Experiencias Exitosas Las Tic para La Apropiacion Social

Portada
Prlogo
Introduccin
1. Picacho con futuro: Transformemos a la
comunidad!
2. Una apuesta por el cambio social
3. TIC como herramienta para la inclusin
4. Personas mayores y TIC: una gran oportunidad
y un desafo
Perfil de los Autores
Rafael Orduz
Director Ejecutivo
Laura Ayala Martnez
Coordinacin editorial
Autores
Astrid Gmez Hilarin
Fundacin Social

Natalia Valencia Lpez
Fundacin Saldarriaga Concha

Norma Snchez Camargo
Maye Rodrguez
Diseo y diagramacin

Eliana lvarez Ros
Correccin de estilo
Experiencias exitosas: Las TIC para la apropiacin social
ISBN 978-958-58088-5-0
Se autoriza la libre consulta, descarga y distribucin
total o parcial de este documento, con fnes no
comerciales y sin obras derivadas.
Bogot D.C. , Colombia
Febrero de 2014
www.colombiadigital.net
Contenido
5
6
13
21
28
35
El uso adecuado de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) puede jugar un papel de
primera lnea en la superacin de brechas sociales y econmicas. En pases con ndices que marcan altos
grados de inequidad social y econmica, la aplicacin de las TIC para el apoyo de grupos sociales en situa-
cin de vulnerabilidad puede contribuir, de forma notable, a mejorar las condiciones de vida de individuos
y comunidades sumidos en la pobreza y vctimas de diversos tipos de discriminacin.
De acuerdo con el Banco Mundial (Indicadores de Desarrollo, 2013), el ndice Gini para Colombia marca
0.56, uno de los ms altos del mundo. Significa, entre otros aspectos, que el 10% ms pobre de la poblacin
colombiana accede a menos del 1% del ingreso nacional. En contraste, el decil de mayor ingreso de los co-
lombianos recibe el 46% del ingreso. Esto significa que un colombiano del segmento del 10% que percibe
el mayor ingreso, obtiene, en promedio, 51 veces ms del correspondiente a aquellos del decil ms pobre.
El acceso a la proteccin social les est, por lo general, vedado a los ms pobres.
Las vulnerabilidades de distinto tipo se acentan cuando se localizan por debajo de la lnea de pobreza. Tal
es el caso de personas en condicin de discapacidad o de adultos mayores. O de los jvenes en zonas de
bajo ingreso sin oportunidades educativas ni laborales, frecuentemente pertenecientes a hogares caracteri-
zados por el maltrato y la violencia intrafamiliares y obligados a la captura de ingresos en el mercado infor-
mal, situaciones que los convierten en poblacin de alta vulnerabilidad.
La formacin y la capacitacin y, muy especialmente, la promocin y el fortalecimiento de organizaciones
comunitarias en reas urbanas de bajo ingreso son cruciales en la construccin de tejido social. En ello, el
uso de las TIC es indispensable.
Es un gusto para la Corporacin Colombia Digital presentar un compendio de experiencias exitosas de
apropiacin social de las TIC, aplicada en distintas situaciones de vulnerabilidad social. Una caracterstica
comn, en todas las experiencias, consiste en el nfasis que los diversos proyectos otorgan a la organizacin
de la comunidad.
En el caso de los adultos mayores, por ejemplo, el uso de las TIC se refiere no solo al auto-cuidado personal,
sino tambin a la participacin y al relacionamiento social, como es el caso de algunos de los componentes
de programas adelantados por la Fundacin Saldarriaga Concha en distintas ciudades del pas. O de pro-
yectos dirigidos a personas en situacin de discapacidad, poblacin carente de oportunidades y de escasa
escolaridad, sometidos al mayor desamparo.
O, en la situacin de jvenes sometidos a altas dosis de violencia, se resalta la Corporacin Picacho con Fu-
turo, que ha podido promover proyectos piloto dirigidos a fortalecer organizaciones comunitarias como va
para superar situaciones de exclusin social y, as, contribuir a construir capital social.
Y finalmente, la propuesta del Centro Comunitario de Comunicacin y Conectividad Global, CCCCG, de Patio
Bonito que desde su surgimiento y consolidacin ha aportado a la construccin de un modelo de desarrollo
integral y local, para la promocin de espacios de encuentro a travs del uso de las tecnologas de la infor-
macin en la localidad de Kennedy en la ciudad de Bogot.
Con la publicacin gratuita del presente documento digital, la Corporacin Colombia Digital cumple con
el objetivo bsico que sus fundadores establecieron: contribuir a la apropiacin social de las TIC para
el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. Esperamos que las experiencias que forman
parte de la publicacin sirvan de ejemplo a futuros emprendimientos sociales en Colombia basados en
el uso de las TIC, que sean parte de la superacin de las amplias brechas sociales existentes. Los retos
son descomunales.
Rafael Orduz Medina
Director Corporacin Colombia Digital
Prlogo
La Corporacin Colombia Digital tiene como propsito principal promover el uso y apropiacin de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) en diferentes sectores de la vida econmica,
social y cultural de Iberoamrica. Atendiendo su objetivo, presenta al pblico Experiencias exitosas: Las
TIC para la apropiacin social, compendio de casos de xito que ilustran cmo desde las tecnologas de
la informacin se pueden generar cambios importantes en las comunidades.
Los artculos que conforman la publicacin fueron producidos por especialistas en el rea de gestin del
conocimiento de la Fundacin Saldarriaga Concha y la Fundacin Social, quienes desde su experiencia y
vinculacin a una serie de proyectos para el cambio social, destacaron los alcances y logros que tuvieron
en trminos de inclusin, gracias al uso de las tecnologas de la informacin.
Picacho con futuro: Transformemos a la comunidad! retrata cmo en medio de la exclusin y de una
violencia sin tregua, en especial contra los jvenes, en la Comuna 6 de Medelln, la Corporacin Picacho
con Futuro hizo una apuesta a favor del acceso de la comunidad a las nuevas tecnologas de la informa-
cin y de la comunicacin, como frmula para la inclusin y el acceso a las oportunidades de la ciudad.
En el captulo Una apuesta por el cambio social se destaca la experiencia exitosa del Centro Comunita-
rio de Comunicacin y Conectividad Global, CCCCG, de Patio Bonito, liderada por la Corporacin Grupo
Enlace Social, Corpoges. Esta iniciativa se constituy como un espacio de encuentro y de sentidos que
buscaba el fortalecimiento de las organizaciones, el trabajo en red y la gestin moderna del desarrollo
en la localidad de Kennedy de la ciudad de Bogot. Picacho con Futuro y Corpoges son organizaciones
que hacen parte del proceso de intervencin social que desde hace ms de 20 aos implementa la Fun-
dacin Social a travs de sus Proyectos Sociales Directos.
TIC como herramienta para la inclusin expone los principales resultados del proyecto Formacin
en TIC para personas mayores y personas con discapacidad, resultado de la alianza entre la Fundacin
Saldarriaga Concha, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de Colombia
(MINTIC) y la Asociacin Colombiana de Organizaciones no Gubernamentales para la Comunicacin Va
Correo Electrnico (Colnodo). Con esta iniciativa se busc generar procesos de formacin y apropiacin
sobre nuevas tecnologas.
Y finalmente, el captulo Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafo destaca la puesta
en marcha de una iniciativa que facilit la formacin y el desarrollo de habilidades TIC en la comunidad
de adultos mayores.
Esperamos que disfrute el contenido de esta publicacin y la comparta para construir entre todos
nuestra Colombia Digital.
Introduccin
Corporacin Colombia Digital
Pgina 6
Picacho con futuro: Transformemos a la comunidad!
Captulo
1
Resumen: En medio de la exclusin y de una violencia sin tregua, en especial contra los jvenes, la Corporacin
Picacho con Futuro supo formular una apuesta a favor del acceso de la comunidad a las nuevas tecnologas de la infor-
macin y de la comunicacin, como herramientas para el fortalecimiento de las organizaciones, como frmula para la
inclusin y el acceso a las oportunidades de la ciudad, como palanca para la construccin de capital social en la comuna
y como escenario para la convivencia pacfica y la participacin. Esta es la historia de su Centro de Informacin Juvenil.
Palabras clave: Centro de Informacin Juvenil, Picacho con Futuro, Desarrollo local, participacin, Proyectos Sociales
Directos, jvenes.
Captulo
1
por: Astrid Gmez Hilarin
rea de Gestin del Conocimiento
Proyectos Sociales Directos Fundacin Social
Corporacin Colombia Digital Corporacin Colombia Digital
Picacho con futuro: Transformemos a la comunidad! Pgina 7
Introduccin
La Fundacin Social busca afectar las causas es-
tructurales de la pobreza trabajando de la mano
con comunidades a travs de la promocin de una
mirada integral del desarrollo humano. Este modelo
se caracteriza por un enfoque promocional, acotado
a un territorio en el cual pueden medirse resultados
concretos en trminos de mejoramiento de la calidad
de vida y con una duracin limitada en el tiempo.
Busca trabajar con y para las personas de escasos
recursos, a fin de incentivarlas en el desarrollo de las
capacidades que les permitan ser actores con auto-
noma y poder, y de esta manera afectar el desarrollo
de su territorio.
La comuna 6 de Medelln o Doce de Octubre es tam-
bin conocida por su cercana con el cerro El Picacho
ubicado al noroccidente de la ciudad. En esta comu-
na la Fundacin Social inici un proceso de interven-
cin social en 1987, entre otras razones, por suge-
rencia de la Secretara de Desarrollo del municipio
1
,
ya que la zona se caracterizaba por mltiples proble-
mticas derivadas de su origen como urbanizacin
ilegal, entre ellas su ubicacin geogrfica alejada de
las principales vas del municipio y la amenaza per-
manente de actores ilegales, especialmente hacia los
jvenes del territorio.
1.
Franco, Natalia y Schnarch, David (2012). Caso Corporacin Picacho: con futuro? Centro de Aprendizaje
centrado en el Participante, CAP. Bogot: Facultad de Administracin. Universidad de los Andes.
2.
Ibid
La experiencia
Fiel al modelo, la intervencin en Picacho empez con el
acercamiento de la Fundacin Social a las organizaciones
existentes en el territorio, que a la fecha no eran muchas,
ni muy fuertes: juntas de accin comunal, asociaciones de
padres de familia, comits pro-agua o pro-energa y hogares
comunitarios promovidos desde el ICBF.
Este acercamiento se dio con el propsito de escuchar y
atender las principales necesidades del sector y de esta
manera crear comunidad. En palabras de Francisco Correa,
director en esa poca de la Regional Antioquia de la Funda-
cin Social: A partir de las necesidades y potencialidades
de la gente, se fue definiendo el programa dentro del cual
surgieron diferentes proyectos
2
. En esta lgica, mientras se
iban seleccionando las principales preocupaciones de los
habitantes del territorio, se fortalecan las organizaciones
comunitarias, al tiempo que se conformaban nuevas para
dar respuesta a las problemticas. Las diferentes preocupa-
ciones de las personas fueron transformadas en procesos
de desarrollo organizados a travs de comits de salud y de
educacin, cooperativas multiactivas, grupos de comunica-
cin, entre otros.
Entre estas organizaciones, las conformadas por jvenes
empezaron a tener mucha importancia, no solo por el em-
puje y constancia en el trabajo de dicha poblacin, sino por
la necesidad de preservar la vida de los jvenes, alejndolos
de las constantes amenazas de los grupos armados ilegales
presentes en la comuna. Bandas y milicias () en ellas se
juegan ms que los ingresos, la fascinacin por el ejercicio de
Pgina 8
Captulo
1
valores arcaicos como la hombra y el honor, la visibilizacin
social y la construccin de identidades y autoimagen
3
.

En 1993, la Fundacin Social acompaaba a tres organizacio-
nes juveniles: Fogata Juvenil, La Lucirnaga y Caminantes. El
inters de las tres, alrededor de procesos de comunicacin
como la produccin de televisin, sirvi de base para agru-
parlas en una organizacin de segundo nivel denominada
Juventud Unida Comunicaciones y para la realizacin de un
proceso de formacin y de fortalecimiento de largo aliento.
