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I
DIPLOMADO DIPLOMADO
Gesti Gesti n de Impulsores Certificados para un n de Impulsores Certificados para un
Gobierno de Clase Mundial Gobierno de Clase Mundial
Esquema del Derecho Burocr Esquema del Derecho Burocr tico Laboral. tico Laboral.
Mtro. Miguel ngel Njera
12 de abril de 2007
Asesor Asesor a complementaria a complementaria
El valor agregado de este diplomado radica no solo en su El valor agregado de este diplomado radica no solo en su
parte escolarizada sino en estimular un parte escolarizada sino en estimular un network network entre los entre los
participantes, compartir buenas pr participantes, compartir buenas pr cticas y ejemplos cticas y ejemplos
exitosos, innovar por cuenta propia, y, lo mejor, traducir las exitosos, innovar por cuenta propia, y, lo mejor, traducir las
ideas en acciones concretas. ideas en acciones concretas.
Por tanto, est Por tanto, est a su disposici a su disposici n la asesor n la asesor a que requieran: a que requieran:
miguel.najera@itesm.mx miguel.najera@itesm.mx
9100900 ext. 5321 9100900 ext. 5321
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I
Objetivos del M Objetivos del M dulo dulo
1. 1. Objetivo General: Objetivo General:
Conocer el marco normativo de las relaciones laborales que se
dan entre el Gobierno del Estado y sus trabajadores.
Reflexionar sobre la forma y procedimiento de terminacin de
las relaciones laborales burocrticas.
Cules son los elementos que debemos de tener en cuenta
para llevar relaciones laborales justas y legales.
Esquema del Derecho Burocr Esquema del Derecho Burocr tico Laboral. tico Laboral.
Art Art culo 123 apartado B de la Constituci culo 123 apartado B de la Constituci n Pol n Pol tica de los tica de los
Estados Unidos Mexicanos. Estados Unidos Mexicanos.
Nociones b Nociones b sicas de las relaciones laborales burocr sicas de las relaciones laborales burocr ticas. ticas.
Estatuto Jur Estatuto Jur dicos de los trabajadores al servicio de los dicos de los trabajadores al servicio de los
gobiernos del Estado de Aguascalientes, sus municipios y gobiernos del Estado de Aguascalientes, sus municipios y
organismos descentralizados. organismos descentralizados.
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C C mo resolver cuestiones de mo resolver cuestiones de
legalidad laboral para hacer legalidad laboral para hacer
gobiernos efectivos y de calidad? gobiernos efectivos y de calidad?
Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del
Distrito Federal y sus trabajadores:
Jornada diaria mxima de trabajo diurna y
nocturna ser de ocho y siete horas,
respectivamente;
Las que excedan sern extraordinarias y se
pagarn con un ciento por ciento ms;
No podrn exceder de tres horas diarias ni de
tres veces consecutivas;
Un da de descanso, por cada seis de trabajo,
con goce de salario ntegro;
Vacaciones, nunca menores de veinte das al
ao;
Salarios fijados en los presupuestos respectivos,
sin que su cuanta pueda ser disminuida durante
la vigencia de stos. En ningn caso los salarios
podrn ser inferiores al mnimo para los
trabajadores en general en el Distrito Federal y en
las Entidades de la Repblica;
A. Contrato de trabajo:
Jornada mxima ser de ocho horas.
Jornada nocturno 7 horas.
Quedan prohibidas: las labores insalubres o
peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo
otro trabajo despus de las diez de la noche,
de los menores de diecisis aos;
Prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de
catorce aos. Los mayores de esta edad y
menores de diecisis tendrn como jornada
mxima la de seis horas.
Por cada seis das de trabajo uno de descanso.
Proteccin de las mujeres durante el embarazo: no
trabajos que exijan esfuerzo considerable y
signifiquen un peligro; descanso de seis
semanas anteriores y seis posteriores al parto;
salario ntegro; conservar su empleo y los
derechos; periodo de lactancia: dos
descansos extraordinarios por da, de media
hora cada uno para alimentar a sus hijos;
Apartado B Apartado B Apartado A Apartado A
Artculo 123 de la CPEUM Ttulo Sexto Del Trabajo y de la Previsin Social
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la
creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la Ley. El
Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirn
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A trabajo igual corresponder salario igual, sin tener en
cuenta el sexo;
Podr hacerse retenciones, descuentos, deducciones o
embargos al salario, en los casos previstos en las leyes;
La designacin mediante sistemas que permitan apreciar
los conocimientos y aptitudes de los aspirantes;
Derechos de escalafn para ascensos que se otorguen
con base a conocimientos, aptitudes y antigedad.
En igualdad de condiciones, tendr prioridad quien
represente la nica fuente de ingreso en su familia;
Los trabajadores slo podrn ser suspendidos o cesados
por causa justificada, en los trminos que fije la ley.
La separacin injustificada se podr optar por la
reinstalacin o por la indemnizacin, previo el
procedimiento legal.
En los casos de supresin de plazas, los trabajadores
afectados tendrn derecho a que se les otorgue otra
equivalente a la suprimida o a la indemnizacin de ley;
Derecho de asociarse para la defensa de sus intereses
comunes.
