INTRODUCCION. La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan antigua como la vida misma.

La historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparacin, previsin, rescate y rehabilitacin que afianzaron la supervivencia de la humanidad, de esta necesidad de la humanidad de protegernos y prevenir adversidades nace la Organizacin Internacional de Proteccin ivil proteccin civil es un sistema por el que cada pa!s proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, as! como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente. La Proteccin ivil en el mundo nace el "# de agosto de "$%$ en el Protocolo " adicional al &ratado de 'inebra (Proteccin a las v!ctimas de los conflictos armados internacionales), para complementar el trabajo de la ruz *oja. +asado en eso se puede decir que la proteccin civil es el cumplimiento de ciertas tareas humanistas que tienen como objetivo La salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno, as! como tambi-n crear condiciones necesarias para su supervivencia. estas son algunas de las tareas. servicio de alarma, evacuacin, habilitacin y organizacin de refugios, aplicacin de medidas de seguridad, salvamento, servicios sanitarios, incluidos los de primeros au/ilios, y asistencia religiosa, lucha contra incendios, deteccin y se0alamiento de zonas peligrosas, descontaminacin y medidas similares de proteccin, provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencia, ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas, medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios p1blicos indispensables, servicios funerarios de urgencia, asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la supervivencia, actividades complementarias necesarias para el desempe0o de una cualquiera de las tareas mencionadas incluyendo entre otras cosas la planificacin y la organizacin, captura y combate de animales peligrosos etc. 2e puede decir tambi-n que la proteccin civil son los cuerpos espec!ficos encargados de proteger a los ciudadanos de un pa!s ante cat3strofes de cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural. Los organismos que regulan la proteccin civil promueven una forma de participacin ciudadana la cual son grupos de personas voluntarios de proteccin civil, preparados para actuar ante cat3strofes, en apoyo a los servicios de emergencias, y que sirvan como responsables en la organizacin de la ayuda ciudadana. Pueden formar parte de una 4grupacin o asociacin de Proteccin ivil todas aquellas personas, que est-n dispuestos a colaborar en las actividades propias de los servicios de proteccin civil. La relacin que tienen los voluntarios con el municipio se entiende que es gratuita y desinteresada, aun as! el voluntario tiene derecho a estar asegurado contra los posibles riesgos. Los menores de edad, bajo el consentimiento de

sus tutores legales, podr3n participar en actividades formativas de proteccin civil, creando dentro de la agrupacin una seccin juvenil, pero nunca podr3n participar en los preventivos u operativos que se desarrollen 5incendios, intervenciones sanitarias...6

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IO8 I9IL 78 7L :;8<O.

La <efensa ivil, denominada as! en sus inicios, surge como consecuencia de las guerras en algunos pa!ses. Inglaterra fue el primer pa!s en implementarla, antes de "$=>, posteriormente se convirti en una necesidad durante la 2egunda 'uerra :undial.

7l efecto devastador de las nuevas armas empleadas por 4lemania contra Inglaterra espec!ficamente, caus da0os de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente.

7stos ataques ten!an el objetivo de quebrantar la moral y el esp!ritu de la lucha del pueblo ingl-s, sembrando el p3nico en la ciudadan!a, sin embargo ante tal situacin se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y dem3s organizaciones e/istentes para socorro y salvamento e, incluso, para actuar donde estos no pod!an llegar por falta de tiempo o de medios. Los resultados finales son de todos conocidos. Inglaterra resisti y 4lemania fracas en sus propsitos. ?sta organizacin surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su e/istencia por el onsejo de <efensa en "$%@, el cual lo convirti en un ente integrante de la <efensa 8acional. 7n Arancia, la <efensa ivil tuvo su origen en las :4B;I2 5denominacin de la resistencia francesa contra la ocupacin alemana durante la 2egunda 'uerra :undial6 y protectores de la poblacin ante los desmanes realizados por el ej-rcito de ocupacin contra los pobladores franceses. 7n otros pa!ses el origen de la <efensa civil no obedeci a circunstancias de orden b-lico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural. terremotos, inundaciones, actividades volc3nicas, entre otros, los cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hac!an perentoria y obligada la participacin organizada de todos o gran parte de los recursos de la nacin disponibles para restablecer la normalidad. Le corresponde a hile ser uno de los primeros pa!ses en haber concebido una organizacin de <efensa ivil. 4ctualmente, la mayor!a de los pa!ses del planeta han creado organizaciones de <efensa ivil. 4unque se observan variantes en sus estructuras organizativas, acordes a las costumbres tradiciones y sistemas pol!ticos, en general, mantienen una funcin como todas aquellas como es. la proteccin a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y toda la poblacin en caso de eventos adversos de origen natural o producidos por el hombre.

