La Infancia Cuenta

en la Frontera Norte 2008

INTRODUCCIN
A causa de su cercana con otros pases,
y su frecuente lejana del ncleo del pas,
las zonas fronterizas generan dinmicas
sociales, econmicas y culturales
1
distintas al resto del territorio. Asimismo,
l a gl obal i zaci n, l a i nt egraci n
econmica, los flujos migratorios y las
polticas internacionales contribuyen a
crear un contexto en que las fronteras se
acentan, incluso fsicamente, y se
desdibujan a la vez.
La Red por los Derechos de la Infancia en
Mxico publica por segunda vez La
Infancia Cuenta en la Frontera Norte. En
esta ocasin, sin embargo, con la
intencin de brindar un panorama ms
completo acerca de la situacin de nios,
nias y sus derechos, los indicadores
incluidos siguen el modelo de La Infancia
2
Cuenta en Mxico.
1
Martnez, O. (1994) The dynamics of border integration. New
approaches to border analysis. Global Boundaries: World
Boundaries.
2
Sistema de informacin producido por la Red por los Derechos de la
Infancia en Mxico con el objetivo de evaluar la situacin de los
derechos de nios y nias en el pas, como un insumo para la toma de
decisiones basada en datos confiables.
3
La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) fue ratificada por el
Estado Mexicano en 1990, y de acuerdo al Artculo 133 Constitucional
es desde entonces ley suprema de la Nacin.
4
Comit de los Derechos del Nio. (2006). Observaciones fina-les
emitidas por el Comit de los Derechos del nio respecto al III Informe
del Estado Mexicano. Ginebra: OACNUDH.
Los datos deben buscar ser un instrumento fundamental
para las polticas pblicas, y es en este marco que el reporte
incluye 21 indicadores con informacin municipal
clasificados en seis dominios: demogrfico, ciudadana,
salud, educacin, economa y hbitat. Dominios como
seguridad humana y el legislativo, as como varios
indicadores presentes en el reporte nacional no pudieron
ser incluidos en este informe ya que no existen para el
mbito municipal.
Al respecto, el Comit de los Derechos del Nio de Naciones
Unidas (CRC por sus siglas en ingls), rgano encargado de
dar seguimiento a la Convencin sobre los Derechos del
3
Nio, recomienda a Mxico intensificar sus esfuerzos en la
creacin de un sistema de informacin, con datos
desagregados, para el anlisis de la situacin de los
4
derechos de la infancia.
cuenta
infancia
La
Los 38 municipios limtrofes de las seis
entidades de la frontera norte Baja California,
Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len y
Tamaulipas representan casi 10 por ciento de
la superficie nacional. En ellos viven alrededor
de dos mi l l ones de ni os y ni as ,
aproximadamente 35 por ciento de su poblacin
total. La tendencia nacional en el decremento del
porcentaje de nios y nias no es una excepcin
en la frontera: de 2000 a 2005, este grupo de
poblacin pas de 36.9 a 35.2 por ciento. El
municipio con mayor porcentaje de nios y nias
es Nava, Coahuila, donde son 4 de cada 10
personas; por el contrario, en Manuel Benavides,
Chihuahua, el municipio de menor porcentaje,
representan 3 de cada 10.
En este panorama en el que dos pases comparten
la vida cotidiana de sus infancias, puede
observarse que algunos de los nios y nias que
viven en estos municipios nacieron en Estados
Unidos. La media en este indicador es de 4.7 por
ciento, por lo que llama la atencin la situacin de
municipios como Guadalupe y Manuel
Benavides, Chihuahua en los que 1 de cada diez
nios y nias naci del otro lado de la frontera.
De acuerdo al CONAPO, en 2000, 8,259 nios y
nias de 5 a 17 aos hablaban alguna lengua
indgena en los municipios fronterizos, cinco aos
despus la cifra se redujo en 21 por ciento. Es
importante notar que el comportamiento de este
indicador parece variar de manera notable con
base en la entidad, pues 16 de los municipios
muestran ascensos o descensos de ms de 50 por
ciento de 2000 a 2005, por lo que puede inferirse
que estas poblaciones indgenas forman parte de
las dinmicas migratorias.
NIOS Y NIAS EN LA FRONTERA NORTE
2 La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
La conformacin de las familias tambin tiene
importantes diferencias. En los estados del norte
la mayora de las familias tienen una composicin
tradicional, el porcentaje de nios y nias que vive
en hogares uniparentales es menor a la media
nacional. Sin embargo, al acercar la mirada a los
municipios fronterizos, el porcentaje aumenta en
muchos casos hasta llegar a representar a dos de
cada diez nios y nias, como en el caso de Sric,
Sonora (con 19.8%).
Nios y nias tambin son jefes de familia.
24,295 nios y nias de 12 a 14 aos ya no eran
solteros en 2000, al respecto, el Comit de los
Derechos del Nio recomend a Mxico
establecer edades ms altas para contraer
matrimonio, y que estas fueran iguales para nios
5
y nias. Los cdigos civiles de Baja California,
Chihuahua, Nuevo Len, Sonora y Tamaulipas
establecen como edad mnima de los
contrayentes 16 aos en caso de los nios y 14 en
el de las nias; en Coahuila la edad, 16 aos, es
la misma para ambos sexos. Incluso, algunos de
estos cdigos civiles contemplan la posibilidad de
aceptar el matrimonio de nios o nias menores
de lo estipulado si se cuenta con el permiso de la
familia y el juez. La poblacin de 15 a 17 aos
que no es soltera es significativamente mayor en
comparacin al anterior grupo de edad,
representando a uno de cada diez nios y nias
de los municipios fronterizos.
5
Comit de los Derechos del Nio. (2006). Observaciones finales emitidas por el
Comit de los Derechos del nio respecto al III Informe del Estado Mexicano.
Ginebra: OACNUDH.
3 La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
CIUDADANA
El registro de nacimiento permite a nios y
nias el libre ejercicio de sus derechos como la
atencin a la salud, los servicios educativos y la
participacin democrtica. En la frontera, el
incumplimiento del derecho a la identidad tiene
implicaciones asociadas a formas de trata como
la Explotacin Sexual Comercial Infantil. Nios y
nias sin una existencia legal carecen de
nacionalidad concreta y de identidad oficial, por
lo que son ms vulnerables a ser vendidos o
6
traficados.
Al respecto, cuatro de los seis estados fronterizos
Baja California, Coahuila, Nuevo Len y
Tamaulipas disminuyeron marginalmente el
porcentaje de nios y nias registrados antes de
cumplir un ao de edad en el periodo 2000-
2005. La tendencia se acenta al analizar los
datos de los municipios limtrofes, donde el
indicador disminuy en veinte de los treinta y ocho
municipios, de 85.0 a 81.8 por ciento en
promedio. La mayora de los municipios con
descensos importantes se agrupa en Baja
California y Tamaulipas. Por ejemplo, en Mier,
municipio de este ltimo estado, el porcentaje de
registro disminuy en ms de 20 por ciento, de
83.1 a 61.8 por ciento.
6
Hernndez, A. (2007). Vidas Invisibles: La explotacin sexual infantil. Barcelona:
INWA.
SUS DERECHOS
Habitualmente se caracteriza a la frontera
norte como un espacio en el que nios y nias
tienen las mejores condiciones de vida. Aunque
existe gran parte de verdad en esta afirmacin, en
este recorrido veremos que el bienestar
econmico no siempre es sinnimo del
cumplimiento de los derechos de la infancia. Lo
anterior es un cambio de paradigma que puede
ayudar a los tomadores de decisin a seguir
trabajando por la infancia de la frontera norte y
por sus derechos.
En este contexto, la legislacin para proteger los
derechos de nias y nios en los estados de la
frontera norte es de vital importancia, pues tiene
la funcin de concretar en el mbito local los prin-
cipios y derechos enunciados en la Convencin y
proporcionar un marco para polticas pblicas
que garanticen los derechos de la infancia.
Los seis estados fronterizos, excepto Chihuahua
tienen leyes de proteccin de derechos, aunque
de desigual nivel de calidad. Debe enfatizarse que
en estas legislaciones el objeto de proteccin son
los derechos de nias y nios, y que en este caso
las obligaciones de su cumplimiento recaen en el
Estado.
SALUD
Nios y nias en los municipios fronterizos
tienen una de las mejores condiciones de salud
en comparacin con el resto del pas. De 1999 a
2004, los aos en que se realizaron los censos de
talla baja del Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia (SNDIF), 25 de los treinta y
ocho municipios disminuyeron el porcentaje de
nios y nias con talla baja en sexto de primaria.
Sin embargo, durante este mismo periodo, en 11
municipios este porcentaje aument y en 1
permaneci igual. Llaman la atencin Manuel
Benavides, Chihuahua y Santa Cruz, Sonora que
redujeron a 0.0 el porcentaje en el censo de
2004, as como Guerrero, Tamaulipas que con
9.0 por ciento es el municipio fronterizo con ms
prevalencia en talla baja.
En promedio, cuatro de cada diez nios y nias en
los municipios de la frontera norte no tienen
acceso a servicios de salud, este porcentaje es
ligeramente ms alto que el de los estados del
norte en general, donde son tres de cada diez.
Aunque la tendencia apunta hacia la disminucin
de este indicador, en 2005, 14 de los 38
municipios presentaban porcentajes mayores a la
media nacional (53.7 %). La mayora de stos se
concentran en Chihuahua y Sonora.
7
La Observacin General no. 4 del CRC exhorta a
los Estados parte a promover polticas pblicas
con respecto a situaciones que podran ser
nocivas para la salud de nios y nias, entre stas,
7
Comit de los Derechos del Nio. (2003). Observacin General no. 4 La salud y el
desarrollo de los adolescentes en el contexto de la Convencin sobre los
Derechos del Nio. Ginebra: OACNUDH.
Total de hijos nacidos vivos de madres de entre 12 y
14 aos por estados y municipios colindantes con la
frontera norte, 2005
Estados y municipios
de la frontera norte
363
Uno
38 municipios
6 estados frontera
Nacional
Total de hijos nacidos vivos
Dos Tres Cuatro
50 26 5
845 134 67 15
5.077 700 365 110
Fuente: RDIM, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
el embarazo adolescente. Esta situacin es de
especial gravedad en los municipios de la frontera
norte, que en promedio muestra porcentajes
mayores que la media nacional, por ejemplo en
Sric, Sonora, dos de cada diez adolescentes son
mams. A pesar de que la tendencia general es al
descenso del porcentaje de adolescentes de 15 a
17 aos con al menos un hijo nacido vivo, el
porcentaje aument en ms de treinta por ciento
de los municipios fronterizos en el periodo 2000-
2005.
4 La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
EDUCACIN
Cobertura
Cobertura, Eficiencia Terminal y Desercin en primaria por entidades seleccionadas, 2000/2001 y 2006/2007
2000/2001
114.7
106.2
113.4
103.8
107.3
108.5
110.3
Entidad federativa
Baja California
Coahuila de Zaragoza
Chihuahua
Nuevo Len
Sonora
Tamaulipas
Nacional
2006/2007
112.1
105.6
108.5
106.3
105.0
107.6
110.0
Eficiencia terminal
2000/2001
95.7
92.1
84.5
93.5
93.1
90.5
86.3
2006/2007
95.2
95.8
89.2
97.4
93.3
93.2
92.1
Desercin
2000/2001
1.3
1.0
3.0
0.9
2.3
2.1
1.9
2006/2007
1.3
0.9
1.4
0.5
1.3
1.1
1.2
Fuente: SEP, Sistema para el anlisis de la estadstica educativa, versin 6.0.
8
Comit de los Derechos del Nio. (2001). Observacin General no. 1 Propsitos
de la Educacin. Ginebra: OACNUDH.
La educacin a que tiene derecho todo nio es
aquella que se concibe para prepararlo para la
vida cotidiana, fortalecer su capacidad de
disfrutar de todos los derechos humanos y
fomentar una cultura en la que prevalezcan
unos valores de derechos humanos adecuados.
El objetivo es habilitar al nio desarrollando sus
aptitudes, su aprendizaje y otras capacidades, su
dignidad humana, autoestima y confianza en s
8
mismo. Al respecto, Mxico tiene deudas con los
nios y las nias que no pueden ejercer su
derecho a la educacin, que adems de
cobertura comprende la calidad del aprendizaje.