Adriana Sampedro, promotora del proceso relata: Hubo mo-
mentos difciles donde a veces haba que apagar la cmara
o escondernos porque estaban en tiroteos. Era muy tensio-
nante, pero tambin los chicos y chicas sentan un imagina-
rio donde se estaban viendo y valorando en televisin ()
Fue una oportunidad para que un grupo fuerte de la ciudad
se empezara a empoderar del lenguaje audiovisual y de su
capacidad para narrar historias (). El hecho de pertenecer
a Juventud Unida nos daba ms acceso a la comunidad, nos
reconocan y nos respetaban por el proceso que venamos
haciendo
4
.
Precisamente, el modelo de intervencin de la Fundacin
Social destaca entre sus resultados la construccin de capital
social en los territorios, entendido como la promocin de
lazos de confianza, el fortalecimiento de organizaciones y
la capacidad de accin colectiva. As, en la medida en que
avanzaba la intervencin en la Comuna 6 se haca prioritaria
la conformacin de una instancia de coordinacin entre las
diferentes organizaciones, con el fin de articular los esfuerzos
en pos de una visin compartida del desarrollo.
De esta preocupacin surgi primero una Junta de Coordi-
nacin General, que luego, en 1995, se formaliz como la
Corporacin para el Desarrollo Picacho con Futuro, encar-
gada de darle unidad a los procesos, hacer circular la infor-
macin y programar y coordinar actividades conjuntas
5
;
y de establecer vnculos concretos entre organizaciones, y
3.
Salazar, Alonso (2003). Estudio de caso: Historia de los centros de desarrollo local Picacho con futuro de
Medelln y Celodije de Bogot. Bogot: Fundacin Social
4.
Franco, Natalia y Schnarch, David (2012). Caso Corporacin Picacho: con futuro? Centro de Aprendizaje
centrado en el Participante, CAP. Bogot: Facultad de Administracin. Universidad de los Andes.
5.
Correa Molina, Francisco (1997). Cmo una comunidad puede manejar su propio desarrollo: el caso de la
Corporacin Picacho con Futuro de Medelln. Medelln: Fundacin Social
llevar la representacin de ellas para concertar y negociar
con otros actores pblicos y privados de diferentes rde-
nes territoriales.
Picacho con Futuro es una organizacin comunitaria de
segundo grado, que empez agrupando 16 organizaciones
de base entre ellas, las que hacan parte de Juventud Unida
Comunicaciones, las cuales definieron desde el comienzo
mecanismos democrticos, participativos y representativos
para la toma de decisiones, la concertacin y la realizacin de
acciones para el desarrollo comunitario, entre ellas, la confor-
macin del Centro de Informacin Juvenil.
Cmo surge?
Para el proceso de conformacin de Picacho con Futuro se
aprovech la existencia de un Centro Comunitario creado en
1987 por el SENA, para llevar a cabo procesos de capacita-
cin con nfasis en construccin (dado el origen informal del
barrio). Tras la finalizacin del programa, el Centro se encon-
traba abandonado, lo cual fue aprovechado por los jvenes
en 1993 para trasladar all la sede de sus diferentes reuniones
y encuentros, y, ms adelante de la recientemente creada
Corporacin para el Desarrollo Picacho con Futuro.
El espacio fsico brind la identidad y el reconocimiento
necesarios para el surgimiento y consolidacin de la Corpo-
racin, y por supuesto, la posibilidad de realizar mltiples
actividades ligadas tanto a su propsito misional el desarro-
llo del territorio como a su sostenimiento econmico
6
. Una
de las primeras acciones fue la conformacin del Centro de
Servicios Picacho con Futuro.
Para 1997, durante la fase de salida del territorio de la Fun-
dacin, se acord la creacin de un fondo de sostenibilidad
aportado en partes iguales por la Fundacin Social y la Fun-
dacin Ford que actuara como capital semilla para impulsar
los diversos proyectos de la Corporacin. De estos recursos,
se empieza a configurar el Centro de Servicios como una
respuesta novedosa a la necesidad de nios, nias y jvenes
del sector de tener acceso a informacin para la realizacin
de tareas, pero tambin de acercamiento a las tecnologas
disponibles en ese entonces. En ese sentido, Picacho fue pio-
nero en el trabajo comunitario alrededor de las Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin.
6.
Es importante recordar el enfoque promocional de la intervencin de la Fundacin Social segn el cual,
la entidad se retira de los territorios transcurrido cierto tiempo previamente establecido, con la idea de dejar
instaladas capacidades en las personas y organizaciones del territorio.
7.
Fondo para apoyo de iniciativas urbanas conformado por Bancolombia, Interamerican Foundation, Paisa
Joven y Fundacin Corona.
8.
Entrevista con miembros de la Corporacin Picacho con Futuro: Claudia Patricia Obando, Luis Fernando
Orozco, Yesid Henao, Juan Carlos Tabares y Yeison Armando Henao. Julio 10 de 2013.
La sede empez con cinco equipos en los cuales se dicta-
ba lo que coloquialmente denominaron en la Corporacin
como curso de mecanografa avanzado, que no era otra
cosa que la introduccin al uso de los computadores y el
acercamiento a programas bsicos como procesadores de
texto y hojas de clculo. Estos cursos eran dictados por pro-
fesionales de la Universidad de Antioquia y de ellos se be-
neficiaron en el primer ao de funcionamiento, al menos 50
personas entre jvenes y adultos de la comuna, por supues-
to, entre ellos, los miembros de las organizaciones asociadas.
En 1998, en el marco del pro-
ceso de planeacin del de-
sarrollo, Picacho con Futuro
logr incluir en el Plan Ope-
rativo Anual de Inversin
del municipio, la creacin
de una sala de informtica.
A pesar de haber obtenido
su aprobacin, la sala no se
pudo instalar en la Corpora-
cin y fue ubicada en el co-
legio Progresar Unidos, ya
que la poltica de la Alcalda
en ese entonces era que las
salas solo podan asignarse
a las Instituciones Educati-
vas. Esta decisin signific
una gran frustracin para la
Corporacin, entre otras co-
sas, porque a travs de esta
va se restringa el acceso a
la sala solo para estudiantes.
Mientras tanto, las actividades de capacitacin del Centro de
Servicios iban decayendo, y los equipos iniciales se hacan
cada vez ms obsoletos. En ese momento se tom la deci-
sin de transformar el Centro Comunitario en un Centro de
Servicios con un componente fuerte de comunicaciones.
Como ya se mencion, el trabajo en comunicaciones no era
algo ajeno para las organizaciones de Picacho, por el contra-
rio, Juventud Unida Comunicaciones desde 1993 trabajaba
fuertemente en la produccin de diferentes materiales de
comunicacin para movilizar la participacin comunitaria
alrededor del desarrollo y mantener a los jvenes alejados
de los grupos ilegales de la zona.
Para comienzo del siglo, Picacho con Futuro ya tena en
marcha su estrategia de cualificacin y fortalecimiento de
servicios para el Centro a travs de un espacio que denomi-
n Centro de Informacin Juvenil, CIJ. Para el efecto, formu-
l una propuesta al Fondo Focus
7
que consista en la dota-
cin del espacio como punto de formacin e
informacin para la comunidad, con nfasis
en la poblacin juvenil.
En palabras de uno de los miembros de la
Corporacin, el proyecto se formul en
medio de las balas
8
, balas que venan del
conflicto generado por la entrada de grupos
paramilitares a la comuna que afectaron
principalmente a los jvenes que en ella
habitaban. En respuesta a ello, el proyecto
fue construido participativamente con hom-
bres y mujeres jvenes que buscaban otras
alternativas. Con esta estrategia se apuntaba
a cuatro objetivos:
(i) La incorporacin de los jvenes a los pro-
cesos de desarrollo local
(ii) El fortalecimiento de organizaciones
juveniles para avanzar en el trabajo en red
(iii) El acercamiento de los jvenes de la comuna a las
oportunidades de la ciudad, en especial, sobre espacios
para la formacin y para la cultura
(iv) El fortalecimiento institucional de la Corporacin
Esta iniciativa empez con tres computadores, una cmara
fotogrfica, varios productos multimedia para la consulta
general (atlas, enciclopedias histricas, de ciencias natura-
les, ciencias exactas, etc.); un televisor para presentar ma-
terial audiovisual entre ellos, los que se elaboraban desde
Juventud Unida Comunicaciones, para Teleantioquia y co-
producciones como las series Jvenes a lo bien y Jvenes
aqu y ahora; acceso a Internet conmutado; y papelera
para el funcionamiento. El Centro tambin contaba con una
mesa, la cual dentro de su sencillez, sirvi durante mucho
Pgina 10
Captulo
1
tiempo como espacio de encuentro para el trabajo grupal,
las discusiones, lluvias de ideas, entre otras.
La operacin se basaba principalmente en voluntarios y al-
fabetizadores a quienes la Corporacin Picacho certificaba
su trabajo con la comunidad como prctica social.
Gracias a ellos se retomaron las capacitaciones para los
miembros de las organizaciones que hacan parte de la
Corporacin, ahora con nfasis en las posibilidades que
Internet ofreca.
De esta etapa se destaca, adicional al proceso de formacin,
el acercamiento de los voluntarios y alfabetizadores a los
usuarios del Centro. La oferta de servicios pas de ser algo
abstracto a ser tangible y de uso cotidiano para las personas:
qu informacin necesita que le busquemos?, cmo lo
asesoramos?, qu le enviamos? Eran frases que sembraban
las bases para adoptar una nueva cultura relacionada con
la importancia de la informacin y de los datos, esta vez,
al servicio de las necesidades de personas y comunidades.
Igualmente, desde entonces, se fue consolidando una base
de datos de los usuarios, la cual facilitaba pensar en las nece-
sidades de los mismos y en proyectar las acciones del Centro
hacia su satisfaccin.
La conformacin del Centro de Informacin Juvenil fue un
proceso pionero, novedoso y visionario. Prueba de ello es
que su filosofa de facilitar el acceso de los jvenes a la infor-
macin sobre lo que estaba pasando en su propia ciudad, a
la vez que se consolidaba el uso y apropiacin de las TIC, fue
la base de las primeras salas de sistemas de la administracin
municipal de Medelln, a travs del Programa de Planeacin
Local y Presupuesto Participativo, como apuesta por la des-
centralizacin de la oferta institucional y a la vez de pro-
mocin de nuevas tecnologas, con nfasis en la poblacin
joven e infantil. El CIJ de Picacho fue visionario en la concep-
cin del Centro en cuanto a la articulacin con otros puntos
similares y como tal su participacin en la Red de Centros de
Informacin Juvenil del Valle de Aburr desde 2002, fue un
proceso notorio.
Hoy en da, el Centro de Informacin Juvenil se denomina
Telecentro Picacho y ha venido actualizando paulatinamen-
te la oferta de servicios disponibles a travs de diferentes
iniciativas. Sin embargo la tarea ha sido ardua, tanto en la
consecucin de recursos, como en el anlisis de las nuevas
demandas o formas de interaccin que la Sociedad de la
Informacin exige, en especial, atendiendo factores como
la masificacin de Internet, la obsolescencia programada de
los equipos, la amplia oferta de dispositivos para todos los
bolsillos, etc. Para Picacho, la figura del voluntariado es-
pecialmente a travs de bachilleres es la base de la perma-
nencia y disponibilidad del Telecentro
9
.
Si bien, dada la importancia y trayectoria del Telecentro, este
recibe apoyo espordico de las autoridades del municipio
de Medelln, como la contratacin de personal para aten-
cin del mismo, no siempre esta ayuda apunta a facilitar la
sostenibilidad. Por ejemplo, cuando el municipio facilita la
conexin a Internet, Picacho no puede cobrar por l, pero en
cambio s debe garantizar el acceso al pblico. Los servicios
que pueden cobrarse al pblico son menos significativos
como el apoyo a la realizacin de trmites virtuales o la ela-
boracin de una carta.
