Barranquilla Desde La Sociología Urbana

HARRANQUILLA: LECTURAS URHANAS
LUIS E. SNCHEZ HONETT

COMPILADOR
Ohscivaloiio dcI Caiihc CoIonhiano
Univcisidad dcI AlInlico
BARRANQUIIIA: IICTURAS URBANAS
DISEO PORTADA: CAM!LA CISAR!NO. AC\ARILA DI ROBIRTO ANG\LO
DIAGRAMACIN Y PRODUCCIN
,1 6-4. ISTRATIG!AS ID\CAT!\AS LTDA
CALLI 66 N 7-56 O!. 2O2. TIL 2557251. BOGOT
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IMPRESIN
ID!TOR!AL GINTI N\I\A LTDA
!MPRISO IN COLOMB!A. PR!NTID !N COLOMB!A
BOGOTA, AGOSTO DE 2003
COEDICIN: OHSERVATORIO DEL CARIHE COLOMHIANO

UNIVERSIDAD DEL ATLNTICO
LUIS E. SNCHEZ HONETT. COMPIIADOR
ISBN: 5S-7134-4-0
UNIVERSIDAD DEL ATLNTICO
KM 7 ANTIGUA VIA A PUIRTO COIOMBIA
TIIS: 35S72S IAX: 3545S
BARRANQUIIIA. COIOMBIA
I-MAII: iccloiia_unialIanlico.cdu.co
OHSERVATORIO DEL CARIHE COLOMHIANO
CAIII DI IA CHICHIRIA N' 3S-72
CARTAGINA DI INDIAS, COIOMBIA
TIIS: 6601364 - 660241. IAX: 660065
SITIO WIB: vvv.ocaiihc.oig
I-MAII: ioycclos_ocaiihc.oig
II MATIRIAI DI ISTA PUBIICACIN NO PUIDI SIR RIPRODUCIDO
POR CUAIQUIIR SISTIMA DI RICUPIRACIN DI INIORMACIN,
SIN AUTORIZACIN DI IOS AUTORIS Y DI IOS IDITORIS.
IA RISPONSABIIIDAD POR II CONTINIDO DI ISTA PUBIICACIN
RICAI INTIRAMINTI IN SUS AUTORIS.
AGRADICIMIINTOS
Giatitud scntida a \baldo Iniiquc Mcza y 1uan Romcio Mcndoza,
quicncs dcsdc la Rcctoiia dc la \nivcisidad dcl Atlntico, apoyaion
la iniciativa dc cnlazai cl hoiizontc cuiiiculai institucional
con cl cntoino constiuido a tiavcs dc Il Convcisatoiio dc la Ciudad
quc cual goia, con|uga sabcics quc contiibuycn al foitalccimicnto
dc lo pblico, cl compiomiso moial dc los baiianquillcios
con la politica y la paiticipacion cn busca dc una ciudad habitada
cn cl maico dc la sostcnibilidad.
A 1aimc Padilla Moialcs, Diicctoi dcl Dcpaitamcnto
dc !nvcstigacioncs, poi su colaboiacion
cn la c|ccutoiia dc todas y cada una dc cstas piopucstas.
Rcconocimicnto cspccial al Obscivatoiio dcl Caiibc Colombiano
y a su diicctoi, Albcito Abcllo \ivcs poi su actitud sicmpic positiva
hacia las univcisidadcs pblicas icgionalcs como fucntc dc gcnciacion
y divulgacion dc conocimicntos sobic cl Caiibc Colombiano,
y su capacidad dc apoitc al dcsaiiollo uibano-icgional.
Significativa mcncion a la !undacion Social, icgional Baiianquilla,
y a su diicctoi, lvaio Paiia Iiazo, poi su contiibucion cn la bsqucda
dc un cspacio dc icflcxion, dc dilogo, dc gcnciacion dc idcas,
quc pcimiticia a la comunidad baiianquillcia sonai
la ciudad quc qucicmos.
A los cxpositoics poi compaitii sus cxpciicncias y los icsultados
dc sus invcstigacioncs.
A la ciudadania baiianquillcia poi su paiticipacion.
PRESENTACIN VII
ALBLRTO ABLLLO !I!LS
PRLOGO
ICONVERSAR LA CIUDAD? IPARA QU?
FILOSOFA DE UN EVENTO ACADMICO IX
LUIS L SANCHLZ BONLTT
CAPTULO I
EL DESARROLLO URBANO DE BARRANQUILLA
Y SU DINAMICA REGIONAL 1777-1993 3
PORIIRIO OSPINO CONTRLRAS
IL !NC!IRTO OR!GIN DI BARRAN\!LLA 4
PIR!ODO 189719O5 14
PIR!ODO 19O51922 18
PIR!ODO 19221944 XX
PIR!ODO 19441957 25
PIR!ODO 19571963 28
PIR!ODO 19631983 3O
PIR!ODO 19831993 34
CONCL\S!ONIS 37
B!BL!OGRA!!A 43
CAPTULO II
CIUDAD Y APERTURA ECONMICA: EL CASO
DE BARRANQUILLA 1991-1996 47
IAIRO PARADA CORRALLS
LA I\OL\C!ON ICONOM!CA DI LA C!\DAD 48
IL PANORAMA !!SCAL 52
\N BALANCI OB1IT!\O 53
PIRSPICT!\AS 54
B!BL!OGRA!!A 56
CAPTULO III
ENCUENTROS Y DESENCUENTROS EN BARRANQUILLA 59
MIRTA BULL!AS ALDANA
\N MI1OR !\T\RO 69
LA C!\DAD Y IL MID!O AMB!INTI 76
B!BL!OGRA!!A 77
CONTENIDO
CAPTULO IV
BARRANQUILLA: UNA POSTAL DE FIN DE SIGLO (DE LA NOSTALGIA AL OLVIDO) 81
IULIO NUNLZ MADACHI
LA !MPRONTA DI LAS COST\MBRIS ALDIANAS 82
IL DISPL!IG\I DI \NA C!\DAD 83
LA RI!\!ND!CAC!ON DI LOS PR!\!LIG!OS 84
LA MINTAL!DAD COLON!AL IN LA C\LT\RA 85
\NA C\LT\RA IN RIMO1O 86
\N DISA!ORT\NADO AD!OS 88
B!BL!OGRA!!A 89
CAPTULO V
BARRANQUILLA: UN ESPACIO PARA LA SOSPECHA 93
LUIS L SANCHLZ BONLTT
IL M!IDO IN C!!RAS 94
IL D!SINO DI LA ISTR\CT\RA \RBANA:
AMINAZA I !NSIG\R!DAD 96
IL ISPAC!O S!T!ADO 99
IL TIRR!TOR!O DI LAS RI1AS, LAS CMARAS
OC\LTAS Y LOS PIRROS POL!C!AS 1O2
1!NITIS DI ROSTROS !N\!S!BLIS 1O5
IN CONTRA\!A C!\DADANA 1O6
LA BARRAN\!LLA \TOP!CA DI 1\L!O INR!\I BLANCO 1O8
B!BL!OGRA!!A 111
CAPTULO VI
CRISIS URBANA Y CONFLICTOS POLTICOS A MEDIADOS DE LOS AOS
OCHENTA EN BARRANQUILLA 115
IORCL !ILLALON
ALGO DI H!STOR!A 116
LOS ANOS SISINTA: IL COM!INZO DI LA CR!S!S \RBANA 117
LA AG\D!ZAC!ON DI LA CR!S!S \RBANA
IN LOS ANOS OCHINTA 119
LA POL!T!CA 121
LOS CAMB!OS IN IL M\NDO IN LOS ANOS OCHINTA 123
ART!STAS I !NTILICT\ALIS 124
LA ILICC!ON POP\LAR DI ALCALDIS 126
RI!LIX!ONIS !!NALIS 133
B!BL!OGRA!!A 135
PRISINTACIN
Istc libio, Ba//anqu|//a /cc/u/a u/|ana cs un nucvo punto dc cncucntio
cntic la \nivcisidad dcl Atlntico y cl Obscivatoiio dcl Caiibc Colombia-
no. Dcsdc quc a finalcs dc 1997, la univcisidad intcivicnc activamcntc cn
la fundacion dcl Obscivatoiio son vaiios los piogiamas quc sc han adclan-
tado con|untamcntc. In csta ocasion, cl Contc/a/o/|o dc /a C|udad dc la
facultad dc Aiquitcctuia y la linca dc invcstigacion cQuc c|udadc c/a-
mo con//u,cndo? dcl Obscivatoiio convcigcn cn csta publicacion, paia
a paitii dc cstc momcnto adclantai cn con|uncion la icflcxion sobic cl
cstado dc las ciudadcs dc la icgion.
Al tciminai la lcctuia dc Po|/am|cn/o , c|udadc dc/ Ca/||c co/om||ano,
publicacion quc antcccdc a csta, sc confiima como nucstias ciudadcs no
obcdcccn a un modc/o c/a|co dc dcsaiiollo y la insuficicncia tcoiica paia
cxplicai, dc mancia intcgial, su cvolucion. Ms aun, sc obsciva quc la
administiacion dc las ciudadcs no cst acompanada dc conccpcioncs
tcoiicas quc fundamcntcn las accioncs y oiicntcn los pioccsos continuos
dc constiuccion y icconstiuccion uibana. In los cscasos cstudios uiba-
nos adclantados cn la icgion sc obsciva cl picdominio dcl dato cmpiiico
sobic la intcipictacion tcoiica.
La ciudad ha sido cstudiada dcsdc las disciplinas, quc la han convcitido
cn ob|cto dc cstudio, la han discccionado, fiagmcntado, auscultado y
iccctado; y aunquc dcsdc las distintas cspccialidadcs sc han hccho con-
tiibucioncs notoiias y tiasccndcntcs, la intcgialidad ha cstado auscntc.
La histoiia, la antiopologia, la cconomia, las cicncias dc la comunica-
cion, la gcogiafia y la sociologia son algunas dc las cicncias dcsdc dondc
sc han hccho csfucizos tcoiicos impoitantcs, sin cmbaigo, aun cst au-
scntc y poi daisc cl cncucntio dc sabcics, disciplinas y cnfoqucs paia la
constiuccion dc las bascs tcoiicas quc pcimitan apioximaisc al conoci-
micnto dc la ciudad.
Il cstudio dc las ciudadcs dcl Caiibc colombiano icquicic dc mayoics
apioximacioncs tcoiicas, quc aticnda c involucic distintas disciplinas,
cxploic la tiansdisciplinaiicdad, sc aiiicsguc a iompci paiadigmas cn
dcsuso c incoipoic lo piopio y paiticulai.
Piccisamcntc, csta compilacion dcl piofcsoi Luis I. Snchcz Bonctt,
diicctoi dcl Contc/a/o/|o dc /a C|udad convicitc a Baiianquilla cn cl
laboiatoiio paia cl c|cicicio dc la miiada mltiplc sobic una misma oiga-
nizacion tciiitoiial uibana. Dcspucs dc vaiios anos dc piomovci la ic-
flcxion sobic la capital dcl dcpaitamcnto dcl Atlntico, cn un cvcnto
acadcmico quc ha contado con la paiticipacion dc los ms dcstacados
cstudiosos colombianos dcl tcma, cl piofcsoi Snchcz Bonctt sc piopu-
so compilai los cxmcncs quc sobic Baiianquilla picscntaion sus pio-
pios invcstigadoics y tiasccndci las fiontcias univcisitaiias paia cnticgai
a la socicdad nucvas hciiamicntas dc anlisis quc tcndin quc sci tcni-
das cn cucnta tanto al continuai los cstudios como cn los plancs dc
oidcnamicnto y dcsaiiollo uibano.
In 1998, cl Obscivatoiio dcl Caiibc Colombiano cica una linca dc invcs-
tigacion sobic las ciudadcs dc la icgion ob|cto dcl cstudio dc la cual han
sido dcsaiiolladas cuatio fascs. La piimcia sc oiicnto a indagai poi cl
cstado dcl aitc dc los cstudios uibanos. La scgunda indago poi cl cstado
dc las ciudadcs al finalizai cl siglo XX; como icsultado dc csta fasc cn al
ano 2OOO sc publico Po|/am|cn/o , c|udadc dc/ Ca/||c Co/om||ano \na
tciccia fasc consistio cn cxaminai cl pioccso dc dcsccntializacion politi-
ca, administiativa y fiscal y cvaluai sus icsultados cn ciudadcs como Ba-
iianquilla, Caitagcna y Cicnaga, al lado dc otios 27 municipios. Ista
invcstigacion, auspiciada poi cl Dcpaitamcnto Nacional dc Plancacion,
!onadc, cl Piogiama dc las Nacioncs \nidas paia cl Dcsaiiollo, PN\D, y
la Agcncia dc Coopciacion Alcmana al Dcsaiiollo, GTZ, ha sido publi-
cada ba|o cl titulo Rcu//ado dc /a dcccn//a/|:ac|on mun|c|a/ cn c/ Ca/|-
|c Co/om||ano La cuaita fasc, cn pioccso, sc ha oiicntado a unii cl
csfucizo dc los cstudiosos dc la ciudad y a la confoimacion dc un giupo
icgional intcidisciplinaiio dc icflcxion, dc ahi cl cncucntio con cl c|ci-
cicio impulsado dcsdc la \nivcisidad dcl Atlntico y la dccision dc tia-
ba|ai |untos.
Istc libio hacc apoitcs al conocimicnto sobic Baiianquilla, intioducc
nucvos clcmcntos dc anlisis, oficcc nucvas visioncs dcsdc divcisas disci-
plinas, cstimula la continuidad dc los cstudios uibanos c invita a la ciitica.
A/|c//o A|c//o !|tc
Obscivatoiio dcl Caiibc Colombiano
Diicctoi
MITAMORIOSIS DI UN CONCIPTO
Los habitantcs dc la antigua Roma dcsignaban con cl vocablo c|t|/a a
las iclacioncs quc cstablccian cntic si paia dcsaiiollai sus distintas acti-
vidadcs, micntias quc cl tcimino u/| dcfinia la matciialidad quc lcs
scivia dc ccico, cs dccii, las muiallas, callcs, tcimas o anfitcatios. Pcio,
cn cl labciinto histoiico dc su constiuccion, la c|t|/a sc fuc mctamoifo-
scando, amplificndosc hacia la u/|, tomando como icfcicncia positi-
va, cn la actualidad, cl hipcimcicado, la autopista o cl manicomio.
Tal mctamoifosis sc accnta cn cl siglo X\!! con la cntiada cn csccna
dcl pcnsamicnto positivista y modcinizantc (Dcscaitcs), pcnsamicnto quc
siglos ms taidc va a dominai cl scntido y significado dc la oiganizacion
y gcstion dcl tciiitoiio dc las ciudadcs.