Los estados del norte se colocan entre los pri-
meros puestos en muchos indicadores educativos
como probabilidad de avance normativo en
primaria, tasa de absorcin a secundaria, sin
embargo, an hay adolescentes analfabetas en
los municipios fronterizos. De 2000 a 2005, el
porcentaje de nios y nias analfabetos de 15 a
17 aos se redujo a la mitad, quedando por
debajo de la media nacional (1.7 %).
Si bien, en promedio, el porcentaje de nios y
nias de 6 a 14 aos de edad en los 38
municipios fronterizos que no asisten a la escuela
es menor a la media nacional, en once de estos
municipios el indicador llega a representar a uno
de cada diez nios y nias. No obstante,
solamente Santa Cruz, Sonora, increment este
porcentaje entre 2000 y 2005.
En los municipios fronterizos, siete de cada diez
nios y nias mayores de 16 aos terminaron la
secundaria, porcentaje ligeramente ms alto que
la media nacional. Es de notarse que en el
periodo 2000-2005, el aumento de este grupo de
poblacin fue mayor en el pas que en los
municipios fronterizos, que tambin presentan
diferencias marcadas segn la entidad a la que
pertenecen. Por ejemplo, en Chihuahua, donde
ningn municipio fronterizo supera a la media
nacional (71.3%) comparado con Sonora,
entidad donde se encuentran la mayora de los
municipios mejor calificados en este indicador.
Como muestra de esta tendencia, pueden
contrastarse los cuatro de cada diez adolescentes
mayores de 16 aos que terminaron la
secundaria en Janos, Chihuahua, con los ocho de
cada diez que terminaron en Nogales, Sonora.
Uno de los retos particulares en el mbito
educativo para la frontera norte es la
adolescencia: el porcentaje de la poblacin de 16
a 19 aos que no estudia ni trabaja. Solamente en
dos de los treinta y ocho municipios fronterizos
(Caborca, Sonora y Reynosa, Tamaulipas) el
indicador es menor a la media nacional (10.7 %),
incluso representando a tres de cada diez nios y
nias en municipios como Sric, Sonora y Manuel
Benavides, Chihuahua.
5 La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
Cobertura
Cobertura, Eficiencia Terminal, Desercin y Absorcin en secundaria por entidades seleccionadas,
2000/2001 y 2006/2007
2000/2001
88.2
88.8
77.0
87.7
86.7
85.2
82.7
Entidad federativa
Baja California
Coahuila de Zaragoza
Chihuahua
Nuevo Len
Sonora
Tamaulipas
Nacional
2006/2007
92.8
95.4
87.9
94.5
96.2
92.7
92.5
70.3
82.5
69.6
81.9
74.7
80.5
74.9
81.5
81.9
78.0
85.4
79.2
83.1
78.8
9.9
6.5
10.1
5.9
8.7
6.7
8.3
6.5
6.5
7.9
4.8
7.5
5.9
7.3
Fuente: SEP, Sistema para el anlisis de la estadstica educativa, versin 6.0.
2000/2001 2006/2007 2000/2001 2006/2007 2000/2001 2006/2007
95.9
95.1
88.1
98.3
97.9
94.8
91.8
97.3
98.2
92.0
98.4
98.1
96.1
95.4
Eficiencia terminal Desercin Absorcin
Cobertura
Cobertura, Eficiencia Terminal, Desercin y Absorcin en media superior por entidades seleccionadas,
2000/2001 y 2006/2007
2000/2001
45.5
50.1
46.7
49.9
59.5
48.1
47.6
Entidad federativa
Baja California
Coahuila de Zaragoza
Chihuahua
Nuevo Len
Sonora
Tamaulipas
Nacional
2006/2007
59.9
57.4
60.6
57.7
66.3
61.2
58.8
52.0
58.8
53.4
53.4
53.9
68.6
57.0
53.5
60.5
56.1
53.4
55.2
62.4
60.0
16.7
20.5
20.1
22.9
18.0
9.9
17.5
19.0
17.7
17.7
22.2
18.8
15.0
15.5
Fuente: SEP, Sistema para el anlisis de la estadstica educativa, versin 6.0.
2000/2001 2006/2007 2000/2001 2006/2007 2000/2001 2006/2007
81.3
105.6
109.8
96.6
111.5
96.1
93.3
100.9
99.1
107.2
108.4
106.5
98.2
95.6
Eficiencia terminal Desercin Absorcin
El norte del pas tambin ha sido escenario de
las polticas de mano dura como el horario
restringido, los operativos de revisin de
mochilas y pruebas de antidoping. Las polticas
de tolerancia cero no slo tienden a la restriccin
de derechos ciudadanos sino que son ineficaces y
plantean respuestas que, en realidad, slo
pueden acarrear ms violencia, riesgos e
9
inseguridad.
El modelo de La Infancia Cuenta en Mxico
incluye indicadores de seguridad humana,
desafortunadamente no existe informacin
disponibles en el mbito municipal, a causa de la
ausencia de desagregacin de datos.
Vale la pena mencionar sin embargo, que
algunos de los estados de la frontera norte estn
entre los peor calificados en cuestiones como la
tasa de mortalidad por homicidio y el porcentaje
de personas menores de edad puestas a dispo-
10
sicin en instituciones de funcin jurisdiccional .
Chihuahua es la tercera entidad peor clasificada
en la tasa de mortalidad por homicidio de la
poblacin de 0 a 4 aos por homicidio, con 3.4
nias y nios asesinados por cada 100,000. A
pesar de que la tendencia nacional es hacia la
disminucin, de 2000 a 2005, la cifra aument
de 1.8 a 3.4, ms de dos veces mayor que la
media nacional (1.4) en ese ao.
9
Larrandart, L. (2006). Poltica Criminal y Estado de Derecho Tolerancia Cero?
Captulo Criminolgico vol.34, no.2. Disponible el 21/05/08 en
http://www.serbi.luz.edu.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0798-
95982006006000002&lng=es&nrm=iso
SEGURIDAD HUMANA
6 La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
10
Ramrez, N. y Garca, G. (2007). La Infancia Cuenta en Mxico 2007. Mxico: Red
por los Derechos de la Infancia en Mxico.
12
INEGI define a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) como las personas de
12 o ms aos que en la semana de referencia realizaron algn tipo de actividad
econmica (poblacin ocupada) o bien buscaron incorporarse a algn empleo
(poblacin desocupada).
11
Pinheiro, P. (2006). Informe del experto independiente para el estudio de la
violencia contra los nios, de las Naciones Unidas. Ginebra: ONU.
En cuanto a este mismo indicador, en la poblacin
de 15 a 17 aos, Chihuahua es el estado peor
clasificado con una tasa de 15.6 adolescentes
asesinados por cada 100,000. Esta cifra es ms
del doble de la media nacional (5.7), sin embargo
ha disminuido de 22.2 en 2000, a 15.6 en 2005.
Baja California fue la entidad con el porcentaje
ms alto de personas menores de edad puestas a
disposicin en instituciones de funcin
jurisdiccional en 2005, con 31.8 por ciento. Es
decir de cada 10 nias y nios en conflicto con la
ley penal, tres tienen como resultado de sentencia
la privacin de su libertad.
Nios y nias en la frontera son vctimas de
violencia oculta, no denunciada y poco docu-
11
mentada. Por su situacin geogrfica, la
frontera norte es un foco para la Explotacin
Sexual Comercial Infantil y la violencia contra
nias y nios migrantes. Hay que insistir en que la
invisibilidad estadstica de estas situaciones,
adems de dificultar el diseo de polticas
pblicas efectivas que permitan atacar las
problemticas, perpeta la impunidad.
Todos estos indicadores muestran entre otras
cosas, las dinmicas de violencia en las que nias,
nios y adolescentes en los municipios y estados
fronterizos en el norte estn inmersos.
ECONOMA
Uno de los principios rectores de la CDN es la
supervivencia y desarrollo, que significa que
nios y nias no slo tengan lo necesario para
sobrevivir, sino que puedan acceder a los
elementos que garanticen su ptimo
desarrollo.
Mientras que en el pas cuatro de cada diez
hogares tienen ingresos de hasta dos salarios
mnimos, en los municipios fronterizos
representan a dos de cada diez. A pesar de esto,
en municipios como Santa Cruz y Sric, Sonora el
porcentaje es mayor a 50 por ciento.
Nios y nias en todo el pas contribuyen a los
ingresos del hogar. En 2006, Nuevo Len y
Coahuila fueron las entidades con el porcentaje
ms bajo de nias y nios que pertenecen a la
12
Poblacin Econmicamente Activa ocupada,
con 83.3 y 84.3 por ciento. Alrededor de diez
puntos porcentuales ms bajo que la media
nacional. El porcentaje de PEA activa en este
grupo de edad ha disminuido desde 2000, en
este periodo Nuevo Len descendi en 11.1 por
ciento, y Coahuila en 6.4 por ciento.
De cada diez nios y nias econmicamente
activos y con empleo en Baja California,
sol ament e uno t rabaj aba si n obt ener
remuneracin en 2006, en el pas son cuatro de
cada diez. No obstante, al comparar los datos de
2000 y 2006 puede observarse un retroceso: el
porcentaje de infancia trabajadora que no recibe
pago por su labor aument de manera
moderada, siguiendo la tendencia nacional, en
Nuevo Len y Sonora, por lo que perdieron sitios
en el ranqueo.
De acuerdo a datos de 2006, seis de cada diez
nios y nias que trabajan en Coahuila y Sonora
tienen ingresos de dos salarios mnimos o
menores; en el caso de Nuevo Len y Tamaulipas
son cinco, y en Baja California cuatro. La media
nacional es de cinco de cada diez.
7 La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
8
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
Estados y municipios de
la frontera norte
Poblacin total Poblacin de 0 a 17 aos
Total %
2,487,367
2,298,070
3,052,907
3,834,141
2,216,969
2,753,222
97,483,412
764,602
77,795
1,210,820
110,487
2,050
1,441
9,724
23,019
12,053
128,130
21,939
10,032
10,214
1,218,817
1,746
24,307
8,905
18,524
61,944
7,253
69,516
5,370
159,787
31,157
145,006
1,628
2,257
11,278
16,787
4,366
16,246
418,141
6,788
25,704
310,915
420,463
104,229
58,573
5,532,013
16,642,676
2,844,469
2,495,200
3,241,444
4,199,292
2,394,861
3,024,238
103,263,388
855,962
91,034
1,410,687
126,238
1,877
1,516
9,768
25,856
10,183
143,915
22,392
9,148
8,211
1,313,338
1,600
21,157
8,514
17,983
70,303
8,357
70,113
6,010
193,517
44,875
157,076
1,786
2,486
12,416
17,587
3,861
15,028
462,157
6,539
24,020
355,827
526,888
106,842
62,193
6,227,260
18,199,504
885,457
881,265
1,158,645
1,357,497
850,937
1,022,557
38,710,777
270,775
28,505
428,343
43,816
732
570
3,911
10,095
5,100
50,471
9,619
4,067
4,629
439,677
598
9,024
3,640
7,129
25,515
2,845
27,503
2,313
61,581
12,509
57,416
642
873
4,688
6,195
1,659
5,923
160,250
2,460
9,684
118,482
155,750
40,821
22,687
2,040,497
6,156,358
35.6
38.3
38.0
35.4
38.4
37.1
39.7
35.4
36.6
35.4
39.7
35.7
39.6
40.2
43.9
42.3
39.4
43.8
40.5
45.3
36.1
34.2
37.1
40.9
38.5
41.2
39.2
39.6
43.1
38.5
40.1
39.6
39.4
38.7
41.6
36.9
38.0
36.5
38.3
36.2
37.7
38.1
37.0
39.2
38.7
36.9
37.0
967,840
906,639
1,153,234
1,406,062
854,791
1,045,718
37,887,616
286,456
31,629
476,013
49,944
638
576
3,831
10,810
4,038
54,677
8,875
3,653
3,360
464,764
480
7,115
3,217
6,812
27,605
3,242
25,767
2,339
72,634
16,532
58,143
668
962
5,025
6,082
1,303
5,031
169,713
2,212
8,414
130,480
176,543
39,738
22,746
2,192,067
6,334,284
DEMOGRFICO
Poblacin de 0 a 17
aos nacida en
Estados Unidos
2000
39,749
6,088
33,405
6,785
11,162
23,598
250,722
10,252
1,578
24,114
1,095
28
30
133
115
32
1,750
499
490
115
24,152
69
795
327
259
1,367
20
225
218
2,166
216
3,618
13
57
226
354
167
461
6,317
125
646
7,438
4,582
1,288
604
95,941
120,787
4.5
0.7
2.9
0.5
1.3
2.3
0.6
3.8
5.5
5.6
2.5
3.8
5.3
3.4
1.1
0.6
3.5
5.2
12.0
2.5
5.5
11.5
8.8
9.0
3.6
5.4
0.7
0.8
9.4
3.5
1.7
6.3
2.0
6.5
4.8
5.7
10.1
7.8
3.9
5.1
6.7
6.3
2.9
3.2
2.7
4.7
2.0
34.0
36.3
35.6
33.5
35.7
34.6
36.7
33.5
34.7
33.7
39.6
34.0
38.0
39.2
41.8
39.7
38.0
39.6
39.9
40.9
35.4
30.0
33.6
37.8
37.9
39.3
38.8
36.8
38.9
37.5
36.8
37.0
37.4
38.7
40.5
34.6
33.7
33.5
36.7
33.8
35.0
36.7
33.5
37.2
36.6
35.2
34.8
Baja California
Coahuila de Zaragoza
Chihuahua
Nuevo Len
Sonora
Tamaulipas
Nacional
Mexicali
Tecate
Tijuana
Acua
Guerrero
Hidalgo
Jimnez
Nava
Ocampo
Piedras Negras
Ascensin
Guadalupe
Janos
Jurez
Manuel Benavides
Ojinaga
Praxedis G. Guerrero
Anhuac
Agua Prieta
Altar
Caborca
Naco
Nogales
Puerto Peasco
San Luis Ro Colorado
Santa Cruz
Sric
General Plutarco Elas Calles
Camargo
Guerrero
Gustavo Daz Ordaz
Matamoros
Mier
Miguel Alemn
Nuevo Laredo
Reynosa
Ro Bravo
Valle Hermoso
38 municipios
6 estados frontera norte
Poblacin de 5 a 17
aos que habla
lengua indgena
9,292
398
28,295
2,772
8,854
2,088
1,838,254
1,331
138
3,073
39
0
0
0
1
0
16
35
14
16
1,505
1
68
7
2
80
18
187
8
322
110
159
3
2
31
21
0
4
349
0
27
209
349
119
15

