Universidad de Talca Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

La competencia y sus reglas Apunte de estudio Unidad II Prof. Diego Palomo Vlez

- 2007 -

La competencia y sus reglas

1.- A modo de introduccin.Habiendo abordado ya las principales cuestiones que ofrece la jurisdiccin, en este apunte nos pr eocuparemos de una de las materias ms importantes de la asignatura: la competencia y sus reglas. Desde ya, cabe insist ir en que jurisdiccin y competencia si bien son conceptos e instituciones estrechamente relacionados, no deben ser confundidas, pues aluden a fenmenos jurdicamente distintos. En trminos simples, la doctrina ha caracterizado a la competencia como una medida (o porcin) de jurisdiccin, o lo que es lo mismo, ha sealado que todos los jueces poseen jurisdiccin, empero no todos tienen competencia para conocer de un determinado asunto. En otras palabras, es la competencia la que fija los lmites dentro de los cuales el juez puede ejercer su facultad juris2 diccional . Es a ello precisamente a lo que apunta el artculo 108 del COT cuando seala que la competencia es la facultad que tiene el juez o tribunal para conocer (juzgar y hacer 3 ejecutar lo juzgado agregamos nosotros) de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones . Pues bien, es esta trascendental institucin procesal la que se abordar en este apunte, abarcndola tanto en su contenido sustancial como en sus aspectos procesales, especialmente en lo relativo a las reglas de determinacin de la competencia. 2.- Concepto.Ya citamos el concepto que la ley seala en el artculo 108 del COT (sin embargo, sobre ella volveremos enseguida). En doctrina, destacamos por su claridad - dos conceptos: Couture: Medida de jurisdiccin asignada a un rgano del Poder Judicial, consistente en la determinacin genrica de los asuntos en los cuales es llamado a conocer, en razn

Este apunte no reemplaza la revisin acuciosa de la normativa citada (COT, CPC, y CPP) y de la bibliografa obligatoria del curso. 2 En palabras de Casarino: La jurisdiccin es el todo; en cambio, la competencia es la parte. CASARINO VITERBO, MARIO, 1992, Manual de derecho procesal, derecho procesal orgnico, Santiago, Chile, Ed. Jurdica de Chile, Quinta edicin actualizada, p. 218. 3 Siendo una medida de la funcin jurisdiccional, la competencia posee los mismos momentos que sta, lase el conocimiento, el juzgamiento y la ejecucin.

de la materia, cantidad y lugar . Chiovenda: Es el conjunto de causas sobre las cuales puede el rgano judicial ejercer, segn la 5 ley, su fraccin de jur isdiccin . Volvamos un momento a la definicin legal. Se le ha criticado argumentando que pone el nfasis en la expresin facultad ( en la funcin) tambin empleada en el artculo 1 que se relaciona con la jurisdiccin y no en la medida o porcin de esa funcin (que constituye efectivamente a la competencia), a la cual hace referencia la ltima parte de la definicin del Cdigo. Pues bien, recogiendo esta crtica, y mezclando algunos de los conceptos citados, proponemos la siguiente definicin: Es la esfera de atribuciones que a cada rgano judi cial la ley ha reservado como su medida de jurisdiccin, dentro de la cual pueden actuar vlidamente, conociendo, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado en los asuntos que le correspondan. 3.- Paralelo entre jurisdiccin y competencia.Sin pretender agotar la cuestin, pero con la intencin de brindar una esquemtica comparacin entre ambas instituciones, a continuacin se ofrece el siguiente paralelo: a.- La jurisdiccin es el poder - deber del Estado radicado en los tribunales, destinado a resolver los conflictos de intereses de relevancia jurdica suscitados entre partes o que surjan de una violacin del ordenamiento jurdico social. La competencia, en cambio, corresponde a la esfera de atribuciones que a cada tribunal la ley ha reservado como su precisa medida de jurisdiccin, dentro de la cual pueden actuar vlidamente, conociendo, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado en los asuntos asignados. b.- La jur isdiccin es un concepto genrico: todo tribunal tiene jurisdiccin. La competencia es un concept o especfico, que corresponde a la medida de jurisdiccin que cada tribunal tiene asignado segn la ley. Como lo ha sealado el pr ofesor Pereira: Es claro que la jurisdiccin es inherente a la calidad de tribunal, por lo que ste no puede dejar de tenerla sin per der su condicin de tal; puede en cambio ser incompetente para conocer determinado asunto sin desvirtuar su carcter, pues conserva su 6 poder jurisdiccional . c.- La jurisdiccin ya lo hemos dicho - es una e indivisible, no admite clasificaciones. La competencia, segn se ver enseguida, es esencialmente divisible y, admite diversas clasificaciones, por ejemplo: absoluta relativa; natural prorrogada; propia delegada; entre otras.
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Citado en PEREIRA ANABALN, HUGO, 1993, Curso de derecho procesal, derecho procesal orgnico, Santiago, Chile, Ed. Jurdica Cono Sur, edicin actualizada, p. 159. 5 QUEZADA MELENDEZ. JOS, 1985, La competencia, derecho procesal chileno, Santiago, Chile, Ed. Ediar Conosur, p. 6. 6 PEREIRA ANABALN, HUGO, Op. Cit., p. 165.

