Dentro de los objetivos principales que ha trazado la Fundacin Programa de Alimentos Estratgicos FUNDAPROAL se destaca el Proyecto de acondicionamiento y mejora de la infraestructura correspon- diente a los espacios o reas donde se desarrolla la actividad de las Casas de Alimentacin.
Este proyecto surge como compromiso social e institucional ante la necesidad de garantizar las condi- ciones ptimas de higiene y seguridad en las Casas de Alimentacin, proporcionando, tanto a las Res- ponsables y Elaboradoras como a los Beneficiarios, un servicio de calidad.
ALCANCE:
En esta primera etapa se plantea la ejecucin de obras civiles tendentes a la Refaccin y Mejoras de aproximadamente 4.000 viviendas que operan como Casas de Alimentacin distribuidas en 13 estados del territorio nacional; Identificando las reas que requieren refaccin y mejoramiento y estableciendo las estrategias de accin.
ACTIVIDADES PREVISTAS:
Inicialmente se elabor un cronograma de actividades considerando los siguientes procesos:
1. Diagnstico y Evaluacin. 2. Diseo del Proyecto. 3. Definicin del proceso para la adjudicacin. (modalidad de contratacin). 4. Elaboracin de los Trminos de Referencia. 5. Calificacin de los Oferentes 6. Evaluacin de Ofertas.
1. DIAGNOSTICO Y EVALUACION:
Dada la complejidad del proyecto, tanto en lo correspondiente al proceso para la adjudicacin de las obras, como en la posterior ejecucin, se hace imprescindible efectuar un diagnstico previo de la con- dicin fsica actual, bien sea de la totalidad de las casas objetivo de ste proyecto o por muestreo en los estados-municipios prioritarios; tomando como base el listado de las casas elaborado por la Geren- cia de Operaciones de FUNDAPROAL; efectuando las siguientes actividades:
a) verificacin de la ubicacin de las casas seleccionadas b) registro fotogrfico de cada una de las casas c) definir con parmetros sencillos las caractersticas o tipologa de cada casa
Una vez obtenida la informacin de las casas proceder a la clasificacin de las casas evaluadas en una (1) Tipologa y 2 sub-tipologas: Tipologa: Mantenimiento; sub-tipologa 1 mantenimiento menor; sub-tipologa 2 mantenimiento mayor; y a la elaboracin de los cmputos mtricos y presupuestos de obra de las sub-tipologas definidas.
Las diferencias entre los Valores del presupuesto para mantenimiento menor y el presupuesto para mantenimiento mayor, pueden ser distribuidas de forma proporcional al Valor Total Estimado para la ejecucin de este proyecto, de acuerdo con la siguiente ecuacin: 1 Mi,1 = total mantenimiento menor i=1 Tij = 1 Mi,2 = total mantenimiento mayor j=1 1 2 Pij = 1 i=1 j=1
1 2 Total = Mij i=1 j=1 Mij Pij = TOTAL
Mij = Monto total de la tipologa (mantenimiento) Tij = Montos totales de cada sub-tipologa. Pij = Proporcin de la sub-tipologa en relacin al total.
Dada la premura manifestada por FUNDAPROAL para la contratacin e inicio de las obras, se consi- der inviable efectuar el diagnstico en los trminos planteados y, consecuentemente se procedi, conjuntamente con la Gerencia de Mantenimiento a elaborar un plan alternativo seleccionando una tipologa nica o tipologa estndar.
2. DISEO DEL PROYECTO.
Criterios para la seleccin de la Tipologa Estndar:
Para establecer los pesos relativos de las partes de obras, se unific en una sola tipologa cada una de las variables posibles, usando, para cada caso, aquella variante que sea ms representati- va de este tipo de obra.
Tomando como base el listado de casas elaborado por la Gerencia de Mantenimiento y las obser- vaciones que se realizaron durante la ejecucin del Programa de Redotacin de las Casas de Ali- mentacin, se defini una sub-tipologa denominada Vivienda Unifamiliar con adecuacin de uso para Casa de Alimentacin, se elabor un descriptor especfico de clases con las caracters- ticas bsicas de una unidad tipo; lo cual permitira elaborar un cmputo base con el alcance de las partidas definidas por la gerencia de mantenimiento, englobando todas las posibles refaccio- nes a efectuar.
Programa de reas: Se consideraron las siguientes reas como las susceptibles de ser repara- das o mejoradas:
Fachada de la Vivienda Zona de la Cocina o espacio de preparacin de alimentos Bao de la vivienda rea exterior
Criterios para la seleccin de las Partidas de Obras:
Para definir las Partidas que conforman el Presupuesto Unitario se estudiaron las posibles varia- bles, de acuerdo con los estndares, alcances y especificaciones de las Normas vigentes, para la sub-tipologa de obra definida y, se adoptaron las partidas comnmente utilizadas en la reparacin y mantenimiento de edificaciones (viviendas) de inters social.
En la Memoria Descriptiva del Proyecto se ampliar el alcance de cada rea a ser refaccionada o mejorada.
