COORDINACIN DE INGENIERA DE TELECOMUNICACIONES

TRABAJO
ALCA, ALBA Y MERCOSUR
Profesor:
Cnel. Jose Mendoza Alumnos:
ar!oza L"zze#$ C.I.:%&''()*)
P"+a Ra,-el C.I.:%&%.%''/
Rodr"0-ez1 Mar"a C.I. %&)/2%/)
3"4en#1 Da5"an C.I. %'&&*&6%

Grupo N7 .
Seccin: TED26*
Mara4a81 D"4"e5!re de (6%6
REP9LICA OLI3ARIANA DE 3ENE:UELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DE;ENSA
UNI3ERSIDAD NACIONAL E<PERIMENTAL POLIT=CNICA
DE LA ;UER:A ARMADA OLI3ARIANA
DESARROLLO
ALCA
El >rea de L"!re Co5er4"o de las A5?r"4as @ALCAA es el no5!re of"4"al
4on ,-e se des"0na la eBCans"Dn del Tra#ado de L"!re Co5er4"o de A5?r"4a
del Nor#e @TLCAN D TLCA a #odos los CaEses de Cen#roa5?r"4a1 S-da5?r"4a
8 el Car"!e1 eB4eC#o C-!a. Las ne0o4"a4"ones 4o5enzaron "n5ed"a#a5en#e
desC-?s de la en#rada en F"0or del TLC en %&&) 8 se esCera!a ,-e
4on4l-8era en el (66'.
Pises !n"e#rn"e $el ALCA%
Los Ca"ses ,-e "n#e0ran el ALCA Son *):
An#"0-a 8 ar!-da E4-ador Para0-a8
Ar0en#"na Per- El SalFador
a$a5as EE.UU. PreC-!l"4a Do5"n"4ana
ar!ados Granada Sa"n# G"##s 8 NeF"s
el"4e G-a#e5ala San#a L-4"a
ol"F"a G-8ana San 3"4en#e 8 las
Granad"nas
ras"l Ha"#" S-r"na5
Canada Hond-ras Tr"n"dad 8 To!a0o
C$"le Ja5a"4a Ur-0a8
Colo5!"a MeB"4o 3enez-ela
Cos#a R"4a N"4ara0-a Do5"n"4a
Pana5I
La -r0en4"a de Geor0e J. -s$ Cara ,-e el ALCA en#re a oCerar desde
en el (66'1 es de!"do a las s"0-"en#es razones:
aA EnK-0ar la re4es"Dn es#ado-n"dense.
!A Con#ener la "nfl-en4"a e-roCea en la re0"Dn 8 ne-#ral"zar al
MERCOSUR 8 a la CAN.
4A Ca5-flar en las ne0o4"a4"ones e4onD5"4as el re5ozado
"n#erFen4"on"s5o 5"l"#ar nor#ea5er"4ano en n-es#ra S-ra5?r"4a.
Descripcin $e los &c"ores mencion$o n"eriormen"e%
El a-0e de la e4ono5Ea es#ado-n"dense en el 0o!"erno del Cres"den#e
J"ll"a5 Cl"n#on el 5Is "5Cor#an#e en la Cos0-erra desC-?s del L!oo5L
Genned8MJo$nson 4olaCsD a f"nes del (6661 enF-el#o en la de4l"Fe de la
Ln-eFa e4ono5EaL. Es#a "nfleB"Dn del 4"4lo e4onD5"4o es#ado-n"dense se
eBCresD en la 4aEda de las "nFers"ones 8 en -n esCe4#a4-lar des4enso de las
eBCor#a4"ones1 #enden4"a ,-e se a0-d"zD el (66l. En el se0-ndo #r"5es#re de
es#e Nl#"5o a+o Co4o an#es del %%de seC#"e5!re las Fen#as eB#ernas de
Es#ados Un"dos 4a8eron el l( Cor 4"en#o1 lo ,-e de#er5"nD ,-e la
ad5"n"s#ra4"Dn reC-!l"4ana se de4"d"era Cor -n Clan 4o5Cle#o de
re4olon"za4"Dn de A5?r"4a La#"na.
El se0-ndo 5o#"Fo !Is"4o Cara la "ns#r-5en#a4"Dn del ALCA #"ene ,-e
Fer 4on el $e4$o de ,-e Jas$"n0#on 8 las 4orCora4"ones de Es#ados Un"dos
no se en4on#ra!an fel"4es 4on los a4-erdos 4o5er4"ales s-s4r"#os Cor los
e-roCeos en el 5ar4o de las 4-5!res "!eroa5er"4anas. I0-al5en#e les FenEa
"n4o5odando -na eFen#-al 4onsol"da4"Dn del MERCOSUR1 es,-e5a de
"n#e0ra4"Dn de Cro8e44"Dn s-da5er"4ana 8 4ar"!e+a 8 ,-e1 esCe4"al5en#e
!aKo los l"deraz0os de L-la 8 G"rs4$ner1 $a Fen"do re"F"nd"4ando Cr"n4"C"os de
so!eranEa ColE#"4a 8 de Cro#e44"on"s5o 4o5er4"al 8 f"nan4"ero.
Para desaloKar a los "n#r-sos 8 Cara ,-e el l"!re 5er4ado oCere
4onfor5e a las def"n"4"ones de Jas$"n0#on1 nada 5eKor ,-e Cres"onar Cor el
ALCA1 4-8as !ondades Cara Es#ados Un"dos $an s"do de5os#radas Cor el
Tra#ado de L"!re Co5er4"o de A5?r"4a del Nor#e @TLCANA1 4onFen"o
"n#e0ra4"on"s#a en el 4-al se "nsC"ra el "ns#r-5en#o de 5arras.
Las razones es#r"4#a5en#e 5"l"#ares no son eB#ra+as a la CroC-es#a
Oas$"n0#on"ana del ALCA 81 Cor el 4on#rar"o1 4o5Car#en s- 4o5Cle5en#o @s"
no s- !asa5en#oA. Cla-d"o Ga#z las eBCone de 5odo 4onF"n4en#e: LDesde
$a4e Far"os a+os -na es4alada de re!el"ones CoC-lares 4on5-eFe a 5-4$os
CaEses de A5?r"4a La#"na. Es#os 5oF"5"en#os a4en#Nan la eros"Dn de
d"s#"n#os s"s#e5as ColE#"4os1 ,-e $an Cerd"do le0"#"5"dad Cor s- "n4aCa4"dad
Cara sa#"sfa4er los re4la5os CoC-lares.
Relcin $el ALCA con el Tr"$o $e Li're Comercio (TLC)%
La De4lara4"Dn M"n"s#er"al de San Jos? so!re el ALCA se !asa en las
re0las del TLC1 4o5o 0-Ea Cara las ne0o4"a4"ones. El ALCA Cre#ende
"5Coner el fra4asado 5odelo de l"!re 4o5er4"o1 Cr"Fa#"za4"Dn 8 desre0-la4"Dn
del TLC en #odo el $e5"sfer"o. Los n-eFe 0r-Cos de ne0o4"a4"Dn
4orresConden 5-8 4er4ana5en#e a los 4aCE#-los del TLC1 ,-e 4-!ren los
#e5as de: a0r"4-l#-ra1 ColE#"4a de 4o5Ce#en4"a1 resol-4"Dn de 4on#roFers"as1
4o5Cras del se4#or CN!l"4o1 dere4$os de CroC"edad "n#ele4#-al1 "nFers"Dn1
a44eso al 5er4ado1 serF"4"os1 s-!s"d"os 8 an#"Md-5C"n0. El ALCA re-n"rEa
#odos los efe4#os ne0a#"Fos del TLC1 eBCer"5en#ados en CanadI1 Es#ados
Un"dos 8 M?B"4o en los Nl#"5os s"e#e a+os1 eB#end"?ndolos a *) CaEses 5Is.
Las re0las del TLC darEan a las 4orCora4"ones el Coder de l"5"#ar la
4aCa4"dad de los 0o!"ernos Cara es#a!le4er nor5as de sal-d 8 se0-r"dad
CN!l"4a1 Cara Cro#e0er los dere4$os de s-s #ra!aKadores 8 Cara ase0-rar ,-e
las 4orCora4"ones no 4on#a5"nen las 4o5-n"dades en las ,-e oCeran. Es#as
re0las a#arEan las 5anos de los 0o!"ernos1 "5C"d"?ndoles real"zar ColE#"4as en
el "n#er?s CN!l"4o 8 a-5en#arEan el 4on#rol de las 4orCora4"ones 4on#ra los
"n#ereses de los 4"-dadanos de #odas las A5?r"4as.