8,259
51,699
7,170
1,285
32,036
4,830
7,800
2,479
1,720,317
720
148
2,040
72
0
0
3
1
4
67
118
3
14
1,388
3
18
8
16
45
5
123
12
146
154
126
0
1
27
6
5
5
403
1
17
258
450
115
17
6,539
55,600
2000 2005
Total %
2000 2005
Total %
2000 2000 2005
9
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
2000
Poblacin de 12 a 14 aos que no es
soltera
Total
967
819
1,084
1,036
742
886
34,449
313
34
432
54
3
3
5
16
8
60
8
6
5
466
1
7
3
14
32
7
39
7
48
17
65
0
1
7
9
9
9
178
2
10
127
123
44
22
2,194
5,534
866
745
988
960
672
821
31,558
283
32
383
50
2
3
4
14
7
53
8
6
5
422
1
7
3
14
29
7
37
4
44
17
59
0
1
7
9
9
7
161
2
9
116
115
44
20
1,994
5,052
66
42
58
39
47
40
1,681
13
1
36
2
1
0
0
1
1
3
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0
0
26
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1
0
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0
0
0
0
2
11
0
1
5
4
0
0
117
292
DEMOGRFICO
35
32
38
37
23
25
1,210
17
1
13
2
0
0
1
1
0
4
0
0
0
18
0
0
0
0
2
0
1
0
3
0
2
0
0
0
0
0
0
6
0
0
6
4
0
2
83
190
Poblacin en hogares
uniparentales
2000
154,531
123,687
194,113
177,676
146,792
169,795
6,588,858
47,168
4,671
75,028
6,649
60
68
360
962
651
7,518
1,223
605
503
77,323
55
1,457
594
1,032
4,595
488
4,363
419
11,528
1,993
9,899
76
173
721
946
206
835
27,375
363
1,462
19,877
25,289
6,192

