Asignatura:

Docente:

GRUPO MAESTRANTE
MERIDES MENDEZ SILFA
ELAS GMEZ MESA
LISETTE ACEVEDO
ANTERO DE LA ROSA
JUAN GUZMAN











Universidad Autnoma de Santo Domingo

IMPUESTOS PATRIMONIALES EN El
CARIBE, CENTRO Y SURAMRICA:
Introduccin
La presente investigacin, trata de un estudio sobre la aplicacin de los
impuestos patrimoniales en el Caribe, Centro y Suramrica donde se estima son
cuestiones institucionales, administrativas y de poltica fiscal.
Se puede comprender que el patrimonio es el conjunto de relaciones jurdicas
constituidas por bienes, derechos y obligaciones, pertenecientes a una persona,
que tienen una utilidad econmica y son susceptibles de estimacin pecuniaria.
El Impuesto sobre el Patrimonio, es un impuesto que se aplica individualmente,
no sobre los ingresos o transacciones, sino sobre el patrimonio personal de las
personas fsicas, y se calcula basndose en el valor de todos los bienes del sujeto
pasivo. Este impuesto tiene defensores como detractores. Sus partidarios dicen
que ayuda a la redistribucin de la riqueza, mientras que los otros alegan que no
logra ese objetivo.
Administrativamente el impuesto al patrimonio es una actividad complicada,
donde su determinacin involucra tareas tcnicas y costosas, de identificacin y
valuacin del patrimonio, por lo que es comn observar inequidades debido a la
informalidad, falta de actualizacin de los catastros, bajo grado de uniformidad
de las valuaciones y falta de pago.

La importancia de los impuestos al patrimonio es tan reducida que
el tema es frecuentemente ignorado en los debates sobre la
insercin de un mayor grado de progresividad en los sistemas
tributarios en Amrica Latina. Y, a pesar de las numerosas reformas
tributarias que se han dado (en Amrica Latina), el sistema
tributario no ha sufrido grandes cambios y, en consecuencia, el
modelo fiscal no se ha transformado significativamente, puesto que
se concentra en tributos al consumo.
Con este estudio se trata de entender las diferencias entre los pases
del Caribe, Centro y Suramrica, a travs de la relacin entre la
aplicacin del impuesto como fuente de ingresos y una serie de
indicadores econmicos y sociales. Observndose en Amrica
Latina, que la imposicin a los patrimonios es mnima, en gran parte
de las naciones con mayor concentracin de la renta, y
generalmente, la recaudacin es ms baja en aquellos pases con
mayores niveles de pobreza. Sin embargo, conforme a estudios
realizados no necesariamente la imposicin de estos impuestos
generan ingresos significativos cuando se trata de pases ricos en
trminos relativos.

Los impuestos se agrupan en seis
clases principales
1-Ingresos, ganancias e incrementos de capital;
2-Nmina de pago y mano de obra;
3- Patrimonio;
4- Consumo;
5- Comercio internacional y
6-Dems tributos.

En lo que respecta a los impuestos al patrimonio, el sistema de clasificacin de ingresos de
Government Finance Statistics 2001 (International Monetary Fund, IFM, 2001). propone la
subdivisin en seis grupos.

1. Impuestos recurrentes sobre bienes inmuebles. Inciden, en intervalos regulares, sobre la propiedad o posesin de
bienes inmuebles (y en algunos casos sobre el uso), incluyendo la tierra, construcciones y otras estructuras de
carcter permanente fijadas al suelo. Deudas u otras obligaciones que incidan sobre el inmueble no son
consideradas para la valuacin de la base de clculo.
2. Impuestos recurrentes sobre el patrimonio (riqueza) neto. Inciden, en intervalos regulares, sobre el patrimonio
neto, cuyo valor es definido por una serie de bienes inmuebles o muebles menos las obligaciones
correspondientes.
3. Impuestos a las transferencias por sucesin, herencias y donaciones. Incluyen todas las transferencias de
patrimonio debido a sucesiones (causas mortis ) y donaciones. Usualmente son establecidos sobre la base de la
suma recibida por cada beneficiario.
4. Impuestos sobre las transacciones financieras y de capital. financieras y de capital. Incluyen impuestos sobre la
transferencia de bienes entre vivos (intervivos), sobre la garanta, compra y venta de acciones; sobre depsitos o
cheques y otras formas de pago; y sobre transacciones legales especficas, tales como validaciones de contratos y
ventas de propiedades inmuebles.
5. Otros impuestos recurrentes sobre la propiedad. Inciden, en intervalos regulares, sobre bienes personales, joyas,
ganado y afines, y otros bienes muebles.
6. Otros tributos no recurrentes sobre la propiedad. Incluyen los gravmenes sobre el patrimonio neto o propiedad
tributados de forma espordica o nica, ya sea para afrontar gastos extraordinarios o distribuir la riqueza.
Tambin incluyen las contribuciones sobre mejoras, las cuales gravan las plusvalas generadas por inversiones
pblicas o permisos relacionados al uso de la tierra, as como otros tributos excepcionales
La comparacin de resultados tributarios entre pases, regiones y
localidades es una tarea compleja, debido a la elevada variabilidad
observada entre jurisdicciones respecto a diversos aspectos que
incluyen: caractersticas sociales y econmicas; estructuras de
financiamiento pblico, en las cuales puede observarse una mayor o
menor dependencia de recursos no tributarios; capacidad
institucional; mayor o menor grado de privatizacin en la provisin
de servicios y, por consiguiente, gastos pblicos distintos. Adems,
los aspectos culturales tambin contribuyen para justificar
preferencias de poltica fiscal.

