Trabajo Acadmico

Derecho Municipal y
Regional
Universidad Alas Peruanas Facultad de Derecho DUED
- LIMA
2014 I
Alumno: Jack Pablo Rivera Molina
Cdigo: 2012104555
ded: !ima
"ocen#e: $ilda Melo %lla#inco
Ciclo: &II
Modulo: I
INTRODUCCION
'l (re)en#e de)arrollo del *raba+o Acad,mico del Cur)o de "erec-o Munici(al .
Regional/ bu)ca el conocimien#o del "erec-o Munici(al . )u im(or#ancia (ara un
correc#o en#endimien#o de la organi0acin . admini)#racin munici(al1
'l #raba+o Acad,mico inicia (or un re)umen a #rav,) de un cuadro de la 'volucin de
la Munici(alidad/ donde )e indica 2ue e)#a in)#i#ucin en la ,(oca colonial/ #uvo
e3i)#encia -a)#a cier#o (un#o a #rav,) de lo) cabildo) abier#o)/ (ero el r,gimen
cen#rali)#a/ (re4er5a man#ener el con#rol direc#o de la) comunidade)/ .a en la ,(oca de
la Re(ublica la Munici(alidad )e crea (ara )er una en#idad au#noma/ cu.a
re(re)en#acin e)#aba a cargo del Alcalde . )u) regidore) 2ue eran elegido) (or
)u4ragio direc#o1
'n la 6egunda (ar#e del *raba+o Acad,mico )e )e7ala .a lo) com(onen#e) .
elemen#o) de la munici(alidad )iendo e)#o)/ el #erri#orio/ el (ueblo . la organi0acin1
8inalmen#e )e indica la 4orma en 2ue e)#9n organi0ada) la) munici(alidad
ac#ualmen#e/ a)5 como )u 4orma admini)#ra#iva . el u)o de in)#rumen#o) de ge)#in
munici(al / #eniendo como ba)e legal la !e. :rg9nica de Munici(alidade) ;!e. <=
2>?>2@1
2TA20141DUED
TRABAJO ACADMICO
I! "#uema$i%ar la e&oluci'n hi"$'rica y "ocial de lo" Municipio" en el (er)*
a"imi"mo argumen$ar a"pec$o" rele&an$e" de la mi"ma! +,p$o"-
&oluci'n de la Municipalidade"
n la Colonia n la Republica
11A 'n e)#e (eriodo/ lo) e)(a7ole)
in)#i#u.eron en la) ciudade) lo)
cabildo)/ donde )e convocaba a lo)
vecino) a una a)amblea
denominada Cabildo Abier#o1 !a)
4uncione) de lo) cabildo) eran: la
admini)#racin de +u)#icia/ el aba)#o
de la ciudad/ #area) admini)#ra#iva)
. la re(re)en#acin de la comunidad1
21A !a +u)#icia era admini)#rada (or
lo) alcalde) de (rimero . )egundo
vo#o/ 2ue conoc5an/ en (rimera
in)#ancia/ la) cau)a) civile) .
