
conjuntamente con sus antecedentes, en forma separada de los que estn
suj etos al trmi te de toma de razn y quedarn a di sposi ci n de esta
Contralora General para su ulterior examen.
ARTCULO 13. La exencin de toma de razn ser sin perjuicio del
cumplimiento de otras medidas que disponga el Contralor General, en el
ejercicio de sus atribuciones, con el objeto de controlar la legalidad de los
actos de la Administracin y de hacer efectivas las responsabilidades que
procedan.
ARTCULO 14. Los decretos y resoluciones que contemplen gastos con
cargo al Presupuesto del Sector Pblico, estn o no afectos a toma de razn,
podrn ser refrendados por los servicios pblicos en los casos, oportunidad
y condiciones que fije la autoridad administrativa para los efectos del control
interno institucional.
ARTCULO 15. Los decretos y resoluciones exentos relativos a las
materias que se indican a continuacin debern enviarse en original para
su registro en esta Contralora General, dentro del plazo de 15 das contado
desde la fecha de su emisin, sin perjuicio de ejecutarse de inmediato:
1. Suplencias dispuestas con personal del mismo servicio, salvo que se
refieran a cargos de exclusiva confianza.
2. Las designaciones a contrata dispuestas por perodos inferiores a
quince das.
3. Prrrogas de designaciones a contrata.
4. Contratos de personas naturales a honorarios:
a) Que se paguen por mensualidades, por un monto mensual igual o
inferior a 75 unidades tributarias mensuales.
b) A suma alzada o cualquier otra modalidad de pago, cuyo monto total
sea igual o inferior a 150 unidades tributarias mensuales.
c) Renovaciones de contratos a honorarios asimilados a grado dispuestas
en iguales condiciones.
5. Las medidas disciplinarias no expulsivas que se apliquen a los Fiscales
Regionales.
113
En el texto del decreto o resolucin se incluir la siguiente frmula:
Antese, comunquese y regstrese, sin perjuicio de las dems que
correspondan.
Para l os efectos de l a ej ecuci n i nmedi ata de l o di spuesto en l os
respectivos decretos o resoluciones podrn utilizarse copias autorizadas de
los documentos.

ARTCULO 16. Las resoluciones no sometidas a toma de razn de
acuerdo con la ley, pero que emanan de servicios afectos a control de sus
dotaciones en conformidad al ordenamiento vigente, debern ser remitidas
en original para su registro, en el plazo y condiciones indicados en el artculo
anterior, cuando versen sobre las siguientes materias:
1. Nombramientos en cualquier carcter.
2. Contrataciones asimiladas a grados.
3. Contrataciones a honorarios.
4. Otras formas de incorporacin de personal, salvo que se trate de
trabajadores a jornal.
T T U L O V I I
Disposiciones finales
ARTCULO 17. Los servicios debern mantener un archivo pblico
especial, foliado y actualizado, con los documentos que emita la Contralora
General a su respecto.
ARTCULO 18. En los convenios suscritos entre entidades pblicas, el
acto administrativo afecto a toma de razn deber emitirse por la entidad que
efecte el encargo principal o a la que le corresponda el mayor gasto. El o los
dems organismos aprobarn el convenio a travs de un acto administrativo
exento. Cuando no fuere posible la aplicacin de las reglas precedentes, en
el convenio se indicar el rgano que emitir el acto afecto.
ARTCULO 19. Los organismos pblicos que demuestren no haber
sido objeto de observaciones relevantes, en nmero y entidad, en los actos
administrativos emitidos en relacin con una determinada materia, en el
perodo mnimo de un ao, podrn solicitar a la Contralora General que tales
materias sean consideradas no esenciales a su respecto, lo que se podr
disponer considerando ese y otros elementos por resolucin fundada, por
114
perodos de un ao, pudiendo dejarse sin efecto en cualquier tiempo segn
el uso que se haga de tal liberalidad.
ARTCULO 20. La tramitacin electrnica de actos administrativos en la
Contralora General se ajustar a las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes, y a las normas que al efecto fije el rgano Contralor.
ARTCULO 21. Djanse sin efecto las resoluciones Ns 55 de 1992 y 520
de 1996, y sus modificaciones, todas de esta Contralora General.
ARTCULO 22. La presente resolucin entrar en vigencia el da 24 de
noviembre de 2008, por lo que los actos administrativos emitidos desde esa
fecha debern ajustarse a sus disposiciones.
Artculos transitorios
ARTCULO 1 TRANSITORIO. Las bases y convenios tipo aprobados
por la Contralora General de acuerdo con las resoluciones que se dejan sin
efecto, mantendrn esa calidad.
ARTCULO 2 TRANSITORIO. Para l as uni versi dades estatal es, el
monto que determinar el sometimiento al trmite de toma de razn en las
materias indicadas en el N 8.3 del artculo 8 ser el que exceda de 10.000
unidades tributarias mensuales, y en los Ns 9.1.6 y 9.2.2 del artculo 9, el
que exceda de 5.000 cuando sea trato directo o licitacin privada y de 10.000
cuando sea licitacin pblica.
Esta disposicin regir hasta el 31 de diciembre de 2009, pudiendo renovarse
o ser dejada sin efecto segn el uso que se haga de la liberalidad.
Antese, tmese razn y publquese. Ramiro Mendoza Ziga, Contralor
General de la Repblica.
*
115
RESOLUCION N 176, DE 6 DE FEBRERO DE 2009
Delega facultades en Jefes de Unidades de
la Contralora Regional de Valparaso
(Publicada en el Diario Ofcial N 39.297, de 25 de febrero de 2009)
Santi ago, 6 de febrero de 2009. Con esta fecha se ha resuel to l o
siguiente:
Nm. 176. Considerando:
Que, por resolucin N 411, de 23 de agosto de 2000, de la Contralora
General de la Repblica, se estableci la Organizacin y las Atribuciones de
las Contraloras Regionales, facultando, en su artculo 12, a los Contralores
Regionales para determinar, por Orden de Servicio, la organizacin especfica
que se estime ms adecuada a las necesidades de funcionamiento.
Que, el artculo 14, de la citada resolucin N 411, prev que a peticin
fundada del Contral or Regi onal respecti vo, el Contral or General de l a
Repbl i ca podr del egar en l os Jef es de Uni dad de l as Cont ral or as
Regionales algunas de las atribuciones que la mencionada resolucin otorga
al Contralor Regional.
Que, por resolucin N 669, de 19 de diciembre de 2001, de la Contralora
General de la Repblica, se deleg en los Jefes de Unidad de la Contralora
Regional de Valparaso las facultades que en cada caso se indica.
Que, la Contralor Regional de Valparaso, por rdenes de servicio Ns. 1 y
2, ambas de 2008, ha especificado la organizacin de la dependencia a su
cargo, radicando en cada una de las Unidades que la componen las funciones
que contempla la aludida resolucin N 411, de 2000.