Lc Coibusici, poi c|cmplo, cl uibanista ms icconocido dcl siglo XX, cn
tanto cstiatcga tcoiico y opciacional dc la oiganizacion dc la ciudad
capitalista, considciaba a la ciudad como un oiganismo vivo, dotado dc
vasos comunicantcs intciconcctados poi 'vcnas viaiias cuya cxactitud
las convcitia cn vcidadcios 'pcinos dc la aiquitcctuia. Poi tal iazon,
dicho autoi asumc cn tcxtos como La c|udad dc/ |u/u/o cicita cosmovision
caitcsiana dc su significado.
Dcfinidas, cntonccs, la aiquitcctuia y cl uibanismo dcsdc la biologia,
csto cs, como oiganismos adaptados al cxacto clculo dcl ticmpo quc
Nosotios cstimamos quc quicn no vivc la vida
dc un ciudadano no cst
cn icalidad ocupndosc dc sus cosas,
sino quc cs un individuo intil (...)
Nosotios considciamos al hombic quc no toma
paitc cn la politica no como alguicn quc sc picocupa
dc sus piopios asuntos (a/aona) sino
como alguicn quc caiccc complctamcntc
dc asuntos o ncgocios (ac|c|/on).
Pc/|c/c
PRIOGO
CONVIRSAR IA CIUDAD? PARA QUI?
IIIOSOIIA DI UN IVINTO ACADIMICO
Observatorio del Caribe Colombiano
x
maica cl iitmo cotidiano dc sus actividadcs, paiccc lccisc cn la ciudad
modcina cl T/a|/c dc /|ommc dc Dcscaitcs, dondc cl todo, como pioycc-
cion cn su pcnsamicnto dcl modo dc pioduccion manufactuicia, sc con-
cibc y sc a|usta a una conccpcion mccnica. Dc la misma foima, cuando
cl aiquitccto fianco-suizo dcfinc la vivicnda como 'mquina paia vivii,
icflc|a la sintonia dc su pcnsamicnto con cl avancc tccnologico a quc
habia llcgado la socicdad hacia cl ano dc 193O.
In cfccto, cuando cn cl D|cu/o dc/ mc/odo sc icficic Dcscaitcs a la
planificacion mctodica, y conccta csta cxpicsion con cl tiazado dc las
ciudadcs modcinas paia distinguiilas dc aqucllas quc sc dcbcn al azai,
como cs cl caso dc las ciudadcs mcdicvalcs, paiccc adclantaisc al cspiii-
tu gcomctiico dcl lcngua|c coibusiano. Dicc cl filosofo: 'csas vic|as ciu-
dadcs quc no fucion al piincipio sino aldcas y sc conviiticion con cl
tianscuiso dcl ticmpo cn giandcs ciudadcs, cstn oidinaiiamcntc muy
mal tiazadas si las compaiamos con csa plazas icgulaics quc un ingcnic-
io discna a su gusto cn una llanuia.
1
Dc modo scmc|antc, Lc Coibusici,
cn su obia Hac|a una a/qu|/cc/u/a, concibc al ingcnicio como paiadigma
a imitai poi cl aiquitccto dcbido a la cxactitud y limpicza con quc aqucl
calcula sus cspacios. In su cntcndci cl clculo suigc dc la natuialcza y
dc la ccuacion, y al calculai 'uno sc halla cn cstado dc cspiiitu puio, cn
csc cspiiitu, cl gusto siguc los caminos scguios.
2
Pcio cs piccisamcntc cn la lcctuia dcl T/a|/c y dc la C|udad dc/ |u/u/o,
cuyos cspiiitus iondan la constiuccion dcl 1aidin dc \cisallcs, dondc
ms sc cxpicsa la analogia dc uno y otio pcnsadoi cn toino al hombic y
la ciudad como mquina:
cn las giutas y fucntcs quc cstn cn los |aidincs dc nucstios icycs, cn los
quc la sola fuciza con quc cl agua sc mucvc, salicndo dc su fucntc, cs
suficicntc paia movci divcisas mquinas y aun paia hacci funcionai algu-
nos instiumcntos o pionunciai algunas palabias, scgn la disposicion dc
los tubos quc conduccn. Y vcidadciamcntc sc pucdcn compaiai los nci-
vios dc la mquina quc os dcsciibo (la dcl cucipo) con los tubos dc las
mquinas dc cstas fucntcs, sus msculos y sus tcndoncs con los otios
divcisos instiumcntos y icsoitcs quc siivcn paia movcilas; sus cspiiitus
animalcs al agua quc las icmucvc, cn la cual cl coiazon cs la fucntc y las
concavidadcs dcl ccicbio las /ca/d (abcituias hcchas, dc distancia cn
distancia, cn un acucducto). Is ms, la icspiiacion y otias accioncs scmc-
|antcs, quc lcs son natuialcs y oidinaiias y quc dcpcndcn dcl cuiso dc los
cspiiitus, son como los movimicntos dc un iclo| o dc un molino, quc cl
cuiso oidinaiio dcl agua pucdc volvci continuos.
3
Dc modo paiccido, paia Lc Coibusici cl hombic sci oidcnamicnto; la
vivicnda, una mquina dc habitai; los |u|/d|n, una mquina paia tiaba-
|ai; la histoiia, inscpaiablc dc la iccta; cn tanto quc las dctciminacioncs,
actos y pcnsamicntos suigiin sicmpic dcl ngulo iccto. Il hombic cs
cxactitud, oidcn, giavcdad, gcomctiia, cs una mquina quc dcsdc cstas
dctciminacioncs impulsa y oiicnta sus csfucizos. La ciudad cs poi lo
1 Dcscaitcs, Rcnc. L/ d|cu/o dc/ mc/o-
do. Baicclona: Plancta, 1986, p. 11.
2 Lc Coibusici. Hac|a una A/qu|/cc/u/a.
Bucnos Aiics: Poscidon, 1964, p. 7.
3 Dcscaitcs Rcnc. T/a|/c dc /|ommc. At,
X!, p.13O-131, citado poi Labastidas,
1aimc cn P/oducc|on c|cnc|a , oc|cdad
dc Dcca//c a Ma/\. Mcxico: siglo XX!,
1978, p.121-122.
Barranquilla: lecturas urbanas ______________________________________________________________________________________
x i
tanto una cmpicsa cicntifica. 'Poi quc, no mucstia, paia hacci pcn-
sai. cl csqucma dcl sistcma caidiaco?, lc dicc cl socio a Lc Coibusici.
A lo quc contcsta cl aiquitccto: 'Il libio dc histoiia natuial quc com-
pic dio las confiimacioncs, las amoncstacioncs, las incitacioncs. Is tian-
quilizadoi todo lo quc funciona maiavillosamcntc bicn. todo lo quc
ha sido minuciosamcntc cstudiado. La vida cst hccha con un clculo
cxacto.
4
Il siglo X\!!! fuc clavc cn la divcisificacion cxacta dc todas las discipli-
nas, quc, cn su afn poi galaidonaisc como cicncias, ampaiaion su 'vci-
dad univcisal cn cl campo dc la fisica ncwtoniana. Dcsdc aqui las cicncias
natuialcs valoiain cl mundo ob|ctivo, mcdiblc y cuantificablc; cn tanto
las cicncias socialcs ob|ctivain al hombic, a su cultuia, a su ctica, a su
politica y a su cducacion, como picmisa paia ganai cl cstatus dc ob|cti-
vidad cicntifica dc la modcinidad.
Iscindidos cl su|cto dcl ob|cto; la natuialcza, dcl hombic y lo iacional,
dc lo scnsiblc, cl siglo X!X sci un tciiitoiio fcitil paia quc talcs csci-
sioncs dividan cn toiii|as cspccializadas cl conocimicnto dc la icali-
dad. Pcio cstc siglo tambicn sc lcvanta cn tuibulcncias como la dcl
iomanticismo, quc constiuyc un nucvo cspacio paia un hombic cansa-
do dc su cosificacion y lo iccncucntia con la natuialcza cn su psiquis y
scnsibilidad.
Con cstc iccncucntio, la dimcnsion uibana sc vci afcctada, ya cn cl
siglo XX, poi un dcnso tc|ido, dc tal foima quc icsultaiia ingcnuo pcn-
sai quc cl tapctc histoiico cst puntcado poi una sola madc|a. Pucs, la
totalidad dc lo cxistcntc cst intcivcnido poi cl hombic, no solo con
instiumcntos quc actan como piotcsis, sino sobic todo mcdiantc cl
ccicbio, sin cuya actividad la vida uibana no sciia posiblc, poiquc clla
'misma cs un sistcma dc flu|os cncigcticos, un magma dc icdcs cn
intciaccion, un iizoma sin foima dcfinida, poiquc ninguna foima cs
suficicntc paia cxpicsai claiamcntc lo uibano. Ba|o cstas ciicunstan-
cias, la icflcxion dc la ciudad cn cl siglo XX sc vci altciada poi la
complc|idad dc su constiuccion y ya no sci posiblc aboidaila dcsdc las
cxclusioncs.
5
Dc ahi quc ya no bastc caiactciizai ni dcfinii la ciudad poi cl nmcio dc
habitantcs, ni poi sus actividadcs cotidianas, ni poi sus iasgos cultuialcs,
ni poi su situacion |uiidica, politica, filosofica o cconomica. Tampoco
pucdc conoccisc la ciudad aislando cada uno dc sus 'componcntcs y
agicgndolos uno a uno. Como dicc Kosic,
6
icunii todos los hcchos no
significa llcgai a su totalidad, cs dccii, al conocimicnto dc la icalidad.
Los hcchos son conocimicntos dc la icalidad si son conccbidos como
paitcs cstiuctuialcs dc un todo, cn un movimicnto iccipioco dcl todo a
las paitcs y dc las paitcs al todo. Lo quc significa quc la ciudad, cl
con|unto dc sus atiibutos uibanos, vivicnda, salud, scivicios pblicos,
ctc. confoima, |unto con los cspacios cultuialcs, |uiidicos y politicos,
4 Lc Coibusici. La c|udad dc/ |u/u/o.
Bucnos Aiics: !nfinito, 1962, p. 181.
5 Nogucia dc I, Ana Patiicia. La cda-
o/a am||cn/a/ cn /a con//ucc|on dc
una c/|ca a/a /a t|da u/|ana. \nivci-
sidad Nacional dc Colombia scdc
Manizalcs. !nstituto dc cstudios ambicn-
talcs !dca. Piogiama dc Pcnsamicnto y
cducacion ambicntal. Mcdcllin: Icofon-
do, Octubic dc 2OOO.
6 Kosic, Kaicl. D|a/cc/|ca dc /o conc/c/o.
Mcxico: Gii|albo, 1967. p. 55.
xi i
un tapctc complc|o dc intciconcxioncs y dc intciaccioncs tc|idas histoii-
ca y socialmcntc, y sin las cualcs icsulta imposiblc su compicnsion.
CONVIRSAR. PARA APRINDIR A HABITAR
La ciudad cs ahoia cntcndiblc a paitii dc la apucsta contcmpoinca poi
la icconstiuccion dcl conocimicnto, dcl pcnsamicnto y la icligazon dc la
cultuia cicntifica, humanistica y tccnologica cn tciminos dc la intcidisci-
plinaiicdad y dc la multidisciplinaiicdad. In cstc scntido, ya no pucdc
sci aboidada cn toiii|as, scan cstas cconomicas, politicas, antiopologicas,
tccnologicas o filosoficas. Su cntcndimicnto icmitc a sus intciconcxioncs
c intcidcpcndcncias, al modo hologiamtico inhcicntc a la un|/a
mu//|/c\, pcimiticndo unii, asi, las nocioncs cscncialcs dcsintcgiadas
poi las divisioncs disciplinaiias: cl sci humano, la natuialcza, cl cosmos,
la vida, la icalidad.
7
Dcntio dc csta apucsta dc icfoimulacion dcl pcnsamicnto, cl hombic cs
un sci biologico, psiquico, social, afcctivo, iacional. y la socicdad com-
poita dimcnsioncs sociologicas, histoiicas, cconomicas. quc al hallaisc
cn lo contcxtual y global confoiman un tc|ido con|unto, dondc cl sci
humano y cl conocimicnto iacional, cmpiiico y tccnico sc complcmcn-
tan y sc con|ugan con lo mgico, mitico, simbolico y poctico. Tal distin-
cion-con|uncion cntic cstos clcmcntos sc toina cn una clavc paia pcnsai
y cntcndci la ciudad y cl individuo, no solo cn lo tangiblc y piosaico sino
cn lo impciccptiblc y poctico.
Ista nucva foima dc vci, dicc cl piofcsoi !abio Giialdo, 'llcva a tomai
concicncia dc quc hay una dimcnsion, citando a Castoiiadis, 'llama-
da. Con|untista, !dcntitaiia o Insidica, quc sc cncucntia picscntc cn
todas paitcs, cn la psiquc, cn la socicdad, cn lo vivicntc y cn cl sci fisico;
y otia dimcnsion, la 'Poictica, quc cs iiicduciblc a la logica y quc no
solo pucdc sci dicha, sino scncillamcntc sci: ambas dimcnsioncs, Insidica
y 'Poictica, solidaiias y difcicnciadas, son dcnsas poi todas paitcs, tan
ccica como quciamos, dc un clcmcnto dc una habi un clcmcnto dc la
otia.
8
Razon poi la cual la ciudad asumc la dinmica dc la manifcsta-
cion contcmpoinca dc la vida.
Opucsta al caitcsianismo, clla no pcimitc icspucstas nicas, pucs, como
intciaccion dc sabcics cs cxpicsion dc dilogos, quc sc constiuycn como
un sistcma abicito paia cl conocimicnto. CON\IRSAR LA C!\DAD cs una
piovocacion a pcnsai, habitai y constiuii, cn tciminos dc Hcidcggci: cs
un apicndci a pcnsai cn la complc|idad paia apicndci a habitai, pucs
no habitamos poi habci constiuido sino quc constiuimos y tcncmos cdi-
ficacioncs cn tanto quc habitamos y somos habitantcs.
9
\n convcisatoiio
dc la ciudad, como cvcnto acadcmico, invita al cntcndimicnto dc la ciu-
dad dcsdc cstos picsupucstos icflcxivos, pucs la ciudad, como manifcs-
7 Moiin, Idgai. Lo |c/c a|c/c nccca-
/|o a/a /a cducac|on dc/ |u/u/o. Bo-
got: Ministciio dc Iducacion Nacional
dc Colombia, !cfcs, Novicmbic dc 2OOO.
8 Castoiiadis, Coinclius. Ia|/c c/ a |a|/c
Id. du Suil, Paiis, 1997. p.1OO, citado
poi Giialdo, !abio cn: C|udad , c/||
cHac|a un nucto a/ad|ma? Santafc
dc Bogot: Tcicci Mundo Iditoics,
1999, p. 47.
