LAS CUOTAS DE GENERO: LOS CASOS DE MXICO Y ARGENTINA.

El proceso democrtico en Amrica Latina, ha beneficiado la creacin y el desarrollo de ciertos temas que en la actualidad tienen gran relevancia dentro de las intuiciones de gobierno, uno de estos temas es la participacin poltica de las mujeres. Para este tema es muy importante la labor que han realizado organizaciones internacionales, como lo es la Organizacin de las Naciones Unidas, que ha apoyado y promovido los derechos de la mujer en todo el mundo. Lo que se pretende presentar en este trabajo es una investigacin sobre la participacin poltica femenina en Mxico y en Argentina, en principio sobre algunos acontecimientos histricos que permitieron el acceso formal de las mujeres a la participacin poltica, como primera instancia la apertura del voto femenino. Continuar con los llamados Sistemas de Cuota o de Cupo Electoral Femenino, mecanismos que fueron implementados con el objetivo de incrementar esencialmente las candidaturas femeninas en el poder legislativo. Para comenzar el estudio sobre las cuotas de genero en estos dos pases es importante establecer un significado para el concepto de Cuotas de Genero, el cual retomaremos de la Dra. Jacqueline Peschard: ()disposiciones legales para promover el acceso de las mujeres cargos polticos de responsabilidad () mecanismos de discriminacin positiva, Las cuotas en implicado dar un tratamiento preferencial a las mujeres. Esta medida tiene una proyectivo equilibrador de las desigualdades que enfrentan las mujeres para acceder a cargos polticos, A reforzar su ingreso al poder pblico y no dejarlo completamente a la buena fe de los partidos polticos, tena sus procedimientos tradicionales de seleccin. 1 La decisin de comparar a Mxico y Argentina es para contrastar como es el funcionamiento de las cuotas de genero entre estos dos pases y si alguno ha tenido ciertos factores que han ayudado a obtener mejores resultados, teniendo en cuenta que ciertos procesos histricos de la implementacin de las cuotas en Mxico y Argentina sern analizados para estudiar su funcionamiento y responder hacia la hiptesis principal de que las cuotas electorales femeninas han ayudado a incrementar el numero de mujeres en las puestos de decisin poltica nacional y han combatido la desigualdad de la representacin. Sin embargo el sistema de cuotas presenta diversos pros y contras para la participacin y representacin de las mujeres: Pros: La aparicin del tema de las cuotas de genero puede alentar una mayor actividad de las mujeres en la participacin poltica. reafirma un derecho que tienen los ciudadanos sin considerar el sexo, al votar y ser votados. Contras: Peschard, Jacqueline. El sistema de cuotas en Amrica Latina: panorama General. Banco Interamericano de desarrollo. 2001 p 174.
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 La reafirmacin de un derecho podra sujetarse a discusin de carcter discriminatorio. las cuotas estn en contra del principio de igualdad de oportunidades para todos al tener un trato preferente. Son antidemocrticas porque los votantes deben de poder decidir a quien elegir sin importar su genero. Las cuotas implican que los candidatos sern elegidos en cuestin de genero y no por su trabajo dejando de lado quien tenga el mejor perfil profesional Crean conflictos dentro de los partidos polticos. DESARROLLO HISTRICO Uno de los primeros documentos que fueron redactados internacionalmente y que estuvo a cargo de la Organizacin de las Naciones Unidas, fue orientado a otorgarle la igualdad poltica a las mujeres. Esta es la convencin sobre los derechos polticos de la mujer de 1952 la cual materializa legalmente el trabajo realizado por el Congreso econmico-social y la Comisin de la Condicin jurdica y social de la Mujer. La importancia que le otorga la ONU a la participacin de la mujer en los asuntos pblicos responden gran medida a las demandas hechas alrededor del mundo por los movimientos de mujeres organizadas y los cambios sociales y polticos que estaba pidiendo la sociedad internacional de esos tiempos. Articulo I Las mujeres tendrn derecho a votar en todas las elecciones en igualdad de condiciones con los hombres, sin discriminacin alguna Artculo II Las mujeres sern elegibles para todos los organismos pblicos en mis tiempos establecidos por la liquidacin nacional en condiciones de igualdad con los hombres, Sin discriminacin alguna Artculo III Las mujeres tendrn derecho a ocupar cargos pblicos y a ejercer todas las funciones pblicas establecidas por la legislacin nacional, en igualdad de condiciones con los hombres sin discriminacin alguna. 2 Continuando con su labor para la defensa de los derechos de la mujer, la ONU realizo conferencias Internacionales sobre la Mujer, la primera fue organizada en Mxico 1975, la II Copenhague 1980, la III Nairobi 1985 y en la IV conferencia sobre la mujer que se llevo a cabo en Beijing, China en 1995 donde comenz a discutirse en todo el mundo las cuestiones de la participacin poltica de la mujer, fijndose una necesidad de re-evaluar la participacin femenina y tomar medidas para asegurar el acceso igualitario de todas las mujeres y su plena participacin en las estructuras de poder y de toma de decisiones 3. Despus de la IV Conferencia obre la Mujer, estableci el sistema de cuota como una recomendacin internacional que oscilaba entre el 20 y 40% de las candidaturas parlamentarias.