Que, la resolucin N 1.600, de 30 de octubre de 2008, de la Contralora
General de la Repblica, fij normas sobre exencin del trmite de toma de
razn, dejando sin efecto, en consecuencia, las resoluciones Ns. 55 de 1992
y 520 de 1996, y sus modificaciones.
Que, con el obj eto de agi l i zar el despacho de l os asuntos someti dos
al conoci mi ento de l as Contral oras Regi onal es y adecuar l a resol uci n
N 669 de 2001, a l a normati va conteni da en l a resol uci n N 1.600 de
2008, y
116
Vistos:
El oficio N 520 de 2009, de la Contralor Regional de Valparaso, por
medio del cual requiere, en conformidad con el artculo 14, de la resolucin
N 411 de 2000, que se autorice la delegacin de determinadas funciones
en los Jefes de Unidades de esa Contralora Regional;
Las facultades que me confiere el artculo 24, de la ley N 10.336, Orgnica
Constitucional de la Contralora General de la Repblica,
R E S U E L V O:
ARTICULO 1. Delgase en los Jefes de Unidades de la Contralora
Regi onal de Val paraso, l as facul tades para sol i ci tar a l os servi ci os o
entidades sometidos a la fiscalizacin de este rgano de Control, los informes
y antecedentes necesarios para atender las consultas y presentaciones que
se formulen en materias de su competencia, y para pronunciarse sobre las
solicitudes de ampliacin de plazo para responderlos.
Se excluye de la presente delegacin la atribucin para insistir o reiterar
tales requerimientos, en tanto se formulen bajo el apercibimiento previsto
en el articulo 9, inciso tercero, de la ley N 10.336.
ARTICULO 2. Delgase en los Jefes de Unidades de la Contralora
Regional de Valparaso que se indican, las facultades que en cada caso se
singularizan:
2.1. Jefe de la Unidad Jurdica
2.1.1. Tomar razn de los decretos y resoluciones y efectuar el registro
de los decretos alcaldicios, que apliquen medidas disciplinarias en sumarios
administrativos e investigaciones sumarias, pudiendo en tal caso firmar los
respectivos oficios de alcance o que formulen observaciones.
Se excluyen de la presente delegacin, los actos administrativos que
aplican las sanciones de destitucin y de suspensin del empleo y aquellos
que afinan procedimientos disciplinarios instruidos u ordenados instruir por
esta Entidad.
2.1.2. Registrar los decretos y resoluciones sujetos a ese trmite, en
conformidad a lo dispuesto en los artculos 15 y 16, de la resolucin N 1.600
de 2008, de la Contralora General de la Repblica.
2.1.3. Registrar los decretos alcaldicios que afinan concursos pblicos,
disponiendo el nombramiento de personal, pudiendo en tal caso firmar los
oficios de alcance en relacin con aqullos.
117
2.1.4. Tomar razn de las resoluciones en virtud de las cuales se constituyen
derechos de aprovechamiento de aguas y aquellas que otorgan franquicias
aduaneras en virtud de lo dispuesto en la Seccin 0, del Arancel Aduanero,
incluyendo la facultad para firmar los oficios de alcance o que formulen
observaciones a los documentos que digan relacin con tales materias.

2.1.5. Firmar oficios devolutorios de decretos y resoluciones exceptuados
del trmite de toma de razn, y que han sido remitidos errneamente para
el control preventivo de legalidad.
2.1.6. Autorizar solicitudes de retiro de decretos y resoluciones que se
encuentren en trmite en la Unidad.
2.1.7. Firmar oficios mediante los cuales se resuelven presentaciones,
acompaando copia de dictmenes aplicables a la materia planteada.
2.1.8. Otorgar copias de dictmenes.
2.1.9. Devolver antecedentes o documentacin correspondiente al trabajo
de la Unidad.
2.2. Jefe de la Unidad de Toma de Razn y Registro:
2.2.1. Tomar razn de los decretos y resoluciones que disponen la
designacin de personal a contrata.
2.2.2. Registrar los decretos y resoluciones sujetos a ese trmite, en
conformidad a lo dispuesto en los artculos 15 y 16, de la resolucin N 1.600
de 2008, de la Contralora General de la Repblica.
2.2.3. Firmar oficios devolutorios de decretos y resoluciones exceptuados
del trmite de toma de razn, y que han sido remitidos errneamente para
el control preventivo de legalidad.
2.2.4. Autorizar solicitudes de retiro de decretos y resoluciones que se
encuentren en trmite en la Unidad.
2.3. Jefe de la Unidad de Contabilidad y Administracin Interna:
2.3.1. Autorizar aperturas, giradores y cierre de cuentas corrientes
bancarias de los servicios pblicos.
2. 3. 2. Aut ori zar y cancel ar pl i zas de f i del i dad f unci onari a y de
conduccin.
118
ARTICULO 3. Entindase revocada la delegacin de facultades que
sobre las materias incluidas en la presente resolucin, se haba otorgado al
Contralor Regional de Valparaso, en virtud de lo dispuesto en la resolucin
N 411, de 23 de agosto de 2000, sobre Organizacin y Atribuciones de las
Contraloras Regionales, y djese sin efecto la resolucin N 669 de 2001,
de la Contralora General de la Repblica.
Antese, tmese razn, y publquese. Ramiro Mendoza Ziga, Contralor
General de la Repblica.
*
119
AUTO ACORDADO DE 6 DE ABRIL DE 2004
Auto Acordado del Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia,
previsto en el artculo 118 de la ley 10.336, Orgnica Constitucional
de la Contralora General de la Repblica, para regular,
complementando las normas de Tramitacin de los
Recursos de Apelacin y de Revisin Previstos
en dicha ley
(Publicado en el "Diario Ofcial" N 37.833, de 12 de abril de 2004)
En Santiago de Chile, a seis de abril de dos mil cuatro, bajo la presidencia
del seor Contralor General de la Repblica, don Gustavo Sciolla Avendao, se
reuni el Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia, en sesin especialmente
convocada al efecto, con la asistencia de los abogados integrantes don Hugo
Pereira Anabaln y don Mario Verdugo Marinkovic, en calidad de miembros
titulares. Asisti adems don Francisco Tortorolo Pastorelli, en su calidad
de miembro reemplazante. De conformidad con lo establecido en el artculo
118 de la ley N 10.336 y en los artculos 3 y 5, inciso cuarto, del Cdigo
Orgnico de Tribunales, se aprob el siguiente auto acordado:
1. El Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia tendr su asiento en
la ciudad de Santiago de Chile, calle Teatinos N 56, piso 7. Sesionar los
das viernes de 9:00 a 11:00 horas, sin perjuicio que por razones de buen
funcionamiento se determinen otros das y horas.