Cantidades de Obra y Unidad de Medida:
Cantidades calculadas de acuerdo a los cmputos mtricos de la sub-tipologa diseada, y corres- pondientes a las cantidades de obra a ser ejecutadas por cada partida. Las unidades de medida y cantidades utilizadas para la elaboracin de los cmputos mtricos fueron las suministradas por la Gerencia de Mantenimiento de FUNDAPROAL.
ANEXO 1: DESCRIPTOR
TIPOLOGIA: EDIFICACIONES RESIDENCIALES (101)
SUB-TIPOLOGIA: VIVIENDA UNIFAMILIAR CON ADECUACION DE USO PARA CASA DE ALIMENTACION.
OBRA MANTENIMIENTO
DESCRIPTOR ESPECIFICO DE SUB-TIPOLOGIA
ALCANCE:
Comprende edificaciones para uso residencial, ejecutadas con o sin proyec- to, en zonas urbanas densamente pobladas o zonas rurales, de una planta, con un rea de construccin total de hasta 70 m 2 , sistema constructivo tradi- cional, acabados obra limpia.
DESCRIPCION:
Adecuacin (refaccin y mejoras) de las reas utilizadas en la prestacin del servicio de Casa de Alimentacin. No proyectadas como una Unidad Bsica Ampliable, cuenta con los espacios mnimos habitables. En un rea comn se pueden integrar los espacios destinados a almacenaje, preparacin y distribucin de comidas y un bao. Construccin de 1 plan- ta, con luces bajas, utilizando sistemas constructivos tradicionales; funda- cin directa, vigas, correas y columnas de lmina de hierro doblada, techo de lminas o platabanda, paredes de bloques de arcilla y/o bloques de concreto; instalaciones elctricas y sanitarias, terminacin con acabados obra limpia. El estado de conservacin de stas unidades puede variar; desde viviendas rurales construidas con elementos locales (madera, baha- reque, tierra pisada) en condiciones ruinosas hasta viviendas urbanas en buenas condiciones de uso y habitabilidad. GRUPO OFC,C.A.
O B R A S A R Q U IT E C T O N IC A S
IM P E R M E A B IL IZ A C IO N T IP O D E O B R A 1 = N U E V A 2 = M A N T E N IM IE N T O S U B - T IP O L O G A 1 - 3
V IV IE N D A U N IF A M IL IA R V IV IE N D A M U L T IF A M IL IA R D E IN T E R E S S O C IA L T IP O L O G IA E D IF IC A C IO N E S R E S ID E N C IA L E S C L A S E 1 - 2 1 = E S T R U C T U R A C O N C R E T O 2 = E S T R U C T U R A M E T A L IC A E Q U IP A M IE N T O 1 - 4 S E R V IC IO S 101 A B C 4510101 Prep. Terreno Identificacin 1 = D E F O R E S T A C I N 2 = C O N S T R U C C IO N E S P R O V IS IO N A L E S E X C A V A C I N E S T R U C T U R A 1 2 3 4 4520101 Construccin Acondic. 5 7 6 8 9 A C A B A D O S 10 11 4530101 4540101 Terminac.
NO SE EJECUTARAN PARTIDAS RELATIVAS A MOVIMIENTO DE TIE- RRA NI CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES.
2) CONSTRUCCION
2.1) Estructura
2.2.1) Obras de concreto:
Comprende el suministro, preparacin y colocacin de malla de ace- ro, colocacin de encofrado y vaciado de concreto de Rcc.180 kg/cm 2 a los 28 das, para la construccin de obras de servicio.
2.2.2) Construccin de estructura metlica:
Comprende el suministro, confeccin y colocacin de estructuras me- tlicas simples en vigas y correas, utilizando lmina de hierro calibre 18.
2.2) Construccin de paredes:
Comprende los trabajos requeridos para la construccin de paredes de bloques huecos de arcillan, de E=10 y 15 cm, utilizando mortero de ce- mento-arena.
2.3) Sustitucin de cerramientos de techo:
Comprende los trabajos requeridos para el suministro, transporte y co- locacin de cerramientos de techos con lminas acanaladas.
2.4) Reparacin de techo de platabanda (tabelones):
Comprende los trabajos necesarios para la reparacin de elementos (frisos, losas, bloques de arcilla tipo tabeln), en techos planos de tipo platabanda.
GRUPO OFC,C.A. SUB-TIPOLOGIA: VIVIENDA UNIFAMILIAR CON ADECUACION DE USO PARA CASA DE ALIMENTACION.
UNIDAD : m 2
DESCRIPTOR ESPECIFICO DE CLASES DE LA SUB-TIPOLOGIA
ALCANCE: Abarca la identificacin descriptiva de las caractersticas de viviendas unifa- miliares, con diferenciaciones tales que determinan variaciones significativas como para ser consideradas por separado, dentro de la misma sub-tipologa.
DESCRIPCION:
A) IDENTIFICACION DE LAS CLASES:
1) 4510205 PREPARACION DEL TERRENO
NO SE EJECUTARAN PARTIDAS RELATIVAS A MOVIMIENTO DE TIERRA NI CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES.