Los salarios mnimos generales o profesionales.
Los salarios mnimos suficientes para satisfacer las
necesidades normales de un jefe de familia,
en el orden material, social y cultural, y para
proveer a la educacin obligatoria de los
hijos.
Los salarios mnimos se fijarn por una comisin
nacional tripartita.
A trabajo igual corresponder salario igual, sin tener
en cuenta sexo, ni nacionalidad.
El salario mnimo quedar exceptuado de embargo,
compensacin o descuento.
Participacin en las utilidades de las empresas.
El salario deber pagarse precisamente en moneda
Horas extraordinarias. No podrn exceder de tres
horas diarias, ni de tres veces consecutivas.
Derecho a habitaciones cmodas e higinicas.
INFONAVIT
Creacin del INFONAVIT creacin de escuelas,
enfermeras y dems servicios necesarios a
la comunidad.
Apartado B Apartado B Apartado A Apartado A
Artculo 123 de la CPEUM Ttulo Sexto Del Trabajo y de la Previsin Social
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la
creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la Ley. El
Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirn
Podrn gozar del derecho de huelga previo el
cumplimiento de los requisitos que determine la
ley, respecto de una o varias dependencias de los
Poderes Pblicos, cuando se violen de manera general
y sistemtica los derechos que este artculo les
consagra;
La seguridad social:
Accidentes y enfermedades profesionales; las
enfermedades no profesionales y maternidad; y la
jubilacin, la invalidez, vejez y muerte.
Se conservar el derecho al trabajo por el
tiempo que determine la ley.
Las mujeres durante el embarazo no realizarn
trabajos que exijan un esfuerzo considerable y
signifiquen un peligro para su salud en relacin con la
gestacin;
Gozarn forzosamente de un mes de descanso antes
de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de
otros dos despus del mismo, debiendo percibir su
salario ntegro y conservar su empleo y los derechos
que hubieran adquirido por la relacin de trabajo.
Prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de
expendios de bebidas embriagantes y de casas
de juegos de azar.
Capacitacin o adiestramiento para el trabajo.
Responsabilidad del Patrn por los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales de los
trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio
de la profesin o trabajo
El respeto a los preceptos legales sobre higiene y
seguridad
Derecho a formar sindicatos, asociaciones profesionales,
etc.
Derecho a huelga y paros.
La Junta de Conciliacin y Arbitraje, tribunal laboral para
arreglar diferencias entre las partes.
Los crditos en favor de los trabajadores por salario o
sueldos devengados en el ltimo ao, y por
indemnizaciones, tendrn preferencia sobre
cualquiera otros en los casos de concurso o de
quiebra
Apartado B Apartado B Apartado A Apartado A
Artculo 123 de la CPEUM Ttulo Sexto Del Trabajo y de la Previsin Social
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la
creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la Ley. El
Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirn
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I
En el periodo de lactancia tendrn dos descansos
extraordinarios por da, de media hora cada uno,
para alimentar a sus hijos. Adems, disfrutarn de
asistencia mdica y obsttrica, de medicinas, de
ayudas para la lactancia y del servicio de guarderas
infantiles.
Los familiares de los trabajadores tendrn derecho a
asistencia mdica y medicinas, en los casos y en la
proporcin que determine la ley.
Centros para vacaciones y para recuperacin, as
como tiendas econmicas para beneficio de los
trabajadores y sus familiares;
Derecho a la habitacin, fondo nacional de la
vivienda.
Los conflictos individuales, colectivos o
intersindicales sern sometidos a un Tribunal Federal
de Conciliacin y Arbitraje integrado segn lo
prevenido en la ley reglamentaria.
La ley determinar los cargos que sern
considerados de confianza. Las personas que los
desempeen disfrutarn de las medidas de
proteccin al salario y gozarn de los beneficios de la
seguridad social.
En la prestacin de este servicio se tomar en cuenta la demanda de
trabajo y, en igualdad de condiciones, tendrn prioridad
quienes representen la nica fuente de ingresos en su familia.
Se considera nula toda disposicin que estipule:
Una jornada inhumana.
Un salario no remunerador.
Un plazo mayor de una semana para la percepcin del
jornal.
Un lugar de recreo, fonda, caf, taberna, cantina o tienda
para efectuar el pago del salario.
La obligacin directa o indirecta de adquirir los artculos
de consumo en tiendas o lugares determinados.
Retener el salario en concepto de multa.
Renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a
que tenga derecho.
Renuncia de algn derecho consagrado a favor del
obrero en las leyes de proteccin y auxilio a los trabajadores.
Es de utilidad pblica la Ley del Seguro Social.
Es de utilidad social, las sociedades cooperativas para la construccin
de casas baratas e higinicas, destinadas a ser adquiridas en
propiedad, por los trabajadores en plazos determinados.
La competencia exclusiva de las autoridades federales.