Convencin sobre los derechos polticos de la mujer. Consultado en www.unifem.org 3 Organizacin de las Naciones Unidas. IV Conferencia internacional sobre la Mujer, Beijing, China 1995.
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En Amrica Latina, hubo un proceso de implementacin entre los aos 1991 y 2002, el primer pas en implementar esta recomendacin internacional fue Argentina 1991 en la Cmara de Diputados y 2001 en la Cmara de Senadores, y el ultimo pas en implementar la recomendacin fue Mxico en 2002 para ambas cmaras. Fuente: IADB/Inter-American Dialogue/League of Women Voters- Women in the Americas: Paths to Political Power. 2008, p.15

Argentina. En un breve recuento histrico, en la Repblica de Argentina despus de su independencia, el papel de la mujer fue muy cambiante, comenzaron a otorgarles ciertos derechos, por ejemplo el derecho a estudiar en 1823, no tenia una participacin poltica activa. A finales del siglo XIX y a lo largo del XX las mujeres tuvieron una reivindicacin en el trabajo, comenzaron a exigir mayores derechos laborales y adems los polticos. Entre huelgas y manifestaciones de diversas ramas del trabajo, las mujeres consiguieron hasta 1921 el voto municipal en la Provincia de Santa Fe, este fue el primer paso para el papel activo de las mujeres en la vida poltica. Tambin durante el siglo XX se constituyo el Consejo Nacional de mujeres de la Repblica Argentina, el cual con posiciones feministas luchara con un alcance nacional para reformar el cdigo laboral de este pas. En 1926 el Congreso Nacional sanciona la ley 11.357 de los derechos civiles de la mujer, y con esto surgan nuevas asociaciones que exigan ya el voto femenino. Fue hasta el primer gobierno de Juan Domingo Pern, donde las mujeres argentinas consiguieron por fin sus derechos polticos. Se convierten en Ciudadanas. Donde la historia oficial resalta principalmente la figrate Eva Duarte de Pern, como la principal figura de estructuracin para la ley 13.010. Con domingo pero se dio cuenta del gran potencial electoral que le podran proporcionar las mujeres y en julio de 1945 pronunci un discurso en la Cmara de Diputados, a la que asistieron millares de mujeres donde urgi la adopcin de una legislacin que otorgara el derecho al voto. El 23 de septiembre de 1947 se promulgo la ley que daba el derecho al voto a las mujeres.

