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PRESENTACIN.


El presente trabajo, que pongo a disposicin de la
comunidad mundial (yaaaa!), est dividido en dos partes.
Los visitantes, primero estarn invitados a pasar a la Sala
del Contexto donde, acariciados por un mp3 de Frank
Zappa, podrn apreciar la disposicin de los muebles y
adornos. Luego, sern convocados a prestar atencin al
anlisis de los tres grandes decretos, colocados justo
debajo de la luz cenital de la mesita del centro.

Pero expliquemos un poco. El contexto lo constituye la
relacin que existe entre el Estado, la sociedad y la
universidad. Se trata de un aposento mal iluminado,
preparado para que la vista se dirija, en primer lugar, a una
vieja bandera roja azul y blanca, colocada sobre un
pequeo altar al ras del piso. Tambin se pueden ver,
colgando de las paredes, fotos amarillas de presidentes y
rectores pasados. Se debe andar con cuidado, pues hay en
el piso una gran cantidad de papeles botados: Pisoteados.
Pero tambin hay otra cantidad de pergaminos,
bonitamente ordenados, en anaqueles. Si bien hay varias
sartas de maas y trampas institucionales colgando de los
candelabros, se nota que se tiene mucho cuidado con las
fotocopias de viejos contratos, relacionados con la venta de
materias primas. Tambin se ven meados en las paredes.

Lo segundo es el anlisis, que ser como la hojita, que nos
entregan en algn laboratorio, con los resultados del
estudio de nuestras secreciones, cuando ya estamos pal
gato: Precisos.

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EL CONTEXTO: LAS PRCTICAS
PROFESIONALES EN INGENIERA Y TCNICA,
EN BOLIVIA

INTRODUCCIN

Cul es la situacin del ejercicio de la ingeniera y de la
tcnica en Bolivia?

Vaya uno a saber!

Es difcil saber con precisin, quin repara un motor
daado de Petrobras, Inti Raymi o San Cristobal. Aunque
este detalle carece de importancia para los exportadores de
materias primas les da lo mismo que sea A o B la cosa
es que la dupla sangre-mquina, funcione. Pero el tema no
es lo mismo, ni de lejos, para nosotros, los bolivianos.

Por detrs de la citada yunta, se mueve la sabidura y la
experiencia, ya sea de tcnicos extranjeros o de
bolivianos, que han posibilitado o viabilizan hoy en da, la
ejecucin de determinadas labores de mantenimiento y
reparacin. Aunque no de las centrales, a las cuales los
nuestros han tenido siempre difcil acceso, por su
complejidad.

Y ojito que estamos hablando del ejercicio de la tcnica, no
de la ingeniera. Fija lija, que esta ltima, por su elevada
alcurnia tecnolgica, es una prerrogativa de las empresas
extranjeras. Por ejemplo, el diseo de los ductos para la
exportacin de gas, el clculo de las presiones para su
bombeo, el clculo de las capacidades de produccin
mineras, la calidad y la cantidad de uno u otro reactivo, que
se use para la preparacin de los minerales, etc.

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Esta la razn que me lleva a repetirlo una vez ms: Casi
todas las obras ms importantes de la ingeniera que se
han hecho en Bolivia, no son obra de los bolivianos.

Por lo tanto, dganme buenas gentes: Para qu
necesitamos quince facultades de ingeniera en La Paz?

LA RESPUESTA EST EN LOS CONTRATOS
QUE FIRMA BOLIVIA CON LAS EMPRESAS
EXTRANJERAS.

Todo se deriva de los contratos que firma nuestro pas con
las empresas extranjeras que, para empezar, ni en su
forma ni en su contenido, los hemos inventado los
bolivianos. Slo se nos permite negociar aquellas clausulas
que las compaas lo permiten y que generalmente estn
relacionadas a los impuestos, las regalas y las canonjas.

Los contratos que firmamos son un compromiso que se nos
impone - y que nosotros aceptamos - para producir
materias primas. Hasta donde recuerdo, los empellones por
este tema, empezaron a principios del siglo anterior.
Primero lo hicieron los grandes pases, ahora es el turno de
las grandes corporaciones transnacionales, nuestras
socias.

Permtanme hacer alusin a uno en especial, refinado por
los colores de miseria humana que lo adornan: El contrato,
tipo llave en mano, firmado entre Bolivia y la Klockner de
Alemania en 1.969, para la instalacin de la planta de
fundicin de estao, en Vinto Oruro. Gracias al mismo,
Bolivia compr una tecnologa de produccin de estao - la
volatilizacin - que los bolivianos ya la habamos inventado.
Qu rabia y qu vergenza!
Pero no dejemos que el caballo desbocado de la
indignacin eche a perder nuestro paseo.

