Repblica Bolivariana de Venezuela Universidad Pedaggica Experimental Libertador Instituto Pedaggico de Barquisimeto Luis Beltrn Prieto Figueroa

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(El petrleo de Venezuela & El petrleo: El motivo del Diablo)

INTEGRANTES: Neidaly Primera Romina Briceo Meribel Falcn Liseth Gimnez SECCION: 3GH02 CURSO: Historia de Venezuela II

BARQUISIMETO; ABRIL DEL 2014

En esta obra El petrleo de Venezuela compuesta de varios escritos de don Rmulo Betancourt sobre el petrleo venezolano, precedidos en su discurso en el senado de la Republica el 6 de agosto de 1975 en su calidad de senador vitalicio cita, los primeros intentos de limitar las concesiones a las empresas extranjeras, derrotados poco despus por leyes favorables a los intereses extraos. En marzo de 1936, al volver del exilio, Betancourt plantea ampliamente el problema del petrleo. Bajo polticas oscilantes, el oro negro sigui siendo riqueza privilegiada de capital forneo, hasta que en 1945 la Junta Revolucionaria de Gobierno dicto las primeras medidas impositivas de importancia. La venezolanizacion del petrleo comenz con la explotacin del petrleo con un primo hermano suyo el asfalto, este fue explotado en el pozo Guanoco, en Anzotegui por la compaa New York and Bermdez Company. Estaba anulada esa concesin por que el concesionario no haba cumplido las normas pautadas en el contrario suscrito con la nacin. Pero la New york Bermdez Company, continuo explotando el pozo, ilegalmente. En 1899, como es sabido, Cipriano Castro y los Setentas llegaron hasta el Palacio Federal, entro en conflicto el rgimen de Castro con la New York Bermudez Company. Esta antes que pagar los impuestos, prefiri

financiar la revolucin libertadora. Un miembro de esta compaa acompao al general Manuel Mara Matos a Europa a la compra del Ban Righ y aporto tambin dinero para adquirir las armas y pertrechos utilizados por la Revolucin Libertadora. Vino la derrota de la victoria y despus de ello el bloqueo de 1902 por la Alemania de Kiser y por Inglaterra, entonces en su apogeo imperialista. Ambas cobraban a caonazos, a los pases que no pagaban sus deudas e intereses y las

amortizaciones de los emprstitos. En esta oportunidad Castro, a quien ha pretendido crersele una aureola nacionalista, no tuvo inconveniente en que vinieran dos barcos de Estados Unidos, el Cincinatti y el Topeka, a protegerlo del bloqueo. La poca de Gmez es inolvidable para los venezolanos. No solo por los ejercicios de crueldad contra sus opositores, quienes eran fieles a su ntima vocacin de nuestro ser nacional de querer la libertad y la democracia, sino tambin por el entreguismo hacia las compaas explotadoras extranjeras. De tal manera que tuvo razn Mariano Picn Salas para decir que Venezuela se incorporo al siglo XX en 1936. Hasta entonces vivi dentro XIX.

Sin embargo, dentro de esa ola de corrupcin que exista, en que las concesiones eran entregadas por el Ministerio de Fomento a los Gmez, a los ulicos, a los del almirantazgo britnico, lo sucedido cambio por completo la concepcin estadounidense acerca del petrleo. Hasta ese momento el constructor del mas grande monopolio integrado, surgido en el mundo capitalista, John D. Rockefeller y la standard Ol, estaba dedicado, exclusivamente a controlar las fuentes de produccin, refinacin y distribucin del petrleo dentro del mercado domestico. En Venezuela los ingleses llegaron primero. La Royal Dutch, en una operacin de sir Henry Deterding califico alguna vez como la mayor aventura financiera realizada en su vida, compro el 51% de la Caribbean Petroleum. Pero en la lucha dente de Venezuela, como en otras partes del mundo occidental, el dinmico dlar termina por derrotar a la reumtica libra esterlina. La Standard llego de ltima y luego paso ser la primera empres productora. Obtuvo no solo concesiones en el occidente de la republica, sino que tambin fue pionera en el oriente nacional. En julio de 1920 se aprob la primera Ley de Hidrocarburos. En 1921 y 1922 se promulgaron nuevas leyes al respecto, ambas sumamente complacientes, entreguistas, para las empresas explotadoras de petrleo. La razn es simple: las haba redactado el Dr. Rafael Hidalgo Hernndez, un abogado petrolero. Gmez llamo a los gerentes de las compaas y les dijo: Ustedes conocen de petrleo y nosotros no; redacten la ley que debe regir esta industria dndoles libertad absoluta a las compaas petroleras para importar sin pagar impuesto, cuanto quisiera por las aduanas de la republica. Fue la consagracin de la consagracin del contrabando impune. Entre la I y la II Guerra Mundial, la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnolgicos que permitieron la produccin de nuevos derivados de petrleo y convertirlo en la principal y ms estratgica fuente de energa del mundo. En ese contexto, el hidrocarburo venezolano pas a tener especial preponderancia en el proceso de redefinicin de las modernas potencias mundiales. Dando un papel estelar, hasta entonces no percibido a los combustibles lquidos. Los barcos, los submarinos, comenzaron a consumir no carbn sino fuel ol y otros derivados del petrleo. Los aviones, la infantera motorizada, necesitaban como apremio los combustibles hidrocarburos. La referencia del presidente Ford al gran esfuerzo que hicieron los Estados Unidos para incrementar saltos a la produccin petrolera en los aos de la II