E&ec"os *ue in&lu+o el ALCA + el Tr"$o $e Li're Comercio pr
los "r',$ores $e M-.ico + Es"$os Uni$os%
C-ando el TLC es#a!a en d"s4-s"Dn1 s-s defensores Cro5e#"eron
0randes "n4re5en#os en el nN5ero de e5Cleos en a5!os lados de la
fron#era. Es#o no $a s-4ed"do. Se es#"5a ,-e en los Es#ados Un"dos se $an
Cerd"do 5ed"o 5"llDn de e5Cleos desde la en#rada en F"0or del #ra#ado1 8a
,-e las 4o5Ca+Eas $an #rasladado s-s 4en#ros de Crod-44"Dn a M?B"4o Cara
sa4arle Fen#aKa a las nor5as la!orales 5enos es#r"4#as 8 a los !aKos salar"os.
Los salar"os de los n-eFos e5Cleos Cara los #ra!aKadores en los Es#ados
Un"dos #"enen -n Cro5ed"o de Falor e,-"Falen#e al ..P del 4orresCond"en#e a
los e5Cleos an#er"ores al #ra#ado. En Car#"4-lar1 la 0en#e de 4olor a$ora
#ra!aKa 5Is Cor 5enos. Ade5Is1 los esf-erzos Cara s"nd"4al"zarse son
fre4-en#e5en#e fr-s#rados 5ed"an#e las a5enazas de #ransfer"r la Crod-44"Dn
a o#ro CaEs. Los efe4#os 4o5!"nados de la deFal-a4"Dn del Ceso en %&&) 8 la
aCer#-ra de la fron#era Cara a-5en#ar las "5Cor#a4"ones desde los Es#ados
Un"dos !aKo el TLC $an deFas#ado la e4ono5Ea 5eB"4ana1 8 $an lleFado a 2
5"llones de fa5"l"as de 4lase 5ed"a $a4"a la Co!reza.
Ho81 5Is de -n 5"llDn ad"4"onal de 5eB"4anos #ra!aKa Cor 5enos del salar"o
5En"5o de Q*.)6 al dEa ,-e an#es del TLC. ACroB"5ada5en#e (21666
Ce,-e+os ne0o4"os $an ,-e!rado en M?B"4o de!"do a la en#rada de las
4o5Ca+Ea eB#ranKeras. El ALCA a4elerarEa esa 4aEda de los es#Indares
la!orales1 8 d"sCersarEa es#os efe4#os ne0a#"Fos Cor #odo el $e5"sfer"o. aKo
el ALCA1 las 4o5Ca+Eas ,-e !-s,-en a44eso l"!re de #ar"fas a los Es#ados
Un"dos CondrIn a los #ra!aKadores 5eB"4anos en 4o5Ce#en4"a 4on
#ra!aKadores a-n 5Is desesCerados en Ha"#E1 G-a#e5ala o ras"l1
deFal-ando los es#Indares la!orales a n"Feles a-n Ceores.
!n"e#rn"es en ls ne#ociciones $el ALCA + su comien/o%
En Clena F"4#or"a del TLC1 ColE#"4os es#ado -n"denses or0an"zaron la
C-5!re de las A5?r"4a en M"a5"1 en d"4"e5!re de %&&). Los 5"n"s#ros de
Co5er4"o de #odos los CaEses del $e5"sfer"o o44"den#al1 eB4eC#o C-!a1
a4ordaron lanzar ne0o4"a4"ones Cara es#a!le4er -n Ca4#o $e5"sf?r"4o de l"!re
4o5er4"o.
DesC-?s de la LC-5!re de M"a5"L1 no se $"zo 5-4$o s"no $as#a a!r"l de
%&&21 4-ando se lleFD a 4a!o la LC-5!re de San#"a0oL. En es#a 4-5!re1 las
*) na4"ones 4rearon -n Co5"#? de Ne0o4"a4"ones Co5er4"ales @TNC1 Cor
s-s s"0las en "n0l?sA1 en4a!ezado Cor el Dr. Adal!er#o RodrE0-ez G"aFar"n"
de Ar0en#"na1 8 4ons"s#Ea de -n F"s?M5"n"s#ro de 4o5er4"o de 4ada CaEs.
Desde %&&&1 $a $a!"do re-n"ones de los 0r-Cos de #ra!aKo del ALCA 4ada
4"er#o nN5ero de 5eses1 Cara es#a!le4er las Cos"4"ones de s-s resCe4#"Fos
CaEses. Or0an"za4"ones noM0-!erna5en#ales @ONGA eB"0"eron ,-e se
"n4orCoraran #a5!"?n 0r-Cos de #ra!aKo Cara de5o4ra4"a1 dere4$os $-5anos
8 la!orales1 Cro#e44"Dn al 4ons-5"dor 8 5ed"o a5!"en#e. Es#os 0r-Cos f-eron
re4$azados1 8 se es#a!le4"D -n Co5"#? de ReCresen#an#es G-!erna5en#ales
de la So4"edad C"F"l. S"n e5!ar0o1 es#e 4o5"#? es aCenas Co4o 5Is ,-e -n
aCo8o Cara -na !-ena 0o!erna!"l"dad. No Cosee 5e4an"s5os reales Cara
"n4orCorar los "n#ereses Ferdaderos de la so4"edad 4"F"l en las ne0o4"a4"ones.
Tal 4o5o s-4ed"D en el 4aso del A4-erdo M-l#"la#eral de InFers"ones @MAI1
Cor s-s s"0las en "n0l?sA1 son Co4os los 5"e5!ros del 4on0reso de los
Es#ados Un"dos ,-e es#In en#erados s" ,-"era de ,-e es#as ne0o4"a4"ones
se lleFa a 4a!o. DesC-?s de la sana derro#a del ;as# Tra4R en %&&.1 el
Con0reso #odaFEa #"ene ,-e es#a!le4er la Ca-#a Cara la Car#"4"Ca4"Dn de los
Es#ados Un"dos en es#as ClI#"4as. Ade5Is1 4"er#as or0an"za4"ones1 4o5o la
Or0an"za4"Dn de Es#ados A5er"4anos @OEAA1 el an4o In#era5er"4ano de
Desarrollo @IDA 8 la Co5"s"Dn E4onD5"4a Cara La#"noa5?r"4a 8 el Car"!e de
las Na4"ones Un"das @ECLAC1 Cor s-s s"0las en "n0l?sA1 4ono4"das
4onK-n#a5en#e 4o5o la LCo5"s"Dn Tr"Car#"#aL1 #a5!"?n d"r"0en a los
ne0o4"adores es#ado -n"denses.
E&ec"os pr0c"icos $el ALCA
Los efe4#os Cos"!les del ALCA so!re los serF"4"os "n4l-8en:
La el"5"na4"Dn de es#Indares na4"onales de #E#-los 5?d"4os1 le0ales 8
de o#ras Crofes"ones 4laFes1 Cer5"#"endo ,-e los do4#ores 4on #E#-los en -n
CaEs C-edan Cra4#"4ar en 4-al,-"er CaEs del Irea1 a-n,-e s- n"Fel de
en#rena5"en#o sea d"feren#eS
La Cr"Fa#"za4"Dn de es4-elas CN!l"4as 8 Cr"s"ones1 4o5o en los Es#ados
Un"dos1 a!r"endo las C-er#as Cara -n 5a8or 4on#rol 4orCora#"Fo1 Cara 5a8or
4orr-C4"Dn 8 Cara a-5en#ar 0anan4"as a 4os#a de nor5as esCe4Ef"4as1 4o5o
el serF"4"o 5?d"4o a los re4l-sos D el 5an#en"5"en#o de "ns#ala4"ones
es4olares se0-rasS 8
La Cr"Fa#"za4"Dn del 4orreo1 5ed"an#e la #ransferen4"a del SerF"4"o de
Correos a -nas 4-an#as 4o5Ca+Eas1 4o5o ;edeB1 las 4-ales en#on4es
CodrEan "n4re5en#ar las 4-o#as Cos#ales 4ons"dera!le5en#e.
El ALCA CroCor4"ona -na LC-er#a #raseraL Cara el A4-erdo M-l#"la#eral
de InFers"ones @MAIA a #raF?s de las ne0o4"a4"ones so!re "nFers"ones 8
l"!eral"za4"Dn del se4#or f"nan4"ero. asado en el 5odelo del 4aCE#-lo %% del
TLC1 el ALCA "n4l-"rI de5andas de "nFers"on"s#a a es#ado. a-#or"zan a las
4orCora4"ones a de5andar a los 0o!"ernos en L4or#es 4orCora#"FasL se4re#as
Cor 4-al,-"er a4#o ,-e afe4#e1 "n4l-so "nd"re4#a5en#e1 s-s 0anan4"as1 Cor
eKe5Clo1 la eB"0en4"a en el 4-5Cl"5"en#o de le8es de sal-d CN!l"4a.