Picacho con Futuro, sin embargo le apuesta a mantener el
Telecentro por su pertinencia frente a las problemticas
de la comuna. Ejemplo de ello es su constante trabajo en
la gestin y planeacin participativa del desarrollo, apun-
tndole a la formulacin de proyectos que sean tenidos
en cuenta en los presupuestos participativos de Medelln,
incluyendo aquellos referidos a la alfabetizacin digital de
adultos. Igualmente, en el marco de un convenio entre la
Universidad Catlica del Norte y la Alcalda de Medelln se
han realizado acuerdos para que personas de la Comuna 6
puedan acceder a cursos virtuales con el acompaamiento
tcnico de miembros de Picacho. La universidad le paga a la
Corporacin por este acompaamiento.

A pesar de su esfuerzo por vincular ms adultos a los pro-
cesos de apropiacin de TIC, el objetivo de trabajar con los
jvenes sigue presente. El reto actual es cmo potenciar el
trabajo de TIC con los jvenes, en especial, partiendo de la
premisa que este tipo de espacios permite que ellos se for-
men como lderes, que sean reconocidos por la comunidad,
que auto-reconozcan sus capacidades y que encuentren la
motivacin para avanzar en un proyecto de vida laboral y
productivo.
Hoy en da Picacho con Futuro sigue buscando los medios
para posicionarse como actor lder del desarrollo local. Su
nueva apuesta es dar el salto de las TIC a las Tecnologas del
Empoderamiento y la Participacin.
9.
El Telecentro Picacho, atiende hoy en da de 8:00 a.m. a 8:00 p.m.
Conclusiones
La Corporacin Picacho con Futuro es un caso exi-
toso de organizaciones sociales conformadas en su
mayora por jvenes, que tienen la capacidad de
pensar en el futuro, de transformarse y de crecer
con su comunidad. Los jvenes de Picacho supieron
explotar todas las posibilidades de la comunicacin
para hacer visible a la Corporacin, pero tambin
para impulsar los procesos de gestin participativa
del desarrollo y de convivencia que blindaran a las
comunidades de las amenazas inherentes al conflicto
y a la exclusin que vivi la zona a finales del siglo
pasado y comienzos del presente.
Esta capacidad de mirar ms all y de adaptacin fue
la clave para que Picacho con Futuro se convirtiera
en pionera y referente de procesos comunitarios
asociados con las tecnologas de la informacin. Su
Centro de Informacin Juvenil supo ajustarse a entor-
nos cambiantes qu entorno ms cambiante que el
tecnolgico, a la vez que mantuvo su apuesta por
el fortalecimiento de la organizacin comunitaria a
todo nivel.
Desde esta perspectiva se ratifica la pertinencia de
un enfoque de intervencin como el de la Fundacin
Social, segn el cual las capacidades para incidir en
el entorno quedan en lderes y organizaciones, as
como las necesidades y preocupaciones de las comu-
nidades se articulan en forma de proyectos formula-
dos y gestionados participativamente en los planes
de desarrollo local y municipal.
Es innegable que el reconocimiento social y la sos-
tenibilidad de este tipo de iniciativas tienen mucho
que ver con la capacidad de articulacin entre la
institucionalidad pblica y privada existente, ejemplo
de lo cual es la transformacin del CIJ en Telecentro
o Centro de Informacin, como puntos de encuentro
comunitario. Para ello, se requiere alimentar el sen-
tido de pertenencia hacia el Telecentro, basado en
la existencia del espacio y de los servicios ofrecidos,
pero tambin, en la importancia de la informacin
para crear comunidades autnomas y participativas.
Los centros de informacin son de la comunidad y
para la comunidad; y, en el caso de Picacho, esta pre-
misa le brinda la oportunidad a la juventud de liderar
las transformaciones para el cambio.
Este concepto facilita la comprensin de la sosteni-
bilidad en trminos de recursos econmicos. Es de-
cir que tanto la organizacin comunitaria como los
usuarios del Telecentro establezcan que es necesario
que el Centro cuente con ingresos propios deriva-
dos de los servicios prestados, los cuales no solo
servirn para el sostenimiento del Centro mismo,
sino tambin sern de beneficio para la organiza-
cin, a fin de que pueda seguir prestando servicios a
la comunidad.
De esta experiencia quedan muchas reflexiones en
torno a la capacidad de las organizaciones comunita-
rias para innovar en las respuestas a las necesidades
de sus territorios; en la articulacin a los planes y
programas de la institucionalidad pblica y privada;
en los retos de la sostenibilidad sin que el lucro sea
una nica meta; sin embargo la principal reflexin la
extraemos de los mismos participantes en el proce-
so: en materia de acceso, apropiacin y uso de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin,
las preocupaciones de hoy son las mismas de hace
quince aos!
Tanto ayer como hoy es necesario fortalecer y reno-
var los liderazgos, as como dar oportunidades a los
ms jvenes para que con su visin refresquen los
logros alcanzados, a la vez que se protejan los espa-
cios de deliberacin y de construccin colectiva, de
la influencia de los grupos violentos. Las tecnologas
de la informacin y la comunicacin o del empode-
ramiento y la participacin, como lo suea Picacho
son futuro siguen siendo la herramientas principales
para que este propsito sea una realidad.
Corporacin Colombia Digital Corporacin Colombia Digital Corporacin Colombia Digital
Pgina 12 Picacho con futuro: Transformemos a la comunidad!
Captulo
1
Correa Molina, Francisco (1997). Cmo una comunidad puede manejar su propio desarrollo: el caso de la Corporacin
Picacho con Futuro de Medelln. Medelln: Fundacin Social.
Franco, N. y Schnarch, D. (2012). Caso Corporacin Picacho: con futuro? Centro de Aprendizaje centrado en el Partici-
pante, CAP. Bogot: Facultad de Administracin. Universidad de los Andes.
Quintero, R. Editor. (2008) Desarrollo Integral Local. Materiales de trabajo Serie DIL. Ejes de actuacin. Bogot. Fun-
dacin Social
Salazar, A. (2003). Estudio de caso: Historia de los centros de desarrollo local Picacho con futuro de Medelln y Celodije
de Bogot. Bogot: Fundacin Social.
Bibliografa
Una apuesta por el cambio social Pgina 13
Una apuesta por el cambio social
Resumen: En el marco de la formulacin de un plan participativo en la localidad de Kennedy en Bogot en 2001,
las comunidades establecen como lnea estratgica, la necesidad de contar con informacin confiable, pertinente e in-
mediata para trabajar en torno al desarrollo. La mejor forma de tramitar esta informacin, est dada por lograr el acceso
de las personas a las tecnologas de la informacin y la comunicacin que a comienzos de siglo, an parecan lejanas e
inaccesibles para el grueso de la poblacin.
Por ello, surge la propuesta del Centro Comunitario de Comunicacin y Conectividad Global, CCCCG, de Patio Bonito,
concebido como un espacio de encuentro y sentidos que promueve procesos y acciones de comunicacin; el uso de
las TIC como herramientas para la formacin personal; el fortalecimiento de las organizaciones; el trabajo en red; y la
gestin moderna del desarrollo integral territorial.
Esta es la historia de su surgimiento, consolidacin y de las lecciones que aporta para la construccin de un modelo de
desarrollo integral local, como el que proponen los Proyectos Sociales Directos de la Fundacin Social.
Palabras clave: Patio Bonito, planeacin participativa, Centro Comunitario de Comunicacin y Conectividad Global,
desarrollo integral local.
Captulo
2
por: Astrid Gmez Hilarin
rea de Gestin del Conocimiento
Proyectos Sociales Directos Fundacin Social
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Captulo
2

Introduccin
En 2001, la Fundacin Social inici el proceso de im-
plementacin de su propuesta de Desarrollo Integral
Local, DIL, en la Unidad de Planeacin Zonal (UPZ) 82
Patio Bonito, de la localidad de Kennedy.
Esta propuesta es una de las estrategias de la Fun-
dacin Social en su propsito misional de afectar las
causas estructurales de la pobreza. Como modelo de
trabajo tiene el doble propsito de ser un sistema de
intervencin ordenado y completo, y, a la vez, ser lo
suficientemente transparente para ser cuestionado y
enriquecido pblicamente
1
.
Para ello, el modelo se apoya en la construccin de
una apuesta de futuro compartida que responda a
las expectativas ms sentidas de las comunidades
y que expresen las propuestas prioritarias para su
desarrollo. De tal manera propone como ordena-
miento de la intervencin, la realizacin conjunta
entre todos los actores del territorio, de un proceso
de Planeacin y Gestin Participativa del Desarrollo,
PGPD, para alcanzar unos resultados preestablecidos,
definidos en trminos de las llamadas Condiciones
Bsicas para el Desarrollo: sentido de lo pblico,
capital social, competencias humanas, capital institu-
cional e insercin a mercados
2
.
El modelo cuenta adems con un sistema de medi-
cin de los resultados propuestos y con procesos de
sistematizacin de las experiencias, como esta que
ahora nos ocupa.
En Patio Bonito tuvo lugar una exitosa implementa-
cin del Modelo DIL, en cuyo marco se llev a cabo la
formulacin del Plan Estratgico Zonal, PEZ. Este es el
1.
Fundacin Social (2011). El tejido de la vida urbana. Resultados y aprendizajes del modelo DIL en Patio Bonito.
Experiencia demostrativa para la Planeacin y Gestin Participativa del Desarrollo en territorios urbanos: UPZ
82 Patio Bonito, Kennedy, Bogot D.C. (2001 2010). Bogot.
2.
Ibid
3.
Quintero, Rodrigo. Editor. (2008) Desarrollo Integral Local. Materiales de trabajo Serie DIL. Ejes de actuacin.
Bogot. Fundacin Social
resultado del proceso de Planeacin y Gestin Par-
ticipativa del Desarrollo, que como ya se mencion,
es el eje ordenador de la intervencin, que provoca y
mantiene el direccionamiento de la accin colectiva
y promueve el logro de las mencionadas Condiciones
Bsicas para el Desarrollo
3
.
El ejercicio de planeacin participativa incluye varias
etapas: identificacin general de actores del territorio,
convocatoria, agrupamiento en cabeza de un equipo
promotor; diagnstico; definicin del planteamiento
estratgico; formulacin de proyectos; y finalmente
la ejecucin, todas ellas con miras a alcanzar resulta-
dos definidos como parte del desarrollo integral del
territorio.
La experiencia
En la UPZ 82 Patio Bonito se realiz la experiencia DIL entre
agosto de 2001 y diciembre de 2010. Uno de los hitos ms
relevantes fue la formulacin del plan de desarrollo local o
Plan Estratgico Zonal en 2002. El PEZ 2002-2010 reuni to-
das las expectativas, ilusiones y visiones de una comunidad
acerca del desarrollo de su territorio, pero tambin recogi
un trabajo participativo, juicioso, tcnico, plural y diverso. El
PEZ fue organizado en siete lneas de accin
4
, entre las que
se destaca Tejido social y Ciudadana y su estrategia Partici-
pacin para la Gestin Social
5
, la cual, entre otros proyectos,
plante la necesidad de constituir un Centro de Informacin
Ciudadana para la localidad.
En este punto es importante resaltar que la planeacin par-
ticipativa requiere para su sostenibilidad a largo plazo de un
equipo que lidere y jalone la formulacin y gestin del plan.
Este grupo primario estuvo conformado por las 36 organi-
zaciones que respondieron a la convocatoria hecha para tal
fin. Ms adelante esta fue la base para la conformacin del
Grupo Enlace Social, hoy conocido como Corporacin Grupo
Enlace Social, Corpoges, organizacin de segundo nivel
6
que
desde entonces trabaja por el desarrollo del territorio y de
sus organizaciones teniendo como eje el Plan Estratgico Zo-
nal y la gestin de sus diversas estrategias y proyectos, como
el que aqu nos ocupa.
El plan participativo de las comunidades se formula a partir
de un ejercicio de diagnstico participativo. En otras pala-
bras, la definicin de las lneas estratgicas y de sus respecti-
vos proyectos, corresponde a una necesidad sentida y priori-
zada por la comunidad:
4.