Guerra Mundial, se puede apreciar en un memorndum oficial del gobierno de este pas publicado en Foreign Relations of the united States 1948. Ya que el resultado fue un tremendo drenaje de los recursos petroleros de los Estados Unidos. Fueron usados ms de un milln de barriles al da de la capacidad de reservas productivas de lo que disponamos al comienzo de la guerra. Pero despus de muchos estudios y discusiones. Medina convoco al congreso a sesiones extraordinarias: as, el 13 de marzo de 1943 Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos aspectos ms destacados fueron: Unificacin de todas las medidas adoptadas sobre petrleo en los gobiernos anteriores, Obligatoriedad a las Compaas de ampliar en Venezuela, y a expensas de ellas las instalaciones de refinacin, Aumento de los impuestos y regalas, hasta igualar los ingresos fiscales con las ganancias de los consorcios, Renovacin por parte del Gobierno de todos los ttulos otorgados y ampliacin de su vigencia por cuarenta aos y a renunciar a todos los juicios legales contra la industria del crudo. Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto inmediato, grandes cantidades de dinero ingreso a las arcas del estado. Esto dio aliciente para que el Gobierno entregara en nuevas concesiones, trece millones de acres. Naturalmente que esta situacin, abiertamente favorable a la industria, aumenta la produccin, que se fijo en los 300 millones de barriles anuales sobre la marca establecida. Antes de la entrada en vigencia de la Ley de Hidrocarburos de 1943, las concesiones petroleras otorgadas estaban sometidas a distintas leyes, y el control que ejerca el estado en las actividades de las empresas, as como los beneficios que obtenan era insuficiente. En ese sentido, la nueva ley de hidrocarburos represento un conjunto de ventajas para el pas desde el punto de vista jurdico y econmico, a partir de su promulgacin en marzo de 1943. De igual forma, se aumento el impuesto inicial de explotacin a ocho bolvares por hectrea y el impuesto de exploracin se llevo a seis bolvares por hectrea durante los tres aos que duraba el periodo de esa actividad mientras que el impuesto superficial se incremento en forma progresiva a medida que envejeca la concesin para obligar al concesionario a explotar la misma. Conjuntamente con estos impuestos especiales, se someti a la industria petrolera a pagar impuestos generales, de acuerdo a su ley de impuesto sobre la renta y se elimino la exoneracin obligatoria del pago de impuesto aduaneros.