(enale)1
B1A 'l aba)#o de la ciudad e)#aba a
cargo del 4iel e+ecu#or/ con)i)#5a en
la (rovi)in . cuidado de la -igiene
de lo) (roduc#o) alimen#icio)/ (e)a)
. medida) a)5 como #ambi,n lo
concernien#e a la recaudacin de la)
ren#a) munici(ale)1
41A !a) #area) admini)#ra#iva) eran la
)u(ervi)in de -o)(i#ale)/ e)cuela)/
comercio/ )i)#ema de #raba+o/
de4en)a de la ciudad/ e)(ec#9culo)/
+uego)/ e#c1
51A !a re(re)en#acin de la ciudad
e)#aba a cargo de lo) (rocuradore)
'l munici(io )e carac#eri0o (or una
gran ine)#abilidad/ debido a )u
e3i)#encia irregular en (eriodo)
an#eriore)/ donde )u4ri a)ec-an0a)
con#ra )u au#onom5a/ de)(o+o de
a#ribucione)/ reduccin de )u)
(re)u(ue)#o) e ingre)o)1 6in
embargo de)(u,) de a4ian0a )u
au#onom5a . e3i)#encia con la)
)iguien#e) con)#i#ucione):
.!/ Con"$i$uci'n de la Republica del
(er) .012
Ar#1 141 $abr9 Munici(alidade) en lo)
lugare) 2ue de)igne la le./ donde )e
de#erminara )u) 4uncione)/
re)(on)abilidade) . )obre la eleccin
de )u) miembro)1
Ar#1 142 !o) con)e+o) Provinciale)
)on au#nomo) en el mane+o de lo)
in#ere)e) 2ue le e)#a) con4iado)1
1!/ Con"$i$uci'n del Republica del
(er) de .0,,
Ar#1 20B $abr9 Con)e+o) Munici(ale)
en la) ca(i#ale) de (rovincia . de
di)#ri#o/ . en lo) (ueblo)1
Ar#1 204 !a) mu+ere) (ueden )er
elegida) (ara )er (ar#e del Con)e+o
Munici(al1
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generale) . (rocuradore)
e)(eciale)/ 2ue luego )erian
reem(la0ado) (or lo) )5ndico)/ 2ue
in#erven5an en lo) (roce)o) a
nombre del Munici(io1
Ar#1 20C !o) Con)e+o) Munici(ale)
#ienen au#onom5a admini)#ra#iva .
econmica1
,!/ Con"$i$uci'n de la Republica de
.030
!a) munici(alidade) )on lo) Drgano)
del Eobierno !ocal . cuen#an con
au#onom5a econmica . admini)#ra#iva
en lo) a)un#o) de )u com(e#encia1
!o) alcalde) . regidore) )on elegido)
(or )u4ragio1
4!/ Con"$i$uci'n de la Republica del
(er) .00,
!a) munici(alidade) (rovinciale) .
di)#ri#ale) )on lo) rgano) de
gobierno local/ 2ue #ienen au#onom5a
(ol5#ica/ econmica . admini)#ra#iva/
en lo) a)un#o) de )u com(e#encia1
!a) munici(alidade) de lo) cen#ro)
(oblado) )e crean con4orme a le.1
'l con)e+o munici(al cum(le una
4uncin norma#iva . 4i)cali0adora/ . la
Alcald5a cum(le una 4uncin e+ecu#iva1
!o) alcalde) . regidore) )on elegido)
(or )u4ragio (or un (eriodo de 4 a7o)/
(udiendo )er reelegido)1
II! De"cribir y De"arrollar lo" elemen$o" con"$i$u$i&o" del Municipio +,p$o"-
4TA20141DUED
!o) elemen#o) con)#i#u#ivo) del Munici(io )on:
Terri$orio5 'l #erri#orio munici(al e) (ar#e del #erri#orio nacional . a la ve0 e)
(ar#e del #erri#orio donde )e e)#ablece una (oblacin1 'l #erri#orio nacional viene
dividido en #erri#orio) munici(ale) limi#ado) (or 4ron#era) (ar#iculare)1 'n el
PerF e3i)#en munici(io) 2ue (or )u na#urale0a #erri#orial )e le) denomina
me#ro(oli#ano)/ )iendo ca)o concre#o el del munici(io 2ue lo con)#i#u.e la
ciudad de !ima/ con m9) de )ie#e millone) de -abi#an#e)1 Mien#ra) 2ue o#ro)
munici(io) denominado) (rovinciale) . di)#ri#ale)/ #ienen en )u #erri#orio
alguno) cien#o) a mile) de -abi#an#e)/ )iendo con)iderado) (e2ue7o) o
mediano) munici(io) con4orme el nivel #erri#orial 2ue ocu(an en el PerF1
(oblaci'n5 6on la) (er)ona) 2ue -abi#an en la circun)cri(cin de un
Munici(io1 Con4orme a la) idea) doc#rinale) e) la 4acul#ad del -ombre de
accionar o a4ec#ar un lugar (ara (oblarlo/ .a )ea (or 4ine) (r9c#ico) o (or 4ine)
comune)/ con el ob+e#o de convivir en armon5a )ocial1
Com(rende (ue) a la (oblacin )er la carac#er5)#ica 4undamen#al del munici(io/
.a 2ue )e carac#eri0a (or )u ma.or den)idad . (or la) relacione) de vecindad
el e+e 4undamen#al del gobierno local1 ') (reci)o )e7alar 2ue #odo munici(io/
cuen#a con una (oblacin1 6in la e3i)#encia de la organi0acin vecinal/ no )e
(odr5a crear al Munici(io/ (or lo 2ue la (oblacin e)#9 con)#i#uida (or un
con+un#o de (er)ona) -e#erog,nea): econmica . )ocialmen#eG (ero 2ue lo)
une un mi)mo idioma/ una mi)ma religin/ una mi)ma ac#ividad econmica/
en#re o#ro) a)(ec#o) )ociolgico) ca)i -omog,neo)/ (ero lgicamen#e con la)
)alvedade) corre)(ondien#e) a un (a5) democr9#ico como e) el PerF/ donde
e3i)#e diver)a) liber#ade) de idioma/ religin/ e#c1
Organi%aci'n5 !a organi0acin )e cen#ra +u)#amen#e en la au#onom5a/
(ol5#ica . admini)#ra#iva del munici(io/ e) decir a2uella 4acul#ad de elegir a )u)
au#oridade)1 ')#ruc#uralmen#e el munici(io )e com(one de un rgano
norma#ivo . o#ro e+ecu#ivo1 !a) au#oridade) )on elegida) de )u4ragio direc#o
(ara conducir la re(re)en#acin (or cua#ro a7o)1
III! 6ra7icar y de"arrollar la" "iguien$e" e"$ruc$ura" +4 p$o"-
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Con"ejo Municipal
Con"ejo Municipal
Alcald8a
Alcald8a
III!. Organi%aci'n de lo" 6obierno" 9ocale"
:rgano" de 6obierno
6or rgano) de gobierno local la) Munici(alidade) Provinciale) . di)#ri#ale) .
)e com(one e)#ruc#uralmen#e (or el con)e+o munici(al . la alcald5a1
l con"ejo Municipal!/ ')#a con4ormado (or el alcalde . numero de regidore)
2ue e)#ablece el J<'1 ')#e con)e+o e+erce 4uncione) norma#iva) .
4i)cali0adora)1
9a" Alcald8a!A ') el rgano e+ecu#ivo del gobierno local1 'l alcalde e) el
re(re)en#an#e legal de la munici(alidad . )u m93ima au#oridad admini)#ra#iva1
:rgano" de Al$a Direcci'n
!a Eerencia Munici(al (er#enecien#e al Drgano de Al#a direccin en la
')#ruc#ura Munici(al #iene como 4uncin/ la admini)#racin Munici(al/ )iendo
e)#e un cargo de con4ian0a a #iem(o com(le#o (udiendo )er removido de )u
cargo (or el mi)mo alcalde o el con)e+o munici(al cuando incurra en la)
cau)ale) (revi)#a) en el Ar#1 ? de la !e. 2>?>21
III!1 :rgano" de Coordinaci'n!