Por otro lado, las comparaciones internacionales son fundamentales
para observar tendencias fiscales, comprender las diferencias entre
sistemas e identificar fragilidades y potencialidades de mejoras. Al
mismo tiempo, el estudio de las experiencias tributarias de otros
pases o regiones es relevante para la comprensin de los factores
que provocan cambios en el desempeo tributario.
Sobre la base de los datos compilados por Cetrngolo y Gomz
Sabaini (2007), se observa que los impuestos al patrimonio de los
pases de la OECD, en promedio, representan slo el 5,4% 13 de los
ingresos tributarios totales en 2005 (alrededor de 2% del PBI). Para
el mismo perodo, los impuestos al patrimonio representan en
Amrica Latina, en promedio, el 4,5% 14 de los ingresos tributarios
(aproximadamente el 0,8% del PBI).
En un artculo de Molly Moore para The Washington Post titulado
"Old Money, New Money Flee France and Its Wealth Tax" se aducen
los siguientes daos causados por el impuesto al Patrimonio en
Francia: fuga de capitales, fuga de cerebros, prdida de empleos y,
finalmente, una menor recaudacin de impuestos. En dicho artculo
se cita a Eric Pichet, el cual estima que los ingresos por este
gravmen son de 2.600 millones al ao, pero le cuestan a Francia
ms de 125.000 millones de dlares en fuga de capitales desde 1998.
Las principales objeciones al impuesto al patrimonio son: la
valoracin de activos iliquidos como inmuebles, negocios
privados, antigedades, etc. puede ser arbitraria, las
fluctuaciones de la riqueza en el tiempo, la posibilidad de que los
gobiernos usen la inflacin como medio para aumentar la
recaudacin de impuestos y que los contribuyentes de edad
avanzada con ingresos menores a sus activos que no generan
renta se enfrentan a la imposibilidad de pagar sus impuestos sin
liquidar activos. Otra objecin que se hace a este impuesto es que
se gravan bienes o capitales por los que ya se satisficieron
impuestos en el momento de su adquisicin.

Preferencias fiscales en Amrica Latina y el
Caribe
En Mxico los impuestos patrimoniales referidos a los que se
aplican a inmuebles, riqueza, herencias, donaciones y transacciones
financieras o de capital representan apenas 0.3 por ciento de su
producto interno bruto (PIB), uno de los niveles ms bajos
registrados entre 15 pases de Amrica Latina y cuyo promedio de
recaudacin al respecto es de 0.83 por ciento, indica la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal).

Los recursos que obtiene Mxico por tales gravmenes equivalen a
un dcimo de 3.02 por ciento que obtiene Argentina como porcentaje
del PIB o la sexta parte de 1.86 por ciento que consigue Brasil o de
1.77 por ciento del promedio registrado en los pases de la
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), a
la que est asociada Mxico.

En Colombia tales impuestos llegan a 1.53 por ciento del PIB, en
Uruguay, 1.43 por ciento; en Chile, 0.72; en Per, 0.52, y en Costa
Rica, 0.32 por ciento. Incluso pases centroamericanos y caribeos,
como Panam y Repblica Dominicana, superan a Mxico sobre las
aportaciones que obtienen con los impuestos patrimoniales, al llegar
a 0.79 y 0.67 por ciento respecto al valor de su economa.

Resulta un hecho ya conocido que la importancia de los impuestos al
patrimonio ha sido histricamente muy reducida en los pases de
Amrica Latina, al punto de ser prcticamente ignorada como
alternativa en los debates que tratan sobre herramientas para
mejorar el impacto distributivo de los sistemas tributarios de la
regin, seala la Cepal en una investigacin de la tributacin sobre
las altas rentas en la regin, a cargo de Juan Carlos Gmez Sabani y
Daro Rossignolo.

Polticas tributarias en Amrica Latina: tendencias y perspectivas

En las ltimas dcadas ha habido un crecimiento sostenido en la recaudacin
Lo que ha permitido aumentar el espacio fiscal en el periodo 2003-2008

Ingresos y gastos en los gobiernos de amrica latina y el caribe


La carga tributaria ha sido insuficiente

Alto desequilibrio vertical en la distribucin de recursos entre
niveles de gobierno

Estructura de los ingresos por impuestos en los pases de amrica Latina y el
Caribe
las tasas de evasin restringen an ms las estrechas
bases imponibles en America Latina y el Caribe
COMPETENCIAS DE LOS IMPUESTOS INMOBILIARIO EN
AMERICA LATINA Y EL CARIBE
IMPUESTOS Al PATRIMONIO Y EL PIB
IMPUESTOS INMOBILIARIOS VS IMPUESTO PATRIMONIALES
EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
INGRESOS IMPUESTOS AL PATRIMONIO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
RETOS DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL