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1 ENCUESTA DE CUESTIONARIO
1.1 Por qu utilizar esta herramienta en
evaluacin?
La encuesta de cuestionario es una herramienta de observacin
que permite cuantificar y comparar la informacin. Esta
informacin se recopila entre una muestra representativa de la
poblacin objeto de evaluacin.
Un cuestionario es una lista de preguntas elaborada con el objetivo
de obtener la informacin correspondiente a las preguntas de
evaluacin. A las personas encuestadas no se les solicita que
respondan directamente a stas: un buen cuestionario convierte la
problemtica de base en preguntas elementales a las que el
encuestado sabr responder sin problemas.
Estas encuestas suelen combinar dos tipos de cuestionario, el
abierto y el cerrado, con un mayor peso de preguntas cerradas y
algunas preguntas abiertas, ms completas pero tambin ms
difciles de tratar desde el punto de vista estadstico.
1.1.1 El cuestionario cerrado
En el cuestionario cerrado, las preguntas marcan al encuestado
una determinada forma de respuesta y una cantidad limitada de
seleccin de respuestas. Los cuestionarios cerrados se utilizan para
obtener informacin factual, valorar el acuerdo o el desacuerdo
respecto de una propuesta, conocer la postura del encuestado
respecto de una serie de juicios, etc.
1.1.2 El cuestionario abierto
En el cuestionario abierto, la persona encuestada desarrolla su
respuesta, de la que el encuestador toma nota. En este caso, la
encuesta de cuestionario se parece a una entrevista individual de
tipo direccional. La pregunta abierta permite una respuesta libre,
tanto en la forma como en la extensin.
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1.1.3 Por qu emplear la encuesta de
cuestionario en evaluacin de pas?
En una evaluacin de pas, la encuesta de cuestionario es la
herramienta que mejor permite recopilar informacin entre la
poblacin con la posibilidad de comparar y cuantificar el peso de
las distintas opiniones expresadas. Es de especial utilidad para
averiguar el grado de satisfaccin de los beneficiarios finales.
El cuestionario cerrado tiene la ventaja de permitir el tratamiento
estadstico de la informacin con un coste reducido. Sin embargo,
existe la posibilidad de que, durante su utilizacin, el evaluador se
d cuenta de que algunas de las preguntas requieren un anlisis
ms preciso.
Mediante la puesta en comn diaria con los encuestadores, el
evaluador puede decidir profundizar en determinadas preguntas
durante las entrevistas, por ejemplo aadiendo subpreguntas a
determinadas preguntas.
1.2 Cmo aplicar la encuesta de
cuestionario?