9 Hcidcggci, Maitin. 'Constiuii, Habitai,
Pcnsai. Ao//c Rct|/a dc/ Cudcc|, ano
2 \ol. !!, N 8-9, mayo / 1unio. Mcxico,
1983, p. 15.
xiii
tacion contcmpoinca dc la socicdad, cxigc tanto la dcmociatizacion
dcl conocimicnto como la dcmociacia cognitiva paia dailc scntido a su
mbito tciiitoiial y obtcnci un icconocimicnto dc su idcntidad cultuial,
social, simbolica y ambicntal.
CONVIRSAR. PARA POTINCIAR IA AITIRIDAD
Como manifcstacion dc la vida contcmpoinca, la ciudad fundamcnta,
cntonccs, su iazon dc sci cn cl icconocimicnto dc la complc|idad como
hilo mltiplc y divciso dc su icflcxion, lo quc suponc cl icconocimicnto
dcl individuo vivo cn tanto sci y foima histoiico-social.
Pcio cllo solo cs posiblc a paitii dc algo quc cs piofundamcntc humano:
cl lcngua|c. Poi cso la ciudad cs discusion, icflcxion, aigumcntacion y
dclibciacion politica. Sin discusion no hay cicacion, y cstas dos, a su vcz,
no cxistiiian sin cl lcngua|c. Poi cso, tambicn, cuando no cxistc cl lcn-
gua|c como 'mcdio dclibciativo, las accioncs humanas son iccmplaza-
das poi la violcncia.
Sin cmbaigo, imbuida cn cl toibcllino tccnocitico, la ciudad vc amcna-
zada hoy sus idcntidadcs localcs y icgionalcs poi la mancha globalizadoia
quc iccoiic cl plancta hipciuibanizando tciiitoiios, somcticndo la vida
dc sus habitantcs a la cionomctiizacion diaiia, a la pcidida dc la solida-
iidad.
Istc pioccso icconocc una ciccicntc ciisis quc sc cxpicsa cn la indifc-
icncia y scntido utilitaiio con quc cl ciudadano ha vcnido constiuycndo
ltimamcntc su 'icconoccisc colcctivo, cs dccii, la foima dc cncucntio
cntic los individuos y los ob|ctivos ltimos dc su comunidad cxpicsa una
foima dc icpicscntatividad diicccionada poi cl 'homo cconomicus dcsdc
la quc sc lcs icconocc como 'consumidoics ahistoiicos quc ticncn picfc-
icncias confoimadas piivadamcntc, intcicscs picpoliticos cuya satisfac-
cion dcbc sci maximizada. Asi sc configuia un ciudadano 'consumidoi
dcl bicn pblico, quc cnticndc 'los dcicchos como un bicn quc cabc
dcmandai sin ninguna icsponsabilidad pblica, pucs, toda paiticipa-
cion implica 'un costc cn infoimacion y cn ticmpo.
1O
Tal scntido utilitaiista dc la icpicscntatividad colcctiva tcimina ccdicn-
do cl conocimicnto complc|o dc los tcmas ms gcncialcs y fundamcnta-
lcs dc la condicion humana a los 'cspcctociatas, quicncs los paicclizan
y los icduccn, hacicndolos inacccsiblcs. Hccho cstc quc, cn consccucn-
cia, agudiza cl dcbilitamicnto dc la iazon y la icsponsabilidad civil c
impidc quc los ciudadanos y ciudadanas pciciban los lazos oignicos con
su ciudad. Si: cuanto ms tccnico sc vuclvc cl iccinto colcctivo dc la
politica, ms ictioccdc su dcmociatizacion y ms sc monopoliza poi los
cxpcitos, lo quc cn cl campo dc la ciudad significa ms monopolio dc los
1O Maitin, !zquicido 1css, cn C|udada-
n/a , Dcmoc/ac|a, Lcdcsma Pcicz, Ma-
nucl, Madiid: Id. Pablo !glcsias, 2OOO,
p. 67.
xi v
planificadoics, mcnos dciccho al conocimicnto socio-cspacial y mcnos
acccso a la complc|idad dcl piopio sci.
La ciudad, como cicacion histoiico-social, sc dcsplaza cn scntido con-
tiaiio a la ncgacion dcl conocimicnto. Sin cmbaigo, clla asumc cstc cn
funcion dc la vida: conocci cn si mismo, csto cs, c/ c, no ticnc ningn
significado paia cl dcvcnii dc la ciudad, pucs cn clla la finalidad dc
todos nucstios actos sc concictan cn tanto lugai dc la convivcncia. Poi
cso, como ya sc afiimo, la ciudad cs cl lugai dc la comunicacion, dcl
lcngua|c y dc la icflcxion quc lc cs consustancial, dc la |usticia, cl bicn,
la cquidad y la solidaiidad. Son talcs ob|ctivos ltimos, los quc cn con-
|unto constiuycn la idcntidad colcctiva dc la comunidad.
La ciudad asi vista cxticndc su significado a las iclacioncs humanas cx-
pciimcntadas poi un 'animal dcl habla, quc ncccsita dc clla paia po-
dci convivii, cs dccii, dc un cspacio dondc dcsaiiollai su capacidad
cxpicsiva a nivclcs supciioics. La 'polis sc constituyc cntonccs cn lugai
dcl lcngua|c y la comunicacion, vchiculos pcimancntcs dc valoics y |ui-
cios compaitidos sobic la |usticia, a tiavcs dc los cualcs sc logia la uni-
dad dclibciativa, y, poi otio lado, la icdistiibucion dc bicncs y scivicios
quc cmana 'dc la gcnciosidad quc no cntia cn cl clculo. Sobic cl
picsupucsto dc cstas viitudcs fuc quc la cxpciicncia giicga gcncio csc
oidcn social cohcsivo y unitaiio: la polis.
Il lcngua|c cs, pucs, ms quc un mcdio dc cxpicsion: cl tambicn diiigc
nucstios compoitamicntos, adcms dc potcnciai la capacidad dc dcscu-
biimicnto dc lo humano, la cicatividad, la imaginacion y la socializacion
dcl imaginaiio. Sin lcngua|c no cxistc la posibilidad dc la icflcxion y
mucho mcnos dc icflcxion politica. CON\IRSAR LA C!\DAD dcsdc un
convcisatoiio implica potcncializai la altciidad como accion ciudadana
dc icconocimicnto dcl 'otio, sabci cscuchai como icgla fundamcntal
dc la tiansfoimacion social, cntcndci quc la ciudad cn si misma cst
basada cn un hablai y cscuchai atcnto. Poi csta iazon paia los giicgos cl
'bibaio no podiia constiuii ciudad, pucs no cia capaz dc cxpicsaisc
con claiidad.
Pciiclcs, cl uibanista ms connotado dc la antigcdad, cxpicsaba: 'No-
sotios cstimamos quc quicn no vivc la vida dc un ciudadano no cst cn
icalidad ocupndosc dc sus cosas, sino quc cs un individuo intil (.).
Nosotios considciamos al hombic quc no toma paitc cn la politica no
como alguicn quc sc picocupa dc sus piopios asuntos (a/amona) sino
como alguicn quc caiccc complctamcntc dc asuntos o ncgocios
(ac|c|/on).
11
Paia la comunidad atcnicnsc, los 'piopios asuntos cian 'los asuntos dc
los otios cn tanto los piimcios sc validaban cn cl scno dc los ltimos.
Dc alli quc cia indispcnsablc conoccilos y poi cso, tambicn, la socicdad
giicga cia la ms chailatana. Como dicc cl piofcsoi \ivicscas, citando a
11 K.1. Dovci. Gicck Pou/a/ Mo/a//, |n
/|cT|mc o| P/a/o and A/|o//c. Oxfoid:
Claicndon Picss, 1974, pp.296-299.
Citado poi Snchcz Palo, Lcon, 'La ciu-
dadania quc hcmos pcidido. In C|u-
dadan/a , Dcmoc/ac|a. Pcicz Lcdcsma,
Manucl. Madiid: Pablo !glcsias Id.,
2OOO, p. 43.
x v
Hannah Aicndt, 'sci politico, vivii cn una polis, significaba quc todo sc
dccia poi mcdio dc palabias y dc pcisuasion y no con la fuciza y la
violcncia: paia cl modo dc pcnsai giicgo, obligai a las pcisonas poi mc-
dio dc la violcncia, mandai cn vcz dc pcisuadii, cian foimas picpoliticas
paia tiatai con gcntc cuya cxistcncia cstaba al maigcn dc la polis, dcl
hogai y dc la vida familiai.
12
In la ciudad giicga, la voz cs la icflcxion politica y la politica cs la voz dc
la icflcxion, pucs cn su intciioiidad cs dondc sc constiuyc cl ciudadano,
y cstc pioccso no ocupa cl lugai abstiacto dc una paiticipacion 'cn si.
Scmc|antc a cualquici actividad quc 'manc|c la matciia como cl alfa-
icio moldca cl baiio, dicc Aiistotclcs, la pictica dc la |usticia, la bs-
qucda dcl bicn, su voz cn la politica, sc hacc tambicn matciia dc la vida
cn cl lugai dondc sc cxpciimcnta la iclacion con los actos dc los otios, y
csc tciiitoiio dondc ticnc lugai la cxpciicncia dcl vivii cs la polis. Poi
cllo la ciudad giicga cs cl lugai dondc sc sistcmatiza una dctciminada
foima dc comunidad quc lc pcimitc influii cn la vida humana y cn clla
sc sintctiza la politica, la |usticia, la ctica y la dcmociacia
La polis giicga inspiia a la socicdad contcmpoinca. Ista sabc pcifccta-
mcntc quc cl su|cto atcnicnsc cs ms cl pioducto dc una cultuia politica
quc su causa.
CON\IRSAR LA C!\DAD dcsdc un convcisatoiio cs pcimitii cntonccs quc
cn cl sc cxpicsc la politica, como condicion paia icgcnciai los lazos
oignicos dcl ciudadano con su ciudad y sus conciudadanos, csto cs,
pcimitii, como dicc Savatci,
13
quc cl ciudadano lcvantc una y otia vcz la
mano paia pcdii al politico o al funcionaiio quc vaya ms dcspacio cn
sus cxplicacioncs, sin tcmci a los iuidos dc la socicdad o, lo quc cs lo
mismo, dc la ciudad. Pucs cuando cn clla no sc cscuchan voccs y iuidos
sc pisa cl tciicno dc lo sospcchoso, ya quc son los lazos civicos constiui-
dos con cstos icfcicntcs los quc cvitan 'quc la ciudad caiga cn manos dc
podciosos y aiiogantcs.
14
CONVIRSAR. COMPII1IDAD CIUDADANA
Hacci tianspaicntc la ciudad implica taladiai su icalidad dcsdc la con-
|uncion dc los distintos sabcics hasta hoy scpaiados, paia cvidcnciai cn
sus scdimcntacioncs conocimicntos quc lc dcn scntido y significacion a
los ob|ctivos ltimos dc la comunidad, los cualcs no pucdcn sci otios
quc los dc pcicibii, scntii y pioducii la ciudad cn funcion dc la vida.
Solo llcgaicmos a csta finalidad si icclaboiamos cl scntido dc lo piofun-
damcntc humano: cl lcngua|c, mcdio dclibciativo quc pcimitc a la poli-
tica sci sintcsis dc los sabcics, pucs, dcl con|unto dc los sabcics quc nos
tcnsionan y dinamizan la finalidad dc la vida, como afiimaia Aiistotclcs,
'paiccciia quc ha dc sci cl ms piincipal y aiquitcctonico. y pucsto
12 Hannah, Aicndt, La cond|c|on |uma-
na. Baicclona: Id. Paidos, 1993, p. 4O.
Citado poi \ivicscas, !cinando, 'Pcn-
sai la ciudad colombiana: icto dcl siglo
XX!. In Toiics T., Cailos Albcito, y
otios. La c|udad Ha||/a/ dc d|tc/|dad
, com/c/|dad. Santafc dc Bogot: \ni-
vcisidad Nacional dc Colombia, 2OOO,
p. 57.
13 Savatci, !cinando. L/|ca o///|ca c|u-
dadana. Mcxico: Gii|albo, 1998. p. 55.
14 \iioli, M. '\n dcsafio al libcialismo, cn
nombic dc la libcitad. Rct|/a dc /||/o,
No.11, novicmbic dc 1997. p. 11. cita-
do cn C|udadan/a , Dcmoc/ac|a. Ma-
diid: Id. Pablo !glcsias, 2OOO, p.26.
xvi
quc la politica sc siivc dc las dcms cicncias y picsciibc quc sc dcbc hacci
y quc sc dcbc cvitai, cl fin dc clla incluiiia cl bicn dcl hombic. Pucs,
aunquc cl bicn dcl individuo y cl dc la ciudad sca cl mismo, cs cvidcntc
quc cs mucho ms giandc y pcifccto alcanzai y salvaguaidai cl dc la
ciudad, poiquc piocuiai cl bicn dcl individuo cs algo dcscablc, pcio cs
ms hcimoso y divino conscguiilo paia un pucblo y paia ciudadcs.
15
Si, cl conocimicnto no funda su iazon dc sci cn si mismo sino cn funcion
dc la finalidad dc la vida, y cs la politica la quc picsciibc cn funcion dc
csc bicn 'quc sc dcbc hacci y quc sc pucdc cvitai. Dcsdc cstc icconoci-
micnto, CON\IRSAR sobic la ciudad dcsdc la \nivcisidad implica aboi-
dai un cspacio unitaiio con dos caias, cl dcl conocimicnto cicntifico y cl
dc la politica, poiquc al mbito acadcmico lc cs pcitincntc la icligazon
dc la vida natuial, social y aitificial paia configuiai hoiizontcs dc convi-
vcncia.
In consccucncia, convcisai la ciudad dcsdc cl CON\IRSATOR!O DI LA C!\-
DAD cs dcmociatizai cl conocimicnto cn cl intciioi dc la socicdad, pcio
igualmcntc dcmociatizailo cn tciminos dc lo quc significa su cognicion
complc|a, cs dccii, convcisai la ciudad dcsdc cstos picsupucstos cs icco-
noccilc a la \nivcisidad la potcncialidad dc sus vasos intcicomunicantcs
dcl conocimicnto y su ligazon diiccta con la vida, paia quc no siga 'vi-
gcntc la considciacion dc quc la ignoiancia ciudadana dcl conocimicnto
cicntifico y, sobic todo, cn la ignoiancia dcl llamado mctodo cicntifico,
sc hundc una dc las iaiccs ms tigicas y patcticas dc la condicion huma-
na.
16
Pucsto quc convcisai la ciudad dcsdc la \nivcisidad cs icivindicai
cl conocimicnto cicntifico y la icsponsabilidad ciudadana.
