Estado Libre Asociado de Puerto Rico

LEGISLATURA MUNICIPAL DE LA CIUDAD CAPITAL

SAN JUAN BAUTISTA
INFORME DE COMISIN
COMISIN DE ACIENDA! FONDOS FEDERALES
AUDITOR"A # ASUNTOS DEL CONTRALOR
P$ DE R$ N%M$ &'(! SERIE '(&)*'(&+
A LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE SAN JUAN,
Los y las integrantes de la Comisin de Hacienda, Fondos Federales, Auditora
y Asuntos del Contralor (en adelante, Comisin) de la Legislatura Municipal de San
uan (en lo sucesi!o, Legislatura), tras "a#er sido de#idamente con!ocados$as,
cele#rararon una reunin el lunes, %& de 'unio de (&)*, en el Saln de Sesiones de
la Legislatura Municipal, para considerar el +, de -, ./m, )(&, Serie (&)%0(&)*, cuyo
ttulo es1
-PARA AUTORI.AR AL MUNICIPIO DE SAN JUAN!
REPRESENTADO POR SU ALCALDESA! ONORABLE
CARMEN #UL"N CRU. SOTO, O EL FUNCIONARIO O
FUNCIONARIA EN /UIEN 0STA DELEGUE! A DONAR A LA
ENTIDAD SIN FINES DE LUCRO! CASA PROTEGIDA JULIA
DE BURGOS! INC$! LA CANTIDAD DE DIE. MIL DLARES
12&(!(((3! A SER UTILI.ADOS COMO CONTRIBUCIN
PARA PAGO DE SER4ICIOS DE ENERG"A EL0CTRICA5 #
PARA OTROS FINES$
&$ ALCANCE DE LA MEDIDA
2l +, de -, )(&, Serie (&)%0(&)* tiene como propsito autori3ar al Municipio
de San uan a donar a la entidad sin 4nes de lucro Casa +rotegida ulia de 5urgos,
6nc, (en adelante, Casa +rotegida ulia de 5urgos), la cantidad de 7)&,&&& para
cu#rir parte de una deuda de energa el8ctrica 9ue podra pro!ocar 9ue le
suspendan el ser!icio,
'$ BASE LEGAL
2l artculo (,&&) de la Ley ./m, :)0);;), seg/n enmendada, conocida como
Ley de Municipios Autnomos del 2stado Li#re Asociado de +uerto -ico de );;), le
concede a los municipios los poderes necesarios y con!enientes para e'ercer todas
las <acultades correspondientes a un go#ierno local y lograr sus 4nes y <unciones,
+or su parte, el artculo ;,&)* de la Ley ./m, :)0);;) <aculta a los
municipios para ceder y donar <ondos o #ienes de su propiedad a cual9uier entidad
no partidista 9ue opere sin 4nes de lucro y se dedi9ue a gestiones o acti!idades de
inter8s p/#lico 9ue promue!an el #ienestar general de la comunidad, 2l donati!o
de#e ser apro#ado por los y las integrantes de la Legislatura, La resolucin "ar=
constar los moti!os o <undamentos de orden o inter8s p/#lico 9ue 'usti4can la
cesin o donacin de #ienes municipales, el !alor o descripcin de los #ienes
cedidos o donados y las condiciones, si alguna, a las 9ue estar= su'eta la cesin o
donacin,
+or otro lado, el -eglamento so#re las .ormas para >onar Fondos o 5ienes a
2ntidades sin Fines de Lucro y a +ersonas 6ndigentes (en adelante, -eglamento)
contenido en el Cdigo Administrati!o del Municipio regula lo concerniente a las
donaciones como la 9ue nos ocupa, 2n su artculo ((,&?, esta#lece 9ue las
acti!idades elegi#les para reci#ir donati!os ser=n a9uellas de inter8s p/#lico 9ue
promue!an el #ienestar social, econmico, educati!o, cultural, deporti!o o salud de
la ciudadana, 2l donati!o podr= utili3arse para la construccin o me'oras de
estructuras o instalaciones en las cuales se #rinda un ser!icio a la comunidad@ para
#rindar ser!icios directos a la ciudadana@ para la compra de e9uipo o materiales@ o
para lle!ar a ca#o acti!idades especiales de inter8s p/#lico, 5a'o condiciones
eAtraordinarias, se podr=n utili3ar los <ondos para gastos administrati!os u
operacionales siempre 9ue sea necesario para poder lle!ar a ca#o la acti!idad
elegi#le, La autori3acin para utili3ar donati!os para gastos administrati!os u
operacionales de#e constar de <orma clara y precisa en el contrato de delegacin de
<ondos,
+ara o#tener un donati!o municipal, la parte interesada de#er= presentar