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Este mismo carcter de contrato llave en mano, lo tienen:
El del ex-segundo tramo de la carretera del TIPNIS, el de
la planta de separacin de lquidos en Ro Grande, el del
Chaco y otros. Por su lado, todos los contratos para la
exportacin de gas son de tipo riesgo compartido.

Ahora bien, cuando se firma un contrato llave en mano se
sabe que, el pas importar incluso la paja brava que
adornar el paisaje. O que se traern de afuera, las ms
eficientes escobas para barrer los pisos de las plantas
instaladas. En el caso de los contratos de riesgo
compartido, las cosas son igual de malas: Todas las
decisiones de ingeniera, desde su concepcin, su
instalacin, su modificacin, incluido el mantenimiento y
reparacin de equipos, instalaciones y procesos, son un
resorte ajeno.


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EJEMPLOS DE CONTRATOS


DECRETO SUPREMO 24617 (del ao 2.003).

ARTCULO NICO.- En cumplimiento de la Ley de
Capitalizacin, [para] el cierre del proceso de la empresa
Transredes [] la Presidencia Ejecutiva de YPFB
[suscribir un] contrato [] para la cesin del Contrato de
Ingeniera, Adquisicin y Construccin, Llave en Mano []
a ser suscrito entre YPFB, y Gas Transboliviano S.A. [].

YPFB ADJUDIC a LA EMPRESA ESPAOLA TCNICA
REUNIDAS:

bajo la modalidad llave en mano, una planta de separacin
de lquidos en Gran Chaco. La misma comprende
ingeniera, compra de equipos y materiales, construccin y
puesta en marcha. Tiene un valor aproximado de 500
millones de dlares.

CONTRATO DE OPERACIN ENTRE YPFB Y
PETROBRAS ENERGA S.A. SUCURSAL (parte).

4.1 Objeto del contrato. [El titular ejecutar] todas las
Operaciones Petroleras [] a su exclusiva cuenta y riesgo
[] cubrir todos los costos y proveer todo el personal,
tecnologa, instalaciones, materiales y capital necesarios
[].
15.1 Obligaciones del titular [son]: a. Conducir las
Operaciones Petroleras []. c. Emplear el personal
calificado y suministrar todos los recursos necesarios.


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ESTO NO SIEMPRE HA SIDO AS.

En efecto, hay una serie de ejemplos, pero ejemplo de
veras, que muestran agudeza y apostura en el ejercicio de
la ingeniera y la tcnica en Bolivia.
En primer lugar, nombrara a Funestao en Oruro, de
Mariano Per (que no era ingeniero, ojito), que compraba
slo los equipos que le fuesen necesarios y mandaba a
hacer los que l haba diseado o copiado.
Tambin est el caso del Ing. Enrique Mariaca que, a pesar
de las circunstancias, el ao 1.936 erigi YPFB casi desde
el piso, hasta convertirla en la obra de ingeniera boliviana
ms importante, hecha por bolivianos. Evidentemente en
todos aquellos aspectos que los ingenieros y tcnicos
bolivianos podan resolver.
Asimismo est el caso del Ing. Jorge Nuez Rosales que,
como conductor del Banco Minero, alent al Ing. Jorge
Salesky a inventar y producir estao en Bolivia, a partir de
su volatilizacin con azufre, en su planta en la Zona de
Achachicala. Este atrevimiento la pagaron, ambos, con su
vida: Fueron asesinados - uno en 1.961 y el otro en 1.962 -
y aunque sea difcil de creerlo, por otros bolivianos. Y todo
para evitar que Bolivia descolle en el campo de la ciencia,
la produccin y pueda construirse para s misma, mejore
das.
Permtanme subrayar una vez ms, mi indignacin: El
proceso de volatilizacin comprado llave en mano a la
Klockner, era el mismo que haba inventado el Ing. Jorge
Saleky


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POR LO TANTO, HAY DOS TIPOS DE EJERCICIO
PROFESIONAL DE LA INGENIERA Y DE LA
TCNICA, EN BOLIVIA.




De lo anterior se deduce que la ingeniera y la tcnica en
Bolivia, se ejercen de dos maneras:

1. Colaborando con el desarrollo de las fuerzas
productivas extranjeras.
2. Ayudando al crecimiento de las propias.


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QU PITO TOCA, EN TODO ESTO,
LA UMSA?

