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EL CAMBIO ESTRUCTURAL Y LA CONTRIBUCIN DE LA

AGRICULTURA AL INCREMENTO AGREGADO DE LA
PRODUCTIVIDAD.
AdolfoJosAcevedoVogl
El incremento en la productividad media del trabajo puede obtenerse por dos vas.
Primero,laproductividadpuedecreceralinteriordelosdistintossectoresdeactividad
econmica a travs de la acumulacin de capital y el cambio tecnolgico. Segundo,
puede incrementarse debido al desplazamiento de la fuerza de trabajo desde
actividadesdemenorproductividadhaciaactividadesdeproductividadmselevada.
La contribucin de cada sector al incremento global o agregado de la productividad
debidoaambosfactoressemidedeacuerdoalasiguientedescomposicin:

DondePtyptserefierenalaproductividadmediadeltrabajoanivelagregadoylade
cada sector respectivamente, y es la participacin sectorial de cada sector en el
empleototal.Eloperadordenotaelincrementoenlaproductividadolaparticipacin
enelempleoentrelosperiodost-kyt.
Comopuedeapreciarse,paradeterminarlacontribucindecadasectoralincremento
globaldelaproductividaddebidoaambosfactores,primerosemantieneconstantela
participacin sectorial de la fuerza de trabajo, para captar exclusivamente los
incrementosenlaproductividaddebidosalincrementodeestadentrodecadasector.
Luego, se mantiene constante la productividad dentro de cada sector para captar los
cambios en la distribucin sectorial de la fuerza de trabajo para captar los cambios
debidosaldesplazamientointersectorialdeesta.
Para medir la contribucin especifica de la agricultura al incremento agregado de la
productividad,hemosaplicadoestadescomposicinendoscasos.
Primero,enelcasodeCoreadelSur,enelperiodo1963-1995,cuandoseproduceel
procesodinmicodetransformacinestructuralquecoincideconeldesplieguedelbono
odividendodemogrfico.Segundo,enelcasodeNicaragua,enelperiodo1963-1971,
paraelcualposeemosdatosrelativamenteconfiablessobreladistribucinsectorialdel
empleo y cuando el pas an no ha arribado a la fase del bono demogrfico, y 1990-
2011,cuandoelbonodemogrficoestenplenodespliegue.

Enel caso de Corea del Sur, en el periodo1963-1995 laeconomacreci aunatasa

promedio anual del 8%, que puede descomponerse en una tasa promedio anual de
crecimientodelafuerzadetrabajoocupadadel3.1%promedioanualcomoresultado
deldesplieguedelbonodemogrficoydegnero,yde4.9%delaproductividadmedia
deltrabajo.Comopuedeverse,elincrementodelaproductividaddesempeunpapel
fundamental para que dicho pas pudiese alcanzar las extraordinarias tasas de
crecimientoquemostrenesteperiodo.
Dos procesos interrelacionados resultaron fundamentales para explicar este
desempeo:ladiversificacindelaeconomahaciaactividadescaracterizadasporun
reciente contenido tecnolgico y de conocimientos, rendimientos crecientes, elevada
densidad de encadenamientos intersectoriales y elevada elasticidad ingreso de la
demanda,yeldesplazamientoaceleradodelafuerzadetrabajodesdeactividadesde
menor productividad como la agricultura hacia actividades de mayor productividad,
principalmenteenlaindustriayserviciosmodernoscomplementarios.

Ambosprocesos,asociadosalcambioestructural,seprodujerontambinenlospases
queseindustrializaronprimero,soloqueenCoreadelSurlosmismosocurrieronenun
lapsodeapenastresdcadas,mientrasenInglaterratomcasidossiglosyen
EstadosUnidoscasiunsiglo.
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En la medida en que este proceso implica fundamentalmente la diversificacin de la

economa hacia actividades de mayor contenido tecnolgico en la industria y los
serviciosmodernos,escomnqueseconsiderequelaagriculturadesempeaunpapel
puramentepasivo,bsicamenteatravsdeldesplazamientodefuerzadetrabajodesde
laagriculturaylaszonasrurales,endondeseencuentrasubempleada,hacialaindustria
ylosserviciosmodernosenlaszonasurbanas.
Sin embargo, pese a que en efecto la productividad y los ingresos han crecido ms
rpido en la industria y los servicios modernos, la contribucin del incremento de la
productividadalolargodeesteprocesodebehabersidofundamental,porquesineste
incremento no se hubiese podido sostener la alimentacin de la creciente fuerza de
trabajourbana porque un porcentajecadavez msreducido de la fuerzade trabajo
genera una produccin cada vez ms grande y diversificada de alimentos -, y no se
hubiesepodidoliberarelgranporcentajedefuerzadetrabajoquesedesplazhacialas
otrasactividades.
Lo que suele sorprender a las personas, una vez que se efectan las mediciones
pertinentes, es que la agricultura suele ser el sector que ms ha contribuido al
incremento global de la productividad. En el caso de Corea, la contribucin de la
agriculturaalincrementoglobaldelaproductividadfuedel40.1%delincrementototal,
seguidaporlaindustriamanufactureracuyoaporterelativofuedel29.6%.