En 1950 y las mujeres concurrieron a votar en mayor medida que los varones un 90% del padrn femenino frente a un 86% de los hombres; el 64% de las mujeres votaron a favor de Juan Domingo Pern4, en las elecciones legislativas del mismo ao las mujeres alcanzan por primera vez representacin del 15.5% en la Cmara de Diputados, y 17.6% en el Senado. En 1955 la representacin de las mujeres en la Cmara de Diputados aument al 21.7%. El Peronismo organiz las mujeres en dos organizaciones, su brazo poltico sera el Partido Peronista Femenino fundado en 1949 y en la fundacin Eva Pern; con estas dos organizaciones el peronismo da lnea de cmo agrupar y capitalizar el voto y la participacin femenina en Argentina. Durante la suspensin de las elecciones en las dictaduras sufridas por Argentina, es visible que las mujeres disminuyeron la participacin poltica legal. Mxico. Haciendo tambin un breve recuento de la participacin poltica femenina en Mxico, nos sitiamos durante el siglo XIX, en el cual la ideologa de liberalismo se encontraba en el pas. Esta ideologa enfocada a los reclamos feministas afirmaba que haba que dejar a las mujeres en libertad para que ellas misma descubrieran los lmites de sus capacidades5. Liberales Como Benito Jurez, Sebastin lerdo de Tejada y Vicente Riva Palacios consideraron la necesidad de crear instituciones para la educacin de las mujeres. No olvidemos la labor de la mujer en la lucha de independencia de nuestro pas que dignamente representada por personajes como Josefa Ortiz de Domnguez, Leona Vicario entre otras. En la Revolucin Mexicana, las mujeres tambin comenzaron a organizarse en clubes polticos y realizaban publicaciones en apoyo a los revolucionarios, por ejemplo publicaciones feministas que ven la luz a principios del siglo XX. Tambin la lucha de la mujer trabajadora, formo muchas asociaciones para la lucha para la obtencin de derechos de trabajo y asimismo polticos. Al fin de la Revolucin Mexicana, la creacin de un nuevo orden poltico comenz a reconstruir los espacios polticos, los cuales abri a las fuerzas sociales contendientes durante el proceso revolucionario, y busco satisfacer algunas de las demandas planteadas durante el movimiento armado. Hermilia Galindo fue una de las principales luchadoras de los derechos igualitarios para las mujeres, presentando la demanda del sufragio ante el Congreso Constituyente en 1917, sin embargo ste rechazo tal propuesta ya que se pensaba que las mujeres tenan gran influencia por parte de la religin. En Mxico la lucha por el reconocimiento de los derechos polticos de las mujeres no fueron todos encabezados por mujeres. Felipe Carrillo Puerto y Salvador de Alvarado gobernadores de Yucatn, estuvieron a favor del reconocimiento de estos derechos, el primero promovi dos Congreso Feministas en Yucatn, en los dos se apoyaron los derechos polticos de la mujer. El segundo creo en 1922 una ley en la cual se conceda el derecho a votar, y en ese mismo ao Nari, Alejandra. Marcela Mara. maternidad, Poltica y feminismo. En Lozano Gil, et. al. Historia de las Mujeres en la Argentina XX. Ed. Alfaguara, Argentina, 2000, pp. 212. 5 Galeana, Patricia. La mujer y la democracia en Mxico, A medio siglo de obtener la ciudadana. Ponencia presentada en el Congreso de la Unin, el 11 de marzo de 2003, en. http://www.mdemujer.org.mx/
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la profesora Rosa Torres se convirti en la primer mujer de la historia de Mxico en desempear un cargo de eleccin como presidente del Consejo Municipal de Mrida. Despus consigui que tres mujeres fueran electas diputadas, las cuales fueron removidas de su cargo despus del asesinato de Felipe Carrillo Puerto. Sin embargo, a partir de esta fecha se comenzaron a crear mas organizaciones feministas apoyadas por el Partido Socialista del Sureste. Posteriormente en la Ciudad de Mxico se organizaron diversos congresos nacionales e internacionales del movimiento feminista. En la dcada de los veinte, las mujeres fueron un factor importante para los partidos polticos y sus plataformas electorales. En 1929, tienen un papel central en la campaa del Partido Antirreleccionista que trata de llevar a Jos Vasconcelos a la presidencia. En la fundacin del Partido Nacional Revolucionario, en 1929, plantea en sus estatutos que: estimular paulatinamente el acceso de la mujer mexicana en las unidades de la vida civica 6. Durante los siguientes aos, la lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos polticos fue apoyada por diversas asociaciones y partidos polticos. Fue hasta 1947, durante el gobierno de Miguel Alemn, cuando se reformo el articulo 115 de la Constitucin, para darle el reconocimiento parcial al sufragio femenino en el mbito municipal. En 1948, la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), a travs de la Comisin Interamericana para la Mujer, y que Mxico formaba parte, redacto la Convencin para los derechos polticos de la Mujer, y creo un ambiente de presin para los pases que aun no concedan este derecho. Desde 1951, se dio una lucha y un inters ms intenso para lograr la obtencin del voto. La campaa de Adolfo Ruiz Cortines marco su posicin para otorgar el derecho al voto a las mujeres. El 6 de octubre de 1953 se llevo a cabo el ultimo debate para concluir la reforma a los artculos 34 y 115 constitucionales, el 17 del mismo mes apareci el decreto en el Diario Oficial de la Federacin. Capitalizar el voto femenino, fue una de las mayores fuerzas que le dio al Partido revolucionario Institucional gan la simpata de muchas mujeres.

