SNTESIS SOCIAL.

Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales

INDUSTRIALIZACIN POR SUSTITUCIN DE
IMPORTACIONES
DURANTE EL RGIMEN MILITAR:
PER 1968-1980
Walter ROJAS-FOX
EAP de Historia
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
roas!"#$%ot&ail'(o&
RESUMEN
Desde &ediados de los a)os !* del si+lo XX, d-ra.te el r/+i&e. de
Ma.-el A' Odr0a, 1 e. el &ar(o de -.a ola de i.d-striali2a(i3. lle4ada a
(a5o de &a.era 4erti+i.osa alrededor del &-.do de 6os+-erra, e.
.-estro 6a0s e&6e23 a reali2arse -. 6ro(eso si&ilar 7(ada 4e2 (o. &a1or
8-er2a 1 e. di8ere.tes dire((io.es, se+9. se s-(ed0a. los a(tores, +r-6os
de i.8l-e.(ia e i.tereses7 de industrializacin por sustitucin de
importaciones :ISI; &edia.te la le+isla(i3. 1 la 6ol0ti(a 8is(al< 6ro(eso =-e
6rete.d0a de al+-.a &a.era to&ar (o&o re8ere.tes e>6erie.(ias
si&ilares, (o&o la e>itosa re8or&a i.d-strial de Ho.+ ?o.+'
@

De todo el 6eriodo 5ao el (-al se trat3 de i.d-striali2ar la 6rod-((i3.
.a(io.al, %asta s- de8i.iti4o esta.(a&ie.to, se 6rese.ta el lar+o e6isodio
=-e (o.stit-1e el +o5ier.o &ilitar, a (ar+o, 6ri&ero, del Ae.eral de
Di4isi3. EP J-a. Velas(o Al4arado, l-e+o derro(ado 6or el ta&5i/.
+e.eral Fra.(is(o Morales Ber&9de2, (o. =-ie. se des&a.tel3 todo lo
a4a.2ado (o. el 6ri&ero' E>a&i.are&os ade&Cs, de &a.era s-(i.ta,
6arte del se+-.do +o5ier.o de Fer.a.do Bela-.de Derr1, i.teresa.te 6or
ser el 6eriodo e. el =-e se dio, se+9. .-estro 6are(er, Ela esto(ada 8i.alF
a -.a i.i(iati4a i.d-strial 1a e. s-s estertores, 1 se re+resa al i.8r-(t-oso
&odelo a+ro-e>6ortador'
Palabra !la"#G I.d-striali2a(i3., +o5ier.o &ilitar, 5-r+-es0a
i.d-strial, Co&-.idad I.d-strial, CERDEX'
A$STRACT
Si.(e t%e &id-!*Hs o8 t%e #*
t%
(e.t-r1, d-ri.+ Ma.-el A' Odr0aHs re+i&e,
a.d as 6art o8 a Ia4e o8 i.d-striali2atio. (arried o-t at a startli.+ rate
aro-.d t%e Iorld a8ter t%e Iar i. o-r (o-.tr1, 5e+a. to 5e a si&ilar
@
@
Re4isar el i.teresa.te art0(-lo de FALC?, Mel5a, EEl &ila+ro e(o.3&i(o de DaiIC.G JU. &odelo
a se+-irKF e. Mxico y la cuenca del Pacfico, e.ero- &ar2o de @LLL, 6C+i.as @"-#*'
http://www.publicaciones.cucsh.udg.mx/pperiod/pacifico/e!ista"/#"Melba.pdf
2010. Ao I, N 1 1
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
6ro(ess, Iit% i.(reasi.+ 8or(e a.d i. di88ere.t dire(tio.s de6e.di.+ -6o.
Ia4e o8 a(tors, +ro-6s o8 i.8l-e.(e a.d i.terests o8 i&6ort-s-5stit-ti.+
i.d-striali2atio. :ISI; t%ro-+% le+islatio. a.d 8is(al 6oli(1, I%i(% so-+%t a
Ia1 to 5e.(%&arM si&ilar e>6erie.(es, as t%e s-((ess8-l i.d-strial re8or&
I. Ho.+ ?o.+'
D%e e.tire 6eriod i. I%i(% t%e1 tried to i.d-striali2e do&esti( 6rod-(tio.
-.til its 8i.al sta+.atio., lo.+ e6isode is 6rese.ted I%i(% is t%e &ilitar1
+o4er.&e.t, %eaded 8irst 51 AEN :EP; J-a. Velas(o Al4arado, t%e.
o4ert%roI. 51 also AEN Fra.(is(o Morales Ber&-de2, I%o Ias
dis&a.tled a.d all ad4a.(ed to t%e 8irst' It e>a&i.es s-((i.(tl1, 6art o8 t%e
se(o.d +o4er.&e.t o8 Preside.t Fer.a.do B' Derr1, i.teresti.+ as 5ei.+
t%e 6eriod i. I%i(% %e, i. o-r 4ieI, Nt%e 8i.al 5loIN to a. i.d-str1 i.itiati4e
a.d i. t%eir deat% t%roes, a.d ret-r.ed to t%e -.s-((ess8-l a+ro-e>6ort
&odel'
%#&'(r)G I.d-striali2atio., I.d-stri al Mi ddl e-(l ass, &ilitar1
+o4er.&e.t, I.d-strial Co&&-.it1, CERDEX'

I*+r(),!!-.*
Al ela5orar el 6rese.te art0(-lo .os 6ro6o.e&os (o&o o5eti4osG (o.o(er la
6e(-liaridad de la i.i(iati4a del 6ro(eso i.d-striali2ador, te.ie.do e. (-e.ta los
di4ersos a(tores i.4ol-(rados e. /l< es(lare(er el r-&5o =-e e. s- de4e.ir
to&3 esa i.i(iati4a Edesde arri5aF, ta.to 6or el lado de las a((io.es 6ro6ias de
los +r-6os so(iales (o&o de los di4ersos (o.te>tos te&6orales e. los =-e se
dese.4ol4iero.< las (o.se(-e.(ias =-e a(arrearo. di(%as a((io.es, e>a&i.ar
el (a&5io de a(tit-d del r/+i&e. &ilitar a 6artir del derro(a&ie.to de Velas(o e
i.(l-so de.tro del +o5ier.o de /ste, el (-al 7(o&o 4ere&os7 +e.er3
rea((io.es di4ersas e. el se(tor 6ri4ado, (o.siderado &-(%as 4e(es (o&o
se(tor (la4e 6ara el desarrollo .a(io.al'
De5e&os ad4ertir =-e .-estra i.da+a(i3. 6rese.ta (iertas li&ita(io.esG %a(e
8alta -. est-dio (o&6arati4o del 8allido 6ro(eso i.d-striali2ador, 8re.te al de
otras realidades e. Lati.oa&/ri(a, 1 8-era de ella' Asi&is&o, (are(e del
a.Clisis del se(tor &a1oritario de la 6o5la(i3., el (-al e. 9lti&a i.sta.(ia es el
es(e.ario e. do.de re6er(-te. (ada -.o de los i.tereses 1 a((io.es de los
se(tores =-e oste.ta. el 6oder'
Co&e.2are&os (o. -.a 6rese.ta(i3. del es(e.ario e. el =-e se dese.4-el4e
el se(tor i.d-strial, al &o&e.to de to&ar el +o5ier.o &ilitar, las rie.das del
+o5ier.o' E. la si+-ie.te se((i3., a.ali2are&os grosso modo al+-.os as6e(tos
i.ter.os rele4a.tes e. la (o.stit-(i3. de (o.di(io.es (o&6ati5les 1
(ara(ter0sti(as aso(iadas a la &odalidad de i.d-striali2a(i3. a6li(ada'
Se+-ida&e.te a5orda&os el a((io.ar de la 6ri&era 8ase del +o5ier.o &ilitar,
&ostra.do s-s (ara(ter0sti(as &Cs salta.tes 1 las rea((io.es =-e (o.lle43
(ada 4irae del +o5ier.o' A (o.ti.-a(i3., e>a&i.a&os la se+-.da 8ase del
+o5ier.o &ilitar, 5ao la 5at-ta de Morales Ber&9de2, e. lo =-e si+.i8i(3 -.
