Estado Libre Asociado de Puerto Rico

LEGISLATURA MUNICIPAL DE LA CIUDAD CAPITAL

SAN JUAN BAUTISTA
INFORME DE COMISIN
COMISI N DE ACIENDA! FONDOS FEDERALES
AUDITOR"A # ASUNTOS DEL CONTRALOR
P$ DE R$ N%M$ &'&! SERIE '(&)* '(&+
A LA LEGISLATURA MUNICI PAL DE SAN JUAN,
Los y las integrantes de la Comisin de Hacienda, Fondos Federales,
Auditora y Asuntos del Contralor (en adelante, Comisin) de la Legislatura
Municipal de San uan (en lo sucesi!o, Legislatura), tras "a#er sido de#idamente
con!ocados$as, cele#r una reunin el lunes, %& de 'unio de (&)*, en el Saln de
Sesiones de la Legislatura Municipal, para considerar el +, de -, ./m, )(), Serie
(&)%0 (&)* , cuyo ttulo es1
- PARA AUTORI.AR AL MUNICIPI O DE SAN JUAN!
REPRESENTADO POR SU ALCALDESA! ONORABLE
CARMEN #UL"N CRU. SOTO O EL FUNCIONARIO O
FUNCIONARI A EN /UIEN 0STA DELEGUE! A DONAR A LA
ENTIDAD SIN FINES DE LUCRO! OGAR PADRE
1ERNARD! INC$! LA CANTIDAD DE DIE. MIL DLARES
23&(! (((4 ! A SER UTILI.ADOS COMO CONTRIBUCIN AL
PROGRAMA DE MEJORAS A LA PLANTA F"SICA DE LAS
INSTALACIONES DEL OGAR! PARA /UE PUEDA
OFRECER LOS SER1ICIOS DE ATENDER CON PRIORIDAD
LAS NECESIDADES B5SICAS DE LAS PERSONAS SIN
OGAR DEL 1IEJO SAN JUAN # CON LA FINALIDAD DE
REINTEGRAR LAS PERSONAS SIN OGAR A LA
SOCIEDAD! DE UNA FORMA DIGNA # LISTA PARA UN
NUE1O COMIEN.O 6 # PARA OTROS FINES$ 7
&$ ALCANCE DE LA MEDIDA
2l +, de -, )(), Serie (&)%0 (&)* , tiene como propsito autori3ar al Munici pi o
de San uan a donar a la entidad sin 4ines de lucro Hogar +adre 5ernard, 6nc, (en
adelante, Hogar 5ernard), la cantidad de 7)&,&&& para cu#ri r parte de los costos
relacionados a me'oras de la planta 4sica desde la cual conti nuar8 atendi endo las
necesidades #8sicas de las personas sin "ogar 9ue con!i !en en el 5ie'o San uan,
'$ BASE LEGAL
2l artculo (,&&) de la Ley ./m, :)0 );;), seg/n enmendada, conocida como
Ley de Munici pi os Autnomos del 2stado Li#re Asociado de +uerto -ico de );;), le
concede a los munici pi os los poderes necesarios y con!enientes para e'ercer todas
las 4acultades correspondi entes a un go#ierno local y lograr sus 4ines y 4unciones ,
+or su parte, el artculo ;,&)* de la Ley ./m, :)0 );;) 4aculta a los
munici pi os para ceder y donar 4ondos o #ienes de su propiedad a cual9uier entidad
no parti dista 9ue opere sin 4ines de lucro y se dedi 9ue a gestiones o acti!i dades de
inter<s p/#lico 9ue promue!an el #ienestar general de la comuni dad, 2l donati !o
de#e ser apro#ado por los y las integrantes de la Legislatura, La resolucin "ar8
constar los moti !os o 4undamentos de orden o inter<s p/#lico 9ue 'usti4ican la
cesin o donacin de #ienes munici pales, el !alor o descripcin de los #ienes
cedidos o donados y las condiciones, si alguna, a las 9ue estar8 su'eta la cesin o
donacin,
+or otro lado, el -eglamento so#re las .ormas para =onar Fondos o >ienes a
2ntidades sin Fines de Lucro y a +ersonas 6ndigentes (en adelante, el -eglamento)
conteni do en el Cdigo Admi nistrati !o del Municipi o regula lo concerniente a las
donaciones como la 9ue nos ocupa, 2n su artculo ((,&? esta#lece 9ue las
acti!i dades elegi #l es para reci#i r donati !os ser8n a9uellas de inter<s p/#lico 9ue
promue!an el #ienestar social, econmi co, educati !o, cultural, deporti !o o salud de