LOS SISTEMAS DE CUOTA EN ARGENTINA Y MXICO. Los sistemas de cuota de representacin femenina propsito de incrementar el nmero de mujeres en la estructura del poder pblico, Cmara de Diputados o Senadores, pues el problema en la subrepresentacin de la mujer. Muchos investigadores sobre el tema indican que los sistemas de cuota de representacin de minas en expresin de la impaciencia de las mujeres para acceder al poder pblico adems de ser a menudo una herramienta iba para incrementar la representacin femenina. Argentina fue el primer pas en sancionar una ley Nacional de Cupo Femenino (24.012)7 en 1991 estableciendo un margen del 30% en la Cmara de Diputados, para despus complementar en 2001 la Cmara de Senadores.

Partido Revolucionario Institucional (PRI). Historia documentada del Partido Revolucionario Institucional, Mxico, 1981, vol 14. pp. 57. 7En http://www.cnm.gov.ar/LegNacional/Ley24012_decreto1246.pdf
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Esta ley 24.012 tiene como antecedente el proyecto de la senadora por la provincia de Mendoza Margarita Malharro de Torres por la UCR quien el 6 de noviembre de 1989 propona establecer un requisito mnimo de representacin poltica femenina al proponer no menos de 30% de candidaturas en las listas electorales. Diez das despus una diputada del mismo partido por la ciudad de Buenos Aires, Norma Alegrone de Fonte, promova que no pudiesen establecer las listas de eleccin a mas de 70% de elegibles del mismo sexo. El congreso discuti sobre el tema y el 6 de noviembre de 1991 aprob esta propuesta solo para la Cmara de Diputados. y la primera vez que se aplico esta ley fue en las elecciones de 1993 existiendo 32 diputadas en contraste con las 16 que eran en 1991. Fue en el ao 2000 cuando se decide aplicar tambin la cuota de genero en el Senado. En 1991, con la sancin de la Ley 24.012 -Ley de Cupo Femenino- Argentina se transform en el primer pas del mundo que adopt una cuota mnima de candidaturas legislativas para mujeres a travs de la reforma de su legislacin electoral"8 En virtud de dicha Ley los partidos polticos estn obligados a incorporar mujeres en sus listas electorales en un mnimo del 30 % de los candidatos a los cargos. Las provincias continuaron con un proceso de aceptacin de la cuota de genero entre 1992 y 1998 quedando establecida la cuota en 14 provincias de 16, solo Jujuy y Entre Ros no tiene legislacin de cupo provincial. La cual muestra la voluntad de los gobiernos por impulsar la participacin femenina.