de8i.iti4o a6a(i+-a&ie.to de los 0&6et-s i.d-strialistas 1 .a(io.alistas del
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SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
r/+i&e.' E. el =-i.to a6artado 4ere&os la (o1-.t-ra e. =-e as-&i3 F'
Bela9.de Derr1 s- &a.dato (o. las e>6e(tati4as de los +r-6os i.d-striales
:e>6ortadores .o tradi(io.ales 4s' los de s-stit-(i3.;' Fi.al&e.te, e. el se>to
a6artado, tratare&os de si.teti2ar o8re(ie.do al+-.as (o.(l-sio.es'
La !(&,*+,ra /(l0+-!a & #l 1,#2( )# la b,r2,#0a -*),+r-al3
El se(tor 5-r+-/s (-&6li3 -. 6a6el (o&o a(tor 6ri.(i6al a-.=-e sie&6re
est-4o a la so&5ra de las de(isio.es +-5er.a&e.tales 1 de la +ra. i.8l-e.(ia
de los (a6itales e>ter.os' D-ra.te el 6ri&er +o5ier.o de Bela9.de Derr1, la
5-r+-es0a i.d-strial %a50a lo+rado i.trod-(ir la idea de i.d-striali2a(i3. (o&o
6i4ote del desarrollo 1 40a de sol-(i3. a los 6ro5le&as so(iales del 6a0s' A
8i.ales del r/+i&e., de5i3 si. e&5ar+o %a(er 8re.te, e.tre otros, a dos
6ro5le&asG al 5lo=-eo de re8or&as e. la e>6lota(i3. de re(-rsos .at-rales :6or
ee&6lo, la IPC (o. el 6etr3leo; 1 el a+ro, 1 la desa(elera(i3. de la e(o.o&0a
6or la re(esi3. i.i(iada e. @L"O'
E. el 6ri&er (aso, la oli+ar=-0a liderada 6or la 5-r+-es0a a+raria 5lo=-ea5a las
i.i(iati4as de re8or&a &edia.te la (oali(i3. APRA-UNO
#
' E. (-a.to al
se+-.do, e. @L"O se de4al9a la &o.eda 1 se da -.a re(esi3. e. el &er(ado
i.ter.o, esto de3 e.tre4er la 8la=-e2a del se(tor i.d-strial, e. el se.tido =-e
de6e.d0a e. +ra. &edida de i.s-&os i&6ortados' Esto %a(e =-e la SNI
:6osterior&e.te si&6le&e.te SI; a(t9e e. 6os de re(-6erar s- &er(ado 1 e>ia
&eores (o.di(io.es 6ara s- desarrollo' Co&o rea((i3., el +o5ier.o destit-13
al +a5i.ete de Seoa.e, 1 e.tra a la es(e.a do. OsIaldo Her(elles (o. Ma.-el
Ulloa e. s- +a5i.ete, e.(ar+ado de E(o.o&0a 1 Fi.a.2as'
P
Este es 5ie.
re(i5ido 6or los i.d-striales, =-ie.es a(e6ta. las dis6osi(io.es i.&ediatas del
&i.istro, i.(l-so el &a1or +ra4a&e. (o.tra ellos, (o&o 6arte de -.a estrate+ia
de desarrollo del se(tor' El E6ro1e(to UlloaF 6la.ea5a asi+.arles -. l-+ar
es6e(08i(o de.tro del 5lo=-e do&i.a.te 6rese.te e. el &er(ado i.ter.o, 6ero
=-e 4i40a a la so&5ra del (a6ital e>ter.o' Si. e&5ar+o, el r/+i&e. 4elas=-ista,
=-e se %i2o del 6oder el P de o(t-5re de @L"Q, tr-.(3 esta 6osi5ilidad,
a(t-a.do a e>6e.sas del estado, 6ara de8i.ir la 8or&a de .e+o(ia(i3. 5ao
.-e4os t/r&i.os (o. el (a6ital e>tra.ero'
El 4#!a*-4( #!(*.4-!(3
#
#
U.i3. Na(io.al Odri0sta :UNO;, 6artido 8-.dado 1 liderado 6or Ma.-el' A' Odr0a' Partido
(ali8i(ado de E(a-dillistaF 1 Eoli+Cr=-i(oF, se -.i3 (o. el Partido A6rista Per-a.o :PAP; e. (o.tra
del +o5ier.o de Bela9.de' A la &-erte del Odr0a, 8-e liderado 6or 6erso.aes (o. i.tereses
6arti(-lares 1 ae.os a los del 8-.dador, 1 %a(ia @L"Q, desa6are(i3 (o&o tal' Para &a1or
i.8or&a(i3., 6-ede. re4isarse las si+-ie.tes dire((io.esG http://es.wordpress.com/tag/union$
nacional$odriista/ 1 es.wi%ipedia.org/wi%i/&nin'(acional')drista
3
Aa5i.ete =-e, se+9. Cotler, era el res-ltado de -. e.te.di&ie.to e.te el PAP 1 Bela9.de, 1
=-e i.te.ta5a Eeli&i.ar los re2a+os (olo.iales 1 8a4ore(er t0&ida&e.te a la 5-r+-es0a .a(io.alF,
a tra4/s de &edidas tales (o&o restri.+ir el a((eso del E(a6ital i&6erialistaF al &er(ado
8i.a.(iero' V/ase Cotler, J-lio, *lases+ estado y nacin en el Per,, IEP, #**", 6' P#L'
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SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
E. los sese.tas 6redo&i.3, e. 4e2 de las e>6e(tati4as de la se+-.da eta6a de
s-stit-(i3., -. &o4i&ie.to di4ersi8i(ador de la de&a.da 8i.al'
R
Este %e(%o,
-.to (o. la 6o(a (a6a(idad de -.a (orres6o.die.te di4ersi8i(a(i3. de la
i.d-stria 6or 6arte del +o5ier.o, deter&i.3 la 8r-stra(i3. de la se+-.da eta6a
de la i.d-striali2a(i3. e&6re.dida a .i4el del estado' Los res-ltados de las
(o.di(io.es e(o.3&i(as 1 6ol0ti(as i.%ere.tes al &odelo ISI se &a.i8iesta. e.
-. (re(i&ie.to, =-e se orie.t3 5Csi(a&e.te %a(ia la 6rod-((i3. de .-e4os
5ie.es de (o.s-&o, &Cs so8isti(ados, s-etos a dise)os, .or&as de (o.s-&o 1
te(.olo+0as de ela5ora(i3. dise)adas e. los 6a0ses desarrollados 1 ade(-ados
a la di&e.si3. de los &er(ados, el .i4el de salario 1 dis6o.i5ilidad de los
8a(tores e>iste.tes e. los &is&os, la (a-sa de esta .-e4a de&a.da de 5ie.es
de5ido a la (o.(e.tra(i3. del i.+reso, 6rese.ta al i.i(io de la d/(ada del
sese.ta 4i.(-lado (o. el dese&6leo estr-(t-ral %eredado de las eta6as
a.teriores 1 (o. la re6rod-((i3. de la estr-(t-ra distri5-ti4a =-e o(asio.3 la
(o&5i.a(i3. de los 6ro(edi&ie.tos t/(.i(os de alta 6rod-(ti4idad (o. el 5ao
.i4el salarial e>iste.te e. el 6a0s'
!