1. Educacin y Desarrollo. 2. Empleo y Productividad. 3. Urbanismo y Hbitat. 4. Cultura Ambiental. 5. Tejido
Social y Ciudadana. 6. Identidad y Vida Cultural. 7. Bienestar.
5.
Hoy en da esta estrategia se conoce como Comunicacin para el Desarrollo.
La falta de
informacin (),
hace que aunque se
abran espacios de
participacin, no es
posible evitar que
el manejo de las
instancias de
decisin, de los
presupuestos, de
los servicios, de los
programas, de los
instrumentos de la
participacin y de
accin social en
todos los campos
se quede en un
reducido grupo
de personas con
acceso oportuno
a la informacin
necesaria
7
.
Pgina 16
Captulo
2
6.
Ente que agrupa a varias organizaciones de base.
7.
Documento diagnstico de la UPZ 82 Patio Bonito.
8.
Presentacin de Corpoges para el 1er Encuentro Regional de Iniciativas de Telecentros y Centros de Acceso
Pblico a TIC. Zona centro. Bogot, 17 y 18 de noviembre de 2009.
9.
Entre ellas Voceros Comunitarios, Reconstruyendo Sueos, JAC Palmeras y Sumando.
10.
La sede fue financiada por la Embajada de los Estados Unidos, a travs de recursos del Comando Sur, junto
con Proniez, Fundacin Social y la Alcalda de Kennedy. La misma fue entregada a la Alcalda Local para su
administracin.
El Centro
Comunitario de
Comunicacin y
Conectividad Global
creado por
Corpoges es un
espacio de encuen-
tro y sentidos que
promueve procesos
y acciones de
comunicacin; el uso
de las Tecnologas
de la Informacin y
Comunicacin como
herramienta para la
formacin personal,
el fortalecimiento de
las organizaciones,
el trabajo en RED y
la gestin moderna
del desarrollo
integral territorial.
As, teniendo como punto de llegada la creacin de un es-
pacio para fortalecer los procesos de comunicacin e infor-
macin y la incidencia de la comunidad en el desarrollo del
territorio, los miembros de la mesa tcnica de comunicacio-
nes del PEZ, conformada por integrantes de organizaciones
de Corpoges con inters en esta materia
9
, empezaron a for-
mular la propuesta de creacin del Centro de Conectividad.
Esta iniciativa fue presentada en los diferentes espacios de
socializacin del Plan con la comunidad y una vez se obtu-
vo el aval, empez la gestin para volverla una realidad, en
especial, a travs de la bsqueda de alianzas y recursos.
La propuesta bsicamente consista en la creacin de un
espacio fsico que pudiera albergar equipos y garantizar la
conectividad para el uso de Internet. Para ello se contaba con
el inters y entusiasmo de los diferentes grupos de comuni-
caciones que trabajaban en el territorio, entre ellos, canales
comunitarios, emisoras y grupos juveniles, tres de ellos parte
de Corpoges y el resto de la localidad de Kennedy.
Precisamente, el comit de comunicaciones le propuso a
Corpoges que asignara un espacio al CCCCG, sin embargo,
las opciones disponibles no reunan los requisitos para insta-
lar los equipos y prestar el servicio deseado a la comunidad.
En 2004, en la sede de la Junta de Accin Comunal Palmeras,
se instal la primera sede del Centro o ms bien un espacio
inicial para articular las diferentes organizaciones que traba-
jaban el tema de comunicacin. Entre las primeras acciones
conjuntas realizadas, se cuenta un proceso de capacitacin en
ofimtica bsica desarrollada por los mismos miembros de la
mesa. Esta propuesta alcanz a beneficiar a 100 personas.
Mientras tanto Corpoges junto con una de sus organizacio-
nes socias, Reconstruyendo Sueos, reciban en comodato
10

la que es ahora su sede actual. El moderno edificio de cuatro
pisos fue inaugurado en 2005 y mantiene hasta hoy una ad-
ministracin compartida entre ambas organizaciones y en
l, el CCCCG tiene un espacio fijo al servicio de la comunidad
de la UPZ 82 Patio Bonito, en el cual, por primera vez, se lo-
servicios en el Centro y con otros excedentes derivados de
la administracin de su operacin.
En el Centro tambin funcionaba el comit de comunica-
ciones de Corpoges que tena entre sus funciones hacer
seguimiento al funcionamiento del espacio, proponer ideas
para su sostenibilidad y participar del comit editorial crea-
do para acompaar la produccin de piezas comunicativas
en el CCCCG, entre ellas, Ideas y
Acciones Colectivas, el boletn
institucional de Corpoges y Haga-
mos un buen plan, boletn dedi-
cado a hacer seguimiento al Plan
de Desarrollo Local y al Distrital,
desde los encuentros ciudadanos.
Meses despus, en 2007, la coor-
dinacin del Centro pasa a otra
organizacin de Corpoges
11
. El
hito de esta etapa fue la partici-
pacin en la convocatoria pblica
del Ministerio de Comunicaciones
para la asignacin de frecuencias
en FM para emisoras comunitarias.
Desafortunadamente la propuesta
de Corpoges no fue seleccionada,
pero la experiencia sirvi para que
el CCCCG abriera otro campo de
accin: la produccin de cuas
y otros materiales publicitarios
sonoros. La idea era aprovechar los
equipos con los que contaba el centro, pues para la poca
eran muy modernos.
Pasado un ao, la coordinacin recae de nuevo en un re-
presentante de la organizacin Almendra Pedaggica. La
formacin de esta persona como Comunicadora Social y las
nuevas actividades emprendidas, le dan un nuevo aire al
Centro Comunitario, facilitando, por ejemplo, que en esta
etapa el Centro tuviera recursos suficientes para su auto
sostenimiento.
Al tiempo con el cambio en la coordinacin del CCCCG,
Corpoges estaba replanteando su forma de operar. Para el
efecto se crearon comits coordinadores de gestin, de co-
graba superar la falta de redes y de prestadores del servicio
de Internet en dicha zona, para poner al servicio de todos el
poder de la conectividad.
Con la sede lista, vino el desarrollo del Centro. En 2006 se esta-
bleci una alianza con la Universidad Javeriana, la Fundacin
Panamericana para el Desarrollo, Fupad, la Fundacin Social
y Corpoges, con el fin de dotar el CCCCG para ponerlo a fun-
cionar, incluyendo los equipos para la
creacin de una emisora comunitaria.
La finalidad siempre fue promover
espacios y acciones de comunicacin
para la localidad, en especial labores
para la promocin y gestin del PEZ y
el posicionamiento de Patio Bonito en
la ciudad como referente de planea-
cin participativa.
Gracias a la alianza, el Centro qued
dotado con 17 equipos de cmputo,
3 adicionales para la administracin
de Corpoges, el equipo bsico para la
creacin de la emisora, el mobiliario
para ambas iniciativas y las adecua-
ciones de redes y seguridad. La alian-
za tambin facilit por el primer ao,
la conectividad del Centro, lapso tras
el cual Corpoges ha asumido su dis-
ponibilidad.
As como el PEZ, el Centro de Conecti-
vidad Comunitario se present en un
evento pblico con el Alcalde Local. Sin embargo exigi un
trabajo adicional explicar que si bien se trataba de un espa-
cio para todas las personas interesadas en el tema, el Centro
necesitaba de una coordinacin y la misma estara a cargo de
Corpoges.
En la lgica de trabajar siempre en conjunto, se design
como primer coordinador del CCCCG a un representante de
Almendra Pedaggica Comunicacin y Cultura, una de las
organizaciones parte de Corpoges. El coordinador sera la
persona encargada de promover el buen uso de los equipos,
informar sobre la oferta disponible, facilitar las inscripciones
a los cursos, impartir algunos de ellos, motivar el acceso de
toda la comunidad, y, por supuesto, contribuir a pensar en
la sostenibilidad. Este coordinador era pagado por Corpo-
ges, a partir de las utilidades derivadas de la prestacin de
11.
Voceros comunitarios.
http://www.istockphoto.com/stock-photo-30494908-success.php?st=aea0a7a
Pgina 18
Captulo
2
12.
Administrado por la Fundacin Colombia til.
13.
La parte de produccin de audio se hizo en alianza con la IE Jaime Garzn.
municacin y territoriales. Cada uno de ellos era responsa-
ble de disear planes operativos con sus respectivas metas.
El Comit de Comunicaciones, por ejemplo, formul el pro-
yecto Creando Imagen Social, como respuesta a la carencia
de una identidad corporativa de las organizaciones de base
que formaban parte de Corpoges.
En efecto, como parte del proyecto de Fortalecimiento de
Organizaciones del Fondo de Desarrollo Local de la Alcal-
da de Kennedy
12
, Corpoges particip en un proceso de
capacitacin que inclua la formulacin de proyectos y, en
este marco, el del CCCCG de Corpoges fue seleccionado
para acceder a un monto de cinco millones de pesos, con
el objeto de construir la imagen corporativa de 16 organi-
zaciones de base.
Esto inclua la revisin de las definiciones estratgicas,
como la misin y la visin, y de acuerdo con ello, el diseo
de un logotipo, la produccin de 500 plegables informati-
vos y un pendn para cada organizacin. Como cierre se
realiz un evento de lanzamiento de la imagen de todas las
organizaciones, as como la presentacin de la pgina web
de Corpoges, como ente gestor que las agrupa.
En este periodo tambin, se empezaron a certificar los cur-
sos que imparta el Centro a travs de un convenio con la
Universidad Incca de Colombia. Los pagos por estos cursos,
ms el acceso a Internet o el apoyo para algunos trmites
virtuales, eran la base de los recursos para la sostenibilidad
el CCCCG.
Ms adelante, en 2009, la Secretara de Gobierno, decidi
premiar las acciones que los lderes proponan para mejorar
aspectos puntuales de la comunidad. Una de las acciones
seleccionada fue la formulada por Corpoges para la for-
macin de nios y nias en ofimtica y en produccin de
audios. Este proyecto recibi recursos por cuatro millones
de pesos y tuvo una duracin de dos meses, lapso durante
el cual se beneficiaron 60 nios de la localidad.
En 2009 tambin se adelant el proyecto Corresponsales
Corpoges, financiado por el Instituto Distrital para la Par-
ticipacin y la Accin Comunal, IDPAC. Este proyecto con-
sista en la capacitacin para dos o tres personas de cada
una de las organizaciones de base, para que estuvieran
en capacidad de producir contenidos para la pgina web
institucional y para Ideas y Acciones Colectivas, peridico
de Corpoges, con el propsito de promocionar el PEZ y
otras actividades. En este marco, 32 personas recibieron
formacin en elaboracin de textos, manejo de cmaras,
redaccin y produccin de audios
13
. Al final del convenio
cada participante deba elaborar un videoclip para presen-
tar a su organizacin.
Adicionalmente, el CCCCG mantuvo los procesos de capa-
citacin a otros lderes de Patio Bonito, con el apoyo de la
Fundacin Social, as como diferentes iniciativas de pro-
duccin de contenidos y piezas publicitarias al servicio de
las actividades propias de Corpoges y de sus organizacio-
nes miembro.
En 2011, de nuevo se rota la coordinacin del Centro, pero
esta vez se hace a travs de una convocatoria abierta a per-
sonas interesadas, teniendo como referencia para el perfil
deseado, la experiencia acumulada en la administracin
del CCCCG. En la actualidad, el comit de comunicaciones
de Corpoges, en asocio con el coordinador de turno, man-
tiene activo el Centro a travs de la promocin de diferen-
tes actividades como capacitacin; prestacin del servicio
de Internet y otros relacionados; la produccin de piezas
publicitarias y de comunicacin; entre las principales. De la
misma forma, permanentemente se presentan iniciativas
para la creacin de alianzas que permitan expandir los ser-
vicios y la cobertura, y el apalancamiento de recursos para
sostener su operacin. Entre los ms recientes se cuenta
una iniciativa apoyada por Fundacin Social para promo-
ver la convivencia entre los jvenes de Bosa y Kennedy
mediante el uso de la informtica y la comunicacin.