Para estar claros, los cambios en la productividad dentro de los propios sectores
contribuyo a explicar el 73.6% del incremento total de la productividad, y el
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desplazamiento intersectorial explic el 26.4%. La contribucin de la agricultura al
incrementolavadelincrementodelaproductividaddentrodelpropiosector,ocupaun
cercanosegundolugar detrsdelaindustria30.1%versus35%-,ymuylejosde la
contribucin de losdemssectores. Ponderandoel aportede 30.1% de laagricultura
porelaporteagregadodelincrementodelaproductividaddentrodecadasectorquefue
del 73.6%, obtenemos un aporte ponderado del 22.2% al incremento global de la
productividad.

Como en otros pases de Asia, caracterizados por una muy reducida

disponibilidad de tierras por trabajador, el incremento en la productividad del
trabajo agrcolaestuvo asociada, fundamentalmente, por la mejora significativa
delrendimientoproductivoporunidaddesuperficieatravsdelusointensivode
riego,fertilizantesysemillasdealtorendimiento,ydelaumentodelaintensidad
delusodelatierraporejemplo,variascosechasposibilitadasporelriego.

TantoenlaRepblicadeCoreacomoenlaprovinciachinadeTaiwnlarecuperacin
econmicade laposguerrafuelideradaporelsectoragrcola.Bajoelparaguasde la
cooperacinnorteamericana,tantoCoreacomoTaiwnrealizaronunaextensareforma
agraria.Lareformaintegrlaconfiscacindelastierrasexplotadasanteriormenteporel
gobiernocolonialjapons,tantoenelarchipilagocoreanocomoenlaisladeTaiwn,
un reparto igualitario entre los nuevos propietarios rurales, resultando en predios
bastantepequeos
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Lareformaagrariafueacompaadaporelimpulsodeladenominadarevolucinverde,
quesupusoinversionesdestinadasalairrigacindelastierras,incentivandotambinla
utilizacin intensiva de fertilizantes y semillas de alto rendimiento. Se obtuvo as un
fuerte aumento del rendimiento, sin recurrir al aprovechamiento de las economas de
escala. Sin embargo, a partir de los 90 la creciente despoblacin rural indujo la
necesidad de introducir maquinaria agrcola para sustituir la rpidamente decreciente
fuerzadetrabajo.
Enloquerespectaalacontribucindelaagriculturaalincrementodelaproductividad
porlaviadeldesplazamientointersectorialdelafuerzadetrabajo,estesectormuestra
la mayor contribucin relativa, con un 68.2%, aunque, ponderando la misma por la
contribucin total del desplazamiento intersectorial que fue del 26.4% se obtiene una
contribucin de la agricultura al incremento agregado de la productividad del 18%.
Sumando este 18% al 22.2% ponderado que aport por la va del incremento de la
productividaddentrodelsector,nosdaelaportetotalde40.2%.

EnloquerespectaalcasodeNicaragua,enelperiodo1963-1971,laeconomacreci
aunatasapromedioanualdel5.6%,lacualpuededescomponerseenuncrecimiento
del2%de lafuerzadetrabajoocupadacomomedaanual,ydel3.6%decrecimiento
promedioanualdelaproductividad.

Si se descomponen los cambios en la productividad media los dos componentes

anteriormente mencionados, encontramos que los desplazamientos intersectoriales
habran explicado el 24.8 % del incremento de la productividad media en el periodo,
mientrasqueel75.2%deloscambiostotalesdelaproductividadmediaseexplicanpor
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cambios en la productividad cada sector y, fundamentalmente, por incrementos de la
productividadpropiadelsectoragropecuarioydelaindustriamanufacturera.