d.- La jurisdiccin al ser inherente a la condicin de tribunal - es indelegable a cualquier autoridad o persona, por los rganos a los cuales la Constitucin y la ley la han entregado en forma privativa y exclusiva. En cambio, la competencia puede ser parcialmente delegada por el tribunal que conoce la causa a otro (nacional o extranjero) a travs de los exhortos (tambin conocidos bajo el nombre de cartas rogatorias ). Debe tenerse claro, sin embargo, que por esta va slo se permite la delegacin de actos determinados de procedimiento. e.- La jurisdiccin es improrrogable, las partes carecen de facultad para acordar su extensin a otros rganos o autoridades nacionales o extranjeras. La competencia relativa (en asuntos civiles contenciosos, entre tribunales de igual jerarqua y en primera instancia, precisa el artculo 182), al contrario, s lo es, tanto en forma expresa como tcita. Por ello, el artculo 181 del COT habla de que un tribunal que no es naturalmente competente (en razn del territorio) para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle a competencia para este negocio. f.- La falta de jurisdiccin genera inexistencia del procedimiento o del acto correspondiente, no admitiendo saneamiento, ni an por medio de una sentencia ejecutoriada (lo que hubo slo fue en apariencia y no existi en la realidad jurdico procesal). La falta de competencia, en cambio, produce nulidad procesal, saneable con la sentencia ejecutoriada. g.- La alegacin sobre la falta de jurisdiccin se materializa a travs de una excepcin perentoria, que constituyendo una defensa de fondo - debe oponerse en la contestacin de la demanda y fallarse en la sentencia definitiva (arts. 309 y 170 N6 del CPC). La falta de competencia, por su parte, debe alegarse y resolverse como cuestin previa a la prosecucin de la causa en su aspecto de fondo, ya sea a travs del incidente de nulidad procesal o como excepcin dilatoria (art. 303 del CPC). 4.- Clasificaci n de la competencia.Como ya se seal, la competencia admite diversas clasificaciones. Ellas atienden a distintos criterios que pasamos a analizar. 4.1.- Competencia absoluta y relativa.Se trata de la clasificacin de mayor importancia. La competencia absoluta el tribunal la tiene en razn de la jerarqua y la competencia relativa en razn del territorio en que funciona. En estricto rigor, como bien lo seala el profesor Quezada, est clasificacin principalmente atiende a la jerarqua del tribunal, pues en lo que dice relacin con la competencia relativa, ella determina el tribunal competente ya ubicado dentro de cierta jerarqua . Ahora bien, los factores determinantes que comprende la competencia absoluta son tres: materia, cuanta y fuero. El que comprende la competencia relativa, slo uno: el territorio (una vez establecida la jerarqua del tribunal). En sntesis: Competencia absoluta es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado negocio en razn de su jerarqua, clase o categora. Competencia relativa, en cambio, es aquella que le corresponde a un tr ibunal para conocer de un determinado negocio en razn de su ubicacin dentro de una determinada jerarqua,

clase o categora de tribunal . Por fin, cabe sealar tambin que mientras la competencia absoluta ha sido establecida por razones de orden pblico (por lo que resulta irrenunciable), la competencia relativa es de orden privado y ha sido establecida en el slo inters de las partes ( y en consecuencia, es renunciable). Por las mismas razones expuestas, la falta de competencia absoluta puede ser declarada de oficio por el tribunal o denunciada por las partes en cualquier estado del juicio, en tanto que la falta de competencia relat iva slo puede ser reclamada por las partes litigantes, lo que deben hacer antes de hacer cualquiera gestin que implique prrroga de competencia. 4.2.- Competencia natural y prorrogada.Competencia natural es aquella que le corresponde al tribunal por aplicacin de las reglas de competencia. O, lo que es lo mismo, es aquella que la propia ley asigna a 8 cada tribunal tomando en consideracin los diversos factores que la deter minan . En cambio, la competencia prorrogada, como su nombre lo indica, es aquella que no le corresponde naturalmente, pero que las partes le confieren, ya sea expresa o tcitamente. Entonces, mientras en la primera la competencia arranca de la propia ley, en la segunda surge de la voluntad (expresa o tcita) de las partes. 4.3.- Competencia propia (o retenida) y delegada.Competencia propia o retenida es aquella que le corresponde al tribunal, ya sea naturalmente o por prrroga de las partes. Competencia delegada es aquella que tiene un tribunal para realizar actos determinados del procedimiento por encargo de otro tribunal (a travs de los ya citados exhortos). 4.4.- Competencia comn y especial.Competencia comn es aquella que habilita a un tribunal para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza. Constituye la regla general. Competencia especial, en cambio, es aquella que el tribunal posee para conocer de determinados asuntos civiles o penales. Es la excepcin. 4.5.- Competencia privativa y acumulativa (o preventiva).Competencia privativa es la que tiene determinado tribunal con exclusin de cualquier otro; y la competencia preventiva o acumulativa es aquella que tienen segn la ley dos o ms tribunales; pero desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entre en el conocimiento del negocio, los dems dejan de ser competentes por 9 esa sola circunstancia . La regla general es la competencia privativa, y la excepcin la acumulativa. Con to7

CASARINO VITERBO, MARIO, Op. Cit., p. 221. CASARINO VITERBO, MARIO, Op. Cit., p. 218. PEREIRA ANABALN, HUGO, Op. Cit., p. 168