Sencillo: La UMSA, como institucin, no tiene idea sobre
estos procesos. Forma profesionales, porque no sabe
hacer otra cosa. Sin embargo, consintanme una
aclaracin: Que la institucin sea tan dejada, no quiere
decir que sus docentes, estudiantes y administrativos lo
sean. Pruebas al canto: Un grupo de estos, hicieron
remecer la UMSA en 1.988, para plantear una solucin.

Les estoy hablando del terremoto cuya fuerza se deriv de
una autoevaluacin institucional: El Diagnostico
Acadmico de la UMSA, del ao 1.988.

El mismo dibuj, de una manera tan difana como una
maana de invierno en el Altiplano, que la UMSA jams
haba realizado ningn diagnstico de necesidades. Que
no conoca, ni por el forro, las prcticas profesionales ni el
campo profesional, existentes en el pas.

En esa oportunidad la UMSA aclar, que no se trataba de
constatar las caractersticas del mercado de trabajo
profesional o de perfiles profesionales, sino de
explicarlos. Para ello, opt dejarse guiar por dos
categoras: Las de campo profesional y prcticas
profesionales. Para que agarremos al vuelo de qu trata,
diremos que, en el caso de ingeniera y la tcnica, estos
eran, por orden de aparicin: El capitalismo y dos tipos de
prcticas:

1. Las hegemnicas, que promueven el desarrollo de las
fuerzas productivas ajenas y,
2. Las contra-hegemnicas, que impulsan las propias.

Ahora bien, el Primer Congreso Interno de la UMSA
(1.988), demand su ejecucin inmediata. Se consideraba
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que esta sera una manera adecuada de unir al Estado y la
sociedad con la UMSA. Pero naranjas. Nunca se las
estudiaron ni entonces ni durante estos ms de 20 aos
que han pasado. Lo cual, por lo dems, no le ha impedido a
esta Casa Superior de Estudios, seguir graduando
profesionales.


SI LA UMSA NO TIENE DIAGNSTICOS,
QUIERE DECIR QUE EL ESTADO
TAMPOCO NO LOS TIENE.

Lgico!, La UMSA, es una institucin del Estado y si
aqulla anda a los tropezones, ste, que es ms grande y
torpe, avanza a ciegas. Sin embargo estos defectos apenas
si se notan pues segn ambos, estn divorciados. Incluso
muestran los papeles cuando llega la ocasin. Pero
mienten, todos sabemos que no es as porque, de tarde en
tarde, se los ve dormir juntos.












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A LA EDUCACIN TCNICA [ET]
TAMPOCO LE VA MEJOR

La ET se rige en estos instantes, por El Diseo Curricular
Base De La Educacin Tcnica Y Tecnolgica, elaborado
por el Ministerio de Educacin. Como ya lo dijimos, el
mismo es slo una torpe cuchufleta para que creamos que:

1. La ET esta cumpliendo con los cuatro ejes (que para
colmo ni siquiera son los del PND): Produccin; vivir
bien; innovacin productiva y permanencia.
2. La ET, est aplicando un nuevo enfoque
metodolgico, que relaciona teora, prctica y
produccin.
3. La ET est permitiendo a los bachilleres, el continuar
con sus estudios superiores.
4. La ET est fortaleciendo el desarrollo econmico
productivo del pas.
Todo un discurso para disimular la presencia de los
mentados contratos. Una disertacin llena de parches de
aqu y de all. Por ejemplo: La permanencia, es el
Segundo de los Objetivos del Milenio (NN.UU.), pero para
la enseanza primaria universal. La continuidad est
inspirada en la Ley Perkins II de los EE.UU. sobre
educacin tcnica y que, tambin es parte del Consenso de
Washington.
Pero aqu nuevamente una aclaracin. La intil es la
institucin, no sus docentes y estudiantes, pues muchos
son duchos como buenos puchos. Y si no me creen
chequeen mi reportaje sobre el Tecnolgico de Tupiza.

LOS RESULTADOS

Ya ven, la una ahogada en su autonoma e inercia y la otra
siempre como pgina web en construccin, gracias a las
terribles leyes educativas. Esto es, porque ni los procesos
educativos en la UMSA ni los que se ejecutan en la ET,
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cuentan con sendos diagnsticos de necesidades, que les
otorguen una direccin en esta noche que parece eterna.
Pero qu importa. Ah est la una, condicindonos a todos
los bolivianos con su Estatuto, hacia la integracin y la
libre determinacin nacional; y la otra, gracias a la CPE, a
la libre determinacin, el derecho a la autonoma, el
autogobierno y la cultura.