Fuente:www.saap.org.ar/esp/docs congresos/congresos.../c/.../arche nti-tula pdf

Pelez, Sol Ins; VALOBRA, Adriana Mara (2004) "'Sea legisladora...' Una aproximacin a la representacin de las primeras legisladoras nacionales argentinas (1952-1955)" en RAMACCIONTTI, Karina Ins y VALOBRA, Adriana Mara (comp.) Generando el Peronismo. Estudios de cultura, poltica y gnero (1946-1955). Buenos Aires, Proyecto Editorial. Pp. 27.
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A 20 aos de la sancin de la Ley nacional 24.012, conocida como Ley de Cupo femenino, que establece la participacin de un mnimo del 30% de mujeres entre los candidatos a cargos legislativos y en proporciones con posibilidad de resultar electas, an hay dos provincias del pas, Jujuy y Entre Ros, que no adecuaron del todo sus normativas a esta ordenanza. En el caso de Jujuy, numerosos proyectos han pasado por la legislatura local a lo largo de las ltimas dos dcadas. Finalmente, en una de las ltimas sesiones de 2010, con el voto del Frente para la Victoria y el Peronismo disidente, se aprob una ley de cupo (N 5.668) que reforma el Cdigo Electoral de la provincia e incorpora una clusula que plantea que no se oficializarn listas para ninguna clase de cargos que nominen a ms de dos candidatos del mismo sexo en orden sucesivo. El caso de Entre Ros, en cambio, es an ms llamativo: en la ltima modificacin de la Constitucin provincial (2008) se incluy el artculo 17, donde se garantiza la igualdad real de oportunidades y de trato para mujeres y varones, y se asegura a la mujer, adems, la igualdad real de oportunidades para el acceso a los diferentes estamentos y organismos del Estado provincial, municipal y comunal. Sin embargo, hasta hace tres meses atrs, no haba una Ley provincial que garantizara el cumplimiento del artculo. Los nmeros de las Cmaras de la Repblica Argentina a lo largo del tiempo se muestran en las siguientes tablas:

Siendo actualmente los nmeros los siguientes en el poder legislativo argentino:

Cmara de Diputados 2009-2011, existen 100 diputadas en un total de 257 diputaciones. Cmara de Senadores 2009-2013, existen 29 senadores en un total de 72 senaduras. 9

Al igual que en el caso de Argentina, los Sistemas de Cuota aplicados en Mxico pasaron por una revisin y hubo algunas modificaciones al planteamiento que originalmente se haba hecho en la adopcin en ambas cmaras en 1996, pero es ejecutada hasta el 2003 en las elecciones intermedias para la eleccin del congreso. En el caso de Mxico se hizo una modificacin a lo planteado en 1996, hasta abril del 2002 cuando una fraccin parlamentaria del PRD, representada por la diputada federal Hortensia Aragn envi una iniciativa para la modificacin del artculo 175 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y la cual se aprob para su aplicacin en la eleccin del 2003. Artculo 16.- De conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y las leyes locales de la materia, corresponde a los Municipios: V. Fomentar la participacin social, poltica y ciudadana dirigida a lograr la igualdad entre mujeres y hombres, tanto en las reas urbanas como en las rurales.10 La reforma de las cuotas contemplo tres grandes modificaciones: el 30% de candidaturas diferentes gneros ubicar obligatoriamente en el plano de los candidatos propietarios y en ambas frmulas de mayora relativa y de representacin proporcional y, en las listas de representacin proporcional, se alternan candidatas mujeres en cada uno de los primeros tres estamentos de tres. El partido poltico que no cumpliera con la cuota sera sancionado con la cancelacin de las candidaturas respectivas, de tantas como fuera necesario para alcanzar la proporcin por gnero. pero cuando el partido poltico pusiera al juicio de sus militantes los candidatos de mayora relativa quedara resuelto de la aplicacin del sistema de cuota. La excepcin que se estipulen el COFIPE para quedar exento de la aplicacin de la cuota por mecanismo ms utilizado por siete partidos polticos existentes en Mxico. Parece que la justificacin era que este mtodo es ms democrtico y pone a consideracin de los afiliados de cada Partido. La reforma al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de junio de 2002, establece la Accin Obligatoria a los partidos polticos de garantizar la participacin de las mujeres tanto en la toma de decisiones como en la igualdad de oportunidades y la equidad entre mujeres y hombres en la vida poltica, sealando que no ms del 70% de candidatos sean del mismo gnero. Desde la implementacin de la norma, un partido poltico ha sido multado por incumplir con la cuota en tres ejercicios. Las multas han sido: ejercicio 2008, $1,696,839.54 de un monto implicado de $8,484,197.72; ejercicio 2009 $3,015,359.49 de un monto no destinado $7,731,691.00 y ejercicio 2010, $345,654.00 de un monto implicado de $460,871.59. Otro partido poltico que Tomado de http://www.senado.gob.ar/senadores/listados/listaSenadoRes y http://www.diputados.gob.ar/diputados/listadip.html 10 En: http://genero.ife.org.mx/docs/ife-event_InfCuotas_ago2012.pdf
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incumpli en 2010, recibi una sancin de $1,351,204.00 en este caso report gastos de operacin ordinaria por $9,485,488.88 que no estaban vinculados con actividades para el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres; el monto que no destin fue de $2,702,407.6411 Para el periodo de 1994-1997 en la Cmara de Diputados haba 72 mujeres,( 14.4%) en el periodo de 1997-2000 hubo 87 mujeres (17.4%). En la cmara de Senadores en el primer periodo haba 13 mujeres (10.1%), y en el periodo de 19972000 haba 20 (15.6)%.