C-a.do la 6rod-((i3. de 5ie.es 6ara el
&er(ado i.ter.o estC (o&6-esta de &aterias 6ri&as 1So de &a=-i.arias
i&6ortadas, es i.dis6e.sa5le -. se(tor +e.erador de di4isas 6ara el
(re(i&ie.to de la e(o.o&0a, a-.=-e, .o es s-8i(ie.te, 6-esto =-e si las
.e(esidades de di(%os se(tores (re(e. &Cs rC6ida&e.te =-e la 6rod-((i3.
i.d-strial, s-r+irC -. 6ro5le&a (r-(ial 6ara la e(o.o&0a =-e es s-
desarti(-la(i3. i.ter.a' Las .-e4as i.d-strias 6rod-(0a. 5ie.es 8i.ales 1 .o
i.s-&os 6ara otras i.d-strias, ade&Cs de =-e estas &er(a.(0as .o (o.te.0a.
&ateria 6ri&a .a(io.al' El (re(i&ie.to a.-al 6ara el 6eriodo @LO*-@LO!, de los
i.s-&os i&6ortados 6ara las i.d-strias 8-ero. el #"'LT, tasa ele4ada, 1a =-e
.o se %a50a re+istrado (re(i&ie.to al+-.o a.tes de di(%o 6eriodo'
"
Al res6e(to,
di(e F' Ji&/.e2G EEl 6aso a la 8ase de s-stit-(i3. de i.s-&os :U; si+.i8i(a5a
i.(re&e.tar los (ostos de 6rod-((i3., 1 6or lo ta.to, ele4ar los ara.(eles de los
6rod-(tos 8i.ales o &Cs ela5orados 6ara .o a8e(tar la re.ta5ilidad de s-
6rod-((i3.' La res-lta.te estr-(t-ra es(alo.ada de los ara.(eles :&Cs 5aos
6ara los 5ie.es de (a6ital, .i4eles i.ter&edios 6ara i.s-&os o 6rod-(tos se&i-
ela5orados, 1 &Cs altos so5re los 6rod-(tos de (o.s-&o ter&i.ados;, t-4o
e.to.(es -. &ar(ado sesgo anti$exportador =-e e>a(er53 la de6e.de.(ia de
i&6orta(io.es :6or 6arte; de la &a.-8a(t-ra 1 tr-.(3 la 6osi5ilidad de -.a
i.d-striali2a(i3. e>itosaF'
O
El ses+o a.ti-e>6ortador (o.siste e. el di8ere.(ial
des8a4ora5le 7-.a es6e(ie de d/8i(it7 e.tre tasas de (ostos 1 tasas de (a&5io'
Di(%o di8ere.(ial 4-el4e .e+ati4a la re.ta5ilidad de 6rod-(ir 6ara e>6ortar'
Dado ello, el se(tor i.d-strial tra.s8or&a i.s-&os i&6ortados sola&e.te 6ara
s-rtir la de&a.da i.ter.a' As0, la i.d-stria se 4-el4e -. se(tor -s-ario de
di4isas 1 (o.8or&e este se(tor (re(e, la de&a.da de i&6orta(io.es ta&5i/. lo
%a(e'
Q

4
Al4arado VCs=-e2, Mar0a Do&itila, -l empleo y la industrializacin en el Per,' Me&oria
6ro8esio.al' Li&a, UNMSM, @LQO, 6' O'
5
Al4arado VCs=-e2, Mar0a D', op. cit', 6' O'
6
.bidem, 6' O-Q'
7
Ji&/.e2, F/li> et al., /e la industrializacin proteccionista a la desindustrializacin neoliberal,
Li&a, CIES-PUCP, @LLL, 6' #O'
8
V/ase S(%1dloIsM1, Da.iel 1 J-r+e. S(%-ldt, Modelo econmico peruano de fin de siglo.
Li&a, F-.da(i3. Friedri(% E5ert, @LL", 6' #Q 1 ss'
2010. Ao I, N 1 4
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
La 5R#"(l,!-.* P#r,a*a6: 7#la!( & la ISI3
A &odo de i.trod-((i3. al r/+i&e. de Velas(o, di(e F/li> Ji&/.e2G EEl r/+i&e.
&ilitar :U;, s-r+ido de la 6ri&era (risis i&6orta.te del &odelo s-stit-ti4o,
i.te.t3 rei4i.di(ar el 6a6el desarrollista estatal &edia.te la i.trod-((i3. de -.
(o.-.to de tra.s8or&a(io.es estr-(t-rales diri+idas a red-(ir la de6e.de.(ia,
los dese=-ili5rios se(toriales, las desi+-aldades de i.+resos, 1 a &oder.i2ar la
i.8raestr-(t-ra so(ial, e. es6e(ial la ed-(a(i3.' Si. e&5ar+o, el +o5ier.o 7al
i+-al =-e los a.teriores7 .o t-4o &Cs re&edio =-e s-ste.tar el (re(i&ie.to
8-.da&e.tal&e.te e. las e>6orta(io.es de 6rod-(tos deri4ados de la
e>6lota(i3. de re(-rsos .at-rales' S- estrate+ia i.d-strialista 8-e &Cs
6rote((io.ista =-e la de los +o5ier.os a.teriores, 6ero .o lo+r3 i&6-lsar las
i.4ersio.es 6ri4adas 6ara soste.er el (re(i&ie.to, s-6erar el atraso a+r0(ola 1
6ro&o4er la arti(-la(i3. i.tra-i.d-strial 1 se(torial de la e(o.o&0aF'
L

Des6-/s del as(e.so al 6oder de las 8-er2as ar&adas, el P de o(t-5re de
@L"Q, se ela5or3 -. 6la. 6ara el 6eriodo @LO*-@LO!' E. /l se 6riori2a5a el
desarrollo de las i.d-strias 5Csi(as :sider-r+ia, &etal9r+i(a, =-0&i(a 5Csi(a,
8ertili2a.tes, (e&e.to;, las i.d-strias Ede a6o1oF :6rod-(tora de 5ie.es
ese.(iales 6ara la 6o5la(i3.;' Ade&Cs se otor+a5a -.a serie de i.(e.ti4os
tri5-tarios :6ara la i&6orta(i3., rei.4ersi3. 1 a la (a6itali2a(i3.;, (rediti(ios 1
6or des(e.trali2a(i3.' Los res-ltados 8-ero. =-e la e(o.o&0a s3lo (re(i3 e.
R'OT, a-.=-e 8-e -. .i4el &eor =-e (o. el +o5ier.o a.terior' Pero este
(re(i&ie.to 8-e a(o&6a)ado de -. i.(re&e.to e. las i&6orta(io.es :P#'LT;,
es6e(ial&e.te e. el r-5ro de 5ie.es de (o.s-&o d-radero, =-e se i.(re&e.t3
e. PLT a.-al, los &ateriales de (o.str-((i3. :!OT;, i.s-&os 6ara la
a+ri(-lt-ra :!LT; 1 5ie.es de (a6ital 6ara la i.d-stria' Las e>6orta(io.es
tradi(io.ales s3lo e4ol-(io.aro. e. (er(a de !T 6ara el 6eriodo @LO*-@LO!, lo
=-e (o&6arado a 6artir de @L!*, 8-e el 6eriodo &Cs 5ao'
@*

El a%orro .a(io.al de(ae, 6or lo =-e se tie.e =-e re(-rrir al e.de-da&ie.to
e>ter.o, de5ido a =-e el desarrollo .o 8-e a-tososte.ido, 6ero s0 a(elerado e.
la de&a.da de di4isas 6ara satis8a(er las i&6orta(io.es =-e se re=-er0a. 6ara
la 6rod-((i3.' El %e(%o se e>6li(a de5ido a =-e el se(tor 6ri4ado 6asa a -.
