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LECCIN

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De dnde proviene el poder del gobierno?
Propsito de la leccin Esta leccin introduce dos ideas fundamentales para la organizacin de nuestro gobierno y que forman parte de lo que se conoce como el modelo republicano: la soberana popular y la representacin. Al finalizar esta leccin podrs identificar en qu consisten estas ideas y cmo se expresan en el ordenamiento del gobierno. Palabras clave Poder soberano Soberana popular Comisin Modelo republicano Representacin

A partir de la leccin anterior pudimos observar que el gobierno tiene un poder sobre los habitantes de un territorio, que debe utilizarse para protegerlos y buscar su bienestar. Sin embargo, an no nos hemos hecho una pregunta importante, de dnde proviene ese poder?
Tiempo de reflexin En 1809, uno de los lderes de nuestro proceso independentista, Don Camilo Torres, le escribi una carta a su to comentando la situacin de inconformidad que se viva en la Nueva Granada con el gobierno espaol. Lee el siguiente extracto de esta carta con un compaero o compaera y traten de identificar qu est diciendo este importante personaje de nuestra historia sobre dnde est la fuente del poder del gobierno. Y bien. Cul ser entonces nuestra suerte? Qu debemos hacer, qu medidas debemos tomar para sostener nuestra independencia y libertad []? Ah! Yo abro los ojos, y no miro por todas partes sino nubes negras que amenazan con una tempestad terrible. Hay buenos patriotas, ciudadanos ilustrados y de virtudes, que conocen sus derechos y saben sostenerlos; pero es muy considerable el nmero de ignorantes, de los egostas y de los quietistas. Fluctuamos entre esperanzas y temores. Nuestros derechos son demasiado claros, son derechos consignados en la naturaleza, y sagrados por la razn y por la justicia. Ya est muy cerca el da feliz, este gran da
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que no previeron nuestros padres cuando nos dejaron por herencia una vergonzosa esclavitud. Si: est muy cerca el da en que se declare y reconozca que somos hombres, que somos ciudadanos y que formamos un pueblo soberano. La cadena se ha roto, y el yugo que nos abrumaba, sin que nosotros lo sacudamos, se ha cado por s mismo. As es la verdad; pero los mandones, estos enemigos domsticos, estos strapas crueles, miran con horror estas ideas; y ellos quisieran sellar eternamente nuestra esclavitud y evitar a todo riesgo nuestra independencia. Qu encontraron? Compartan sus hallazgos con el grupo.

Cuando la Nueva Granada era una colonia sujeta al mandato de Espaa, se entenda que los destinos de nuestro territorio estaban condicionados a lo que all se decidiera. Esto implicaba que el poder soberano soberano, es decir, el poder sobre el que no haba ningn otro, lo tena el rey de Espaa y que ste responda slo a Dios quien -segn se crea en aquel entonces- se lo haba conferido. Crear un gobierno propio que no estuviera sometido a un ente distinto, sino a la propia sociedad que lo estaba creando, resultaba entonces una idea bastante revolucionaria. Esta idea fue conocida como la soberana popular y fue, sin lugar a dudas, una de las ideas ms poderosas e influyentes en nuestro proceso de independencia. Segn esta idea (que ya se haba expresado en 1776 en la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos de Amrica y en 1789 durante la Revolucin Francesa) el poder para tomar las decisiones sobre los rumbos de un pas es de sus habitantes y de nadie ms. La sociedad es la nica que puede decidir formar un gobierno y decidir cambiarlo si cree que no est cumpliendo con sus propsitos. Sobre este poder no hay ningn otro. En consecuencia, el tipo de poder que maneja el gobierno puede ser visto como un encargo o una comisin comisin, pues es la sociedad la que lo autoriza para ejercer cierto poder para cumplir con unas metas determinadas. As, el poder que ejerce el gobierno slo puede ser aceptado por la sociedad, cuando sta es la que se lo otorga.

Puesta en prctica: Quin es el soberano? A continuacin encontrars una tabla comparativa que seala algunas de las diferencias ms importantes entre las dos visiones de la soberana que confluyeron en el momento de nuestra independencia. En la columna marcada qu piensas? seala cules crees que son las consecuencias ms importantes de hacer el cambio de una visin a la otra.
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REY SOBERANO

SOBERANA POPULAR

QU PIENSAS?

De dnde viene el poder? Qu puede hacer quien tenga el poder? Ante quin es responsable? Quin puede modificar el gobierno? Qu papel tienen las personas en relacin con el poder?

De Dios Todo lo que quiera Ante s mismo Slo el rey Son sbditos

De la sociedad Lo que la sociedad le autorice Ante la sociedad La sociedad Son ciudadanos

Comparte con tus compaeros y compaeras tus conclusiones.

Cmo se expresa la soberana popular?

