E stabilidad financiera y * especialista en poltica Monetaria del BCrp. Candidato al Magster en policy economics en Williams College. alex.contreras@bcrp.gob.pe el colapso y el deterioro del sector inmobiliario en estados unidos y europa despus de la crisis hipotecaria de los subprime, ha dejado como leccin la importancia de una adecuada regulacin para prevenir la formacin de burbujas financieras y fortalecer la resistencia del sistema financiero frente a una crisis. alex contreras* BOOM INMOBILIARIO MONEDA 33 BOOM INMOBILIARIO L a vivienda cumple un doble rol, como bien de consumo y como bien de inversin. Para muchos, la vivienda representa el princi- pal activo de largo plazo y el mayor componente de su riqueza acumulada. As, considerando que cambios importantes en el precio de las propie- dades afectan directamente al nivel de riqueza de sus propietarios y tomando en cuenta los hechos observados, durante la crisis internacional de los subprime, en donde el deterioro del mercado hipo- tecario gener un colapso agregado en Estados Unidos y algunos pases de Europa, resulta rele- vante discutir cul ha sido el desarrollo reciente del mercado inmobiliario local, en particular, la evolucin del precio de la vivienda en el Per en los ltimos 14 aos. En el caso del Per, la evolucin del precio prome- dio de las viviendas presenta dos periodos claramente definidos (ver Grfico 1). El primero, caracterizado por una prolongada fase de estancamiento y reduc- cin de los precios de la vivienda (tanto en trminos nominales como reales), y el segundo, caracterizado por una rpida recuperacin y elevado crecimiento del precio de las viviendas. As, entre el primer trimestre de 1998 y el primero de 2007, el precio de la vivienda se redujo en 12 por ciento en trminos nominales y 28 por ciento reales, y entre el primer trimestre de 2007 y el tercero de 2012, el precio de la vivienda se increment en 136 por ciento en trminos nominales y 92 por ciento reales. En los ltimos 14 aos, el precio de la vivienda acumul una revaluacin nominal de 108 por ciento, y real de 42 por ciento. El escaso dinamismo del primer periodo se puede explicar, en parte, por la debilidad del entorno macroeconmico: deterioro de las condiciones financieras reflejado en los altos niveles de morosi- dad (8%) y un gran nmero de inmuebles adjudi- cados por parte de las entidades financieras. Aunque no existe evidencia emprica conclu- yente, el mayor dinamismo de los precios de las viviendas en el ltimo periodo, est en lnea con la recuperacin del dinamismo de la actividad econmica, la mejora del ingreso per cpita, el mayor acceso al crdito hipotecario, y menores tasas de inters, las cuales alcanzaron niveles his- tricamente bajos. El alto dinamismo de los pre- cios de la vivienda ha sido mayor, incluso, que el observado en el costo total de la vivienda y en el costo de construccin (ver Grfico 2). IDENTIFICANDO BURBUJAS INMOBILIARIAS Dadas las implicancias que a nivel agregado puede tener una crisis hipotecaria, una pregunta relevante es: Cmo identificar si el reciente episodio de alto dinamismo inmobiliario es consistente con los fun- damentos de la economa o se podra catalogar como la formacin de una burbuja inmobiliaria? Segn Case y Shiller (2003), una burbuja inmobiliaria puede ser definida como una situacin en la que las excesivas expectativas al alza de los agentes inducen a mayores precios de las viviendas. En la literatura, se pueden encontrar diferentes metodologas estructurales y no estructurales para identificar la existencia o no de una burbuja inmo- biliaria 1 . En este artculo, se presenta un anlisis uni- variado y no estructural, mediante el cual se captura la tendencia de largo plazo de la serie de precio de las viviendas 2 y se construyen bandas sobre la tendencia de largo plazo, considerando niveles adicionales de +/- 1,96 veces la desviacin estndar (S.D.) del ciclo 3
grfico 1 ndice de precios de departamentos en trminos nominales y reales (I trim 1998 = 100)
Fuente: BCRP. 1 para ms detalles revisar Bellod (2011), deteccin de burbujas, el caso espaol . 2 la tendencia de largo plazo se captura mediante el filtro de hodrick prescott, con un parmetro de suavizamiento de 1600. 3 el ciclo se define como la diferencia entre el valor observado y una tendencia de largo plazo. m a r
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1 2 250 200 150 100 50 0 Primer periodo : i trim 1998 - i trim 2007 nuevos soles constantes de 2009 (trminos nominales) nuevos soles constantes de 2009 (trminos reales) segundo periodo: ii trim 2007- i trim 2012 MONEDA 34 MONEDA EsTabiliDaD financiERa sobre dicha tendencia. As, se considera un evento atpico cuando el precio supera el lmite superior de la banda. Como se puede observar con este procedi- miento, los niveles actuales de los precios de las viviendas se encuentran dentro de los lmites de esta banda (ver Grfico 3). Si aplicamos la misma metodologa a la series de precios de pases en los que existe mayor evidencia emprica de burbujas inmobiliarias, se encuentra que en los casos de Canad y Estados Unidos, los precios superaron los lmites superiores antes del descenso de los precios. En la situacin particular de Estados Unidos, los precios superaron el umbral superior desde setiembre de 2005, dos aos antes del estallido de la crisis de los subprime (ver Grfico 4). Fuente: meRCado InmoBIlIaRIo, BCRP. mayo 2012. grfico 2 ratio ndice precios / ndice de costo total de viviendas en nuevos soles por m 2 La Molina, Miraflores, San Borja, San isidro y Surco