2) 4520205 CONSTRUCCION
2.1) Estructura 2.2.1) Obras de concreto 2.2.2) Construccin de estructura metlica. 2.2) Construccin de paredes. 2.3) Sustitucin de cerramientos de techo. 2.4) Reparacin de techo de platabanda (tabelones). 2.5) Impermeabilizacin.
Comprende los trabajos necesarios para la conexin de empotra- miento a la red de aguas servidas (cloacas) o pozo sptico, el sumi- nistro e instalacin de tuberas de PVC para aguas residuales.
4) TERMINACION
4.1) Cermicas:
Comprende el suministro, transporte y colocacin de baldosas de ce- rmica nacional en paredes y pisos de recinto sanitario y area de co- cina (preparacin de alimentos), incluyendo el friso base.
4.2) Revestimientos:
4.2.1) Morteros:
Comprende la construccin de revestimientos en paredes, con mor- teros a base de cal acabado liso o rstico.
4.2.2) Pinturas:
Comprende la construccin de revestimientos en paredes, con pintu- ra a base de caucho en paredes exteriores (fachada principal). Fondo anticorrosivo y esmalte en marcos para puertas y elementos metli- cos (correas).
4.3) Limpieza:
Comprende los trabajos de limpieza final de la obra y bote de des- perdicios y escombros.
GRUPO OFC,C.A.
2.4) Impermeabilizacin:
Comprende los trabajos necesarios para la impermeabilizacin en te- chos no inclinados, con una membrana asfltica con refuerzo de fibra de vidrio de E= 4mm, semiadherida en caliente.
3) ACONDICIONAMIENTO
3.1) Equipamiento: 3.1.1) Instalaciones elctricas: Comprende el suministro e instalacin de tableros, interruptores ter- momagnticos, tuberas, cajetines, conexiones, cables, tomacorrien- tes e interruptores.
3.1.2) Instalaciones sanitarias:
Comprende el suministro, transporte y colocacin de tuberas de PVC para aguas claras, aguas negras, canales para aguas pluviales; lla- ves de paso de bronce, tipo compuerta; piezas sanitarias, fregadero.
3.1.3) Herrera: Comprende los trabajos necesarios para el suministro, transporte y colocacin de marcos para puertas.
3.1.4) Carpintera: Comprende los trabajos necesarios para el suministro, transporte y colocacin de puertas entamboradas, de madera, tipo batiente.
3.1.5) Tanque para Agua: Comprende los trabajos necesarios para el suministro, transporte y colocacin superficial de un tanque para agua con capacidad de 1.100 l; y sistema hidroneumtico.
3.2) Servicios:
3.2.1) Acometida:
Comprende los trabajos necesarios para la conexin de acometida elctrica, el suministro e instalacin de transformadores, tuberas y cables.
MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO: REFACCION Y MEJORAS DE LAS CASAS DE ALIMENTACION A NIVEL NACIONAL
1.- INTRODUCCIN 2.- ALCANCE DE LA OBRA 2.1- Especificaciones Generales 2.2- Replanteo 3.- DATOS DE LAS CASAS 4.- PROGRAMA DE AREAS 5.- FACHADA PRINCIPAL 6.- COCINA 7.- SANITARIO 8.- OBRAS EXTERIORES 9.- CERRAMIENTOS 10.- ACABADOS 11.- COMPUTOS METRICOS 12.- OBRAS EXTRAORDINARIAS, ADICIONALES, AUMENTOS 13.- ERRORES, OMISIONES Y ALTERACIONES
01.- INTRODUCCIN
La Fundacin Programa de Alimentos Estratgicos (FUNDAPROAL), dentro de sus objetivos, ha fijado como meta principal el acondicionamiento y mejoramiento de la infraestructura de los espacios donde funcionan las Casas de Alimentacin a nivel nacional. La Gerencia de Mantenimiento de FUNDAPROAL, elabor el presente proyecto definiendo los criterios en funcin de las reas bsicas consideradas indispensables para el buen funcionamiento de las Casas de Alimentacin, garantizando las condiciones de higiene y seguridad ptimas que permitan a las responsables, elaboradoras (es) y beneficiarios brindar y recibir un servicio de calidad.
2.- ALCANCE DE LA OBRA
El presente proyecto comprende las Obras Civiles, Sanitarias, Elctricas (canalizaciones, tuberas no metlicas, cableado), todas ellas definidas segn la Norma Covenin y sta Memoria Descriptiva, y todas aquellas obras requeridas y complementarias para la ejecucin de los trabajos, de acuerdo a lo establecido en los Cmputos Mtricos, Planos y Especificaciones.