Il dcsplicguc dc la convivcncia dcl iazonamicnto complc|o dc lo cicnti-
fico y lo politico o ciudadano maica, cn la contcmpoiancidad, la ics-
ponsabilidad poi cl futuio dc nucstias uibcs, futuio quc ticnc poi
'finalidad la vida. Lo quc significa, paia la ciudad dc Baiianquilla,
salii dc la 'ignoiancia ciudadana paia inccntivai las facultadcs dc sus
habitantcs y, asi, cllos pucdan constiuii una ciudad dondc 'la gcstion
no sca un con|unto dc sccictos huitados a la miiada dc los ciudada-
nos;
17
cstiuctuiaila cn toino al cspacio pblico como lugai cscncial dc
la intcgiacion ciudadana, pcio cn lo fundamcntal lugai dcl dilogo tians-
foimadoi dc la socicdad y poi tanto cspacio dc la |usticia social, vcida-
dcio tcimomctio dcl funcionamicnto dcmocitico dc la ciudad;
conccbiila cn tciminos dcl icspcto poi la natuialcza quc contiaiicstc
'las dinmicas pcivcisas dcl mcicado y quc sc plantcc favoiccicndo la
dcnsidad dc las iclacioncs socialcs cn cl tciiitoiio, la hctciogcncidad
funcional dc cada zona uibana, la multiplicacion dc ccntialidadcs
polivalcntcs y los ticmpos y los lugaics dc intcgiacion cultuial.
18
Dcsdc cstas pcispcctivas, cl CON\IRSATOR!O DI LA C!\DAD sc concibio
como un cspacio dondc la comunidad baiianquillcia ha dc cncontiai su
scntido ciudadano cn mcdio dcl significado complc|o dc la ciudad, con
15 Llcdo, Imilio. A/|/o/c/c , /a c/|ca dc /a
o/|. Tomo !. Idicioncs \ictoiia Camps,
1988, p. 147.
16 Wagcnsbcig, 1oigc. Idca o|/c /a com-
/c/|dad dc/ mundo. Matatcmas 9.
Supciinfimo 3. Tusqucts Id., Baicclo-
na 1985. Citado poi 1imcncz \, !ian-
cisco. 'La nucva iacionalidad: la vida
como la gian pauta. In 'Il paiadigma
dc la complc|idad y los pioccsos acadcmi-
cos dc la \nivcisidad dcl Atlntico. Do-
cumcnto \nivcisidad dcl Atlntico,
2OOO, p. 5.
17 Wagcnsbcig, 1oigc. !bid.
18 Boi|a, 1oidi. C|udadan/a , cac|o u-
|/|co. Baicclona: Dcbatc, 1997, p. 12.
xvii
la intcncion dc quc cstc sc dcsplicguc cn la intciioiidad dc sus cucipos
y lcs pcimita asumii su sci ciudadano, como caiactciistica fundamcntal
quc modcla su 'cxistcncia individual y colcctiva, quc cs posiblc constiuii
cn clla.
19
IA RIIUNDACIN DI IA CIUDAD DISDI IA UNIVIRSIDAD
CON\IRSAR LA C!\DAD dcsdc cl mbito dc la \nivcisidad dcl Atlntico cs
dcvolvcilc cn paitc a la comunidad baiianquillcia cl scntido histoiico
tan olvidado y cs, tambicn, comunicai a los ciudadanos cl pcnsamicnto
multidisciplinaiio dc la acadcmia, cn cstc caso icfciido a la ciudad, con
cl pioposito dc dcmociatizai cl conocimicnto dc sus aulas y dc foimai
ciudadanos quc cnaltczcan 'la dignidad humana logica, ctica y cstctica-
mcntc, tal como lo conccbia 1ulio I. Blanco.
Inaltccci 'la dignidad humana paia Blanco no cia una abstiaccion, la
\nivcisidad dcbia constituiisc cn una cspccic dc 'Ccntio gcnciadoi dc
cfcctos mcdios paia logiai cfcctos dc fincs, y cl fundamcntal cia hacci
dc Baiianquilla un cmpoiio dc iiquczas y dc cultuia Is dccii, quc la
\nivcisidad foimc un ciudadano quc asuma csa 'Mision, como diiian
nucstios tccnociatas.
\alc la pcna, cntonccs, cmpczai cl icscatc dc csc olvido histoiico dc la
acadcmia dc la \nivcisidad cl Atlntico y su compiomiso con cl dcsaiio-
llo matciial y cspiiitual dc la socicdad baiianquillcia iccoidando un fiag-
mcnto dc csc pcnsamicnto dc su fundadoi:
Pioponc Blanco a la univcisidad como cabcza dcl pcnsamicnto oiicnta-
do a la piomocion y fomcnto dc nucstia ciudad y dc su industiia tuiisti-
ca, paiticndo dc la bsqucda dc una cstctica supciioi paia la plancacion
uibanistica dc Baiianquilla, cs dccii, una ciudad dcsaiiollndosc cn toi-
no a la acadcmia y una acadcmia dcsaiiollndosc cn toino a la ciudad.
Concibc Blanco a una ciudad quc cxplotc su cntoino natuial tiazndolc
una via ciicunvalai quc pcimita cl dcsplazamicnto paia su contcmpla-
cion y disfiutc cstctico: 'Dcsdc Baiianquilla a Bocas dc Ccniza, dcsdc
(aqui) a Sabanilla, dcsdc Sabanilla a Salgai, dcsdc Salgai a Pucito Co-
lombia; dcsdc Pucito Colombia a Cciio Hcimoso, a Pucito Caimn
intcinndosc ya cn lo tciicstic poi colinas dc asccnso, a Tubai, paia
alli dcsccndci a Baiianca, pasai poi Polonucvo, Malambo, cl pucito
acico y Solcdad, a fin dc tciminai cn cl mismo punto dc paitida: Ba-
iianquilla.
Al conccbii cstos plancs, quc dcbian oiicntaisc cn su icalizacion dcsdc
la \nivcisidad dcl Atlntico, 1ulio I. Blanco tcnia la mcntc llcna dc lo
quc habia visto, obscivado y admiiado cn los balncaiios cuiopcos dc
!iancia y Ispana (Niza, Montccailo, Canncs, Bayona, Biaita cn !ian-
19 \ivicscas, !cinando. Pcna/ /a c|udad
co/om||ana c/ /c/o dc/ |/o XXI In
Toiics T, Cailos Albcito y otios, La c|u-
dad |a||/a/ ,. Bogot: \nivcisidad
Nacional dc Colombia, 2OOO, p. 42.
xviii
cia; la Costa \cidc, dcsdc San Scbastin hasta Bilbao, y las pioycccioncs
dc clla hasta Santandci, cn Cantbiico, asi como las playas dcl lcvantc
dcsdc Mlaga hasta \alcncia, dcsdc \alcncia hasta Sitgcs y Baicclona
cn Ispana), todo lo cual lo llcvaba a plantcaisc cstc intciiogantc: uc
hacci paia icalizai algo scmc|antc cn las costas ubicadas al Noitc dc
Colombia? Pucsto quc, scgn su ciitciio, nucstias costas nada tcnian
quc cnvidiailcs cn paisa|cs tciicstics ni cn panoiamas maiitimos a las
costas cuiopcas. Solo quc all la mano dcl hombic habia apiovcchado
los mcdios a su disposicion. Poi quc con valoi, cntcicza y caictci no
sc podian claboiai pioycctos paia haccilo?
Ixtiano pucdc paiccci, pcio no paiado|ico, quc paia icspondci a cstas
picguntas 1ulio. I. Blanco, pcnsaia cn la \nivcisidad dcl Atlntico,
pucs |uzgo quc clla podia y dcbia sci algo asi como la cabcza iniciadoia
dc lo quc dcspucs podia cnticgaisc a la contingcncia dc sus dcsaiiollos
y piogicsos. !uc asi como, icconstiuido cl Castillo dc Salgai, constiuida
la caiictcia quc foimaba cl pasco dcl Mai cntic Salgai y Pucito Colom-
bia, cl vasto plan cmpczaba ba|o los auspicios ms piomisoiios.
2O
CON\IRSAR LA C!\DAD dcsdc la \nivcisidad cnciciia cntonccs cl com-
piomiso poi icfoimulai ciiticamcntc su iclacion con cl cntoino y su ics-
ponsabilidad poi foimai ciudadanos quc palpitcn su pcitcncncia a clla,
pucs la ciudad, como lo hcmos afiimado a lo laigo dc cstas notas, no son
sus cstiuctuias fisicas sino los hombics y mu|cics quc clla cica como
ciudadanos y ciudadanas, sicndo cstc clcmcnto, cn ltimas, lo quc dis-
tinguc a unas ciudadcs dc otias. Lc coiicspondc, pucs, a la \nivcisidad
dcl Atlntico convcisai sobic csa iclacion individuo-socicdad-cspacio-
cultuia cn bsqucda dcl nucvo ciudadano quc icclama la contcmpoia-
ncidad.
IICTURAS PARA CONVIRSAR
Las lcctuias quc boidan cl contcnido dc la obia quc picscntamos son
una invitacion a las comunidadcs acadcmicas, a los ccntios dc invcstiga-
cion, a la diiigcncia politica y administiativa dc la ciudad y a los cstudio-
sos dc la tcmtica a icligai sus conocimicntos con cl intciioi dc la
comunidad baiianquillcia paia quc podamos dcscubiii las cstiuctuias
piofundas y complc|as dcl mbito cspacial cn quc clla insciibc su
cotidianidad.
La piimcia dc cstas lcctuias ticnc poi ob|cto la histoiia dc Baiianquilla,
asunto impoitantc, pucs hasta hacc algunos anos cia accptado poi di-
vcisos ciiculos dc su comunidad quc Baiianquilla cia una ciudad sin
histoiia. Sin cmbaigo, las sistcmticas icflcxioncs quc un giupo dc cstu-
diosos dc la cicncias socialcs, cn su gian mayoiia acadcmicos dc la \ni-
vcisidad dcl Atlntico, vicnc adclantando dcsdc anos iccicntcs, ha
2O Istc fiagmcnto cs tomado dc la cxposi-
cion dcl piofcsoi 1ulio Madachi: '\ni-
vcisidad y ciudad cn cl pcnsamicnto dc
1ulio I. Blanco. Convcisatoiio dc la
ciudad. Baiianquilla: 1999.
xi x
pcimitido dcsplazai cl imaginaiio dc su ahistoiicidad c ii constatando
dcsdc los divcisos filoncs disciplinaiios la dinmica cspccifica con quc
clla sc adcntia cn su piopia constiuccion como Sitio dc libics, dc \illa y
Ciudad, y su paiticulai aiticulacion con los fcnomcnos ms fundamcnta-
lcs quc incidicion cn la confoimacion histoiica dcl pais.
In cstc scntido, a la icflcxion sobic la mu|ci, los cmpicsaiios, los cmi-
giantcs, la cducacion, los scivicios pblicos y la picnsa cntic otios cspa-
cios quc han pcimitido acccdci la 'aiqucologia dc cstc tciiitoiio,
tcndicmos quc anadii cl tiaba|o dcl aiquitccto Poifiiio Ospino, 'Il dc-
saiiollo uibano dc Baiianquilla y su dinmica icgional. Pciiodos 1777-
1993, quc sc iccogc cn las pginas dc cstc libio y quc, icfciido a la
cvolucion dc la cstiuctuia fisica dc la ciudad, paiccicia constatai cn
cada nucvo tiazado dc una callc, dc una manzana o dc un baiiio, a
mancia dc conciccion positiva, la cxistcncia dc la matciialidad histoiica
dc la ciudad.
!ntciiogando los planos dc la ciudad y tc|icndolos con los fcnomcnos
politicos y cconomicos quc boidcan al pais duiantc cl pciiodo piopucs-
to como ob|cto dc cstudio, sus icflcxioncs abaican un laigo pciiodo
histoiico cn la confoimacion dc la ciudad quc lc pcimitc apioximaisc, a
tiavcs dc un 'plano hipotctico a lo quc clla pudo sci cn los siglos X\!!
y X\!!!, pucs scgn cl autoi cl plano ms antiguo dc la ciudad cs cl dc
1897. A paitii dc csta fccha, cl piofcsoi Ospino aboida su cstudio cn
una pciiodizacion quc va caiactciizando dc acucido con cl significado
dc los icsultados obtcnidos cn su pioccso dc invcstigacion, poi la quc
nos va iccicando paulatinamcntc la apaiicion dc los baiiios Las uin-
tas, Aba|o, San Roquc, Chiquinquii. cntic 1897 y 19O5, paia lucgo
adcntiainos cn cl pioccso dc consolidacion modcino dc la ciudad con
baiiios como Il Piado, Boston, Dclicias. a 1944; San 1osc, Boyac,
Simon Bolivai. a 1957; Las Palmas, la Magdalcna, Alboiaya, . a 1963-
1983; hasta \illa San Pcdio, Los Lauiclcs, \illa Countiy. a 1993. Is-
tiuctuia baiiial quc cn cl pioccso dc invcstigacion sc va tc|icndo con los
cquipamicntos colcctivos y las caiactciisticas quc va asumicndo su
cstiuctuiacion vial, dibu|ando histoiicamcntc la cstiuctuia dc la ciudad.
In cfccto, cl tiaba|o, acompanado dc iiguiosos datos sobic las cmpicsas
constiuctoias, cl nmcio dc hccticas constiuidas, cl tipo dc dcsaiiollo,
sca cstc uibanizacion, lotco o invasion, aiticulados como ya sc di|o a
los maicos histoiico-cstiuctuialcs dcl pais, pcimitc un accicamicnto com-
plc|o al cntcndimicnto dc la ciudad y haccn dcl tiaba|o dc Ospino un
matciial dc obligada icfcicncia paia todo aqucl quc dcscc cncontiai cn
su moifologia, tanto las iazoncs dc los conflictos dc la uibc como los
dcsafios quc dcbc asumii paia concictaisc como un mbito socio-cspa-
cial dc la contcmpoiancidad.
Il tiaba|o dcl cconomista 1aiio Paiada C., 'Ciudad y Apcituia ccono-
mica: cl caso dc Baiianquilla 1991-1996, nos piopoiciona intcicsantcs
aigumcntos accica dcl dcscncanto dc la ciudad cn toino a la aspiiacion
x x
dc convcitiisc, scgn idca dc los gicmios dc la ciudad, cn 'cpiccntio dc
la apcituia al cambiai cl modclo sustitutivo quc hasta la fccha habia
favoiccido al dcsaiiollo dcl 'tiingulo dc oio: Bogot, Cali y Mcdcllin.