1
2. Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 122, inciso segundo
de la ley N 10.336, el Contralor General, en su calidad de miembro del
Tribunal, ser subrogado por el abogado que corresponda de acuerdo con
el escalafn de la Contralora General de la Repblica, con excepcin del
Fiscal y del funcionario que haya formulado el reparo, siempre que no haya
prevenido en el conocimiento del asunto y sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 121 de esa ley.
2

3. El Tribunal conocer de los recursos de apelacin y especial de revisin
en su caso, que se interpongan en el procedimiento del Juicio de Cuentas.
1 Nmero 1 reemplazado por el Auto Acordado de 16 de mayo de 2008, de la Contralora General
de la Repblica. (Diario Oficial N 39.083, de 10 de junio de 2008; Recopilacin de Leyes y Reglamentos,
Tomo 138, pg. 1697).
2 Nmero 2 incorporado por el nmero 1 del Auto Acordado de 4 de mayo de 2004, de la Contralora
General de la Repblica. (Diario Oficial N 37.853, de 6 de mayo de 2004; Recopilacin de Leyes y
Reglamentos, Tomo 130, pg. 1738).
120
4. En contra de la sentencia de primera instancia podrn las partes
entablar recurso de apelacin en el trmino fatal de quince das, contado
desde su notificacin, ms el aumento de la tabla de emplazamiento prevista
en el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, para el caso que el
recurrente se encuentre fuera de los lmites urbanos de la ciudad donde
funciona el Tribunal o fuera del territorio de la Repblica.
5. El recurso de apelacin se interpondr por escrito ante el Juez
de Cuent as de Pri mera I nst anci a para ant e el Tri bunal de Segunda
Instancia.
6. Verificado que el recurso de apelacin se ha presentado dentro de
plazo, el Juez de Cuentas dictar resolucin concedindolo en ambos efectos,
y luego remitir los autos al Tribunal de Segunda Instancia.
7. Si el Juez de Cuentas deni ega un recurso de apel aci n que l a
parte agravi ada consi dere que ha debi do concederse, podr recurri r al
Tri bunal de Segunda Instanci a, dentro del pl azo de ci nco das, contado
desde l a noti fi caci n de l a negati va, para que decl are admi si bl e di cho
recurso. En este caso, su trami taci n se suj etar a l o di spuesto en l os
artcul os 204, 205 y 206 del Cdi go de Procedi mi ento Ci vi l . El recurso se
ver en cuenta.
8. El evado el proceso, el secretari o del Tri bunal de Cuentas de
Segunda Instancia ingresar el recurso de apelacin a trmite, para lo cual
le asignar un nmero de orden correlativo, que se mantendr durante toda
su sustanciacin.
9. El apelado podr adherir por escrito a la apelacin, solicitando que
se modifique la sentencia apelada en aquella parte que la estime gravosa.
La adhesin a la apelacin deber presentarse antes de elevarse los autos
o dentro del plazo de cinco das contado desde que se ingresa el recurso
a trmite en el Tribunal de Segunda Instancia.
10. El recurso de apelacin se ver en cuenta, a menos que cualquiera
de las partes solicite alegatos, dentro del plazo de cinco das contado desde
la recepcin del recurso. En este ltimo caso, el Tribunal mandar traer los
autos en relacin, si estima necesaria la defensa oral y fijar da y hora para
su realizacin, colocndose la causa en tabla. Tanto la cuenta como la relacin
estarn a cargo del secretario del Tribunal. La duracin de los alegatos no
podr exceder de treinta minutos por cada parte y se verificarn exponiendo
primero el apelante. El Presidente del Tribunal, en casos calificados, podr
prorrogar ese tiempo hasta por otros treinta minutos.
La parte que solicite alegatos actuar representada, para estos efectos,
por abogado habilitado para el ejercicio de la profesin y previa autorizacin
de su poder en la forma prevista en el artculo 6 del Cdigo de Procedimiento
121
Civil, sin perjuicio de las facultades que le competen al Fiscal de la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 110 de
la ley N 10.336. Concluida la audiencia, sea que sta se haya verificado en
cuenta o previa vista, la causa quedar en estado de fallo, salvo lo establecido
en el nmero siguiente.
11. Si el apelante no agregare nuevos antecedentes, el Tribunal podr
resolver sin ms trmite. Pero, si en la apelacin se ofreciere rendir pruebas
que no hubieren podido presentarse en la primera instancia o se alegaren
hechos nuevos, podr, de oficio o a peticin de parte, abrir un trmino especial
que no podr exceder de diez das. Durante la tramitacin del recurso se
oir al recurrente y al Fiscal, en la misma forma y plazos establecidos para
la primera instancia. Si el Tribunal lo estimare necesario, podr ordenar, en
cualquier estado de la tramitacin y antes de emitir su fallo, medidas para
mejor resolver o solicitar un informe en derecho. En aquel caso, podr el
Tribunal decretar la apertura de un trmino probatorio especial cuando de la
prctica de alguna de estas diligencias aparezca de manifiesto la necesidad
de establecer nuevos hechos que puedan estimarse como indispensables
para dictar sentencia. El trmino especial de prueba que se decrete no
podr exceder de diez das, ser improrrogable y limitado a los puntos que
el Tribunal determine. En todos estos casos, se dar traslado previamente
al Fiscal.
12. El Tribunal dictar sentencia en el plazo de treinta das, contado
desde que la causa quede en estado de fallo. La sentencia deber contener
los requisitos sealados en las letras a), d) y e) del artculo 114 de la ley
N 10.336.
13. La sentenci a del Tri bunal de Segunda Instanci a se noti fi car
personalmente o por cdula, dejndose constancia escrita en el expediente.
Las dems resoluciones se notificarn por carta certificada despachada por
correo al domicilio que para estos efectos hayan fijado las partes en el juicio.
La carta podr consistir en tarjeta abierta que deber indicar el tribunal que
la expide, el nombre del cuentadante y el nmero de ingreso de la causa.
Deber indicar, adems, el nmero de resoluciones que se dictaron en el
respectivo proceso y su fecha. En casos calificados, que determinar el
Tribunal, podr incluirse, adems, copia de la resolucin que se notifica.
Esta se entender practicada al tercer da siguiente a la fecha de entrega de
la carta en la oficina de correos, de lo cual el secretario dejar constancia
en el expediente.
14. En estos juicios podrn los afectados hacer uso del recurso especial
de revisin ante el Tribunal de Segunda Instancia, para obtener que ste
modifique su fallo, siempre que el recurso se funde en falta de emplazamiento,
error de hecho o nuevos antecedentes o circunstancias que puedan probarse
con documentos no considerados en la resolucin cuya revisin se solicita. El
recurso proceder, an sin cumplir con estas exigencias, en el caso previsto
en el inciso segundo del artculo 116, de la ley N 10.336.
122
15. Los plazos para deducir este recurso sern de tres meses para los
residentes en el territorio de la Repblica y de seis meses para los ausentes
del pas, contados desde la notificacin del fallo recurrido.