Fuente: BCRP. grfico 3 ndice de precios de la vivienda en Per
4 los precios se consideran como normales si se encuentran en un rango de 12 a 25 aos, segn Global property Guide, tal como se seala en el informe sobre el Mercado inmobiliario, BCrp 2012. Aunque el indicador puede ser informativo, debe complementarse con otros, como el ratio precio de venta / ingreso por alquiler anual (PER), que se encuentra en el nivel de 16 aos, dentro del rango de lo que se consideran precios normales 4 . Otra lectura de este indicador es que adquirir una casa podra generar un retorno anual de 6,25 por ciento, este retorno es adicional a las ganancias de capital producto del incremento del valor de las viviendas. OPCIONES DE POLTICA Las opciones de poltica abarcan un amplio espectro de posibilidades, desde la ausencia de intervencin, justificada por el hecho de que es muy difcil detectar una burbuja inmo- 2,10 1,90 1,70 1,50 1,30 1,10 0,90 0,70 0,50 i i i
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1 2 1,88 1,24 Precio / costo total de la vivienda (incluye costo de terreno) Precio / costo de construccin 250 200 150 100 50 0 m a r
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1 2 Lmite superior tendencia ndice de precios de vivienda Lmite inferior tendencia MONEDA 35 Fuente: en ee.uu., CaSe y ShIlleR. en Canad, teRanet. grfico 4 ndice de precios de la vivienda en EE.uu. y en canad
biliaria en tiempo real y porque los costos de la intervencin podran generar distorsiones an mayores que las que genera un boom, hasta la intervencin en diferentes escalas y frentes, Igan (2012). La intervencin en caso de boom se justifica en un contexto donde la fuente del auge del mercado inmobiliario es el excesivo apalancamiento y cre- cimiento del crdito. As, ante una reversin en el precio de los activos, las hojas de balance de los prestatarios y prestamistas se deteriora. En este contexto, Crowe et al. (2011) resume un conjunto de respuestas de poltica frente a booms inmobiliarios: la poltica monetaria, mediante incrementos en la tasa de poltica o mayores reque- rimientos de encaje; la poltica fiscal, a travs de incrementos en los impuestos a las propiedades; y el uso de polticas macro prudenciales. Estas ltimas parecen funcionar mejor porque encaran directamente el problema de los booms, fortaleciendo la resistencia del sistema financiero en caso de crisis y limitando el apalancamiento y el excesivo crecimiento del crdito, Igan (2012). Dentro de los instrumentos macro prudenciales, destacan: los mayores requerimientos de capital y ponderaciones por tipo de riesgo, las provisiones dinmicas y los lmites al ratio prstamo/ valor de la vivienda (LTV ratio) o al ratio deuda sobre ingreso (DTI). Los dos primeros instrumentos buscan reducir el excesivo crecimiento del crdito, as como fortalecer la resistencia de las institucio- nes financieras frente a shocks negativos; mientras que los lmites al LTV o al DTI tienen por objetivo moderar la demanda de crditos hipotecarios limitando el apalancamiento de las familias. La modificacin en los lmites del LTV ha sido uti- lizada con mayor nfasis en lugares como Canad, China, Taiwn, Malasia, Hungra y Hong Kong, con el fin de moderar el incremento de los precios en el mercado hipotecario. Para usar este instrumento y para minimizar sus costos, es necesario que se calibre adecuadamente, a fin de que limite el apa- lancamiento de los segmentos de carcter ms espe- culativo. En el caso de Hong Kong, las autoridades regulatorias exigen un LTV ms bajo para aquellas personas que tienen ms de una vivienda. Finalmente, aunque en el caso de Per el epi- sodio actual de fuerte dinamismo y recupera- cin del sector inmobiliario no constituye un boom, las altas tasas de crecimiento observadas en los ltimos aos no son sostenibles en el largo plazo. Asimismo, los elevados retornos que se observan en este sector podran incen- tivar a que algunos agentes especulen en este segmento. Desde un punto de vista de poltica, es impor- tante que las autoridades regulatorias hagan un seguimiento a los desarrollos en este sector a fin de corregir vulnerabilidades y prevenir el deterioro del sector real y financiero de la economa.
reFerencias Bellod, Jos Francisco, 2011,Contribuciones a la economa: deteccin de burbujas, el caso espaol BcrP, 2012,indicadores del mercado inmobiliario. crowe, christopher; Giovanni Dell'ariccia; Deniz igan; Pau rabanal; 2011; iMF: how to deal with real estate Booms: lessons from Country experiences. case, Karl y robert shiller; 2003, Cowles Foundation: is there a Buble in the housing Market? igan, Deniz; 2012; Bis:dealing with real state Booms and Bust. 400 350 300 250 200 150 100 50 0 j u n
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1 1 ndice de precio de la vivienda en ee.uu. 300 250 200 150 100 50 0 ndice de precio de la vivienda en canad Lmite superior tendencia +1.96 s.D. ndice de precios de la vivienda Lmite interior tendencia -1.96 s.D. Lmite superior tendencia +1.96 s.D. ndice de precio de la vivienda Lmite interior tendencia -1.96 s.D.