NUEVO RGIMEN DE EMPLEO EN ARGENTINA:

FACTORES QUE INCIDEN EN SU SURGIMIENTO

A qu se hace referencia con NRE?
Conjunto de tendencias vinculadas al empleo que muestras
una orientacin contraria respecto a la dcada pasada.
Cambio en la evolucin del mercado de trabajo
Desde el 2004, el empleo
no registrado tiende a
estancarse y disminuir
progresivamente.

El empleo registrado
contina su ritmo
ascendente.
126
234
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
Evolucin del nivel de empleo registrado
(ndice Base 1974 = 100. Total pas. Perodo 1974 2011)




+ 86%
El crecimiento del empleo registrado
fue el ms elevado de los ltimos 37
aos: 86% desde 2002
CURSO DE FORMACIN FOETRA- MARZO
2013
CURSO DE FORMACIN FOETRA- MARZO
2013
CURSO DE FORMACIN FOETRA- MARZO
2013
Qu factores explican la emergencia del NRE?
Explicacin
Macroeconmica
Crecimiento del empleo
atribuible al crecimiento
general de la economa.
A mayor expectativa de
expansin, las empresas
retienen y contratan
personal.
Explicacin
Institucional
comparativa
Intervienen distintos factores,
no es posible entender el efecto
de uno sin interdependencia
con los otros.
Complementariedades
institucionales
Implica la coherencia
entre distintas
instituciones y estrategias
de los actores.
Explicacin macroeconmica
El crecimiento econmico, si bien es uno de los principales
factores que permiten la emergencia de un NRE, no explica
por s solo la evolucin del empleo.
Extrado de ANALISIS ECONOMICO N4 (2005) : Evolucin Reciente de la Economa Argentina y Perspectivas de sostenibilidad: un
enfoque comparado. Ministerio de Economa.

Complementariedades institucionales
Cambio del Rol del Estado
Revitalizacin de la negociacin colectiva y el
SMVyM
Cambio de la estrategias de los actores
Cambio del rol del Estado
Polticas orientadas a la generacin y proteccin del empleo.
Aumento de recursos fiscales permiten mayor independencia de
polticas impulsadas por organismos internacionales.

PE
Plan Nacional de
Regularizacin del
Trabajo (PNRT)
Fijacin de pautas de
coordinacin de la
negociacin salarial.
Otorgamiento de
sumas fijas por
decreto para
incentivar la NC.
PL
Ley de ordenamiento
laboral (25877)
deroga 25250.
Modificacin a la Ley
de Jornada de Trabajo
para la extensin de
las horas extras (Ley
26597)
Ley de vales
alimentarios (26341)
PJ
Se reinstaura el
trabajador como
sujeto de preferente
tutela. (21/09/2004
Aquino, Isacio v. Cargo Servicios
Industriales S.A. sobre LRT) .
Se busca limitar la
subcontratacin
precarizante (Fallo Plenario
309 sobre RAMREZ, Mara Isidora
C/ RUSSO COMUNICACIONES E
INSUMOS S.A. S/ Despido.)

Ejemplo de cambio en la jurisprudencia
CSJN en las causas Rodriguez, Juan c/ Ca Embotelladora Argentina SA (15/4/93)