Apartado B Apartado B Apartado A Apartado A
Artculo 123 de la CPEUM Ttulo Sexto Del Trabajo y de la Previsin Social
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la
creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la Ley. El
Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirn
Principios B Principios B sicos Constitucionales sicos Constitucionales
Constituci Constituci n n
Pol Pol tica tica
De los Estados De los Estados
Unidos Unidos
Mexicanos Mexicanos
Leyes Leyes
Federales Federales
Secundarias Secundarias
Leyes Leyes
Federales Federales
Secundarias Secundarias
Leyes Leyes
Federales Federales
Secundarias Secundarias
Estado Mexicano Estado Mexicano
Territorio Territorio Poblaci Poblaci n n Gobierno Gobierno
Gobierno Gobierno
Legislativo Legislativo Ejecutivo Ejecutivo Judicial Judicial
C. P. E. A. C. P. E. A.
Leyes Locales Leyes Locales Leyes Locales Leyes Locales Leyes Locales Leyes Locales
Soberan Soberan a Art. 39 CPEUM a Art. 39 CPEUM
Rep Rep blica representativa, blica representativa,
democr democr tica, federal, tica, federal,
Federaci Federaci n establecida n establecida
seg seg n los principios de la n los principios de la
ley fundamental ley fundamental
Supremac Supremac a Constitucional a Constitucional
Sistema Federal. Integraci Sistema Federal. Integraci n Territorial por n Territorial por
Estados y Municipios Estados y Municipios
Estados Libres y Soberanos Estados Libres y Soberanos
Autonom Autonom a a
Interna Interna
Propias Propias
Leyes Leyes
Divisi Divisi n de Poderes n de Poderes
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I
Es una personal moral de derecho pblico
que tiene como objetivo fundamental realizar
el bien comn.
Una de sus principales funciones es el
el ejercicio del poder derivado de la CPEUM
a travs de los rganos que fueron creados
para ello:
PODER PODER
LEGISLATIVO LEGISLATIVO
PODER PODER
EJECUTIVO EJECUTIVO
PODER PODER
JUDICIAL JUDICIAL
El ejercicio de la funci El ejercicio de la funci n p n p blica blica
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ESTATUTO JURIDICO DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DE LOS GOBIERNOS DEL ESTADO DE
AGUASCALIENTES, SUS MUNICIPIOS Y
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Sujetos Obligados a su Observancia Sujetos Obligados a su Observancia
ARTICULO 1 ARTICULO 1 . .- - La presente Ley es de La presente Ley es de observancia general observancia general en el en el
Estado de Aguascalientes y sus Municipios, y Estado de Aguascalientes y sus Municipios, y obligatoria obligatoria para para
las autoridades y funcionarios integrantes de los las autoridades y funcionarios integrantes de los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y de sus Municipios Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y de sus Municipios, y , y
rige las relaciones de trabajo rige las relaciones de trabajo
entre entre stos stos y sus y sus servidores p servidores p blicos blicos, ,
as as como la existente entre los como la existente entre los
organismos p organismos p blicos blicos descentralizados descentralizados y y sus trabajadores sus trabajadores. .
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I
TRABAJADOR.- Toda persona fsica que presta un servicio personal
subordinado, de carcter material, intelectual o de ambos gneros, mediante el
pago de un salario a los Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, a los
Municipios y a los organismos pblicos descentralizados;
ESTADO.- Concepto que se refiere a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, a los Municipios y a los organismos pblicos descentralizados.
Partes de la relaci Partes de la relaci n de trabajo n de trabajo
Relaci Relaci n de Trabajo n de Trabajo
La relacin de trabajo, para los efectos de esta Ley, se entiende establecida
entre las dependencias del Estado y sus trabajadores.
La relacin de trabajo entre los organismos pblicos descentralizados y sus
trabajadores se entiende existente entre ambos, pero en todo caso, el Estado
responde subsidiariamente de las obligaciones contradas con los trabajadores.
Art.4.
Objeto de la ley Objeto de la ley
Conseguir el equilibrio entre la funcin pblica que cumple el Estado y los derechos
laborales de sus trabajadores.
Tipos de trabajadores Tipos de trabajadores
De Confianza.
De base.
Temporales, y
Accidentales.
Confianza.- Artculo 5 detalla quienes son en cada Poder, en los Municipios y en los
organismos pblicos descentralizados.
Depende de la naturaleza de las funciones y no de la designacin que se le d al puesto.
Art. 6
No quedan comprendidos , en el Estatuto. No tienen derecho a la estabilidad en el
empleo, slo gozan de normas protectoras del salario y seguridad social.
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Caracter Caracter stica fundamental: stica fundamental:
Funciones de direccin, inspeccin, vigilancia, fiscalizacin, auditoria, manejo de fondos y
valores, cuando implique la facultad legal de disponer de stos, control directo de adquisiciones,
cuando se tenga la
representacin de la dependencia o entidad de que se trate, con facultades para disponer sobre
adquisiciones y compras, y en general,
cuantos desempeen funciones anlogas.
De base. De base.
Caracter Caracter sticas fundamental: sticas fundamental:
P Prestan un servicio permanente y necesario para el Estado, Municipio u organismo pblico
descentralizado, en virtud de nombramiento o por figurar en las nminas o listas de raya.
Temporales. Temporales.
Caracter Caracter sticas fundamental: sticas fundamental:
aquellos que siendo de base, nicamente prestan sus servicios en forma uniforme, por temporadas y
en perodos fijos.
Accidentales. Accidentales.