!a coordinacin . concer#acin )on #,rmino) 2ue u#ili0a la !e. :rg9nica de
munici(alidade)/ a #rav,) de lo) cuale) )e bu)ca incor(orar en la ge)#in lo)
mecani)mo) 2ue (romuevan la (ar#ici(acin/ el di9logo . la bF)2ueda de
con)en)o) en#re la) au#oridade)/ la) in)#i#ucione) (Fblica) . la (oblacin
organi0ada (ara 4or#alecer la democracia local
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6erencia
Municipal
6erencia
Municipal
Cuadro de Organi%aci'n de la Municipalidad de (ueblo 9ibre
6on in)#ancia) de coordinacin . concer#acin de la Munici(alidad regulada)
(or la nueva !e. :rg9nica de Munici(alidade) !e. <= 2>?>21 ')#9n in#egrado)
(or la) au#oridade) munici(ale) . (or re(re)en#an#e) de la )ociedad civil local1
8uncionan #an#o a nivel di)#ri#al como (rovincial1 *ienen como ob+e#ivo bu)car
una me+or ar#iculacin . coordinacin en#re au#oridade) . re(re)en#an#e) de la
)ociedad1
')#a in)#ancia no e+erce ni reali0a ac#o) de gobierno1 ') decir/ no e) un rgano
de #oma de deci)ione)1 6in embargo/ )u) acuerdo)/ en #an#o )e ado(#an de
manera concer#ada/ deben generar com(romi)o) . accione) de)de la
Munici(alidad . de)de la mi)ma )ociedad civil a 4in de 4or#alecer el gobierno
local1
I;! 6ra7icar y de"arrollar la e"$ruc$ura org<nica admini"$ra$i&a con7orme al
Ar$! 1= de la 9ey Org<nica de Municipalidade" N> 13031! +4 p$o"-
7TA20141DUED
:rgano" de Coordinaci'n
Comi)in Ambien#al Munici(al
Con)e+o de coordinacin local
Jun#a de "elegado) &ecinale)
Comunale)
Comi#,) "i)#ri#ale)
"$ruc$ura Org<nica Admini"$ra$i&a
!a admini)#racin munici(al (o)ee una e)#ruc#ura ba)ada en (rinci(io) de
(rogramacin/ direccin/ e+ecucin/ )u(ervi)in/ con#rol concurren#e .
(o)#erior1 6e rige de lo) (rinci(io) de legalidad/ econom5a/ #ran)(arencia/
)im(licidad/ e4icacia/ (ar#ici(acin . )eguridad ciudadana . (or el Ar#1 2C de la
!:M <= 2>4441
6erencia
Municipal
') el 9rea encargada de la admini)#racin/ cum(le con
la 4uncin de a)egurar/ den#ro de la !e. la a(licacin
co#idiana de lo) acuerdo) . di)(o)icione) legale)
munici(ale)1 A)imi)mo/ a)egura la buena marc-a de lo)
)ervicio) (Fblico)/ con4orme a la) direc#iva) di)(ue)#a)
(or la alcald5a1 'l Eeren#e/ de)ignado (or el alcalde/
e)#9 a cargo de e)#a 9rea . #raba+a en la Munici(alidad a
#iem(o com(le#o1 'l Eeren#e e) un 4uncionario de
con4ian0a/ . (uedo )er #ambi,n removido (or el alcalde/
(udiendo )er ce)ado (or el Con)e+o Munici(al1
:rgano de
Con$rol
In"$i$ucional
') el re)(on)able del con#rol gubernamen#al en la
munici(alidad/ cu.a labor )e e4ec#Fa ba+o la au#oridad
norma#iva . 4uncional de la Con#ralor5a Eeneral/ 2ue
e)#ablece lo) lineamien#o)/ di)(o)icione) .
(rocedimien#o) #,cnico) corre)(ondien#e)1
(rocuradur8a
()blica
Municipal
!a re(re)en#acin de lo) in#ere)e) . derec-o) de lo)
Eobierno) !ocale)/ e)#9n a cargo de lo) Procuradore)
PFblico) Munici(ale) )egFn lo e)#ablecido en el Ar#1 2?
de la !:M <= 2>?>21
O7icina de
A"e"or8a
Jur8dica
')#a o4icina e)#9 encargada de a)egurar la legalidad de
lo) ac#o) . (rocedimien#o) munici(ale)/ e) decir 2ue
e)#,n )u+e#o) a lo 2ue manda la con)#i#ucin . la) le.e)1
na adecuada in#er(re#acin . a)e)oramien#o e) la ba)e
4undamen#al (ara di4undir . o(inar )obre a)un#o) legale)
2ue a4ec#an a la munici(alidad1
O7icina de
(laneamien$o
')#a o4icina e) la encargada de organi0ar/ dirigir .