Dicho tiaba|o tambicn piopoiciona clcmcntos clavcs paia la discusion
accica dcl pcifil cstiuctuial quc dcbc caiactciizai su dinmica dc cicci-
micnto, pucs afiima quc navcgai hoy cn dia cn la oibita comcicial y
financicia pucdc convcitiisc paia la ciudad cn un 'talon dc Aquilcs, ya
quc: 'In la cia dc la pioduccion flcxiblc son los pioccsos dc pioduccion
local pcio con una vision global, los quc dccidcn la dinmica dc cicci-
micnto cconomico, y icsulta muy pcligioso paia una ciudad fundamcn-
tai su dcsaiiollo solo cn cl scctoi comcicial, cn la mcdida cn quc cstc no
tcnga apoyo cndogcno caiactciizado poi cl scctoi industiial. Solo cl
cmplco dc la industiia piopoiciona una ocupacion con un ingicso ms
alto y dc mayoi pioductividad. In cl cspacio cconomico, la icflcxion dc
Paiada cs un dcsafio al futuio dc la ciudad, pucs dc tal cspacio dcpcndc
la calidad dc vida dc sus habitantcs y cl iccncucntio con mc|oics condicio-
ncs cspacio ambicntalcs, si accptamos la mctfoia dc considciai la ciudad
como una 'canasta familiai cuyo acccso cst dctciminado poi las vincu-
lacioncs dc sus usuaiios a los scctoics cstiuctuialcs dc la cconomia.
Pcio cl iostio dc una ciudad no solo icvcla los fcnomcnos dc oidcn
cconomico. In cada uno dc sus iasgos sc oculta cl significado cultuial
dc quicncs la fucion poblando y moldcando a tiavcs dc scdimcntacioncs
histoiicas. Dcsdc csta pcispcctiva, la psicologa Miita Buclvas, poi mcdio
dc su tcxto 'Baiianquilla: cncucntios y dcscncucntios, hacc cnfasis
piccisamcntc cn la iclacion histoiia, cultuia y cspacio pblico. Sc intcic-
sa la autoia poi dcfinii a la ciudad como una constiuccion dc mltiplcs
caias quc cn cl pasado fuc icccptoia dc cmigiantcs dc Santa Maita,
Caitagcna y Cicnaga, pcio dcspucs lo fuc dc gcntcs dcl Gian Caiibc, dc
alcmancs, italianos, otomanos y cstadounidcnscs; paia lucgo acogci a
los gua|iios, asi como a los habitantcs dc las sabanas dc Bolivai y dc los
Santandcics y, hoy, convcitiisc cn cl foco dc icccpcion dc la violcncia
gcnciada cn los Montcs dc Maiia, la Siciia Ncvada, cl Ccsai, altos dcl
Sin y \iab.
La ciudad asi constiuida cs un mosaico dc compoitamicntos, costum-
bics, conductas dc pcimancncias y cambios quc sc insciibcn cn cl cspa-
cio. Son fiagmcntos quc pcimitcn lcci la iniciativa dc sus individuos. Il
tcatio Imiliani, cl Mcicado Pblico, cl Hospital, cl Camcllon Abcllo, la
Plaza dc San Nicols, sc foi|aion, poi c|cmplo, a impulso dc los piimc-
ios inmigiantcs dcl siglo X!X, quicncs piopoicionaion a tiavcs dc csos
cspacios pblicos un mc|oi nivcl dc vida a sus habitantcs. Poi cso paia
Miita cs impciativo quc la ciudad ictomc cl cspacio pblico como c|c
cstiuctuiantc dc su cstiuctuia fisica. Scgn clla, los nucvos inmigiantcs
foizosos, picscntan 'patologias quc influycn cn la salud dc la ciudad y
sc convicitcn cn obstculos paia la constiuccion dc una mcntalidad ui-
bana con iniciativa ciudadana, iazon poi la cual hay quc oiganizai cspa-
xxi
cios cicativos quc lcs pcimitan gcnciai la vida colcctiva, cstimulos quc
piopicicn su solidaiidad y tolciancia. In momcntos quc la ciudad paic-
cicia intcicsaisc poi discutii su cspacio pblico dcsdc la nostalgia
histoiicista y la contcmplacion cstcticista, o bicn dcsdc cl filon dcl uti-
litaiismo mcicantil, iccicai la complc|idad dc su significado tal como lo
plantca la autoia icsulta dc singulai impoitancia, cn tanto compiomctc,
dcsdc la acadcmia, a la diiigcncia dc la ciudad, a pcnsailo y aboidailo cn
cl intciioi dc los mbitos quc scllan la pcisonalidad dc csos nucvos
migiantcs. Nos icfciimos a sus cspacios familiaics, cultuialcs y cducativos.
Pasando a otio aspccto fundamcntal, cl dcsaiiollo cultuial dc la uibc, cl
filosofo 1ulio Nncz Madacchi cn su tcxto, 'Baiianquilla: una postal dc
fin dc siglo (dc la nostalgia al olvido), hila cl tapctc cconomico y cultu-
ial dc finalcs dcl siglo X!X y piincipios dcl XX a paitii dcl csccnaiio
ambicntal ms populai quc picscnta la ciudad cn nucstios dias: cl cua-
diiltcio uibano foimado poi cl Pasco Bolivai y la Avcnida \cintc dc
1ulio, poi una paitc, y cl Callc|on dcl Piogicso y la Callc Rcal, poi otia.
Alli la vclocidad dcl tianspoitc sc sobicponc a los apicsuiados tianscn-
tcs y a los giitos y picgoncs cstiidcntcs dc los vcndcdoics dc lotciias, dc
los caiictillcios quc oficccn sus pioductos y dc quicncs aticndcn los
cicntos dc tcndcictcs, dibu|ando un ambicntc cotidiano dc iuido, an-
gustia y dcscspciacion.
Istc csccnaiio uibano, quc a finalcs dcl siglo X!X sc icfcicnciaba poi la
Callc Ancha, Callc|on dc la Nina China y la Callc Rcal con cl Callc|on
dc San Nicols, oficcia un maico ambicntal bicn difcicntc no solo poi
su paisa|c aiboiizado, csticcho, toicido, aicnoso y pcdicgoso, sino tam-
bicn poi cl con|unto dc intciaccioncs socialcs, cultuialcs y cconomicas
quc sopoitaba y quc habiia dc idcntificailo como cl punto focal ms
impoitantc dc la cconomia dcl pais. In cfccto, paia cl piofcsoi Madacchi
cstc cspacio uibano quc si acaso alcanzaba una tiama dc scis manzanas,
cxpicsaba las ms significativas vcnta|as dc la gcogiafia dc Baiianquilla,
tan inmcdiata a las vias fluvialcs y maiitimas quc la conviitio dcsdc un
piincipio cn ciudad abicita a todas las colaboiacioncs dcl mundo cxtc-
iioi. Ista situacion la hacia bicn difcicntc a Bogot, ciudad quc an a
piincipios dcl siglo XX scguia atada a noimas cclcsisticas dc dogmas
piacticados con camndulas y pioccsioncs, cn tanto Mcdcllin, quc ya
cia la scgunda ciudad dc la nacion, vivia cncciiada cn sus montanas.
In cl maico dc csta dinmica, cl autoi plantca como a pcsai dcl acclcia-
do piogicso matciial quc cn un comicnzo lc significo sus vcnta|as locativas
y la cosmovision quc dc cllo sc dcspicndc, constituyo una situacion quc
la ciudad no apiovccho cn un piimci momcnto paia la constiuccion dc
un ambicntc cultuial dc caictci supciioi, an admiticndo los csfucizos
individualcs dc los alcmancs Kail Mciscl, Adolfo Sundhcim, y Iincsto y
1acobo Coitissoz; cl noitcamciicano Ilias Poitci Pcllct; cl antillano sc-
faidita Abiahan Z. Lopcz Pcnha y cl baiianquillcio Istcban Miqucz.
xxii
Il cxagciado optimismo cconomico, su matciialismo llano y dcsvcigon-
zado, la inscnsatcz dc la Guciia dc los Mil Dias y la inmincntc llcgada a
Baiianquilla dc 'la compania o cucipo dc machctcios ba|o cl mando
dcl gcncial Pcdio Ncl Ospina, fucion los succsos con quc la ciudad dcs-
pcdia cl siglo X!X, paializando dc momcnto cl aiiolladoi cntusiasmo dc
la aldca poi haccisc ciudad. Baiianquilla dcbio cspciai, asi, cl scgundo
dcccnio dcl siglo XX paia sci csccnaiio significativo dc la cultuia mo-
dcina dcl pais, hccho quc sc matciializo con la laboi inicial dc la icvista
!occ (1917-192O); la apaiicion dcl pciiodismo modcino cn la Costa At-
lntica; los cnsayos filosoficos dc 1ulio I. Blanco y Luis Nicto Aitcta y
la modcina naiiativa dc 1osc !clix !ucnmayoi, hasta llcgai a un cstado
vigoioso con cl tiaba|o aitistico c intclcctual dcl 'Giupo dc Baiianqui-
lla (195O).
Il tiaba|o quc nos cs pcitincntc, 'Baiianquilla: un cspacio paia la sos-
pccha, advicitc quc dcbc sci piopio dcl uibanista no pcnsai quc su
tiaba|o sc adclanta cn cl intciioi dc un laboiatoiio sino poi cl contiaiio
quc cn algn momcnto cs ncccsaiio pisai cl baiiio, la obia, cntiai a las
casas y hablai con las gcntcs, poiquc solo asi lc cs posiblc cncontiai las
tcnsioncs quc cnmaican cl mbito cotidiano dc su habitabilidad.
Con csta advcitcncia, dccimos nosotios, cs como podcmos cncontiai
aqucllo quc sc cscondc dctis dc las cmaias ocultas, dc las ic|as, dc los
'pciios policias, dc los guaidiancs piivados y no piivados, quc cn la
cotidianidad moldcan y oiganizan los imaginaiios dcl micdo, asumicndo
la ciudad csc iostio cnigmtico dc sus cicadoics, 'dibu|ando cn la cpi-
dcimis dc la callc, dc la fian|a vcidc, dcl andcn, dcl antc|aidin, dc las
baidas, dc la paiamcntacion y los usos dcl suclo, cl tatua|c dcl tcmoi,
dc la dcsconfianza y las sospcchas cn las intciaccioncs socialcs, gcncian-
do cl tciiitoiio cspccifico dc la 'cultuia dc la violcncia.
In cstc scntido, la violcncia quc ha dcsaiticulado cl tc|ido social dc la
comunidad baiianquillcia ha discnado una cstiuctuia uibana ba|o cl
signo dc la amcnaza y la inscguiidad, poi la quc tiansitan los compoita-
micntos cultuialcs quc asumcn cl micdo como la mc|oi instancia paia
cscapai dc la mucitc. Dc alli quc salii cn Baiianquilla a la ldica dc la
Plaza dc Aduana, quc compaitc cl cstiato uno con Bailovcnto o cl Rin-
con Latino, cs compaitii con los canalcs dc ciiculacion cl gcsto picvcn-
tivo, convcitido cn iitual, dc dcspo|ainos dc los anillos, cl iclo|, la csclava,
la cadcna y cxtcndci tal tic ncivioso a lo laigo dc la 'Zona ncgia o la
'Zona industiial. Pcio igualmcntc significa dcsconfiai dcl vccino y ic-
gicsai 'a vci si la ic|a dcl apaitamcnto quc acabamos dc abandonai
cst con scguio, picvio icpaso dc si dctis dc la pucita an pcimanccc
San !gnacio dc Loyola, la pcnca dc sbila o la iama dc saucc.
Dcsdc csta pcispcctiva, icitciamos, la cstctica dc la ciudad sc csciibc con
lo signos dc la amcnaza o con cl lcngua|c dcl micdo. Illa sc discna como
un csccnaiio dispucsto a haccilc ficntc al 'otio difcicntc. Antc csta
xxiii
situacion agicsiva y al mismo ticmpo tcmciosa, nucstio tiaba|o invita a
la icgcnciacion dc los lazos oignicos dcl ciudadano baiianquillcio con
su ciudad y sus conciudadanos, paia gcnciai un cspacio ciudadano quc
afiimc su idcntidad paiticipantc y pcitcnccicntc.
!inalmcntc cl piofcsoi 1oigc \illalon, a la mancia dc un aitcsano paia
utilizai su dcfinicion dc la laboi dcl histoiiadoi, tc|c los acontccimicn-
tos politicos ms significativos dc Baiianquilla duiantc la scgunda mitad
dcl siglo XX. Paia csto, como sugicic cl titulo dc su tiaba|o, 'Ciisis
uibana y conflictos politicos a mcdiados dc los anos ochcnta cn Baiian-
quilla, hacc cnfasis cn la dccada citada y, cn paiticulai, cn cl significa-
do dc la coyuntuia clcctoial dc la piimcia clcccion populai dc alcaldcs,
ocuiiida cl 13 dc maizo dc 1988.
Il lcntc icflcxivo dc \illalon cnfoca las piopucstas y las visioncs quc los
difcicntcs actoics socialcs dc la ciudad tcnian sobic su dcsaiiollo uiba-
no duiantc csta coyuntuia. In cstc scntido, pasa icvista a los discuisos
dc los difcicntcs giupos politicos, gicmios cconomicos y pcisonalidadcs
indcpcndicntcs quc sc cxpicsaban a tiavcs dc los difcicntcs mcdios dc
comunicacion local, cuyo tcma dc discusion giiaba cn toino a la diam-
tica situacion dc sus scivicios pblicos y la foima como su maicado dctc-
iioio afcctaba al con|unto dc sus gcntcs. Paia cl autoi, cl tc|ido icflcxivo
dc los difcicntcs pioccsos ocuiiidos cn Baiianquilla duiantc csta dcca-
da cncucntia scntido cn los acontccimicntos ms iclcvantcs quc cn ma-
tciia politica, cconomica c intclcctual sc dibu|an cn cl panoiama
intcinacional. Dc alli quc no solo nos icconstiuya las paiticulaiidadcs
dc los cvcntos politicos ms iclcvantcs a nivcl local dc la ctapa pic-
clcctoial ocuiiida cntic scpticmbic dc 1987 y maizo dc 1988, como clc-
mcntos clavcs paia la compicsion dcl significado quc tuvo la cucstionada
clcccion dc alcaldc populai y su impoitancia paia la cvolucion gcncial
dc la ciudad al final dcl siglo XX, sino quc nos picscnta un panoiama
sobic la situacion mundial dc la dccada.
Istc cs cl libio dcl Convcisatoiio dc la Ciudad dc la \nivcisidad dcl
Atlntico, y qucda abicito poiquc pcicibii, scntii y vivii la ciudad cs un
pioblcma dc todos.
Lu| L Sanc|c: Bonc//
CAPTULO I
EL DESARROLLO URHANO DE HARRANQUILLA
Y SU DINMICA REGIONAL 1???-1993
EL DESARROLLO URBANO
DE BARRANQUILLA Y SU DINMICA
REGIONAL 1777-1993
3
Baiianquilla constituyc un caso paiticulai cn la histoiia dc los ccntios
uibanos dcl pais. Dc un insignificantc casciio quc cia cn la colonia, paso
ipidamcntc a convcitiisc cn cl piimci ccntio comcicial c industiial dc
la Rcgion Caiibc Colombiana cn los inicios dc la icpblica, llcgando a
consolidaisc como ciudad cn la scgunda mitad dcl siglo X!X.