Caracter Caracter sticas fundamentales: sticas fundamentales:
Aquellos que no constituyen una necesidad en el servicio o no requieren de la
permanencia en el trabajo y que prestan sus servicios por obra y tiempo determinado.
Concepto de Orden P Concepto de Orden P blico blico
La vigencia de la ley, el goce y el ejercicio de los derechos que en ella se consignan,
est por encima de cualquier estipulacin en contrario, sea verbal o escrita.
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ARTICULO 11.-
Los trabajadores prestarn sus servicios subordinados al
Base y Temporales Estado.
nombramiento expedido
por persona facultada
legalmente para hacerlo
Los accidentales: prestarn sus servicios por obra o tiempo determinados, cuando lo
exija la naturaleza del trabajo que se va a desempear cuando tenga por objeto
sustituir temporalmente a otro trabajador.
En todo caso, deber celebrarse contrato por escrito, y a falta de l, se considerar al
trabajador como de base.
A falta de nombramiento, se presume la existencia de la relacin laboral entre el
Estado y sus servidores, por la prestacin de un servicio personal subordinado, a
cambio de un salario.
Relaciones individuales de trabajo Relaciones individuales de trabajo
Todo trabajador de base, ser inamovible. La base se obtiene cuando hayan cumplido seis
meses de servicio. Art. 12.
Qu debemos entender por inamovilidad?
Que el trabajador es sujeto de derechos y proteccin de la Ley y su sindicato, a efecto de que
para que se pueda remover o terminar la relacin de trabajo deben cumplirse y
comprobarse fehacientemente las causas que dan motiva a dicho acto por parte del
Estado. Dichas causales deben acreditarse ante el Tribunal de Arbitraje, y este debe
declararlo en una resolucin o laudo.
Nombramiento
Acto administrativo por el cual se le otorga facultades y atribuciones conforme a una
ley, a una persona que obtiene la calidad de servidor pblico, mismo que lo sujeta al
cumplimiento de los derechos y obligaciones inherentes al cago conferido.
Principio de inamovilidad Principio de inamovilidad
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Elementos que debe contener el Nombramiento Elementos que debe contener el Nombramiento
Nombre
Los servicios que deban prestarse; y
Categora asignada.
Las direcciones de personal correspondientes en cada entidad, llevarn un control
del servicio civil de cada servidor pblico, en que se har constar:
Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio del trabajador;
Si se trata de un trabajador de base, temporal, o accidental;
El servicio o servicios que deban prestarse y la categora asignada;
El lugar o lugares donde deba prestarse el servicio; y
La duracin del jornada de trabajo, y en general las condiciones del mismo.
Principios B Principios B sicos sicos
El nombramiento aceptado obliga al cumplimiento de las condiciones fijadas en l, y a
las consecuencias que sean conforme a la Ley. Art. 16.
En ningn caso el cambio de funcionario o adscripcin de una dependencia o entidad,
afectar a los trabajadores correspondientes. Art. 17.
El incumplimiento de las normas de trabajo, por lo que respecta al trabajador, slo da lugar a su
responsabilidad como servidor pblico y a las de naturaleza civil. Art. 18.
Recordemos los tipos de Responsabilidad Administrativa, Civil, Penal y Laboral.
Es nula la renuncia que los trabajadores hagan de los salarios devengados, de las
indemnizaciones y dems prestaciones que deriven de los servicios prestados, cualquiera que
sea la forma o denominacin que se le d.
Todo convenio o liquidacin, para ser vlido, deber hacerse por escrito y contener una
relacin circunstanciada de los hechos que lo motiven y de los derechos comprendidos en l.
Ser ratificado ante el Tribunal de Arbitraje, quien lo aprobar, siempre que no contenga
renuncia de los derechos de los Trabajadores. Art. 19.
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CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
En ningn caso podrn ser inferiores a las fijadas en esta Ley.
Deben ser proporcionales a la importancia de los servicios y equivalentes para
trabajos iguales.
No pueden establecerse diferencias por motivo de raza, nacionalidad, sexo, edad,
credo religioso o doctrina poltica. Art 32.
Reglamento Interior de Trabajo Reglamento Interior de Trabajo
Se expiden o revisan al inicio de cada perodo de Gobierno.
Se realizan de comn acuerdo entre Titulares de las Dependencias y los
sindicatos.
Contenidos del Reglamento Interior de Trabajo Contenidos del Reglamento Interior de Trabajo
I.- La intensidad o calidad de trabajo;
II.- Las normas que deben seguirse para evitar siniestros de trabajo;
III.- Las que establezcan medidas disciplinarias y la forma de aplicarlas; y
IV.- Las dems reglas que fueren convenientes para obtener mayor
regularidad, seguridad y eficacia, las cuales no pueden ser inferiores a las
establecidas por esta Ley, ni contravenir las mismas.
El reglamento surtir sus efectos a partir de su registro en el tribunal de
Arbitraje, quin lo aprobar siempre que no contenga disposicin contraria
a la presente Ley.
Deber imprimirse y repartirse entre los trabajadores, y adems deber fijarse
en un lugar visible de la dependencia.
En ningn caso el reglamento podr establecer condiciones de trabajo
inferiores a las que se establecen en el presente Estatuto. Art. 33
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Jornada de Trabajo
Tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del Estado para prestar sus
servicios.