Fig. 1 Esquema general de aplicacin de la encuesta de
cuestionario


Condiciones para la utilizacin
de la herramienta
Elaboracin del cuestionario
Preparacin de la encuesta
Realizacin de la encuesta
Anlisis e interpretacin de los
resultados
Condiciones para la utilizacin
de la herramienta
Elaboracin del cuestionario
Preparacin de la encuesta
Realizacin de la encuesta
Anlisis e interpretacin de los
resultados
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Fig. 2 Condiciones para la utilizacin de la herramienta
en evaluacin
Para redactar
las preguntas
Un conocimiento previo del contexto de la
evaluacin y de los objetivos del programa
respecto de sus beneficiarios.
Contar con todos los elementos para cubrir el
campo de la encuesta.
Para elaborar
la muestra
Disponer de unas mnimas bases de
informaciones estadsticas.
Comprobar la posibilidad de acceder fsica y
logsticamente a los encuestados.
Para la
aplicacin del
cuestionario
Localizar a un socio local adecuado, capaz de
suministrar los recursos humanos y materiales
necesarios.
Contar con el tiempo suficiente para realizar
todas las etapas preliminares (preparacin del
cuestionario y muestreo), ya que sin ellas los
resultados pueden resultar bastante
decepcionantes.
La buena gestin del tiempo es un requisito indispensable
para la realizacin de la encuesta de cuestionario. En el
marco de la misin de test de la herramienta en Benn, por
ejemplo, se localiz al socio local un mes y medio antes de
iniciar los trabajos sobre el terreno; asimismo, hubo una
persona que prepar la llegada del equipo de evaluacin
dos semanas antes para finalizar el muestreo, los
cuestionarios y formar a los encuestadores.
1.2.1 Cmo elaborar un cuestionario?
1.2.1.1 Preguntarse lo correcto
Qu busco?
Son necesarias cada una de las preguntas?
Ser suficiente una nica pregunta para obtener la
informacin?
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La persona entrevistada puede realmente contestar?
La persona entrevistada aportar la informacin exacta?
1.2.1.2 Estructurar y redactar el cuestionario
Centrar el tema de la encuesta y orientar el cuestionario
de forma precisa.
Prever preguntas de confirmacin para comprobar la
fiabilidad y la coherencia de las respuestas.
Formular preguntas que para los encuestados resulten
claras, unvocas, neutras, precisas y en las que se que
impliquen.
1.2.2 Cmo preparar la encuesta?
1.2.2.1 Seleccionar la muestra
El mtodo empleado para el muestreo est relacionado con la
delimitacin de la poblacin que constituir el pblico objetivo.
Esta delimitacin depende de:
El objeto mismo de la encuesta.
Las hiptesis de trabajo elegidas.
La naturaleza de los documentos disponibles.
Las limitaciones o dificultades de la evaluacin.
El grado de homogeneidad de la poblacin.
La amplitud del territorio de la encuesta.
As pues, pueden desarrollarse diversas formas de construccin de
la muestra: muestra simple, muestra estratificada, sondeo por
racimos, sondeo por cuotas, en bola de nieve, etc.
Mtodo de muestreo utilizado en la misin test en Benn
para la aplicacin de encuestas de cuestionario entre
unidades familiares:
El mtodo empleado por el encuestador se basa en un
itinerario que le permite identificar los puntos donde
realizar la encuesta; el encuestador censar el nmero de
hogares siguiendo las distintas calles y registrar el
resultado en una relacin detallada para poder proceder
posteriormente a la seleccin de las unidades familiares-
muestra y entrevistar al cabeza de familia y/o a su esposa.
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La realizacin de este listado debe iniciarse a partir del
hogar de la mxima autoridad del barrio/pueblo y
continuar en el sentido de las agujas del reloj, segmento
por segmento, hasta barrer todo el barrio/pueblo y
discernir el nmero de hogares a encuestar.
El nmero de orden del primer hogar a encuestar ser un
nmero aleatorio proporcionado por el centro de
encuestas. Los nmeros correspondientes al resto de
puntos de encuesta se obtendrn a partir de una cifra de
referencia obtenida por sorteo que marcar el orden de
sucesin, tambin proporcionada por el centro de
encuestas.
Por ejemplo: si el primer nmero proporcionado es el 3 y
la cifra de referencia es 5, se empezar por entrevistar a la
unidad familiar nmero 3 de la relacin detallada. A
continuacin, se encuestar a los hogares nmero 8, 13,
18, 23, etc.
1.2.3 Probar la eficacia del cuestionario
Se trata de comprobar la claridad de las preguntas, su facilidad de
respuesta, la duracin y fluidez del cuestionario, los problemas con
los que pueden tropezar los encuestadores, etc.
1.2.4 Cmo realizar la encuesta?
El mtodo empleado para hacer la encuesta depende mucho del
contexto:
En pases desarrollados. Cada vez se emplea ms el
telfono, el correo electrnico u otras aplicaciones de
Internet.
En pases en desarrollo. La encuesta en directo, cara a
cara, sigue siendo el mtodo ms seguro para obtener la
informacin deseada. Ello no impide la utilizacin de otros
medios en funcin de los actores implicados (agentes de
desarrollo locales, por ejemplo).
Es importante recordar que, por razones idiomticas (sobre todo
con los beneficiarios finales) y por el tiempo de preparacin, se
aconseja encarecidamente a los evaluadores la colaboracin con
un socio local que pueda poner a su disposicin los recursos
humanos encuestadores, estadsticos, demgrafos, etc. y
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materiales transporte, informtica, datos demogrficos, etc.
necesarios sobre el terreno.
1.2.5 Cmo analizar e interpretar los resultados?
Codificacin de los cuestionarios: atribucin de un cdigo a
cada respuesta para su posterior registro en un soporte adaptado
al tratamiento informtico. Las respuestas se agrupan por
categoras.
Contabilizacin de resultados y correlaciones: hay que tomar
siempre como marco de referencia el de las hiptesis de trabajo.
Anlisis de los resultados: en evaluacin suelen bastar mtodos
de tratamiento sencillos, aunque el establecimiento de
correlaciones entre los distintos elementos enriquece el anlisis.
En ocasiones, la explotacin de los cuestionarios cerrados corre el
riesgo de no producir los resultados esperados. Durante la misin
test en Benn, a pesar de que el socio local estaba bien equipado
para este tipo de tratamiento estadstico, el resultado no fue el
esperado, y menos completo que si la operacin hubiese sido
dirigida por el evaluador.
1.3 Qu recursos se necesitan?
Fig. 3 Recursos necesarios
En tiempo La realizacin de una encuesta de
cuestionario exige una preparacin
minuciosa y un tiempo de realizacin
proporcional a la importancia del
cuestionario, a las dimensiones de la
muestra y a las dificultades sobre el terreno.
La construccin de un cuestionario destinado
a un pblico concreto requiere una serie de
informacin y de hiptesis, lo que implica
que la encuesta no pueda realizarse al
principio de la evaluacin.