Te estars preguntando, cmo hace el pueblo para expresar su opinin y tomar estas decisiones? Pues bien, la respuesta a esta pregunta no es nueva, ya que la idea de la soberana popular data de las civilizaciones clsicas de Grecia y Roma. En el momento de disear la manera en que se consultara la voluntad popular para tomar las importantes decisiones propias del proceso de creacin del gobierno, los lderes del proceso independentista tomaron como referente el modelo republicano que se dio inicialmente en Roma entre el 509 y el 27 A.C. y que ya se estaba aplicando en otras naciones del mundo. Bajo el modelo republicano, el poder soberano es del pueblo, y los ciudadanos le dan parte de sus poderes a algunas personas a las que han elegido para que representen y protejan sus intereses. Estas personas son responsables ante el poder soberano por la promocin del bienestar de la sociedad. De esta manera, el pueblo es quien en ltima instancia mantiene el poder para tomar las decisiones que lo afectan, pero lo ejerce a travs de sus representantes. Organizar a la Nueva Granada como repblica implic un cambio bastante importante para la manera en que estaba organizado el gobierno en este territorio. Si anteriormente las decisiones eran tomadas por el soberano espaol por medio de su virrey, ahora las decisiones seran tomadas por los representantes que el pueblo neogranadino escogiera libremente para adelantar las funciones del gobierno. Si bien en los comienzos de nuestra vida republicana quienes tenan la posibilidad de elegir y ser elegidos como representantes eran un sector pequeo de la poblacin total del territorio, este logro signific un avance muy importante para la construccin de nuestro gobierno como resultado de la voluntad popular.
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Puesta en prctica : Salomn Monsal y Clara Lara Renanse en grupos de mximo 5 personas y lean lo que se les presenta a continuacin: Imagnense dos pueblos vecinos que han sufrido terriblemente a causa de un terremoto. Los poblados quedaron en muy malas condiciones, la mayora de casas se derrumbaron, el ro qued tapado, mucha gente result herida y enferma por los golpes que recibieron cuando caan las cosas en medio del rugiente temblor, y los cultivos de los alrededores quedaron maltratados y cubiertos de lodo debido a los deslizamientos de tierra. Por esta razn, se hace necesario reestructurar los pueblos y solucionar los problemas ms graves para que los habitantes puedan empezar a reponerse. Sin embargo, uno de los pueblos est gobernado por el Rey Salomn Monsal, mientras el otro por Clara Lara, la autoridad escogida por los ciudadanos de ese poblado. Veamos lo que dicen los dos gobernantes a su pueblo sobre cmo atender la situacin que atraviesan: El Rey Salomn Monsal: Pobladores: ante la situacin que afronta nuestro reino, les ordeno a todos los hombres que desde esta misma tarde se dispongan a enmendar las grietas en todos los edificios del reino, empezando por los muros del palacio, ya que a mi gran familia y a m, estar viendo tantas fisuras en las paredes nos ha provocado un terrible mareo y dolor por la indignante situacin de nuestro castillo. Mientras los hombres corrigen las grietas, las mujeres deben ir a los campos para proveer de alimentacin a toda la poblacin; sin embargo, se deber dar prioridad a las autoridades ms altas y a sus familias, pues ellos estarn eximidos de participar en estas labores. Los jvenes y los ancianos deben disponerse a construir una nueva muralla que proteja nuestra casa de los poderosos vientos que nos enfran en las noches. Por ltimo, las nias y las ancianas de este poblado deben empezar a trabajar en los maravillosos y coloridos jardines que han sido acabados por la fuerza de la naturaleza. Este infortunado momento tiene que pasar lo ms rpido posible de nuestras vidas, as que no habr descanso hasta tanto no se solucionen las necesidades de la realeza, pues de lo contrario, nuestra seguridad corre peligro y, en consecuencia, la suya tambin. Quien no trabaje o intente huir ser castigado pblicamente.
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Clara Lara: Ciudadanos: ante la tragedia que nos acompaa, debemos guiar nuestras fuerzas a la bsqueda del bienestar de toda la comunidad. Ustedes me escogieron para orientar el destino de lo que era nuestro maravilloso pueblo, pero en estas circunstancias necesitamos la colaboracin y el empeo de todos. Por esa razn nos encontramos aqu, pues creo fundamental discutir con todos los ciudadanos cules son los problemas que ms los agobian, para luego, entre todos, encontrar las soluciones ms apropiadas. Para facilitar este proceso, nos dividiremos en grupos de discusin. En cada grupo trabajaremos sobre una de las problemticas que ms urgente sea resolver. Las dificultades ms graves que hemos identificado son las de alimento, agua potable y vivienda. Sin embargo, abriremos un espacio a tres grupos ms para que discutamos libremente otras problemticas que ustedes sientan urgentes remediar y que no hayan sido enunciadas. Decidamos entonces cules otros tres temas son de vital importancia trabajar en estos momentos, para que podamos tomar decisiones y salir entre todos de este desdichado momento. Los escucho.