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do, cabe adelantar que la ley contempla una regla de competencia (general) que se hace cargo de la situacin que plantea el hecho de que dos o ms tribunales sean competentes para conocer de un determinado asunto. En sntesis, seala que ninguno de los tribunales podr excusarse del conocimiento del asunto con el pretexto de haber otros tribunales competentes, y agrega que el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes. 4.6.- Competencia de nica, primera y segunda instancia.Competencia de nica instancia es aquella que permite al tribunal fallar los asuntos sin que proceda recurso de apelacin contra dicha sentencia. Competencia de primera instancia, en cambio, es aquella que en que el fallo que dicta el tribunal s es susceptible de recurso de apelacin (artculo 188). Por fin, competencia de segunda instancia es aquella de que est revestida un tribunal que le habilita para conocer de un recurso de apelacin deducido en contra de una sentencia dictada por un tribunal inferior en primera instancia. 4.7.- Competencia contenciosa y voluntaria (o no contenciosa).Esta clasificacin atiende a si existe o no, conflicto entre partes. De acuerdo con ello, competencia contenciosa es aquella en que existe un conflicto 10 entre partes (supone asuntos con litigio: en palabras de Quezada) , y competencia voluntaria, aquella en que, no existiendo tal conflicto, la ley exige la intervencin del tribunal (art. 2 del COT y 817 del CPC). 5.- Reglas generales de competencia.Se trata de reglas que entran a jugar una ve z aplicadas las reglas especiales de competencia absoluta y relativa, esto es, una vez determinado el tribunal competente que conocer del asunto. Con todo, los tratamos antes de las reglas especiales, tanto porque constituyen los principios bsicos en mater ia de competencia, como porque son de aplicacin general, independiente de la naturaleza del asunto de que se trate. Son reguladas en los artculos 109 a 114 del COT, y se les conoce bajo los siguientes nombres: radicacin, grado, extensin, prevencin y ejecucin. 5.1.- Regla de la radicacin (o fijeza).El artculo 109 prescribe: Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente. Desde ya se entiende que el fundamento de esta regla descansa en la seguridad jurdica que deben tener las partes de que una vez producida la radicacin de la causa en un tribunal determinado, ella no se mover de all por hechos o causas so-

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QUEZADA MELENDEZ. JOS, Op. Cit., p. 24.

brevinientes . Los requisitos que pueden extraerse de la norma citada son los siguientes: intervencin de un tribunal, que esa intervencin sea de un tribunal competente, y que dicha intervencin se lleve a efecto conforme a derecho. Presentes estos tres requisitos, rige la regla de la radicacin. Con todo, se discute en torno al momento preciso en que la causa debe entenderse radicada con arreglo a la ley . Al respecto, la doctrina distingue las materias civiles de las materias penales. En materia civil, somos del parecer, slo es necesario que la demanda se encuentre notificada en forma legal (sin necesidad de que est contestada). Por ltimo, existe consenso en sealar a lo menos dos instituciones procesales como excepciones a esta regla de la radicacin: la acumulacin de autos y el compromiso. La acumulacin de autos consiste en la agrupacin de dos o ms procesos que se han iniciado y que se tramitan separadamente, existiendo entre ellos una relacin tal, que sea del todo conveniente tramitarlos y fallar los en conjunto, a fin de evitar que se pronuncien sentencias contradictorias, que se multipliquen intilmente los 12 juicios y que las partes incurran en gastos y molestias innecesarios . El compromiso, por su parte, es una de las fuentes de la jurisdiccin arbitral, y puede definirse como un acuerdo (o pacto) de las partes cuyo fin es sustraer el conflicto jurdico de la justicia ordinaria y someterlo al conocimiento y fallo de un tribunal arbitral, exigindose la individualizacin del rbitro. 5.2.- Regla del grado.El artculo 110 seala: Una vez fijada (radicada) con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada (radicada) la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia. Si la anterior regla hablaba de la radicacin en primera instancia, sta se refiere a la radicacin en segunda instancia. En otras palabras, lo que de esta norma se desprende es la imposibilidad de que las partes del juicio dispongan a su voluntad de la determinacin de la competencia de segunda instancia (o, lo que es lo mismo, que no existe prrroga de competencia en segunda instancia). La competencia de segunda instancia, como se lee del artculo, queda fijada en forma automtica en el superior jerrquico, una vez radicado el asunto ante el juez que
Se ha discutido en torno a si la causa sobreviniente comprende o no a una ley promulgada con posterioridad a la radicacin de un asunto en un determinado tribunal. Concepto dado por Jaime Parot Silva, citado en STOEHREL MAES, CARLOS, 1993, De las disposiciones comunes a todo procedimiento y de los incidentes, Santiago, Chile, Editorial Jurdica de Chile, quinta edicin revisada y actualizada por DAVOR HARASIC YAKSIC, p. 154.
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conocer en primera instancia. 5.3.- Regla de la extensin.Esta regla se contiene en el artculo 111 del COT, que dispone: El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado. El juez competente para conocer de la cuestin de fondo (la cuestin principal), lo es tambin para conocer de las cuestiones accesorias o incidentales. Respecto a la segunda parte de la norma, que postula que el mismo tribunal que conoce del asunto principal tambin es competente para conocer de aquellas cuestio13 nes que se susciten por va de reconvencin o compensacin , aunque por la cuan14 ta hubieren de corresponder a un jue z inferior si se entablaran por separado , se ha justificado en los siguientes trminos: En el caso de la reconvencin, se aplica la regla no por ser cuestin accesoria, ya que ella constituye una pretensin principal que se inserta en juicio pendiente entre las mismas partes, sino por razones de economa procesal que provee a evitar la multiplicidad de juicios. En cuanto a la compensacin, la razn es la misma antes indicada para la reconvencin, porque puede tambin invocarse por va de accin 15 reconvencional . Mas adelante veremos cmo se relaciona esta norma con el artculo 124. 5.4.- Regla de la pre vencin.Esta regla se consagra en el artculo 112, ya aludida a propsito del anlisis que realizramos de la base de la inexcusabilidad. Sin perjuicio de ello, la reproducimos a continuacin: Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.