El CCCCG compite hombro a hombro con la mayor disponi-
bilidad de servicios en la localidad, como el acceso a Inter-
net masivo en los hogares y otros dispositivos, y contra la
obsolescencia de los equipos disponibles, que aunque han
recibido actualizacin en software, presentan atraso en el
resto de sus componentes.
Precisamente, los retos inmediatos tienen que ver con los
nuevos rumbos que toma el PEZ. Las necesidades no son
las mismas, el entorno ha cambiado, las formas de comuni-
cacin deben ser otras.
La proyeccin hoy tiene que ver con la articulacin al pro-
grama Vive Digital del Ministerio de las TIC, as como con
la creacin de una emisora virtual apoyada en un convenio
con la Universidad Minuto de Dios y sus practicantes. La
institucin de Educacin Superior actualmente es la en-
Conclusiones
La experiencia del CCCCG de Patio Bonito ratific
desde comienzos del nuevo siglo que una concep-
cin integral del desarrollo, no tiene garantizada su
implementacin, ni su sostenibilidad, si no se asienta
en el acceso, uso y apropiacin de informacin de
calidad por parte de las comunidades. Esto no sera
posible sin herramientas tecnolgicas debidamente
conectadas entre s y con el mundo.
Por supuesto, no se trata solo de tener aparatos y co-
nectividad, es necesario hacer funcionales las herra-
mientas para que en manos de personas, organiza-
ciones y territorios, tengan un sentido y un propsito
que apunte a la superacin de las condiciones que
generan inequidad y exclusin.
Para el caso que nos ocupa, la promocin del Plan
Estratgico Zonal, ejercicio participativo que busca
generar una reflexin sobre un mejor futuro para
el territorio comn, fue el principal motivador para
crear un espacio de encuentro alrededor de la tec-
nologa, la informacin y la comunicacin. La idea
de un plan comn fue el marco propicio para que la
comunidad gestionara la mayor cantidad posible de
insumos para hacerlo realidad, entre ellos, acceso y
uso de la informacin sobre el territorio.
De la existencia del Centro surgieron con fuerza nue-
vas formas de comunicacin popular derivadas de las
comprensiones sobre el buen manejo de la informa-
cin. La cualificacin en la produccin de contenidos,
el ejercicio de divulgacin del plan, la creacin de
tidad que certifica los cursos que presta el Centro Comunitario, los cuales se orientan al manejo de correos electrnicos,
redes sociales y buscadores.
El Centro tiene vida propia y espera seguir tenindola por muchos aos ms, renovando su oferta de servicios, adaptn-
dose a las necesidades y oportunidades del entorno, pero sobre todo, trabajando colectivamente por el desarrollo de la
localidad.
imagen corporativa para las organizaciones de base,
la promocin de diversos medios impresos y audio-
visuales, son pruebas de la renovada confianza en la
comunicacin como estmulo para el desarrollo.
Mencin aparte merecen los diversos procesos de
capacitacin emprendidos con el apoyo tanto de
la comunidad, como de diversos centros universita-
rios con presencia en la localidad. Estos procesos por
supuesto, buscan promover las capacidades de las
personas de la comunidad para que puedan sacar el
mejor provecho de las herramientas informticas, pero
tambin sembrar la semilla sobre el valor de la comu-
nicacin y la tecnologa para el trabajo comunitario.
El hecho de tener un solo punto fsico para toda la
comunidad en momentos donde el acceso a equi-
pos y a conectividad era muy limitado, facilit la
comprensin del sentido participativo que tena
todo el proceso de planeacin y gestin participati-
va del desarrollo, representado en el Plan Estratgico
Zonal, PEZ.
Por esta va, el CCCCG tambin contribuy al forta-
lecimiento y legitimidad de Corpoges como ente
gestor del desarrollo, volcado al servicio de la comu-
nidad. En este escenario, se releva la importancia de
las organizaciones de segundo nivel para promover
procesos de desarrollo, derrotar el individualismo y
Pgina 20
Captulo
2
Fundacin Social. (2011). El tejido de la vida urbana. Resulta-
dos y aprendizajes del modelo DIL en Patio Bonito. Expe-
riencia demostrativa para la Planeacin y Gestin Partici-
pativa del Desarrollo en territorios urbanos: UPZ 82 Patio
Bonito, Kennedy, Bogot D.C. (2001 2010). Bogot.
Quintero, Rodrigo. Editor. (2008) Desarrollo Integral Local.
Materiales de trabajo Serie DIL. Ejes de actuacin. Bogot.
Fundacin Social
Bibliografa
el afn de protagonismo y convertirse en un espacio
de encuentro democrtico, plural y transparente.
De esta experiencia tambin se aprendi que las
organizaciones de base an no le dan la importancia
debida a la comunicacin, pero a medida que los
colectivos crecen, llegan a valorar ms este tipo de
estrategias.
Es importante anotar que esta vocacin de servicio,
no rie con la necesidad de prestar servicios de cali-
dad que representen ingresos para la organizacin.
Por el contrario, para la Fundacin Social y su modelo
de desarrollo, los centros de conectividad represen-
tan adems de una apuesta por la comunicacin,
una propuesta de negocio inclusivo que permite el
fortalecimiento de las organizaciones de segundo
nivel -con experiencia, ingresos, capacidad instalada,
etc.-, pero tambin contribuye a legitimar su accionar
como gestor de una propuesta colectiva de desarro-
llo y guardin de una visin comn para el territorio.
TIC como herramienta para la inclusin Pgina 21
TIC como herramienta para la inclusin
Resumen: El 77% de las familias que tiene entre sus miembros a alguna persona con discapacidad no accede
a los principales servicios sociales. La falta de oportunidades y las restricciones que enfrenta este grupo poblacional
se reflejan en bajos niveles de escolaridad y escasa formacin tcnica y profesional; por lo que, la formacin en TIC
se convierte en una alternativa de cambio, ya que brinda herramientas para acceder a la informacin, comunicarse e
interactuar a nivel social, y econmico. Sustentado en esta realidad, la Fundacin Saldarriaga Concha, en alianza con el
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de Colombia (MINTIC) y la Asociacin Colombiana de
Organizaciones no Gubernamentales para la Comunicacin Va Correo Electrnico (Colnodo), desarrollaron el proyecto
Formacin en TIC para personas mayores y personas con discapacidad, con el objetivo de generar procesos de forma-
cin y apropiacin sobre nuevas tecnologas. Los resultados muestran que los principales beneficios que un proceso de
formacin como este trae a las personas con discapacidad son el mejoramiento de su autoestima, el acceso a nuevas
posibilidades de formacin y el incremento en su habilidad para manejar computadores e Internet.
Palabras clave: inclusin social, inclusin digital, formacin en TIC, personas con discapacidad, competencias y
habilidades.
Captulo
3
Subgerente de Gestin del Conocimiento,
por: Norma Snchez Camargo
Subgerente del Programa de Envejecimiento y
Vejez, Fundacin Saldarriaga Concha
http://www.istockphoto.com/stock-photo-21588125-group-of-students-working-together-on-computers.php?st=602c9ba
Pgina 22
Captulo
3
Introduccin
De acuerdo con las cifras oficiales, ms del 6% de las
personas en el pas tiene alguna discapacidad
1
y el
77% de las familias con alguna persona con discapa-
cidad pertenece a los estratos ms bajos y no accede
a los principales servicios sociales, lo que hace que la
discapacidad sea causa y efecto de pobreza (la per-
sona con discapacidad y su cuidador
2
estn excluidos
del mercado laboral, tienen mayores gastos familia-
res y menores oportunidades de acceso). Solamente
en la Red Unidos, que es la estrategia de superacin
de la pobreza en Colombia, se ha encontrado que el
12% de las familias identificadas dentro de las ms
pobres, tienen a alguno de sus integrantes en condi-
cin de discapacidad, y que esta les genera mayores
dificultades para lograr su desarrollo humano y so-
cial. La falta de oportunidades y las restricciones que
enfrenta este grupo se reflejan en bajos niveles de
escolaridad y escasa formacin tcnica y profesional
3
.
Sin duda alguna, las TIC juegan un papel central en el
desarrollo humano de la poblacin con discapacidad
al ser un mecanismo efectivo para generar oportu-
nidades de acceso a la informacin, comunicacin
e interaccin social, civil y econmica
4
. Consciente
de esta realidad el MINTIC ha implementado proce-
sos y estrategias orientadas hacia la eliminacin de
barreras para lograr la inclusin y el fortalecimiento
de capacidades; uno de estos procesos fue el anlisis
realizado en 2012, el cual permiti establecer priori-
dades y aspectos a profundizar.
El diagnstico econmico de las oportunidades y
retos de la inclusin de la poblacin con discapaci-
dad a travs de las TIC y el Documento de Revisin
de la Poltica Nacional para promover la inclusin y el
desarrollo de la poblacin con discapacidad median-
te el acceso, uso, apropiacin y aprovechamiento de
las TIC; establecieron recomendaciones frente a las
acciones adelantadas por el Ministerio. En el marco
1.
Censo 2005. Departamento Nacional de Estadsticas- Dane
2.
En el 70% de los casos este cuidador es una mujer (la mam o la abuela)
3.
Corte Constitucional. Auto N 006 de 2009.
4.
Diagnstico econmico de las oportunidades y retos de la inclusin de la poblacin con discapaci-
dad a travs de las TIC.
de estas recomendaciones se resaltaron dos aspectos
fundamentales para alcanzar los objetivos en rela-
cin a la inclusin de las personas con discapacidad:
a. Determinar cules de las iniciativas o proyec-
tos del Plan Vive Digital pueden incorporar y de
qu manera, el enfoque diferencial para benefi-
ciar a las personas con discapacidad y lograr su
efectiva participacin en la sociedad.
b. Desarrollar capacidades y competencias para
el uso de TIC a travs de procesos de formacin.
Estos son solamente dos de los aspectos sealados
por los documentos, pero que sumados con otros
frentes y estrategias de trabajo se convierten en
multiplicadores de los resultados de la estrategia TIC
y Discapacidad.
Segn los aspectos identificados y en el marco de la
implementacin del Plan Vive Digital, el Ministerio
TIC ha desarrollado procesos de alfabetizacin y for-
macin con las personas con discapacidad, y desde
2011 la Fundacin Saldarriaga Concha se sum a esta
estrategia. Los resultados y evaluaciones de este
ejercicio evidenciaron la necesidad de realizar ajus-
tes para mejorar la calidad del proceso, y en 2012 se
gener una nueva alianza entre MINTIC, la Fundacin
Saldarriaga Concha y Colnodo, que permiti realizar
procesos de formacin bsica y apropiacin de TIC
con 1.506 personas en condicin de discapacidad.
Este artculo presenta los principales aspectos del
proceso.
5.
La Red Nacional de Telecentros, creada en junio del 2011, se concibe como un ente integrador de diferentes iniciativas y organizaciones que buscan el desarrollo y fortalecimiento de los centros de acceso pblico a las TIC, de las
personas que los administran y de sus comunidades a travs del uso productivo e impacto social de las TIC. Es un interlocutor que representa los intereses de las personas que administran estos centros o salas TIC y estn en regiones
alejadas sin posibilidades de dilogo con los tomadores de decisiones. Adems, promueve estrategias que permiten la inclusin digital de diferentes poblaciones del territorio colombiano, la articulacin de actores y redes locales que
lideran iniciativas de TIC, la definicin y ejecucin de planes y polticas de TIC a nivel nacional y el intercambio de experiencias y aprendizajes para el fortalecimiento de los centros de acceso pblico a TIC y de la misma Red.
6.
COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto de Formacin y Apropiacin de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
Sobre el proceso
Entre agosto de 2012 y febrero de 2013 se desarroll el proyecto Formacin en TIC a personas mayores y personas con dis-
capacidad, con el objetivo de generar procesos de formacin y apropiacin de TIC a partir de un modelo pedaggico y con
contenidos que les permitieran acceder a nuevas oportunidades laborales, educativas y sociales.