Tal vcz cl obvio ligamcn dcl dcsaiiollo dc la ciudad a su actividad comci-
cial c industiial haya llamado la atcncion dc los cconomistas y piopicia-
do cl hccho dc quc los cstudios sobic clla suclan cnfocaisc dcsdc
pcispcctivas dc anlisis dc su disciplina. Tal cs cl caso, poi c|cmplo, dc
los tiaba|os icalizados poi Adolfo Mciscl Roca y Iduaido Posada Caibo.
Istc tiaba|o no ignoia csta pcispcctiva pcio la canaliza hacia un aspccto
poco invcstigado, ya quc cn cl sc pictcndc dcvclai las iclacioncs cntic
las actividadcs cconomicas dc la ciudad y la foima como sc ha constiuido
y tiansfoimado su cspacio.
Is poi cso quc cn cl sc iccica cl pasado dc Baiianquilla dcsdc sus oiigc-
ncs hasta cpocas iccicntcs, a paitii dcl anlisis dc momcntos clavcs dcn-
tio dcl contcxto nacional c intcinacional quc posibilitaion su vcitiginoso
dcsaiiollo, acompanado dc audaccs dccisioncs, piopias dc la vision
futuiista dc su antigua clasc diiigcntc. Istas lcccioncs dcl pasado dcbcn
sci tilcs paia los actualcs momcntos cn quc sc dcbatc dc mancia cmpi-
iica cl iumbo quc dcbc tomai la ciudad.
Paia cl anlisis concicto sc utilizaion los planos dc la ciudad dc los anos
1897, 191O, 1922, 1944, 1957, 1965, 1983 y 1993. Adcms sc tomaion cn
cucnta cl nmcio dc hccticas coiicspondicntcs a la ciudad cn igualcs
pciiodos, asi como datos sobic cl nmcio dc cmpicsas cxistcntcs cn cada
uno dc los pciiodos.
In bucna paitc, sus fucntcs han sido halladas cn cl Aichivo dcl Dcpai-
tamcnto Administiativo dc Plancacion Distiital duiantc cl ticmpo cn
quc mc dcscmpcnc como funcionaiio dc csa cntidad, igualmcntc cn cl
aichivo dc Picnsa dc la Bibliotcca Piloto dcl Caiibc y cn documcntos
como la Incucsta Anual Manufactuicia y la Incucsta dc Hogaics dcl
I
EL DESARROLLO URHANO DE HARRANQUILLA
Y SU DINMICA REGIONAL 1???-1993*
PORFIRIO OSPINO CONTRERAS**
` Il autoi agiadccc dc mancia cspccial a la
Cmaia dc Comcicio dc Baiianquilla y
su ica dc Dcsaiiollo \ibano poi cl
sopoitc tccnico cn la caitogiafia; al cqui-
po dcl quinccnaiio L/ L\//a a la Iscucla
Supciioi dc Administiacion Pblica y al
aiquitccto Chiistian \|ucta.
** PORFIRIO OSPINO CONTRERAS. Aiqui-
tccto, cspccialista cn Gcstion y Planifi-
cacion dcl Dcsaiiollo \ibano y Rcgional.
Convcnio \nivcisidad dcl Atlntico-
ISAP.
_____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano
PORFIRIO OSPINO CONTRERAS
4
Dcpaitamcnto Administiativo Nacional dc Istadisticas (Danc). Tambicn
sc ha obtcnido infoimacion dc la Division dc Istudios Iconomicos dc la
Cmaia dc Comcicio dc Baiianquilla y dc su icvista institucional.
Il tiaba|o sc basa cn los planos cncontiados hasta cl momcnto, tomn-
dosc como pciiodos cl ticmpo tianscuiiido cntic un plano y otio. In
cstc oidcn dc idcas, cl dc 1897 cs cl ms antiguo dcl quc sc ticnc cono-
cimicnto. Antcs dc cstc ano no sc conocc plano alguno. Poi csta iazon,
paia hacci la apioximacion a la ciudad dc los siglos X\!! y X\!!!, sc
utilizan dcsciipcioncs y naiiacioncs dc autoics cuyas fucntcs scin cita-
das cn su momcnto.
II INCIIRTO ORIGIN DI BARRANQUIIIA
Como ya sc ha dicho, cl dcsaiiollo uibano dc Baiianquilla no icspondc
al pation tiadicional dc poblamicnto dcsaiiollado duiantc cpocas como
las dc la conquista y la colonia. Istc ltimo sc baso cn la fundacion dc
Lugaics
1
, \illas y Ciudadcs, diiigidos fundamcntalmcntc a c|cicci un
contiol dcl tciiitoiio. Dc csta foima Baiianquilla no fuc fundada sino
poblada
2
mayoiitaiiamcntc poi pcisonas autodcnominadas libics, cn un
sitio dc tifico comcicial dc las iutas quc con mucha piobabilidad ya
tcnian cstablccidas los indigcnas antcs dc la llcgada dc los conquistado-
ics.
3
In tal scntido, paiccc factiblc cl hccho dc quc los indigcnas taiionas y
chimilas, ascntados dcl lado oiicntal dcl iio Magdalcna, intcicambiaian
sus pioductos cn la Baiianca con tiibus dc la cultuia Mocan ubicadas
cn cl tciiitoiio dc Ticiiadcntio. Istc intcicambio tal vcz lcs icsultaia
iclativamcntc fcil a los piimcios, via|ando a tiavcs dc la Cicnaga Gian-
dc y salicndo poi cl cano Claiin, cuya boca qucda casi cnficntada a los
canos dc la iibcia occidcntal quc cntian a lo quc hoy cs Baiianquilla.
Istc hccho, icfoizado lucgo poi la fundacion dc las ciudadcs dc Santa
Maita y Caitagcna, cuya nica mancia dc comunicacion con cl intciioi
dcl Nucvo Rcino cia a tiavcs dcl iio Magdalcna, haiia quc cstc sitio
fucia idcal paia la localizacion dc un ascntamicnto con una claia voca-
cion comcicial dcsdc su comicnzo, como lo vcicmos ms adclantc.
Como pucdc vcisc, cl antciioi anlisis sc apaita dc las afiimacioncs dc
Don Domingo Malabct, scgn cl cual cl oiigcn dc Baiianquilla sc ic-
monta al consabido succso, intcicsantc dcsdc cl punto dc vista litciaiio,
pcio dcmasiado intiasccndcntc como hccho ical, quc scnala como causa
dc su fundacion la migiacion dcl scdicnto ganado dc los haccndados
galapcios. Scgn la lcgcndaiia cvocacion dcl autoi citado, las bcstias
cntiaion cn vcloz caiicia a los patios, sc tomaion cl agua dc las casas,
atiavcsaion la montana y dcsccndicion sobic las sabanas dc Camacho,
1 Paia cl caso dcl Paitido dc Ticiiadcntio,
nombic con cl cual sc llamo lo quc hoy
cs cl Dcpaitamcnto dcl Atlntico, hay
documcntacion cn la quc sc aclaia quc
los lugaics sc dcnominan sitios.
2 \ci Madiid Malo, Ncstoi. Ba//anqu|-
//a L/ a/|a dc una c|udad Idicioncs
Kclly. Bogot, 1986.
3 A cstc icspccto cn cl mismo libio dc la
cita antciioi, Madiid Malo dicc quc
'cxistcn una sciic dc ciicunstancias his-
toiicas quc nos pcimitcn considciai quc
cl sitio dondc oiiginalmcntc sc cstablc-
cio cl piimci ascntamicnto baiianquillc-
io, a oiillas dc la cicnaga quc cntonccs
habia dondc hoy qucda cl canal o cano
dcl mcicado quc cia cl limitc oiicntal
dc las ticiias dc Guaimaial, fuc dcsdc cl
siglo X\!! y quizs antcs, un lugai iibc-
icno cn cl cual sc pioducia ya cicito ti-
fico comcicial. Is posiblc quc sca cstc
cl mismo sitio quc Don Pcdio dc Hcicdia
cn 1533 cn su coiiciia poi Ticiiadcntio
cncontio lucgo dc su paso poi cl pucblo
indigcna dc Galapa. 'Dc aqui sc paitio cl
gobcinadoi cl mismo dia y llcgo a doimii
cn la costa dcl iio giandc, no hallo alli
pucblo sino un vaiadcio dc canoas y
cstaban alli unos indios mcicadcics dc la
gobcinacion dc Santa Maita, quc tcnian
dos canoas llcnas dc camaioncs sccos quc
tiaian poi mcicadciia, c iban a aqucl iio
giandc a atiacai con aquclla mcicadciia
c con sal c otias cosas. Cionista Gonza-
lo !cinndcz dc Ovicdo. Natuial y Gc-
ncial Histoiia dc las !ndias. Citado poi:
Madiid Malo. Op. cit. p. 13 y 14.
REGIONAL 1777-1993
5
sitio dondc los piopictaiios dc las icscs dccidicion qucdaisc paia cvitai-
sc pioblcmas cn los pioximos vcianos.
Dc acucido con Malabct csto ocuiiio cn cl ano dc 162O, fccha quc cs
iccogida poi Bacna y \cigaia cn su libio Ba//anqu|//a u paado , u
p/ccn/c, cditado poi cl Banco Dugand dc Baiianquilla cn 1922, cn cl
cual, como cn cl caso dc Malabct, no sc cita la fucntc dc tal fccha.
In igual dcsacucido sobic cl oiigcn vacuno dc Baiianquilla sc mucstian
1osc Agustin Blanco, cn sus obias A//an/|co , Ba//anqu|//a cn /a cpoca
co/on|a/ , T|c//adcn//o y Lo o//cnc dc Ba//anqu|//a, y Ncstoi Madiid
Malo cn cl tiaba|o quc picscnto a la Acadcmia dc Histoiia dcnominado
Ba//anqu|//a c/ a/|a dc una c|udad. Scgn cstc ltimo, la condicion dc
'Sitio dcbio conccdcisclc cn cl ticmpo tianscuiiido cntic la compia dc
los tciicnos dc 'Guaimaial
4
, cn 1715, y cl ano dc 1724, fccha quc mcn-
ciona cl alfcicz 1osc Nicols dc la Rosa cn su '!loicsta, aludicndo al
'Sitio dc la Baiianquilla. Los 2O compiadoics inicialcs dc quc habla
Madiid Malo dcbicion a su vcz habci subdividido cstos tciicnos, vcn-
dicndo paitc dc los mismos, ya quc cl Padic Salvadoi Gili| cn su Lna,o
dc ||/o/|a dc Amciica (1743) sc icficic a la futuia ciudad dc la siguicntc
foima: 'la Baiianquilla, quc cico quc la llaman asi paia difcicnciaila dc
la baiianca, sc cncucntia a cuatio lcguas dcl mai, y diccn quc ticnc ms
dc mil almas
5
. Como sc ha podido vci hasta ahoia, las fucntcs docu-
mcntalcs sobic los comicnzos dc la ciudad son muy cscasas y paicas. Poi
cstc motivo, sobic la basc dc cstos fiagmcntaiios iclatos tiataicmos dc ii
figuiando cl cspacio dcl incipicntc, pcio vital ascntamicnto, dc lo quc
hoy cs Baiianquilla.
Hacia 1772, cinco anos antcs dcl ccnso icalizado poi Gaicia Tuiin, !ian-
cisco Iscudcio o cl Obispo Dicgo dc Pcicdo
6
sc icficic a Baiianquilla cn
cl documcnto 'Noticia Histoiial como 'Sitio dc libics, cn la oiilla dc
una cicnaga o cano dcl iio dc la Magdalcna; ticnc iglcsia paiioquial dc
picdia, madcia y tc|a, muy capaz y dcccntc, administia 399 familias y
14O4 almas dc confcsion y 3O csclavos.
7
Is posiblc quc la cicnaga cn icfcicncia, sca la Cicnaga dc la Caimancia,
la cual sc cncontiaba ubicada muy ccica a la cuiva dondc sc uncn cl
Cano Aiiiba con cl Cano dcl Mcicado y cl antiguamcntc llamado Cano
dc Solcdad. La duda quc sc manificsta al no piccisai si cl Sitio cst a
oiillas dc una cicnaga o cano, dcbc obcdccci a quc los nivclcs dc los
tciicnos son bastantc ba|os cn csta paitc dc los canos, y cn cpocas dc
invicino y ciccicntc, las aguas sc dcsboidaban foimando una cspccic dc
cicnaga. An cn la actualidad la plaza \|ucta, asi como la plaza dc
Magola y los alicdcdoics dcl antiguo mcicado suficn cstc pioblcma, ya
no poi la ciccicntc dcl iio sino poi cl gian volumcn dc aguas quc condu-
ccn hasta csc scctoi aiioyos como cl dc la Paz. In la fotogiafia N2 dc la
Plaza \|ucta tomada cn 1912 sc pucdc apicciai su gian vitalidad como
sitio dc comcicio. Adcms sc pcicibcn las cdificacioncs quc sigucn cl
4 Istos tciicnos cian piopicdad dc los
dcsccndicntcs dcl cncomcndcio dc
Galapa Nicols dc Baiios, los cualcs los
tcnia cn aiiicndo a vaiios vccinos quc
dccidicion tomailos cn compia cn cl ano
dc 1715, cntic los cualcs sc cncontiaba
cl picsbistcio Don Luis Suicz, quc
dcspucs apaiccc icscnado cn cl ccnso dc
1777. Madiid Malo. Op. cit. p. 17,
24.Tambicn, cntic los compiadoics cs-
taba cl saigcnto 1uan dc Baiios, al paic-
cci familiai dc los militaics Cccilio dc
Baiios, capitn dc Milicias Paidas y
Alcxandio dc Baiios, Galafatc (Algua-
cil) icscnados como autoiidadcs cn cl
citado ccnso.
5 Romcio, Maiio Gcimn, Biuscantini,
Cailos. L/ado p/ccn/c dc T|c//a I|/-
mc. Tomo !!!. Bogot 1958. Citado poi:
Ncstoi Madiid Malo. Op. cit. p. 6O.
6 No hay ccitcza dc cul dc cllos csciibio
cl documcnto. Paia algunos fuc cl sccic-
taiio Iscudcio. Paia otios, cntic cllos
1osc Agustin Blanco, la obia fuc csciita
poi cl Obispo Pcicdo.
7 !iancisco Iscudcio o cl Obispo Dicgo
dc Pcicdo. Noticia Histoiial. Citado poi:
Madiid Malo, Ncstoi. Op.cit. p. 26
6
Iolo N 1. PIazueIa Ujuela o deI acueduclo en 1880. Iuenle: Baena,
Ieinando y Veigaia, 1. Ranon, 122. Earranqui//a, su pasado y su
presente. Idilado oi eI Banco Dugand. BaiianquiIIa.
Iolo N 2. PIazueIa Ujuela en 112. Iuenle: Baena, Ieinando y Veigaia,
1. Ranon. 122. Earranqui//a, su pasado y su presente. Idilado oi eI
Banco Dugand. BaiianquiIIa.