Otro episodio fundamental en materia petrolera por parte de Betancourt, lo constituy el famoso voto salvado, que expuso el diputado Juan Pablo Prez Alfonzo con motivo de la reforma petrolera propuesta por el gobierno del general Isaas Medina Angarita en 1943. Betancourt era un opositor implacable. La reforma petrolera medinista era progresista al aprovechar la situacin creada con la segunda guerra mundial y los problemas de abastecimiento para exigir mayor participacin nacional en las ganancias, la cual se logr gracias a los nuevos impuestos y en general por la aplicacin de la soberana impositiva por parte del Estado venezolano que se haba hecho realidad con la ley de impuesto sobre la renta de 1942. Sin embargo, Betancourt, con el lema de no ms concesiones y argumentando que Venezuela no poda renunciar a sus reclamaciones por los impuestos no pagados por las compaa, se opuso decididamente a la poltica petrolera de Medina Angarita. Ya en funciones de gobierno en 1945, como jefe de la Junta de Gobierno tras el golpe contra Medina, se propuso Betancourt que la participacin venezolana en las ganancias del petrleo alcanzara el 50,0%, el famoso fifty-fifty, mediante un impuesto adicional a la renta de 20,0%, aplicable a las compaas petroleras al tiempo que ejecut la poltica de no seguir otorgando concesiones. Betancourt explot polticamente el hecho de haberse logrado durante su primer gobierno una de las aspiraciones ms importantes de la Venezuela petrolera: aumentar la participacin nacional hasta lograr la mitad de las ganancias. Posteriormente, impuls Betancourt conjuntamente con Prez Alfonzo la creacin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) la cual se concret el 14 de septiembre de 1960. Esta entidad ha sido la de mayor xito en el mundo en reunir a los pases productores de materias primas, hasta el punto que actualmente aunque su participacin como proveedor ha disminuido conserva una enorme capacidad para influir sobre los precios. Rmulo opino con respecto a los problemas del petrleo a nivel nacional e internacional. He aqu su opinin: El alza de los precios del petrleo y la conformacin de la OPEP, compacto de pequeos productores para defender la expoliacin que sufran de las compaas transnacionales y de los estados de estructura capitalista, son hechos que no han merecido simpata, sino rechazo, de los gobiernos de occidente hubiera querido que los pases productores de hidrocarburos de Amrica Latina, frica del norte, el Medio Oriente y parte de Asia., siguieran dejndose y vendindoles a precios vil una

materia prima esencial e irrecuperable despus que se extrae de los pozos; y comprndoles a precios de alza constante los bienes de capital , maquinarias e insumos requeridos para desarrollarse. En 1960 se creo en Bagdad la OPEP. Este es un hecho de importancia histrica transcendental. Por primera vez, en el mundo moderno, un grupo de pases que no tienen grandes flotillas de aviones, ni dems elementos bsicos ni siquiera reservas monetarias cuantiosas, se unan para enfrentarse a las grandes potencias de Occidente y a las potencias del petrleo. Esta OPEP fue creciendo con cierta lentitud, hasta que adquiri un papel estndar en la reunin extraordinaria de Tehern, de 1971. Pero antes de hacer referencia a eso, rpidamente me refiere a lo que hicieron tanto el presidente Leoni, como el presidente Caldera, para preservar en la lnea de defensa de los intereses del pas frente a la explotacin de su principal riqueza bsica. A partir de 1958, despus del derrocamiento del rgimen represivo de marcos Prez Jimnez, al restablecerse el democrtico rumbo, los gobiernos que surgieron: Rmulo Betancourt (1958), Ral Leoni (1963), Rafael caldera (1968), Carlos Andrs Prez (1973), en el discurso en el saln elptico del Palacio Federal Legislativo hablo de la nacionalizacin de la industria petrolera, el 6 de diciembre de 1974, desde este santuario de la patria, anuncio a la nacin la promulgacin del decreto mediante el cual se reserv al estado la industria de la explotacin mineral de hierro, y se declararon extinguidas las concesiones a partir del 1 de enero de 1975. Abierta como hoy el arca y en exposicin el acta original de nuestra independencia, para ratificar la decisin libertadora de los prceres que fundaron la repblica. Ese da se incorpor a la historia las grandes fechas nacionales, siendo expuesto el ejectese a la Ley de reserva al Estado de la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos. Decisin que es el fruto de un conceso resultante de un largo proceso de afirmacin nacionalista y de maduracin de la conciencia nacional. Culminando as una etapa que se define como el nuevo rumbo de Venezuela. Esta dcada de los aos 70 ser de los grandes logros de Venezuela y Amrica Latina. Aqu en este congreso, en diciembre de 1970, encendi su llama reivindicadora el petrleo, recuperamos el manejo de los precios de nuestra riqueza fundamental. Venezuela tiene ahora la oportunidad de ofrecer a la Amrica Latina, con el soporte del petrleo, colaboracin eficaz para llevar adelante la lucha comn por el desarrollo independiente, precios dignos para las materias primas y participacin justa y de equilibrio