342,727
966,594
17.5
14.0
16.8
13.1
17.3
16.6
17.4
17.4
16.4
17.5
15.2
8.2
11.9
9.2
9.5
12.8
14.9
12.7
14.9
10.9
17.6
9.2
16.1
16.3
14.5
18.0
17.2
15.9
18.1
18.7
15.9
17.2
11.8
19.8
15.4
15.3
12.4
14.1
17.1
14.8
15.1
16.8
16.2
15.2
16.8
15.7
Total %
Casados
o unin
libre
Divorciados
o
separados
Viudos
9,828
10,225
13,495
12,567
8,187
10,235
373,197
2,964
353
4,525
818
14
15
53
168
57
633
149
70
41
5,688
15
159
82
104
339
47
346
47
636
142
646
11
16
89
99
44
97
1,824
28
132
1,442
1,654
484
264
24,295
64,537
9,321
9,764
12,864
12,087
7,715
9,838
357,273
2,814
332
4,295
784
14
15
52
161
56
603
143
68
39
5,461
15
152
76
97
326
45
335
42
604
137
618
11
16
87
92
42
91
1,744
27
123
1,384
1,602
469
257
23,229
61,589
460
423
543
430
440
361
13,984
142
21
201
33
0
0
0
6
1
28
6
2
2
194
0
6
6
7
12
1
10
4
29
5
25
0
0
2
7
2
5
74
1
9
48
47
13
7
956
2,657
47
38
88
50
32
36
1,940
8
0
29
1
0
0
1
1
0
2
0
0
0
33
0
1
0
0
1
1
1
1
3
0
3
0
0
0
0
0
1
6
0
0
10
5
2
0
110
291
2000
Poblacin de 15 a 17 aos que no es
soltera
Total
Casados
o unin
libre
Divorciados
o
separados
Viudos
CIUDADANA
2000
Registro de la poblacin menor de 1 ao segn
residencia habitual de la madre
Total %
52,391
56,595
64,938
87,726
51,393
56,319
2,070,554
15,324
1,669
26,203
3,415
38
23
150
506
242
3,219
555
300
257
25,642
33
406
248
316
1,680
208
1,581
156
4,561
823
3,445
46
54
273
303
72
278
9,367
138
464
6,914
10,312
2,272
1,134

122,627
369,362
86.2
92.0
72.8
93.2
87.1
79.1
74.0
90.9
85.9
83.9
94.3
86.4
92.0
92.6
96.7
90.0
92.5
83.2
77.3
79.8
82.8
82.5
73.6
67.2
77.5
90.3
87.4
86.4
94.5
88.2
89.7
90.3
90.2
80.6
82.5
77.3
72.7
83.0
82.7
83.1
79.6
82.7
84.7
76.3
74.0

85.0
84.7
50,117
50,972
56,278
79,303
46,963
55,702
1,925,824
14,558
1,691
25,155
2,700
28
22
165
497
173
2,854
372
128
143
22,116
11
332
100
275
1,322
219
1,467
94
4,402
1,070
3,116
36
76
285
253
65
211
8,353
89
318
6,421
11,468
2,085
1,098

113,768
339,335
Total %
2006
77.2
90.3
77.4
90.5
88.0
77.8
76.9
84.0
77.6
74.8
90.5
82.4
91.7
94.8
96.1
86.1
87.0
85.1
76.6
80.3
87.6
73.3
90.0
72.5
82.1
83.1
83.9
85.6
83.9
90.6
86.5
89.6
92.3
81.7
77.9
74.4
73.0
76.2
80.0
61.8
66.7
78.2
83.0
72.7
77.4