2in embargo, es de hacer notar que la mayor!a de los pa!ses europeos y algunos en 4m-rica han transformado sus organizaciones de <efensa ivil a Proteccin ivil, ejemplo de -stos son Italia, donde e/iste el :inisterio de Proteccin ivil, y 7spa0a en 7uropa, :-/ico y 9enezuela en 4m-rica L4 P*O&7 IO8 I9IL 78 9787C;7L4 7n 9enezuela ha e/istido preocupacin por crear 'rupos de 4yuda, 4sistencia, +1squeda, 2alvamento y *escate. &omando en consideracin que por la ubicacin geogr3fica del Pa!s en su condicin aribe0a, 4tl3ntica, 4ndina y 4maznica, presenta un alto grado de e/posicin ante amenazas de origen 8atural y 4ntrpico. Los or!genes m3s remotos de la Proteccin ivil en 9enezuela los encontramos en la -poca de independencia, donde se le dio mucha importancia a la proteccin y salvaguarda de vidas humanas. 7l terremoto de "D"# la emigracin a oriente y el paso de los andes son los tres episodios m3s relevantes para la creacin de la defensa civil durante la guerra <urante la guerra de Independencia, el avance realista hacia aracas, en "D"%, fue de una magnitud tal que oblig a la mayor!a de la poblacin a huir hacia el oriente del pa!s. 7sta famosa movilizacin involucr hombres, mujeres, ni0os y ancianos, obligando, en "D"E, la organizacin de unos grupos que fueron llamados Funtas de 2ubsistencias, con la responsabilidad de garantizar a esa poblacin en huida la obtencin de alimentos y refugio en virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. 7stas Funtas de 2ubsistencias fueron las primeras e/periencias en la cual la poblacin civil se une para prestar una ayuda colectiva, en virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. 7l #= de marzo de "$=E bajo el gobierno del 'eneral 7leazar Lpez ontreras se conform el (Puesto de 2ocorro para prestar 2ervicio :-dico a las v!ctimas de accidentes) 5'aceta Oficial "D.$"=6. 7n ese mismo a0o, dada la preocupacin del 7stado 9enezolano en lo referente a los aspectos preventivos, se cre el +otiqu!n de 7mergencias. 7l G de noviembre de "$%= a trav-s del <ecreto 8H "G>, se crea la Funta 8acional de 2ocorro, adscrita al :inisterio de 2anidad y 4sistencia 2ocial, con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectadas por las inundaciones ocurridas en ese a0o. Pasaron "> a0os para que, el #" de mayo de "$>D, el mismo :inisterio creara la <ivisin de 2ocorro y <efensa ivil, cuyo comit- consultivo, estaba integrado por. la ruz *oja de 9enezuela, la 2anidad :ilitar, la 'obernacin del <istrito Aederal, los 2eguros 2ociales 5servicios m-dicos6, el Iospital ;niversitario y dos miembros del ministerio, posteriormente, se ampli con representantes del uerpo de +omberos del <istrito Aederal, la 4sociacin 2cout de 9enezuela, el *adio lub 9enezolano y el 4eroclub aracas. 7n julio de "$E" se crea, por <ecreto Presidencial, la omisin 8acional de 2ocorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia t-cnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales yJo tecnolgicos. 7l #$ de julio de "$EG se produce un movimiento s!smico, cuya intensidad en la zona epicentral fue de D.@ en la escala de *ichter y en aracas E.>, el cual ocasion graves da0os en el <istrito Aederal y numerosas p-rdidas humanas, a ra!z de este evento se crea