Segn lo dispone el artculo 314 del CPC si el demandado reconviene al actor, debe hacerlo en el escrito de contestacin, sujetndose a las disposiciones que all se sealan, y se va a estimar como demandado la parte a quien se dirige la reconvencin. En otros trminos, reconvencin es la demanda que el demandado interpone en contra del actor en el mismo juicio. En lo que dice relacin con la compensacin, podemos sealar aqu que se trata de un modo de extinguir obligaciones que, segn lo prescribe el artculo 1655 del CC se produce cuando dos personas son deudoras una de otra, operando entre ellas una compensacin que extingue ambas deudas. Lo que ocurre es que la compensacin generalmente es motivo de reconvencin, de all que se aluda expresamente en la norma que comentamos. 14 Con razn la doctrina ha destacado que esta ltima frase del artculo (aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado) no tiene - en la actualidad mayor aplicacin, por cuanto se han eliminado los jueces inferiores al juez de letras y, adems, se ha terminado con los jueces de letras de menor cuanta. 15 PEREIRA ANABALN, HUGO, Op. Cit., p. 175.

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Esta regla supone la existencia de dos o ms jueces competentes, hiptesis bajo la cual ninguno podr negarse a conocer del asunto bajo la excusa de existir otro u otros tribunales que tambin sean competentes (inexcusabilidad). Ahora bien, la regla se complementa en el sentido de que aquel de los var ios tribunales competentes que comience a conocer del asunto, hace que los dems originalmente competentes deriven en incompetentes por esa sola circunstancia (prevencin). En consecuencia, para que estemos frente a esta regla, deben concurrir tres requisitos: pluralidad de tribunales, que dichos tribunales sean competentes y, que uno de ellos prevenga en el conocimiento del caso. 5.5.- Regla de la ejecucin.Su consagracin se formula en dos artculos, a saber: Artculo 113: La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia. No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respect ivo proceso penal. De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. Podrn tambin decretar el pago de costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de pr imer a instancia. Artculo 114: Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo pr ecedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito. Del primero destacamos una regla fundamental: la ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia. Exactamente lo mismo se lee del artculo 231 inciso 1 del CPC. Con todo, la propia ley consagra un par de excepciones a esta regla. Una de ellas, se relaciona con los juicios criminales del nuevo sistema procesal, ms precisamente con la ejecucin de las sentencias penales y medidas de seguridad, donde ser competente el juzgado de garanta respectivo (y no el tribunal oral en lo penal). La otra, corresponde a la ejecucin de los fallos que los tribunales que conozcan de ciertos recursos dicten para su sustanciacin. Del segundo artculo, destacamos el hecho de que siempre que sea necesario la ini-

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ciacin de un nuevo juicio (juicio ejecutivo) para la ejecucin de una sentencia definitiva podr ste deducirse ante el tribunal que dict el fallo en primera o en nica instancia. Empero, tambin se podr iniciar ante el tribunal que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley. Todo lo anterior, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito, lo que es plenamente ratificado en el artculo 232 del CPC. 6.- Reglas especiales.6.1.- Reglas de competencia absol uta.Recordemos el concepto que asumimos algunas pginas antes. Competencia absoluta es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado negocio en razn de su jerarqua (lase Corte Suprema, Corte de Apelaciones o Juzgado de Letras). De esta forma, lo primero que debemos tener claro es que estas reglas persiguen determinar la jerarqua del tribunal que conocer del asunto o negocio. Sabemos cuales son sus caractersticas (de orden pblico, irrenunciables), y conocemos tambin cuales son sus elementos reguladores: cuanta, materia y fuero. Pues bien, a continuacin analizaremos el contenido regulatorio de cada uno de estos elementos, en cuanto reglas de competencia absoluta. Con todo, cabe adelantar que estos elementos se excluyen en el siguiente orden: la materia prevalece sobre la cuanta y el fuero prevalece sobre la materia. 6.1.1.- La cuanta.a.- Concepto.- De acuerdo con el artculo 115 del COT, para ofrecer un concepto de cuanta, se debe distinguir entre los asuntos civiles y criminales. En efecto, siguiendo tal criterio tenemos que tratndose de asuntos civiles la cuanta ser el valor de la cosa disputada, y tratndose de asuntos penales sta estar det erminada por la pena que tiene el delito. b.- Importancia.- Su importancia actual se puede resumir en lo que sigue: elemento de la competencia absoluta, determina el procedimiento aplicable (procedimiento ordinario de mnima, menor o mayor cuanta) y, determina si un asunto se conocer en nica o primera instancia. c.- Reglas de determinacin de la cuanta.- Respecto a estas reglas, nuevamente, debemos distinguir entre las materias civiles y penales. Pero antes, debe tenerse presente que el tribunal deter mina la cuanta en la fecha de iniciacin de la causa, determinacin que hace considerando los valores en disputa en ese momento (vase los artculos 128 y 129). Tambin cabe destacar lo dispuesto en el artculo 120 en el sent ido de que cualquiera de las partes puede hacer las gestiones necesarias para que la cuanta sea determinada, lo que se complementa con la facultad de oficio que se confiere al juez persiguiendo el mismo efecto.