Que la solucin del presente caso puede contribuir al desarrollo del derecho sobre la materia, en la que estn involucradas
modalidades de la contratacin comercial que posiblemente tendrn considerable trascendencia para la
economa del pas. La cuestin a decidir reviste, por tanto, significativa importancia para el desarrollo del
comercio interno e internacional, suscitando cuestin federal trascendente (confr. art. 67, inc. 12 de la Constitucin Nacional y art.
280, Cd. Procesal). Procede, por ello, y con el propsito de afianzar la seguridad jurdica, que esta Corte resuelva el fondo del asunto y
decida, en uso de la facultad que le concede el art. 16 de la ley 48, si un contrato de las caractersticas del que ocasiona esta controversia se
encuentra subsumido en la norma del art. 30 de la ley de contrato de trabajo, a fin de poner un necesario quietus en la evolucin de las
diversas tendencias jurisprudenciales que distan de ser pacficas, como surge de numerosos pronunciamientos del fuero laboral.
Fallo Plenario 309 Acta N 2448 (03/02/2006)
PLENARIO. Cuestin a resolver: Es aplicable el artculo 705 del Cdigo Civil a la
responsabilidad del artculo 30 L.C.T. Ley 20744-?
en materia laboral la responsabilidad solidaria es una tcnica jurdica tendiente a hacer plenamente operativo el principio
constitucional de proteccin del trabajo humano (art. 14 bis, C.N.), agregando un sujeto garante de la obligacin, que si bien
puede no ser empleador, guarda con este ltimo un vnculo que justifica esa solucin.-En esta inteligencia, la incorporacin de
nuevos sujetos responsables torna operativo el aludido principio al favorecer la percepcin de los crditos a
los trabajadores, es decir, a personas que gozan de preferente tutela constitucional (cfr. C.S.J.N., 14/09/2004,
"Vizzoti, Carlos A. c/AMSA S.A (Doctor Zaz)
Revitalizacin de la negociacin colectiva
A partir de 2006, se revierte la
relacin entre salario de CCT y
salario efectivamente pagados

Aumento de la cantidad de
negociaciones y de su
cobertura.
Dinmica de renovacin anual
de las escalas salariales.
Aumento de los mnimos de
CCT a partir de la actualizacin
progresiva del SMVyM.

Convenios y acuerdos
colectivos perodo 1991-2012
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
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9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
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2
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0
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0
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2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
Homologaciones Registros
1744
CURSO DE FORMACIN FOETRA- MARZO
2013
Ejemplos de esta tendencia en casos estudiados.
Norma homologatoria del CCT 389/04 entre
UTHGRA y FEGHRA (16/09/2004)

Entrevista realizada por alumna a Secretario Gremial del SATSAID (
08/04/2010)

MN: Cmo se recompuso el salario, despus de lo que sucedi en 2001?
GRB: El acuerdo del 2004 es como el traje a medida del Convenio. Al tener un
convenio por actividad, hace que al aumentar el salario en la actividad,
automticamente en Amrica suba, este se recupera en trminos nominales
un 400 % desde el 2003 hasta la actualidad, de bsico. Esto es contemporneo
a la regularizacin de las horas que ya les comentaba.
Cambio de estrategia de los actores
Reemergencia del conflicto laboral: aumento de la
cantidad de conflictos y cambios en el tipo de reclamo.
Fuente: DERT, SSPTyEL, MTEySS.
2006 2007 2008 2009 2010
Conflictos (N) 770 839 840 874 940
Huelguistas (miles) 1151 1150 1930 1652 1488
Jornadas (miles) 6313 8353 8586 9171 6564
770
839
840
874
940
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
J
o
r
n
a
d
a
s

n
o

T
r
a
b
a
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a
d
a
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(
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)
H
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a
s

(
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n

m
i
l
e
s
)
Conflictos (N)
Huelguistas (miles)
Jornadas (miles)
Aumento de la afiliacin y densidad sindical
Ao 2005 2006
Evolucin
2006/2005 (%)
Asalariados registrados en el
SIJP (Fecha de publicacin
en MECON: 14/5/08)* (en
miles)
4.515 5.039 12
Afiliados sindicales privados
estimados (EIL) (en miles)
1.680 2.001 19
* FUENTE: Direccin de Estudios de Relaciones de Trabajo SSPTyEL MTESS.
Estimacin en base a EIL MTESS (mayo 2005- agosto 2006). SIJP- MECON (mayo 2005-agosto 2006)
Evolucin de la afiliacin sindical de los asalariados privados registrados 2005-2006.

La afiliacin sindical creci
en mayor proporcin que la
expansin del universo de
trabajadores registrados.