Despus de leer los discursos, escojan cul de los dos casos les gustara representar con su grupo. Deben quedar igual nmero de grupos que representan el caso del Rey Salomn Monsal y el de Clara Lara. Luego deben crear el final que crean que tendra la historia. Tienen 10 minutos para organizar su presentacin, que puede durar un mximo de 4 minutos. Cuando todos terminen de mostrar su representacin, sintense en un gran crculo, discutan y aclaren dudas sobre las presentaciones de cada grupo; si entendieron las presentaciones de los dems, si estn de acuerdo con los ajustes que
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los dems le hicieron a la historia de acuerdo con la forma en que actuaran los sbditos y los ciudadanos, etc. Luego, renanse con su grupo para discutir y responder las siguientes preguntas: Cmo se sintieron en el papel que les correspondi asumir? Qu persona o grupo tiene la soberana en cada caso? Cmo se relaciona esta actividad con lo que hemos visto hasta ahora sobre la soberana popular? Quin se ve favorecido y quin se ve perjudicado en cada caso? Quines participan del poder poltico y quines lo ejercen? En cul de las situaciones, creen que se tomaran las decisiones ms rpida y fcilmente? Cul situacin les parece ms justa y por qu?

Cmo funciona la representacin?

Si bien con el tiempo hemos aprendido a ver la representacin como la opcin ms lgica para una situacin en la que existen muchas ms voces e intereses de los que podramos tener en cuenta al tomar cada decisin, esto no siempre fue as. Hoy en da, para configurar el Consejo Estudiantil de un colegio, se solicita que cada curso seleccione un representante; para el Consejo Directivo se seleccionan habitualmente dos y para la Personera, uno. Este proceso de seleccin puede tomarse como algo rutinario, pero su razn de ser es un poco ms compleja de lo que pensamos. Desde la repblica romana, se contempl que quienes sirvieran como representantes deban ser personas que estuvieran dispuestas a asumir un compromiso con la comunidad que representan. Este compromiso involucra luchar porque las decisiones en las que ellos y ellas participen sean el producto de deliberaciones y negociaciones abiertas y transparentes, en las que las posturas y propuestas por las que la gente los eligi sean tenidas en cuenta. As mismo, los y las representantes se comprometen a servir de vnculo entre la sociedad y el gobierno; a ser lderes que orientan e informan, y que someten todas sus acciones polticas a la vigilancia y el escrutinio de la sociedad. Slo personas que asuman y cumplan este compromiso, pueden servir como representantes de la voluntad popular. La representacin, sin embargo, no es una delegacin. Incluso en los comienzos de nuestra vida republicana, estaba claro que el poder soberano siempre pertenece a la sociedad, incluso cuando se autoriza a los representantes para actuar en su nombre. Si quienes estn en el gobierno utilizan el poder poltico para propsitos o en formas distintas a aquellos que la sociedad ha autorizado, sta tiene el poder para revocarlo.
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Antes de seguir A partir de lo estudiado, de dnde crees que proviene el poder del gobierno de nuestro pas? Cules son las ventajas y las desventajas del modelo republicano, en el que se considera que el poder le pertenece al pueblo, pero que lo deben ejercer unos representantes? Si en un pas el pueblo tiene el poder soberano, enumera tres formas en que los ciudadanos pueden ejercer tal poder. Qu consecuencias tendra para tu vida vivir en una sociedad en la que el poder soberano lo tuviera una sola persona?

LECCIN

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Cmo se limita el poder del gobierno?
Propsito de la leccin En esta leccin entrars a analizar dos nuevas preguntas que te ayudarn a entender de mejor manera las ideas que dan fundamento a nuestra forma de gobierno: por qu es necesario limitar el poder del gobierno? y qu es y para qu tenemos una constitucin? As, hablaremos tambin de lo que es un gobierno constitucional buscando que, al finalizar la leccin, puedas entender y utilizar estos conceptos claramente. Palabras clave Constitucin Ley suprema Gobierno constitucional Partido liberal Partido conservador

Se debe limitar el poder del gobierno?

Como puedes ver, el gobierno recibe de la sociedad una carga muy importante de responsabilidades y una gran cantidad de poder para cumplirlas. Otorgar este poder a travs de mecanismos como el de la representacin -sobre el que hablamos en la leccin pasada- implica, adems, unos riesgos que no pueden ignorarse: del mismo modo en que el poder entregado puede usarse en beneficio de la sociedad, tambin puede ser utilizado para fines diferentes o en formas distintas a aquellos que la . sociedad ha autorizado.
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