En o#ras Cala!ras1 el ALCA CroCor4"onarEa -na 4lI-s-la de
Lre0la5en#a4"DnL $e5"sf?r"4a ,-e eBClE4"#a5en#e eFalNe las 0anan4"as de las
4orCora4"ones Cor en4"5a del 4os#o $-5ano 8 a5!"en#al. Al0-nos 4asos del
TLC ,-e C-edan ser"a 4o5o Cre4eden#es Cara las a44"ones del ALCA !aKo
es#as es#"C-la4"ones "n4l-8en:
Consecuencis $el ALCA l $esrrollo%
N-es#ro $e5"sfer"o se 4ara4#er"za Cor enor5es des"0-aldades1 #an#o
en#re los CaEses 4o5o den#ro de los 5"s5os. Los Es#ados Un"dos #"enen -n
Crod-4#o "n#erno !r-#o @PIA "0-al al .'P del #o#al de !"enes 8 serF"4"os
Crod-4"dos en #odo el $e5"sfer"o. S- 4aCa4"dad Cara 5oF"l"zar re4-rsos
#e4nolD0"4os 8 4aC"#al es 5-4$o 5a8or ,-e la de los CaEses del s-r. Por lo
#an#o1 los a4-erdos de 4o5er4"o de!en "n4l-"r -na es#ra#e0"a !alan4eada 8
sos#en"!le Cara la "n#e0ra4"Dn so4"al1 8 el Cro!le5a de la de-da eB#erna de!e
a!ordarse 4o5o Car#e de d"4$a es#ra#e0"a.
La de-da eB#erna a-n #"ene -n efe4#o da+"no en la e4ono5Ea de la 5a8orEa
de los CaEses del ALCA1. El ALCA asen#arI 8 4rearI las es#r-4#-ras le0ales
Cara $a4er 4-5Cl"r los Cro0ra5as de aK-s#e "5Cle5en#ados en la re0"Dn Cor
las Nl#"5as dos d?4adas.
S" el TLC 8 el MERCOSUR son -na eKe5Clo de lo ,-e les esCera a los
CaEses del S-r 0lo!al. Por lo 0eneral1 las re0las ,-e "5C-lsan la "nFers"Dn
eB#ranKera es#In en 4onfl"4#o d"re4#o 4on las ColE#"4as lo4ales de desarrollo
e4onD5"4o. S" los es#ados no C-eden re0-lar la "nFers"Dn eB#ranKera1
en#on4es no CodrIn "5Cle5en#ar -na ColE#"4a de desarrollo 4oord"nado. Se
FerIn forzados a se0-"r !aKando los salar"os1 a de0radar 5Is las 4ond"4"ones
la!orales1 8 las nor5as en 5a#er"a a5!"en#al1 #odo en -n esf-erzo
desesCerado Cara a#raer 5Is 4aC"#al "n#erna4"onal.
El es""us c"ul $e ls ne#ociciones $el ALCA%
Todos los 0r-Cos de ne0o4"a4"Dn $an lleFado a 4a!o re-n"ones 4ada
dos D #res 5eses d-ran#e #odo el a+o (666. Los ne0o4"an#es $an Cos#-lado
las Cos"4"ones de s-s 0o!"ernos en lo referen#e a los n-eFe C-n#os 4en#rales.
En o#o+o del (666 es#a!an Cor 4onsol"dar el !orrador del a4-erdo. La
s"0-"en#e C-5!re de las A5?r"4a1 a n"Fel de los 5"n"s#ros de las na4"ones
Car#"4"Can#es1 se real"zD del %2 al (( de a!r"l de (66% en la 4"-dad de
T-?!e41 CanadI. En es#a K-n#a1 se ela!orarI el #eB#o f"nal. El a4-erdo se
4o5Cle#arI ? "5Cle5en#arI en (66'.
ALBA
La Al#erna#"Fa ol"Far"ana Cara A5?r"4a La#"na 8 el Car"!e o ALA
4o5o se la 4ono4e 4o5Nn5en#e1 es -na CroC-es#a de "n#e0ra4"Dn enfo4ada
Cara los CaEses la#"noa5er"4anos 8 4ar"!e+os ,-e Cone ?nfas"s en la l-4$a
4on#ra la Co!reza 8 la eB4l-s"Dn so4"al. Se 4on4re#a en -n Cro8e4#o de
4ola!ora4"Dn 8 4o5Cle5en#a4"Dn ColE#"4a1 so4"al 8 e4onD5"4a en#re CaEses de
es#a re0"Dn1 Cro5oF"do "n"4"al5en#e Cor C-!a 8 3enez-ela 4o5o
4on#raCar#"da del >rea de L"!re Co5er4"o de las A5?r"4as o ALCA1
"5C-lsada Cor Es#ados Un"dos.
El ALA Car#e de la F"s"Dn sol"dar"a de la "n#e0ra4"Dn la#"noa5er"4ana1
Cero ,-e se 5a#er"al"za en la s-s4r"C4"Dn de a4-erdos de 4ooCera4"Dn
4on4re#os.
El ALA def"ende la "dea de ,-e Uel 4o5er4"o 8 la "nFers"Dn no de!en
ser f"nes en sE 5"s5os s"no "ns#r-5en#os Cara al4anzar -n desarrollo K-s#o 8
s-s#en#a!leV.
1ce
La "dea f-e Cresen#ada Cor el Cres"den#e H-0o C$IFez en d"4"e5!re de
(66% d-ran#e la III C-5!re de Jefes de Es#ado 8 Go!"erno de la Aso4"a4"Dn
de Es#ados del Car"!e. El ALA1 es Cor lo #an#o1 refleKo de la 4onsol"da4"Dn
de la UReFol-4"Dn ol"Far"anaV ,-e se lleFa a 4a!o en n-es#ro CaEs.
Pises in"e#rn"es $el ALBA%
Has#a los 5o5en#os son & Ca"ses ,-e f"r5aron s- ad$es"on al ALA: la
ReC-!l"4a ol"Far"ana de 3enez-ela1 la ReC-!l"4a de C-!a1 la ReC-!l"4a de
ol"F"a1 la ReC-!l"4a de N"4ara0-a 8 la Man4o5-n"dad de Do5"n"4a1 la
ReC-!l"4a de Hond-ras1 la ReC-!l"4a de E4-ador1 San 3"4en#e 8 las
Granad"nas 8 An#"0-a 8 ar!-da.
Sus principios son mu+ $is"in"os los $el ALCA:
A d"feren4"a de la "n#e0ra4"Dn neol"!eral1 ,-e da Cr"or"dad a la
l"!era4"Dn del 4o5er4"o 8 las "nFers"ones1 el ALA se 4en#ra en la l-4$a
4on#ra la Co!reza 8 la eB4l-s"Dn so4"al.
Se le o#or0a -na al#a "5Cor#an4"a a los dere4$os $-5anos1 los
dere4$os la!orales1 los dere4$os de la 5-Ker 8 la Cro#e44"Dn de 5ed"o
a5!"en#e.
A d"feren4"a del ALCA1 el ALA se CroCone el"5"nar los o!s#I4-los
,-e "5C"den la "n#e0ra4"Dn1 la Co!reza1 las as"5e#rEas en#re CaEses1 el
"n#er4a5!"o des"0-al1 la de-da "5Ca0a!le1 la "5Cos"4"Dn de Cro0ra5as de
aK-s#e 8 de re0las 4o5er4"ales rE0"das1 la 5onoCol"za4"Dn de los 5ed"os de
4o5-n"4a4"Dn 8 los "5Ced"5en#os Cara la #ransferen4"a de #e4nolo0Ea de!"do
a 4os#osos #ra#ados de CroC"edad "n#ele4#-al.
El ALA se 4on#raCone a las lla5adas Urefor5asV ,-e #"enen Cor
o!Ke#"Fo la desre0-la4"Dn 8 la Cr"Fa#"za4"Dn de los serF"4"os CN!l"4os. En s-
l-0ar Cers"0-e for#ale4er el es#ado 8 Cro5-eFe la Car#"4"Ca4"Dn 4"-dadana en
los as-n#os CN!l"4os.
Con#rar"o a lo ,-e Cos#-la la do4#r"na del l"!re 4o5er4"o1 la 4-al
Cro5e#e al4anzar de 5anera a-#o5I#"4a el 4re4"5"en#o 8 el !"enes#ar1 el Al!a
es#a!le4e la ne4es"dad de la "n#erFen4"Dn es#a#al Cara la red-44"Dn de las
d"sCar"dades en#re CaEses.