el omando ;nificado :-dico 4sistencial 5 ;:46, integrado por los organismos de salud del 7stado y del <istrito Aederal. 2in embargo, es el "E de junio de "$E$ cuando se emite el <ecreto Presidencial n1mero $E, a trav-s del cual se crea un organismo con las bases de la futura <efensa ivil como lo es el Aondo de 2olidaridad 2ocial 5A;8<42O I4L6. 7ste organismo ten!a por misin la coordinacin de las tareas de prevencin y las labores de reparacin de los da0os que pudieran ocasionar eventos en la colectividad. omo dijimos anteriormente, este organismo fue el primer intento de crear algo parecido a <efensa ivil, por eso el G de septiembre de "$G", por el <ecreto Presidencial n1mero G@#, se crea la omisin 8acional de <efensa ivil, cuyas funciones ser!an las de planificar y coordinar las acciones de prevencin, educacin y reparacin de da0os que pueda ocasionar cualquier desastre. 7sta comisin estaba presidida por el :inisterio de *elaciones Interiores, e integradas por el :inisterio de Obras P1blicas 5:OP6, :inisterio de la <efensa 5:<6, :inisterio de &ransporte y omunicaciones 5:& 6, :inisterio de 2anidad y 4sistencia 2ocial 5:2426, Oficina entral de oordinacin y Planificacin 5 O*<IPL486, ruz *oja de 9enezuela y un representante del sector privado. 7l "# de noviembre de "$G% se emiten los <ecretos 8H >=# K >==. 7l primero modific el <ecreto 8H $E K el segundo estableci que <efensa ivil era parte integrante de la <efensa ivil 8acional adem3s cre las comisiones regionales de <efensa ivil, las cuales funcionaran en cada entidad federal. 4 fin de reforzar lo anterior, el "D de agosto de "$GE, se promulg la Ley Org3nica y <efensa, la cual se refiere en el t!tulo 9, art!culos #G, #D, #$ y =@, a La <efensa civil y establece que el Presidente de la *ep1blica, o!do al onsejo 8acional de 2eguridad y <efensa, dictar3 todas las disposiciones para regular la organizacin y funcionamiento de la <efensa ivil. 7l "@ de agosto de "$G$, por <ecreto Presidencial 8o. #=", la omisin 8acional de <efensa ivil pas a formar parte del onsejo 8acional de 2eguridad y <efensa y adecu sus funciones a la Organizacin de la 4dministracin P1blica entral. 2in embargo, ante un desastre las organizaciones trabajaban en paralelo, lo cual era totalmente ilgico. Por eso, el = de octubre de "$DE, por resolucin 8o. #D, se disuelve A;8<42O I4L, quedando en escena solamente <efensa ivil. ?sta reglament sus funciones y actividades el "D de septiembre de "$$E, a trav-s del <ecreto Presidencial 8o. ".E=E y publicado en 'aceta Oficial 8o. =E."=E de fecha #$ de enero de "$$G, el cual contempla el L*eglamento Parcial 8o. = de la Ley Org3nica de 2eguridad y <efensa relacionado con la <efensa ivilL. 7l "> de diciembre de "$$$ se aprueba, en *efer-ndum 8acional, la nueva onstitucin de 9enezuela, la cual en su ap!tulo I9, referido a los Mrganos de 2eguridad iudadana, 4rt. ==#, establece que el 7jecutivo 8acional constituir3. Luna Organizacin de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastresL, 7s o se hizo efectivo a partir de su aparicin en 'aceta Oficial 8o. >.>>G 57/traordinaria6 de fecha "= de noviembre de #@@", en la cual se indica el L<ecreto con Auerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastresL. 4 partir de este momento se oficializa el cambio de <efensa ivil por

Proteccin ivil y se establece en dicho decreto los objetivos, misin, y funciones de la nueva organizacin.