La duracin mxima de la jornada ser de ocho horas, si es diurna; siete horas si es
nocturna, y siete horas y media, si es mixta.
Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de jornada, este
trabajo ser considerado como extraordinario y nunca podr exceder de tres horas diarias
ni de tres veces por semana, y se pagarn con un ciento por ciento ms del salario que
corresponda a las horas de la jornada normal de trabajo. Arts. 34-39
Das de Descanso
Por cada cinco das de trabajo, disfrutar el trabajador de dos das de descanso, con
goce de salario ntegro. En los reglamentos interiores se procurar que los das de
descanso sean los sbados y domingos. Los trabajadores que presten sus servicios
en los das sbado y domingo tendrn derecho a una prima adicional de un 25% por lo
menos, sobre el salario ordinario que corresponda.
Son das de descanso obligatorio:
I.- El primero de enero; II.- El cinco de febrero; III.- El veintiuno de marzo; IV.- El primero
de mayo; V.- El veintitrs de junio; VI.- El diecisis de septiembre; VII.- El veinte de
noviembre; VIII.- El primero de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda el
cambio del Poder Ejecutivo Federal; IX.- El veinticinco de diciembre; y Los dems que
seale el calendario oficial que proporcionar el Estado al principio del ao o los que
acuerden los titulares de los diversos Poderes del Estado, Municipios u organismos
descentralizados. Arts. 40-44
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
Vacaciones
Los trabajadores que tengan ms de seis meses consecutivos de servicios, disfrutarn de dos periodos anuales de
vacaciones, de diez das cada uno, en las fechas que se sealen para el efecto, pero en todo caso se dejarn
guardias para la tramitacin de los asuntos urgentes, en las que se utilizarn, de preferencia, los servicios de
quienes no tuvieron a vacaciones. En caso de vacaciones escalonadas, los trabajadores que tuvieren derecho a
ellas, las disfrutarn en las fechas que individualmente se les seale.
Los trabajadores tendrn derecho a una prima no menor del 25% sobre los salarios que les corresponda,
durante el periodo de vacaciones. Art. 45 y 46.
Salario
El salario es la retribucin que debe pagarse al trabajador a cambio de los servicios prestados. Ser uniforme para
cada una de las categoras de trabajadores sealadas en los presupuestos de egresos respectivos. Arts. 47-48
Es nula la cesin de salarios en favor de tercera persona. Art. 54.
En ningn caso los trabajadores percibirn un salario inferior al mnimo. Art. 55.
Slo proceden retenciones, descuentos o deducciones al salario en los casos previstos en el art. 52.
Aguinaldo
Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo anual que estar comprendido en el presupuesto de egresos, el
cual deber pagarse antes del da 20 de diciembre y que ser equivalente a 35 das de salario, cuando menos,
sin deduccin alguna.
Los que no hayan cumplido el ao de servicios, independientemente de que se encuentren laborando o no a la
fecha de liquidacin del aguinaldo, tendrn derecho a que se les pague la parte proporcional del mismo.
Art. 56.
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
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Obligaciones del Estado:
I.- Preferir, en igualdad de condiciones, de conocimientos, aptitudes, y antigedad, a los trabajadores sindicalizados,
respecto de quienes no lo estuvieren; a quin represente la nica fuente de ingreso familiar; a los que
anterioridad les hubiere prestado servicios y a los que acrediten tener mejores derechos conforme al escalafn;
II.- Cumplir con todos los servicios de higiene y de prevencin de accidentes que establezcan las leyes;
III.- Reinstalar a los trabajadores en las plazas de las cuales los hubieren separado y ordenar el pago de las
indemnizaciones a que fuere obligado por laudo ejecutoriado. En los casos de supresin de plaza, los
trabajadores afectados tendrn el derecho a que se les otorgue otra equivalente en categora y sueldo;
IV.- De acuerdo con la partida que en el presupuesto de egresos se haya fijado para tal efecto, cubrir la
indemnizacin por separacin injustificada cuando los trabajadores hayan optado por ello y pagar en una sola
exhibicin las indemnizaciones a que fuere obligado en los trminos del laudo ejecutoriado;
V.- Proporcionar a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el trabajo
convenido;
VI.- Cubrir las aportaciones que fijen leyes especiales, para que los trabajadores reciban los beneficios de la
seguridad social y servicios sociales comprendidos en los conceptos siguientes:
A).- Atencin mdica, quirrgica, farmacutica y hospitalaria, y en su caso, indemnizaciones por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales;
B).- Atencin mdica, quirrgica, farmacutica y hospitalaria, en los casos de enfermedades no profesionales y
maternidad;
C).- Jubilacin y pensin por invalidez, vejez o muerte;
D).- Asistencia mdica y medicinas para los familiares de los trabajadores;
La cual se dar a travs del Instituto Mexicano de Seguro Social o del Instituto de Servicios y Seguridad Social
de los Trabajadores al Servicio del Estado, segn sea el caso;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y DEL ESTADO
E).- Establecimiento de guarderas infantiles y tiendas econmicas; y
F).- Establecimiento de Institutos de Administracin Pblica, en las que se impartan los cursos
necesarios para que los trabajadores puedan adquirir los conocimientos para obtener
ascensos, conforme al escalafn, y procurar el mantenimiento de su aptitud profesional;
VII.- Proporcionar a los trabajadores las facilidades indispensables para obtener habitaciones
cmodas e higinicas, ya sea en propiedad o en arrendamiento;
VIII.- Conceder licencias a sus trabajadores sin goce de sueldo y sin menoscabo de sus
derechos y antigedad, en los trminos que se fijen en las condiciones generales del
trabajo, y en los casos siguientes:
A).- Para el desempeo de comisiones sindicales;
B).- Cuando fueren removidos temporalmente al ejercicio de otras comisiones como
funcionarios pblicos de eleccin o de otra ndole;
C).- Para desempear cargos de eleccin popular;
D).- Cuando sufran enfermedades no profesionales y por el tiempo que sea necesario para su
restablecimiento;
E).- Por razones de carcter personal del trabajador, que no podrn exceder de tres meses en
un ao;
IX.- Hacer las deducciones en los salarios que soliciten los sindicatos correspondientes, y
siempre que se ajusten a los trminos de esta Ley; y
X.- Integrar los expedientes de los trabajadores y remitir los informes que se les soliciten para
el trmite de las prestaciones sociales, dentro de los trminos que sealen los
ordenamientos respectivos.