El ALA1 al 4on#rar"o de la "n#e0ra4"Dn neol"!eral ,-e Cos#-la la
l"!era4"Dn de #odos los se4#ores 8 la Ure4"Cro4"dadV en la aCer#-ra de
5er4ados1 CroCone U4ooCera4"DnV1 4o5Cle5en#ar"edad 8 Usol"dar"dadV. To5a
en 4-en#a los d"feren#es n"Feles de desarrollo1 los C-n#os f-er#es 8 las
de!"l"dades de las e4ono5Eas Car#"4"Can#es1 asE 4o5o los "n#ereses
esCe4Ef"4os de los es#ados de Cro#e0er a de#er5"nados se4#ores. aKo es#e
4on4eC#o en el ALA #"enen Cr"or"dad los Cro8e4#os de 4ooCera4"Dn en
!enef"4"o 5-#-o1 esCe4"al5en#e a,-ellos ,-e se dan en#re e5Cresas
es#a#ales. Ade5Is1 $a4e -so de las #ransa44"ones 4o5Censa#or"as ,-e no
re,-"eren el 0as#o de d"F"sas. PodrEa de4"rse ,-e los o!Ke#"Fos 4en#rales del
ALA son el 4o5!a#e a la Co!reza 8 el desarrollo so4"al.
A-nado a ello el ALA se a!o4a a:
PreserFar la a-#ono5Ea e "den#"dad la#"noa5er"4ana.
;o5en#ar la #ransferen4"a de #e4nolo0Ea 8 as"s#en4"a #?4n"4a.
Pr"or"zar a e5Cresas na4"onales 4o5o CroFeedoras de los en#es
CN!l"4os.
Enfren#ar el a!-so de 5onoCol"os 8 ol"0oCol"os a #raF?s de ef"4a4es
5e4an"s5os ,-e ase0-ren -na sana 4o5Ce#en4"a.
El ALA #a5!"?n 4o5Crende 4on4eC#os #ales 4o5o:
In#e0ra4"Dn #e4nolD0"4aMCrod-4#"Fa
So!eranEa al"5en#arEa
Par#"4"Ca4"Dn de los C-e!los en los as-n#os CN!l"4os
Garan#Ea de 4o5er4"o K-s#o 8 s-s#en#a!le
Co5Ce#en4"a Crod-4#"Fa 4on los CaEses no 5"e5!ros del ALA
J-s#"4"a so4"al
So!eranEa
Pl-ral"dad de 4-l#-ras
D"Fers"dad
Re4ono4"5"en#o de la 4-l#-ra afro des4end"en#e 8
El dere4$o de la a-#ode#er5"na4"Dn de los C-e!los "ndE0enas #al
4o5o lo es#a!le4e los Ca4#os de dere4$os $-5anos.
EL ALA se f-nda5en#a en la 4rea4"Dn de 5e4an"s5os ,-e aCroFe4$a
las Fen#aKas 4ooCera#"Fas en#re las d"feren#es na4"ones aso4"adas Cara
4o5Censar las as"5e#rEas en#re los CaEses. Es#o se real"za 5ed"an#e la
4ooCera4"Dn de fondos 4o5Censa#or"os @;ondos de ConFer0en4"a
Es#r-4#-ralA1 des#"nados a la 4orre44"Dn de d"s4aCa4"dades "n#rEnse4as de los
CaEses 5"e5!ros. Es#os fondos en !-ena 5ed"da re4-erdan a los fondos
es#r-4#-rales de la Un"Dn E-roCea.
Los Cr"n4"C"os del ALA se 5a#er"al"zaron Cor Cr"5era Fez en el
A4-erdo s-s4r"#o en#re C-!a 8 3enez-ela en d"4"e5!re del alo (66). Las
a4#"F"dades ,-e $an desarrollado a5!os CaEses al a5Caro de es#e a4-erdo
4ons#"#-8en -n !-en eKe5Clo de lo ,-e es Cos"!le 4on4re#ar en el 5ar4o del
ALA.
Con la f"r5a del #ra#ado ALA C-!a 8 3enez-ela a4ordaron Casos
4on4re#os de l"!eral"za4"Dn1 asE 4o5o -na ser"e de Cro8e4#os de 4ooCera4"Dn
en 5a#er"a e4onD5"4a 8 so4"al.
Por eKe5Clo. El "n#er4a5!"o de !"enes 8 5er4an4Eas C-ede lleFarse a
4a!o en for5a de -n ne0o4"o de 4o5Censa4"Dn. C-!a el"5"na #odos s-s
aran4eles 8 s-s !arreras no aran4elar"as Cara Crod-4#os Fenezolanos1
5"en#ras ,-e 3enez-ela el"5"na !arreras no aran4elar"as Cara 5er4an4Eas 8
serF"4"os 4-!anos. InFers"ones de e5Cresas es#a#ales 8 5"B#as es#In
l"!eradas del Ca0o de "5C-es#os a las -#"l"dades1 $as#a a5or#"zar la "nFers"Dn.
C-!a ren-n4"a a s- Car#"4"Ca4"Dn en f"l"ales 4-!anas de e5Cresas es#a#ales
Fenezolanas1 es de4"r1 le 4on4ede a los Fenezolanos -na CroC"edad del 4"en
Cor 4"en#o.
En 4-an#o a los Cro8e4#os e 4ooCera4"Dn1 -n aCor#e 4en#ral 4-!ano es#I
en los serF"4"os de sal-d 8 ed-4a4"Dn. 3enez-ela1 en 4a5!"o1 ofre4e
#ransferen4"as de #e4nolo0Ea 8 f"nan4"a5"en#o en los se4#ores de ener0Ea 8 de
"nfraes#r-4#-ra1 al #"e5Co ,-e CroFee a C-!a de Ce#rDleo en #?r5"nos
Creferen4"ales.
El aCo8o 4-!ano a las U5"s"onesV de los se4#ores de la sal-d 8 la
ed-4a4"Dn o4-Can -n C-es#o "5Cor#an#e en la 4ooCera4"Dn 4-!anoM
Fenezolana. En el 5ar4o de la es#ra#e0"a 4onK-n#a Cara la "5Cle5en#a4"Dn del
ALA a4ordada en a!r"l de (66'1 C-!a se 4o5Cro5e#"D a enF"ar $as#a
*6.666 Crofes"onales de la sal-d a la 5"s"Dn Uarr"o Aden#roV ,-e !r"nda Cro
Cr"5era Fez en la $"s#or"a1 a#en4"Dn 5?d"4a !Is"4a a los !arr"os Co!res de
3enez-ela.
El "n0reso de ol"F"a al ALA en a!r"l de (66/ 5os#rD la 4aCa4"dad
eBCans"Fa de la Al#erna#"Fa ol"Far"ana1 -n Cro4eso ,-e 4on#"n-D 4on la
af"l"a4"Dn de N"4ara0-a 8 Cos"!le5en#e Crose0-"rI 4on el "n0reso de E4-ador.
Con s- "n0reso al ALA ol"F"a #raKo 4ons"0o el 4on4eC#o de Tra#ado de
Co5er4"o de los P-e!los @TCPA. Es#a CroC-es#a es !as#an#e s"5"lar a los
Cr"n4"C"os de ALA1 a-n,-e $a4e 5a8or ?nfas"s en la "n4orCora4"Dn de
5odal"dades de Crod-44"Dn 4ooCera#"F"s#as e "ndE0enas. Se0Nn el TCP1 el
4o5er4"o de!e serF"r Cara Uel for#ale4"5"en#o de los Ce,-e+os Crod-4#ores1
5"4roe5Cresar"os1 4ooCera#"Fas 8 e5Cresas 4o5-n"#ar"asV.
A f"n de defender la U4-l#-ra "ndE0enaV1 el Tra#ado de Co5er4"o de los
P-e!los Cos#-la
La U4o5Cle5en#ar"edad fren#e a la 4o5Ce#en4"aS
La 4onF"Fen4"a 4on la na#-raleza en 4on#raCos"4"Dn 4on la eBClo#a4"Dn
"rra4"onal de los re4-rsosS
La defensa de la CroC"edad so4"al fren#e a la Cr"Fa#"za4"Dn eB#re5aS
El fo5en#o de la d"Fers"dad 4-l#-ral fren#e a la 4-l#-ra Nn"4a 8 la
-n"for5"dad del 5er4ado ,-e $o5o0ene"za los Ca#rones de 4ons-5oV.
Con el TCP se ,-"ere lo0rar -na "n#e0ra4"Dn ,-e U#ras4"enda los 4a5Cos
4o5er4"ales 8 e4onD5"4osV 8 ,-e lleFe a -n Udesarrollo endD0eno K-s#o 8
s-s#en#a!le en !ase a Cr"n4"C"os 4o5-n"#ar"os.V
Al0-nos de es#os 4on4eC#os $an s"do "n4l-"dos en el #ra#ado ALAMTCP
s-s4r"#o Cor ol"F"a1 C-!a 8 3enez-ela. Para 4o5enzar1 el #ra#ado refleKa las
as"5e#rEas eB"s#en#es en#re #res los CaEses. Es asE 4o5o los aCor#es
!ol"F"anos son 5odes#os en 4o5Cara4"Dn 4on los de C-!a - 3enez-ela. Por
eKe5Clo1 C-!a le ofre4e a ol"F"a el es#a!le4"5"en#o de se"s 4en#ros
of#al5olD0"4os1 "n4l-8endo el e,-"Ca5"en#o 8 el 0as#o del Cersonal 4-!ano.