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En materia civil, sin perjuicio de las reglas especiales que despus aludiremos, debe distinguirse entre aquellos asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria y aquellos que si lo son. En aquellos asuntos que no son susceptibles de apreciacin pecuniaria, estos se reputan como de mayor cuanta por expresa disposicin del artculo 130 del COT. En cambio, en aquellos asuntos civiles que s son susceptibles de apreciacin pecuniaria, hay que atender a si el demandante ha o no acompaado documentos en los que aparezca determinado el valor de la cosa disputada. En el primer caso, se estar al valor que en ellos se seale; as lo dispone el artculo 116. En el segundo caso, se nos obliga a recurrir a otra distincin: si la accin es personal o real. Si la accin es personal, el artculo 117 prescribe que se determinar la cuanta por la apreciacin que el demandante haga en su demanda. Si la accin es real, la prioridad legal est dada por el acuerdo entre las partes, el que se presume si ninguna de las partes reclama la incompetencia fundada en el valor de la cosa disputada, esto es, la cuanta (artculo 118). Si no existe este acuerdo (real o tcito), el valor de la cosa disputada y la cuanta se determinan por un per ito, nombrado por el juez ante quin se present la demanda (artculo 119). Pero ya adelantbamos que existen reglas especiales en esta materia. Se contienen en los artculos 121, 122, 124, 125, 126 y 127 que, respectivamente, se refieren a lo siguiente: pluralidad de acciones o demandados; reconvencin (recordamos que es la demanda del demandado en contra del actor); los procedimientos de arriendo (desahucio y restitucin y, reconvenciones); demanda de resto insoluto; y, el cobro de pensiones. Nos remitimos a lo dispuesto en el texto legal. En materia penal, la cuanta se determina por la pena que el delito lleva consigo. La nica nor ma en este punto es aquella contenida en el artculo 132 que dispone que para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal. Este Cdigo clasifica los delitos en crmenes, simples delitos y faltas, atendiendo a la mayor o menor gravedad de la pena. Pues bien, la ley procesal se vale de esta distincin o clasificacin de los delitos para los efectos de determinar el tribunal competente desde la perspectiva de la cuanta. Los procesos que versen sobre crimen o simple delito darn or igen salvo la excepcin que veremos - a un procedimiento penal ordinario que ser de competencia de los tribunales orales en lo penal , existiendo para el caso de los procesos que versen sobre faltas (y excepcionalmente tambin respecto de hechos constitutivos de simple delito para los cuales el ministerio pblico haya requerido la imposicin de una pena que no excede de presidio o reclusin menores en su grado mnimo), dos procedimientos especiales denominados simplificado y monitorio (artculos 388 y siguientes del CPP), de competencia del juez de garanta , otro de los nuevos sujetos procesales que aporta la reforma. 6.1.2.- La materia.a.- Concepto.- La doctrina coincide en definirla como la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del tribunal. b.- Importancia.- Su importancia es mayor que la del elemento cuanta. En efecto, los

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conflictos jurdicos se dividen pr incipalmente en dos reas de mater ias, los asuntos civiles y penales. Pero an ms, la importancia del elemento materia se refleja tambin en su utilidad para determinar si el conocimiento de un asunto corresponder a los tribunales ordinarios, a los especiales ( nicamente son competentes para conocer de los asuntos que la ley atendiendo a la materia - seala en forma expresa) o a los arbitrales. c.- Casos en que se atiende a este factor para determinar la jerarqua del tribunal que conocer del asunto.- Varios son los ejemplos que se pueden dar, nos conformamos con citar los siguientes: los juicios de hacienda (artculo 48); los asuntos de arbitraje forzoso (artculo 227); los juicios de minas (artculo 45 N2, letra b), entre otros casos. 6.1.3.- El fuero.a.- Concepto.- Puede definirse como la dignidad (calidad especial) que tiene una persona como consecuencia de un cargo que ostenta, lo que hace que sea juzgada por tribunales distintos (de mayor jerarqua) a aquellos que debieron haber conocido del asunto si no hubieran ostentado el cargo. A diferencia de lo que el lego cree, el fuero est establecido en favor de quin debe litigar contra la persona que goza del fuero. En efecto, este elemento persigue asegurar la imparcialidad del tribunal que conocer y juzgar el asunto, evitando la posible influencia que pueda ejercer en un tribunal de menor jerar qua la persona que goza del fuero. Lo ratifica el profesor Quezada al sealar: La persona influye en la competencia por la calidad que inviste, por su status social, como perteneciente a poderes pblicos o instituciones que pueden ejercer influencia sobre los jueces. No es, luego, la nacionalidad, el sexo, las creencias religiosas o la doctrina poltica, la situacin econmica o de clase, las que fundamentan el fuero. Esto constituira un privilegio, contrario a los principios de igualdad ante la ley y ante 16 la justicia, que reconoce la Constitucin Poltica . b.- Clasificacin.- Se reconocen dos tipos de fuero: mayor y menor. La clasificacin atiende a la jerarqua del tribunal que el fuero finalmente determina. Del primero se hace cargo el artculo 50 N2, donde el juzgador ser un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva segn el turno que ella fije, y del segundo, el artculo 45 N2 letra g), que en pocas palabras determina que los jueces de letras conocern en primera instancia de las causas civiles o de comercio cuya cuanta sea inferior a 10 UTM y sean parte o tengan inters las personas que seala la norma. En esta ltima clase de fuero, de no haberse contemplado norma especial que lo contemplar, dichos juicios deberan conocerse en nica instancia. c.- Casos en que el fuero es improcedente.- Ellos se contienen en el artculo 133 del COT. Son los juicios de minas, posesorios, sobr e distribucin de aguas, particionales, sumarios, y los dems que determinen las leyes. Como se puede ver, la razn en algunos de los casos es la especialidad de la mate-

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QUEZADA MELENDEZ, JOSE, Op. Cit., p. 63.

