CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECTIN Y LA GESTIN DEL
PATRIMONIO CULTURAL SUBACUATICO (1996)
Ratificada por la 11 Asamblea General del ICOMOS, Sofia, Octubre de 1996 INRO!"CCI#N $sta Carta tiene por ob%eto estimular la protecci&n ' (esti&n del patrimonio cultural subacu)tico en a(uas interiores ' cercanas a la costa, en mares poco profundos ' en oc*anos profundos+ ,one su *nfasis en los atributos ' circunstancias espec-ficos del patrimonio cultural subacu)tico ' debe interpretarse como un suplemento de la Carta del ICOMOS para la Gesti&n del ,atrimonio Ar.ueol&(ico de 199/+ !ic0a Carta define el 1patrimonio ar.ueol&(ico2 como la parte del patrimonio material sobre el cual los m*todos de la ar.ueolo(-a pro3een informaci&n primaria, comprendiendo todos los 3esti(ios de la e4istencia 0umana, los sitios 3inculados a todas las manifestaciones de acti3idades 0umanas, estructuras abandonadas ' 3esti(ios de toda naturale5a, as- como todos los ob%etos culturales muebles asociados con los mismos+ ,ara el prop&sito de esta Carta, el patrimonio cultural subacu)tico se entiende como el patrimonio ar.ueol&(ico .ue se encuentra en un medio subacu)tico o .ue 0a sido remo3ido de *l+ Inclu'e sitios ' estructuras sumer(idas, 5onas de naufra(ios, restos de naufra(ios ' su conte4to ar.ueol&(ico ' natural+ ,or su propia naturale5a, el patrimonio cultural subacu)tico es un recurso internacional+ Gran parte del patrimonio cultural subacu)tico se encuentra en territorio internacional ' es resul6tado del intercambio ' de las comunicaciones internacionales en las .ue los barcos ' su contenido se perdieron le%os de sus lu(ares de ori(en o destino+ Concierne a la ar.ueolo(-a la conser3aci&n del entorno+ $n el idioma de la (esti&n de los recursos, el patrimonio cultural subacu)tico es tanto finito como no reno3able+ Si el mismo debe contribuir a nuestra apreciaci&n futura del entorno, debemos asumir en el presente la responsabilidad indi3idual ' colecti3a de ase(urar su super3i3encia+ 7a ar.ueolo(-a es una acti3idad p8blica9 todos tienen el derec0o de inda(ar en el pasado para enri.uecer sus propias 3idas, ' cual.uier acci&n .ue restrin%a ese conocimiento es una 3iolaci&n a la autonom-a personal+ $l patrimonio cultural subacu)tico contribu'e a la formaci&n de la identidad ' puede ser3ir para afirmar el sentido de pertenencia de los miembros de una sociedad+ Si se administra con sensibilidad, el patrimonio cultural subacu)tico puede %u(ar un papel positi3o en la promoci&n de la recreaci&n ' el turismo+ 7a ar.ueolo(-a est) impulsada por la in3esti(aci&n+ $nri.uece el conocimiento de la di3ersidad de la cultura 0umana a tra3*s de los tiempos ' pro3ee ideas nue3as ' desafiantes sobre la 3ida en el pasado+ $ste conocimiento ' estas ideas contribu'en al entendimiento de la 3ida de 0o' ', de ese modo, anticiparnos a futuros desaf-os+ Muc0as acti3idades marinas, .ue son en si mismas beneficiosas ' deseables, pueden tener consecuencias desafortunadas para el patrimonio cultural subacu)tico si no se pre3*n sus efectos+ $l patrimonio cultural subacu)tico puede estar amena5ado por construcciones .ue alteren las costas ' los lec0os mar-timos, o .ue alteren el flu%o de las corrientes, los sedimentos ' los a(entes contaminadores+ ambi*n puede estar amena5ado por una e4plotaci&n insensible de los recursos naturales+ M)s a8n, el acceso inapropiado ' el impacto acumulati3o de la remoci&n