una solicitud por escrito 9ue pro!ea la siguiente in<ormacin1 nom#re de la entidad
seg/n consta en el -egistro de Corporaciones del >epartamento de 2stado@
2
direccin <sica de la sede u o4cina principal@ n/mero de tel8<ono, <aA y direccin
postal@ descripcin de los 4nes, propsitos y organi3acin de la entidad@ cantidad del
donati!o solicitado@ descripcin espec4ca de las acti!idades 9ue se !an reali3ar con
el donati!o@ descripcin de los resultados 9ue se o#tendr=n de las acti!idades 9ue
se realicen@ y la programacin, incluyendo <ec"as, y etapas, en 9ue se lle!ar=n a
ca#o las acti!idades, Adem=s, el Municipio puede re9uerirle a la parte solicitante
9ue presente lo siguiente1 resolucin de la unta de >irectores(as) autori3ando la
solicitud del donati!o y al(a la) director$a de la entidad (o a la persona autori3ada) a
4rmar el contrato para la delegacin de los <ondos y cual9uier otro documento 9ue
sea necesario@ nom#re, direccin postal y residencial y posicin de los y las
integrantes de la unta de >irectores(as)@ Certi4cado del >epartamento de 2stado
9ue indi9ue 9ue, a tenor con las disposiciones de la Ley Beneral de Corporaciones
de );;?, la corporacin "a cumplido con la radicacin de los in<ormes anuales, el
cual de#e "a#er sido emitido con <ec"a posterior al )? de a#ril del aCo durante el
cual se solicita el donati!o@ estado 4nanciero, de#idamente auditado, del /ltimo aCo
de operaciones de la entidad@ certi4cacin del n/mero de identi4cacin patronal
otorgado por el Ser!icio de -entas 6nternas <ederal@ certi4cacin de eAencin
contri#uti!a del >epartamento de Hacienda@ certi4cacin negati!a del C-6M@
certi4cacin de eAencin a la radicacin y pago de patentes municipales otorgado
por la D4cina de Finan3as del Municipio de San uan@ y copia del in<orme 4scal
rendido al alcalde o alcaldesa y a la Legislatura, si la entidad "a reci#ido donati!os
en aCos anteriores, Art, ((,&E, Ley ./m, :&, supra,
2l procedimiento para otorgar el donati!o es el siguiente1 la unidad
administrati!a a 9uien se le solicita el donati!o e!al/a la propuesta presentada y
!eri4ca 9ue la misma cumple con los re9uisitos reglamentarios, 2n el caso de
donacin de <ondos, !eri4ca, adem=s, 9ue eAisten los <ondos disponi#les en el aCo
4scal en 9ue se asignar=n los mismos e identi4car= el n/mero de la partida
presupuestaria, Luego, se presenta el proyecto de resolucin 'unto a un memorial
3
eAplicati!o 9ue contenga las consideraciones de poltica p/#lica 9ue 'usti4can la
concesin del donati!o y los documentos 9ue eAige el re<erido reglamento, para 9ue
la Legislatura le imparta su apro#acin o rec"a3o, Fna !e3 apro#ado por la
Legislatura Municipal, el Municipio de#e otorgar un contrato de delegacin de
<ondos en el 9ue se acuerden las normas, reglas y condiciones #a'o las cuales se
otorga el donati!o las cuales, entre otras cosas, de#en esta#lecer #ien claro 9ue el
Municipio podr= auditar el uso de los <ondos donados, 2ste acuerdo de#e ser
rati4cado por la unta de >irectores(as) de la entidad a 9uien se le otorgue el
donati!o, >el mismo ser en dinero, el donatario de#e mantenerlo en una cuenta de
#anco independiente de las otras cuentas de la entidad de manera 9ue permita al
Municipio la 4scali3acin de los mismos, G8ase Arts, ((,&H, ((,&:, ((,&;, ((,)& del
-eglamento,
Finalmente, la entidad donataria de#er= rendir un in<orme de li9uidacin del
donati!o a la alcaldesa y a la Legislatura con<orme lo dispone el Art, ((,)) del
-eglamento,
)$ E4ALUACIN DEL P$ DE R$ &'&
+ara e!aluar este proyecto, los y las integrantes de la Comisin tu!ieron la
oportunidad de eAaminar los siguientes documentos1 resolucin de la unta de