2.1- ESPECIFICACIONES GENERALES
El contratista deber entregar e instalar todos los equipos completos, con todos sus accesorios de acuerdo a lo establecido en las Especificaciones, Detalles y Cmputos. Todos los materiales y accesorios que no estn especificados pero cuyo uso sea prctica normal y necesaria, se consideran como parte de la obra, sin que por ello se deba incurrir en mayores costos a los indicados en el Contrato. El transporte de equipos y materiales hasta el sitio de las obras ser efectuado por el contratista a sus expensas y bajo su entera responsabilidad. Se consideran incluidos todos los materiales fabricados en el pas, tales como: acero, cemento, agregados, acabados, asfalto, madera, materiales elctricos, luminarias, accesorios, tuberas, piezas sanitarias, etc. Todos los materiales sern de origen nacional, excepto algunos componentes elctricos dentro del tablero. Todos los materiales, equipos y accesorios utilizados en la instalacin especificada, sern nuevos y el contratista est obligado a presentar pruebas de tal condicin si la inspeccin lo solicitara. Toda la mano de obra, materiales, accesorios, aparatos y equipos suministrados para la obra, sern garantizados por el contratista contra cualquier falla que pudiera presentarse dentro de las condiciones previstas, ya sea por material, mano de obra o ejecucin defectuosa, durante el perodo de garanta. El contratista al termino de cada parte de la instalacin y despus de terminados los trabajos de albailera, pintura u otros, proceder a la limpieza de las reas de trabajo.
2.2.- REPLANTEO
Antes de proceder al inicio de las obras se debe verificar los siguientes puntos: 1. Ubicacin de la estructura de concreto a construir para tanque de agua. 2. Ubicacin de los puntos de iluminacin, interruptores y tomacorrientes. 3. Ubicacin de los puntos de aguas claras y aguas residuales. 4. Caractersticas y condicin del cerramiento de techo. 5. Ubicacin de la aduccin de agua potable. 6. Ubicacin de empotramiento a red de aguas residuales. (cloacas pozo sptico). 7. Ubicacin de las paredes a construir.
03.- DATOS DE LAS CASAS DE ALIMENTACIN
Cantidad: 4.027 casas *Ubicacin: a nivel nacional de acuerdo con el siguiente cuadro.
ESTADOS CASAS ARAGUA BARINAS BOLIVAR CARABOBO DELTA AMACURO DISTRITO CAPITAL GUARICO MERIDA MIRANDA BUEVA ESPARTA VARGAS YARACUY ZULIA 231 153 182 404 60 739 131 150 1.118 102 100 154 476
*Ver cuadro de distribucin por estados y municipios por grupos (anexo al pliego de condiciones)
04.- PROGRAMA DE REAS
Fachadas Cocina Sanitaria Obras Exteriores Fachada Principal
Coccin o preparacin de alimentos. Fregadero. Cerramiento (techo) Bao principal
Tanque para agua
05.- FACHADA PRINCIPAL
a) OBRAS ARQUITECTONICAS: Considera el friso y pintura de las paredes exteriores de la casa.
b) ELECTRICIDAD: Considera instalaciones elctricas correspondientes al circuito de iluminacin y colocacin de lmpara fluorescente. Las canalizaciones debern hacerse utilizando tubera rgida liviana de PVC, embutida, (incluye rotura y posterior cerramiento de paredes). Cables: TW 12 para circuitos de iluminacin, TW 10 para circuitos de tomacorrientes, TW 8 para circuitos de alimentacin. Iluminacin: se efectuar mediante luminarias circulares fluorescentes de 22 W.
06.- COCINA O ESPACIO DE PREPARACION DE ALIMENTOS
a) OBRAS ARQUITECTONICAS: Se considera el friso y pintura de las paredes interiores de la cocina; colocacin de baldosas de cermica en la pared donde se encuentra el fogn; construccin de pared de bloques huecos de arcilla de e = 12 cm. construccin de sobre piso y revestimiento con baldosas de cermica; reparacin de cubierta de techo en el rea de cocina con lminas de acerolit ondulado o similar.
b) ELECTRICIDAD: Dentro de las obras de electricidad en el interior de la casa incluye Instalaciones elctricas para iluminacin, colocacin de lmpara fluorescente e interruptores. Instalacin de tomacorrientes. Suministro, transporte y colocacin de tablero de 2 circuitos, con barras de 125 Amp e interruptor principal. Las canalizaciones debern hacerse utilizando tubera rgida liviana de PVC, embutida. Los puntos de iluminacin debern incluir la canalizacin, conexiones, cajetines, (los cajetines para los circuitos de iluminacin sern octogonales de 4 y los cajetines para tomacorrientes e interruptores sern rectangulares de 2 x 4); Conductores: se emplearn conductores con aislamiento termoplstico (TW) probados, por lo menos a la tensin de 600 V. Los conductores sern identificados por su color: CONDUCTOR: COLOR: ALIMENTACION: ILUMINACION: TOMAS: Neutro Blanco 8 AWG 12 AWG 10 AWG Tierra Verde 8 AWG Activos Azul, Rojo o Negro. 8 AWG 12 AWG 10 AWG Todos los conductores sern trenzados. Iluminacin: se efectuar mediante luminarias circulares fluorescentes de 22 W.
c) OBRAS SANITARIAS: Considera el suministro, transporte y colocacin de fregadero industrial en acero inoxidable segn diseo. Especificaciones tcnicas:
Fregadero industrial: Dimensiones: 110 x 70 x 90 cm., con escurridor lateral. (Incluye grifera de pared y cesta de desage) Material: Acero inoxidable 304 calibre 16 Patas: En acero inoxidable, tubulares, con niveladores.