Fuente:enbaseadatosdelBCN

Elincrementoenlaproductividadpropiadelaagriculturaexplicel41%delincremento
enlaproductividadagregada.Elsolocambioenlaproductividadpropiadelaagricultura
represento por s mismo un incremento en la productividad media del trabajo para la
economa como un todo del 13.1 % en relacin a la verificada en 1963. En el mismo
sentido, los incrementos en la productividad propia de la industria manufacturera
explicaronporsimismosel32.9%delaumentoenlaproductividadmedia,loqueimplica
que,debidoaesteaporte,estaseincrementen10.2%respectoa1963.
Elaumentodelaproductividadpropiadeambossectorescontribuyaexplicarel73.9
%delincrementoabsolutototallaproductividad.Loscambiosenlaproductividadpropia
decadasectorseexplicanporelintensoprocesodediversificacin,modernizacine
intensificacin que se verifico en ese periodo, pero el proceso de desplazamiento
intersectorialtambincontribuyodemaneraapreciablealaumentodelaproductividad
promedio.
Enestasdcadas,elcrecimientoyladiversificacinde laproduccinagroexportable,
queconllevlaintroduccinyusodepatronescapitalistasmsintensivos(incorporacin
deagroqumicos,fumigacinengranescalaylamaquinizacin),ydeciertospaquetes
Contribucion al
Cambio en la
Productividad Media
(En Crdobas de
1994)
Contribucion al
Cambio en la
Productividad (En %)
Agropecuario 3,076.2 41.0
Minas -198.0 -2.6
Industria Manufacturera 2,470.1 32.9
Construccion 334.0 4.5
Comercio 376.4 5.0
Transporte y Comunicaciones 18.6 0.2
Servicios Gobierno -291.8 -3.9
Otros Servicios -210.2 -2.8
Entdades Financieras 111.1 1.5
Energia y Agua -46.0 -0.6
Desplazamiento Intersectorial 1,860.1 24.8
Cambio Total en la Productividad Media 7,500.6 100.0
Descomposicion de los Cambios en la Productividad en cambios en la
Productividad Propia de cada Sector y cambios debidos a los
Desplazamientos Intersectoriales, Nicaragua 1963-1971
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de financiamiento y asistencia tcnica hacia los pequeos y medianos productores
asociadosalarevolucinverde(introduccindefertilizantes,plaguicidas,herbicidas),
conllevaron el mayor nivel histricamente alcanzado en la productividad de la tierra
(productobrutopormanzana)ydeltrabajo(productobrutoportrabajador).

El rpido crecimiento agrcola en estas dcadas estuvo acompaado por una

fuerte expansin de la inversin pblica en infraestructura, y el desarrollo de
instituciones de fomento agropecuario, que incluan el suministro de crdito,
investigacinyextensin.

Fuente:enbaseaBCN
Si ahora descomponemos por sector los cambios en la productividad debidos a los
desplazamientosintersectoriales,obtendremoselsiguientecuadro:

Productividad
promedio del
periodo (En
Crdobas de
1994)
Cambio en la
participacion
en el empleo
(puntos
porcentuales)
Contribucion al
componente
Intersectorial
(En Crdobas de
1994)
Agropecuario 14,625 -12.3% 1554.2
Minas 211,090 -0.2% -444.1
Industria Manufacturera 47,890 0.6% 116.0
Construccion 25,967 0.6% -8.3
Comercio 75,460 2.0% 949.7
Transporte y Comunicaciones 53,923 0.8% 224.6
Servicios Gobierno 37,718 1.0% 108.0
Otros Servicios 11,293 6.7% -1073.4
Entdades Financieras 78,104 0.5% 239.9
Energia y Agua 94,072 0.3% 193.7
Total 27,281 1860.1
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Comopuedeapreciarse,laagriculturael83.56%delcambioenlaproductividaddebido
aldesplazamientointersectorialdelamanodeobra,locual,ponderandoesteaportepor
el24.8%queaportoeldesplazamientointersectorialalincrementoenlaproductividad
agregada,nosdaunaporteponderadodel20.7%.Sisumamosesteal41%queaporto
el sector al cambio en la productividad agregada por la va del incremento en la
productividad propia, encontramos que el aporte de la agricultura al incremento de la
productividadagregadafuedel61.7%.
Enestecasoelsectoragropecuariofue,denuevo,elquemscontribuyalcrecimiento
total de la productividad media de la economa, tanto por el incremento en la
productividadpropiaointrnseca-debidoalprocesodediversificacin,intensificaciny
modernizacintecnolgica-,comoporelprocesodecambioestructuralquesepusode
manifiestoenlareasignacinintersectorialdelafuerzadetrabajo.
Enelperiodo1994-2008laeconomanicaragensecreciaunatasapromedioanual
del4.1%,quepuededescomponerseenuncrecimientodelafuerzadetrabajoocupada
del4.4%comomediaanualyunadeclinacindelaproductividadmediadeltrabajode-
0.1%promedioanual.
Obsrvese que si la productividad hubiese crecido al mismo ritmo que en el periodo
anteriormente analizado (3.6% promedio anual), la tasa de crecimiento econmico
hubiese sido del 8% promedio anual (4.4% de crecimiento de la fuerza de trabajo
ocupada ms 3.6% de crecimiento de la productividad). Resulta importante por tanto
Direction of
Employment
Share shift
Contribution to
Inter-sectoral
Shifts (%)
Contribucion Sectorial
Agropecuario - 83.56
Minas - -23.88
Industria Manufacturera + 6.23
Construccion + -0.45
Comercio + 51.05
Transporte y Comunicaciones + 12.07
Servicios Gobierno + 5.81
Otros Servicios + -57.71
Entdades Financieras + 12.90
Energia y Agua + 10.41
100
Descomposicion de los cambios intersectoriales
Contribucion Total
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preguntarsequtipode cambioestructuralexperimentola economaen esteperiodo,
encontrasteconelprecedente.
Lascifrasindicanque,enesteperiodo,laagriculturafueprcticamenteelnicosector
conunacontribucinpositivavisiblealavariacindelaproductividaddeltrabajoanivel
agregado,tantoporlavadelcrecimientopropiodelaproductividad,comoporlavadel
desplazamientointersectorialdelafuerzadetrabajo.