se+-.do 6la.o, si. i.(e.ti4os 6ara i.4ertir e. la e(o.o&0a, o(asio.a.do 8-+a o
desa6ari(i3. &o&e.tC.ea de re(-rsos 8i.a.(ieros =-e .e(esita5a el se(tor
6rioritario, +e.erador de di4isas' Ade&Cs se %i(iero. i.4ersio.es 6or 6arte del
Estado e. di8ere.tes se(tores, (o&o el de E.er+0a 1 Mi.as, sea. el Oleod-(to
Drasa.di.o, el 6ro1e(to %idroel/(tri(o del Ma.taro 1 las e>6lota(io.es
6etrol08eras, &Cs las irri+a(io.es de C%ira, Pi-ra, Maes 1 Di.ao.es, la
e>6a.si3. de SIDERPERV 1 4arias re8i.er0as, 6ro1e(tos =-e re=-iere. de
8i.a.(ia&ie.to e>terior' F-ero. las i.4ersio.es 6ri4adas las =-e se diri+iero. a
r-5ros +e.eradores de di4isasG C-ao.e 1 e>6lota(i3. 6etrolera'
@@
De esta
&a.era las 6re(iadas di4isas se 6erd0a. e. &a.os 6ri4adas i&6idie.do =-e
a=-ellas 8-era. -sadas 6ara s-ste.tar el 6ro(eso i.d-strial de6e.die.te de
i.s-&os, te(.olo+0a 1 asesora&ie.to 8orC.eo'
9
Ji&/.e2, F/li> et al., op. cit, 6' #"'
10
Al4arado VCs=-e2, op. cit', 6' Q-L'
11
.bidem+ 6' L-@*'
2010. Ao I, N 1 5
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
A.t%o.1 Fer.er 6la.tea -. es=-e&a de (o&6osi(i3. de la 5-r+-es0a al i.i(io
del r/+i&e. de Velas(oG -. +r-6o de (a6itales e>tra.eros 1 li+ados al (a6ital
e>tra.ero :(o&o so(io &e.or; dedi(ado a la &a.-8a(t-ra :e.sa&5lae 1
e.4ase, ele(trodo&/sti(os, 8Cr&a(os, 5ie.es de (o.s-&o, i.s-&os;< -. +r-6o
de e>tra.eros 1 aso(iados ta&5i/. al (a6ital 8orC.eo e. el r-5ro e>tra(ti4o-
e>6ortador li+ado a la i.d-stria 6or a(ti4idades (o&6le&e.tarias al se(tor
e>6ortador :Ara(e, Cerro de Pas(o, La Fa5ril;< -. ter(er +r-6o de (a6itales
.a(io.ales (o. 5ase estri(ta&e.te i.d-strial :ali&e.tos, (er4e2a, &adera;
ade&Cs de la 6es=-er0a< 1 -. 9lti&o +r-6o de (a6itales .a(io.ales 4i.(-lados
a las a(ti4idades e>tra(ti4as :te>tiles, +r-6o de los &Cs a.ti+-os e. el Per9<
8ertili2a.tes;' A esta di4isi3. se de5e a+re+ar, 6ara (o&6letar el 6a.ora&a, a la
5-r+-es0a a+ro-e>6ortadora, =-e 8-e la &/d-la de la (oali(i3. oli+Cr=-i(a de
los a)os sese.ta' Esta (lasi8i(a(i3., se+9. Fra.(is(o D-ra.d, &-estra la
de5ilidad de la 5-r+-es0a, 6-es da (-e.ta de s- %etero+e.eidad 1 8alta de
a-to.o&0a 6-es de6e.de e. +ra. &edida del (a6ital e>tra.ero' El +rado de
i.te+ra(i3. .o era ta. 8-erte 6ara (o.stit-ir -.a alta (o%esi3. e. la i.d-stria,
6ero ta&6o(o ta. d/5il 6ara =-e las e&6resas a(t-ara. de &a.era
desor+a.i2ada si. te.er -. 6ro1e(to 6ro6io'
@#
E. los 6ri&eros a)os de +o5ier.o de Velas(o, (asi todas las i.d-strias
(o&6ra5a. s- &a=-i.aria del e>terior 1 re(i/. e. los 9lti&os a)os al+-.os
e=-i6os se ela5ora5a. i.ter.a&e.te' La e.to.(es .-e4a i.d-stria s-stit-ti4a es
de6e.die.te e. alto +rado del &er(ado &-.dial, 6ero .o s3lo 6or la
&a=-i.aria, si.o ta&5i/. 6or =-e (o&6ra5a &ateria se&i-6ro(esada 1
alta&e.te 6ro(esada, ade&Cs de 6a+ar te(.olo+0as 1 &ar(as re+istradas' E.
(-a.to a la aso(ia(i3. (o. el (a6ital e>tra.ero, la 5-r+-es0a .a(io.al
desarroll3 -. se(tor =-e de6e.d0a de la 6rese.(ia del (a6ital e>tra.ero, 6ara
6arti(i6ar del 6ro(eso de a(-&-la(i3. del (a6ital' Se+9. D-ra.d, Ela aso(ia(i3.
Wal (a6ital 8orC.eoX es (o.di(i3. 6ara s- desarrollo, a la 4e2 =-e l0&iteF'
@P
Esta
serC la t3.i(a =-e se desarrolla d-ra.te todo el 6ro(eso, -.to (o. la
6arti(i6a(i3. del Estado, al 6ri.(i6io (o. C.i&o de tra5aar -.to (o. la
5-r+-es0a i.d-strial .a(io.al< l-e+o de8i.iti4a&e.te -.ilateral e. s- i.i(iati4a 1
a(t-a(i3.'
Sie.do la So(iedad Na(io.al de I.d-strias el +r-6o =-e 6erso.i8i(a5a a la
5-r+-es0a i.d-strial, se ali.e3 (o. el .-e4o r/+i&e. de i.&ediato, a6o1C.dolo
e. s-s de(isio.es' All0 do.de Velas(o e>6ro6i3, .e+o(i3 (o. el (a6ital
e>tra.ero, e.(ar3 a la 5-r+-es0a a+raria 1 los +a&o.ales, la SNI a6o1a5a
tC(ti(a&e.te s-s a((io.es'
@R
Di(%a or+a.i2a(i3. .o te.0a -.a a(tit-d .a(io.al
=-e 8-era &Cs allC de lo =-e s- rela(i3. s-5ordi.ada (o. el (a6ital 8orC.eo' La
0merican *hamber of *ommerce del Per9, e. @LO@, &e.(io.aG EMie.tras el
Per9 estC i&6le&e.ta.do (a&5ios, al+-.os de los (-ales 6-ede. ir e.
detri&e.to de al+-.os .e+o(ios .ortea&eri(a.os, toda40a 6er&a.e(e (o&o -.
%e(%o =-e la &a1or0a de las e&6resas .ortea&eri(a.as (o.ti.9a. o6era.do
e>itosa&e.teUF :La Re4ista, -lio @LQ*, 6' PP;'
@!
12
D-ra.d, Fra.(is(o, 1a dcada frustrada' DESCO, Li&a, @LQ#, 66' #@-#P'
13
.bidem', 6' #L'
14
So(iedad de I.d-strias, 1a re!olucin y la industria, Li&a, sS8, 66' RL-!*'
@!
@
E.G D-ra.d, op. cit', 6' RO'
2010. Ao I, N 1 6
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
De.tro del se(tor i.d-strial se e.(o.tra5a. los Ei.d-striales 6ro+resistasF,
se(tor =-e se (ara(teri23 6or -+ar -. -e+o a&5i+-o de i.tereses e.tre los
de&Cs se(tores 1 el +o5ier.o' Estos, (ara(teri2ados 6or s- +ra. se.tido
e&6re.dedor 1 .a(io.alista :lo =-e les da5a 6-.tos a 8a4or e. s-s rela(io.es
(o. el +o5ier.o;, se a(o&odaro. sie&6re %a(ia el lado 8a4ora5leG e. -.