econmico en el comercio mundial. El nacionalismo de hoy no es una aventura retorica sino el modo de concebir y de realizar una poltica del pas y para los venezolanos latinoamericanos. El pueblo de Venezuela ha decidido ser sujeto de su propia historia. Ha hecho realidad la voluntad unnime de tener el control soberano de sus riquezas naturales. Represento en solemne oportunidad, ms que en cualquier otra, a la nacin entera. A quienes respaldaron y a quienes circunstancialmente pudieron estar en desacuerdo con algn aspecto de la decisin que hemos tomado. Ninguna divergencia puede apartarnos de esta responsabilidad comn que compromete a todos los venezolanos. El petrleo es hoy un problema econmico y poltico mundial que involucra a Venezuela en una poltica exterior cada vez ms exigente. Los miembros de la OPEP, llevaron a la naciones industrializadas al dialogo y a la comprensin que hizo posible la creacin de un nuevo orden econmico mundial y Venezuela es de nuevo actora y solidaria plena de esta controversia por la justicia internacional. Adems de atender a sus particulares y obligantes compromisos de colaboracin con las naciones hermanas de la Amrica Latina. Dentro de las empresas que se crearon y quienes dirigen las operaciones del proceso petrolero estn: maraven, corpoven, lagoven, todas bajo la coordinacin de pdvsa. Ahora bien en contraparte; Carlos Mendoza Potella nos expresa en su obra petrleo el motivo del diablo; como fue la nefasta nacionalizacin, donde ya tenan montadas las operadoras que iban a sustituir a sus concesionarias. En agosto de 1975, ya haban creado con nombre y apellido a las empresas supuestamente nacionales. Creole Petroleum Corporation, que era la filial de Exxon en Venezuela la, creo lagoven; Shell creo a Maraven; Mobil creo a Llanoven; Texas creo a Deltaven; Chevron creo a Boscanven; Phillips creo a Roqueven; todas esas empresas fueron creadas por las transnacionales. De esta manera? Simple y llanamente sacando a los extranjeros: exxon saco a los norteamericanos, Shell saco a los ingleses y a los holandeses, y as todas. Quedando los yanquis a los ingleses nacidos en Curiepe o en Villa de Cura, pero de mentalidad transnacional. Y as el ltimo presidente de la Shell de Venezuela paso a ser el primer presidente de Maraven: Alberto Quirs Corradi; el ultimo vicepresidente de Creole Petroleum Corporation, Guillermo Rodrguez Eraso, paso a ser el primer presidente de

Lagoven. Y as por el estilo. Siendo un plan a largo plazo que las compaas tenan desde los aos sesenta. Ellos iniciaron en esa poca el proceso de nacionalizacin de la gerencia. Ellos se dieron cuenta de lo antiptico que era un americano de pantaloncillos blanco, jugando golf e izando la bandera norteamericana. Entonces dijeron no, vamos a nacionalizar la compaa, vamos a inyectarle yanquis de Curiepe a todas esas compaas. Ya prefiero mil veces un yankee de Nueva York que un yanqui de Curiepe. Y entonces empez, en 1976, un largo proceso que termino en el ao 2002, o que no ha terminado, ms bien todava estamos padeciendo muchas de estas cosas, de desmantelamiento de todo lo que se hizo entre 1920 y 1975 para aumentar la participacin del estado venezolano en el negocio petrolero nacional. Primero comenz una poltica hablando de que haba una disyuntiva entre el rentismo y productivismo. Lo productivo, el verdadero camino al desarrollo era producir costo. Lo contrario era aumentar la participacin del gobierno, lo que no vean como la participacin nacional, sino que era una cosa negativa en el rentismo. Al principio, las compaas declaraban lo que les daba la gana, era un precio de gallina flaca, un precio intramonopolista; el precio que la Creole Petroleum Corporation le facturaba a la Lago Petroleum Corporation, en Aruba, que era su filial, por ejemplo. Claro, era un precio mnimo, pues. Entonces, utilizando parasos fiscales, entre otras cosas, ellos maximizaban las ganancias en los sitios donde no haba impuestos. Ellos no pagaban impuestos ni en Venezuela ni en los Estados Unidos. Porque Creole le venda a la Standard Ol de Nueva York a un precio exorbitante. Dnde se quedaban los beneficios? En Aruba, porque en 1920 el gobierno holands, para que ellos se instalaran en Aruba y Curazao, les dio una extensin de impuestos por 100 aos. Todava no se le ha cumplido a cobrarle el impuesto a la refinera de Curazao, por ejemplo. Aos despus de la nacionalizacin perversa de 1976, un gerente de la Direccin Internacional de Finanza de Exxon da unas declaraciones en la revista Fortune de agosto de 1978, y dice lo siguiente; La nacionalizacin petrolera venezolana ha sido el mayor negocio de Exxon en toda su historia y all uno dice: como seria la trampa de 1975, cuando este seor dice eso. Pero le entra un poquito de nostalgia y dice. Sin embargo, la Creole Petroleum Corporation fue muy importante para la Exxon. En 1974, por