Humanos Si existen especificidades culturales o
dialectales, hay que contratar a
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encuestadores locales.
Si se requiere, el soporte de organizaciones
especializadas.
Se pueden organizar jornadas de
formacin/contextualizacin para los
encuestadores.
Econmicos Prever la remuneracin de los
encuestadores y los costes logsticos.
1.4 Cules son las ventajas y los lmites
de esta herramienta?
Fig. 4 Ventajas y lmites
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Ventajas Informacin cuantificada y fiable.
til para evaluar cambios y comparar
opiniones.
Permite encuestar a un gran nmero de
beneficiarios finales.
Permite trabajar sobre un modelo
reducido de la poblacin objetivo.
Permite evaluar los resultados de un
programa o de una poltica.

Lmites Requiere un tiempo de realizacin que
supera la duracin media de una misin de
evaluacin.
Requiere recursos considerables y una
buena logstica, que debe proporcionar un
socio local fiable.
Se requieren datos sobre la situacin inicial.
Moviliza a un equipo de trabajo de
envergadura para poder gestionar el
cuestionario y tratar los resultados.
Posibles dificultades para construir una
muestra representativa.
nicamente muestra una imagen
simplificada de la realidad.
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1.5 Listas de control
Lista de control para los evaluadores
Se ha justificado la realizacin de un cuestionario cerrado con
una muestra representativa por la necesidad de obtener
indicadores estadsticos?
Se ha realizado la encuesta entre una muestra
representativa?
Son claras y sencillas las preguntas realizadas? Y las
respuestas?
La extensin del cuestionario ha sido adaptada?
Incluye el cuestionario preguntas cruzadas?
Se ha probado el cuestionario?
Se ajustan las tcnicas de realizacin del cuestionario al tipo
de pblico encuestado (cara a cara, telfono, etc.)?
Se ha puesto en marcha un mecanismo de seguimiento y de
control de los encuestadores?
Se han organizado reuniones de formacin/contextualizacin?
Son los encuestadores independientes respecto de la poltica
o el programa evaluados?
Es el nmero de encuestados suficiente como para ser
representativo?
Son los resultados cuantitativos lo bastante precisos como
para ser utilizados en evaluacin?
Se presentan y especifican los resultados segn las diversas
categoras de actores y beneficiarios?
Se han articulado los resultados con las dems herramientas
de informacin y de anlisis empleadas por los evaluadores?

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Lista de control para los gestores
Se ha justificado de forma clara el empleo de la herramienta?
Se ha realizado la encuesta entre una muestra
representativa?
Se ha probado el cuestionario?
Ha permitido el tratamiento del cuestionario obtener los
indicadores deseados y la suficiente precisin?
Se han articulado los resultados con las dems herramientas
de informacin y de anlisis empleadas por los evaluadores?