07.- SANITARIO
a) OBRAS ARQUITECTONICAS: Considera la reparacin de las paredes interiores y el revestimiento con baldosas de cermica; reparacin de piso y revestimiento con baldosas de cermica, suministro, transporte y colocacin de marco para puerta; suministro, transporte y colocacin de puerta de madera entamborada, con cerradura. (los marcos de las puertas sern metlicos, acabados con fondo anticorrosivo y pintura esmalte).
b) OBRAS SANITARIAS: Abastecimiento: considera la construccin de puntos de aguas claras utilizando tuberas y uniones de PVC ASTM. Disposicin de las aguas servidas o residuales: considera la construccin de puntos de aguas residuales utilizando tuberas y uniones de PVC DIN; y el suministro, transporte y colocacin de piezas sanitarias. Todas las tuberas embutidas debern ser probadas por el contratista en presencia del ingeniero inspector antes de ser cubiertas.
08.- OBRAS EXTERIORES
a) OBRAS ARQUITECTONICAS: Considera la construccin de una base de concreto con dimensiones de 1,20 x 1,20 x 0,15 m. para colocacin de tanque para agua.
b) OBRAS SANITARIAS: Abastecimiento: considera la construccin de aduccin o derivacin desde la tubera de alimentacin o medidor de la empresa prestadora del servicio (hidrolgica) hasta el tanque para almacenamiento de agua, incluyendo conexiones, llave de paso tipo compuerta y vlvula de retencin. El suministro, transporte y colocacin de tanque para agua y sistema hidroneumtico. El suministro, transporte y colocacin de canal para recoleccin de aguas de lluvia.
Especificaciones tcnicas: a) Tanque elevado o superficial: Capacidad: 1.100 litros. Material: Polietileno Grado Alimenticio, doble capa, para exteriores (color azul). Dimensiones: inferior: 116 cm. superior: 145 cm. altura: 122 cm.
b.1) Sistema Hidroneumtico para tanque superficial: Bomba: HP, tanque de 35/40 galones, cargador de aire, manmetro, presostato y conexiones. (REF. Hidroneumtico Mardal Serie Hidrosan, Modelo: HSP-75: Cdigo K8S050)
b.2) Estructura para tanque elevado: En caso de no poder colocar el tanque en el terreno por falta de espacio se presentar una alternativa de tanque elevado con el respectivo proyecto estructural.
c) Instalaciones para Aguas Pluviales: Canales recolectores: Canales rectangulares tipo Amazonas (PAVCO) en PVC, incluyendo conexiones, bajante, soportes y piezas necesarias para su correcta fijacin.
09.- CERRAMIENTOS
Paredes interiores: Bloques huecos de arcilla e = 12 cm. Cubierta de Techo: Laminas Termoacsticas Acerolit, calibre 26, onduladas, color Standard (verde) 10.- ACABADOS
Paredes exteriores: Revestimiento con friso acabado rstico, acabado en pintura de caucho. Paredes interiores: Cocina y Sanitario: baldosas de cermica nacional, color blanco, de 20 x 20 cm, en rea de fogn y recinto interior del bao, paredes no revestidas con cermica: friso liso y acabado en pintura de caucho. Puertas: Fondo sellador y Barniz Mate. Piso Interior: El piso interior en el rea de fogn ser revestido con cermica nacional, color azul, de 20 X 20 cm. En el rea del sanitario se colocar como acabado de piso cermica nacional, color azul, de 20 X 20 cm.
11.- COMPUTOS METRICOS
Los cmputos mtricos fueron elaborados utilizando como tipologa de obra una casa de alimentacin que requiera, para su refaccin, la ejecucin de todas las Partidas indicadas. Dadas las caractersticas particulares de cada una de las casas, slo se ejecutarn las cantidades de obra estrictamente
necesarias para su acondicionamiento. No todas las casas requieren las mismas reparaciones y en las mismas cantidades por lo tanto, las partidas de obra que no sean ejecutadas, sern disminuidas mediante presupuesto de disminuciones y podrn compensar los eventuales aumentos de otras partidas, obras extra u obras adicionales, no contempladas en el proyecto y/o los cmputos y, que sean aprobadas previamente por la Gerencia de Mantenimiento.
12.- OBRAS EXTRAORDINARIAS, ADICIONALES, AUMENTOS
Cualquier obra extra, adicional o aumento deber ser notificado por el Contratista al Ingeniero Inspector, junto con la respectiva justificacin y las disminuciones, antes de que la obra sea ejecutada, el cual previa consulta con la Gerencia de Mantenimiento autorizar o negar la ejecucin de las mismas.