(o&ie.2o, (-a.do tor.a5a el s-r+i&ie.to del se(tor i.d-strial, a6o1aro. las
de&a.das 1 re(la&os -.to (o. todos los de&Cs +r-6os' Si. e&5ar+o, 1a e. la
6le.it-d del +o5ier.o de Velas(o, e. (-a.to t-4iero. la o6ort-.idad, to&aro.
6artido 6or el lado del +o5ier.o, dado =-e esto les res-lta5a 8a4ora5le 6ol0ti(a 1
e(o.3&i(a&e.te' Fi.al&e.te, si. e&5ar+o, 8-e (-esti3. de tie&6o a.tes de
=-e se diera. (-e.ta de s- 4erdadera sit-a(i3.'
@"

De al+-.a &a.era, los i.d-striales trataro. de a(o6larse a los as-.tos de
6ol0ti(a i.d-strial del r/+i&e., &edia.te E(a.ales i.stit-(io.ali2ados de a((eso
a las de(isio.es del r/+i&e.F, =-e (o.sist0a. e. -.a 6la.i8i(a(i3. (o.-.ta
e.tre el Estado 1 la 5-r+-es0a i.d-strial' Di(%a (oordi.a(i3. e&6e23 (o. la
(rea(i3. del Mi.isterio de I.d-stria 1 Co&er(io, e. @L"L, =-e era -.a e>i+e.(ia
de la SNI'
@O
L-e+o, e. &a1o, la 8ir&a del A(-erdo de Carta+e.a
@Q
&eora5a las
e>6e(tati4as de los i.d-striales' Si. e&5ar+o, .o de5er0a tardar e. salir a
rel-(ir la a(tit-d estrat/+i(a 1 6o(o dialo+a.te del r/+i&e.' Parte de la 6osi5le
tC(ti(a del +o5ier.o 8-e as-&ir los 6ri.(i6ios de la SNI 1 di(t3 le1es 6ara 1 e.
(oordi.a(i3. (o. los i.d-striales' E. @LO* se di(ta la Le1 Ae.eral de
I.d-strias, =-e &ostr3 la de(isi3. del +o5ier.o de sit-ar el .9(leo de desarrollo
e. el Estado, 1 .e+o(ia.do (o. el +ra. (a6ital :&Cs e>tra.ero =-e .ati4o; (o.
(o&6o.e.tes re8or&istas' El EEstado e&6resarioF era el &odelo =-e el
+o5ier.o te.0a e. &e.te a6li(ar e. la e(o.o&0a 6rod-(ti4a' Yste te.0a -. 6a6el
di.a&i2ador 1 8orador de la i.d-stria &a.-8a(t-rera' Se trata5a de e>6ro6iar
al+-.as i.d-strias 5Csi(as :6a6el, 8ertili2a.tes, (e&e.to;, 1 (rear Ei.d-stria
6esadaF :&otores, (o&6resoras, %erra&ie.tas, tra(tores, =-0&i(a;' De esta
&a.era el Estado lle+3 a 6oseer el @**T de las a((io.es e. o.(e i.d-strias, 1
+o2a5a de -.a 6arti(i6a(i3. de e.tre el PQT 1 !#T e. otras seis :MICDI, e.ero
@LQ*, t' I, IX-#;'
@L
El o5eti4o era la (o&6ete.(ia e. la s-5-re+i3.' El (a6ital
e>iste.te e&6e23 a (re(er, 6ero si. 8o&e.tar la (rea(i3. de .-e4as ra&as o
.-e4os r-5ros i.d-striales' Pese a ello, otor+3 -.a serie de s-5sidios, 6rote+i3
16
Este es el (aso de 6erso.aes (o&o D.' Sa&-el Drassi.oIer ?at2, de as(e.de.(ia -d0a,
%o&5re 8-erte de la i.d-stria a-to&otri2 1 &etal&e(C.i(a e. +e.eral, 6reside.te del dire(torio
de Mora4e(o S'A' E. -.a (ole((i3. de (-atro to&os, s- 2estimonio de una experiencia
industrial peruana :@LQ*; .os o8re(e, e. -. 6er0odo (o&6re.dido e.tre @L!R 1 @LQ*, las
4i(isit-des =-e t-4o =-e e.8re.tar 1 los lo+ros de s- e&6resa, %asta =-e le 8-e (o.8is(ada 6or
el +o5ier.o :Co&o dato adi(io.al, 8-e .o&5rado 6ro8esor %o.orario 6or la UNMSM;' U.
i.teresa.te relato so5re Drassi.oIer e. /6o(as re(ie.tes se 6-ede %allar e.
http://pedroelescribidor.blogspot.com/3#4#/#5/dos$dictadores$y$sus$respecti!a.html
17
So(iedad de I.d-strias, )p. cit, 66' RQ-RL'
18
MCs (o.o(ido 6or Pacto 0ndino, s-s(rito el #" de &a1o de @L"L 6or Boli4ia, Colo&5ia, C%ile,
E(-ador 1 Per9' El @P de 8e5rero de @LOP se ad%iri3 Ve.e2-ela' Posterior&e.te C%ile de(idi3
s-straerse al tratado' S-s o5eti4os a (-&6lir so., e.tre otros, E6ro&o4er el desarrollo
e=-ili5rado 1 ar&3.i(o de los Pa0ses Mie&5ros e. (o.di(io.es de e=-idad, &edia.te la
i.te+ra(i3. 1 la (oo6era(i3. e(o.3&i(a 1 so(ial< a(elerar s- (re(i&ie.to 1 la +e.era(i3. de
o(-6a(i3.< 8a(ilitar s- 6arti(i6a(i3. e. el 6ro(eso de i.te+ra(i3. re+io.al, (o. &iras a la
8or&a(i3. +rad-al de -. &er(ado (o&9. lati.oa&eri(a.oF' Es -. a(-erdo 5ase 6ara la
e>iste.(ia de la a(t-al CAN :si+las de la Co&-.idad A.di.a de Na(io.es;' V/ase
ht t p: / / www. comuni dadandi na. or g/ nor mat i !a/ t r at pr ot / acuer do. ht m 1
www. comexi . go!. ec/ docs/ acuerdo'cart agena. doc
19
D-ra.d, op. cit', 6' !*'
2010. Ao I, N 1 7
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
el &er(ado i.ter.o, 8a(ilit3 el 8i.a.(ia&ie.to de la i.d-stria, a&6li3 el &er(ado
40a Re8or&a A+raria, esta5le(i3 los CERDEX :Certi8i(ados de Rei.te+ro
Dri5-tario 6or E>6orta(i3.;' Estos i.(e.ti4os 8a4ore(iero. al +ra. (a6ital, =-e
est-4o sie&6re a la so&5ra del Estado' A 6esar del es8-er2o estatal, la
estr-(t-ra de la i.d-stria .o se &odi8i(3 s-sta.(ial&e.te'
E. ese a)o s-r+e la .-e4a 6ol0ti(a so(ial 1 la5oral del r/+i&e., 1 (o. esta se
da la re8or&a de la e&6resa, -.a de las .o4edades al res6e(to 8-e la (rea(i3.
de la ECo&-.idad I.d-strialF, or+a.is&o =-e te.0a 6or &isi3. 8a(ilitar la
6arti(i6a(i3. de los tra5aadores e. s- e&6resa, otor+C.doles -. 6or(e.tae
:#!T; de la re.ta .eta +e.eradaG -. @!T re6art0a e. e8e(ti4o 1 el otro @*T
ser0a 6ara la ad=-isi(i3. de a((io.es (o. el 8i. de 6arti(i6ar e. el dire(torio 1
e. la -.ta de a((io.istas' Este or+a.is&o era ade&Cs disti.to al si.di(ato, 1 s-
otra 8i.alidad era &a.te.er la 6a2 so(ial' Ni 5ie. se dio a (o.o(er, re(i5i3 el
re(%a2o de los i.d-striales, (ali8i(C.dolo de ata=-e a la 6ro6iedad 6ri4ada, 6ero
el +o5ier.o de8e.di3 s- re8or&a, a6li(a.do las Ele1es de esta5ilidad la5oralF
=-e otor+a5a. esta5ilidad a los o5reros al %a5er (-&6lido tres &eses de
la5ores' A 6artir de a%0, las rela(io.es e.tre +o5ier.o e i.d-striales ser0a.