>irectores autori3ando a su directora e'ecuti!a a solicitar el donati!o y suscri#ir el
contrato de delegacin de <ondos@ una relacin de los y las integrantes de su unta
de >irectores(as) y toda su in<ormacin de contacto@ Certi4cado de 5uena +ro (Bood
Standing) de la corporacin@ estados 4nancieros auditados al %& de 'unio de (&)%@
certi4cacin de n/mero de identidad patronal@ Certi4cado de 2Aencin Contri#uti!a
emitido por el >epartamento de Hacienda de +uerto -ico@ Certi4cacin de >euda
9ue indica 9ue la entidad se encuentra al da con su compromiso de pago por
concepto contri#uciones retenidas, Adem=s, ante la Comisin depusieron la Sa,
Sara 6, 5ente3 >elgado, directora del >epartamento de >esarrollo Social
Comunitario del Municipio, y, en representacin de la Casa +rotegida ulia de 5urgos,
4
su directora e'ecuti!a, la Sa, 6!ette del Galle -os, a 9uienes los legisladores y las
legisladoras tu!ieron la oportunidad de interrogar durante la reunin,
2n primer lugar, la seCora 5ente3 >elgado nos in<orm 9ue, dadas las
precarias situaciones econmicas 9ue !i!en muc"as empresas sociales en +uerto
-ico, la Casa +rotegida ulia de 5urgos acumul una deuda por concepto de energa
el8ctrica, 2sta in<ormacin <ue con4rmada por la seCora del Galle -os, >ic"a
deuda, 9ue actualmente asciende a 7)&,&&&, no puede ser pagada con los <ondos
<ederales o estatales con los cuales opera la entidad, +ara e!itar 9ue le
suspendieran el ser!icio, la Casa +rotegida ulia de 5urgos <ormali3 un acuerdo de
pago con la Autoridad de 2nerga 2l8ctrica, Como no cuenta con los <ondos para
saldar esa deuda, dic"a entidad recurri al Municipio en #usca de asistencia
econmica para poder continuar #rindando los ser!icios 9ue o<recen a las mu'eres
maltratadas y sus <amilias en San uan,
>esde el aCo );H;, la Casa +rotegida ulia de 5urgos "a o<recido al#ergue y
otros ser!icios esenciales a las mu'eres !ctimas y so#re!i!ientes de !iolencia
dom8stica y sus <amilias, Adem=s, educan a la comunidad en general so#re esta
triste realidad social y so#re cmo se ayudar a estas !ctimas y pre!enir 9ue m=s
mu'eres sean maltratadas por sus pare'as, Como nos ilustr su directora e'ecuti!a,
esta importante institucin "a sido pionera en el desarrollo de modelos de
inter!encin con so#re!i!ientes de !iolencia dom8stica 9ue "an ser!ido de guas
para otras instituciones 9ue tam#i8n prestan ser!icios a esta po#lacin,
Considerada toda los documentos presentados ante esta Comisin y los
testimonios de las deponentes, la Casa +rotegida ulia de 5urgos es una entidad no
partidista 9ue opera sin 4nes de lucro y se dedica a gestiones o acti!idades de
inter8s p/#lico 9ue promue!en el #ienestar general de la comunidad, 2n el
proyecto de resolucin constan los moti!os o <undamentos de orden o inter8s
p/#lico 9ue 'usti4can este donati!o, pues, a nuestro 'uicio, los programas y ser!icios
9ue gratuitamente o<rece esta no#le entidad <omentan el #ienestar social,
5
econmico, educati!o, cultural y la salud <sica y emocional de tantas mu'eres
!ctimas de !iolencia de g8nero, +or lo tanto, el donati!o propuesto para pagar una
deuda de energa el8ctrica 9ue amena3a la continuidad de estos importantes
ser!icios, a nuestro 'uicio, es cnsono con la ley y la reglamentacin aplica#le,
+$ ENMIENDAS
+ara articular me'or el propsito e intencin de esta resolucin, los y las
integrantes de la Comisin apro#aron el entirillado ad'unto, el cual se "ace <ormar
parte integral de este in<orme,
6$ RECOMENDACIN
2n !ista de todo lo anterior, esta Comisin recomienda al pleno de la
Legislatura Municipal apro#ar el +, de -, )(), Serie (&)%0(&)*, con las enmiendas
contenidas en el entirillado ad'unto,

a!ier Buti8rre3 Aymat
+residente
6