ejemplo, la Creole Petroleum Corporation le suministro a la Exxon la mitad de sus ingresos internacionales. Bueno con todo y esto, sin embargo a pesar de que el pasado tambin era malo y de que tambin nos hacan trampa, aun as haba la voluntad nacional de combatirlo; se cre el valor fiscal de exportacin, la ley de reversin, la ley sobre bienes afectos a la reversin y el proceso de fiscalizacin y control; era la expresin de una voluntad importante, pero era una voluntad general de aumentar la participacin nacional. En 1976, se inicia un camino totalmente distinto, desde los puestos de gerencia de nuestra industrializacin nacionalizada comienza una actividad destinada a disminuir la participacin del estado en el negocio petrolero; y eso se va a manifestar en todos estos aos hasta el 2006, hasta el 2002 en particular. En conclusin, La industrializacin venezolana naci bajo la tutela del petrleo y sigue nutrida por l, probablemente durante mucho tiempo ms. A pesar de las inversiones en otras producciones de materias primas nacionales y en industrias manufactureras de otros gneros, la industria petrolera determina con su dinmica el resto de la economa. Las ventajas comparativas internacionales y la cantidad de reservas de petrleo recuperable en el territorio venezolano sugieren que el pas basar su principal industria en este recurso. Ningn producto venezolano consigue una renta comparable a nivel internacional. El esfuerzo de reducir los sectores, subsidiados por la renta, improductivos frente a la competencia internacional, ha llevado a la eliminacin, o por lo menos, la reorientacin de una cantidad de industrias; probablemente la industria automotriz no sobreviva la eliminacin de la proteccin todava existente, privilegindola frente a otras ramas. La fuerte regresividad de la distribucin del ingreso, provocada por las polticas de ajuste, profundiz la desigualdad social, aument el desempleo y llev al "sector informal" a absorber el 50% de la Poblacin Econmicamente Activa. La economa venezolana demuestra en los ltimos dos aos un predominio de la actividad financiera y comercial, especulativa, en base del manejo de las divisas y de los intereses bancarios; la inversin industrial privada sigue estancada, y la inversin pblica, en base del ingreso petrolero, domina la actividad econmica. Las industrias que no sean de petrleo, hierro o aluminio, productos con los cuales se cree poder

competir, exitosamente, en los mercados forneos, tienen una existencia precaria bajo las polticas neo-liberales que se estn promoviendo. Sigue existiendo una alta capacidad de importacin y de La industrializacin de Venezuela 83 formaciones de capital, pero la tendencia tradicional del capital venezolano a la ganancia comercial y financiera especulativa, y a muy corto plazo, se ha visto reforzada. El Estado venezolano no ha podido recuperar su papel de orientador de las polticas econmicas a ms largo plazo, lo que es necesario para cumplir con la tarea de cuidar de la capacidad de creacin de ingresos nacionales de la industria petrolera y de la canalizacin de estos ingresos hacia el desarrollo de las actividades industriales en el sentido amplio y moderno. Esto se ve en las omisiones en la formacin de mano de obra calificada, as como en la descomposicin de la administracin pblica, bajo la corrupcin y el clientelismo poltico, lo que limita las posibilidades reales de la recuperacin y reorientacin econmica del pas.

REFERENCIAS

Betancourt, Rmulo. 1978. El petrleo de Venezuela. Barcelona. Editorial Seix Barral. Barcelona- Espaa.

Mendoza Potella, Carlos. 2008. El Petrleo: El motivo del diablo. Impreso en la Republica Bolivariana de Venezuela. Caracas-Venezuela.