<7AI8I IO872 +N2I 42 <7242&*7. &odo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes da0os materiales y numerosas p-rdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. 5<ecreto con Auerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, #@@"6 <7242&*7 O*I'78 84&;*4L. 2ituacin con graves da0os, por la p-rdida significativa de vidas, infraestructura y medios de subsistencia, entre otros, que sobrepasa la capacidad de respuesta local, la cual es derivada de procesos geolgicos, meteorolgicos, biolgicos, incendios forestales, csmicos, entre otros. <7242&*7 O*I'78 48&*MPI O. 2ituacin con graves da0os, por la p-rdida significativa de vidas, infraestructura y medios de subsistencia, entre otros, que sobrepasa la capacidad de respuesta local, y es derivada de acciones humanas y resulta en derrames de materiales peligrosos, incendios, e/plosiones conflictos b-licos, terrorismo, entre otros. 7:7*'78 I4. ualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar v!ctimas o da0os materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad. 5<ecreto con Auerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, #@@"6 72&4<O <7 4L4*:4. 7s la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del :unicipio, 7stado o 8acin, o!da la opinin del omit- oordinador de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres respectivo, que permite la activacin de recursos t-cnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos da0osos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural t-cnicamente previsto. 5<ecreto con fuerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin y 4dministracin de <esastres, #@@"6.

72&4<O <7 7:7*'78 I4. 7s la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del :unicipio, 7stado o 8acin, o!da la opinin del omit- oordinador de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres respectivo, que permite la activacin de recursos t-cnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos da0osos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un desastre. 5<ecreto con fuerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, #@@"6.

O*'48I2:O2 <7 4&78 IM8 P*I:4*I4. 2on los rganos de 2eguridad iudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de polic!as y bomberos. 5<ecreto con fuerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, #@@"6. O*'48I2:O2 <7 4&78 IM8 27 ;8<4*I4. 2on las instituciones p1blicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamadas a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria. 5<ecreto con fuerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, #@@"6. O*'48I2:O2 <7 4POKO. 2on aquellas instituciones p1blicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y administracin de desastres. 5<ecreto con fuerza de la Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, #@@"6. :4* O <7 4 P*O&7 IM8

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7l "> de diciembre de "$$$, la nueva onstitucin de la *ep1blica +olivariana de 9enezuela, impone al 7jecutivo 8acional la obligacin de establecer, de conformidad con la Ley. Luna Organizacin de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastresL. 7sta se hizo efectiva a partir de #@@" con el L<ecreto con Auerza de Ley de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastresL. 2eg1n esta ley. LProteccin ivil es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastresL. LLa Organizacin de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres est3 especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del 7stado y a coordinar la participacin ciudadana, frente a situaciones de desastresL.

LLa Organizacin de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastresL 5nacional, estadales y municipales, cada una de ellas dentro del 3mbito de su propia competencia territorial6 est3n dedicadas a. O 7jecutar la Pol!tica 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O 'arantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales. O <otar de recursos materiales y equipos. O 7ntrenar el personal de Proteccin ivil. O *ealizar los programas educativos formales e informales, de preparacin de la ciudadan!a frente a desastres. 7sta Organizacin est3 conformada a nivel nacional por. O ;n omit- oordinador 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres que dicta la Pol!tica 8acional. 7s presidido por el :inistro del Poder Popular para *elaciones Interiores y Fusticia, como 2ecretario Permanente el <irector 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, est3 conformado por un representante de cada :inisterio, de los 'obernadores, de los 4lcaldes, del onsejo 8acional de Polic!as, de las Organizaciones 8o 'ubernamentales y el oordinador 8acional de +omberos. O La <ireccin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres adscrita al :inisterio del Poder Popular para *elaciones Interiores y Fusticia, que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan 8acional. O 4 nivel estadal, <istrito apital y municipal, est3 organizada por. O 7l 'obernador J el 4lcalde. m3/ima autoridad ejecutiva en su jurisdiccin en materia de Proteccin ivil y 4tencin de <esastres. O Las <irecciones de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O 7l omit- oordinador de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. Las funciones principales de las <irecciones 7statales y :unicipales son. O <efinir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del omit- oordinador 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, los planes estadales o municipales de Proteccin ivil, preparacin y atencin de desastres.

O ontribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de prevencin y e/tincin de incendios, b1squeda y salvamento, e/istentes en las 3reas geogr3ficas de su responsabilidad. OPromocionar y desarrollar la autoproteccin ciudadana o preparacin frente a desastres. O Promocin y apoyar funcionalmente en el desarrollo y mantenimiento en la capacitacin y profesionalizacin del personal de los servicios relacionados con la Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O 'arantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales.

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O 7laborar y presentar para la aprobacin del omit- oordinador 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, el Plan 8acional para la Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O <ise0ar y presentar los lineamientos generales para la elaboracin de los planes estadales y locales para la Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O <efinir las responsabilidades que, en virtud de su funcin natural, le corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la 4dministracin P1blica nacional, estadal y municipal, que participan en la Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, as! como la formacin ciudadana para su resguardo y autoproteccin. O Promover la participacin adecuada de los distintos sectores de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, para la preparacin, respuesta y rehabilitacin ante desastres, as! como la coordinacin de la atencin humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres.

O Preparar y presentar, para la aprobacin al omit- oordinador de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, las normas y par3metros sobre dise0o e instrumentacin de los planes locales interjurisdiccionales para casos de desastres. O oordinar el entro 8acional de Prevencin y 4tencin ante <esastres. O onocer las disponibilidades de inventarios de los recursos nacionales, estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir en materia de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O :antener un directorio, adem3s de registro especial y colectivo de personas naturales y jur!dicas, nacionales y e/tranjeras, con capacitacin y conocimientos especializados para trabajar en 3reas de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, para los casos en que sea necesaria su intervencin.

O ;na vez declarado el estado de alarma o el estado de emergencia, y en conjunto con los entes gubernamentales establecidos para tal fin, coordinar el suministro de informacin sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinin p1blica en general. O *evisar para su estudio, consideracin y aprobacin los Planes 8acionales e Internacionales, ante el omit- oordinador 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O Planificar y establecer las pol!ticas que permitan la adopcin de medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para los casos de desastres. O 9elar por el cumplimiento de los Planes 8acionales e Internacionales sobre Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, aprobados y en vigencia. O 4utorizar los despachos de los recursos y asistencias humanitarias, sean -stas nacionales o internacionales en caso de desastres, conjuntamente con las autoridades competentes. O onocer diariamente la situacin de los *eportes del :apa *iesgo Pa!s, e !ndices de 9ulnerabilidad y 4menazas, e/istentes y previstos o en pleno desarrollo en los 3mbitos municipales, estadales, regionales, nacional y hasta Internacional con grado de influencia para el Pa!s. O *epresentar al pa!s ante organismos multilaterales o internacionales en materia de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. O 7jercer las dem3s funciones, atribuciones y deberes que indiquen las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

BASES LEGALES DE LA PROTECCION CIVIL EN VENEZUELA. 8uestra constitucin de la rep1blica bolivariana de 9enezuela establece G art!culos por se0alar los m3s directos en referencia a la proteccin civil 52eg1n 'aceta Oficial, 8ro. =E.DE@, del =@J"#J"$$$. 4rt. ==#. (... proteger a los ciudadanos y ciudadanas..., Organizar3. ..., 8umeral %, ;na organizacin de proteccin civil y administracin de desastres... L 4rt. >>. (... derecho a la proteccin,... frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo..., la participacin de los ciudadanos y ciudadanas,... L 4rt. "=%. (... 8umeral ", &oda persona,... debe prestar los servicios civiles,... necesarios,... para hacer frente a situaciones de calamidad p1blica... L