Ade5Is 4ons#r-"rI (6 $osC"#ales de 4a5Ca+a 8 Cone a la d"sCos"4"Dn /66
5?d"4os 8 enfer5eros1 A es#-d"an#es !ol"F"anos se le ofre4erIn '666 !e4as
Cara es#-d"ar 5ed"4"na en C-!a 8 C-!a aCo8arI la 4a5Ca+a !ol"F"ana de
alfa!e#"za4"Dn 4on #e4nolo0Ea 8 5a#er"al d"dI4#"4o.
3enez-ela1 Cor s- Car#e1 s-5"n"s#rarI Ce#rDleo1 4o5!-s#"!le 8 asfal#o1 8
Car#e del a 4-en#a CodrI ser Ca0ada 4on Crod-4#os !ol"F"anos. Ade5Is le
ofre4e 4ooCera4"Dn 8 a8-da #e4nolD0"4a a las dos e5Cresas es#a#ales
!ol"F"anas de Ce#rDleo 8 5"nerEa. Ade5Is1 CroFee a -n fondo !ol"F"ano ,-e
f"nan4"a a "nFers"ones Crod-4#"Fas 4on %66 5"llones de dDlares 8 dona *66
5"llones de dDlares Cara f"nes so4"ales.
La 4on#r"!-4"Dn de ol"F"a es 5-4$o 5enos eF"den#e Cro5oFer la
se0-r"dad ener0?#"4a de los CaEses 5"e5!ros 8 ofre4er eBCer"en4"as Cara el
es#-d"o de 4onK-n#o de los C-e!los "ndE0enas1 la 5ed"4"na na#-ral 8 la
!"od"Fers"dad. A,-E se refleKa #a5!"?n la Creo4-Ca4"Dn Cor la as"5e#rEa de las
#res Car#es. En #an#o C-!a 8 3enez-ela eBCanden s-s 4on4es"ones
4o5er4"ales a ol"F"a1 ?s#a no se 4o5Cro5e#e a !aKas s-s aran4eles. La
Nn"4a o!l"0a4"Dn de l"!eral"zar en for5a de no aran4elar"a ,-e $a as-5"do
ol"F"a se ref"ere a Creferen4"as "5Cos"#"Fas Cara "nFers"ones de e5Cresas
es#a#ales 4-!anas 8 Fenezolanas en ol"F"a. Es#as e5Cresas es#In eBen#as
de "5C-es#o a las 0anan4"as $as#a a5or#"zarse la "nFers"Dn.
Los res-l#ados de la 3 4-5!re del ALA real"zada en T"n#orero1
3enez-ela1 $a4e aCenas dos se5ana1 4ons#"#-8en -n eKe5Clo 4laro de 4D5o
los CaEses 5"e5!ros 4on4"!en la C-es#a en CrI4#"4a de la Al#erna#"Fa
ol"Far"ana en es#a s"0-"en#e e#aCa.
En#re los n-5erosos Cro8e4#os 4onK-n#os o UPlanes Gran Na4"onalesV
,-e se a4ordaron Code5os 5en4"onar los s"0-"en#es:
o El Plan Gran Na4"onal Cara el desarrollo de la alfa!e#"za4"Dn
o El ;ondo C-l#-ral del ALA1 Cara la Crod-44"Dn 8 d"s#r"!-4"Dn
4onK-n#a de 4"ne1 rad"o1 #eleF"s"Dn 8 C-!l"4a4"ones.
o La E5Cresa Gran na4"onal de S-5"n"s#ros Ind-s#r"ales del ALA1
4-8o o!Ke#"Fo serI la 4o5er4"al"za4"Dn de "ns-5os1 e,-"Cos 8 5a,-"nar"as
Cara la "nd-s#r"a.
o Crea4"Dn del 4en#ro 0ran na4"onal Cara el d"se+o 8 eKe4-4"Dn de
Cro8e4#os de "nFes#"0a4"Dn1 "nnoFa4"Dn #e4nolD0"4a1 as"s#en4"a #?4n"4a 8
for5a4"Dn Cara 5eKorar la 4aCa4"dad 8 4al"dad Crod-4#"Fa de los CaEses
5"e5!ros.
o Crea4"Dn del ;ondo E4onD5"4o de CooCera4"Dn 8 de InFers"ones
Prod-4#"Fas del ALA.
o E5"s"Dn de ono ALA.
o Crea4"Dn del an4o de Al"5en#os1 Cara 0aran#"zar el a!as#e4"5"en#o.
El $esrrollo en$#eno en el ALBA%
La no4"Dn neol"!eral de a44eso a los 5er4ados se l"5"#a a Coner
5ed"das Cara red-4"r el aran4el 8 el"5"nar las #ra!as al 4o5er4"o 8 a la
"nFers"Dn. Es l"!re 4o5er4"o en#end"do en es#os #?r5"nos solo !enef"4"a a los
CaEses de 5a8or 0rado de "nd-s#r"al"za4"Dn 8 desarrollo. De $e4$o1 a!-ndan
los es#-d"os 4"en#Ef"4os en los ,-e se de5-es#ra de 5anera "rref-#a!le ,-e la
aCl"4a4"Dn de las Ca-#as a4#-ales de la 0lo!al"za4"Dn 8 s-s eBCres"ones
$e5"sf?r"4as o re0"onales $a dado al #ras#e 4on las asC"ra4"ones de -n
Ferdadero desarrollo endD0eno en 4-al,-"era de los CaEses del 4on#"nen#e.
Los 0randes a4-erdos de "n#e0ra4"Dn de!erEan ,-edar Cor el 4on#rar"o
s-Ced"#ados a los o!Ke#"Fos del desarrollo endD0eno. La es4asa
d"Fers"f"4a4"Dn de la ofer#a re0"onal $o8 eB"s#en#e sen#en4"a desde 8a ,-e el
ALCA no CodrI ser la oCor#-n"dad Cara al4anzar -n #"Co de desarrollo en ,-e
se ar5on"4e el 4re4"5"en#o e4onD5"4o 4on -na 4re4"en#e 4al"dad de F"da 8
0rado de !"enes#ar Cara n-es#ros C-e!los. PodrIn 4re4er las "nFers"ones 8
las eBCor#a4"ones1 Cero s" es#as se !asan en la "nd-s#r"a 5a,-"ladora 8 la
eBClo#a4"Dn 5as"Fa de la f-erza de #ra!aKo1 s"n l-0ar a d-das ,-e no CodrI
0enerar el efe4#o 5-l#"Cl"4ador so!re los en4adena5"en#os se4#or"ales1 no
$a!rI -n efe4#o 5-l#"Cl"4ador en los se4#ores a0rE4olas e "nd-s#r"al1 n" 5-4$o
5enos se CodrIn 0enerar los e5Cleos de 4al"dad ,-e se ne4es"#an Cara
derro#ar la Co!reza 8 la eB4l-s"Dn so4"al.
El ALA es Crod-4#o del desCer#ar de la 4on4"en4"a ,-e se eBCresa en
la e5er0en4"a de -n n-eFo l"deraz0o ColE#"4o1 e4onD5"4o 8 so4"al en A5?r"4a
La#"na 8 El Car"!e. El ALA1 4o5o CroC-es#a !ol"Far"ana 8 Fenezolana1 se
s-5a a la l-4$a de los 5oF"5"en#os so4"ales1 de las or0an"za4"ones 8
4a5Ca+as na4"onales ,-e se 5-l#"Cl"4an 8 ar#"4-lan a lo lar0o 8 an4$o de
#odo el 4on#"nen#e a faFor de -na re0"Dn 5Is sol"dar"a. Es1 en def"n"#"Fa1 -na
5an"fes#a4"Dn de la de4"s"Dn $"s#Dr"4a de las f-erzas reFol-4"onar"as de
3enez-ela 8 de o#ros CaEses la#"noa5er"4anos Cara de5os#rar ,-e UO#ra
A5?r"4a es Pos"!leV.
MO1EDA DEL ALBA%
SUCRE @S"s#e5a 9n"4o de Co5Censa4"Dn Re0"onalA1 es el no5!re de
la -n"dad de 4-en#a 4o5Nn ,-e1 en noF"e5!re de (6621 a4ordaron adoC#ar
los Cres"den#es 8 reCresen#an#es 0-!erna5en#ales de los CaEses 5"e5!ros
de la Al"anza ol"Far"ana Cara las A5?r"4as @ALAA1 5Is E4-ador1 ,-e en
ese 5o5en#o no era Es#ado 5"e5!ro de la al"anza. In"4"al5en#e es -na
-n"dad de 4-en#a 8 de Falor1 no -na 5oneda 4on or0an"s5o e5"sor de
C"ezas 8 !"lle#es de 4-rso le0al. Es#a -n"dad de 4-en#a !-s4a ree5Clazar al
dDlar es#ado-n"dense en el 4o5er4"o "n#erre0"onal ,-e eB"s#a en#re los o4$o
CaEses ad$er"dos a ella @3enez-ela1 C-!a1 An#"0-a 8 ar!-da1 ol"F"a1
Do5"n"4a1 N"4ara0-a1 San 3"4en#e 8 las Granad"nas 8 E4-adorA.