la ciudadana, 2l donati !o podr8 utili3arse para la construccin o me'oras de
estructuras o instalaciones en las cuales se #rinda un ser!icio a la comuni dad@ para
#rindar ser!icios directos a la ciudadana@ para la compra de e9uipo o materi al es@ o
para lle!ar a ca#o acti !i dades especiales de inter<s p/#lico, >a'o condiciones
eAtraordi nari as, se podr8n utili3ar los 4ondos para gastos admi nistrati !os u
operacionales siempre 9ue sea necesario para poder lle!ar a ca#o la acti !i dad
elegi #l e, La autori3acin para utili3ar donati !os para gastos admi nistrati !os u
operacionales de#e constar de 4orma clara y precisa en el contrato de delegacin de
2
4ondos,
+ara o#tener un donati !o munici pal, la parte interesada de#er8 presentar
una solicitud por escrito 9ue pro!ea la siguiente in4ormacin1 nom#re de la enti dad
seg/n consta en el -egistro de Corporaciones del =epartamento de 2stado@
direccin 4sica de la sede u o4icina principal @ n/mero de tel<4ono, 4aA y direccin
postal@ descripci n de los 4ines, propsi tos y organi3acin de la enti dad@ canti dad
del donati !o solicitado@ descripcin espec4ica de las acti!i dades 9ue se !an reali3ar
con el donati !o@ descripcin de los resultados 9ue se o#tendr8n de las acti!i dades
9ue se realicen@ y l a programaci n, incluyendo 4ec"as, y etapas, en 9ue se lle!ar8n
a ca#o las acti!i dades, Adem8s, el Municipio puede re9ueri rle a la parte solicitante
9ue presente lo siguiente1 resolucin de la unta de =irectores autori3ando la
solici tud del donati !o y al(a la) director$a de la entidad (o a la persona autori3ada) a
4irmar el contrato para la delegaci n de los 4ondos y cual9uier otro documento 9ue
sea necesario@ nom#re, direccin postal y residencial y posicin de cada uno de los
miem#ros de la unta de =irectores@ Certi4icado del =epartamento de 2stado 9ue
indi 9ue 9ue, a tenor con las disposiciones de la Ley Beneral de Corporaciones de
);;?, la corporacin "a cumpl i do con la radicacin de los in4ormes anuales, el cual
de#e "a#er sido emi ti do con 4ec"a posterior al )? de a#ril del aCo durante el cual se
solici ta el donati !o@ estado 4inanciero, de#i damente audi tado, del /lti mo aCo de
operaciones de la entidad@ certi4icaci n del n/mero de identi 4i caci n patronal
otorgado por el Ser!icio de -entas 6nternas 4ederal@ certi4icaci n de eAencin
contri #uti !a del =epartamento de Hacienda@ certi4icaci n negati !a del C-6M@
certi4icacin de eAencin a la radicacin y pago de patentes munici pal es otorgado
por la D4icina de Finan3as del Munici pi o de San uan@ y copia del in4orme 4iscal
rendi do al alcalde o alcaldesa y a la Legislatura, si la enti dad "a reci#i do donati !os
en aCos anteri ores, Art, ((,&E, Ley ./m, :&, supra ,
2l procedi mi ento para otorgar el donati !o es el siguiente1 la unidad
admi nistrati !a a 9uien se le solicita el donati !o e!al/a la propuesta presentada y
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!eri4ica 9ue la misma cumpl e con los re9uisi tos reglamentari os, 2n el caso de
donacin de 4ondos, !eri4ica, adem8s, 9ue eAisten los 4ondos disponi #l es en el aCo
4iscal en 9ue se asignar8n los mismos e identi 4i car8 el n/mero de la parti da
presupuestari a, Luego la unidad admi nistrati !a presenta el proyecto de resolucin
'unto a un memori al eAplicati !o 9ue contenga las consideraciones de poltica