La implementacin de la formacin se realiz a partir de la estructura operativa de la Red Nacional de Telecentros
5
, cuyas
alianzas permiten extender la capacitacin a muchas personas en distintas regiones del pas y crear sinergias de trabajo para
aprovechar la infraestructura instalada localmente y fortalecer la gestin que en temas de TIC ya adelantan las entidades de la
Red en sus comunidades
6
.
A travs de esta red se vincularon 20 organizaciones en 18 departamentos, distribuidos as:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Corporacin Makaia
Universidad Tecnolgica de Bolvar
Fundacin Voces de Derechos
Comit para la Democratizacin de
la Informacin CDI Colombia
Fundacin Carvajal
ParqueSoft Pasto
ParqueSoft Meta
Biblioteca Pblica Municipal
de Silvania
Alcalda de Cha
Puntos Vive Digital de Tunja
y Ventaquemada
Cirec
Surcoe
Grupo Empresarial Arcngeles
Centro TIC Arbelez
Centro TIC Girardot
Centro TIC Pasca
Centro TIC Tibacuy
Centros TIC Cali
Centros TIC Cauca
Antioquia, Choc, Caldas, Risaralda y Quindo
Bolvar, Crdoba y La Guajira
Magdalena y Atlntico
Bolvar, Cundinamarca y Distrito Capital
Valle Del Cauca
Nario
Meta
Cundinamarca
Cundinamarca
Boyac
Distrito Capital
Huila, La Guajira, Boyac, Caquet,
Distrito Capital y Crdoba
Distrito Capital
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Valle Del Cauca
Cauca
Entidad Aliada Zona de Trabajo
Pgina 24
Captulo
3
7.
De ahora en adelante cuando en una palabra se mencione un gnero, se estar haciendo referencia a ambos.
8.
Aporte Fundacin Voces de Derechos, incluido en COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto
de Formacin y Apropiacin de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
El proceso fue coordinado por Colnodo con el acompaa-
miento y seguimiento de la Fundacin Saldarriaga Concha y
el Ministerio TIC desde la Direccin de Apropiacin.
Para la implementacin del proceso se
tomaron como referencia los tutoriales
diseados durante los procesos de for-
macin en 2010 y 2011, revisndolos e
incluyendo nuevos contenidos, de tal
modo que el tiempo para la formacin
se ampli de 20 a 30 horas. Los temas
que se incluyeron respondieron a las ne-
cesidades e intereses que en procesos
anteriores las personas haban sugerido,
estos fueron: uso del celular, descarga de
msica y videos, gobierno en lnea. As
mismo, se implement, como parte de la
formacin, el desarrollo de un proyecto
liderado por los participantes que per-
mitiera aplicar los conceptos aprendidos
durante el proceso y de acuerdo a sus
necesidades.
La convocatoria de los participantes
fue realizada por cada una de las enti-
dades en los territorios a travs de dife-
rentes mecanismos: difusin mediante
alcaldas, autoridades locales y organi-
zaciones que prestaran servicios a las
personas en condicin de discapaci-
dad, asociaciones de personas, entida-
des educativas, lderes comunitarios y
en algunos municipios a travs de la
entrega de volantes y carteles.
Las organizaciones responsables del
proceso de formacin fijaron horarios
para las sesiones, de acuerdo con la dis-
ponibilidad de la infraestructura y las po-
sibilidades de las personas, este fue un
proceso fundamental, porque tener ms
opciones de horarios y flexibilidad en los
mismos reduce los indicadores de deser-
cin en los procesos.
Los hallazgos durante
el proceso
Durante el proceso de formacin las organizaciones en-
contraron diversas situaciones que reflejan algunas de las
En aquellos lugares donde hay
gran desconocimiento por el tema
de discapacidad y mnima presencia
de organizaciones pblicas y/o
privadas, existen muchos temores
por parte de los/as facilitadores
para realizar trabajos con las
personas con discapacidad.
Una de las alternativas que tiene la
Corporacin Makaia para brindar atencin
en Medelln y el rea Metropolitana es la
contratacin de facilitadores con discapacidad
auditiva y visual, quienes pueden realizar las
capacitaciones con gran conocimiento de los
requerimientos, estrategias y herramientas
TIC que necesitan las personas con su misma
discapacidad. Esto lleva a que los participantes
se sientan motivados pues se identifcan, en
muchos aspectos, con su formador.
Como se paga por persona capacitada,
para los formadores, econmicamente
es mucho ms atractivo si logran tener
la sala TIC con toda su capacidad, por lo
cual es ms fcil trabajar con personas
con discapacidad fsica, ya que para
trabajar con discapacidad cognitiva se
requiere ms dedicacin y atencin
personalizada.
En el caso de las personas jvenes con
discapacidad auditiva y visual, se trabaj con
la metodologa Intel Aprender, aprovechando
la adaptacin que desde la Corporacin Makaia,
se haba realizado.
En el caso de la discapacidad auditiva,
es necesario contar con intrprete o
tener conocimientos sobre lenguaje de
seas y en el caso de las personas con
discapacidad visual se requiere el sistema
de lector de pantallas, con el que no se
cuenta en la gran mayora de los
Centros TIC.
Defnitivamente es clave que todos los centros
TIC cuenten con el programa lector de pantalla,
ya que es una gran limitante para la formacin
de personas con discapacidad visual en algunos
municipios. Adems, en aras de la inclusin, se
propone una versin de los certifcados o
materiales para personas con discapacidad visual
con escritura braille
En el pas no hay buena disponibilidad
de contenidos digitales para personas
con discapacidad cognitiva, se deben
buscar en otros pases y una vez se
encuentran se deben solicitar muchos
permisos a las mesa de ayuda, ya que en
los Centros de Acceso TIC no hay
autonoma para instalar software que
apoyen el trabajo con este grupo
poblacional especfco.
Las personas con discapacidad cognitiva
requieren de metodologas diferentes, ya que sus
procesos de aprendizaje se basan en ambientes
didcticos, animados por la vistosidad de los
colores y el sonido, por ello para este proceso de
formacin se utilizaron herramientas como el
Ratn Prctico y un programa llamado Pinocho.
Difcultades Alternativas de solucin
diferentes barreras que existen para el desarrollo de capa-
citaciones a las personas en condicin de discapacidad;
igualmente se presentaron algunas alternativas para reducir
estas barreras:
La evaluacin en la plataforma
propuesta por el proyecto no es
susceptible de ser diligenciada por
un gran nmero de las personas con
discapacidad, en especial cognitiva,
en tanto no se tiene accesibilidad o
no se sabe leer.
Con las personas con discapacidad cognitiva
el proceso gira en torno al apoyo pedaggico,
el reconocimiento de sonidos, formas, colores
y otras alternativas de lectura como los
audio-cuentos, videos e imgenes.
Se decidi diligenciarla junto a su
acompaante o acudiendo a los avances y
resultados evidenciados por el/la facilitador/a.
Difcultades Alternativas de solucin
9.
Aporte Centros TIC Cauca incluido en COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto de Forma-
cin y Apropiacin de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
10.
Aporte Corporacin Makaia, incluido en COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto de
Formacin y Apropiacin de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
De las observaciones generadas por algunas de las institu-
ciones, se establecieron reas importantes para la mejora de
los procesos dirigidos a las personas en condicin de disca-
pacidad:
1. Se requiere mayor formacin sobre los conceptos de
discapacidad, los derechos de las personas enmarcados
en la Convencin de las Naciones Unidas y cambios en
los imaginarios negativos de los responsables de los
procesos formativos en los diferentes municipios, sobre
todo en aquellos que corresponden a la oferta pblica.
2. La formacin de personas en condicin de discapaci-
dad que puedan posteriormente ser formadores en TIC,
presenta una oportunidad no solo para fortalecer los
procesos de capacitacin, sino para generar inclusin
laboral.
3. Se requiere identificar aplicaciones y herramientas di-
ferenciadas por tipo de discapacidad, que puedan estar
disponibles en los espacios de formacin y en general
para las personas que las requieran.
4. Existe escasa oferta de contenidos para personas con
discapacidad cognitiva, por lo que esta rea representa
un gran reto y una oportunidad de desarrollo.
5. La evaluacin de los procesos formativos debe ser
flexible y estar en formatos accesibles para todas las
personas.
Los resultados del proceso
Los participantes del proceso respondieron varias preguntas
relacionadas con prcticas y valoracin de conocimientos al
inicio y al final del proceso, con el propsito de determinar
los cambios que en el corto plazo se generaron durante la
formacin. As mismo, al final se indag sobre las ventajas
y desventajas de este tipo de capacitacin. Los principales
resultados fueron:
A. Frente a las prcticas
A la pregunta: con qu frecuencia utiliza usted un
computador?, al iniciar el proceso formativo el 35%
de las personas manifest no haber usado nunca el
computador, el 42% lo haba usado algunas veces, el
9% lo haba usado una vez y el 14% manifest usarlo
habitualmente. En la evaluacin final el 81% de las
personas manifest usarlo algunas veces por semana,
el 18% lo usa diariamente y solamente el 1% manifest
no usarlo nunca.
Con relacin a los sitios donde las personas acceden
al computador, sobre la base de 1.506 personas con
discapacidad formadas, se evidenci que inicialmente
la mayora de ellas tiene acceso al ordenador desde el
lugar de estudio con el 22%, seguido por el hogar con
18%, el centro de acceso pblico a TIC con 12% y caf
Internet con un 11%. Sin embargo, cabe resaltar que
en ese momento el 21% de las personas no accedan a
un computador, mientras que al final del proceso, to-
das las personas tenan acceso al computador. Resulta
significativo el aumento porcentual de uso del centro
de acceso pblico a TIC, el cual pas de un 12% a un
26%, le siguen el hogar con 18%, el caf Internet y la
biblioteca con el 16% ambos.
Pgina 26
Captulo
3
B. Frente a la valoracin de
conocimientos
Al inicio del proceso, el 74% de las personas se ubic
en un nivel bajo de conocimientos sobre las aplicacio-
nes informticas, procesador de texto, hoja de clculo
o presentaciones con diapositivas; al final del proceso,
este porcentaje disminuy al 13%. Al iniciar el proceso,
el 70% de las personas valoraron como bajo su conoci-
miento sobre la bsqueda de informacin por Internet,
porcentaje que disminuy al 10% al finalizar el proceso.
C. Frente a las ventajas,
desventajas y expectativas
Los tres principales beneficios que reconocen las perso-
nas con discapacidad en este proceso de formacin son:
mejorar su autoestima con un 15%, acceder a nuevas po-
sibilidades de formacin con un 13% y mejorar su habi-
lidad para manejar computadores e Internet en un 11%.
Con un menor porcentaje le siguen, acceder a nuevas
oportunidades productivas o de empleo, utilizar nuevas
formas de comunicacin con otras personas y acceder a
informacin de inters, cada una con el 9%.
Por otra parte, los principales riesgos que identificaron
las personas formadas fueron los virus informticos
(14%), seguido por los contenidos inapropiados que
circulan en la Red, no tener suficiente capacitacin, la
falta de recursos econmicos y de equipos e Internet;
los cuatro con el 11% y en el sexto nivel se destac la
delincuencia a travs de Internet con el 10%.
Conclusiones y aprendizajes
Realizar un mapeo de actores clave al inicio del pro-
ceso permite identificar los objetivos en cada una de
las etapas y factores de xito necesarios para alcan-
zar las metas trazadas.
Desarrollar este tipo de procesos a partir del mes de
febrero aumenta las posibilidades de xito, ya que
las actividades que concentraron la atencin de las
personas durante diciembre y enero son distintas a
los objetivos del proyecto.
Debe existir una articulacin entre los distintos
niveles de carcter nacional, regional y local para la
ejecucin de este tipo de proyectos, a fin de evitar la
duplicacin de esfuerzos y potencializar el impacto
social en las comunidades.
Considerando que uno de los factores de xito de
este tipo de procesos es la convocatoria, es impor-
tante combinar las estrategias y los medios a travs
de los cuales le puede llegar la informacin a las per-
sonas (voz a voz, reuniones con grupos organizados,
llamadas directas).
Gestionar alianzas con entidades que desarrollen
proyectos con la poblacin a capacitar permite tener
un mayor xito en la convocatoria y ampliar el alcan-
ce del proceso.
Las salas TIC con tecnologa accesible deben estar
ubicadas estratgicamente, de modo que a las perso-
nas con discapacidad se les facilite llegar a ellas.
La organizacin de un evento clausura o de entrega
de certificados es un espacio donde los participantes
disfrutan, demuestran su entusiasmo por haber fina-
lizado el proceso; adems que permite la visibilidad
y el reconocimiento por parte de la comunidad en
los procesos desarrollados.
La metodologa de enseanza propuesta debe
permitir que las personas, no solamente se limiten
a reconocer y comprender el funcionamiento del
computador, sino que le encuentren un significado
til en su vida diaria.
El planteamiento de proyectos por parte de los
participantes permite evidenciar el dominio de he-
rramientas tecnolgicas, como medios para mejorar
su calidad de vida, ser productivos y sentirse parte
activa de la sociedad.
Un factor clave es reconocer que cada persona tiene
un nivel diferente de aprendizaje, y por tanto es ne-
cesario buscar herramientas adecuadas, acercarse a
ellos y ser flexible durante el proceso de formacin.
Los horarios deben acordarse en consenso con los
participantes, de acuerdo con la disponibilidad hora-
ria de la mayora, ello disminuye el nivel de desercin
y favorece la puntualidad para comenzar y terminar
las sesiones.
Incorporar al equipo de trabajo y facilitadores,
personas con discapacidad para ofrecer capacitacio-
nes de calidad de acuerdo con los requerimientos de
quienes inician el curso, genera mayor efectividad en
los procesos de enseanza-aprendizaje, adems de
ser un mecanismo de inclusin laboral.
Sensibilizar a los formadores sobre el proceso de
formacin, genera mayor compromiso y seguridad
para el desarrollo del trabajo con este grupo pobla-
cional.
La vinculacin de facilitadores con competencias
de liderazgo y sensibilidad comunitaria es vital para
la motivacin de las personas en condicin de disca-
pacidad, ya que pueden identificar instituciones que
ofrecen servicios y articulan esfuerzos con los entes
territoriales, tales como Alcaldas Municipales, Secre-
taras de Educacin y/o Desarrollo Social y Participa-
cin Ciudadana, y sedes educativas oficiales. As se
logra confianza, aceptacin e inters entre los aliados
en el territorio y las personas a capacitar.
Pgina 28
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafo
Captulo
4
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y
un desafo
Resumen: El envejecimiento demogrfico es una realidad en el mundo, lo que representa una oportunidad y
un desafo, ya que seala la importancia de tener en cuenta las necesidades de las personas mayores al momento de
proponer polticas y programas nacionales.
Una de esas oportunidades la constituye la reduccin de las barreras que encuentra esta poblacin al tratar de acceder
a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). En 2011, la Fundacin Saldarriaga Concha, en alianza con
la Nueva EPS propuso implementar una estrategia de formacin para adultos mayores, que facilitara el desarrollo de
sus habilidades en el acceso a las TIC, as como el aprendizaje en temas de auto-cuidado de la salud, relacionamiento
y participacin social. La formacin se realiz en dos ejes: salud y auto-cuidado; y alfabetizacin digital. La Fundacin
Internacional de Pedagoga Conceptual Alberto Merani fue la encargada de desarrollar el modelo pedaggico a travs
de la construccin de los contenidos y materiales, as como de la seleccin de los formadores. Antes de iniciar el proce-
so de formacin en las ciudades de Bogot, Medelln y Cali; se hizo un pilotaje en la Capital colombiana, lo que permiti
identificar e implementar una serie de ajustes en la distribucin de los tiempos, el manejo de los contenidos y aspectos
logsticos.
Los resultados del proyecto muestran que, de las personas que no saban usar el computador, un 35% aprendi a
hacerlo y aument en un 36% la consulta de la informacin a travs de Internet. Lo anterior permite concluir que, para
reducir la llamada brecha digital es necesario abrir nuevos espacios de formacin y fortalecer los existentes.
Palabras clave: Personas mayores, auto-cuidado, salud, participacin activa, alfabetizacin digital.
Captulo
4
Subgerente de Gestin del Conocimiento,
por: Norma Snchez Camargo
Subgerente del Programa de Envejecimiento y Vejez,
http://www.istockphoto.com/stock-photo-32398470-mature-man-typing.php?st=e11e842
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafo Pgina 29
Introduccin
Segn cifras del DANE, en 2013
1
, en Colombia
4.962.491 personas tenan ms de 70 aos, lo que
representa un 10,5% de la poblacin. Se espera que
para 2020 este nmero crezca a 6.500.000 personas;
siendo el grupo de poblacin que ms rpido cre-
ce. Esta tendencia no es exclusiva de nuestro pas,
el envejecimiento demogrfico es una realidad del
mundo. De acuerdo a datos del Fondo de Poblacio-
nes de Naciones Unidas (UNFPA)
2
, en el ao 2000
haba ms personas de 60 o ms aos de edad, que
nios menores de cinco aos en el mundo y se pro-
yecta que esta cifra aumente en el 2050. Es decir, el
22% de la poblacin mundial estar conformada por
personas de 70 y ms aos; lo que significa que habr
en el mundo 2.000 millones de personas mayores;
as mismo, para ese ao habr por primera vez ms
personas de ese grupo etario, que nios menores de
15 aos
3
.

Esta tendencia ha sido considerada por los exper-
tos como una oportunidad y un desafo, y seala la
necesidad de tener en cuenta a las personas mayores
en el desarrollo de polticas y programas nacionales;
que promuevan el aprendizaje a lo largo de la vida y
favorezcan las oportunidades de capacitacin per-
manente.
Algunas de las oportunidades de capacitacin a
los adultos mayores se encuentran en el rea de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
Los gobiernos han reconocido esta realidad, tal como
lo demuestra el compromiso sealado en la Carta de
San Jos sobre los derechos de las personas mayores
de Amrica Latina y el Caribe: 11. Reiteramos nues-
tro convencimiento de que las personas mayores
deben disfrutar del derecho a la educacin, desde
la perspectiva del aprendizaje permanente, para lo
cual se deben impulsar acciones para garantizar el
acceso de las personas mayores a las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones, a fin de reducir
la brecha tecnolgica.
En Colombia, el estudio de Percepcin, Usos y Hbi-
tos frente a las Tecnologas de la Informacin y la Co-
municacin desarrollado en 2010 por el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(MINTIC), a travs de Ipsos- Napolen Franco, mostr
que solamente el 22% de las personas entre 55 y 64
aos entrevistadas utiliza Internet, as sea ocasio-
nalmente, este porcentaje se reduce al 11% en los
mayores de 64 aos. Aqu entonces existe, tal como
se ha identificado en otras reas, una oportunidad y
un desafo.
Con el propsito de asumir el reto de aportar en la
reduccin de la brecha tecnolgica, la Fundacin
Saldarriaga Concha busc desde el 2011 construir
alianzas con otras entidades pblicas y privadas que
tuvieran este propsito. En este sentido y en alianza
con La Nueva EPS
5
, la Fundacin inici un proceso
cuyo objetivo fue implementar una estrategia de for-
macin para adultos mayores que facilite el desarrollo
de sus habilidades en el acceso a las TIC, as como el
aprendizaje en temas de auto-cuidado de la salud,
relacionamiento y participacin social.
6
1.
DANE (2013) . Revisado 20 Abril 2013
2.
UNFPA, Helpage International, (2012) Envejecimiento en el siglo XXI, Una celebracin y un Desafo. http://
www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2012/Ageing%20Report%20Executi-
ve%20Summary%20SPANISH%20Final.pdf. Tomado 20/07/2013
3.
UNFPA, Helpage International, (2012) Envejecimiento en el siglo XXI, Una celebracin y un Desafo. http://
www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2012/Ageing%20Report%20Executi-
ve%20Summary%20SPANISH%20Final.pdf. Tomado 20/07/2013
4.
NACIONES UNIDAS CEPAL (2012). Carta de San Jos sobre los derechos de las personas mayores de Amrica
Latina y el Caribe, Adoptada en la tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en
Amrica Latina y el Caribe. San Jos de Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012.
5.
Latina y el Caribe, Adoptada en la tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en t
Latina y el Caribe. San Jos de Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012.
6.
Latina y el Caribe, Adoptada en la tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en t
Latina y el Caribe. San Jos de Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012.
http://www.istockphoto.com/stock-photo-32398470-mature-man-typing.php?st=e11e842
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Captulo
4
La experiencia ser activo:
TIC con un propsito
En el proyecto participaron 692 personas
mayores de las ciudades de Bogot, Medelln
y Cali; afiliados a La Nueva EPS. La formacin
cumpla un doble propsito, desarrollar habi-
lidades en el uso de las TIC, y apropiar pautas
para el auto-cuidado de la salud.
Sobre el proceso
Los participantes del proyecto, de los cuales
72% eran mujeres y 28% hombres, fueron
entrevistados antes de iniciar el proceso de
formacin para establecer el nivel de conoci-
miento y uso del computador. Los resultados
mostraron que el 65% respondieron nega-
tivamente frente a la pregunta: Sabe usted
usar el computador?, as mismo, el 79%
respondi negativamente a la pregunta: Ha
consultado informacin de inters a travs
de Internet?.
A partir de la caracterizacin de los partici-
pantes y del propsito del proceso, se defi-
nieron los dos ejes de la formacin:
a. Salud y auto-cuidado
En este eje de formacin se abordaron
cinco temticas centrales (Cuadro 1)
PRODUCTIVIDAD
AFECTIVIDAD
MDULO I
MDULO II
Reconocer el valor de
los saberes y experiencias
de las personas mayores
en la sociedad, los aportes
que realizan y las diferentes
formas de productividad.
Reconocer las diferentes
formas en que las personas
mayores expresan su
afectividad, el concepto de
redes de apoyo y su
importancia.
NUTRICIN MDULO III Reconocer la importancia de
alimentarse sanamente de
acuerdo con la condicin de
cada persona y las
recomendaciones mdicas, a
partir de la adaptacin de
saberes previos y la bsqueda
de informacin en Internet
para el fortalecimiento de las
prcticas de auto-cuidado en
nutricin.
ACTIVIDAD FSICA MDULO IV Valorar la importancia de
desarrollar actividades fsicas
saludables de acuerdo con la
condicin de cada persona y
las recomendaciones mdicas.
HOGAR SEGURO MDULO V Reconocer la importancia de
tomar precauciones para reducir
la probabilidad de cadas y
accidentes en el hogar.
Tema principal Propsitos
Cuadro 1. Temas abordados para el eje de
formacin
En las sesiones de cada uno de los mdulos, los partici-
pantes desarrollaron actividades relacionadas con estos
cinco temas, a fin de conocer sobre las herramientas de
salud y auto-cuidado que les permitieran mejorar su
calidad de vida.
b. Alfabetizacin digital
La alfabetizacin digital fue el segundo eje central de
formacin. Se busc brindar herramientas bsicas en el
Cuadro 2. Temas abordados para el
eje de alfabetizacin digital
manejo de TIC, con el propsito de incluir a las personas
mayores en las nuevas dinmicas sociales y, adems,
ofrecer otras opciones de formacin, acceso a la infor-
macin, uso del tiempo, fortalecimiento de sus redes
sociales y nuevas formas de comunicarse.
En cada mdulo se abordaron conceptos bsicos para
el uso de algunas herramientas, con ejercicios de aplica-
cin relacionados con contenidos de auto-cuidado, con
la siguiente distribucin:
PRODUCTIVIDAD
AFECTIVIDAD
MDULO I
MDULO II
Introduccin al computador,
conceptos bsicos, procesador de texto.
Power Point, manejo de funciones
bsicas en Excel.