de 1sou3enirs2 puede tener un efecto nefasto+ Muc0as de estas amena5as pueden e3itarse o reducirse substancialmente si se consulta pre3iamente con los ar.ue&lo(os ' si se implementan pro'ectos .ue aten8en estos efectos+ 7a presente Carta intenta establecer normas ar.ueol&(icas ele3adas .ue permitan contrarrestar, de forma r)pida ' eficiente, estas amena5as al patrimonio cultural subacu)tico+ $l patrimonio cultural subacu)tico tambi*n est) amena5ado por acti3idades totalmente indeseables .ue pretenden beneficiar a unos pocos a e4pensas de muc0os+ 7a e4plotaci&n comercial del patrimonio cultural subacu)tico para la 3enta o la especulaci&n es fundamen6talmente incompatible con la protecci&n ' administraci&n del patrimonio+ $sta Carta tiene por ob%eto ase(urar .ue todas las in3esti(aciones sean e4pl-citas en sus ob%eti3os, metodolo(-a ' resultados pre3istos, para .ue la intenci&n de cada pro'ecto sea transparente para todos+ Art-culo 1 6 ,rincipios fundamentales 7a preser3aci&n del patrimonio cultural subacu)tico 1in situ2 deber) considerarse como la primera opci&n+ Se deber) alentar el acceso al p8blico+ !eber)n alentarse t*cnicas no destructi3as, in3esti(aciones no intrusi3as ' e4tracci&n de muestras, de preferencia a la e4ca3aci&n+ 7as inter3enciones ar.ueol&(icas no deben impactar ne(ati3amente al patrimonio cultural subacu)tico m)s all) de lo necesario en la consecuci&n de los ob%eti3os de atenuaci&n de impactos o de in3esti(aci&n del pro'ecto+ 7a in3esti(aci&n debe e3itar perturbaciones innecesarias de restos 0umanos o de sitios consa(rados+ 7a in3esti(aci&n debe estar acompa:ada por la documentaci&n adecuada+ Art-culo ; 6 $l plan del pro'ecto ,re3io a la in3esti(aci&n se debe preparar un pro'ecto, tomando en cuenta< los ob%eti3os de atenuaci&n de impactos o de in3esti(aci&n del pro'ecto9 la metodolo(-a a usar ' las t*cnicas a emplear9 financiaci&n pre3ista9 calendario del pro'ecto 0asta su comple6tamiento9 composici&n, calificaci&n, responsabilidad ' e4periencia del e.uipo de in3esti(aci&n9 conser3aci&n de los materiales9 administraci&n ' mantenimiento del sitio9 procedimientos de colaboraci&n con museos ' otras instituciones9 documentaci&n9 medidas sanitarias ' de se(uridad9 presentaci&n de informes9 dep&sito de arc0i3os, inclu'endo los elementos del patrimonio cultural suba6cu)tico remo3idos durante la in3esti(aci&n9 difusi&n, inclu'endo la participaci&n de p8blico+ $l plan del pro'ecto deber) ser re3isado ' modificado si fuere necesario+ 7a in3esti(aci&n debe lle3arse a cabo de acuerdo con el plan del pro'ecto+ $ste deber) estar disponible para la comunidad ar.ueol&(ica+ Art-culo = 6 >inanciaci&n Se debe ase(urar una financiaci&n adecuada pre3io a la iniciaci&n del pro'ecto a fin de completar todas las etapas del mismo, inclu'endo conser3aci&n, preparaci&n de informes ' difusi&n+ $l plan del pro'ecto debe incluir planes de inter3enci&n .ue ase(uren la conser3aci&n del patrimonio cultural subacu)tico ' de la documentaci&n producida en caso de una interrupci&n de la financiaci&n pre3ista+ 7a financiaci&n del pro'ecto no debe basarse en la 3enta del patrimonio cultural subacu)tico o en el uso de estrate(ias .ue puedan causar dispersi&n irremediable, tanto del patrimonio como de la documentaci&n producida+ Art-culo ? 