Triste es decirlo, pero el resultado de todo esto es uno slo:
Encubrir la servidumbre en que se ha colocado el
desarrollo de las fuerzas productivas bolivianas en
beneficio de las empresas extranjeras. Por eso se les niega
a las instituciones de educacin superior, el derecho a
contar con un currculum: Para que sean avasalladas
fcilmente, por los contratos que firma el Estado. En otras
palabras: En ambas instituciones no realizan procesos
educativos, sino de alienacin. Tal es el caso de la UMSA
denunciado por su propio Diagnostico Acadmico.


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DNDE MACHACAN LOS TRES DECRETOS?

Una vez presentado el anterior embrollo, podemos deducir
dnde machaca el Gobierno, cuando decide disparar tres
decretos a las universidades pblicas. Pero, antes que
nada, hagamos las presentaciones respectivas. Seoras y
seores, les presento al D.S. 1321, sobre pasantas; al
1322 sobre extensin universitaria estudiantil y diplomas
gratuitos; y al 1323 de desconcentracin acadmica.

AHORA S: HAGAMOS UN ZOOM
SOBRE LOS MISMOS
(PARA VER LAS HILACHAS)

El D.S. 1321, promueve las pasantas. Pero como no hay
un diagnstico de necesidades que seale con exactitud,
qu es lo que tienen que hacer los estudiantes en las
entidades pblicas, la medida slo servir para impulsar la
eterna ciega graduacin.

El D.S. 13 22, autoriza a las universidades, a usar el IDH
en extensin universitaria estudiantil y en la otorgacin de
diplomas gratuitos a los mejores estudiantes. Bien. Hasta
antes de la dictacin de este D.S. el IDH serva para pagar
gastos acadmicos, pero ahora servir tambin, para
apoyar la extensin estudiantil en los deportes y la
cultura estudiantil. Pero, one moment!, tal cosa no existe
en el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana
1
. Por lo
tanto es ilegal el proponerlo. Lo que hay es la interaccin
universitaria y la extensin universitaria. Pero ambas
deben planificarse, segn las normas internas


Art. 105. La interaccin social y la extensin universitaria [] debern definirse
y planificarse de acuerdo a los fines, polticas, planes [] de la Universidad
Boliviana, es un proceso continuo y sostenible de relacionamiento de la
universidad con el estado, la sociedad y la cultura.
Art 106. El sistema de la Universidad Boliviana [] prestar asesoramiento y
consultora [] al gobierno nacional, departamental y municipal y otras []
22

universitarias. Adems, ambas, podrn servir para dar
asesora y consultora al gobierno.
(Disculpen, pero no puedo contenerme, ja, ja, ja).

Por qu otorgar dinero a los estudiantes, casi de libre
disponibilidad?
Es que ese es el pago por la compra de los dirigentes
estudiantiles?
Es un intento por dividir la universidad boliviana, entre
docentes por un lado y estudiantes por el otro?

El tema es viejo y era parte de la lucha ideolgica en la
poca de los noventas. Pero antes de aclararlo,
permtanme referirme a la segunda parte de este D.S. El
tema de los diplomas gratuitos. Como no hay
diagnsticos, estos documentos, en ltima instancia,
impulsarn la mera graduacin, a como de lugar. Acaso al
Gobierno le interesa que, de los 170.000 egresados y
titulados de todas las universidades del pas cada ao, slo
la mitad consiga trabajo?

Por ltimo, el D.S. 1323 que autoriza un tercer uso del IDH:
Para la Desconcentracin Acadmica, entendida como el
fortalecimiento y diversificacin de la cobertura educativa
superior, en ciudades intermedias y reas rurales.
Estimados, van a disculpar!, pero esto tampoco est en el
Estatuto Orgnico
2
.
ste habla, ms bien, de polticas de interaccin social y
extensin universitaria.
Nuevamente va el reclamo anterior. Pero ojo: Lo reitero,
como no hay diagnsticos que apoyen ni la diversificacin
ni las polticas, es un golpe al vaco. De esto es fcil
concluir que el Gobierno (y la universidad tambin), estn
apoyando, otra vez a ciegas la formacin profesional a la
quete. Ms precisamente, el ascenso social, tan caro a

2
Art. 68 del Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana. Son atribuciones de
Interaccin Social y Extensin Universitaria, las siguientes: a. Formular polticas
[] en el marco de las polticas de desconcentracin hacia el rea rural.
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ciertos sectorcitos sociales. Se acuerdan que les chisme
que se acostaban de a ocultas, esta es la prueba, porque
los tres decretos han sido recibidos con plcemes, por el
CEUB, la CUB, etc.