13.-ERRORES, OMISIONES Y ALTERACIONES
Cualquier supuesto error, omisin, violacin de cdigos, normas o reglamentos, indicaciones contradictorias en planos, especificaciones y cmputos mtricos, etc., debern someterse a la consideracin del Ingeniero Inspector, quien a su vez lo someter a la Gerencia de Mantenimiento, o resolver a iniciativa propia, segn su criterio.
METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL PRESUPUESTO BASE
Criterios para la determinacin de los Costos Directos e Indirectos.
1. Costos Directos:
1. 1. Materiales: Precio de los materiales, incluyendo 9% de IVA, requeridos como insumos en la construccin de la unidad de una Partida. Se consideran dos factores de costo. a) precio del supli- dor (mayorista), b) desperdicios por carga y descarga del material y por operaciones propias de las Partidas analizadas. El desperdicio se considera como un porcentaje de la cantidad material utilizadas y no afecta el precio del suplidor. Unidad de medida: se considera la usual en el merca- do y la cantidad usada ser la necesaria para el anlisis en estudio. Incluye combustibles, cau- chos y repuestos. Para efectos de este PRESUPUESTO se utilizaron los precios correspondien- tes al mes de Mayo de 2008.
1.2. Equipos: Precios de los diferentes equipos, herramientas y vehculos, incluyendo 9% de IVA, que se requieren en la ejecucin de una unidad de la Partida actualizada. Para su anlisis se con- sideran los siguientes aspectos: a) Equipos propios, b) Rendimiento o productividad diaria del equipo, herramienta o vehculo que interviene en el trabajo, bien sea individualmente o en con- junto. La ptima eficiencia , y por lo tanto, los costos mnimos de operacin de una mquina de- penden de la relacin mas acertada de productividad y costos, o sea la mayor productividad por da al costo mnimo por da. En resumen el costo diario del equipo o equipos se determina divi- diendo el costo diario de los equipos entre el rendimiento o productividad de los mismos. c) Cos- tos de posesin y operacin diaria de cada equipo, herramienta o vehculo utilizado.
1.3. Mano de Obra: Costo de la mano de obra, integrada por obreros que intervienen como insumo en la ejecucin de una unidad de la partida analizada. Para su anlisis se consider el rendi- miento como la productividad diaria del obrero o cuadrilla de trabajo que interviene o intervienen en la ejecucin de la partida. A efectos de este estudio, los obreros que conforman las cuadrillas requeridas para cada obra o actividad se consideran como empleados a tiempo completo y no como trabajadores a destajo o contratados por el tiempo determinado de la obra.
1.6. Factores de Costos: a) Salario tabulador, segn Contrato Colectivo de la Cmara de la Construccin 2007-2009. b) Costos asociados a la mano de obra o prestaciones sociales, segn el contrato indicado, se calcul en 230.00 % del salario tabulador, en funcin de las cuadrillas tipo (5 trabajadores por unidad) requeridas para una obra de estas caractersticas y lapso de ejecucin (04 me- ses). La suma de los factores: salario tabulador y prestaciones sociales del personal obrero, que intervie- nen en la construccin de la Partida, diariamente dividida entre el rendimiento nos da como resulta- do el costo directo de mano de obra por unidad de partida.
2. Costos Indirectos. Costos asociados a los costos directos pero que no son imputables a la ejecucin de la obra, pro- piamente dicha, e incluyen equipos, materiales, y mano de obra que no aparecen reflejados en for- ma explcita en los Presupuestos Unitarios. En el Costo Total de cada obra se encuentran reflejadas como:
2.1. Gastos Generales (Administrativos): Gastos generales imputables a la obra: Son los cos- tos en los cuales incurre el ejecutor de las obras, no asociados con cada Partida de obra en parti- cular, compuestos por la sumatoria de los gastos de la oficina central y las oficinas en campo o en obras. Esencialmente, dichos gastos son: 1. Salarios y otras compensaciones al personal profesional, tcnico y administrativo. 2. Gastos de operacin derivados de los costos de oficina. 3. Almacenaje. 4. Seguros y fianzas. 5. Gastos de preservacin. 6. Gastos de vigilancia y seguridad. 7. Costos causados por la toma de muestras, pruebas y ensayos de laboratorio y control de calidad. 8. Gravmenes, (distintos al ISLR), tasas y contribuciones. 9. Gastos de financiacin general.
Para la determinacin del porcentaje de Gastos Generales o Gastos Administrativos se utiliz una muestra conformada por 22 empresas constructoras, agrupadas de acuerdo con la capacidad de contratacin y ejecucin anual de cada una. Con los clculos de gastos administrativos suminis- trados por estas empresas se obtuvieron los porcentajes promedio para cada grupo:
Grupo A EMPRESAS PEQUEAS (Capacidad de Contratacin 3.200.000 Bs.) Grupo B EMPRESAS MEDIANAS (Capacidad de Contratacin 9.700.000 Bs.) Grupo C EMPRESAS GRANDES (Capacidad de Contratacin 15.500.000 Bs.) Los porcentajes obtenidos fueron: Grupo A 16,29% (10 EMPRESAS) Grupo B 14,99% (9 EMPRESAS) Grupo C 12,80% (3 EMPRESAS)
Con estos datos se obtuvo la media aritmtica del porcentaje de gastos administrativos:
Este porcentaje, redondeado por defecto al entero inferior 15%, es el porcentaje de Gastos Admi- nistrativos que ser utilizado en todos los anlisis de precios unitarios del presupuesto.