16. El Tri bunal deber f al l ar con el mri t o de l os ant ecedent es
presentados o que, de oficio, ordene agregar, dentro del trmino de treinta
das contado desde la recepcin del recurso y despus de or al Fiscal.
17. Los plazos de das a que se refiere el presente auto acordado se
entendern hbiles.
Se considern inhbiles los das sbados, domingo y festivos.
3
18. Este auto acordado regi r desde su publ i caci n en el Di ari o
Oficial.
Para constancia se levant la presente acta. Gustavo Sciolla Avendao;
Hugo Pereira Anabaln; Mario Verdugo Marinkovic; Francisco Tortorolo
Pastorelli. Carlos Hanssen Tallar, Secretario. Antese, comunquese y
publquese.
*
3 Inciso segundo agregado por el nmero 2 del Auto Acordado de 4 de mayo de 2004, de la Contralora
General de la Repblica. (Diario Oficial N 37.853, de 6 de mayo de 2004; Recopilacin de Leyes y
Reglamentos, Tomo 130, pg. 1738).
123
OFICIO CIRCULAR N 35.593, DE 8 DE NOVIEMBRE
DE 1995
Imparte instrucciones sobre uso y circulacin
de vehculos estatales
La Contralora General de la Repblica, en ejercicio de sus potestades,
ha esti mado oportuno i mparti r l as si gui entes i nstrucci ones respecto del
uso y ci rcul aci n de l os vehcul os estatal es, regul ados por el decreto l ey
N 799, de 1974, con la finalidad de actualizar la anterior circular instructiva
emitida sobre la materia, y que fuera aprobada mediante oficio N 9.277,
de 1975:
I.- Del concepto de vehculo.
Para l os efectos previ stos en el decreto l ey N 799, de 1974, debe
entenderse que vehculo es todo carruaje que, por su naturaleza o destinacin,
sirve principalmente para el transporte de personas o cosas, cualquiera que
sea su denominacin.
En consecuencia, no est dentro de dicho concepto la llamada maquinaria,
an cuando por su diseo o estructura rena alguna de las caractersticas
de un vehculo.
Por otra parte, y teniendo presente la finalidad perseguida tanto al dictar
el decreto ley a que se refieren estas instrucciones como la ley N 17.054,
que le sirve de antecedente, debe concluirse que sus disposiciones no rigen
respecto de aquellos vehculos cuya circulacin est materialmente sometida
a una determinada ruta, como ocurre, por ejemplo, con los ferrocarriles y
con los andariveles.
II.- De los vehculos a los cuales se aplica el decreto ley N 799,
de 1974.
A.- Regla General.
1.- Conforme a lo dispuesto en en el artculo 1, inciso primero, del
decreto ley N 799, de 1974, modificado por la ley N 18.858, rigen las normas
que l establece respecto de los vehculos de propiedad fiscal, semifiscal,
deorganismos de administracin autnoma o descentralizada y empresas del
Estado, cualquiera que fuere su estatuto legal, de las Municipalidades, y de
las empresas, sociedades o entidades pblicas o privadas en que el Estado
o sus empresas, sociedades o instituciones centralizadas o descentralizadas
tengan aportes de capital, representacin o participacin, superiores al
cincuenta por ciento.
124
2 . - De acuer do con l o est abl eci do en el i nci so segundo del
mismo precepto, di cha norma ti va ri ge tambi n para l os vehcul os que
cual qui er a de l as ent i dades u or gani smos seal ados t omen en
arri endo, usu f ruct o, comodat o, depsi t o o a ot ro t t ul o no t rasl at i ci o
de dominio.
En relacin con lo anterior, debe tenerse presente que el arrendamiento
a que se refiere la disposicin citada corresponde al de cosas, conforme al
concepto que al respecto contiene el Cdigo Civil, y no al de transporte, que
reglamenta este cuerpo legal y el Cdigo de Comercio, puesto que el inciso
segundo del artculo 1 del decreto ley N 799, de 1974, alude especficamente
a los vehculos que se tomen en arriendo.
En consecuenci a, y por l a razn seal ada precedentemente, di cha
disposicin no es aplicable, por ejemplo, a un vehculo, conducido por su dueo
o por un dependiente de ste, que, por cuenta de algunos de los organismos
mencionados, transporta personas o cosas, segn la terminologa del Cdigo
Civil, o pasajeros o mercaderas, de acuerdo con el Cdigo de Comercio.
B.- Excepciones.
1.- La regla anteriormente sealada tiene dos excepciones contempladas
en el mismo texto legal:
a) De acuerdo con el artcul o 8, l as normas del decreto l ey no se
aplican a los vehculos asignados a las Fuerzas Armadas, Carabineros
e Investigaciones, cuya regulacin quedar sometida a las disposiciones
especiales vigentes o que se dicten al efecto.
b) Adems, y segn lo dispues to en los artculos 9 del decreto ley N 799,
de 1974, y 27 del decreto ley N 1.350, de 1976, tampoco se aplican al uso
de los vehculos de la Corporacin Nacional del Cobre de Chile, el que se
regir por un reglamento especial dictado a travs del Ministerio de Minera,
a propuesta de dicha Corporacin, el que deber ser firmado,adems, por
los Ministros del Interior y de Hacienda.
2.- Adicionalmente, la citada normativa no rige en relacin con aquellas
instituciones que han sido expresamente excluidasde ella por mandato legal,
como es el caso, verbigracia, del Instituto de Investigaciones Agropecuarias,
en virtud del decreto ley N 3.277 de 1980.
III.- Del distintivo de los vehculos.
A.- Regla General.
En conformidad a lo establecido en el artculo 3, inciso primero, del decreto
ley N 799, de 1974, todo vehculo de propiedad de los organismos sealados
125
en el inciso primero de su artculo 1, cualquiera que fuere su estatuto legal,
debe llevar pintado en colores azul y blanco, en ambos costados, en la
parte exterior, un disco de 30 centmetros de dimetro, insertndose en su
interior, en la parte superior, el nombre del servicio pblico a que pertenece;
en la parte inferior, en forma destacada la palabra ESTATAL y en el centro
un escudo de color azul fuerte, el que ser, acorde con el inciso segundo
del mismo precepto, igual para los vehculos de todas las reparticiones o
funcionarios pblicos.
B.- Excepciones.
1.- Con arreglo al inciso tercero de dicho artculo, y sus modificaciones,
no estn obligados a llevar el distintivo sealado los vehculos asignados
a Ministros de Estado, Subsecretarios, Contralor General de la Repblica,
Presidente, Ministros y Fiscal de la Corte Suprema, y Presidentes, Ministros
y Fiscales de las Cortes de Apelaciones.