p/#lica 9ue 'usti4ican la concesin del donati !o y los documentos 9ue eAige el
re4eri do reglamento, para 9ue la Legislatura le imparta su apro#acin o rec"a3o,
Fna !e3 apro#ado por la Legislatura Municipal, el Munici pi o de#e otorgar un
contrato de delegacin de 4ondos en el 9ue se acuerden las normas, reglas y
condiciones #a'o las cuales se otorga el donati !o las cuales, entre otras cosas,
de#en esta#lecer #ien claro 9ue el Municipi o podr8 audi tar el uso de los 4ondos
donados, 2ste acuerdo de#e ser rati4icado por la unta de =irectores de la entidad a
9uien se le otorgue el donati !o, =el mismo ser en dinero, el donatari o de#e
mantenerl o en una cuenta de #anco independi ente de las otras cuentas de la
entidad de manera 9ue permi ta al Munici pi o la 4iscali3acin de los mismos, 5<ase
Arts, ((,&G, ((,&:, ((,&;, ((,)& del -eglamento,
Final mente, la enti dad donataria de#er8 rendir un in4orme a la alcaldesa y a
la Legislatura con4orme lo dispone el Art, ((,)) del -eglamento,
)$ E1ALUACIN DEL P$ DE R$ &'&
+ara e!aluar este proyecto los y las integrantes de la Comisin tu!ieron la
oportuni dad de eAami nar los siguientes documentos1 resolucin de la unta de
=irectores autori3ando a su secretario a solicitar el donati !o y suscri#ir el contrato
de delegacin de 4ondos@ una relacin de los y las integrantes de su unta de
=irectores y toda su in4ormacin de contacto@ Certi4icado de >uena +ro (Bood
Standi ng) de la corporacin@ estados 4inancieros auditados al %) de diciem#re de
(&)%@ certi4icaci n de n/mero de identi dad patronal @ Certi4icado de 2Aencin
Contri #uti !a emiti do por el =epartamento de Hacienda de +uerto -ico@ Certi4icacin
de +resentacin de +lanillas@ y Certi4icacin .egati !a de =euda del =epartamento
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de Hacienda, Adem8s, ante la Comisin depusieron la Sra, Sara 6, >ente3 =elgado,
=irectora del =epartamento de =esarroll o Social del Municipi o, y, en representaci n
del Hogar 5ernard, el secretari o de su unta de =irectores, el Ar9, Samuel -i!era
Crespo, a 9uienes los legisladores y las legisladoras tu!i eron la oportuni dad de
interrogar durante la reunin,
2n pri mer lugar, la seCora >ente3 =elgado nos eAplic #re!emente el estado
de situacin de las personas sin "ogar en el 5ie'o San uan, .os apunt 9ue,
con4orme el =epartamento de 5i!ienda y =esarrollo Fr#ano de los 2stados Fnidos
de Am<rica (HF=, por sus siglas en ingl<s), en el aCo (&&;, con!i !an en el 5ie'o San
uan, )&E seres "umanos 9ue no tienen un "ogar esta#le en el cual !i!ir, La
re4eri da directora nos ad!irti 9ue la mayor parte de esta po#lacin su4re de
adiccin al alco"ol y otras drogas, poseen una #a'a escolaridad y alrededor de G?H
son personas en su edad producti !a ((& a E& aCos),
Ante la tragedi a "umana 9ue supone para muc"os y muc"as no contar con
un lugar al 9ue puedan llamar "ogar, como atesti gu el ar9ui tecto -i!era ante esta
Comisin, el Hogar 5ernard lle!a muc"os aCos compromet i do con el desarrol lo
social y econmi co de esta comuni dad, 2s una corporaci n sin 4ines de lucro
organi3ada #a'o las leyes de +uerto -ico 9ue tienen como misin principal pro!eer
instalaciones, programas y ser!icios adecuados para atender las necesidades de las