2.2. Utilidad: Constituye el excedente econmico excedente de explotacin lgico, como com- pensacin econmica-financiera a los costos de capital, los riesgos empresariales, la responsabi- lidad decenal y la retribucin a la gestin empresarial. De acuerdo con las Condiciones de Contra- tacin particulares de cada Organismo Pblico, el porcentaje de utilidad, usualmente aceptado, vara entre 5% y 12%. Para efectos de ste estudio, se estim, como promedio razonable, en un 10 % sobre la suma de los Costos Directos y los Gastos Generales.
3. Transporte. Se entiende por transporte la movilizacin de materiales, equipos y/o mano de obra desde su sitio de almacenaje o concentracin de personal hasta el sitio de obra.
Las distancias estimadas promedio de acuerdo al tipo de material a transportar, el equipo de trans- porte y la distancia promedio recorrida sern: 1. Materiales provenientes de la preparacin del sitio (excepto excavaciones) en zonas urbanas, estado suelto y equipo de camiones Distancia: Veinte y Cinco (25) km, en zonas extraurbanas: > 50 km. 2. Materiales provenientes de las fases construccin, equipamiento y terminacin en zonas urba- nas, estado natural o suelto y equipo de camiones. Distancia: Veinte y Cinco (25) Km. 3. Materiales exceptuados en el caso anterior, provienen de fabricas especializadas. Distancia: Cincuenta (50) km. 4. Algunos materiales excepcionales, la distancia estimada se indica en la descripcin de la Parti- da.
4. Rendimientos. Se utilizaron, para efectos de comparacin, los rendimientos calculados por el Ing. Cesar Carreo en su Manual de Anlisis de Precios Unitarios para Edificios segn la Norma Covenin, estos rendi- mientos fueron calculados considerando las cuadrillas tpicas para cada tipo de actividad y proceso constructivo, las caractersticas y condiciones particulares de ubicacin y acceso a las obras.
Los rendimientos utilizados en los Anlisis fueron afectados por las caractersticas particulares de esta obra; Edificaciones menores (casas): 100% de ocupacin y uso; tipologa: Refaccin y mejoras, ubicacin: zona con accesos no ptimos y con restricciones de seguridad, zonas de carga y descar- ga restringidas, distancias de movilizacin (horizontal y vertical) mayores de 50 metros, .
3. DEFINICION DEL PROCESO PARA LA ADJUDICACION (modalidad de contratacin).
INFORMACIN SOBRE EL PROCESO
3.1 OBJETO
El objeto del proceso es seleccionar y contratar las ofertas ms favorables para la ejecucin de las obras civiles referidas a la REFACCION Y MEJORAS DE LAS CASAS DE ALIMENTACION A NI- VEL NACIONAL. Mediante la modalidad de CONCURSO ABIERTO; Adoptando parmetros de transformacin del modelo productivo, a fin de garantizar la participacin social para promover as la participacin de las pequeas y medianas industrias, cooperativas y dems formas asociativas comu- nitarias. Igualmente, se incorporan aspectos de seleccin que favorecen el desarrollo regional; de con- formidad con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pbli- cas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.895 de fecha 25 de marzo de 2008.
3.2 CARCTER DE LA CONVOCATORIA
La convocatoria se desarrollar como una invitacin pblica a presentar manifestaciones de voluntad de participar, documentacin legal y financiera y ofertas tcnico-econmicas; para la ejecucin de las obras sealadas. La invitacin se realizar a travs de la prensa nacional.
3.3 MECANISMO A EMPLEAR
Acto nico de Entrega de Sobres Separados de Manifestaciones de Voluntad de Participar, Documen- tos de Calificacin y Oferta, con Apertura Diferida.
4. ELABORACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
Los Trminos de Referencia se elaborarn sobre la base documental de procesos anteriores, siguien- do los lineamientos y polticas establecidos por FUNDAPROAL y de acuerdo con la normativa legal vi- gente. Este documento contendr la informacin relativa a:
OBJETO DEL CONCURSO NORMATIVA APLICABLE IDONEIDAD DE LOS PARTICIPANTES (PERFIL MINIMO REQUERIDO) ALCANCE Y CARACTERSTICAS DE LA OBRA ACLARATORIAS DE LOS TERMINOS CONTENIDO DE LOS SOBRES LOS ACTOS DE RECEPCIN Y APERTURA LOS DOCUMENTOS CALIFICATORIOS LA OFERTA CRITERIOS PARA LA CALIFICACIN DE LOS PARTICIPANTES EXAMEN, EVALUACION Y COMPARACION DE LAS OFERTAS RECHAZO DE LAS OFERTAS ADJUDICACION GARANTIAS TERMINACION DEL CONCURSO
5. CALIFICACION DE LOS OFERENTES
La calificacin se efectuar mediante el examen de capacidad de los oferentes para cumplir con las obligaciones derivadas de los contratos que se suscriban, en trminos de aptitud legal, financiera y tc- nica. El mtodo a ser aplicado para la Precalificacin de los oferentes se determinar en tres fases: Fase 1: Revisin de documentos y Calificacin Legal. Fase 2: Calificacin Financiera. Fase 3: Calificacin Tcnica.