4rt. ">E. L7s de la competencia del Poder P1blico 8acional. ... 8umeral $, el r-gimen de la administracin de riesgos y emergencias... L

4rt. "GD. (2on de la competencia del municipio... 8umeral %, Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental, aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil. 4rt. =#E. (La seguridad de la 8acin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el 7stado y la sociedad civil,... L 4rt. ==D. (... Podr3 decretar los estados de e/cepcin..., el estado de alarma cuando se produzca cat3strofes, calamidades p1blicas,..., estado de conmocin interior o e/terior.L

LEY DE ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y AD INISTRACION DE DESASTRES !P.C.A.D". Publicada en la 'aceta Oficial de la *ep1blica +olivariana de 9enezuela 8H >.>>G, 7/traordinaria de fecha martes "= de noviembre del #@@". <ecreto Presidencial 8H ".>>G con Auerza de Ley del 2istema 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres. <e esta ley podemos se0alar algunos de los art!culos m3s importantes. 4rt!culo ". La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin, competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento de la Organizacin de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres en el 3mbito nacional, estadal y municipal. 4n3lisis. regula todo lo referente a la 5P. .4.<6 en toda la nacin. 4rt!culo "D. La Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres contar3 con la participacin de grupos voluntarios especializados en acciones de proteccin civil y administracin de desastres. 4n3lisis. esta organizacin tendr3 grupos de voluntarios especializados en acciones de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres que participan como colaboradores de este organismo 4rt!culo "$. Los 'rupos 9oluntarios, se constituir3n bajo la figura de asociaciones civiles o fundaciones, sin fines de lucro, y deber3n estar registrados en la <ireccin de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres de la jurisdiccin donde presten sus servicios. 4n3lisis. establece par3metros para constituir voluntarios. 4rt!culo #@. 4 los efectos de este decreto ley, se consideran voluntarios especializados en acciones de proteccin civil y administracin de desastres a aquellos ciudadanos en

buenas condiciones f!sicas, ps!quicas y mentales que, habiendo realizado los cursos de formacin y capacitacin e/igidos por la <ireccin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, son integrantes de alg1n grupo de voluntarios debidamente autorizados y participan de manera voluntaria en actividades de preparacin y respuesta ante desastres, bajo la direccin, supervisin y control de la <ireccin 8acional, 7stadal o :unicipal de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres, seg1n sea su 3mbito de accin. 4n3lisis. los grupos de voluntarios deben tener buena condicin f!sica ps!quica y mental deben realizar los cursos de formacin y capacitacin e/igidos por la direccin nacional 5P. .4.<6 y participar en actividades de preparacin y respuesta ante desastres el voluntario debe acatar en todo momento las rdenes dadas por su coordinador de acciones en escena

CONCLUSI#N La Proteccin ivil y la 4dministracin de <esastres como parte de la seguridad del 7stado y de su cometido de mantenimiento del orden p1blico en todo el territorio nacional, debe estimular la capacidad de autoproteccin de las comunidades en la integridad f!sica de sus miembros y resguardo de los bienes p1blicos y privados que la conforman. &ambi-n podemos decir que los or!genes m3s remotos de la <efensa ivil en 9enezuela, se ubican desde la -poca de la Independencia, donde se le dio mucha importancia a la proteccin y salvaguarda de las vidas humanas, sin embargo, los inicios de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres se remontan a la creacin del fondo de solidaridad social, A;8<42O I4L, fundado luego del terremoto de aracas en "$EG. Posteriormente luego de la aprobacin de la onstitucin de la *ep1blica +olivariana de 9enezuela, se inicia la conformacin de la Organizacin 8acional de Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres Publicada en la 'aceta Oficial de la *ep1blica +olivariana de 9enezuela 8H >.>>G, 7/traordinaria de fecha martes "= de noviembre del #@@"con rango constitucional dejando atr3s a <efensa civil. 7s importante mencionar que la funcin de la proteccin civil y administracin de desastres en nuestro pa!s viene dado al programa nacional de proteccin y administracin de desastres, cuyo objetivo fundamental es el de proteger a la ciudadan!a frente a las situaciones que constituyen amenazas, vulnerabilidad o riesgo para su integridad f!sica o de sus propiedades y la administracin de desastres, ante cat3strofes o calamidades p1blicas.