Iolo N 3. PIazueIa Ujuela y cano deI neicado en 120. Iuenle: Baena,
Ieinando y Veigaia, 1. Ranon. 122. Earranqui//a, su pasado y su
REGIONAL 1777-1993
7
contoino dcl cano, dndolc cl maico a la plaza, asi como la foima dcl
tciicno a oiillas dcl mismo quc, cicitamcntc, paiccc una cicnaga cn cpo-
cas dc ciccicntc poi la auscncia dc baiiancos.
\na vision un poco ms complcta dc lo quc cia cl Sitio dc San Nicols
dc Baiianquilla, nombic con cl quc ya apaiccc cn 1777, la tcncmos a
paitii dcl ccnso icalizado csc mismo ano poi cl Coiicgidoi y 1usticia
Mayoi dcl Paitido dc Ticiiadcntio, 1uan Gaicia Tuiin,
8
scgn cl cual
Baiianquilla tcnia cntonccs 526 vccinos
9
, 2.586 almas, 5 natuialcs y 42
csclavos, paia un total dc 2.633 almas. Istc total no incluyc piiocos ni
otias autoiidadcs cclcsisticas. Dc acucido con cl anlisis dcl ccnso
quc hacc 1osc Agustin Blanco, habia 132 familias inquilinas, icsultan-
tcs dc icstai a los 526 vccinos o familias las 394 vivicndas quc cxistian
cn csc momcnto. Sc dcbc aclaiai, sin cmbaigo, quc cn su iccucnto
Blanco incluyc 5 vivicndas dcl ancxo dc Sabanilla
1O
cn las cualcs vivian
43 pcisonas. Dc csta foima, cl vcidadcio piomcdio dc pcisonas poi vi-
vicnda cn Baiianquilla cia dc 6.76 y no dc 6.5 como lo picscnta 1osc
Agustin Blanco, ya quc cl nmcio dc vivicndas cn Baiianquilla sciia dc
389 y no dc 394.
Asi mismo, cl piomcdio dc pcisonas poi vivicnda cn cl pucito dc Saba-
nilla sciia dc 8.6, lo cual indica quc cl nmcio dc familias poi vivicnda
cn Sabanilla cia iclativamcntc mayoi quc cn Baiianquilla. Dc acucido
con lo quc dicc cl autoi antcs mcncionado, cn Baiianquilla habia casas
con cuatio y hasta con cinco familias, 'lo quc lcs da cl scllo dc vcidadc-
ios inquilinatos y a cstc icspccto la 'capital dc Ticiiadcntio llcgaba ya
a una situacion notablc, pucsto quc cl 25.1 dc sus vccinos o cabczas dc
familias vivian cn casa a|cna
11
. Aiiicsgndonos cn cl anlisis, cstas fa-
milias dcbian cstai compucstas cn su gian mayoiia poi paic|as |ovcncs,
pucsto quc cl piomcdio dc pcisonas poi vivicnda cia iclativamcntc ba|o
(6.7), si tcncmos cn cucnta cl 35.2 dc dcficit dc vivicnda quc ya sc
picscntaba cn csta cpoca.
La causa dc cstc dcficit, scgn Blanco, dcbia obcdccci a un iitmo dc
ciccimicnto vcgctativo o a un cxccsivo aumcnto dc familias, pcio cn
ningn momcnto a migiacioncs, 'ya quc paia cambiai dc icsidcncia sc
ncccsitaba dc una cspccial /|ccnc|a dc mudan:a quc las autoiidadcs colo-
nialcs no conccdian, sino dcspucs dc un laigo timitc. Sin cmbaigo
csto ltimo no paiccc sci dcl todo cicito, ya quc dcsdc ticmpos dcl
\iiicy Islava cxistian disposicioncs cn las cualcs sc oidcnaba al Macstic
dc Campo fcinando Mici y Guciia icoiganizai la poblacion dc las iibc-
ias dcl ba|o Magdalcna. Dcl mismo modo, las icfundacioncs hcchas poi
Antonio Dc la Toiic y Miianda cn las sabanas dc Sucic y Coidoba mucs-
tian quc no habia un contiol total sobic los movimicntos dc la poblacion
y mucho mcnos cn cl caso dcl Paitido dc Ticiiadcntio, cl cual tcnia
dificultadcs dc comunicacion con la capital Caitagcna. Il hccho mismo
dcl ccnso mucstia apcnas cl intcics dc las autoiidadcs colonialcs poi
conocci la icalidad dcl olvidado tciiitoiio.
8 Gaicia Tuiin fuc nombiado poi disposi-
cion cxpcdida cl 9 dc Novicmbic dc
1776 poi cl \iiicy Manucl Antonio
!loics. \casc Blanco, 1osc Agustin. A/-
/an/|co , Ba//anqu|//a cn /a cpoca co-
/on|a/. Idicioncs Gobcinacion dcl
Atlntico. Baiianquilla, 1994.
9 Scgn Blanco, cl tcimino sc utilizaba
paia dcfinii a nclcos familiaics o cabc-
zas dc familia. !bid.
1O Sabanilla fuc cl piimci pucito maiitimo
con quc conto Baiianquilla.
11 !bid., p. 45.
8
Como pucdc vcisc, las actividadcs iclacionadas con cl campo, como las
icalizadas poi labiadoics y vaqucios apcnas suman cl 4.5, ficntc al
13.5 dcl comcicio dc mayoiistas y minoiistas icpicscntados poi los
tiaficantcs y mcicadcics. Las actividadcs diicctamcntc iclacionadas con
cl iio (navcgantcs y bogas) suman cl 25.2, sin incluii cl 13.5 dc los
caipintcios, ya quc una cantidad tan alta dc cstos no podia dcdicaisc
cxclusivamcntc a claboiai pucitas, camas y dcms clcmcntos iclaciona-
dos con la vivicnda, sino tambicn a tiaba|os iclacionados con la fabiica-
cion y aiicglos dc las cmbaicacioncs. \alc la pcna dcstacai la picscncia
significativa quc ticncn las pcisonas clasificadas como zapatcios, la cual
confoima cl 21.6 dc los oficios. Ista cantidad dc zapatcios tampoco
podia dcdicaisc cxclusivamcntc a la satisfaccion dcl pcqucno mcicado
local, sino quc dcbia satisfacci la dcmanda dc otias poblacioncs, cn lo
quc sc podiia considciai como cl scctoi 'industiial dc csc cntonccs,
|unto con cl dc los 'astillcios.
Dc csta foima, Baiianquilla sc va difcicnciando dc poblacioncs vccinas
como Solcdad, Sabanagiandc y otias, cuya oiicntacion apuntaba sobic
todo hacia la figuia dc la hacicnda. Las dcms, como Malambo, Galapa
o Tubai cstaban compucstas, cn su gian mayoiia, poi poblacion indigc-
na quc, obviamcntc, caiccia dc libcitadcs suficicntcs paia cmpicndci
cualquici tipo dc cmpicsa. Con basc cn los datos dcl ccnso, Ncstoi Ma-
diid Malo hacc una piospcccion dc lo quc pudo habci sido cl sitio dc
Baiianquilla cn csc mcs dc novicmbic dc 1777:
Como cl nmcio total dc almas cia dc 2.633 y las casas cian 389, sc ticnc
quc cl tcimino mcdio dc pcisonas poi casas cs dc 6.5. Poi otia paitc,
cstimando quc cada manzana tuvicia unas vcinticinco (25) casas, sc tcn-
diia quc quizs aqucl pcqucno 'Sitio podiia contai con unas 21 manza-
nas, quc ocupaiian, sin incluii callcs y plazas, ms o mcnos igual numcio
dc hccticas. Como quicn dicc, tics callcs dc sictc (7) cuadias dc laigo
poi tics (3) dc ancho, o cuatio (4) callcs dc cinco (5) cuadias dc laigo poi
Albanilcs: 2
Aimcios: 1
Bogas: 4
Caipintcios: 15
Hciicios: 6
Pcscadoics: 4
Pintoics: 1
Plomcios: 1
Sastics: 5
Talabaitcios: 1
Labiadoics: 2
Mcicadcics: 3
Navcgantcs: 24
Platcios: 3
Tiaficantcs: 12
\aqucios: 3
Zapatcios: 24
Otio aspccto impoitantc dcl ccnso dc Gaicia Tuiin cs quc cn cl sc icgis-
tio la ocupacion dc la poblacion, a tiavcs dc lo cual sc pucdc obscivai cl
pcifil inicial dc la ciudad y su tcmpiana vocacion comcicial. Las cifias
son las siguicntcs:
REGIONAL 1777-1993
9
cuatio (4) dc ancho. Talcs podiian sci, las dimcnsioncs supucstas dc San
Nicols dc Baiianquilla cn aquclla cpoca.
12
Como pucdc apicciaisc, Madiid Malo comctc cl mismo ciioi dc 1. A.
Blanco al tomai como poblacion total dcl Sitio dc Baiianquilla 2.633
almas, cn las cualcs cstaiian incluidas las 43 almas dc Sabanilla. Y aun-
quc asi fucia, al dividii poi las 389 casas, cl icsultado cs 6.76 y no 6.5. Dc
igual foima si cada manzana tuvicia 25 vivicndas, cl nmcio dc manza-
nas sciia dc 15.56, cs dccii, unas 16 manzanas y no 21, como afiima
Malo. Dc cualquici modo, tics manzanas tomadas a paitii dc la iibcia
dcl Cano dcl Mcicado nos daiian como fiontcia poi cl Occidcntc la
antigua Callc Ancha (hoy Pasco Bolivai), cs dccii, hasta la iglcsia dc San
Nicols.
Si tomamos como limitc hacia cl Sui las manzanas quc confoiman cstc
costado dc la Plaza dc San Nicols llcgaiiamos hasta la Plaza \|ucta,
piincipal pucito dc la cpoca a oiillas dcl Cano Aiiiba o antiguo Cano dc
Solcdad. Hacia cl Noitc tcndiiamos como limitc al piimci ccmcntciio cl
cual qucdaba ancxo a la piimitiva iglcsia ubicada cn la plazucla quc
postciioimcntc sc conocciia como la Ciuz \ic|a
13
(Caiicia 44 o Cuaitcl
con Callc 32 o Callc dcl Comcicio csquina), sitio cn cl quc postciioi-
mcntc sc constiuyo cl Tcatio Municipal. Istc sitio lo tomamos como
fiontcia si tcncmos cn cucnta quc cn la mayoiia dc los pucblos los cc-
mcntciios cstn ubicados cn las afucias.
12 Madiid Malo, Ncstoi. Op. Cit., p. 3O.
13 \ci a cstc icspccto a Bacna, !cinando y
\cigaia, 1. Ramon. Ba//anqu|//a u pa-
ado , u p/ccn/c. Iditado poi cl Ban-
co Dugand. Baiianquilla, 1922.
Il ica icsultantc dc csta dclimitacion cs dc 23.79 hccticas y 21 manza-
nas, oiganizadas dc tal foima quc su ficntc o comicnzo sciia dc 7 man-
zanas, lo cual lc daba una foima longitudinal al 'Sitio dc San Nicols
dc Baiianquilla, como la mayoiia dc los pucblos localizados a oiillas dc
iios (Mompox cs un c|cmplo). Baiianquilla lo hizo, cn piincipio, a lo
Iolo N 4. Iologiala de Io que eia eI Paseo BoIvai en 1880. In Ia caIIe
se ohseivan Ias senaIes dejadas oi Ias escoiienlas de Ias aguas (aiio-
yos). AI londo se ohseivan Ias loiies de Ia igIesia de San NicoIs.
10
laigo dc una dc las piolongacioncs dcl Magdalcna, cl Cano dcl Mcica-
do. (\ci plano No. 1, imaginado paia cl ano dc 1777)
Ista misma ica dclimitada cs casi coincidcntc con cl ica quc qucda
cncciiada poi cl cano y los aiioyos, tal como sc pucdc apicciai cn cl
plano N 2 quc conticnc cl iccoiiido dc los aiioyos y las cuivas dc nivclcs
dc la ciudad. Obviamcntc, quc csta ica cncciiada constituia los tciic-
nos dc mayoi altuia sobic cl nivcl dc los canos, iazon poi la quc fucion
dcnominados baiiancas o baiianquillas. Su limitc poi cl Occidcntc cia
cl aiioyo quc ba|a poi la antigua Callc Ancha, hoy Pasco Bolivai, cl cual
adcms dobla poi la Callc dcl Cuaitcl, hoy Caiicia 44, dondc sc ubico cl
piimci ccmcntciio, y poi cl Sui, cl aiioyo dc La Paz, hoy Caiicia 4O, a
una cuadia dc la iglcsia dc San Nicols. (\ci plano No. 3).
A pcsai dc los indicios dc su vocacion comcicial, cn los ticmpos colonia-
lcs cl dcsaiiollo dc la ciudad no sobicpaso las posibilidadcs quc sc po-
dian tcnci dcntio dcl iigido csqucma dcl monopolio cspanol. Poi lo quc
su gian dinmica cconomica y uibana solo cmpczo a pioduciisc a paitii
dc las libcitadcs quc sc obtuvicion con las guciias dc indcpcndcncia y
las consccucntcs facilidadcs paia cl comcicio con quc la nacicntc icp-
blica intcntaba aiticulaisc a la cconomia mundial.
Sc pucdc dcstacai dc cstc pciiodo cl titulo dc '\illa otoigado a Baiian-
quilla poi Manucl Rodiigucz Toiiccs, Picsidcntc Gobcinadoi dcl Istado
dc Caitagcna, cl 7 dc Abiil dc 1813, como picmio al patiiotismo cn vispcias
dc cmpicndci la campana guciicia contia la ciudad dc Santa Maita, ltimo
icducto icgional quc paia csc cntonccs sc mantcnia ficl al Rcy dc Ispana.
Poco ticmpo dcspucs dc la indcpcndcncia dcfinitiva, cl alcmn 1uan
Bcinaido Ilbcis intiodu|o cn 1824 la navcgacion a vapoi poi cl iio Mag-
Iolo N 5. Iologiala de Ia inleiseccion de Ia caiieia 44 con caIIe 32
(anligua Ciuz Vieja). II edilicio coiiesonde aI anliguo lealio nuni-
ciaI eI cuaI se IocaIizo sohie eI iinei cenenleiio. Iuenle: Baena,
Ieinando y Veigaia, 1. Ranon. 122. Earranqui//a, su pasado y su
REGIONAL 1777-1993
11
dalcna, con lo cual sc icvolucionaba cl sistcma dc tianspoitc cn Colom-
bia y sc afianzaba la ciudad como pucito. Isto ocuiiia a pcsai dc las
baiicias aitificialcs impucstas poi cl Congicso ba|o la picsion dc los
congicsistas samaiios y caitagcncios, quc vcian como la actividad poi-
tuaiia dc sus ciudadcs sc disminuia cn favoi dc la nacicntc Baiianquilla.