Al crecimiento del empleo
registrado, se le suma la
capacidad sindical para
afiliar y/o la disposicin
positiva hacia la afiliacin.

Ao 2005 2006 Evolucin 2006/2005
% de Afiliacin de los asalariados
privados registrados sobre:
% %
Variacin
absoluta pp
Variacin
relativa %
Asalariados privados registrados
(EIL/SIJP)
37,2 39,7 2,5 6,7
Total de Asalariados (EPH)

16,4 18,6 2,2 13,3
Total de Ocupados (EPH)

12,2 14,0 1,8 14,7
* FUENTES: Direccin de Estudios de Relaciones de Trabajo SSPTyEL MTESS.
Estimacin en base a EIL MTESS (mayo 2005- agosto 2006), SIJP- MECON (mayo 2005-agosto 2006), EPH INDEC (II Trimestre 2005- III
Trimestre 2006).
Evolucin de la densidad sindical de los asalariados privados registrados Argentina- 2005-2006.


el crecimiento de la densidad
sindical de los asalariados
privados registrados sea que se
lo considere sobre el total de
asalariados o sobre el total de
ocupados, es mucho ms rpido
que el propio crecimiento de la
tasa de afiliacin en el empleo
registrado privado
Y contanos actualmente, en XXX cmo es la modalidad de contratacin?; Hay empleados
contratados por XXX?.

Bueno la modalidad esta cambiando, a partir de nuestra llegada a la empresa, la empresa se
manej desde los aos de la flexibilizacin laboral, en los aos 90 subcontratando a la gran
mayora del capital humano, alrededor del 60% de los trabajadores son terciarizados trabajan
para distintas compaas se da en muchas partes el fraude laboral de XXX dentro del mismo
capital econmico,[] igualmente esa cifra esta disminuyendo drsticamente, estn
efectivizando a todo el personal justamente como se sta terminado esta flexibilizacin, se esta
pasando a la mayor parte del personal a la planta. Es increble porque hace 6 meses esto era
imposible, nadie hablaba del sindicato, ahora estamos hablando de que miles de personas
pasen a efectivos, y adems que pasen con antigedad.

Entrevista realizada por estudiantes a delegado de CEPETEL rama informtica. (2010)

Con el tema de flexibilizacin y esto lo hablamos con los trabajadores. Como por
ejemplo el tema de las horas extras, la gente tiene la necesidad de efectivo y entra en
este juego macabro de que te llamen para hacer horas extras que vos decs, un billete
ms y en realidad est cambiando salud por dineroEl ao pasado en Ausol se hicieron
alrededor de 85 ingresos, 85 tipos ms que tienen sustento, gente que no tena laburo. Y
eso se logr con el consenso de la gente dejando un poco de lado lo personal, el egosmo
y pensar colectivamente estoLa empresa juega con la individualidad, con decirte
bueno, vos necesitspum y tiran ms horas extras dibujando como premios, etc. Por
eso te deca hoy, que no sirve de nada esta lucha si la gente seguir pensando, como
estaba acostumbrada a trabajar con el tema del individualismo y si no actus en
consecuencia, de manera colectiva no sirve nada.

Entrevista realizada por estudiantes a Secretario de Prensa de SUTPA (26/09/2008)

A modo de sntesis
Integrar conceptos de unidades previas.
RE anterior (dcada 90) NRE
Mercado de trabajo +Desempleo / Precarizacin +Empleo protegido y estable
Intervencin del Estado Desregulacin Regulador / interventor
Legislacin Flexibilizadora Protectoria
Jurisprudencia Soporte al modelo econmico CSJN Sujeto de preferente tutela
Estrategia del actor sindical Supervivencia / Sindicato de negocios
/Fragmentacin
Re-colectivizacin / ofensiva
Conflicto Social Laboral
Negociacin colectiva Defensiva / Flexibilizacin Salarial y peridica
Salarios Individualizacin / Discrecionalidad
empresaria
Colectivizacin / Mediante NC.