2.- Por otro lado, y de conformidad con lo prevenido en el inciso cuarto del
mismo artculo 3 sustituido por el decreto con fuerza de ley N 12-2345, de
1979, de Interior, y en el artculo 4, letra g), de la ley N 19.175, Orgnica
Consti tuci onal sobre Gobi erno y Admi ni straci n Regi onal cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado se fij por el decreto con fuerza de
ley N 291, de 1993, de Interior, tampoco rige la exigencia de que se trata
respecto de los vehculos expresamente exceptuados por la autoridad.
Como se ha expresado, entre otros, en el dictamen N 33.955, de 1993,
de esta Entidad, la autorizacin pertinente, respecto de los vehculos de los
servicios pblicos creados por ley, corresponde disponerla fundadamente
al respectivo gobernador, en tanto que respecto de las dems entidades
a las que se les aplica la exigencia debe otorgarse por decreto supremo
fundado del Ministerio que corresponda a la entidad u organismo al cual
estn asignados los vehculos, el que deber ser firmado, adems, por el
Ministro del Interior.
C.- Regla Particular.
Al tenor de lo dispuesto en el artculo 4 del decreto ley N 799, de 1974,
los vehculos que los organismos aludidos en su artculo 1 tomen en arriendo,
usufructo, comodato, depsito o a otro ttulo no traslaticio de dominio,
debern poseer un distintivo especial que consistir en un sello indeleble,
de forma circular, de 15 centmetros de dimetro, en colores azul y blanco,
insertndose en su interior las palabras VEHICULO USO ESTATAL y en el
centro un escudo de color azul fuerte. Este sello deber ser adherido en la
parte inferior derecha del parabrisas.
Dicho distintivo o sello, conforme a lo prescrito en el artculo 5 del citado
cuerpo legal ser confeccionado por la Casa de Moneda de Chile y deber
ser adquirido por los respectivos servicios, orga nismos y empresas.
126
IV.- Del uso de los vehculos.
a) Finalidad del uso.
En relacin con esta materia debe tenerse presente que, en general, los
medios de movilizacin con que cuentan los entes del Estado slo pueden
ser empleados para el cumplimiento de sus fines.
La afirmacin anterior deriva de lo establecido en el artculo 2 del decreto
ley N 799, de 1974, cuya redaccin es igual a la del artculo 3 de la ley
N 17.054, que, como se ha sealado, constituye su antecedente conforme
al cual el derecho a uso de vehculos que se puede otorgar por decreto
supremo a determinados servidores lo es para el desempeo de las funciones
inherentes a sus cargos.
Ms an, el artculo 10 del decreto ley citado, que se refiere a los vehculos
asignados a sealadas autoridades, determina que ellos pueden ser usados
en las actividades propias del cargo que dichas autoridades desempean,
sin restricciones.
b) Prohibicin de uso.
Por las razones antes expuestas, y tal como se ha sealado reiteradamente
en pronunciamientos de este Organismo dictmenes Ns. 36.071 de 1973,
38.315 de 1977, 9.738 de 1986, 14.950 de 1990, y 225 de 1993, entre otros
existe la prohibicin absoluta de uso de vehculos en cometidos particulares o
ajenos al Ser vicio al cual pertenecen, ya sea en das hbiles o inhbi les.
Dicha prohibicin, se agrega, no admite excepciones de ninguna especie
y afecta a todos los servidores del Estado que emplean vehculos de las di-
versas reparticiones pblicas.
c) Uso privativo.
Por otra parte, y segn se desprende de lo dispuesto en el artculo 2
del decreto ley N 799, de 1974, modificado por la ley N 18.267, debe
tenerse presente que, en general, los vehculos de los entes estatales estn
destinados al cumplimiento de las funciones propias de los mismos, sin
que, por tanto, pueda entenderse que su uso corresponde privativamente a
determinados servi dores.
En efecto, conforme a lo pres crito en la disposicin legal citada, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, slo tendrn derecho a uso
de vehculos para el desempeo de las labores inherentes a sus cargos los
funcionarios que mediante decreto supremo del Ministerio del ramo, firmado,
adems, por el Ministro del Interior, estn autorizados para ello, excepciones
a las que deben agregarse las autoridades a que se alude en su artculo
10, esto es, Ministros de Estado, Subsecretarios, Contralor General de la
127
Repblica, Presidente, Ministros y Fiscal de la Corte Suprema, y Presidente,
Ministros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones.
En consecuencia, para que un funcionario respecto del cual no existe una
autorizacin legal especfica pueda usar privativamente un vehculo en el
desempeo propio de su empleo, debe contar con autorizacin otorgada por
decreto supremo del Ministerio del ramo, el cual, adems, debe ser firmado
por el Ministro del Interior.
V.- De las prohibiciones de circular.
El artculo 1 prohbe la circulacin de los vehculos de que se trata en
das sbados en la tarde, domingos y festivos. Dicha prohibicin admite, sin
embargo, tres excepciones:
a) Salidas especficas debidamente autorizadas.
Tal aut ori zaci n, como se ha preci sado, ent re ot ros, en el ci t ado
di ct amen N 33. 955, de 1993, t r at ndose de l os veh cul os de l os
ser vi ci os pbl i cos cr eados por l ey, debe, conf or me a l o di spuest o
en el ar t cul o 4, l et r a g) , de l a l ey N 19. 175, ser ot or gada por
los Gobernadores.
Respecto de los vehculos de las restantes entidades y como tambin se
manifest en la indicada jurisprudencia, debe ser concedida por los Inten-
dentes o los Gobernadores, acorde con lo previsto en el in ciso tercero del
artculo 1 del referido decreto ley N 799.
En todo caso, cualquiera que sea la autoridad que otorgue el permiso,
ste debe exten derse por escrito, slo puede referirse a salidas especfi-
cas, y debe tratarse de situaciones calificadas que digan relacin con el
cumplimiento de cometidos funcionales impostergables, segn lo prev el
aludido inciso tercero del artculo 1 del decreto ley N 799.
Adems, dichas autorizaciones, para una adecuada fiscalizacin, deben
extenderse numeradas y en duplicado, con la individualizacin del vehculo
y conductor respectivo.
Por otra parte, si por razones de fuerza mayor debe sustituirse al conductor
con posterioridad a la autorizacin, el jefe que la solicit estar obligado a
dejar constancia de este hecho en el reverso del documento.
b) Circulacin en das inhbiles cuando se trate de vehculos de
reparticiones que, por la naturaleza de las funciones que desempean,
deban ocuparse en los das sealados.
128
Sobre el particular, el inciso final del artculo 1, del decreto ley N 799,
de 1974, modificado por el decreto con fuerza de ley N 12-2345, de 1979,
de Interior, seala que la prohibicin de circular en das sbados en la tarde,
domingos y festivos, no se aplicar respecto de aquellos vehculos que
corresponden a reparticiones que, por la naturaleza de las funciones que
desempean, deben mantenerlos en circulacin durante esos das.