1. Revisin de documentos y Calificacin Legal.
Consiste en la verificacin de los documentos legales consignados por los oferentes y su apego a los requisitos exigidos en los trminos de referencia. La matriz de evaluacin empleada se basa en el indi- cador de cumplimiento - no cumplimiento; esto permite contar con un criterio objetivo para asegurar la eficiencia, equidad y transparencia en la evaluacin; eliminando la posibilidad de que los evaluado- res realicen una interpretacin subjetiva de los criterios.
2. Calificacin Financiera.
Consiste en la calificacin de los oferentes sobre la base de la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas y tomar en cuenta los datos expresados en el anlisis financiero de cierre de la planilla de resumen del referido registro. La matriz de evaluacin empleada se basa en un indicador cuantitativo con puntaje (0 -100), asignado por criterios, de acuerdo con la metodologa de evaluacin financiera establecida por el Registro Nacional de Contratistas.
3. Calificacin Tcnica. Esta fase consiste en un anlisis de la capacidad tcnica y experiencia, mediante el examen documen- tal y evidencias presentadas por los oferentes. La matriz de evaluacin empleada se basa en un indi- cador cuantitativo con ponderacin (0 35), asignado comparativamente con los criterios ptimos de calificacin tcnica. Se evaluar, primordialmente, los siguientes aspectos:
REQUISITO PUNTAJE Nivel de Contratacin (NEC) = III > III - 40 = III - 35 < III - 0 Calificacin Financiera (A) Excelente 35 (B) Buena 25 (C) Regular 15 (D) Alto Riesgo 0 Solvencia a. = 1 - 25 b. < 1 > 0,40 - 15 c. < 0,40 - 0 ANTIGEDAD EN EL SECTOR CONSTRUCCIN. Se verificar la antigedad de la empresa tanto en los reportes del Registro Nacional de Contratistas de la empresa, como en el cuadro de obras presentado por sta.
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA. Consiste en la verificacin, mediante la revisin de las evidencias presentadas por los oferentes, sobre la experiencia en contratos de reparacin, mejoras y adecuacin de edificaciones, similares a los del objeto de este Concurso, ejecutados o en ejecucin, verificando as mismo el cumplimiento de las obli- gaciones asumidas. Se evaluar en primer trmino el cumplimiento del participante con las obligacio- nes y compromisos contrados a travs de contratos anteriores suscritos con otros entes de la adminis- tracin pblica.
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD PROFESIONAL DEL PERSONAL DE LA EMPRESA. Se verificar el cumplimiento de este criterio, mediante la revisin de las evidencias presentadas por los participantes sobre la experiencia del personal que ocupa los cargos supervisorios, personal tcni- co y administrativo, indicando cdula de identidad y nacionalidad (resumen curricular de los mismos con copia del ttulo profesional del Ingeniero Residente, as como solvencia vigente emitida por el Co- legio de Ingenieros de Venezuela). En este criterio se calificarn dos aspectos referidos al perfil profe- sional del personal supervisorio, personal tcnico y administrativo de la empresa con el fin de confirmar que el tipo y la cantidad del personal a participar en los trabajos objeto de este Concurso posea el nivel requerido.
EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MAQUINARIAS DISPONIBLES O A SU DISPOSICIN PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA. Se evaluar mediante la revisin del listado de equipos y herramientas que presentar el participante. Para este criterio se consideran dos aspectos: los vehculos y los equipos y herramientas con que cuenta la empresa para acometer el alcance de los trabajos objeto de este Concurso, y la disponibili- dad de los vehculos en ptimas condiciones de operatividad. El participante deber presentar un lista- do actualizado de los equipos operativos y herramientas especiales y menores disponibles para el ob- jeto del contrato, con el fin de evaluar si son suficientes en tipo, cantidad y caractersticas tcnicas pa- ra acometer los trabajos.
PROGRAMA DE TRABAJO (cronograma) y MEMORIA DESCRIPTIVA. Se examinar la calidad en la elaboracin y la veracidad tanto de la memoria descriptiva como del plan de trabajo. En la memoria descriptiva se tomarn en cuenta cada una de las reas y etapas que tengan que ver con el objeto del Concurso, se deber desarrollar una breve explicacin de cmo ser la ejecucin de la obra en cada una de las especialidades que intervengan. Para la evaluacin del plan de trabajo se tomar en cuenta el formato, el programa utilizado para desarrollar el cronograma, las actividades que se discriminan y su concatenacin y el tiempo de ejecucin de las etapas relacionadas al objeto del Concurso. Es muy importante resaltar aquellas actividades que se consideren importantes para el buen desarrollo de la obra (ruta crtica).