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ria, y en otros, la celeridad que requiere y exige el procedimiento. 6.2.- Reglas de competencia relativa.Como ya se dijera, competencia relativa es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado negocio o asunto en razn de su ubicacin dentro de una determinada jerarqua de tribunal. Su nico elemento es el territorio. Con estas reglas renunciables por las partes - se determina ya el tribunal especfico que conocer y juzgar el asunto. 6.2.1.- Reglas en materia civil.En esta clase de materias debe distinguirse entre asuntos contenciosos y voluntarios (no contenciosos). a.- Asuntos contenciosos.- Situados en esta clase de asuntos, las reglas a seguir son las siguientes (en el orden que se seala): lo primero es determinar si existe acuerdo entre las partes (prrroga expresa de competencia); en ausencia de este acuerdo, determinar si existe una norma especial; si tampoco existe esta norma especial, determinar si existen reglas generales que deriven de la naturaleza de la accin entablada; y, slo en ausencia de todo lo anterior, incluidas las reglas generales aludidas, se recurrir a la regla supletoria que dispone que es competente el juez del domicilio del demandado (artculo 134). Esta ltima, en apariencia (y en la letra de la ley) podra considerarse una regla general, pero el propio legislador contempl tantas excepciones a ella que los papeles se invierten, pasando esta regla a ser una regla especial en la realidad. Respecto de la prrroga expresa de competencia vanse los artculos 181 y siguientes. Respecto a las normas especiales, revsese los artculos 139 a 148 del COT que, respectivamente se refieren a los siguientes casos: obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares; demandado con ms de un domicilio; varios demandados con distintos domicilios; demandado que es persona jurdica; interdictos posesorios; juicios sobre aguas; juicios sobre minas; juicios de alimentos; y, procesos sobre peticin de herencia, desheredamiento, validez o nulidad de disposiciones testamentarias. En cuanto a las reglas generales que derivan de la naturaleza de la accin entablada, la regulacin se contempla a partir del artculo 135. Si la accin es inmueble, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de esta estipulacin, el tribunal competente ser el juez del lugar donde se contrajo la obligacin o, el juez del lugar donde se encontrare la especie reclamada, a eleccin del demandante o actor. Ahora, si el o los inmuebles estuvieren situados en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna (o agrupacin de comunas) estuvieren emplazados. En cambio, si la accin es mueble, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin, pero a falta de estipulacin, el juez competente ser el del domicilio del demandado.

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Con todo, tratndose de acciones mixtas, el juez competente ser el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Por f in, en ausencia de las reglas o nor mas anteriores, cabe aplicar la regla general supletoria, a explicada: el juez del domicilio del demandado. b.- Asuntos voluntar ios.- En esta clase de asuntos tambin cabe atender a ciertos pasos: en primer lugar, se debe determinar si existe alguna norma expresa que otorgue competencia a los tribunales de justicia (si no la hay, el asunto deber ser conocido por la autoridad administrativa); si esta norma existe, se debe considerar las reglas especiales de competencia; y, slo en caso que no exista norma especial, el juez competente ser el del domicilio del solicitante o interesado. Respecto a las reglas especiales, nos remitimos a los artculos 148 a 155. 6.2.2.- Reglas en materia penal.La distincin bsica en esta materia es determinar si el delito fue cometido en Chile o en el extranjero, y en este ltimo caso, determinar si el delito es de aquellos que segn la ley son de competencia de los tribunales nacionales. Ello, sin perjuicio de las reglas de competencia civil de los tribunales penales y las cuestiones prejudiciales civiles suscitadas en los juicios penales. a.- Delitos cometidos en el extranjero (de competencia de los tribunales nacionales).De esta materia se ocupa el artculo 167. b.- Delitos cometidos en el territorio nacional.- Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio, competencia que no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales (lo mismo respecto a la competencia de las Cortes de Apelaciones). As lo prescribe el artculo 157 del COT. Asimismo, se establece que el juzgado de garanta del lugar de la comisin del hecho investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral. Sin perjuicio de esto, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa que en caso de privacin, restriccin o perturbacin de derechos asegurados por la Constitucin debe recabar el ministerio pblico (artculo 9 del CPP), podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde stas deban realizarse (artculo 70 del CPP). Adems, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirima la competencia. Cabe tener pr esente que, para estos efectos, la ley dispone que el delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin. Si en el ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al ministerio pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delitos

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en los cuales correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados. En tal caso, el ministerio pblico comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos 17 los intervinientes en ello . Si el ministerio pblico posteriormente decide la separacin de las investigaciones, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad a lo que dispone el artculo 157 ya visto. Por fin, la ley se hace cargo de la regulacin de dos situaciones que vale la pena sealar: artculos 164 y 169. El artculo 164 consagra las siguientes reglas: primero, cuando se dictaren distintas sentencias condenatorias en contra de un mismo imputado, los tribunales que dictaren los fallos posteriores al primero no podrn considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se hubieren podido tomar en cuenta; y, segundo, debern regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos. Por su parte, el artculo 169 dispone que en el caso de ser muchos los responsables de un delito y hubiere entre ellos individuos sometidos a los tribunales militares y otros que no lo estn, el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuer o juzgar tambin a todos los dems. c.- Reglas sobre competencia civil de los tribunales penales.- Corresponde distinguir entre aquellas acciones civiles que tienen por nico objeto la restitucin de la cosa, y las restantes acciones (entre ellas la de indemnizacin de perjuicios) que la vctima deduzca respecto del imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. Las primeras debern interponerse siempre ante el tribunal que conozca las gestiones relacionadas con el respectivo pr ocedimiento penal (artculo 171 del COT, cuyo contenido es ratificado en el artculo 59 del CPP). En cambio, el segundo grupo de acciones civiles pueden interponerse tanto ante el tribunal penal recin referido como ante el tribunal civil que sea correspondiente. El artculo 59 del CPP agrega que, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil. Cabe preguntarse que sucede con las acciones civiles (salvo las acciones civiles restitutorias) que interpongan personas distintas a la vctima, o aquellas que se dirijan contra personas distintas al imputado: segn el inciso 3 del artculo 171, slo podrn interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales. d.- Cuestiones pr ejudiciales civiles suscitadas en un juicio penal.- De esta materia se encargan los artculos 173 y 174. Si en el juicio penal se suscita cuestin sobre un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para
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El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copia de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.