http://genero.ife.org.mx/docs/ife-event_InfCuotas_ago2012.pdf

Fuente:

En el mbito regional, Mxico slo cuenta con 16 de las 32 entidades federativas con el establecimiento de cuotas.

Fuente: http://genero.ife.org.mx/

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En: http://genero.ife.org.mx/docs/ife-event_InfCuotas_ago2012.pdf 9

 EL CASO DE LAS JUANITAS Uno de los hechos relativos a la simulacin democrtica que nos hace poner en tela de juicio el sistema de cuotas de gnero en la representacin popular tiene que ver con el caso de las Juanitas, denominadas as en un ejemplo ms de la parodia mexicana, tenia semejanzas con el caso de Rafael Acosta, Juanito el cual fue nombrado candidato a delegado de Iztapalapa, en el Distrito Federal, por el PT, y quien se comprometi pblicamente a ceder su cargo a una mujer del PRD, Clara Brugada, quien contaba con el visto bueno del partido y de su lder Andrs Manuel Lpez Obrador, para la jefatura de dicha Delegacin. Este acontecimiento ocurri el 3 de septiembre de 2009, cuando 11 diputados del PRD, PT, PRI y PVEM, 9 mujeres y dos hombres, 5 solicitaron al pleno licencia indefinida, sin justificacin alguna. Este acto caus diversas reacciones de indignacin por varias causas: se denunciaron redes de intereses dentro de los propios partidos, las cuales efectivamente postulaban a mujeres como candidatas, con suplentes hombres, quienes luego las sucederan de manera definitiva en el cargo. El debate propici que instituciones como el Instituto Nacional de las Mujeres y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Mxico advirtieron que la sustitucin de diputadas por varones en las curules constitua un fraude de ley pues la mayora de quienes solicitan licencia son mujeres y sus suplentes, hombres; adems de por si la suplencia ya era indignante, lo que motiv la mayor crtica fue que los suplentes eran adems familiares, amigos e incluso jefes. Sin embargo en la prctica, el Pleno decidi posponer la aprobacin de las licencias y fren la toma de protesta de los suplentes; fue hasta el 29 de octubre se decidi darle licencia a dos legisladoras: Kattia Garza Romo, del Partido Verde, quien fue sustituida por su esposo, Guillermo Cueva Sada, por autnticas razones de salud. La lista estaba integrada por: 1) Yulma Rocha Aguilar, quien dejara su lugar a Guillermo Ruiz de Teresa, representante del PRI ante el IFE. 2) Ana Mara Rojas Ruiz dara paso a Julin Nazar Morales, lder cafetalero en Chiapas. 3) Olga Luz Espinosa Morales sera suplantada por Carlos Esquinca Cancino; 4) Mariana Ivette Ezeta Salcedo dejara la curul a su hermano Carlos Alberto Ezeta Salcedo. 5) Carolina Garca Ca permitira el ascenso de Alejandro del Mazo Maza, hijo de Alfredo del Mazo. 6) Kattia Garza Romo dejara la curul a Guillermo Cueva Sada, que en este caso si fue por autnticas razones de salud. 7) Laura Elena Ledezma Romo abri paso a Maximino Fernndez vila. 8) Anel Patricia Nava Prez dejara el cargo en manos de Primitivo Ros Vzquez. En el caso de los dos hombres que solicitaron licencia se encontraban: 9) Rafael Pacchiano Alamn dejara su lugar a Alejandra Lagunes, 10) Raymundo Vargas Senz cedera su lugar a Karitina Senz Vargas. 12