Es#a 5oneda ,-e en -n "n"4"o #"ene -n 4arI4#er F"r#-al es -#"l"zada en las
d"feren#es #ransa44"ones 4o5er4"ales de los CaEses 5"e5!ros a #raF?s del
an4o del ALA1 los es#ados Car#"4"Can#es 4olo4an s-5as de 4aC"#al en d"4$o
!an4o1 4reando -n ;ondo de Co5Censa4"Dn 8 o#ros 5e4an"s5os
re0-la#or"os1 Cara l"5ar las as"5e#rEas f"nan4"eras. La -n"Dn ALAMS-4re es
s"5"lar a la del E-ro en la Un"Dn E-roCea.
En"r$ en 2i#enci
En la 4"-dad !ol"F"ana de Co4$a!a5!a1 el d"a %. de o4#-!re de (66&
f-e aCro!ada la 4rea4"Dn 8 en#rada of"4"al del SUCRE1 8 4o5enzarIn a
oCerar 4on ella a Car#"r de enero de (6%6. El (. de enero de (6%6 en#rD en
F"0en4"a la n-eFa 5oneda en -na re-n"Dn de 5"n"s#ros de a0r"4-l#-ra de los
CaEses 5"e5!ros 4-8a Cr"5era #ransa44"Dn f-e la 4o5Cra de -n 4ar0a5en#o
de arroz Fenezolano Cor C-!a el ) de fe!rero. El Falor "n"4"al del s"0no
5one#ar"o f-e de Q%1('.
El 6/ de J-l"o de (6%61 la ReCN!l"4a ol"Far"ana de 3enez-ela 8 la
ReCN!l"4a del E4-ador real"zaron la Cr"5era #ransa44"Dn !"la#eral a #raF?s del
S"s#e5a 9n"4o de Co5Censa4"Dn Re0"onal @SUCREA1 4reada Cor a4-erdo de
los CaEses de la Al"anza ol"Far"ana de los P-e!los de N-es#ra A5?r"4a
@ALAA. La 4-al 4ons"s#"D en la Fen#a de ' 5"l )*6 #oneladas de arroz Cor
E4-ador a 3enez-ela. La CorCora4"Dn CASA f-e la Cr"5era e5Cresa
!enef"4"ada en la oCera4"Dn1 la 4-al 4ons"s#"D en la Fen#a de 4"n4o 5"l )*6
#oneladas 5?#r"4as de arroz Cor E4-ador a 3enez-ela. Por la Car#e
e4-a#or"ana1 el eBCor#ador f-e el an4o Na4"onal de ;o5en#o1 en#e ,-e
re4"!"D Cor la #ransa44"Dn -n 5"llDn 2&) 5"l %' S-4res1 5"en#ras el "5Cor#ador
f-e la e5Cresa Fenezolana CorCora4"Dn de A!as#e4"5"en#o 8 SerF"4"os
A0rE4olas1 ads4r"#a al M"n"s#er"o de A0r"4-l#-ra. AsE5"s5o el 2 de o4#-!re de
(6%6 ol"F"a real"zD s- Cr"5era eBCo#a4"Dn en S-4res de ' 5"l #oneladas
5?#r"4as de a4e"#e 4r-do de soKa $a4"a 3enez-ela Cor -n 5on#o de )1/)
5"llones de S-4res.
MERCOSUR
Su ori#en%
El Mer4ado Co5Nn del S-r @Mer4os-rA es -n a5!"4"oso Cro8e4#o de
"n#e0ra4"Dn e4onD5"4a1 en el 4-al se en4-en#ran 4o5Cro5e#"dos Ar0en#"na1
ras"l1 Para0-a8 8 Ur-0-a8.
T"ene 4o5o Cr"n4"Cal o!Ke#"Fo1 a-5en#ar el 0rado de ef"4"en4"a 8
4o5Ce#"#"F"dad de las e4ono5Eas "nFol-4radas a5Cl"ando las a4#-ales
d"5ens"ones de s-s 5er4ados 8 a4elerando s- desarrollo e4onD5"4o
5ed"an#e el aCroFe4$a5"en#o ef"4az de los re4-rsos d"sCon"!les1 la
CreserFa4"Dn del 5ed"o a5!"en#e1 el 5eKora5"en#o de las 4o5-n"4a4"ones1 la
4oord"na4"Dn de las ColE#"4as 5a4roe4onD5"4as 8 la 4o5Cle5en#a4"Dn de los
d"feren#es se4#ores de s-s e4ono5Eas.
La 4onfor5a4"Dn de -n Mer4ado Co5Nn es -na resC-es#a ade4-ada a
la 4onsol"da4"Dn de 0randes esCa4"os e4onD5"4os en el 5-ndo 8 a la
ne4es"dad de lo0rar -na ade4-ada "nser4"Dn "n#erna4"onal.
Los inicios $el proceso $e in"e#rcion $el mercosur%
En la d?4ada del .6 Ur-0-a8 Crof-nd"zD s- rela4"ona5"en#o 4o5er4"al
4on ras"l a #raF?s de el Pro#o4olo de EBCans"Dn Co5er4"al @PECA 8 4on
Ar0en#"na a #raF?s del ConFen"o Ar0en#"no Ur-0-a8o de CooCera4"Dn
E4onD5"4a @CAUCEA.
En#re los a+os %&2) 8 %&2& Ar0en#"na 8 ras"l s-s4r"!"eron Fe"n#"4-a#ro
Cro#o4olos !"la#erales1 en los ,-e se re0-la!an d"Fersas Ireas.
Se C-ede de4"r ,-e los an#e4eden#es 5Is "n5ed"a#os1 da#an del a+o
%&2' 4on la De4lara4"Dn de ;oz de I0-azN1 Cor la ,-e se 4rea -na Co5"s"Dn
M"B#a de Al#o N"Fel Cara la "n#e0ra4"Dn en#re Ar0en#"na 8 ras"l.
En %&&61 Ar0en#"na 8 ras"l s-s4r"!"eron 8 re0"s#raron en ALADI-n
A4-erdo de Co5Cle5en#a4"Dn E4onD5"4a1 en el ,-e s"s#e5a#"zaron 8
Crof-nd"zaron los a4-erdos 4o5er4"ales !"la#erales CreeB"s#en#es. En ese
5"s5o a+o1 reCresen#an#es de a5!os CaEses se re-n"eron 4on a-#or"dades
de Ur-0-a8 8 Para0-a81 o4as"Dn en la 4-al es#os Nl#"5os eBCresaron la f"r5e
d"sCos"4"Dn de s-s CaEses de "n4orCorarse al Cro4eso !"la#eral en 4-rso. Se
4onF"no en#on4es1 ,-e era ne4esar"o s-s4r"!"r -n a4-erdo 4reando -n
5er4ado 4o5Nn 4-a#r"Car#"#o.
En (/ de 5arzo de %&&% se f"r5a el Tra#ado de As-n4"Dn en#re los
4-a#ro CaEses1 ,-e no de!e 4ons"derarse 4o5o -n #ra#ado f"nal 4ons#"#-#"Fo
del Mer4os-r1 s"no 4o5o el "ns#r-5en#o de 4arI4#er"n#erna4"onal des#"nado a
$a4er Cos"!le s- 4on4re4"Dn.
Es -n a4-erdo 4on Fo4a4"Dn re0"onal1 C-es ,-eda a!"er#o a la ad$es"Dn
de los de5Is Es#ados 5"e5!ros de la ALADI. Es #a5!"?n1 -n a4-erdo de
"n#e0ra4"Dn e4onD5"4a1 es#a!le4"endose -n Cro0ra5ade l"!era4"Dn 4o5er4"al1
la 4oord"na4"Dn de ColE#"4as 5a4roe4onD5"4as 8 -n aran4el eB#erno 4o5Nn1
asE 4o5o o#ros "ns#r-5en#os de la re0-la4"Dn del 4o5er4"o.
En F"r#-d de lo d"sC-es#o Cor el ar#E4-lo D?4"5o del AneBo I del Tra#ado
de As-n4"Dn1 los 4-a#ro CaEses s-s4r"!"eron el (& de noF"e5!re de %&&6 -n
A4-erdo de Co5Cle5en#a4"Dn E4onD5"4a en el 5ar4o K-rEd"4o de la ALADI1
,-e lleFa el nN5ero %2 8 ,-e en esa fe4$a en#rarI en F"0or.