81.8
83.4
10
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
4.1
4.3
4.0
4.6
3.1
5.5
13.3
3.3
4.1
3.5
6.1
2.8
0.0
5.4
3.1
7.5
4.9
6.2
6.1
9.4
2.8
4.5
5.4
3.6
5.4
4.1
2.3
3.6
1.0
3.8
3.3
4.2
2.4
1.3
6.2
7.3
5.9
5.0
4.7
2.9
6.4
5.3
4.9
6.9
5.8

ND
ND
2.8
2.9
4.2
2.9
2.6
3.8
8.9
2.4
3.5
2.9
3.2
6.5
2.9
5.4
3.4
4.3
3.5
3.8
6.5
0.6
3.6
0.0
4.7
1.2
3.1
2.6
3.0
4.4
1.3
2.5
3.7
3.1
0.0
4.8
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4.8
9.0
2.9
4.1
2.5
2.4
3.3
3.8
5.6
2.4

ND
ND
389,534
268,063
499,232
457,481
371,706
510,415
24,107,129
103,194
12,579
200,443
11,220
343
444
1,755
2,088
2,269
13,747
6,428
2,405
3,707
154,399
518
5,285
2,086
4,121
13,319
1,918
14,277
1,494
19,008
5,518
31,443
513
796
3,195
3,583
1,226
3,404
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1,780
6,153
55,531
68,870
23,032
13,791

863,038
2,496,431
44.0
30.4
43.1
33.7
43.7
49.9
62.3
38.1
44.1
46.8
25.6
46.9
77.9
44.9
20.7
44.5
27.2
66.8
59.1
80.1
35.1
86.6
58.6
57.3
57.8
52.2
67.4
51.9
64.6
30.9
44.1
54.8
79.9
91.2
68.2
57.8
73.9
57.5
41.9
72.4
63.5
46.9
44.2
56.4
60.8

42.3
40.6
Baja California
Coahuila de Zaragoza
Chihuahua
Nuevo Len
Sonora
Tamaulipas
Nacional
Mexicali
Tecate
Tijuana
Acua
Guerrero
Hidalgo
Jimnez
Nava
Ocampo
Piedras Negras
Ascensin
Guadalupe
Janos
Jurez
Manuel Benavides
Ojinaga
Praxedis G. Guerrero
Anhuac
Agua Prieta
Altar
Caborca
Naco
Nogales
Puerto Peasco
San Luis Ro Colorado
Santa Cruz
Sric
General Plutarco Elas Calles
Camargo
Guerrero
Gustavo Daz Ordaz
Matamoros
Mier
Miguel Alemn
Nuevo Laredo
Reynosa
Ro Bravo
Valle Hermoso
38 municipios
6 estados frontera norte
375,415
281,520
455,642
421,051
259,523
334,462
20,343,173
91,815
9,318
204,193
12,714
259
354
1,613
2,935
1,681
15,357
6,376
2,071
2,818
157,190
284
4,085
1,626
3,260
12,309
2,151
9,799
1,519
19,614
5,756
31,083
480
841
2,766
3,133
755
2,249
49,025
1,554
4,536
45,513
54,553
16,002
7,937

789,524
2,127,613
38.8
31.1
39.5
29.9
30.4
32.0
53.7
32.1
29.5
42.9
25.5
40.6
61.5
42.1
27.2
41.6
28.1
71.8
56.7
83.9
33.8
59.2
57.4
50.5
47.9
44.6
66.3
38.0
64.9
27.0
34.8
53.5
71.9
87.4
55.0
51.5
57.9
44.7
28.9
70.3
53.9
34.9
30.9
40.3
34.9

36.0
33.6
4,891
4,608
6,545
5,786
4,248
4,938
173,486
1,486
147
2,222
369
9
7
25
76
25
287
88
31
12
2,636
5
83
37
49
178
33
174
25
339
94
337
4
9
38
49
22
60
886
19
52
717
718
229
143

11,720
31,016
7.7
6.8
7.6
5.3
6.5
6.1
5.6
7.4
7.4
7.4
12.1
19.1
16.3
9.7
11.2
7.8
7.8
12.8
11.8
3.6
8.4
11.9
12.2
15.9
8.6
10.0
15.5
7.9
15.5
8.4
9.7
8.2
10.5
17.3
11.1
9.9
17.1
12.4
7.6
11.1
7.1
8.4
6.1
7.5
7.8

8.0
6.5
5,137
4,677
6,314
5,794
4,055
4,683
164,108
1,613
181
2,244
332
4
7
24
78
25
340
68
36
15
2,554
5
45
31
40
188
29
160
14
363
114
365
1
14
51
51
13
30
857
18
60
686
843
238
151

11,888
30,660
6.7
6.6
6.9
5.2
6.1
5.7
5.3
7.1
7.2
6.2
9.8
7.7
17.9
8.0
9.9
9.4
8.3
9.5
13.3
6.0
7.6
17.2
8.5
12.5
8.0
9.4
11.8
7.6
8.6
7.6
9.1
8.1
2.6
20.0
14.4
11.3
13.1
6.8
6.7
10.5
8.8
7.3
6.6
8.3
8.1

7.3
7.3
Estados y municipios de
la frontera norte
% % Total %
1999 2000
Poblacin de 15 a 17 aos con al
menos un hijo nacido vivo
Total % Total %
2000 2005 2005
Total %
2004
Porcentaje de nios de primero
de primaria con talla baja
SALUD
Poblacin de 0 a 17 aos sin derechohabiencia
11
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
EDUCACIN
1,614
1,363
3,578
1,843
1,764
2,331
163,661
397
54
559
66
3
4
8
14
17
59
30
7
16
604
2
19
12
29
36
13
88
2
60
20
107
0
4
11
13
9
14
290
5
15
199
293
118
58

3,255
12,493
1.2
1.0
2.0
0.8
1.3
1.4
2.7
1.0
1.3
0.9
1.0
2.6
4.3
1.5
1.0
2.4
0.8
2.1
1.3
2.2
0.9
2.2
1.4
2.2
2.6
1.0
3.0
2.0
0.6
0.7
1.0
1.3
0.0
3.3
1.6
1.3
3.3
1.4
1.3
1.3
1.0
1.2
1.2
1.9
1.6

1.1
1.3
1,527
917
3,140
1,211
1,168
1,626
107,340
370
46
555
69
1
3
6
20
10
57
46
5
2
497
0
11
5
19
33
5
59
1
43
19
80
1
2
6
10
1
8
230
1
7
171
243
81
33

2,756
9,589
1.0
0.6
1.7
0.5
0.9
1.0
1.7
0.8
0.9
0.8
1.0
0.9
3.6
1.0
1.2
1.7
0.7
3.2
0.9
0.4
0.7
0.0
1.0
1.0
1.8
0.8
1.0
1.4
0.3
0.4
0.7
0.9
1.4
1.3
0.8
1.1
0.5
0.9
0.9
0.3
0.5
0.9
0.9
1.4
0.9

0.6
1.0
32,829
24,913
48,773
31,245
24,191
33,411
1,617,710
7,650
976
17,172
1,672
54
22
240
336
255
1,614
625
266
391
15,897
43
334
202
360
1,015
137
1,226
72
1,597
308
2,243
10
39
175
299
89
271
5,299
94
286
4,307
5,144
1,826
829

73,375
195,362
7.6
5.7
8.4
4.7
5.7
6.6
8.2
5.7
7.1
8.4
8.2
15.0
7.9
12.1
6.8
9.6
6.5
12.9
13.1
16.6
7.6
14.1
7.4
11.2
10.0
8.2
10.1
8.8
6.1
5.7
4.8
7.9
3.2
8.4
7.5
10.0
11.0
9.3
6.8
7.8
6.0
7.6
7.1
9.2
7.5

7.5
6.4
23,282
17,711
33,819
23,021
14,387
21,377
1,022,406
5,241
595
12,219
1,158
35
18
136
232
123
1,109
556
132
281
10,035
35
203
94
205
477
105
623
52
966
274
1,481
17
24
117
180
54
156
3,332
57
188
2,911
3,590
1,032
579

48,622
133,597
4.8
3.8
5.8
3.3
3.3
4.1
5.3
3.6
3.7
5.1
4.7
11.3
7.3
6.8
4.2
5.6
4.0
12.6
7.3
16.3
4.4
13.5
5.4
5.8
5.9
3.4
6.9
4.8
4.5
2.7
3.4
5.1
5.2
5.5
4.8
6.0
8.3
6.1
3.9
5.0
4.4
4.5
4.3
5.2
5.1