Como se ha expresado en el ant es al udi do di ct amen N 33. 955,
de 1993, l a necesari a aut ori zaci n deber darse f undadament e por
el Gobernador, en el caso de l os vehcul os de l os servi ci os pbl i cos
cr eados por l ey, con ar r egl o al ci t ado ar t cul o 4, l et r a g) , de l a
l ey N 19. 175, y por decr et o supr emo f undado del Mi ni st er i o que
corresponda a la entidad u organismo al cual estn asignados los vehculos,
que deber ser firmado adems por el Ministro del Interior, en el caso de los
vehculos de las dems entidades sujetas al decreto ley N 799, de 1974, de
acuerdo al artculo 1, inciso final, de este texto legal.
En relacin con lo anterior, procede tener presente que, por regla general,
deben individualizarse los vehculos a los cuales favorece la autorizacin.
Por excepcin, y en aquellos organismos como empresas de transportes,
la autorizacin puede otorgarse en forma genrica, pero referida slo a los
vehculos destinados a la finalidad principal de la entidad respectiva, como lo
es, en el ejemplo sealado, el transporte de pasajeros o de mercaderas.
c) Respecto de los vehculos asignados a Ministros de Estado,
Subsecretarios, Contralor General de la Repblica, Presidente, Ministros
y Fiscal de la Corte Suprema, y Presidentes, Ministros y Fiscales de las
Cortes de Apelaciones.
En conformidad con el artculo 10 del decreto ley N 799, de 1974, antes
referido, dichos vehculos pueden ser usados por las autoridades sealadas
en las actividades propias de los cargos que desempean, sin restriccin
de ninguna especie.
VI.- De la obligacin de rendir caucin.
Con arreglo al artculo 7 del decreto ley N 799, de 1974, toda persona
que sea autorizada para conducir, en forma habitual, vehculos estatales y
todo aquel a quien se asigne el uso permanente de estos ve hculos y tome
a su cargo, asimismo, la conduccin habitual de ellos, deber rendir una
caucin equivalente al sueldo de un ao.
Dicha caucin, segn lo sealado por el citado precepto, deba contratarse
en el Instituto de Seguros del Estado. Sin embargo, tal como se manifestara
por esta Contralora General en el dictamen N 36.980 de 1988, desde
la vigencia de la ley N 18.679, que declar en extincin a ese Instituto,
129
puede tomarse en cualquier entidad aseguradora autorizada tanto por la
Superintendencia de Valores y Seguros como por este rgano de Control.
El inciso segundo del aludido artculo 7, agrega que corresponder al
Contralor General de la Repblica calificar la oportunidad y condiciones en
que deba efectuarse la liquidacin de esta caucin, en conformidad con
lo dispuesto en la ley N 10.336, una vez ocurrido cualquier riesgo que
menoscabe el vehculo respectivo.
Sobre este punto debe tenerse presente lo siguiente:
a) Que la obligacin de rendir caucin afecta, en primer trmino, a toda
persona que sea autorizada para conducir, de modo habitual, es decir, en
forma constante y no excepcional, vehculos estatales, como igualmente a
todo aquel a quien, habindosele asignado el uso permanente de alguno de
estos vehculos de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 del decreto ley
N 799, de 1974, haya tomado a su cargo, adems, la conduccin habitual,
permanente no excepcional del mismo.
b) Que es deber de los Jefes Superiores de las entidades a las cuales
se aplica el decreto ley N 799, de 1974, dejar constancia por escrito de
los funcionarios que se encuentran en la situacin prevista en el artculo
precedentemente transcrito, como asimismo velar por el cumplimiento de la
obligacin de rendir caucin.
c) Que la circunstancia de que en virtud de una disposicin legal o
reglamentaria de carcter general o particular, los empleados deban rendir
cauci n de fi del i dad funci onari a, no excl uye l a que ordena el artcul o
anteriormente citado, por tratarse de una exigencia establecida expresamente
para una finalidad determi nada, a menos que se la haya constituido en
alguna de las compaas aseguradoras antes indicadas, que cubra, entre
otros, el mismo riesgo y que sea de una cuanta igual o superior a un ao
de sueldo.
d) Que dada la naturaleza de la obligacin que dicho artculo establece,
el pago de la prima es de cargo exclusivo del empleado.
VII.- Del lugar en que deben guardarse los vehculos.
Segn lo prescrito en el art culo 6 del decreto ley N 799, de 1974, los
vehculos a que se refieren sus disposiciones debern ser guardados, una
vez finalizada la jornada diaria de trabajo, en los recintos que para este
efecto determine la autoridad administrativa correspondiente, la cual estar
obligada a establecer los controles internos y resguardos que procedan.
En consecuencia, y para dar cabal cumplimiento al artculo transcrito,
los Jefes Superiores de las entidades respectivas, debern precisar por
130
los medios ordinarios y en forma escrita, el lugar o los lugares en que los
vehculos deban dejarse, al trmino de la jornada de trabajo.
En caso de que, por excepcin, deba disponerse el estacionamiento de
un vehculo en un recinto que no sea ordinariamente destinado al efecto,
procede se deje constancia, tambin por escrito, de la persona que se har
responsable del mismo.
VIII.- De las infracciones al decreto ley N 799, de 1974, y del
procedimiento para hacer efectiva la responsabilidad consiguiente.
Conforme a lo establecido en el artculo 11 del mencionado decreto ley,
toda infraccin a sus disposiciones ser sancionada con alguna de las
medidas disciplinarias establecidas en el Estatuto Administrativo, inclusive
l a desti tuci n, y de acuerdo con el procedi mi ento establ eci do en este
artculo.
En rel aci n con l a norma transcri ta, procede seal ar que l as medi das
di sci pl i nari as que corresponda apl i car por l as i nfracci ones a que l se
refi ere, sern l as del Estatuto Admi ni strati vo, l ey N 18.834, cual qui era
que sea el rgi men j ur di co a que est n somet i dos l os respect i vos
servi dores.
Lo anterior determina, adicionalmente, que la investigacin sumaria que
debe preceder a la aplicacin de cualquier sancin, ser la que prev y regula
dicho cuerpo estatutario.
Asimismo, el decreto ley citado le confiere directamente a este Organismo
de Control la potestad fiscalizadora y sancionadora de las infracciones a sus
normas y, por tal motivo, las medidas disciplinarias que aplique en uso de estas
atribuciones, no quedan sujetas a la decisin final de la Jefatura Superior de
la respectiva entidad, sino que ellas surten todos sus efectos desde el instante
en que queda totalmente tramitada la resolucin del Contralor General que
las impone, previa la antedicha investigacin sumaria.
Adems, las referidas sanciones deben hacerse efectivas de inmediato,
teniendo el Jefe Superior de la entidad correspondiente la obligacin de
informar de su ejecucin, dentro del plazo de 15 das.