En: Cazarn Martnez, Anglica. Democracia, gnero y justicia electoral en Mxico, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2011.
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Aunque no se menciono ms sobre el problema de las Juanitas, en el 2012 pleno esta, y que entrar en vigor hasta las elecciones federales e intermedias del 2015, luego de ser aprobada por el Senado. Las reformas presentadas, son a los artculos 20, 218 y 225 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y fueron aprobadas con 285 votos a favor, centro en contra y tres abstenciones. Con las modificaciones a la ley se busca impedir que una mujer que gane una curul o escao sea obligada a pedir licencia para ceder su lugar a favor de su suplente hombre, y se realiza en concordancia con un reciente fallo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. En la actual administracin, el Presidente de la Repblica Enrique Pea Nieto propuso una reforma al COFIPE para elevar el porcentaje de la cuota de gnero de 40 a 50%, establecer la obligacin de que el candidato y el suplente sean del mismo gnero y eliminar las excepciones a la aplicacin de la cuota de gnero en las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso democrtico conforme a los estatutos de cada partido. CONCLUSIONES. A lo largo de este trabajo nos hemos enfocado en revisar un poco la historia de la participacin femenina y las repercusiones que ha trado dicha participacin, las mujeres han ido exigiendo cada vez ms participacin en cuanto la democracia lo permite. Sin embargo en las cuotas de genero hemos encontrado un problema, si bien aumentan el numero de mujeres en las cmaras, es decir la representacin se ha visto cubierta, no necesariamente aumenta la participacin.

http://www.te.gob.mx/documentacion/publicaciones/cuadernos_div_je/cuaderno _2_je.pdf 11