6 Calendario Antes de la iniciaci&n del pro'ecto se debe ase(urar el tiempo adecuado para completar todas las etapas del mismo inclu'endo conser3aci&n, preparaci&n de informes ' difusi&n+ $l plan del pro'ecto debe pre3er medidas alternati3as .ue ase(uren la conser63aci&n del patrimonio cultural subacu)tico ' la documentaci&n producida en caso de interrupci&n anticipada del calendario+ Art-culo @ 6 Ob%eti3os, metodolo(-a ' t*cnicas de la in3esti(aci&n 7os ob%eti3os de la in3esti(aci&n ' los detalles de la metodolo(-a ' t*cnicas a emplear se deben establecer en el plan del pro'ecto+ 7a metodolo(-a debe estar de acuerdo con los ob%eti3os de la in3esti(aci&n ' las t*cnicas a emplear deben ser lo menos intrusi3as como sea posible+ $s parte inte(rante de toda in3esti(aci&n un an)lisis posterior al traba%o de campo de los 1artefactos2 ' de la documentaci&n9 el plan del pro'ecto debe pre3er adecuadamente este an)lisis+ Art-culo 6 6 Calificaci&n, responsabilidad ' e4periencia odos los miembros del e.uipo de in3esti(aci&n deben estar perfectamente calificados ' tener la e4periencia re.uerida para su partici6paci&n en el pro'ecto+ !eben estar actuali6 5ados ' comprender el traba%o .ue reali5an+ oda in3esti(aci&n .ue impli.ue intrusi&n al patrimonio cultural subacu)tico se reali5ar) ba%o la direcci&n ' control de un ar.ue&lo(o subacu)tico desi(nado, de reconocida califi6 caci&n ' e4periencia apropiada para dic0a inter3enci&n+ Art-culo A 6 $studios preliminares oda in3esti(aci&n .ue impli.ue intrusi&n al patrimonio cultural subacu)tico deber) estar precedida por un estudio del sitio .ue e3al8e la 3ulnerabilidad, si(nificancia ' potencial del mismo, .ue deber) ser documentado+ 7a e3aluaci&n del sitio debe estar acompa:ada por un estudio de base .ue conten(a obser3aciones 0ist&ricas disponibles ' e3idencia ar.ueol&(ica, las caracter-sticas ar.ueol&(icas ' ambientales del sitio ' las consecuencias de la intrusi&n sobre la estabilidad a lar(o pla5o del )rea afectada por la in3esti(aci&n+ Art-culo B 6 !ocumentaci&n odas las in3esti(aciones deben estar debida6mente documentadas de acuerdo a las normas profesionales actuales de la documentaci&n ar.ueol&(ica+ 7a documentaci&n debe pro3eer un informe compre0ensi3o del sitio .ue inclu'a la procedencia de los elementos del patrimonio cultural subacu)tico despla5ado o remo3ido en el curso de la in3esti(aci&n, notas sobre el traba%o de campo, planos, dibu%os, foto(raf-as ' toda otra forma de documentaci&n+ Art-culo 9 6 Conser3aci&n material $l pro(rama de conser3aci&n material debe pre3er el tratamiento de los restos ar.ueol&(icos durante la inter3enci&n, el traslado ' en el lar(o pla5o+ 7a conser3aci&n material se debe lle3ar a cabo de acuerdo con normas profesionales actuales+ Art-culo 1/ 6 Gesti&n ' mantenimiento del sitio Se debe preparar un pro(rama de (esti&n del sitio precisando las medidas para prote(er ' administrar 1in situ2 el patrimonio cultural subacu)tico durante ' despu*s de finali5ado el traba%o de campo+ $l pro(rama incluir) informaci&n al p8blico, disposiciones ra5onables para la estabili5aci&n del sitio, 3i(ilancia ' protecci&n contra perturbaciones+ Se deber) promo3er el acceso de p8blico al patrimonio cultural subacu)tico in situ, e4cepto cuando el mismo sea incompatible con la protecci&n ' (esti&n+ Art-culo 11 6 Salud ' se(uridad 7a salud ' la se(uridad del e.uipo de in3esti(aci&n ' de terceros es primordial+ odos los miembros del e.uipo de in3esti(aci&n deben traba%ar de acuerdo con una pol-tica de se(uridad .ue satisfa(a las e4i(encias le(ales ' profesionales .ue deber)n ser detalladas en el plan del pro'ecto+ Art-culo 1; 6 Informes Se deber)n 0acer informes pro3isorios ' presentarlos se(8n un calendario detallado en el plan del pro'ecto, ' depositados en arc0i3os reconocidos ' de acceso p8blico+ 7os informes deben incluir< descripci&n de ob%eti3os9 descripci&n de metodolo(-as ' t*cnicas empleadas9 descripci&n de los resultados obtenidos9 recomendaciones relati3as a futuras in3esti(aciones, (esti&n del sitio ' cuidado de los elementos del patrimonio cultural subacu)tico remo3idos durante la in3esti(aci&n+ Art-culo 1= 6 Cuidado 7os elementos del patrimonio cultural subacu)tico remo3idos durante la inter3enci&n ' una copia de toda la documentaci&n pertinente deber)n ser depositados en una instituci&n .ue permita libre acceso al p8blico ' conser3aci&n permanente de lo arc0i3ado+ Antes de comen5ar con la in3esti(aci&n se deber)n tomar las disposiciones necesarias respecto al dep&sito del arc0i3o, las .ue deber)n detallarse en el plan del pro'ecto+ 7os arc0i3os deber)n ser conser3ados de acuerdo con normas profesionales actuales+ Se debe ase(urar la inte(ridad cient-fica del arc0i3o del pro'ecto9 su dep&sito en di3ersas instituciones no debe impedir su rea(rupamiento para prose(uir in3esti(aciones posteriores+ 7os ob%etos del patrimonio cultural subacu)tico no deben ser intercambiados como art-culos de 3alor comercial+ Art-culo 1? 6 !ifusi&n Se deber) sensibili5ar al p8blico sobre los resultados de las in3esti(aciones ' el si(nificado del patrimonio cultural subacu)tico por medio de presentaci&n de campa:as de difusi&n a tra3*s de di3ersos medios+ $l acceso a estas presentaciones no debe estar entorpecido por derec0os de admisi&n ele3ados+ Se debe alentar la colaboraci&n con las comunidades ' (rupos locales, especialmente con a.u*llas .ue est)n particularmente li(adas al patrimonio cultural subacu)tico en cuesti&n+ $s deseable .ue las in3esti(aciones cuenten con el consentimiento ' apo'o de estas comunidades ' (rupos+ $l e.uipo de in3esti(aci&n buscar) comprometer a las comunidades e interesar a los (rupos en las inter3enciones en la medida .ue este compromiso sea compatible con la protecci&n ' la (esti&n+ Cuando ello sea posible, el e.uipo de in3esti(aci&n deber) dar oportunidades para .ue el p8blico desarrolle e4periencia ar.ueol&(ica por medio de entrenamiento ' educaci&n+ Se debe alentar la colaboraci&n con museos ' otras instituciones+ ,re3io a las in3esti(aciones se deber)n facilitar las 3isitas al sitio ' pro3eer todos los resultados de in3esti(aciones anteriores ' los informes 0ec0os por instituciones colaboradoras+ an pronto como sea posible se presentar) una s-ntesis final de la in3esti(aci&n, teniendo en cuenta la comple%idad de la in3esti(aci&n, ' depositado en los arc0i3os p8blicos de instituciones rele3antes+ Art-culo 1@ 6 Cooperaci&n internacional 7a cooperaci&n internacional es esencial para la protecci&n ' (esti&n del patrimonio cultural subacu)tico ' debe promo3erse en inter*s de las normas m)s ele3adas de la in3esti(aci&n+ Se debe alentar la cooperaci&n internacional para el me%or apro3ec0amiento de ar.ue&lo(os ' otros profesionales especiali5ados en la in3esti(aci&n del patrimonio cultural suba6cu)tico+ 7os pro(ramas de intercambio de profesionales deben considerarse como el medio de difundir las me%ores pr)cticas+ C ICOMOS 0ttp<DDEEE+international+icomos+or( centre6doc6icomosFunesco+or(