4.5
4.2
27,371
31,361
33,754
54,935
28,974
35,389
1,153,247
9,556
818
12,399
1,173
24
15
71
296
112
1,583
191
70
79
12,044
14
235
69
232
619
71
777
56
1,796
458
1,643
20
9
144
209
44
190
4,978
85
270
3,581
5,195
1,217
744

61,087
211,784
64.5
71.1
58.8
76.2
67.8
66.5
57.9
70.7
60.3
62.6
55.9
64.9
46.9
39.0
64.9
46.1
68.0
45.3
43.8
31.6
57.5
48.3
52.0
35.6
62.4
54.7
50.0
55.7
54.9
68.4
70.1
61.6
80.0
27.3
60.0
58.5
45.4
57.6
66.1
69.1
57.9
64.8
67.0
57.9
61.5

62.7
67.9
35,771
36,553
42,335
59,536
35,153
41,327
1,427,381
11,451
1,176
16,693
1,578
22
7
115
422
127
1,985
248
95
77
15,542
13
253
93
233
950
106
975
81
2,374
649
2,083
14
36
131
192
31
206
6,535
88
294
4,433
6,118
1,349
841

77,616
250,675
72.7
80.4
70.7
82.5
79.6
77.3
71.3
77.0
67.5
71.6
69.5
66.7
41.2
60.8
74.4
74.7
74.2
54.0
54.0
43.5
70.9
54.2
68.2
52.5
67.5
71.1
63.5
68.9
69.2
78.0
74.5
72.8
63.6
61.0
56.7
63.2
58.5
75.7
78.3
71.5
65.3
72.7
74.3
69.8
72.3

72.8
77.3
Total %
2000 2005
Total %
Poblacin de 15 a 17 aos analfabeta
Total %
2000 2005
Total %
Poblacin de 6 a 14 aos
que no asisten a la escuela
Total %
2000 2005
Total %
Poblacin de 16 aos con secundaria
terminada
Poblacin de 16 a 19 aos
que no estudia ni trabaja
Total
177,686
180,087
232,230
303,456
173,964
218,533
7,902,101
55,026
5,672
85,243
9,129
137
126
689
1,818
910
9,508
1,752
703
852
89,379
115
1,733
644
1,469
4,800
609
5,817
412
12,218
2,593
11,002
102
157
922
1,300
365
1,269
32,258
488
2,012
23,865
34,089
8,173

407,356
1,285,956
21,864
21,270
30,660
33,409
21,309
25,843
846,902
6,606
649
10,545
1,064
26
27
105
211
139
1,294
288
103
134
10,487
40
272
138
232
821
118
519
77
1,579
328
1,434
23
46
176
203
51
149
4,522
58
239
3,312
3,556
1,079

50,650
154,355
12.3
11.8
13.2
11.0
12.2
11.8
10.7
12.0
11.4
12.4
11.7
19.0
21.4
15.2
11.6
15.3
13.6
16.4
14.7
15.7
11.7
34.8
15.7
21.4
15.8
17.1
19.4
8.9
18.7
12.9
12.6
13.0
22.5
29.3
19.1
15.6
14.0
11.7
14.0
11.9
11.9
13.9
10.4
13.2

12.4
12.0
Total %
2000
12
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
ECONOMA
Baja California
Coahuila de Zaragoza
Chihuahua
Nuevo Len
Sonora
Tamaulipas
Nacional
Mexicali
Tecate
Tijuana
Acua
Guerrero
Hidalgo
Jimnez
Nava
Ocampo
Piedras Negras
Ascensin
Guadalupe
Janos
Jurez
Manuel Benavides
Ojinaga
Praxedis G. Guerrero
Anhuac
Agua Prieta
Altar
Caborca
Naco
Nogales
Puerto Peasco
San Luis Ro Colorado
Santa Cruz
Sric
General Plutarco Elas Calles
Camargo
Guerrero
Gustavo Daz Ordaz
Matamoros
Mier
Miguel Alemn
Nuevo Laredo
Reynosa
Ro Bravo
Valle Hermoso
38 municipios
6 estados frontera norte
Hogares con ingresos de
hasta 2 salarios mnimos
2000
96,465
144,680
182,970
189,913
153,656
241,907
8,630,044
32,087
3,270
36,469
4,460
253
145
916
1,224
1,109
6,094
1,675
869
888
46,865
179
2,113
901
1,860
3,740
544
4,074
342
6,283
1,588
8,837
235
300
935
1,798
504
1,895
26,755
712
2,018
18,081
26,123
9,899
5,899

261,939
1,009,591
17.0
26.2
24.6
20.7
28.7
35.1
38.8
17.6
18.9
13.5
17.3
45.4
38.5
39.2
22.9
39.1
19.5
31.4
34.3
36.6
16.7
36.4
32.2
39.8
39.4
25.1
31.1
24.4
27.1
16.5
21.2
24.9
53.8
50.8
34.4
40.6
41.7
44.5
25.8
38.0
30.7
24.3
25.3
39.2
40.5

20.1
25.2
Total %
2000
Poblacin de 0 a 17 aos sin
sanitario en el hogar
servicio de
Total %
14,156
31,430
77,913
24,946
36,892
21,481
4,872,050
2,939
561
7,032
1,173
25
16
146
197
412
634
311
116
108
7,918
84
430
109
208
553
249
1,102
50
1,722
282
1,122
42
139
270
108
50
109
1,469
14
147
2,126
2,153
533
384

35,043
206,818
1.6
3.6
6.7
1.8
4.3
2.1
12.6
1.1
2.0
1.6
2.7
3.4
2.8
3.7
2.0
8.1
1.3
3.2
2.9
2.3
1.8
14.0
4.8
3.0
2.9
2.2
8.8
4.0
2.2
2.8
2.3
2.0
6.5
15.9
5.8
1.7
3.0
1.8
0.9
0.6
1.5
1.8
1.4
1.3
1.7

1.7
3.4
22,549
28,482
64,160
27,562
29,890
22,801
3,101,153
4,844
527
13,104
970
32
49
51
340
252
953
609
120
405
8,340
27
226
122
210
622
243
714
70
1,780
347
1,271
22
67
124
145
24
201
2,671
46
197
2,645
3,220
938
479

47,007
195,444
Total %
2005
2.3
3.1
5.6
2.0
3.5
2.2
8.2
1.7
1.7
2.8
1.9
5.0
8.5
1.3
3.1
6.2
1.7
6.9
3.3
12.1
1.8
5.6
3.2
3.8
3.1
2.3
7.5
2.8
3.0
2.5
2.1
2.2
3.3
7.0
2.5
2.4
1.8
4.0
1.6
2.1
2.3
2.0
1.8
2.4
2.1

2.1
3.1
Poblacin de 0 a 17 aos sin
vivienda
agua dentro de la
Total %
260,664
240,633
303,198
237,791
279,173
429,995
18,726,948
59,434
9,071
129,099
16,322
433
433
3,248
3,586
2,813
8,649
3,379
1,883
1,390
89,107
290
1,790
2,070
2,721
4,797
1,139
11,041
284
20,017
3,190
13,708
109
243
1,610
1,593
315
1,910
66,531
419
1,854
30,608
52,557
19,156
10,291

577,090
1,751,454
29.4
27.3
26.2
17.5
32.8
42.1
48.4
21.9
31.8
30.1
37.3
59.2
76.0
83.0
35.5
55.2
17.1
35.1
46.3
30.0
20.3
48.5
19.8
56.9
38.2
18.8
40.0
40.1
12.3
32.5
25.5
23.9
17.0
27.8
34.3
25.7
19.0
32.2
41.5
17.0
19.1
25.8
33.7
46.9
45.4

28.3
28.4
162,541
150,048
201,503
142,664
192,610
294,618
14,602,499
31,850
6,390
70,370
8,751
318
282
2,769
2,288
2,372
4,257
2,559
1,181
956
44,515
116
759
1,360
1,385
2,295
738
7,234
142
20,377
2,072
8,552
134
250
770
868
179
1,092
43,799
121
681
15,265
37,407
12,634
6,466