Cabe hacer presente que l a omi si n de di cha comuni caci n a est e
Organismo Contralor, en el plazo indicado, acarrear la aplicacin de las
medidas y sanciones establecidas en la ley N 10.336, Orgnica Constitucional
de esta Entidad, en la forma que corresponda.
IX.- De los recursos que proceden en contra de la resolucin que
aplique una sancin disciplinaria.
131
1.- Recurso de Reposicin.
Conforme con el artculo 9 de la ley N 18.575 Orgnica Constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado se podr interponer
siempre el recurso de reposicin ante el mismo rgano del que hubiere
emanado el acto respectivo.
Con todo, la antedicha facultad de recurrir por la va de la reposicin,
podr ser ejercida en tanto no se encuentre afinada la aplicacin de la
correspondiente sancin, y en la medida en que no se haya interpuesto, en
su caso, la apelacin a que se refiere el nmero siguiente.*
En consecuencia, las sanciones que la Contralora General aplique a
los funcionarios que infrinjan las disposiciones del decreto ley N 799, de
1974, pueden ser revisadas por este Organismo, con el mrito de los nuevos
antecedentes que los interesados hicieran valer en solicitud elevada antes de
la ejecucin de tales sanciones. En cambio, una vez que se hubiere cumplido
la correspondiente medida disciplinaria, ser rechazado de plano el recurso
que se interponga.*
2.- Recurso de Apelacin.
Por otra parte, de acuerdo con el inciso segundo del artculo 11 del decreto
ley N 799 de 1974, las sanciones superiores a la de multa sern apelables
por el interesado ante la Corte Suprema.
En virtud del Auto Acordado de la Excelentsima Corte Suprema, de
26 de julio de 1972, el recurso de apelacin, en estos casos, deber ser
interpuesto por el interesado ante esta Contralora General de la Repblica
dentro del trmino fatal de 5 das hbiles, contados desde la notificacin de
la resolucin respectiva.
Dicho plazo no se suspender por solicitud de reposicin y ser aumentado
con el trmino fijado en la tabla de emplazamiento referida en el artculo 259
del Cdigo de Procedimiento Civil, si al interesado se le notifica fuera del
departamento sede de este rgano de Control.
Aade el referido Auto Acordado, que concedido el recurso y recibidos
los antecedentes en la Secretara de la Corte Suprema, permanecern en
ella seis das hbiles, durante los cuales el interesado podr comparecer y
formular las observaciones convenientes a su derecho.
* El Oficio N 41.103, de 9 de noviembre de 1998, de la Contralora General de la Repblica, modific
este inciso. (Incluido en este texto).
132
Finalmente, agrega que vencido el plazo indicado, haya o no comparecido
el apelante, la Sala que corresponda proceder a la vista del recurso, previa
colocacin en tabla.
X.- De la fiscalizacin.
El decreto ley N 799, de 1974, en su artculo 11, inciso tercero, establece
que comprobada una infraccin por Carabineros de Chile, stos debern
retener y reti rar de i nmedi ato de l a ci rcul aci n el vehcul o respecti vo,
ponindolo a disposicin de la Intendencia que corresponda dentro de las 24
horas del da hbil siguiente, la que lo entregar a la Jefatura de la reparticin
a que est asignado el vehculo.
Sobre el particular, cabe hacer presente que la obligacin de retener y
retirar de la circulacin el vehculo, debe ser ejercida por Carabineros de
Chile en cualquier da u hora en que comprueben una infraccin.
Dicha Institucin Policial, debe poner el vehculo a disposicin de la
Intendenci a que corresponda, sea di rectamente o por i ntermedi o de l a
Gobernacin respectiva, con la finalidad indicada en el precepto transcrito.
Adems, el parte que se extiende con motivo de la infraccin, debe ser
enviado por Carabineros de Chile a la Contralora General de la Repblica o
Contralora Regional que corresponda, para que se instruya la investigacin
sumaria pertinente.
Sin perjuicio de lo anterior, la Contralora General, debe tambin perseguir
la responsabilidad que derive de infracciones al decreto ley citado, cuando
tome conocimiento de ellas a travs de su personal inspectivo o cuando
conozca de las denuncias que se le formulen sobre el particular, sea por
la entidad en que se desempee el empleado que las haya cometido o por
cualquier persona que ejerza la accin pblica contemplada al efecto en el
artculo aludido.
Por ltimo, y en relacin con las denuncias que se formulen por las
ent i dades i ndi cadas, se hace present e l a necesi dad de que el l as se
complementen con una indagacin realizada internamente, en cuyo informe
se individualice a los implicados y se expongan las circunstancias en que se
cometi la infraccin, incluyendo certificados, informes y dems documentos
que permitan acreditarlas y fijar, en lo posible, la cuanta de los daos que
eventualmente se pudieren haber causado.
XI.- De la vigencia del decreto ley N 799, de 1974.
Sobre el particular, procede dejar constancia que el decreto ley N 799,
de 1974, segn lo dispuesto en su artculo transitorio, entr en vigencia 60
das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
133
Por tal motivo, y en consideracin a que tal trmite se llev a efecto el
19 de diciembre de 1974, el referido decreto ley empez a regir el 18 de
febrero de 1975.
XII.- De las instrucciones complementarias para la fscalizacin del decreto
ley N 799, de 1974.
Con el objeto de que se pueda ejercer una adecuada fiscalizacin de las
normas del citado decreto ley N 799, de 1974, las entidades a las cuales se
aplica debern tener en cuenta lo siguiente:
a) Respecto de los vehculos que las instituciones a que se refiere el
artculo 1 del decreto ley N 799 indicado, tomen en arriendo, usufructo,
comodato, depsito o a otro ttulo no traslaticio de dominio, debe mantenerse
a disposicin de este Organismo toda la documentacin relativa al acto o
contrato en virtud del cual se los utiliza.
b) Se mantendrn igualmente archivados en copia autorizada, los actos
formal es de l as autori dades perti nentes que exi man de l a obl i gaci n de
l l evar di sti nti vo, que asi gnen el uso pri vati vo de un determi nado vehcul o
o que permi tan su ci rcul aci n en das u horas i nhbi l es, l o cual es si n
perj ui ci o de l a obl i gaci n del conductor de portar una copi a tambi n
autori zada.
c) Adems, en el caso de los vehculos a que se refiere la letra a),
corresponde se mantenga una relacin en que conste el nmero del sello
que se le haya adherido al vehculo.
d) Tambin debe estar a disposicin de esta Contralora la documentacin
que permi ta comprobar cul es son l os empl eados que se encuentran
obligados a rendir caucin y el cumplimiento dado por los mismos a tal
exigencia.
e) Del mismo modo, procede se mantengan archivados los antecedentes
en que conste el lu gar de estacionamiento de los vehculos.
f) Por cada vehculo debe llevarse una bitcora en que se seale, por lo
menos, el kilometraje y el recorrido que cumple, la que deber ser visada
peridicamente por el Jefe respectivo.
g) Corresponde tambin se confeccione una hoja de vida del vehculo,
ya sea en tarjetero, libro o en cualquier otra forma, donde se especifiquen
sus caractersticas, modelo, ao de fabricacin y fecha desde la cual est a
disposicin de la Institucin respectiva. En esta hoja, se anotarn en la misma
134
fecha en que ocurran, los desperfectos, con indicacin de su naturaleza,
costo de la reparacin o dao y las otras especificaciones que se estimen
procedentes.