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definir el delito que se persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no est imar culpable al autor, el tribunal con competencia en lo criminal se pronunciar sobre tal efecto. Esta es la regla general. Con todo, y excepcionalmente, las cuestiones sobre la validez de matrimonio y sobr e cuentas fiscales escaparn a la competencia del tribunal recin aludido y sern juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas. Esta regla excepcional tambin se aplicar a las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil. En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil. Por ltimo, si contra la accin penal se opusieren excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, podr suspenderse el juicio penal, cuando las excepciones aparecieren de fundamento plausible y de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito. Por cierto, el conocimiento de estas excepciones corresponde al tribunal civil. 7.- El turno y la distribucin de causas .Como seala el profesor Pereira, fijado que sea el tribunal competente llamado a conocer de una causa civil o criminal o de un acto judicial voluntario (a travs de las reglas de competencia absoluta y relativa), el problema puede que an no est solucionado por entero. Es posible que resulten competentes varios jueces de una misma comuna, por lo que es necesario recurrir a otros factores de reparticin del trabajo judicial para saber cul de esos jueces deber conocer del asunto de que se trate 19. Es frente a esta hiptesis que el legislador recurre a las reglas del turno y a las de distribucin de causas, reguladas en los artculos 175 a 179 del COT. Pues bien, en ellos se plantea la cuestin distinguiendo, primero, la materia del juicio (civil o penal) y, luego, entre aquellos jueces asiento de Corte de Apelaciones y aquellos que no poseen tal caracterstica. 7.1.- Asuntos de carcter civil.Dentro de esta categora de negocios, cabe realizar la subdistincin clsica entre los asuntos civiles contenciosos y aquellos de carcter no contencioso, tambin denominados voluntarios. 7.1.1.- Asuntos civiles contenciosos.En los lugares de asiento de Corte, la demanda debe presentarse a distribucin a la secretara de la Corte a fin de que el presidente de la misma (previa cuenta del se18

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No se trata de reglas de competencia (se aplican justamente frente a la hiptesis de varios tribunales competentes), sino de reglas que apuntan a la equitativa distribucin del trabajo judicial. Por ende, carecen de un carcter jurisdiccional, y son de tipo administrativas. 19 PEREIRA ANABALON, HUGO, Op. Cit., p. 201.

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cretario) designe el juez a quien corresponda su conocimiento (artculo 176). Sin embargo, hacemos presente que tanto el artculo 178 como el 179 hacen referencia a situaciones excepcionales a la norma contenida en el artculo 176. Artculo 178.- Sern de competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, medidas preparatorias de la va ejecutiva, notificacin previa ordenada por el artculo 758 del CPC (accin de desposeimiento) y, todas las gest iones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y aqullas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del artculo 114. Artculo 179.- No se rigen por el artculo 176 el ejercicio de las facultades que correspondan a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objet o dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales. Conoce el juez de turno. Si los jueces no son asiento de Corte la situacin es distinta. Entra a regir el turno. En efecto, el artculo 175 alude a esta situacin y dispone que se establezca un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento y fallo de determinadas especies de causas. Este turno se ejercer por semanas, comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y le seguirn todos los dems por el orden de antigedad. Por cierto, cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin. 7.1.2.- Asuntos civiles voluntari os.En esta clase de asuntos la regla es ms simple: exista o no Corte de Apelaciones, la regla que rige ser la del turno. As se infiere del artculo 179 que, para el caso del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, contempla un agregado especial: el turno ser ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso 2 del artculo 175. 7.2.- Asuntos criminal es.El CPP ha contemplado reglas especiales que regulan la actividad de los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal (artculo 175 inciso final COT). Al respecto, vanse los artculos 15 y 17 del COT. El artculo 15 dispone que la distribucin de causas entre los jueces de los juzgados de garanta se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y genera que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del juez presidente o solo por este ltimo, segn corresponda. Segn el art. 17 los tribunales de juicio oral en lo penal conocen constituidos en salas, por lo que es necesario asignar la causa a cada sala, esta se ejecuta de la misma forma que para los jueces de garanta, es decir, de acuerdo a un procedimiento objetivo y gener al que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente. 8.- La prrroga de competencia.-