Comopuedeapreciarse,lacadaenlaproductividadpropiadelossectoresalcanzoa
representarunmontode4,358.3Crdobasde2006,equivalentesal563.6porcientode
la cada observada en la productividad media de la economa, mientras que los
desplazamientosintersectorialesimplicaronunincrementodelaproductividadmediade
3,584.9 Crdobas de 2006 y contribuyeron a explicar el -463.6 por ciento del cambio
totalenlaproductividadmediadelaeconoma.
El resultado neto de esos cambios fue una cada de la productividad media de 773.4
Crdobasde2006,comoresultadodelocualalcanzoen2008unnivelquefue1.56por
ciento inferior al de 1994. En lo que se refiere a los cambios experimentados por la
productividad propia, el siguiente cuadro resume la contribucin de cada sector a la
misma.

Llamalaatencin,denuevo,lacontribucinalincrementodelaproductividadporparte
delsectoragropecuario,elsectorcuyaproductividadenrelacinalamediaeslams
reducida,por3,618.4Crdobasde2006,equivalentesal83porcientodelcambiototal
enlaproductividadpropia,yporotro,lacadaenlacontribucindecasitodosaquellos
sectores cuya productividad se encuentra por encima de la media (industria
manufacturera,minera,construccinyentidadesfinancieras)porelordendelos7,782.1
Contribucin al Cambio en la
Productividad Propia (En
Crdobas de 2006)
Contribucin al Cambio
en la Productividad
Propia (%)
Agropecuario 3,618.4 -83.0
Minas -229.6 5.3
Industria Manufacturera -2,354.1 54.0
Construccion -2,640.9 60.6
Comercio -2,126.3 48.8
Transporte y Comunicaciones 347.0 -8.0
Servicios Gobierno 1,452.9 -33.3
Otros Servicios 202.6 -4.6
Entdades Financieras -2,557.5 58.7
Energia y Agua -70.8 1.6
Total Propia -4,358.3 100.0
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Crdobasde2006,equivalenteal217.1porcientodelacadatotaldelaproductividad
propia.
Esimportantedestacarquelaproductividaddelossectorescomercioyotrosservicios,
que en el periodo anteriormente analizado era mas alta que la de la industria
manufacturera, se ha reducido hasta igualarse hasta la de la agricultura, que sigue
siendomuybaja.

Loanteriornosdaunaclavedeltipodecambioestructuralquesehaestadoproduciendo
desdeentonces.Comopuedeverseenelsiguientegrfico,sehaseguidoreduciendoel
porcentaje del empleo que absorbe la agricultura, pero la fuerza de trabajo no se ha
desplazadohacialaindustriaylosserviciosmodernos,sinoqueprincipalmentehaciael
comercio y los servicios informales, reduciendo la productividad de estos e sector al
mismoniveldelaagricultura.

Debidoaqueestossectoresgeneranelgruesodelempleo,elhechodequelacreciente
fuerza de trabajo encuentre ocupacin en ellos, principalmente en micro unidades
informales integradas por trabajadores por cuenta propia de bajsima calificacin,
trabajadores familiares sin pago (principalmente nios) y ayudantes de esas micro
unidades,continuapresionandoalabajalaproductividadmedia.
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Elanlisisprecedentesugiereque:1)debidoalbajsimoniveldelaproductividadenel
sectoragropecuario,yaqueestetodavaabsorbeunporcentajeexcesivamentealtode
la fuerza de trabajo, existe un margen bastante considerable para incrementar
significativamente la productividad en este sector, pero 2) si no se diversifica la
economa con relativa rapidez hacia actividades de mayor productividad, elevada
densidad de encadenamientos y alto dinamismo de la demanda, la fuerza de trabajo
liberada de la agricultura continuara encontrando ocupacin principalmente en
actividades informales de bajsima productividad, que contrarrestaran cualquier
incrementoenlaproductividadagrcola.