de(idida&e.te a.ta+3.i(as, to&a.do estos 9lti&os 6osi(io.es d-ra&e.te
(r0ti(as (o.tra el r/+i&e., 1 el +o5ier.o a(t-a.do des63ti(a&e.te, (o. s-
a(ost-&5rada a(tit-d (astre.se'
E. este (o.te>to se desat3 la (risis (a6italista i.ter.a(io.al =-e desde @LOR
al(a.2a a la e(o.o&0a 6er-a.a total&e.te des+-ar.e(ida 6or las
(o.tradi((io.es del (a&5io, la de5ilidad de s- siste&a i.d-strial 1 de s-
estr-(t-ra 6rod-(ti4a e.(ade.ada a los &er(ados e>teriores' A los 6ro5le&as
se)alados se a+re+a., 6-es, la i.8la(i3. 1 la =-ie5ra de la 5ala.2a de 6a+os
6or la (a0da de los 6re(ios de e>6orta(i3. 1 el al2a de las i&6orta(io.es 6ara el
(o.s-&o 1 de los i.s-&os i.d-striales 1 a+r0(olas'
Para @LOR, a)o de la e>6ro6ia(i3. de los diarios, se 6rod-(e -. (o.8li(to e.tre
los altos &a.dos &ilitares, =-e 6osterior&e.te dar0a (o&o res-ltado la
se+-.da 8ase del +o5ier.o &ilitar, (o. Morales Ber&9de2 al 8re.te' D-ra.te
este la6so los i.d-striales lle4ar0a. a (a5o -. 6ro(eso de Ea5la.da&ie.toF de
las 8-er2as ar&adas, +a.C.dose el a6re(io de los &ilitares (o.trarios al
r/+i&e., to&a.do (o&o .orte 6ol0ti(o los 4ieos 6ost-lados li5erales, al
de8e.der los dere(%os de 6ro6iedad 6ri4ada 1 el eer(i(io de las li5ertades'
Mie.tras ta.to, e&6e2a5a -.a 8-erte re(esi3. e. la i.d-stria, de5ido al
e.tra&6a&ie.to 6ol0ti(o 1 las &alas de(isio.es' Se+9. al+-.os a-tores, el
0.di(e de 4ol-&e. 80si(o de la i.d-stria, =-e e. @LOP lle+3 a s- (9s6ide (o.
@P'#T de (re(i&ie.to, dis&i.-13 e. @LOR %asta O'LT, 1 6ara @LO! 8-e s3lo de
!'#T'
#*
El salario real e&6e23 a (aer, lo =-e dio l-+ar a 6rotestas si.di(ales
=-e se a+ra4a. (-a.do los 6atro.es des6ide. de &a.era sele(ti4a a los
e&6leados' La Co&-.idad I.d-strial, 3r+a.o =-e toda40a so8o(ar0a d-ra.te
5-e. tie&6o a los i.d-striales, era e4adida de al+-.a &a.era 6or estos' Dodo
ello lle4a5a a (la&ar 6or la (ad-(idad de -. siste&a =-e .o dio res-ltados, 1
soli(itar -.a &odi8i(a(i3., -.a Ere8or&a de la re8or&aF'
El +re&io 6atro.al :SNI, des6-/s SI; sal0a, 6-es, +a.a.do e. (iertas
(o1-.t-ras, 6-es la so5re4alora(i3. del sol los i.(e.ti43 a a(elerar las
i&6orta(io.es, a&6lia.do s-s sto(Ms de i.s-&os 6ara la es6e(-la(i3.' Si.
20
I5ide&, 6' O"'
2010. Ao I, N 1 8
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
e&5ar+o, lo =-e res-lt3 &o&e.tC.ea&e.te 5e.e8i(ioso 6ara la i.d-stria
i.ter.a se (o.4irti3 e. ele&e.to .e+ati4o 6ara los i.d-striales e>6ortadores, 1a
=-e e. @LOR :e. 6arte 6or el a+ota&ie.to de la o8erta e>6orta5le 1 -.a
di8i(-ltad 6ara (o.=-istar &er(ados e>ter.os 6or la (risis &-.dial, 1 el ti6o de
(a&5io esta5le; se re+istr3 6or 6ri&era 4e2, desde el i.i(io del r/+i&e. &ilitar,
-.a dis&i.-(i3. de las e>6orta(io.es .o tradi(io.ales :de USZ @ P*P &illo.es
e. @LOR a USZ @ #@* &illo.es e. @LO!;'
La #2,*)a 8a#: M(ral# $#r49)#:
Atra6ado 6or las a.+-stias de esta (risis, el +o5ier.o de Morales Ber&9de2
:@LO! - @LQ*; a(e6ta la 6resi3. 6ara (a&5iar el &odelo i.d-strial 6ri4ile+ia.do
al de 8a5ri(a(i3. de art0(-los 6ara Ne>6orta(i3. .o tradi(io.alN so5re el a.ti+-o
de Ns-stit-(i3. de i&6orta(io.esN' De lo =-e se trat3 e. de8i.iti4a, 8-e de
des&a.telar el siste&a de re8or&as del r/+i&e. a.terior, a6li(C.dose 6ol0ti(as
li5erales de esta5ili2a(i3.< los ara.(eles 8-ero. red-(idos +rad-al&e.te, 1 las
restri((io.es a la i&6orta(i3., e. este r/+i&e. 1 d-ra.te el se+-.do +o5ier.o
de Bela9.de 6erderC. i&6orta.(ia' A-. (-a.do el &odelo de Ns-stit-(i3.N tie.e
-. l0&ite de e>6a.si3., re=-iere la relati4a a&6lia(i3. del &er(ado i.ter.o' E.
(ierta &edida 1 s3lo e. ella, i&6li(a -. a4a.(e de (iertas (a6as e. s-s .i4eles
de (o.s-&o 1 -. (o.sta.te rea-ste de s- (a6a(idad de (o&6ra' Ade&Cs ese
ti6o de i.d-stria al e>6a.dir s-s redes de (o&er(iali2a(i3. 6e.etra e. se(tores
r-rales a.tes desarti(-lados de la e(o.o&0a &o.etaria 1 del resto del &er(ado
(a6italista' Coi.(ide (o. la re8or&a a+raria e. s- e8e(to &o4ili2ador, 6ero
s-((io.a a9. &Cs los 6o(os re(-rsos (a&6esi.os al i&6o.erles &odelos de
(o.s-&o i.d-strial' E. (a&5io, el &odelo de Ne>6orta(i3. .o tradi(io.alN
re(la&a, a la i.4ersa, la (o.trata(i3. del &er(ado, de4al-a(io.es &o.etarias 1
red-((i3. de la (a6a(idad de (o&6ra de los se(tores 6o6-lares 6ara dis&i.-ir
el salario real 1 a5aratar s-s (ostos (o. el 8i. de lo+rar (o&6ete.(ia
i.ter.a(io.al' Se e>6orta 5aos salarios 1 altas tasas de -tilidades'
#@
El 6ro(eso de (a&5io o (o&6le&e.ta(i3. al &odelo i.d-strial e>6ortador se
s-ste.t3 5Csi(a&e.te e. el (o.o(ido CERDEX, 4erdadero s-5sidio a la
e>6orta(i3. i.d-strial (a&-8lado e. -.a s-6-esta de4ol-(i3. de i&6-estos'
Ello, a6are.te&e.te, .o da)a5a los de Ns-stit-(i3. de i&6orta(io.esN' Pero s0
lo %i(iero. las &edidas (o&6le&e.tarias =-e se to&aro. d-ra.te el +o5ier.o
de Morales Ber&9de2 6ara 8a4ore(er a los Ne>6ortadoresNG de4al-a(io.es
siste&Cti(as, red-((i3. de s-5sidios al (o.s-&o -r5a.o :=-e al ele4ar los
6re(ios de ali&e.tos o5li+a5a a a-&e.tar los salarios 1 los (ostos;,
dis&i.-(i3. de los +astos del Estado =-e re(esa5a a i&6orta.tes 6ro4eedores,
et(' Dodo lo (-al se i.s(ri50a e. el 6la. de (o.traer el &er(ado i.ter.o 1 red-(ir
el salario real 6ara re5aar los (ostos de 6rod-((i3. de los e>6ortadores 1
de.tro de -.a arti(-la(i3. &i.ero-i.d-strial'
Al t/r&i.o del 6eriodo, los &ilitares se %alla. Ea la de8e.si4aF, 1 los i.d-striales
(o.si+-e. a%-1e.tar las i.te.(io.es so(ialistas, ata(a.do 6or di4ersos 8re.tes,
21
Mo.(loa, Fra.(is(o, ELa (risis estr-(t-ral del Per9F' (ue!a 6ociedad, .[' !Q' F-.da(i3.