O',e"i2os $el mercosur%
El o!Ke#"Fo !Is"4o del Mer4ado Co5Nn es el de a-5en#ar el 0rado de
ef"4"en4"a 8 4o5Ce#"#"F"dad de las e4ono5Eas "nFol-4radas a5Cl"ando las
a4#-ales d"5ens"ones de s-s 5er4ados 8 a4elerando s- desarrollo
e4onD5"4o 5ed"an#e el aCroFe4$a5"en#o ef"4az de los re4-rsos d"sCon"!les.
La CreserFa4"Dn del 5ed"o a5!"en#e1 el 5eKora5"en#o de las
4o5-n"4a4"ones1 la 4oord"na4"Dn de las ColE#"4as 5a4roe4onD5"4as 8 la
4o5Cle5en#a4"Dn de los d"feren#es se4#ores de s-s e4ono5Eas. Por o#ra
Car#e1 la 4onfor5a4"Dn de -n 5er4ado 4o5Nn es -na resC-es#a ade4-ada a
la 4onsol"da4"Dn de 0randes esCa4"os e4onD5"4os en el 5-ndo 8 la
ne4es"dad de lo0rar -na ade4-ada "nser4"Dn "n#erna4"onal.
Principles ins"rumen"os $e in"e#rcin%
En el #ra#ado de As-n4"Dn se es#a!le4en los Cr"n4"Cales "ns#r-5en#os
Cara la 4ons#"#-4"Dn del M.C.1 ,-e #eF"eron F"0en4"a d-ran#e el CerEodo de
#rans"4"Dn:
Un Cro0ra5a de l"!era4"Dn 4o5er4"al: re!aKa aran4elar"a
Cro0res"Fa Cara lle0ar al *% de d"4"e5!re de %&&) 4on aran4el 4ero.
Un aran4el eB#erno 4o5Nn @A.E.C.A: Cara "n4en#"Far la
4o5Ce#"#"F"dad de los Es#ados Par#es 8 a5Cl"ar el 4o5er4"o 4on #er4eros
CaEses.
La adoC4"Dn de a4-erdos se4#or"ales en#re los CaEses f"r5an#es:
4on el f"n de oC#"5"zar la -#"l"za4"Dn 8 5oF"l"dad de los fa4#ores Crod-4#"Fos
8 al4anzar es4alas oCera#"Fas ef"4"en#es.
Coord"na4"Dn de ColE#"4as 5a4roe4onD5"4as1 ,-e se real"zarI
0rad-al5en#e 8 en for5a 4onFer0en#e.
Le0"sla4"Dn la!oral 8 f"s4al.
Es"ruc"ur or#0nic%
Has#a la 4ons#"#-4"Dn def"n"#"Fa del Mer4ado Co5Nn1 los Dr0anos
resConsa!les de la ad5"n"s#ra4"Dn 8 eKe4-4"Dn del Tra#ado de As-n4"Dn 8 los
a4-erdos esCe4Ef"4os 8 de4"s"ones ,-e se adoC#en en el 5ar4o K-rEd"4o de
?s#e serIn el C.M.C. @ConseKo del Mer4ado Co5NnA 8 el G.M.C. @Gr-Co del
Mer4ado Co5NnA.
El C.M.C.es el Dr0ano s-Cer"or del 5er4ado 4o5Nn1 4orresCond"?ndole
la 4ond-44"Dn 8 #o5a de de4"s"ones ,-e ase0-raron el 4-5Cl"5"en#o de los
o!Ke#"Fos 8 Clazos es#a!le4"dos Cara la 4ons#"#-4"Dn def"n"#"Fa del
MERCOSUR. Es#arI "n#e0rado Cor los M"n"s#ros de Rela4"ones EB#er"ores 8
los M"n"s#ros de E4ono5Ea de los E.P..
EL G.M.C.es el Dr0ano eKe4-#"Fo de las de4"s"ones adoC#adas Cor el
C.M.C.S es#I "n#e0rado Cor 4-a#ro 5"e5!ros #"#-lares 8 4-a#ro 5"e5!ros
al#ernos Cor CaEs1 ,-e reCresen#en a los s"0-"en#es or0an"s5os CN!l"4os:
M"n"s#er"o de Rela4"ones EB#er"ores.
M"n"s#er"os de e4ono5Ea o s-s e,-"Falen#es @Ireas de
"nd-s#r"as1 Co5er4"o EB#er"or 8Wo Coord"na4"Dn E4onD5"4aA.
an4o Cen#ral.
El G.M.C. C-ede 4ons#"#-"r s-!0r-Cos de #ra!aKo1 ne4esar"os Cara el
4-5Cl"5"en#o de s-s o!Ke#"FosS a4#-al5en#e 4-en#a 4on %% s-!0r-Cos:
PolE#"4a 4o5er4"al.
As-n#os ad-aneros.
Nor5as #?4n"4as.
PolE#"4as f"s4al 8 5one#ar"a rela4"onadas 4on el 4o5er4"o.
TransCor#e #erres#re.
TransCor#e 5arE#"5o.
PolE#"4a "nd-s#r"al 8 #e4nolD0"4a.
PolE#"4a a0rE4ola.
PolE#"4a ener0?#"4a.
Coord"na4"Dn de ColE#"4as 5a4roe4onD5"4as.
As-n#os la!orales1 e5Cleo1 se0-r"dad so4"al.
A Cr"n4"C"os de d"4"e5!re de %&&%1 en Mon#eF"deo1 reCresen#an#es de
los Parla5en#os de los ) CaEses 4rearon la Co5"s"Dn Parla5en#ar"a ConK-n#a
del MERCOSUR1 ,-e #"ene a s- 4ar0o es#-d"ar los Cro8e4#os de A4-erdos
EsCe4Ef"4os ne0o4"ados Cor los Es#ados an#es de s- enFEo a los resCe4#"Fos
4on0resos 8 real"zar re4o5enda4"ones a los Poderes EKe4-#"Fos.
R-#imen #enerl $e ori#en%
Con es#e "ns#r-5en#o se #ra#a de "5Ced"r ,-e se "5Cor#en !"enes FEa -n
CaEs so4"o 4on aran4eles !aKos 8 aCroFe4$ando las Creferen4"as aran4elar"as1
se eBCor#en a o#ro CaEs 4on aran4eles al#os. Es#e r?0"5en f-e esCe4"al5en#e
releFan#e en la #rans"4"Dn del MERCOSUR Cor la "5Cor#an#e d"feren4"a ,-e
eB"s#Ea @8 eB"s#eA en#re los n"Feles aran4elar"os de los CaEses 5"e5!ros.
No se 4ons"deran or"0"nar"os o Crod-4"dos a,-ellos !"enes ,-e f-eran
solo ensa5!lados en -n CaEs 5"e5!ro o 4-8o 4on#en"do de 5a#er"ales de
#er4eros CaEses f-era s-Cer"or a /6P.
Bene&icios + $es&3os $el mercosur%
La el"5"na4"Dn de !arreras aran4elar"as den#ro de -n 5er4ado 4o5Nn
"5Cl"4a ,-e al0-nos !"enes 8 serF"4"os @,-e "n"4"al5en#e los 5"e5!ros
Crod-4Ean o "5Cor#a!an de #er4eros CaEsesA sean s-5"n"s#rados a$ora Cor -n
CaEs so4"o1 a-n,-e es#e sea 5enos ef"4"en#e 4o5o Crod-4#or ,-e el res#o del
5-ndo. Es#o o4-rre Cor,-e el CaEs eBCor#ador d"sfr-#a de -na Cro#e44"Dn en
el 5er4ado del CaEs "5Cor#ador de!"do al aran4el eB#erno 4o5Nn.
En el 4aso de al0-nas 5er4an4Eas1 la ofer#a de -n CaEs so4"o C-de
ree5Clazar las "5Cor#a4"ones Cro4eden#es del res#o del 5-ndo 8
ad"4"onal5en#e s-s#"#-"r #o#al o Car4"al5en#e la Crod-44"Dn na4"onal
"nef"4"en#e. S" -n so4"o #"ene 4os#os -n"#ar"os 5enores al Cre4"o5-nd"al 5as
el aran4el 4o5Nn1 s-s eBCor#a4"onesCasan a ree5Clazar las "5Cor#a4"ones
del res#o del 5-ndo 8 la -n"Dn $a4e !aKar los Cre4"os del 5er4ado lo4al. Es#o
s"0n"f"4a ,-e los 4ons-5"dores C-eden 4ons-5"r 5Is de los !"enes a$ora
5enos Cro#e0"dos 8 ,-e las e5Cresasade4-arIn s- ofer#a1 4on lo 4-al 4aerI
Car4"al5en#e la Crod-44"Dn "nef"4"en#e. Ello "5Cl"4a ,-e $a!rI -n "n4re5en#o
ne#o de las "5Cor#a4"ones desde el CaEs so4"o. El a-5en#o del 4ons-5o1 la
d"s5"n-4"Dn de la Crod-44"Dn "nef"4"en#e 8 el "n4re5en#o ne#o de las
"5Cor#a4"ones1 4ons#"#-8en el efe4#o de 4rea4"Dn de 4o5er4"o de -na -n"Dn
ad-anera.