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El COT en su artculo 181 admite esta institucin al disponer: Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio. 8.1.- Concepto.Siguiendo el contenido del artculo citado, la mayora de la doctrina la define como aquel acto por el cual las partes otorgan competencia a un tribunal para conocer de un determinado asunto, en circunstancias de que naturalmente no la tiene. Sin embargo, por su mayor precisin preferimos el concepto de Pereira Anabaln: La prrroga de la competencia es la convencin, expresa o tcita, por la cual las partes acuerdan atribuir competencia para el conocimiento de determinado asunto a 20 un tribunal que no es territor ialmente competente para ello . 8.2.- Lmites y requisitos de procedencia.Sabemos que esta institucin slo opera respecto a la competencia relativa. Per o sta no es la nica limitacin que le afecta. Entre ellas debemos considerar las siguientes: slo procede en primera instancia (coincidente con lo dispuesto en el artculo 110 del COT); entre tribunales ordinarios de igual jerarqua; y, respecto de asuntos civiles contenciosos. As lo dispone expresamente el artculo 182. En cuanto a los requisitos (copulativos) para que opere, se sealan los siguientes: existencia de convenio entre las partes (expreso o tcito); que se trate de un asunto civil contencioso (no procede ni en los asuntos civiles voluntarios ni en los asuntos criminales); y, que el tribunal al cual se prorroga la competencia relativa carezca de ella (en otras palabras, este tribunal debe ser incompetente en razn del territorio, pero slo respecto de l). 8.3.- Capacidad de las partes.Pueden pr orrogar competencia todas las personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio por s mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales (artculo 184). 8.4.- Modalidades del convenio (clases de prrroga de competencia).Sealamos que la prrroga es un convenio entre las partes. Pues bien, este convenio puede materializarse en forma expresa o tcit a. La propia ley as lo reconoce (artculos 186 y 187). En efecto, habr prrroga expresa cuando en el contrato mismo o en un acto posterior las partes han convenido en ello, designando en forma precisa el juez a quin se someten. Por lo mismo, esta clase de prrroga es anterior al proceso. Por su lado, la ley entiende que habr prrroga tcita (o silenciosa como le denominan algunos) bajo dos requisitos:
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PEREIRA ANABALON, HUGO, Op. Cit., p. 210.

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a.- El demandante, por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda. b.- El demandado, por hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquiera gest in 21 que no sea la de reclamar la incompetencia del juez . 8.5.- Efectos relativos .La prrroga de competencia, al tratarse de una convencin, slo surt e efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla (y no respecto de otras personas, como los fiadores o codeudores, agrega el artculo 185). 9.- Cuesti ones, contiendas y conflictos de competencia.Para finalizar el gran tema de la competencia nos haremos cargo de las denominadas cuestiones y contiendas de competencia, reguladas no slo en el COT (artculos 190 a 193), sino tambin en el CPC, a partir del artculo 101. Se presentan cuando el tribunal determinado para conocer del asunto (de conformidad a las reglas que hemos visto) se estima incompetente. Si esto se plantea por alguna de las partes, se trata de una cuestin de competencia; en cambio, si se suscita entre dos o ms tribunales, se denomina contienda de competencia. 9.1.- Cuestiones de competencia.Respecto de ellas, el COT se remite a las reglas contenidas en el CPC y dems disposiciones legales (artculo 193). Pues bien, el CPC consagra dos vas para plantear la cuestin de competencia: la inhibitoria y la declinatoria de competencia (artculo 101 del CPC). Ahora, una vez que las partes hayan optado por uno de estas vas o medios, no podrn despus abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni sucesivamente. La inhibitoria se intentar ante el tribunal a quien se crea competente (tribunal requirente), solicitndole se dirija al que est conociendo del asunto (requerido) para que se inhiba y le remita los autos (artculo 102). Su tramitacin es especial, y se encuentra regulada en la ley procesal civil: sin embargo, destacamos que en caso de negativa del tribunal requerido puede surgir una contienda de competencia. En cambio, la declinatoria se pr opondr ante el tribunal a quien se cree incompetente para conocer de un asunto que le est sometido, indicndole cual es el que se estima competente y solicitndole se abstenga de conocer. Su tramitacin se rige por las reglas de lo incidentes que en su oportunidad se analizarn. Por fin, las cuestiones de competencia en razn del terr itorio tienen el carcter de una excepcin dilatoria (artculo 303 N1 del CPC), y deben promoverse antes de prorrogar tcitamente la competencia. Por su parte, las cuest iones de competencia en razn de los elementos de la competencia absoluta (cuanta, materia y fuero)
21 Surge la duda si el demandado no comparece al juicio y este sigue en su rebelda. Segn algunos, apoyados en cierta jurisprudencia, han entendido que este demandado rebelde prorroga tcitamente la competencia. Para otros, en cambio, este demandado rebelde no ha consentido en prorrogar la competencia, puesto que la letra de la ley exige que se apersone al juicio y que realice alguna gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del juez, para entender que acepta la prrroga.

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pueden promoverse en cualquier estado del juicio, a travs de un incidente de nulidad (artculos 83 y siguientes). 9.2.- Contiendas de competencia.En este caso estamos frente a verdaderos conflictos suscitados entre dos o ms tribunales (e incluso autoridades polticas o administrativas), en donde todos estiman tener competencia para conocer de determinado asunto o, por el contrario, estiman que ninguno de ellos la posee. Por lo mismo, la doctrina pr ocesal las clasifica en contiendas positivas y negativas, dependiendo si se consideran competentes o incompetentes para conocer del negocio. Sin embargo, las contiendas de competencia tambin se clasifican de otra forma, toda vez que pueden producirse entre tribunales ordinar ios; entre tribunales ordinarios y tribunales especiales o solamente entre stos; entre tribunales de just icia y autoridades polticas o administrativas; entre tribunales arbitrales o entre stos y tribunales ordinarios y especiales. De la determinacin del tribunal competente para la resolucin de la contienda se encargan los artculos 190 y 191 del COT, a los que nos remitimos, atendida su claridad. Con todo, la ley establece que las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia. 9.3.- Conflictos de competencia.Existir conflicto de competencia cuando en el asunto esta involucrada una autoridad administrati22 va o poltica y un tribunal. Si se trata de tribunales inferiores, resuelve el Tribunal Constitucional . Si el conflicto se plantea entre autoridades administrativas y algn tribunal superior, la resolucin corresponde al Senado, conforme al N 3 del Art. 53 CPR.

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Aspecto modificado en la reforma constitucional de 2005, ya que hasta antes de esto, era la Corte Suprema quien resolva, y con la reforma pasa a conocimiento del Tribunal Constitucional.