En la anterior tabla, nos presenta varios casos de Amrica Latina, sobre la cuota de genero, podemos observar que Argentina esta dividida en sus dos Cmaras Diputados (tercera fila) y Senadores (primera fila), y en la cual nos muestra que antes de la implementacin, en la Cmara de Diputados haba una representacin del 5.9% en 1991, y despus de la implementacin de la ley del cupo femenino aumento al 14.4% en 1993, es decir tuvo un aumento de 9.2% sobre la representacin. En el caso de la Cmara de Senadores antes de la implementacin de la ley las mujeres tenan 2.8% en representacin en 1998, para el ao 2001 cuando se implemento la ley del cupo femenino se obtuvo un 33.3% de representacin para las mujeres es decir, un incremento del 30.5%. En el caso de Mxico encontramos a la Cmara de Diputados en la sexta fila de la tabla, con un porcentaje de 16.0% de representacin de las mujeres en sta antes de la implementacin de la ley de cuota de gnero, y que despus de esta aumento al 22.6% en 2003, teniendo un incremento del 6.6%. La Cmara de Senadores se encuentra en la fila nmero once, con un porcentaje del 15.6% antes de la implementacin la ley de cuota de gnero en el 2000, y que despus de esta aumento al 17.2%, incrementando un 1.6% en la representacin en 2006. La tabla anterior, ordena a las cmaras de los pases dependiendo del incremento en la implementacin de las leyes respectivas en cuestin de las cuotas de gnero. Esto nos indica que en la Cmara de Senadores de Argentina la ejecucin de la ley se hizo efectiva y que el aumento represento un incremento importante para las mujeres. La Cmara de Diputados de Argentina tambin tuvo un incremento, sin embargo su smil mexicano tanto en Diputados y Senadores el incremento fue menor. Si bien el sistema de cuotas casi lo percibido como uno de los principales mecanismos para promover el acceso real de las mujeres en el mundo de la poltica e intentar reducir la tradicional asimetra de gnero en la representacin poltica, a pesar de estos avances las mujeres que han alcanzado puestos responsabilidad tiene la obligacin moral y el deber poltico que potenciar nuevas polticas pblicas que mejoren las condiciones de vida socioeconmicas de las mujeres para seguir esta tendencia al alza. En este sentido las mujeres parlamentarias han demostrado tener un enorme capacidad para el dilogo y la negociacin no slo a favor de los derechos de la mujer y de la mejora de su calidad de vida sino tambin sobre temas de inters general que afecten al Estado. No obstante los obstculos para una representaciones presidente sexos responde tambin otros factores polticos electorales con un carcter obligatorio o exhortatorio de la cuota, de la distribucin de las candidatas finalistas por parte de los partidos polticos, el tipo de listas electorales abiertas o cerradas; el tipo de sistema electoral la magnitud de los distritos electorales entre otros. Podemos concluir que la instrumentacin de Sistemas de cuota de participacin poltica femenina si ha ayudado a incrementar el nmero de mujeres de los congresos de Argentina y Mxico. En Argentina mucho ms exitosamente que Mxico.

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BIBLIOGRAFA. Cazarn Martnez, Anglica. Democracia, gnero y justicia electoral en Mxico, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2011. http://www.te.gob.mx/documentacion/publicaciones/cuadernos_div_je/cuaderno _2_je.pdf Galeana, Patricia. La mujer y la democracia en Mxico, A medio siglo de obtener la ciudadana. Ponencia presentada en el Congreso de la Unin, el 11 de marzo de 2003, En: http://www.mdemujer.org.mx/ Nari, Alejandra. Marcela Mara. Maternidad, Poltica y feminismo. En Lozano Gil, et. al. Historia de las Mujeres en la Argentina XX. Ed. Alfaguara, Argentina, 2000. Pelez, Sol Ins; VALOBRA, Adriana Mara (2004) "'Sea legisladora...' Una aproximacin a la representacin de las primeras legisladoras nacionales argentinas (1952-1955)" en RAMACCIONTTI, Karina Ins y VALOBRA, Adriana Mara (comp.) Generando el Peronismo. Estudios de cultura, poltica y gnero (1946-1955). Buenos Aires, Proyecto Editorial. Peschard, Jacqueline. El sistema de cuotas en Amrica Latina: panorama General. Banco Interamericano de desarrollo. 2001 Partido Revolucionario Institucional (PRI). Historia documentada del Partido Revolucionario Institucional, Mxico, 1981, vol 14.

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Convencin sobre los derechos polticos de la mujer. Consultado en www.unifem.org Organizacin de las Naciones Unidas. IV Conferencia internacional sobre la Mujer, Beijing, China 1995.

DATOS EN INTERNET http://www.congreso.gov.ar/ http://www.cnm.gov.ar/LegNacional/Ley24012_decreto1246.pdf http://portal.oas.org/Portal/Topic/Comisi%C3%B3nInteramericanadeMujeres/P articipaci%C3%B3nPol%C3%ADtica/Cuotasdegenero/tabid/961/Default.aspx http://genero.ife.org.mx/docs/ife-event_InfCuotas_ago2012.pdf

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