personas sin "ogar, con el 4in de reinsertarl os de manera digna a la sociedad como
ciudadanos y ciudadanas producti !as,
Aun9ue inici sus programas y ser!icios o4reciendo una cena gratui ta a las
personas sin "ogar los mi<rcol es a las seis de la tarde, "oy el Hogar 5ernard o4rece
ser!icios gratui tos de aseo personal lunes, mi<rcoles y !iernes en sus instalaciones
en el #arrio La +erla (+rograma Las =uc"as), Iam#i<n les conti n/a o4reciendo la
cena de los mi<rcoles y un desayuno los s8#ados, Los mi<rcol es de G a ; de la
noc"e o4rece asistenci a m<dica #8sica, +ro!eer todos estos programas o ser!icios
"a sido posi#le gracias a donati !os pri !ados, el eAtraordi nari o !oluntari ado de la
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insti tuci n y el limi tado pero muy compromet i do personal con el 9ue cuenta la
misma,
Seg/n consta del memori al eAplicati !o de la =irectora del =epartamento de
=esarrollo Social del Municipio y su testi moni o ante esta Comisin, en estos
momentos, el Hogar 5ernard se encuentra en el proceso de me'orar su planta 4sica
para continuar o4reciendo y ampli ar sus ser!icios, lo cual "ar8 por etapas con4orme
lo se lo permi tan sus recursos, 2n una estructura 9ue 4ue cedida en usu4ructo por el
go#ierno, desde la 9ue se o4recen y ampl iar8n los ser!icios m<dicos y de !i!ienda
transi tori a, se proyecta contar con un segundo piso "a#ili tado con )( camas, cocina
y #aCos, Los tra#a'os 9ue son necesarios para "a#ili tar esta 8rea son los siguientes1
la instalacin de madera en los seis arcos para la proteccin del pasillo@ un portn en
"ierro en la entrada por el Calle'n del Iamarindo@ la construccin de armarios para
damas y ca#alleros@ la instalacin de dos puertas de dormi torio@ y la reparacin del
tec"o del edi4icio, 9ue incluye el reempla3o de )( planc"as de metal gal!ani3ado, 2n
el tercer piso de la misma estructura, 9ue ser8 re"a#ilitado tam#i<n en un 4uturo
cercano, el Hogar 5enard espera contar con )% camas adicionales, una #i#lioteca,
en4ermera y un "uerto casero,
Considerada toda la e!idenci a presentada ante esta Comisin y los
testi moni os de los deponentes, Hogar 5enard es una enti dad no parti dista 9ue
opera sin 4ines de lucro y se dedica a gestiones o acti !i dades de inter<s p/#lico 9ue
promue!en el #ienestar general de la comuni dad, 2n el proyecto de resolucin
constan los moti !os o 4undamentos de orden o inter<s p/#lico 9ue 'usti4ican este
donati !o, pues, a nuestro 'uicio, los programas y ser!icios 9ue gratui tamente o4rece
el Hogar 5ernard 4omentan el #ienestar social, econmi co, educati !o, cultural, la
salud de la tan !ulnera#l e comuni dad de personas sin "ogar del 5ie'o San uan , +or
lo tanto, el donati !o propuesto es cnsono con la ley y la reglamentaci n aplica#l e,
+$ ENMIENDAS
6
+ara articular me'or el propsito e intenci n de esta resolucin, los y las
integrantes de la Comisin apro#aron el entiril lado ad'unto, el cual se "ace 4ormar
parte integral de este in4orme,
8$ RECOMENDACIN
2n !ista de todo lo anterior, esta Comisin recomi enda al pleno de la
Legislatura Municipal apro#ar el +, de -, )() , Serie (&)%0 (&)*, con las enmi endas
conteni das en el entiri ll ado ad'unto,

a!ier Buti<rre3 Aymat
+residente
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