moni#orear el (roce)o de (lani4icacin munici(al . el
(re)u(ue)#o munici(al1 *ambi,n a)e la 4uncin de
8TA20141DUED
y pre"upue"$o!
a)e)oramien#o a la) in)#ancia) de gobierno munici(al/
en el di)e7o de (ol5#ica) in)#i#ucionale)1
6u cam(o de a)e)oramien#o . (lani4icacin abarca lo)
)iguien#e) (un#o):
A Plan de "e)arrollo concer#ado1
A Plan ')#ra#,gico In)#i#ucional1
A Plan :(era#ivo In)#i#ucional1
A Pre)u(ue)#o Munici(al
A Pre)u(ue)#o Par#ici(a#ivo1
A)imi)mo/ la :4icina de Pre)u(ue)#o .
Planeamien#o )e encarga de:
Coordinar la 4uncin de (rogramacin de la
inver)in (Fblica munici(al/ en el marco del
6i)#ema <acional de Inver)in PFblica1
'valuar . )u)#en#ar la (rogramacin de lo)
(ro.ec#o) de inver)in orien#ado) a me+orar lo)
)ervicio) brindado) a la comunidad1
;! Cla"i7icar y de"arrolle lo" principale" in"$rumen$o" $cnico" y norma$i&o"
de la ge"$i'n municipal! +4p$o"-
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TU(A ? Te@$o Anico de (rocedimien$o Admini"$ra$i&o
BCu e"D 'l *e3#o Hnico de Procedimien#o) Admini)#ra#ivo) e) un
in)#rumen#o de ge)#in/ en ,l )e de)criben #odo) lo)
(rocedimien#o) )eguido) an#e una en#idad de la
Admini)#racin PFblica/ re2uerido) (or el admini)#rado (ara
)a#i)4acer )u) in#ere)e) o derec-o)G de#all9ndo)e lo)
(la0o) . re2ui)i#o)1 'l *u(a deber9 de )e7alar la relacin
de a2uello) )ervicio) admini)#ra#ivo) (re)#ado) a
e3clu)ividad/ debiendo reali0ar la debida di4u)in de
a2uello) 2ue no (re)#a en e)a )i#uacin1 ') uno de lo)
(rinci(ale) in)#rumen#o) de ge)#in/ . e) a(robado (or la
norma de ma.or +erar2u5a ;ordenan0a munici(al@1 Cu.a
(ublicacin e) obliga#oria cada do) a7o)/ )iendo (ue)#o
lugar vi)ible . debe )er de acce)o 49cil a #rav,) de lo)
(or#ale) de la) munici(alidade)1 A #rav,) del *PA )e
de)cribe de#alladamen#e el con+un#o de (rocedimien#o)
admini)#ra#ivo) 2ue lo) admini)#rado) (ueden reali0ar an#e
la munici(alidad . )u) gobierno) regionale)1
Con$iene 11A *odo) lo) #r9mi#e) . (rocedimien#o) 2ue )e reali0an en
la admini)#racin munici(al1
21A !a de)cri(cin clara de lo) re2ui)i#o) e3igido) (ara cada
(rocedimien#o admini)#ra#ivo/ )egFn )ean de a(robacin
au#om9#ica o cali4icacin (revia1
B1A 'n el ca)o de evaluacin (revia )i recae en el )ilencio
admini)#ra#ivo nega#ivo o (o)i#ivo1
41A !o) ca)o) en 2ue (rocede el (ago de derec-o) de
#rami#acin/ el mon#o )e e3(re)ar9 con relacin a un
(orcen#a+e de la nidad Im(o)i#iva *ribu#aria ;I*@1
51A !a) v5a) de rece(cin adecuada) (ara acceder a lo)
(rocedimien#o) con#enido) en el *PA1
C1A !a au#oridad com(e#en#e (ara conocer el (rocedimien#o/
la 2ue re)uelve . lo) recur)o) im(ugna#orio) a in#er(oner)e
)i )e e)#9 en de)acuerdo1
>1A !o) 4ormulario) 2ue )ean em(leado) duran#e la
#rami#acin del re)(ec#ivo (rocedimien#o admini)#ra#ivo1
Impor$ancia 'l *u(a e) im(or#an#e (or2ue uni4ormi0a lo) cri#erio) (ara
10TA20141DUED
crear/ reducir o eliminar lo) (rocedimien#o) admini)#ra#ivo)
munici(ale)1 !ograr la agili0acin de lo) #r9mi#e) e) uno de
lo) (rinci(ale) ob+e#ivo) del *PA a)5 como #ambi,n
(ermi#e con)eguir un con#rol e4ica0 de (ar#e de la
au#oridad1 'l *u(a e) un in)#rumen#o con )eguridad
+ur5dica/ lo cual (ermi#e la )eguridad #an#o (ara la
admini)#racin . el admini)#rado1 Para lo) admini)#rado)
e)#e in)#rumen#o le) (ermi#e un me+or mane+o .