Friedri(% E5ert, e.ero-8e5rero @LQ#, 6' #Q'
2010. Ao I, N 1 9
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
e. re-.io.es de ADEX, CADE 1 a6ro4e(%a.do la de5ilidad 6or los des5ordes
so(iales, (o.se(-e.(ia de los 6a=-etes de rea-ste 6ara 6aliar, 6or e>i+e.(ia
del FMI, la (risis e(o.3&i(a'
S#2,*)( 2(b-#r*( )# $#la9*)#3 U* "-+a:( a la 2#+-.* Ull(a3
Los e8e(tos so(iales de ese (o.te>to de (o.tradi((io.es alie.ta. &asi4as
6rotestas 6o6-lares =-e o5li+a. la salida ele(toral 1 el (a&5io de +o5ier.o'
Bela9.de, 6reside.te 6or se+-.da 4e2, (o.(ilia el a6o1o de a&5os se(tores
i.d-striales' Los de Ns-stit-(i3.N se es6era.2a. e. =-e Bela9.de %a5r0a de
(o.ti.-ar la tra1e(toria de s- 6ri&er +o5ier.o e. a6o1o de ese ti6o de
i.d-strias' Los E.o tradi(io.alesN s-6-siero. =-e los .-e4os 4ie.tos
i.ter.a(io.ales, la i.te+ra(i3. A.di.a, la .e(esidad de di4isas 1 la 6resi3. de
las tra.s.a(io.ales %e+e&3.i(as o5li+ar0a. al +o5ier.o a se+-ir
i&6le&e.ta.do el &odelo NDaiIC.N'
Se s-6-so, e. todo (aso, =-e la E5atallaF ser0a e.tre i.d-striales 1 de.tro de -.
(li&a i.d-strialista' Pero el &i.istro Ulloa destr-13 todas las il-sio.es'
I&6re4ista&e.te desde)3 a&5os &odelos e irr-&6i3 (o. la .-e4a 83r&-la =-e
se i.te.ta e. C%ile, Ar+e.ti.a 1 Ur-+-a1G li=-idar las i.d-strias lo(ales 1
re+resar al 4ieo &odelo de Ne>6orta(i3. tradi(io.al de &ateria 5r-taN, e.
es6e(ial &i.era, 1 a&6liar el (o.s-&o de las (a6as altas a 5ase de la
i&6orta(i3. de 6rod-(tos i.d-striales desde (e.tros e>tra.eros'
Al (o&ie.2o la 6ol0ti(a de Ulloa 6are(i3 i.(li.arse a 8a4or de los Ne>6ortadores
.o tradi(io.alesN' La 4iole.ta de4al-a(i3. esta5a si. d-da desti.ada a
8a4ore(er a todo ti6o de e>6ortadores, tradi(io.ales o .o' La (o.tra((i3. de
+astos, la eli&i.a(i3. total de s-5sidios 1 el a-&e.to de las tasas de i.ter/s
6are(0a. estar diri+idas s3lo (o.tra los de Ns-stit-(i3.N e. (-a.to ele4a5a
(ostos i.ter.os 1 restri.+0a 4e.tas i.ter.as' Pero, 6osterior&e.te, la 6ol0ti(a
e(o.3&i(a 8-e deli.ea.do s-s disti.+os a 8a4or de la e>6orta(i3. &i.era
tradi(io.al 1 el a5a.do.o de la i.d-stria de e>6orta(i3.' E. 6ri&er l-+ar la
red-((i3. del &o.to de los CERDEX 7-sti8i(C.dose e. las e4ide.tes
i.&oralidades =-e 6rod-o7 1 la le.tit-d de s- tra&ita(i3. i&6li(3, e. la
6rC(ti(a, =-e los e>6ortadores .o te.0a. +ara.ti2ados s-s e>(ede.tes
e(o.3&i(os a(ost-&5rados' MCs tarde, Ulloa li5er3 la i&6orta(i3. de (asi
todos los art0(-los' La &edida a8e(ta5a a los dos ti6os de i.d-striales e.
(-a.to los Ne>6ortadoresN ta&5i/. 4e.d0a. e. el &er(ado i.ter.o' La
(o&6ete.(ia de la i.d-stria i.stalada e. otros 6a0ses %i2o re&e(er los
(i&ie.tos i.d-striales i.stalados e. el Per9' Ulloa si+-i3 (o. s-s 6la.esG
des+ra43 a la &i.er0a, a5ri3 las 6-ertas a las i.4ersio.es tradi(io.ales e.
6etr3leo, otor+C.doles 4e.taas =-e ellas .o %a50a. .i si=-iera so)ado< 1, al
tie&6o =-e &a.te.0a altos los ara.(eles de los i.s-&os i.d-striales, re5aa5a
los de la li5re i&6orta(i3.' La (o&6ete.(ia e. estos t/r&i.os res-lta
i.soste.i5le' Los e8e(tos 6ol0ti(os de estas &edidas %a. de5ilitado la
s-ste.ta(i3. so(ioe(o.3&i(a del +o5ier.o, 6-es a&5os se(tores i.d-striales
se %a. e.8re.tado a5ierta&e.te (o.tra el &i.istro Ulloa' Ha(e., e. todo (aso,
2010. Ao I, N 1 10
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
la sal4edad de =-e estC. dis6-estos a darle a6o1o al 6reside.te a (o.di(i3. de
=-e li(e.(ie a Ulloa 1 s- 6ol0ti(a'
##
A 4()( )# !(*!l,-.*: C(*#!,#*!-a )# la -*),+r-al-:a!-.*3
E. A&/ri(a Lati.a, .o 8-e la i.d-striali2a(i3. -. 6ro(eso a-t3.o&o< .o (o.d-o
a la e(o.o&0a e. s- (o.-.to %a(ia .i4eles (o.sidera5le&e.te altos de
(re(i&ie.to 1 a(-&-la(i3.< .o si+.i8i(3 la tra.s8or&a(i3. .otoria de la
(a6a(idad de (rea(i3. (ie.t08i(a 1 te(.ol3+i(a< .o %a (o.stit-ido -. se(tor
+e.erador de e&6leo 6rod-(ti4o 6ara la &a1or0a de la 6o5la(i3.< 1 .o se
i.te+r3 a -. 6ro1e(to i.terde6e.die.te de tra.s8or&a(i3. (o. el se(tor
a+ro6e(-ario' Ade&Cs, el 8ra(aso de la ISI de3 6ro5le&as serios de 5ala.2a
de 6a+os, (o. -.a estr-(t-ra i.d-strial de altos (ostos de5ido al a&5ie.te de
so5re6rote((i3. e. =-e se desarroll3, 1 6or lo ta.to i.(a6a2 de ro&6er (o. el
&er(ado 1 e>6ortar art0(-los &a.-8a(t-rados'
Otra (o.se(-e.(ia 8-e la Ed3lar-adi((i3.F de la e(o.o&0a< el rC6ido (re(i&ie.to
a s- adi((i3. se e>6li(a de la si+-ie.te &a.eraG a.terior&e.te se &e.(io.3
=-e a6are(i3 -.a .-e4a i.d-stria lo(al, .-e4as 8C5ri(as a5iertas =-e 6rod-(0a.