NUTRICIN MDULO III Conceptos bsicos de Internet,
navegacin y bsqueda, Internet
seguro, correo electrnico.
ACTIVIDAD FSICA MDULO IV Bsqueda en Internet, redes sociales,
Internet seguro, correo electrnico.
HOGAR SEGURO MDULO V ReconoceRedes sociales, Internet
seguro, correo electrnico, uso de
herramientas de procesadores de
texto, presentaciones, compartir
contenidos a travs del correo
electrnico y las redes sociales
Tema principal Herramientas
Para la formacin en los dos ejes se implement un modelo
pedaggico desarrollado por la Fundacin Internacional de
Pedagoga Conceptual Alberto Merani, que aplic los princi-
pios de la pedagoga conceptual; uno de los cuales, se basa
en que en lo humano participan tres sistemas: el sistema
afectivo (que abarca sus afectos, motivaciones y valoracio-
nes), el sistema cognitivo (que abarca todos sus conocimien-
tos) y el sistema expresivo (que abarca sus habilidades y
expresiones). A partir de este principio se definieron prop-
sitos especficos desde lo afectivo, lo cognitivo y lo expresi-
vo, formulados de la siguiente forma:
1. Propsito afectivo
Valorar la importancia de aprender a hacer uso de
las TIC para acceder a herramientas y recursos que
permitan el fortalecimiento de la gestin del auto-
cuidado, la salud y el bienestar de los adultos mayo-
res involucrados en el proyecto.
2. Propsitos cognitivos
Comprender los procedimientos bsicos del uso de
Internet y las TIC.
Aprehender acciones relacionadas con la gestin
del auto-cuidado y la salud.
3. Propsito expresivo
Hacer uso de herramientas TIC para gestionar el
auto-cuidado y el fortalecimiento de la salud.
A partir de estos propsitos se defini una
serie de enseanzas en cada una de las reas
y se estableci una metfora que mantuviera
integradas las tres fases, (afectiva, cognitiva,
expresiva). La metfora embarcaba a las per-
sonas mayores en un viaje a travs del auto-
cuidado, donde cada uno de los mdulos
corresponda a una estacin en la que en una
maleta, (figura que se utiliz durante todo el
proceso) se iban recogiendo los aprendizajes
hasta completar el recorrido.
Cada mdulo se dividi en dos sesiones con
una duracin de dos horas y cada persona
particip en una sesin por semana. As
mismo, se elaboraron tres materiales impre-
sos. Un manual para el formador con los
propsitos de cada mdulo, las orientaciones
pedaggicas y las referencias bibliogrficas;
un guin propuesto para el desarrollo de la
formacin; y una cartilla por cada mdulo
para los participantes, con el fin de presentar
una sntesis de los contenidos, proponer ejercicios de re-
fuerzo y permitirles a los participantes consultar y recordar
lo aprendido.
Un elemento decisivo para la implementacin de la forma-
cin fue la seleccin y capacitacin de los formadores. Este
proceso estuvo a cargo de la Fundacin Alberto Merani, la
cual realiz la bsqueda y seleccin de los formadores en
cada ciudad de acuerdo a un perfil que inclua aspectos en
formacin, conocimientos, experiencias, valores y habili-
dades, para generar un ambiente de confianza, condicin
clave para los procesos de formacin a adultos mayores.
Pgina 32
Captulo
4
No se exigi, en un primer momento, que los formadores
tuvieran experiencia en procesos educativos con personas
mayores, este elemento se abord durante el transcurso de
induccin y formacin, presentndoles conceptos bsicos.
Los formadores tuvieron un proceso de induccin durante
tres jornadas, de ocho horas cada una, donde se abordaron
los conceptos de envejecimiento y vejez, la identificacin de
estereotipos hacia las personas mayores, usos del lenguaje y
pautas para el desarrollo de las actividades educativas apro-
piadas, as como, la presentacin del modelo pedaggico. Al
finalizar esta etapa, los participantes realizaron la simulacin
de una sesin y con base en este ejercicio de aplicacin/eva-
luacin fueron seleccionadas las personas que realizaron la
capacitacin.
Antes de iniciar el proceso de formacin en todas las ciu-
dades, se realiz en Bogot un pilotaje con la aplicacin
del primer mdulo. Esto permiti identificar ajustes en la
distribucin de los tiempos, el manejo de los contenidos, y
aspectos de organizacin y logstica en las salas. Posterior-
mente se continu con el proceso en la Capital del pas y se
dio inicio a la formacin en las otras ciudades.
Durante la formacin se implement una estrategia de se-
guimiento que busc identificar el avance y apropiacin de
los contenidos, las dificultades que se les presentaron a los
formadores y otros aspectos que influyeran en el proceso. La
estrategia contempl tres frentes:
a. Seguimiento en campo: mediante visitas a las salas
en las que se realiz la formacin, en las cuales se ob-
serv la aplicacin del diseo curricular, el desempeo
de los formadores, la aceptacin de las personas mayo-
res hacia los contenidos y la metodologa y aspectos de
logstica en las salas.
b. Acompaamiento a los formadores: a travs de co-
municacin permanente va Skype, correo electrnico,
llamadas y reuniones presenciales; este contacto conti-
nuo permiti resolver inquietudes referentes al modelo
educativo, los contenidos, y el manejo de los grupos de
personas mayores.
c. Acompaamiento telefnico: se estableci una mesa
de ayuda en la Fundacin Alberto Merani a travs de la
cual se gener un canal de comunicacin permanente
con los participantes, lo que facilit tener un contacto
cercano con las personas, hacer seguimiento a los ca-
sos de inasistencia y desercin. De la misma forma, las
personas mayores conocan el canal y se comunicaban
frecuentemente para resolver inquietudes, hacer suge-
rencias y recomendaciones.
d. Acompaamiento virtual: a partir de la sexta sesin,
una vez abordado el contenido relacionado con redes
sociales, se implement la Red Ser Activo, diseada
sobre la plataforma NING. Esta red buscaba generar un
espacio seguro de interaccin entre los participantes,
en el que se familiarizaran con las dinmicas de las
redes sociales.
En este espacio las personas pudieron explorar herramien-
tas de perfil, compartir informacin, subir fotos, cargar vi-
deos, abrir foros de discusin, tener amigos y las dinmicas
propias de cualquier comunidad online. Adems, permiti
establecer canales de comunicacin para que las personas
plantearan las inquietudes o recomendaciones al proceso.
Los resultados
Las personas que concluyeron el proceso de formacin
respondieron nuevamente la entrevista que realizaron antes
de comenzarlo. De acuerdo con los resultados, mientras
que al inicio del proceso solamente el 35% de los encuesta-
dos manifest saber usar el computador, al finalizarlo este
porcentaje se increment al 70%; as mismo, el 72% de
los participantes afirmaron tener y usar cuentas de correo
electrnico al cierre; y finalmente, el porcentaje de personas
que manifestaron usar Internet para consultar informacin
de inters pas del 21% al 57%.
Igualmente se indag por el significado del proceso de for-
macin en su vida personal. De 504 personas entrevistadas,
el 99,6% consider que el proyecto los afect positivamen-
te, al brindarles conocimientos importantes y tiles para su
vida y el 99.8% consider importante continuar con proce-
sos de formacin para profundizar.
Las evidencias y testimonios del proceso quedaron gra-
bados en la Red Ser Activos, espacio virtual que permiti
establecer canales de comunicacin directos con los benefi-
ciarios. Mediante la plataforma online se recopilaron inquie-
tudes, observaciones y necesidades de los participantes. La
nica diferencia en contraste con las redes pblicas fue su
carcter privado y seguro, ya que no todos podan acceder
porque para el ingreso o compartir informacin se deba con-
tar con la autorizacin del administrador de la plataforma. La
Conclusiones y aprendizajes
Los contenidos de la propuesta de formacin deben
ser pertinentes, de acuerdo con las caractersticas e
intereses de la poblacin objetivo, donde se reconoz-
can sus necesidades y requerimientos educativos.
La implementacin de un modelo educativo acor-
de con las necesidades de las personas mayores es
fundamental, en este caso el modelo propuesto fue
un acierto; el abordaje por fases (afectiva, cognitiva
y expresiva) posibilit un mejor proceso de aprendi-
zaje y una mayor apropiacin de los contenidos por
parte de los participantes.
La duracin del proceso formativo debe ser flexible. En
este caso se identific que el tiempo destinado a cada
sesin fue corto, por lo que se estableci como apren-
dizaje la necesidad de ampliar los tiempos y priorizar
algunos temas dentro de los contenidos establecidos
para los mdulos; as como destinar ms horas para la
prctica con las herramientas informticas.
El perfil de los formadores es un elemento importan-
te para el buen desarrollo del proceso, no solo deben
contar con el conocimiento sobre TIC, sino con las
habilidades, capacidades y conocimiento para traba-
jar con personas mayores.
La implementacin de un proceso de induccin a
los formadores es fundamental, para potencializar el
trabajo, identificar estereotipos; as como actitudes y
usos del lenguaje que sea necesario corregir.
Durante las sesiones de formacin se implementa-
ron pausas activas como espacio necesario para que
los asistentes descansaran y compartieran con sus
dems compaeros de curso.
En cuanto al nmero de asistentes por grupo, el
desarrollo del proceso de formacin, demostr que
no es recomendable trabajar con ms de 15 personas
por grupos.
Es importante contar con una persona que sirva de
apoyo al formador durante las sesiones; ya que se
evidenci que en los grupos con personal de apoyo,
los asistentes se sintieron mejor acompaados.
El manejo del lenguaje fue uno de los aspectos a
resaltar en el proceso. Se demostr que los trminos
utilizados con las personas mayores lograron que se
sintieran muy bien y en un ambiente de respeto y
familiaridad. Se logr corregir trminos como: viejos,
abuelos y tercera edad, los cuales son inapropiados.
En trminos operativos, las condiciones de ilumina-
cin, disposicin y estado de las sillas, ventilacin, ac-
ceso a servicios sanitarios y reas comunes terminan
siendo factores que inciden de forma importante en
el buen desarrollo del proceso de formacin y deben
tenerse en cuenta para que no se convierta en una
barrera para las personas.
Red permiti compartir informacin personal (o perfil) y opi-
nar sobre foros abiertos en un espacio denominado Compar-
tiendo mis Tesoros. En las ltimas semanas de trabajo alcanz
una participacin inesperada con el registro de 946 usuarios,
entre participantes, formadores, personas del equipo de tra-
bajo de las instituciones y algunos familiares.
Pgina 34
Captulo
4
En el caso de este grupo, disponer de material impre-
so, enriqueci la formacin, porque para los partici-
pantes represent la posibilidad de mantener una
fuente de consulta de fcil acceso una vez finalizadas
las sesiones.
Disponer de varios canales de comunicacin para los
participantes, tales como el acompaamiento tele-
fnico a travs de una mesa de ayuda, las visitas en
campo y el canal virtual facilita el seguimiento al pro-
ceso y permite una retroalimentacin ms oportuna.
Perfl de los Autores
Astrid Gmez Hilarin
Comunicadora social y periodista especialista en Gerencia de
Recursos Humanos. Profesional del rea de Gestin del Co-
nocimiento de los Proyectos Sociales Directos de la Funda-
cin Social. Se he desempeado en la coordinacin y gestin
de proyectos sociales, relacionados con el desarrollo integral
territorial y la construccin de la convivencia pacfica.
Norma Snchez Camargo
Contadora Pblica especialista en Sistemas de Control Orga-
nizacional y Gestin. Con experiencia en gestin de organi-
zaciones no lucrativas y gerencia de proyectos sociales.
Biloga con maestra en economa y experiencia en labores
de investigacin y docencia. Con fortalezas en el anlisis
estadstico, la construccin de sistemas de informacin
geogrfica, la valoracin econmica de bienes y servicios
ambientales y la gestin del conocimiento (diagnstico,
modelos e instrumentos).
Contraportada
Bogot - Colombia 2014
www.colombiadigital.net

Experiencias Exitosas Las Tic para La Apropiacion Social

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