EN SUMA

Como ustedes ven, sin un estudio que lo justifique, sin un
diagnstico de las prcticas profesionales, los decretos
impulsan a que la universidad pblica en general y la
UMSA en particular, sigan rodando al tun-tn, por su viejo
cauce de mediocridad.
Ahora ha llegado el momento de esbozar una respuesta a
la pregunta que qued colgando. Sabe usted: Quines
son los que han firmado dichos decretos? Pues son ex
dirigentes de la FUL de
La Paz, (muchachitos que en su oportunidad, mostraron
mucho entusiasmo por el dinero de las matrculas); tambin
se ven los nombres de un ex rector y algunos docentes de
la UMSA.
Qu es esto?: Todo hace pensar que la UMSA est
cosechando la mediocridad que sembr.

Cra cuervos y jala la cadena!

Y LA ET

La ET no existe. Es parte del Ministerio de Educacin, pero
como mero adorno de mesa. Acaso no necesitan
mejorarse las pasantas nuestros compaeritos y
compaeritas de la ET? Claro que s! Y qu dijeron al
respecto las autoridades del ministerio y de las de los
institutos tecnolgicos: Nada!

NO QUEDA OTRA: SE IMPULSAN ESTAS
PRCTICAS PROFESIONALES PARA AVALAR
LAS POLTICAS VIGENTES

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El hecho que hayan dos prcticas profesionales en un
mismo campo profesional, implica que, por lo tanto, hayan
dos opciones polticas:

Aquellas que apoyan la reproduccin de las prcticas
profesionales hegemnicas, haciendo depender el
desarrollo de nuestras fuerzas productivas de las
relaciones sociales de produccin ajenas; y
Aquellas que se oponen.

La primera es una opcin de derecha y la otra, de
izquierda. Aquella, actualmente est en el ejercicio del
poder y sta, cada vez tiene menos presencia. Una que se
basa y promueve la ignorancia y otra la reflexin.

UN PAR DE PROPUESTAS

Ahora s, ya podemos decir a coro: De lo que se trata es de
tomar al toro por las astas, fundamentalmente en aquellos
aspectos ligados al desarrollo de nuestras fuerzas
productivas: Firmar buenos contratos, ni de riesgo
compartido ni llave en mano ni cualquier otro que impida
crecer nuestra inteligencia.
Respecto de la educacin superior, en ingeniera y tcnica:
Sera interesante que el Estado negocie con las empresas
transnacionales, una disposicin por la cual, el 30% del
personal de decisin (no los subalternos), sean bolivianos
formados en Bolivia.
Tambin sera encantador, que el Estado negocie
pasantas, en las empresas encargadas de la produccin y
exportacin de materias primas. En ellas unos podran
verificar los diseos y los otros aprender a usar sus equipos
y herramientas.
Por ltimo, sera importante que el huerfanito (la ET), se
busque una mam ms cariosa.

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EL COLMO: HAY EN CIERNES UNA NUEVA
PRCTICA PROFESIONAL.

En serio, es la que se deriva de la alegra de los paceos y
paceas cuando recibimos con tanto cario, a la IX Marcha
del TIPNIS, apoyando para que no se haga la carretera.
Traducido en lenguaje acadmico, esto quiere decir que
hemos constituido una especie de oposicin a la
racionalidad que suponemos inherente a la ingeniera (en
este caso de la brasilera).
Los paceos, con ese recibimiento, de hecho cuestionamos
dichas decisiones tcnicas y cientficas, tan acostumbradas
a decidir sin pedir permiso a nadie. Menos a los que no
saben. Y lo peor es que hemos salido a recibir a la Marcha
todos: Ingenieros y no ingenieros.
Cmo vamos a resolver esta contradiccin?
Tenemos la altura humana y cientfica necesarias para
construir una especie de ingeniera ecolgica?
De una ingeniera en equilibrio con el cosmos?
Ya hubo antes, en las prcticas ancestrales, algo as?
O vamos a ir por lo fcil: Contratar a una empresa para
que disee una carretera verde?


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