Pnganse en conocimiento de las entidades a las cuales se aplica el
decreto ley N 799, de 1974, indicado, y de Carabineros de Chile.
OSVALDO ITURRIAGA RUIZ
Contralor General de la Repblica
135
OFICIO N 41.103, DE 9 DE NOVIEMBRE DE 1998
Modifica el Oficio N 35.593, de 8 de noviembre de 1995,
que imparte instrucciones sobre uso y circulacinde
vehculos estatales
La Contralora General, en ejercicio de sus potestades, ha estimado necesario
modifcar las instrucciones impartidas mediante su oficio N 35.593, de 1995,
respecto del uso y circulacin de los vehculos estatales regulados por el decreto
ley N 799, de 1974, en lo que se refere a la poca para solicitar reposicin de la
resolucin que afina la investigacin sumaria, con la finalidad de definir este
aspecto con mayor claridad y resguardar as de mejor modo los intereses pblicos
comprometidos, fijando al efecto un trmino cierto y determinado.
Por consiguiente, se sustituyen los incisos segundo y tercero del N 1,
Recurso de Reposicin, del numeral IX del oficio N 35.593, de 1995, de
este rgano de Control, por los siguientes:
La antedi cha facul tad de recurri r por l a va de l a reposi ci n podr
ser ej erci da dent ro del pl azo de ci nco d as hbi l es contado desde la
notificacin de la resolucin que afina la investigacin sumaria, y en la
medida en que no se haya interpuesto, en su caso, la apelacin a que se refiere
el nmero siguiente.
En consecuencia, las sanciones que la Contralora General aplique a los
funcionarios que infrinjan las disposiciones del decreto ley N 799, de 1974, pueden
ser revisadas por este Organismo, con el mrito de los nuevos antecedentes que
los interesados hicieren valer en solicitud elevada dentro del plazo establecido.
En cambio, transcurrido dicho trmino, ser rechazado de plano el recurso que
se interponga.
Los plazos para solicitar reposicin que se encontraren corriendo a la fecha de
este ofcio no se vern afectados por esta modificacin.
Dios guarde a US.,
ARTURO AYLWIN AZOCAR
Contralor General de la Repblica
136
137
CORTE SUPREMA
AUTO ACORDADO
Normas para la tramitacin del Recurso de Apelacin a que se
refere inciso segundo del artculo 2 de la la ley N 17.054
(Publicado en el Diario Ofcial N 28.319, de 3 de agosto de 1972)
En Santiago, a veintisis de julio de mil novecientos setenta y dos,
reunida la Excma. Corte Suprema, en acuerdo extraordinario presidida por su
presidente don Enrique Urrutia Manzano y con la asistencia de los Ministros
seores Varas, Eyzaguirre, Ortiz, Brquez, Retamal, Maldonado, Poms,
Ramrez, Silva, Rivas, Correa y Arancibia y teniendo presente:
Que la ley N 17.054, de 27 de octubre de 1969, que prohbe en los
das sbados, domingos y festivos la circulacin de vehculos de propiedad
fiscal, semifiscal y dems organismos que seala, ley de cuya infraccin
conoce la Contralora General de la Repblica, concedi al infractor que
sea sancionado con destitucin y suspensin de su empleo, el recurso de
apelacin para ante esta Corte, pero no fij el plazo dentro del cual debe
interponerse dicho recurso.
Con lo expuesto, adems, en oficio N 46.996, de 30 de junio ltimo, de
la Contralora General de la Repblica, lo dictaminado por el seor Fiscal, y a
fin de subsanar las dificultades procesales que esa omisin legal produce en
el procedimiento normal del recurso mencionado y en uso de sus facultades
econmicas, el Tribunal acuerda:
1 El recurso de apelacin que concede el inciso segundo del artculo
2 de la ley N 17.054, de 27 de octubre de 1969, deber ser interpuesto por
el interesado ante la Contralora General de la Repblica dentro del trmimo,
fatal de cinco das hbiles contados desde su notificacin;
2 Este pl azo no se suspender por sol i ci tud de reposi ci n, y ser
aumentado con el trmi no fi j ado en l a tabl a de empl azami ento referi da
en el artcul o 259 del Cdi go de Procedi mi ento Ci vi l , si al i nteresado se
l e noti fi ca fuera del departamento sede de l a Contral ora General de l a
Republ i ca;
3 Concedido el recurso y recibidos los antecedentes en la Secretara
de esta Corte, permanecern en ella seis das hbiles, durante los cuales
el interesado podr comparecer y formular las observaciones convenientes
a su derecho;
138
4 Vencido ese plazo, haya o no comparecido el apelante, la Sala
que corresponda proceder a la vista del recurso, previa colocacin en la
tabla.
Transcrbase a la Contralora General de la Repblica y publquese en
el Diario Oficial.
Para debido testimonio firm con SS. SS. el infrascrito secretario.
139
NDICE LEY N 10.336
TTULO OBJETIVO Y ORGANIZACIN.......................... 3
TTULO II PERSONAL ...................................................... 25
TTULO III RECAUDACIN Y PAGO DE FONDOS
PBLICOS....................................................... 29
TTULO IV RESPONSABILIDAD DE LOS
FUNCIONARIOS.............................................. 30
TTULO V CAUCIONES.................................................... 33
TTULO VI RENDICIN DE CUENTA................................. 36
TTULO VII EXAMEN Y JUZGAMIENTO
DE LAS CUENTAS............................................ 39
TTULO VIII INVESTIGACIONES Y SUMARIOS................... 50
TTULO IX INFORMES...................................................... 53
TTULO X DISPOSICIONES GENERALES........................ 54
APNDICE
DECRETO LEY N 799, DE 1974........................................... 59
RESOLUCIN N 118, DE 1962, DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA................................................ 65
RESOLUCIN N 236, DE 1998, DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA................................................ 69
RESOLUCIN N 411, DE 2000, DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA................................................ 79
140
RESOLUCIN N 759, DE 2003, DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA................................................ 89
RESOLUCIN N 1.600, DE 2008, DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA................................................ 99
RESOLUCIN N 176, DE 2009, DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA................................................ 117
AUTO ACORDADO DE 6 DE ABRIL DE 2004, DE LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA....................... 121
OFICIO CIRCULAR N 35.593, DE 1995, DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA................................................ 125
AUTO ACORDADO DE 26 DE JULIO DE 1972, DE LA CORTE
SUPREMA............................................................................. 137