343,554
1,143,984
Total %
16.8
16.5
17.5
10.1
22.5
28.2
38.5
11.1
20.2
14.8
17.5
49.8
49.0
72.3
21.2
58.7
7.8
28.8
32.3
28.5
9.6
24.2
10.7
42.3
20.3
8.3
22.8
28.1
6.1
28.1
12.5
14.7
20.1
26.0
15.3
14.3
13.7
21.7
25.8
5.5
8.1
11.7
21.2
31.8
28.4

15.7
18.1
2000 2005
HBITAT
Estados y municipios de
la frontera norte
13
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
2000
Poblacin de 0 a 17 aos sin disponibilidad
de drenaje
Total %
190,422
159,258
202,429
135,258
197,470
303,441
10,630,060
59,252
4,948
78,015
12,956
397
398
3,168
3,343
1,799
6,277
3,243
1,733
1,972
32,974
149
908
1,704
2,346
1,985
976
9,169
228
7,456
2,077
13,413
116
188
1,389
1,668
370
1,672
40,053
474
1,197
15,174
38,346
14,736
7,625

373,894
1,188,278
21.5
18.1
17.5
10.0
23.2
29.7
27.5
21.9
17.4
18.2
29.6
54.2
69.8
81.0
33.1
35.3
12.4
33.7
42.6
42.6
7.5
24.9
10.1
46.8
32.9
7.8
34.3
33.3
9.9
12.1
16.6
23.4
18.1
21.5
29.6
26.9
22.3
28.2
25.0
19.3
12.4
12.8
24.6
36.1
33.6

18.3
19.3
104,605
77,650
122,646
56,271
121,684
184,291
6,072,298
33,107
2,893
29,801
5,850
235
322
2,479
2,192
1,172
2,589
1,878
936
229
9,149
25
198
1,187
953
559
482
5,703
63
2,980
1,461
7,948
32
61
458
630
137
882
25,088
112
369
6,034
21,802
8,703
5,068

183,767
667,147
Total %
2005
Poblacin de 0 a 17 aos sin
vivienda
electricidad en su
24,160
13,334
87,035
15,260
28,939
58,376
2,253,987
2,851
1,528
9,960
1,551
35
34
330
273
526
650
781
111
424
4,354
27
495
112
527
1,591
124
692
88
3,089
514
1,738
43
57
314
138
65
316
7,905
22
111
4,632
7,505
3,797
1,644

58,954
227,104
2.7
1.5
7.5
1.1
3.4
5.7
5.8
1.1
5.4
2.3
3.5
4.8
6.0
8.4
2.7
10.3
1.3
8.1
2.7
9.2
1.0
4.5
5.5
3.1
7.4
6.2
4.4
2.5
3.8
5.0
4.1
3.0
6.7
6.5
6.7
2.2
3.9
5.3
4.9
0.9
1.1
3.9
4.8
9.3
7.2

2.9
3.7
16,576
7,035
60,161
8,104
16,793
33,476
1,151,456
1,852
950
7,397
325
33
25
175
141
181
207
712
50
75
1,756
24
175
47
232
1,331
55
375
61
1,627
650
887
60
60
177
72
29
128
5,967
1
102
3,007
4,562
2,083
902

36,493
142,145
1.7
0.8
5.2
0.6
2.0
3.2
3.0
0.6
3.0
1.6
0.7
5.2
4.3
4.6
1.3
4.5
0.4
8.0
1.4
2.2
0.4
5.0
2.5
1.5
3.4
4.8
1.7
1.5
2.6
2.2
3.9
1.5
9.0
6.2
3.5
1.2
2.2
2.5
3.5
0.0
1.2
2.3
2.6
5.2
4.0
1.7
2.2
Poblacin de 0 a 17 aos c
vivienda
on piso de tierra en su
47,827
44,903
96,881
53,332
125,036
106,160
6,878,257
11,744
1,171
23,867
4,860
57
71
463
641
537
1,765
307
104
84
17,487
36
161
71
579
1,371
335
3,790
91
5,368
665
5,327
24
51
517
255
53
231
11,728
22
130
7,052
12,356
3,566
1,633
118,570
474,139
5.4
5.1
8.4
3.9
14.8
10.4
17.8
4.3
4.1
5.6
11.1
7.8
12.5
11.9
6.4
10.6
3.5
3.2
2.6
1.8
4.0
6.0
1.8
2.0
8.1
5.4
11.8
13.9
4.0
8.7
5.3
9.3
3.7
5.8
11.1
4.1
3.2
3.9
7.3
0.9
1.3
6.0
8.0
8.7
7.2

5.8
7.7
43,303
24,890
90,446
38,660
91,636
63,133
5,253,938
8,711
1,017
24,613
1,950
12
24
138
438
164
949
285
99
48
13,065
15
151
60
393
1,091
226
2,648
100
4,678
870
4,253
38
80
526
227
49
121
6,925
35
96
5,491
9,402
2,058
674

91,720
352,068
4.5
2.7
7.9
2.8
10.7
6.0
13.9
3.0
3.2
5.2
3.9
1.9
4.2
3.6
4.1
4.1
1.7
3.2
2.7
1.4
2.8
3.1
2.1
1.9
5.8
4.0
7.0
10.3
4.3
6.4
5.3
7.3
5.7
8.3
10.5
3.7
3.8
2.4
4.1
1.6
1.1
4.2
5.3
5.2
3.0
4.2
5.6
2000
Total % Total %
2005 2000
Total % Total %
2005
HBITAT
10.8
8.6
10.6
4.0
14.2
17.6
16.0
11.6
9.1
6.3
11.7
36.8
55.9
64.7
20.3
29.0
4.7
21.2
25.6
6.8
2.0
5.2
2.8
36.9
14.0
2.0
14.9
22.1
2.7
4.1
8.8
13.7
4.8
6.3
9.1
10.4
10.5
17.5
14.8
5.1
4.4
4.6
12.3
21.9
22.3

8.4
10.5
13
Organizacin de las Naciones Unidas. Aplicacin de la Declaracin del Milenio.
Disponible el 17/05/08 en http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/
ficha1.html
14
Gabinete de Desarrollo Humano y Social y Comisin Intersecretarial de
Desarrollo Social. (2006). Los objetivos de Desarrollo del Milenio en Mxico:
informe de avance 2006. Mxico DF: Naciones Unidas Mxico y Gobierno de la
Repblica.
15
Enfermedades Diarricas Agudas.
16
Organizacin Mundial de la Salud.Water and sanitation: Household water
security.Disponible el 21/05/08 en http://www.who.int/ceh/risks/cehwater2/en/
index.html
HBITAT
Los objetivos de desarrollo del Milenio se
establecieron en el marco de la Cumbre del
Milenio de las Naciones Unidas, donde los
Estados y organizaciones de desarrollo
convinieron en establecer objetivos y metas
mensurables con plazos definidos, para combatir
la pobreza, el hambre, las enfermedades, el
analfabetismo, la degradacin del ambiente y la
13
discriminacin contra la mujer.
Reconociendo la importancia que el hbitat de
nios y nias tiene en su desarrollo, una de las
metas est ligada con este dominio: reducir a la
mitad el porcentaje de personas que carezcan de
acceso sostenible a agua potable y a servicios
14
bsicos de saneamiento.
El agua potable es un recurso necesario para la
vida de todo ser humano. En el caso de nios y
nias, la carencia de este derecho influye entre
otras cosas en la tasa de mortalidad infantil, as
15
como en la prevalencia de EDAS, fuertemente
relacionadas con abasto de agua insuficiente,
servicios de sanidad inadecuados entre otros
16
factores.
Nios y nias en la frontera norte viven en
condiciones mejores que las del promedio de
nios y nias en el pas. Mientras que en Mxico
cuatro de cada diez nios y nias no tiene agua
dentro de su vivienda, en los municipios de la
frontera este porcentaje representa a dos de cada
diez. Llama la atencin que cuatro de los cinco
municipios que superan la media nacional en este
indicador (que van desde 49.0% hasta 72.3%) se
encuentran en Coahuila. En cuanto a las
tendencias, de 2000 a 2005 se disminuy en 12.6
por ciento el nmero de nios y nias sin acceso al
servicio, es decir, el indicador en los municipios
fronterizos pas de 28.3 por ciento a 15.7 por
ciento.
Sin embargo, esto no significa que su situacin
sea ptima. En 2000, 12.6 por ciento de las nias
y los nios en el pas no tenan servicio sanitario
en su hogar, para 2005 la cifra era de 8.2 por
ciento. En el caso de los municipios fronterizos,
en 2000, 1.7 por ciento los nios y las nias
carecan de sanitario en casa, cinco aos
despus, 2.1 nios y nias no tenan acceso a este
servicio.
Es decir, contrario a la tendencia nacional, el
porcentaje de nios y nias sin servicio de
sanitario aument. Ms de 60 por ciento de los
muni ci pi os front eri zos empeoraron sus
condiciones. Incluso Coahuila y Chihuahua
tienen los dos municipios que superan la media
nacional, Hidalgo, con 8.5 por ciento, y Janos,
con 12.1 por ciento.
La carencia de drenaje, as como de servicio
sanitario, son indicadores que apuntan hacia el
grado de marginacin de una comunidad. El
porcentaje de nios y nias sin drenaje en sus
hogares es casi dos veces mayor en el pas que en
el promedio de los municipios fronterizos, de
hecho es el nico indicador del dominio hbitat
que no presenta retrocesos en el periodo 2000-
2005. Sin embargo, 12 municipios presentan
una cifra mayor que la media nacional (16.0 %) la
mayora de stos en Coahuila, llegando hasta
64.7 por ciento en Jimnez.
Tambin es de notarse que en promedio los
municipios fronterizos mejoraron en 10 por ciento
sus cifras, lo que significa que si en 2000 dos de
cada diez nios y nias carecan de drenaje, en
2005 fue slo uno de cada diez.