5ie.es 8i.ales 1 .o 6ara otras i.d-strias, si.o 6ara -. se+&e.to red-(ido
8or&ado 6or 6erso.as (o. -. .i4el de i.+reso a6ro6iado 6ara de&a.dar los
res6e(ti4os 6rod-(tos' Estas &er(a.(0as .o te.0a. &ateria 6ri&a .a(io.al, 6or
lo =-e se de&a.da5a e. +ra. (a.tidad, la di4isa .ortea&eri(a.a' La ISI e. el
Per9 (o.(l-13 (o. s- a+ota&ie.to te&6ra.o, de5ido a =-e s3lo se desarroll3
e. 8or&a i.i(ial 1 =-e se a+ota .o 6or s- l0&ite e>ter.o :es de(ir, =-e .o %a1a
-. solo 5ie. i&6ortado; (o&o se 6riori23, si.o 6or=-e de3 de ser re.ta5le
s-stit-ir, lo (-al es &Cs -. l0&ite e&i.e.te&e.te e>ter.o'
So5re (-Cl 8-e la 6arti(i6a(i3. (o.(reta de los se(tores asalariados 1
(a&6esi.os, sie.do ellos los =-e s-8riero., e. 9lti&a i.sta.(ia, las s-(esi4as
(risis (a-sadas 6or las de(isio.es de los +r-6os de 6oder, 6odrC ser &ateria de
i.4esti+a(i3. 6osterior' Es e. esa /6o(a d-ra.te la (-al e&6ie2a a
e.tre&e2(larse, -.to a las 6rotestas si.di(ales, el ele&e.to s-54ersi4o, =-e .o
lo+r3 ad4ertir a tie&6o el r/+i&e. de Bela9.de' El des&a.tela&ie.to del
i.(i6ie.te a6arato 6rod-(ti4o .a(io.al, =-e 1a 6ose0a al+-.os a.te(ede.tes,
si+.i8i(3 e.tre otras (osas, el des6ido &asi4o de (e.te.ares, si .o &iles, de
tra5aadores =-e de de re6e.te se e.(o.traro. de (ara a la (alle' El (ir(-ito
6rod-(ti4o se det-4o -.to (o. el e8e(to &-lti6li(ador =-e lle4a5a (o.si+o la
i.i(iati4a e i.4ersi3. 6ri4ada i.d-strial' E. (-a.to a los (a&6esi.os, la re8or&a
a+raria 7=-e de5i3 ser dada e. (oordi.a(i3. (o. la ISI 1 (o. -.a &eor
6la.i8i(a(i3.7 .o 8-e &Cs =-e, 6or as0 de(irlo, (o&o i.di(arles el (a&i.o 1
a5a.do.arlos l-e+o a s- s-erte' Los res-ltados so. 6al6a5les desde %a(e 1a
&-(%o tie&6o'
Si 5ie. es (ierto =-e d-ra.te el +o5ier.o de Velas(o se 8-e &i.i&i2a.do el
diClo+o (o. los +r-6os e(o.3&i(os 7al 6ri.(i6io e.t-sias&ados (o. el +o5ier.o
&ilitar7 %asta lle+ar al sie&6re 6eli+roso a-toritaris&o, 8-e 6re(isa&e.te e.
ese +o5ier.o =-e se dio el %asta %o1 9.i(o i.te.to de &oder.i2ar la (a6a(idad
6rod-(ti4a de .-estro 6a0s, de sa(arlo del %o1o de la 6rod-((i3. 6ri&aria a+ro-
e>6ortadora, 1 de -5i(arlo a la 4a.+-ardia de, al &e.os, la re+i3. a.di.a' Las
(o.se(-e.(ias del tr-.(a&ie.to de di(%o 6ro1e(to se dea. .otar desde
22
Mo.(loa, Fra.(is(o, op. cit', 66' #Lss'
2010. Ao I, N 1 11
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
e.to.(es, s-&er+i/.do.os e. -. 6ro8-.do 6ro(eso de ter(eri2a(i3. de la
e(o.o&0a, (o. -.a 8-erte de6e.de.(ia 6rod-(ti4a de 6a0ses =-e s0 lo+raro.
&edia.o />ito e. s- i.i(iati4a i.d-striali2adora'
E. (-a.to al al(a.(e %ist3ri(o del 6er0odo a.ali2ado, 6ode&os a8ir&ar =-e si
este 6ro(eso se i.i(i3 (o. &a.io5ras aisladas =-e 8-ero. 6rod-(to de
i.te.(io.es 1 6la.i8i(a(io.es :a-.=-e %a1 si+.os de =-e se diero. (iertos +iros
Eso5re la &ar(%aF; =-e a(t-aro. a .i4el (o1-.t-ral, i.(l-so e. los &o&e.tos de
(-l&i.a(i3. 1 tr-.(a&ie.to de este 6ro(eso se dio i.i(io a sit-a(io.es =-e
re6er(-tir0a. %asta el d0a de %o1, 6-die.do s-&er+irse 7esta&os (asi se+-ros7
e. la lar+a d-ra(i3. =-e i.4ol-(ra .-estro 8-t-ro desarrollo (o&o .a(i3.
#P
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#P
#
C-riosa&e.te 71 si+-ie.do (o. el (aso de Mora4e(o7 toda40a 6ode&os o5ser4ar, e. las (alles
de Li&a al &e.os, a=-ellos =-e al+-.a 4e2 8-ero. 8la&a.tes 6rod-(tos .a(io.ales =-e ta.to
lle.aro. de or+-llo a &-(%os 6er-a.os' Al+-.os &odelos, (o&o el P-P**, P-!** 1 D-P**
:Drassi.oIer @LQ*G P#@ 1 ss'; se l-(e. e. re(orridos -r5a.os e. l0.eas (o&o la N[ RR, la r-ta
Jos/ Leal-Co(%ar(as, 1 la @RQ, 8re.te a las &Cs re(ie.tes ad=-isi(io.es, 6or 6arte de e&6resas
6arti(-lares, de &i(ro5-ses 8a5ri(ados e. l-+ares ta. lea.os (o&o Ho.+-?o.+ o C%i.a, o ta.
(er(a.os (o&o Brasil' De la &is&a 8or&a, .o 6o(os %o+ares (o.ser4a. 5ie. toda40a s-s
re8ri+eradoras &ar(a EMora4e(oF, e.tre otras (o&o EColde>F e EI.resaF' \-eda. (o&o reli=-ias
1 e4ide.(ia de -.a tr-.(a 1 se6-ltada i.d-stria &etal-&e(C.i(a 1 de e.sa&5lae =-e el Per9
al+-.a 4e2 de&ostr3'
2010. Ao I, N 1 12
SNTESIS SOCIAL. Revista estudiantil de investigaciones Histrico-sociales
MARCHINI, Ae.e4i_4e' EPer9G del esta.(a&ie.to e(o.3&i(o a la re8or&-la(i3. del &odelo de
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De6arta&e.to de Est-dios del Pa(08i(o, UAA, M/>i(o'
%tt6GSSIII'6-5li(a(io.es'(-(s%'-d+'&>S66eriodS6a(i8i(oSRe4istaT#*#PS4olO.-&#P'%t&
MONCLOA, Fra.(is(o' ELa (risis estr-(t-ral del Per9F' E.G EN-e4a So(iedadF, N[' !Q'
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