S"5-l#Inea5en#e1 los Crod-4#ores del CaEs so4"o ree5Clazan a los del
res#o del 5-ndo1 ,-e Crod-4en 5Is ef"4"en#e5en#e1 4o5o CroFeedores del
5er4ado na4"onal. Es#e desClaza5"en#o eleFa el 4os#o so4"al @o 4os#o de las
"5Cor#a4"ones ne#as de aran4elesA1 de!"do a ,-e el so4"o es 5enos ef"4"en#e
,-e los Crod-4#ores de los #er4eros CaEses. Ade5Is1 se Fer"f"4a -na C?rd"da
de "n0resosaran4elar"os1 ,-e son #ransfer"dos a los 4ons-5"dores
na4"onales1 ,-e a$ora Ca0an -n Cre4"o 5enor1 8 a los Crod-4#ores del CaEs
so4"o ,-e eBCor#a1 ,-e Fenden s- Crod-44"Dn a 5a8or Cre4"o ,-e el
"n#erna4"onal. La s-s#"#-4"Dn de Crod-44"Dn so4"al5en#e 5enos 4os#osa del
res#o del 5-ndo Cor la del so4"o "nef"4"en#e1 ,-e da l-0ar a -na #ransferen4"a
de "n0resos aran4elar"os a los Crod-4#ores de ese CaEs1 es 4ono4"da 4o5o
desF"a4"Dn de 4o5er4"o.
La 4rea4"Dn de 4o5er4"o es el !enef"4"o de la -n"Dn ad-anera 8 la
desF"a4"Dn de 4o5er4"o s- 4os#o.
O"ros 'ene&icios $el merc$o com4n%
Cons"derando el lado de las eBCor#a4"ones1 no de!e deses#"5arse la
5a8or Cos"!"l"dad de 4olo4a4"Dn ,-e ofre4e la "n#e0ra4"Dn 8 el 5a8or Coder
de ne0o4"a4"Dn fren#e al res#o de los CaEses 8 -n"ones 4o5er4"ales1 dada la
#enden4"a 5-nd"al a la 4ons#"#-4"Dn de 0randes !lo,-es 4o5er4"ales
@L0lo!al"za4"DnLA.
La 4onfor5a4"Dn de -n 5er4ado 4o5Nn Cer5"#e aCroFe4$ar las Fen#aKas
4o5Cara#"Fas 8 der"Fadas de d"feren#es do#a4"ones rela#"Fas de fa4#ores 8 de
las d"feren#es ne4es"dades rela#"Fas de 5a#er"as Cr"5as Cara Crod-4"r 4ada
!"en. Al es#a!le4erse el l"!re 4o5er4"o "n#erno se "nd-4e a la esCe4"al"za4"Dn
8 se Cer5"#e el a-5en#o de la ef"4"en4"a as"0na#"Fa. S" la so4"edaddesea
5an#ener 4"er#o 0rado de Cro#e44"Dn "nd-s#r"al @Cor 4ons"derar a la
"nd-s#r"al"za4"Dn 4o5o -n !"en so4"al1 el Mer4ado Co5Nn CroCor4"ona
e4ono5Eas de es4ala ,-e no C-eden ser aCroFe4$adas !aKo -n r?0"5en de
Cro#e44"Dn na4"onal.
O#ras Fen#aKas del Mer4ado Co5Nn son: 5a8or Far"edad de !"enes
f"nales a d"sCos"4"Dn de los 4ons-5"dores1 lo ,-e reCresen#a -n "n4re5en#o
en s- !"enes#arS 5a8or 4o5Ce#en4"a ,-e "5Cl"4a1 en#re o#ras 4osas1 5a8or
4al"dad de los !"enes 8 serF"4"os ofre4"dos1 5enores Cre4"os 8 -na as"0na4"Dn
de re4-rsos 5Is ef"4"en#eS -n "5Cor#an#e a$orro de re4-rsos ,-e "n"4"al5en#e
se des#"nan a las reCar#"4"ones ad-anerasS 5eKor as"0na4"Dn de re4-rsos
"n#rarre0"onalS red-44"Dn de los 4os#os de #ransCor#e 8 4o5-n"4a4"Dn Cor la
"n#e0ra4"Dn fEs"4a de los Es#ados Par#es ,-e 4on#e5Cla el MERCOSUR.
La 4ons#"#-4"Dn de -n Mer4ado Co5Nn af"anza las rela4"ones
4o5er4"ales1 ColE#"4as1 4"en#Ef"4as1 a4ad?5"4as1 4-l#-rales1 e#4.1 #odo lo 4-al
aleKa 4ons"dera!le5en#e la Cos"!"l"dad de 4onfl"4#os en#re los CaEses.
;"nal5en#e1 el MERCOSUR aCare4e 4o5o -n rease0-ro Cara la de5o4ra4"a
de los CaEses "n#erF"n"en#es1 al Cos"!"l"#ar -n 5a8or 0rado de desarrollo
e4onD5"4o 4on e,-"dad d"s#r"!-#"Fa.
5ene/uel en l in"e#rcin $el mercosur%
Los efe4#os del "n0reso de 3enez-ela en el MERCOSUR1 serIn
d"re4#a5en#e CroCor4"onales a los efe4#os ,-e se deFolFerIn so!re el Es#ado
8 el 0o!"erno de la lla5ada LReFol-4"Dn ol"Far"anaL. Es#a d"al?4#"4a #a5!"?n
"5Cl"4a ,-e #endrI 4os#os ColE#"4os der"Fados so!re el d"nI5"4o 8 5-l#"for5e
5oF"5"en#o so4"al ,-e sos#"ene a ese 0o!"erno1 ese r?0"5en 8 ese Es#ado
4ar"!e+os. A$E se 4-5Cle la le8 se0Nn la 4-al no se 0ana nada s"n Cerder
al0o1 d"0a5os1 4o5o los 5a#r"5on"os en la F"da Cr"Fada o los ar5"s#"4"os en
la $"s#or"a de las 0-erras.
El "n0reso de 3enez-ela al MERCOSUR no sDlo 5od"f"4a $a4"a arr"!a el PI
5er4os-r"ano @,-e a$ora s-5arI el .*.2P de S-da5?r"4aA 8 -n fl-"do
4o5er4"al F"!ran#e ,-e 8a se 5-l#"Cl"4D Cor ) 4on Ar0en#"na1 Cor * 4on ras"l1
Cor (.) 4on C$"le 8 Cor (.( 4on Ur-0-a81 @Para0-a8 s"0-e reza0adaA #an solo
en dos a+os 8 2 5eses.
La "n#e0ra4"Dn de 3enez-ela 4o5o 5"e5!ro Cleno es lo 5Is aFanzado
,-e $a lo0rado el MERCOSUR1 desC-?s de %* A4-erdos f"r5ados 4on #re4e
CaEses 8 !lo,-es desde el Pro#o4olo de O-ro Pre#o @d"4"e5!re %&&)A $as#a el
a+o (66) @A4-erdo 4on E0"C#oA. Es#os da#os1 4on #oda la "5Cor#an4"a ,-e
4on#"enen1 no son 5Is ,-e "nd"4adores a!s#ra4#os de s- Ceso 5"nNs4-lo en
-na e4ono5Ea 5-nd"al de4enas de Fe4es s-Cer"or1 do5"nan#e 8 4on4en#rada
en el eB4l-s"Fo 4l-! de CaEses r"4os del GM2. S- aCl"4a4"Dn en la F"da
4o#"d"ana de las so4"edades del MERCOSUR 8 s- f-erza 4o5o sos#?n de los
Es#ados na4"onales fren#e al do5"n"o 8an,-"1 es 5-4$o 5Is red-4"da1
rela#"F"zada1 F-lnera!le1 ,-e el "5Ca4#o 5ed"I#"4o de sa!er ,-e reCresen#a
4as" #res 4-ar#as Car#es de la Crod-44"Dn an-al"zada s-!re0"onal.
No $a8 d-das ,-e el n-eFo MERCOSUR 4on 3enez-ela aden#ro1
#endrI -na d"nI5"4a d"s#"n#a ,-e "rI de lo e4onD5"4o 8 4o5er4"al a lo ColE#"4o
8 de allE a lo 0eoes#ra#?0"4o. Es a,-E donde se a!ren CersCe4#"Fas "n#ernas 8
eB#ernas @la rela4"Dn s"s#?5"4a de Es#ados en el Ca#"o #rasero del "5Cer"oA
4-8os 4on#en"dos serIn 4on#rad"4#or"os1 al#a5en#e 4on#rad"4#or"os.