El piso de tierra en casa es tambin un factor que
aumenta la prevalencia de EDAS, sobre todo en
nios y nias en primera infancia pues tienen un
contacto cercano y frecuente con el piso. Al
14
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
CONCLUSIN
En la mayora de los casos, los indicadores de
los municipios fronterizos reflejan una mejor
situacin que la de la media nacional, no
obstante tambin enfrentan diversos retos: la
regresin en el estado de algunos derechos, la
situacin de las y los adolescentes y sus derechos,
la violencia y la carencia de informacin en el
mbito municipal son algunos de ellos.
Confrontar las oportunidades de desarrollo nos
convierte en mejores comunidades y tomadores
de decisin.
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte ofrece
insumos objetivos para la creacin de polticas
pblicas y legislacin basada en evidencia. As
mismo, estas polticas pblicas deben estar
estructuradas en un nuevo marco jurdico, basado
en la Convencin, que articule esfuerzos estatales
y municipales.
Entre las caractersticas de mayor importancia de
la Convencin sobre los Derechos del Nio, de
acuerdo a Miguel Cillero, se encuentra su
integralidad. El autor seala que las disposiciones
contenidas en la Convencin son estrictamente
interdependientes, exigindose la satisfaccin
conjunta de ellos para la consecucin efectiva del
17
Cillero, M. Infancia, Autonoma y Derechos: Una Cuestin de Principios.
Disponible el 5/06/08 en http://www.iin.oea.org/Infancia_autonomia_
derechos.pdf
18
Mensaje del Foro de la Infancia, ledo el 8 de mayo de 2002 ante la Sesin
Especial en favor de la Infancia de la Asamblea de las Naciones Unidas por las
delegadas Gabriela Azurduy Arrieta, de 13 aos, de Bolivia, y Audrey Cheynut,
de 17, de Mnaco.
respecto, ningn municipio de la frontera tiene un
porcentaje mayor de nios y nias con piso de
tierra en su vivienda que la media nacional (13.9
%), aunque ocho s aumentaron esta cifra en 2005
en relacin al ao 2000. La situacin en los
municipios de Sonora es especialmente
problemtica pues en varios de stos, nios y
nias en hogares con piso de tierra representan
uno de cada diez.
Otro indicador de la calidad del hbitat es la
disponibilidad de servicio elctrico. Menos nias y
nios en la frontera norte viven en hogares sin
electricidad en su vivienda que en el resto del pas.
La media nacional de este indicador en 2005 fue
de 3.0 por ciento, mientras que en los municipios
fronterizos fue de 1.7 por ciento. De 2000 a 2005,
el indicador disminuy de 2.9 a 1.7 por ciento, es
decir, casi la mitad. A pesar de que ste es el rubro
mejor calificado en el dominio hbitat, 15
municipios la mayora en Coahuila, Sonora y
Tamaulipas obtuvieron cifras mayores a la
media nacional, y el porcentaje de nios y nias
sin electricidad en su vivienda se incremento
marginalmente en cuatro municipios: Guerrero,
Coahuila; Manuel Benavides, Chihuahua; Santa
Cruz, Sonora y Miguel Alemn, Tamaulipas.
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La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
desarrollo. Esta interdependencia, exige una
proteccin integral de los derechos del nio,
debiendo evaluarse cualquier situacin de
vulneracin, amenaza o restriccin de derechos,
en la perspectiva de los efectos que producen
17
sobre el conjunto de derechos protegidos. La
situacin de los derechos de nias y nios en la
frontera norte puede abordarse desde este mismo
ngulo.
Durante la Sesin Especial de Infancia de la
Asamblea General de Naciones Unidas, nios y
nias compartieron su voz. En su mensaje,
mencionaron como un elemento para un mundo
apropiado para la infancia la existencia de
gobiernos y adultos que tienen un verdadero
compromiso con el principio de los derechos del
nio y que llevan a efecto la Convencin sobre los
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Derechos del Nio para todos los nios y nias.
Trabajemos para que esto sea posible, porque un
mundo apropiado para ellos y ellas, es un mundo
apropiado para todos y todas.
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte
La Infancia Cuenta en Mxico
Red por los Derechos de la Infancia en
Mxico

La Infancia Cuenta en la Frontera Norte es un
reporte especial del proyecto La Infancia
Cuenta en Mxico que enfoca su mirada a los
derechos de nios y nias en los municipios de
la frontera norte del pas. La iniciativa est
asociada al Southwest Border KIDS COUNT,
que da cuenta del bienestar de la infancia en la
frontera sur de Estados Unidos mediante
indicadores.
La Infancia Cuenta en Mxico es un sistema de
indicadores para documentar la situacin de
nios y nias y sus derechos, con informacin
confiable y accesible, buscando que sea un
insumo que ayude a que las decisiones
legislativas y polticas que afectan a este sector
de poblacin, deriven en mejores acciones que
garanticen sus derechos. Para conocer otros
productos de este proyecto visita el sitio
www.infanciacuenta.org .
La Red por los Derechos de la Infancia en
Mxico es una coalicin de ms de 60
organizaciones que trabajan en 14 entidades
de la Repblica Mexicana para crear un
movimiento social y cultural para que nios,
nias y adolescentes conozcan, ejerzan y
disfruten sus derechos.
La Red por los Derechos de la Infancia en Mxico
agradece el apoyo de la Fundacin Annie E. Casey
para la realizacin de este proyecto. As mismo,
agradecemos la informacin proveniente del
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica; de la Secretara de Educacin Pblica, y
del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de
la Familia.
La Infancia Cuenta en la Frontera Norte 2008
Edicin:
Autoras:
Colaboracin:
Diseo grfico y formacin:
Material fotogrfico:
ISBN
Hecho e impreso en Mxico
Red por los Derechos de la Infancia en Mxico
Red por los Derechos de la Infancia en Mxico
(Derechos Infancia Mxico AC)
S. Patricia Carmona Hernndez
Georgina Garca Vilchis
Gerardo Sauri Surez
Nashieli Ramrez Hernndez
Ma. Aurora Cuevas Trejo
Martha Delia Gmez Dueas
Fundacin de Apoyo Infantil Sonora
Primera edicin 2008
Se autoriza la reproduccin parcial o total de esta obra
siempre y cuando sea para fines no lucrativos y se cite a la
fuente.
Av. Mxico Coyoacn No. 350
Col. General Anaya, CP 03340 Mxico DF
info@infanciacuenta.org
www.infanciacuenta.org
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La Infancia Cuenta en la Frontera Norte