Los campos de accin son. O Aortalecimiento institucional O 7ducacin preventiva O 7strategia de cooperacin internacional O <esarrollo de tecnolog!a de prevencin. Puede definirse un desastre como un suceso, natural o causado por el hombre, de tal severidad y magnitud que normalmente resulta en muertes, lesiones y da0os a la propiedad y que no puede ser manejado mediante los procedimientos y recursos rutinarios del gobierno este requiere la respuesta inmediata de varios organismos del gobierno y el sector privado para llenar todas las necesidades imperantes como por ejemplo. necesidades m-dicas, log!sticas y emocionales, y para acelerar la recuperacin de las poblaciones afectadas. ;na emergencia es una situacin imprevista que puede afectar a una persona o un grupo de personas y causar un da0o. ;na emergencia puede ocurrir en la vida diaria, o bien en el transcurso de un desastre o cat3strofe. La clave para minimizar el da0o que puede causar una emergencia es estar preparado para enfrentarla, saber cmo actuar y conservar ante todo, la calma. :uchas veces podemos ser nosotros mismos quienes nos veamos obligados a hacer frente a la situacin, mientras llega la ayuda, y nuestra capacidad de respuesta ante este evento es lo que marcara incluso la vida o la muerte 7stado de 7mergencia. 7s la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del :unicipio, 7stado o 8acin luego de o!r la opinin de los organismos de proteccin civil y administracin de desastres la cual permite la activacin de recursos t-cnicos, humanos, financieros o materiales, con el fin de atender o enfrentar los efectos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que han generado un desastre. Organismos de atencin Primaria. 2on los rganos de 2eguridad iudadana como bomberos. y polic!as los cuales est3n encargados de atender emergencias. Organismos de atencin 2ecundaria. 2on las instituciones p1blicas o privadas que en virtud de sus conocimientos ante una emergencia, pueden ser llamados a colaborar con los organismos de atencin primaria. Los organismos de apoyo son instituciones p1blicas o privadas que ocasionalmente puedan prestar colaboracin, recursos o informacin necesaria para la proteccin civil y administracin de desastres. &ambi-n podemos mencionar que la <ireccin 8acional de Proteccin 4dministracin de <esastres promover3 iniciativas como.

ivil y

La

promocin

desarrollo

de

la

autoproteccin

ciudadana.

<ise0ar y desarrollar programas educativos y de capacitacin de las comunidades en gestin local de riesgo y proteccin civil y 4dministracin de <esastres, as! como la formacin ciudadana para su resguardo y autoproteccin.

omo estudiantes debemos tomar conciencia de la importancia que tiene para las comunidades el conocimiento de los fundamentos b3sicos de la Proteccin ivil y 4dministracin de <esastres en 9enezuela, la comunidad en general tiene el deber de estar preparado para cualquier evento que ocurra para as! salvaguardar la mayor cantidad de vidas que sea posible, sea toda nacin necesita la participacin entusiasta y decidida de sus habitantes y gobernantes en aquellas actividades que est-n dirigidas al desarrollo y proteccin de sus recursos humanos ambientales y materiales, de la actitud que tome la colectividad la cual es la fuerza vital del pa!s, ante las diversas calamidades que se tengan que enfrentar depender3 la supervivencia y bienestar de la patria a la cual pertenece.

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