Art. 57
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Prohibiciones a las dependencias Prohibiciones a las dependencias
del Estado y a los organismos del Estado y a los organismos
p p blicos descentralizados blicos descentralizados
I. I.- - Exigir la presentaci Exigir la presentaci n de certificados m n de certificados m dicos de ingravidez a las mujeres que dicos de ingravidez a las mujeres que
aspiren a un empleo en el servicio p aspiren a un empleo en el servicio p blico; blico;
II. II.- - Negar la admisi Negar la admisi n a un empleo s n a un empleo s lo por el hecho de ser mujer, estar embarazada, lo por el hecho de ser mujer, estar embarazada,
pertenecer a un estado civil determinado, o estar al cuidado de pertenecer a un estado civil determinado, o estar al cuidado de hijos menores; y hijos menores; y
III. III.- -Obligar a las trabajadoras por coacci Obligar a las trabajadoras por coacci n o por cualquier otro medio, a renunciar a n o por cualquier otro medio, a renunciar a
su trabajo, cuando contraigan matrimonio, se embaracen o tengan su trabajo, cuando contraigan matrimonio, se embaracen o tengan al cuidado hijos al cuidado hijos
menores. menores.
Art. 57 Bis. Art. 57 Bis.
Obligaciones de los Trabajadores Obligaciones de los Trabajadores
I.- Desempear sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetndose a
la direccin de sus jefes, y a las leyes y reglamentos respectivos;
II.- Observar buenas costumbres dentro del servicio;
III.- Cumplir con las obligaciones que les impongan los reglamentos generales del trabajo;
IV.- Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo;
V.- Evitar la ejecucin de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compaeros;
VI.- Asistir puntualmente a sus labores;
VII.- Sustraerse a propagandas de toda clase dentro de los edificios, lugares de trabajo u
horas de servicio; y
VIII.- Acudir a los centros de capacitacin para mejorar su preparacin y eficiencia.
Art. 58 Art. 58
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Protecci Protecci n de la maternidad n de la maternidad
I.- Durante el perodo del embarazo, no realizarn trabajos que impliquen un esfuerzo que ponga en
peligro su salud o la de su hijo;
II.- Gozarn forzosamente de doce semanas de descanso, debiendo percibir su salario ntegro,
conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relacin de trabajo.
Las doce semanas a que se refiere esta fraccin podrn ser aplicadas optativamente por la
trabajadora seis semanas antes de la fecha fijada para el parto y seis semanas despus del mismo, o
bien, seguir trabajando hasta en tanto sus condiciones fsicas se lo permitan y siempre y cuando el
mdico autorizado por la dependencia lo certifique o nazca su hijo, en el segundo supuesto, las doce
semanas empezarn a contar a partir del da laboral siguiente al nacimiento del hijo o de la fecha en
que el mdico indique que la trabajadora deber descansar durante el perodo de las seis semanas
previas al parto.
Art. 58 bis Art. 58 bis
Del Escalaf Del Escalaf n del 59 al 65 n del 59 al 65
Relaciones Colectivas de Trabajo Relaciones Colectivas de Trabajo
De los Sindicatos. Del 66 al 82 De los Sindicatos. Del 66 al 82
De las Huelgas del 83 al 93 De las Huelgas del 83 al 93
Procedimiento de Huelga del 94 al 102 Procedimiento de Huelga del 94 al 102
De Los Riesgos Profesionales.103 De Los Riesgos Profesionales.103
De la Higiene y Seguridad en el Trabajo 104 y 105 De la Higiene y Seguridad en el Trabajo 104 y 105
De las Prescripciones del 106 al 109 De las Prescripciones del 106 al 109
Del Tribunal d Arbitraje del 110 al 121 Del Tribunal d Arbitraje del 110 al 121
Derecho Procesal del 122 al 200 Derecho Procesal del 122 al 200
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Suspensi Suspensi n del las Relaciones de Trabajo n del las Relaciones de Trabajo
Son causas de suspensin temporal de las obligaciones de prestar el servicio y
pagar el salario, sin responsabilidad para el servidor pblico y el Estado:
I.- La enfermedad contagiosa del trabajador;
II.- La incapacidad temporal ocasionada por un accidente o enfermedad que no
constituyan un riesgo de trabajo;
III.- La prisin preventiva del trabajador, seguida de sentencia absolutoria;
IV.- El arresto del trabajador; y
V.- El cumplimiento de los servicios y el desempeo de los cargos mencionados
en el Artculo 5., de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos,
y de las obligaciones consignadas en la fraccin tercera del Artculo 31 del
Ordenamiento sealado.