conocimien#o de )u) #r9mi#e)/ )obre )u re)ul#ado . el
#iem(o de a#encin1 8inalmen#e e) im(or#an#e (ara la
au#oridad (or2ue (ermi#e decidir (un#ualmen#e la) accione)
admini)#ra#iva) . viabili0a la ge)#in/ logrando de e)#a
manera la eliminacin de la du(licidad . el abu)o de
au#oridad1
Ba"e 9egal 'l Marco Jur5dico 2ue regula la 4ormulacin/ a(robacin .
di4u)in . a(licacin de lo) *PA6 e)#9 con)#i#uido
(rinci(almen#e (or la !e. <= 2>444/ !e. del Procedimien#o
Admini)#ra#ivo Eeneral/ !e. 2?0C0 !e. del 6ilencio
Admini)#ra#ivo . el "ecre#o 6u(remo <= 0>?A200> PCM
ROE ? Reglamen$o de Organi%aci'n y Euncione"
BCu e"D ') el documen#o #,cnico norma#ivo de ge)#in in)#i#ucional
2ue 4ormali0a la e)#ruc#ura org9nica de la 'n#idad orien#ada
al e)4uer0o in)#i#ucional . al logro de )u mi)in/ vi)in .
ob+e#ivo)1 'l R:8 e) elaborado (or la :4icina de
Racionali0acin de la Munici(alidad a la 2ue -aga )u)
vece)1
Con$iene 11A ')#ablece claramen#e la) 4uncione) . la)
re)(on)abilidade) 2ue corre)(onde a lo) di4eren#e)
rgano) de la munici(al1
21A Cla)i4ica . ordena la) 4uncione) de acuerdo a lo) #i(o)
de Drgano) de al#a direccin/ coordinacin . de
(ar#ici(acinG norma#ivo) . de 4i)cali0acin/ a)e)oramien#o/
a(o.o . con#rol de l5nea de)concen#rado) .
de)cen#rali0ado)1
B1A *i(i4ica la +erar2u5a de lo) cargo) +e4a#urale)1
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41A8acili#a la 4ormulacin del cuadro (ara a)ignacin de
(er)onal . de lo) manuale) de organi0acin . 4uncione) de
cada uno de )u) rgano)1
51A Con)#i#u.e un documen#o ba)e (ara e4ec#uar lo)
(roce)o) de ree)#ruc#uracin 2ue e)#ime convenien#e la
al#a direccin de la munici(alidad1
Impor$ancia 'l R:8 e) de vi#al im(or#ancia (or2ue e) em(leado como
un in)#rumen#o de ge)#in admini)#ra#iva/ (ara e)#ablecer
cam(o) 4uncionale) . re)(on)abilidade)1
Ba"e 9egal 6e a(rueba median#e :rdenan0a la) como lo e)#ablece el
ar$! ,4 del Decre$o Fupremo 24,/122G ? (CM
MOE ? Manual de Organi%aci'n y Euncione"
BCu e"D 'l manual de organi0acin . 4uncione) ;M:8@ e) un
documen#o 4ormal 2ue la) in)#i#ucione) (Fblica) u)an (ara
(la)mar (ar#e de la 4orma de la organi0acin 2ue -an
ado(#ado/ . 2ue )irve como gu5a (ara #odo el (er)onal1
"e)cribe de manera de#allada la) 4uncione) e)(eci4ica) a
nivel de cargo o (ue)#o de #raba+o de la munici(alidad1
Con$iene 'l M:8 con#iene/ e)encialmen#e la e)#ruc#ura
organi0acional/ comFnmen#e llamada organigrama . la
de)cri(cin de la) 4uncione) de #odo) lo) (ue)#o) en la