Art. 20. Art. 20.
Terminaci Terminaci n de las Relaciones de Trabajo n de las Relaciones de Trabajo
Causas
Renuncia del servidor pblico aceptada.
Mutuo consentimiento de las partes, Convenio.
Muerte del trabajador;
Terminacin de la obra o el vencimiento del trmino, tratndose de trabajadores
accidentales; y
La incapacidad fsica o mental o inhabilidad, debidamente comprobadas del trabajador,
que hagan imposible la prestacin del trabajo.
En este caso, si la incapacidad proviene de un riesgo de trabajo no profesional, el
trabajador tendr derecho a que se le proporcione otro empleo compatible con sus
capacidades, o en su defecto, a la indemnizaciones que se consignan en la Ley de
Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Pblicos del Estado de
Aguascalientes o equivalentes.
Rescisin de las Relaciones de Trabajo.
Art. 23 Art. 23
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Rescisi Rescisi n de las Relaciones le Trabajo. n de las Relaciones le Trabajo.
El servidor pblico o el Estado, podrn rescindir en cualquier tiempo la relacin de trabajo por causa
justificada, sin incurrir en responsabilidad.
Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el Estado:
I.- Incurrir el trabajador durante sus labores, en faltas de probidad y honradez, o en actos de
violencia, amagos, injurias y malos tratos contra sus jefes o compaeros, o contra los familiares
de unos y otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio, salvo que medie provocacin u
obre en defensa propia;
II.- Cuando faltare por ms de tres das, durante en periodo de treinta das, sin causa justificada o
sin el permiso respectivo;
III.- Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y
dems objetos relacionados con el trabajo;
IV.- Por cometer actos inmorales durante el trabajo;
V.- Por revelar los asuntos secretos o reservados que tuviere conocimiento con motivo del trabajo;
VI.- Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la seguridad del taller, oficina o
dependencia donde preste sus servicios o de las personas que ah se encuentren;
VII.- Por desobedecer sin justificacin las rdenes que reciba de sus superiores siempre que se trate
del servicio contratado y durante horas de trabajo;
VIII.- Por concurrir al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de
algn narctico o droga enervante, salvo que este ltimo caso medie
prescripcin mdica, debiendo poner el hecho en conocimiento de sus
superiores y presentar la prescripcin suscrita por el mdico;
IX.- Por falta comprobada de cumplimiento a las condiciones generales de trabajo
y a las obligaciones establecidas en el Artculo 58 de este Estatuto;
X.- Por prisin que sea el resultado de una sentencia condenatoria;
XI.- Las anlogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera
graves y de consecuencias semejantes, en lo que al servicio se refiere
Art. 26
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Qu hacer en caso de que un trabajador incurra en alguna de las causales de
rescisin mencionadas?
Primero: Ningn trabajador de base podr ser cesado o despedido, sino por causa
justificada.
Segundo: Despus de cerciorarse y recabar los elementos de prueba que acrediten la
causal, el jefe superior de la oficina respectiva o el funcionario correspondiente,
podr:
a.) Remover al trabajador a oficina distinta de aqulla en que estuviere prestado sus
servicios, u
b.) Optar por la suspensin del trabajador, si con ello est si con ello est conforme el sindicato conforme el sindicato
correspondiente correspondiente, hasta que resuelva el Tribunal de Arbitraje;
c) En su defecto, el Estado podr despedir en forma directa al servidor pblico.
Art. 27 y 28
No podr haber ninguna rescisin que no haya sido precedida por una investigacin, y esta no podr llevarse a
cabo cuando el trabajador se encuentre incapacitado, de vacaciones o con licencia.
La investigacin deber realizarse dentro del horario en que preste sus servicios el trabajador.
Procedimiento para la investigaci Procedimiento para la investigaci n n
1.- El jefe superior de la oficina proceder a levantar acta administrativa, con intervencin del trabajador y un
representante del sindicato.
2.- Con toda precisin se asentarn los hechos, la declaracin del trabajador afectado y la de dos testigos que se
propongan.
3.- La firmarn los que en ella intervengan, debindose entregar en ese momento una copia de la misma al trabajador y
otra al representante sindical.
4.- De no querer firmar los intervinientes, se har constar tal circunstancia.
5.- De no firmar se debe dar a conocer por oficio al trabajador la rescisin de la relacin de trabajo.