in)#i#ucin1 *ambi,n )e )uelen incluir en la de)cri(cin de
cada (ue)#o el (er4il . lo) indicadore) de evaluacin1
Impor$ancia "e#ermina la) 4uncione) e)(ec54ica)/ re)(on)abilidade)/
au#oridad . re2ui)i#o) m5nimo) de lo) cargo) den#ro de
la e)#ruc#ura org9nica de cada de(endencia1
Pro(orciona in4ormacin a lo) 4uncionario) . )ervidore)
(Fblico) )obre )u) 4uncione) . ubicacin den#ro de la
e)#ruc#ura general de la organi0acin1
A.uda a in)#i#ucionali0ar la )im(li4icacin admini)#ra#iva
(ro(orcionando in4ormacin )obre la) 4uncione) 2ue le
corre)(onde de)em(e7ar al (er)onal1
8acili#a el (roce)o de induccin de (er)onal nuevo . el
de adie)#ramien#o . orien#acin del (er)onal en )ervicio1
12TA20141DUED
Ba"e 9egal 6e elabora a (ar#ir de la e)#ruc#ura organi0acional en el
R:8/ . el con#enido debe e)#ar en concordancia con la 9ey
Org<nica de Municipalidade" 9ey NH13031
CA( ? Cuadro de A"ignaci'n de (er"onal
BCu e"D ') un documen#o de ge)#in munici(al 2ue (rev, lo)
cargo) 2ue una Munici(alidad o el Eobierno Regional
re2uiere (ara )u normal 4uncionamien#o1 'l CAP e) (ue)
una (lani4icacin de lo) cargo) 2ue )e nece)i#a en la
Munici(alidad1
Con$iene 11 !a) nece)idade) con#em(lada) en el Plan ')#ra#,gico
In)#i#ucional . el (lan o(era#ivo1
21 *odo) lo) cargo) re2uerido) en la munici(alidad/ )ea
grande o (e2ue7a1
B1 !o) cargo) de con4ian0a
41 Cargo) (revi)#o) ;no cubier#o)@ con un l5mi#e del 10I
del #o#al de cargo) cubier#o)1
51 *odo) lo) cargo) de la) )ede) u rgano)
de)concen#rado)1
Impor$ancia 8ormali0a lo) cargo) 2ue corre)(onden a cada unidad
org9nica de la en#idad/ en ba)e a la e)#ruc#ura org9nica/
el R:8 . lo) (rinci(io) de racionalidad . au)#eridad del
)ec#or (Fblico1
Reali0a una adecuada cla)i4icacin . cali4icacin de )u)
rgano) . )u) 4uncione)/ a)5 como de )u) cargo) . )u)
re2ui)i#o)/ )iendo (ermanen#emen#e ac#uali0ado1
Me+ora la e4iciencia de la Admini)#racin Munici(al en
#,rmino) de co)#o) . calidad de )ervicio) . de
(roduc#o)1
Ba"e 9egal Decre$o Fupremo N> 24,/1224/(CM/ median#e el cual )e
a(rueban lo) lineamien#o) (ara elaboracin de CAP1
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BIB9IO6RAEIA I EUNTF D INEORMACION
.!/ Manual para la Ac$i&idad Municipal
M.lu)ka Javale#a K/ Lilverder Javale#a C1
'di#orial R:"$A6 6AC
2da 'dicin1 Junio/ 2012
1!/ 6u8a Academia Derecho Municipal y Regional +UA( ? DUD-
Abog1 'li0abe#- Cuba Moreno
,!/ 9ey Org<nica de Municipalidade" 9ey NH 13031
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