6.- Si el Trabajador se niega a recibirlo, el Estado, dentro de los cinco das siguientes, a la fecha de la rescisin, deber
hacerlo del conocimiento del Tribunal de Arbitraje, proporcionando el domicilio que tenga registrado y solicitando
su notificacin al trabajador.
Importante Importante
La falta de oficio comunicando al trabajador la rescisi La falta de oficio comunicando al trabajador la rescisi n de la relaci n de la relaci n de trabajo por parte del funcionario respectivo o n de trabajo por parte del funcionario respectivo o
el titular de la dependencia, har el titular de la dependencia, har presumir la injustificaci presumir la injustificaci n del cese. n del cese.
Art. 29 Art. 29
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Diagrama de rescisin
Hecho
violatorio
Del
Estatuto
Levantamiento del
acta Administrativa con
intervencin del
trabajador y un represen
tante del sindicato.
Dos testigos.
Elaboracin
del escrito de
rescisin
Recibe
el escrito
No recibe
el escrito
Levantamiento del
acta Administrativa
Tribunal
de
Arbitraje
Notifica
5 das
Rescisin
Por escrito
5 das
Notificacin
al trabajador
Acta administrativa
En la ciudad de Aguascalientes, capital del Estado del mismo nombre, siendo
las diecinueve horas del da veintids de mayo de dos mil seis, reunidos en las
oficinas que ocupa el Organismo Pblico Descentralizado los CC. Pancho
Lpez en su calidad de Jefe del Departamento de Recursos Humanos y los
Seores ABC y BCD en su calidad de trabajadores de dicho organismo con
puesto de categora, funciones, horario y con salario de y el C.
representantes del sindicato, para dejar constancia de los siguientes hechos:
En uso de la voz, el Sr. WER, seala que al hacer las labores de revisin de la
hora de entrada de los trabajadores, siendo las ocho horas con veinte minutos
de sta fecha, revis las tarjetas de chequeo de entrada de los trabajadores,
encontrando que la relativa al Sr. QWE no tena el sello del reloj checador,
para lo cual pidi a los Sres. ABC y BCD que lo acompaaran al departamento
de Recursos Materiales, lugar de trabajo del Sr. QWE, en donde pregunt por
l, al jefe de la oficina, Sr. ZZX, el cual seal que el Sr. QWE no se haba
presentado a trabajar y que no exista alguna causa justificada para ello,
siendo todo lo que manifest. Sin existir otro asunto que ventilarse se cerr el
acta siendo las diecinueve treinta horas del da de su inicio, firmando para
constancia los que en ella intervinieron. Conste.
Constancia de violacin
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B. B.- -Indemnizaci Indemnizaci n n
3 meses de 3 meses de
salario. salario.
Pago de salarios Pago de salarios
ca ca dos desde la dos desde la
fecha del fecha del
despido, hasta el despido, hasta el
cumplimiento del cumplimiento del
laudo. laudo.
A su elecci A su elecci n n
A. A.- - Reinstalaci Reinstalaci n n
M M s 1 mes de s 1 mes de
salario. salario.
Reinstalaci Reinstalaci n n
Pago de salarios Pago de salarios
ca ca dos, con dos, con
base al salario base al salario
vigente en la vigente en la
fecha de fecha de
reinstalaci reinstalaci n, n,
hasta el d hasta el d a que a que
se cumplimente se cumplimente
el laudo. el laudo.
Reinstalaci Reinstalaci n n
50% salario 50% salario
percibido percibido
durante el durante el
tiempo que tiempo que
dure la dure la
remoci remoci n. n.
E E
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A A
D D
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Despido Directo Despido Directo
No comprobado No comprobado
Suspensi Suspensi n n
No acreditada No acreditada
Remoci Remoci n n
No acreditada No acreditada
Art. 28 Art. 28
El sindicato que autoriz la suspensin del Trabajador ser
responsable solidariamente de la sancin que se seale.
Cuando el Tribunal resuelva que procede la rescisin de la
relacin de trabajo sin responsabilidad para el Estado, el
trabajador no tendr derecho a ninguna de las prestaciones que
consigna este Artculo.
Art. 28
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Causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el sin responsabilidad para el
trabajador: trabajador:
I.- Modificar unilateralmente el Estado las condiciones de trabajo excepto en los casos
de existencia de una causa justificada y comprobada ante el Tribunal de Arbitraje;
II.- La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su
familia, ya sea por carecer de condicin higinica el establecimiento o por que no
se cumplan las medidas preventivas y de seguridad que las leyes establecen;
III.- Reducir el Estado el Salario al trabajador; y
IV.- Pagar un salario inferior al mnimo general o profesional.
El trabajador podr separarse de su trabajo dentro de los TREINTA DIAS TREINTA DIAS siguientes a
la fecha en que se den cualquiera de las causas mencionadas, y tendr derecho a
que el Estado lo indemnice con el importe de tres meses de salario, m indemnice con el importe de tres meses de salario, m s los s los
salarios ca salarios ca dos desde la fecha de la separaci dos desde la fecha de la separaci n y hasta que se d n y hasta que se d
cumplimiento al laudo que pronuncia el Tribunal de Arbitraje cumplimiento al laudo que pronuncia el Tribunal de Arbitraje. .
Art. 30 Art. 30
Muchas Gracias
Muchas Gracias