Dc csta foima logiaion quc cl pucito dc Sabanilla fucia cciiado al co-
mcicio cxtciioi cn 1821 a tiavcs dcl Dccicto 1838 dcl mismo ano
14
, man-
tcnicndosc cciiado a las impoitacioncs hasta 1842.
14 Rcsticpo R., 1oigc y Rodiigucz B., Ma-
nucl. 'Los Impicsaiios Ixtian|cios cn
Baiianquilla, 182O-19OO. Rcvista
Mono/aj/a \nivcisidad dc los Andcs.
1987.
4
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1
2
A SANTA MARTA
A TUBAR
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PIano N 1. PIano de BaiianquiIIa aia eI ano de 1777. Iuenle: Aioxinacion ieaIizada oi eI auloi sohie Ia hase deI
censo de 177.
CONVINCIONIS
1. PIaza Ujuela. Piinei ueilo
2. IgIesia de San NicoIs
3. Meicado PhIico
4. Piinei Cenenleiio
5. CuaileI MiIilai
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CAO CLARN
12
PIano N 2. PIano de aiioyos y cuivas de niveI eIahoiado oi Ias Iniesas PhIicas
MuniciaIes en Ia dcada de Ios cincuenla.
Iuenle: Aichivo deI Deailanenlo Adninislialivo de PIaneacion DisliilaI.
La avcntuia inicial dc Ilbcis tcimino cn 1829 dcbido a los pioblcmas dc
calado dcl iio, ya quc las cmbaicacioncs tiaidas habian sido conccbidas
paia iios como cl Mississippi y, poi csto, cncallaban cn las cpocas dc
vciano. Ilbcis sin cmbaigo no sc iindio, y cn 1837 intcnto cstablccci
nucvamcntc la navcgacion a vapoi poi cl Magdalcna, csta vcz con baicos
dc madcia quc sc cmpiczan a fabiicai cn Baiianquilla, paia lo cual tia|o
al pais las piimcias maquinas a vapoi, dcstinadas al uso dcl asciiadcio.
REGIONAL 1777-1993
13
Ilbcis volvio a fiacasai, pcio csta vcz su fiacaso sc dcbio a quc cl gobici-
no otoigo pcimiso a otio cmpicsaiio, con lo cual pcidia cl monopolio
dc la conccsion quc cl mismo gobicino lc habia dado paia navcgai poi cl
iio Magdalcna. \na vcz dcsapaiccidas las baiicias, cn 185O, Baiianqui-
lla sc conviitio cn cl piimci pucito cxpoitadoi dcl pais, momcnto cn quc
cl tabaco cia cl piincipal pioducto dc cxpoitacion, sicndo su piincipal
dcstino cl pucito dc Bicmcn, cn Alcmania. !uc asi como cn cl pciiodo
dc 1865 a 1886 salicion poi cl pucito dc Sabanilla 4.154 toncladas dc
tabaco, clcvadisima cantidad cn compaiacion con las 546 quc sc cxpoi-
taion dcsdc Caitagcna y Santa Maita.
15
Intictanto la poblacion aumcntaba significativamcntc. Asi, dc 3.215
habitantcs quc habia cn 1813 sc paso a 6.114 cn 1851, |usto scis anos
antcs dc quc Baiianquilla fucsc dcclaiada ciudad.
16
Scgn los datos aiio|ados poi cl ccnso dc 1851, Baiianquilla cstaba poi
fucia dcl listado dc las piimcias 3O ciudadcs cn lo icfcicntc al nmcio dc
habitantcs. In cstc scntido, cl piimci lugai coiicspondia a Bogot, con
29.646; scguida dc Il Socoiio con 15.O15. Mcdcllin cia la cuaita, con 13.755
y Cali scxta, con 11.848. Dc las ciudadcs dc la Costa, Mompox ocupaba
cntonccs cl quinto lugai a nivcl nacional, con 13.711 habitantcs y Caitagcna
cl 14, con 9.896. Sin cmbaigo, ya la difcicncia cntic Baiianquilla y Caitagcna
cia apcnas dc ms o mcnos 3.OOO pcisonas. (\ci Tabla N 1)
Pcio cl hccho quc icalmcntc consolido a Baiianquilla como un ccntio
uibano suigido dcl comcicio cxtciioi dcl pais, fuc la constiuccion dcl !c-
iiocaiiil dc Bolivai cn 1871. Con cstc sc acababan las dificultadcs cn cl
tianspoitc dc mcicancias dcl pucito maiitimo dc Sabanilla al pucito flu-
vial dc Baiianquilla, cl cual hasta csc momcnto sc icalizaba con dificulta-
dcs a tiavcs dc bongos y champancs poi cl dcsapaiccido Canal dc la Pina.
PIano N 3. Visla anIiada de BaiianquiIIa en 1777. PIano eIahoiado oi eI auloi.
15 Ocampo, 1osc A. Co/om||a , /a ccono-
m/a mund|a/ 1830-1910 Bogot,
1984. Citado poi: Posada Caibo, Iduai-
do. Una |nt|/ac|on a /a ||/o/|a dc Ba-
//anqu|//a. p.18.
16 D|/cc/o/|o Comc/c|a/ P/o Ba//anqu|//a
1928 Iditado poi la Socicdad dc Mc-
|oias Pblicas cn Baicclona, Ispana,
1928.
14
\n ano antcs dc la constiuccion dcl fciiocaiiil la ciudad contaba con
11.595 habitantcs,
17
cifia quc sc incicmcnta cn un 42.72 cn cl coito
lapso dc 5 anos, al contai cn 1875 con una poblacion dc 16.549 habitan-
tcs.
18
Is dccii, quc su tasa dc ciccimicnto sc mantuvo cn cstc pciiodo a
un iitmo dc 8.54 anual.
19
No soipicndc asi quc ya cn 1877 sc instalc la
piimcia fbiica dc |aboncs dc la ciudad, llamada La Ispanola.
Pcio hay otia sciic dc hcchos duiantc la finalizacion dcl siglo X!X fun-
damcntal paia su dcsaiiollo. In 188O, poi c|cmplo, sc inauguia cl acuc-
ducto, sicndo R. A. 1oy cl piimci picsidcntc dc su |unta diicctiva, y cn
1885, Pcdio A. Osio y Pcdio Blanco Soto obtuvicion dcl gobcinadoi
Romn la conccsion paia cstablccci cl alumbiado clcctiico.
2O
Istos dos scivicios, bsicos paia cl dcscnvolvimicnto dc la actividad ui-
bana c industiial, fucion cntonccs pioducto dc la iniciativa piivada. In-
tictanto, cl scivicio dc tianspoitc uibano dc pasa|cios apaiccio cn 189O
con cl tianvia, piomovido igualmcntc poi iniciativa piivada. La Baiian-
quilla Tiain Way iccoiiia 5 millas con dos locomotoias y scis caiios dc
pasa|cios. Las dos locomotoias fucion postciioimcntc icmplazadas poi
caballos dcbido a pioblcmas dc inccndios quc sc suscitaion con las cdifi-
cacioncs pa|izas cxistcntcs.
TABIA N 1
CINSOS DI POBIACIN Y TASA DI CRICIMIINTO
ANUAI INTIRCINSAI BARRANQUIIIA
Iuenle: NuneiaIes 4,5,,10,11,12,13,14,15,16, y 17 cilias de Ios censos naciona-
Ies. 1, segn eI ohiso Diego de Peiedo, Iiancisco Iscudeio. Nolicia hisloiiaI. 2,
cesnso deI Pailido de Tieiiadenlio ieaIizado oi 1uan Gaica Tuiin. 6,
BaiiaquiIIa visla oi su aIcaIde en 1872. 7, L/ Promotor, nayo 1 de 1875. 8,
CIcuIos deI auloi Iuego de nuIliIicai eI nneio de viviendas dado oi
Iusehio Giau, oi un ionedio de 5.32 hahilanles oi vivienda.
N Ao N de
habitantes
1 1772 1.434
2 1777 2.637
3 1813 3.215
4 1851 6.114
5 1870 11.595
6 1872 11.750
7 1875 16.549
8 1896 21.953
9 1905 40.115
10 1912 48.907
11 1918 64.543
12 1938 152.348
13 1951 279.627
14 1964 493.034
15 1973 701.945
16 1985 896.649
17 1993 1091.388
Periodo Incremento
%
Tasa anual
%
1772-1777 83.89 16.77
1777-1813 21.91 0.60
1813-1851 90.17 2.37
1851-1870 89.64 4.71
1870-1872 1.35 0.67
1872-1875 40.84 13.61
1875-1896 32.65 1.55
1896-1905 82.73 9.19
1905-1912 21.90 3.12
1912-1918 31.90 5.32
1918-1938 136.00 6.80
1938-1951 83.50 6.42
1951-1964 76.30 5.86
1964-1973 42.30 4.70
1973-1985 27.70 2.31
1985-1993 21.70 2.71
17 Ccno Nac|ona/ dc 1870 Citado poi:
Zambiano, !abio. Dca//o//o u/|ano cn
Co/om||a. Una pc/pcc/|ta ||/o/|ca
DNP, Bogot, 1993.
18 Pciiodico L/ P/omo/o/. Baiianquilla,
mayo 1 dc 1875. N 216. Citado poi
Condc, 1oigc, Baiianquilla cn los inicios
dcl modclo dccimononico 1849-187O.
Rct|/a Succo N 1, Baiianquilla, 1997.
19 \na nucva contcxtualizacion dc Baiian-
quilla cn cl plano nacional nos mucstia
quc la ciudad cn 187O ocupaba cl pucs-
to 11, y Sincclc|o cl 12. Dc igual foima,
ciudadcs dc la costa como Mompox y
Caitagcna salian dcl listado dc las piimc-
ias 3O ciudadcs, como tambicn los otios
pucitos ubicados sobic iio. Todo csto,
scgn !abio Zambiano cia consccucn-
cia dc los cambios opciados cn los sistc-
mas dc tianspoitcs. Las ciudadcs quc
ocupaban los piimcios lugaics cian las
quc poscian ms dc un mcdio dc tians-
poitc o la combinacion dc vaiios dc cllos.
Zambiano, !abio. Op. cit. p. 33-35.
2O Rash, !sla Id. D|/cc/o/|o Comc/c|a/ P/o
Ba//anqu|//a. Socicdad dc Mc|oias P-
blicas dc Baiianquilla. Baicclona.1928.
REGIONAL 1777-1993
15
PIRIODO 187-105
Il piimci plano dc la ciudad quc sc conocc data dcl ano 1897, lcvanta-
do poi Cayctano Moicno y David Gianados. Dc acucido con cstc pla-
no, Baiianquilla ocupaba un ica dc 386.47 hccticas. \n ano antcs, o
sca 1896, la ciudad contaba con 4.12O vivicndas. Si asumimos un pio-
mcdio dc 5.32 pcisonas poi vivicnda, quc tcnia apioximadamcntc cn
1872,
21
la poblacion dcbia sci cntonccs dc apioximadamcntc 21.953
habitantcs.
Il plano mucstia las manzanas con un ica icllcnada, coiicspondicntc a
las cdificacioncs constiuidas cn mampostciia. Il icsto dc las manzanas,
no icllcnadas, coiicspondia a vivicndas dc bahaicquc con tcchos dc pa|a.
Dc csta foima sc apiccia quc las manzanas ubicadas alicdcdoi dc la
iglcsia dc San Nicols cstn complctamcntc consolidadas con constiuc-
cioncs dc mampostciia, lo quc confiimaiia la hipotcsis quc pioponc como
sitio dc oiigcn dc la ciudad cl c|c maicado poi la intciscccion dc los
canos dcl mcicado y la iglcsia dc San Nicols y no alicdcdoi dc la Ciuz
\ic|a con cl piimci ccmcntciio (hoy Caiicia 44), como afiiman otios
tiaba|os.
Alicdcdoi dcl ica inicial, y cn mcnoi giado consolidado, apaiccc cl
scctoi compicndido cntic las Caiicia 38 y la Callc 39 hasta su llcgada
a la tiocha dcl fciiocaiiil, quc maicaiia cl tiazado dc la quc cs hoy la
\ia 4O cn su llcgada al cdificio dc la Aduana. Dc igual foima, a paitii
dc la !glcsia dcl Rosaiio, hacia la pciifciia oiicntal, sc dcspicndc una
sciic dc vivicndas ubicadas alicdcdoi dcl c|c dc la Caiicia 45, hasta
finalizai un poco ms all dc la Callc !clicidad (Callc 48), lo quc
sciia cl inicio dcl scctoi conocido como Las Quintas. Las manchas
ncgias, foimadas poi las cdificacioncs dc mampostciia, siivcn paia
mostiai cn cicita foima la cstiatificacion dc csc momcnto. La clasc
social ms alta cstaiia ascntada alicdcdoi dc la plaza dc San Nicols,
poi sci csta clasc la quc tcndiia mayoi capacidad cconomica paia
piopoicionaisc los mc|oics matciialcs dc constiuccion dc la cpoca,
asi como los tciicnos quc dcbciian tcnci cl mayoi valoi dcl mcicado al
combinaisc cn cllos usos comcicialcs y dc vivicnda.
La mancha quc sc cxticndc hacia la pciifciia noioiicntal poi la Caiicia
45 mucstia ya la tcndcncia dc la clitc baiianquillcia dc alc|aisc dcl bulli-
cio dcl ccntio, buscando la calma y las mc|oics vistas quc oficcia un
scctoi cn cl cual sc dcsaiiollaba cl conccpto dc la casa campcstic, como
lo cia cl Baiiio Las Quintas. Istc scctoi cia, moifologica y tipologica-
mcntc, distinto al ccntio, quc tcnia una fisonomia claiamcntc colonial,
con callcs csticchas y vivicndas dc una y dos plantas dotadas dc balconcs
y patios latcialcs o ccntialcs. In Las Quintas, cn cambio, las vivicndas sc
constiuian cn mcdio dc giandcs |aidincs, lo quc cxplica poi quc cstc
scctoi picscnta hoy una cstiuctuia dc giandcs picdios con piomcdios dc
2.OOO a 3.OOO mctios cuadiados.
21 Los datos sobic cl nmcio dc vivicndas
cn los anos 1872 y 1896 sc tomaion dcl
tiaba|o dc Solano, Scigio Paolo. 'Baiian-
quilla vista poi su alcaldc 1872. D|a/|o
dc/ Ca/||c Baiianquilla, mayo 8 dc
1988. Citado poi: Condc, 1oigc. 'Dcsa-
iiollo dc Baiianquilla 1871-19O5. His-
toiia Gcncial dc Baiianquilla. Rct|/a
Succo N 1. Acadcmia dc la Histoiia
dc Baiianquilla. 1997.
16
PIano N 4. Piinei Iano de BaiianquiIIa ieaIizado oi Cayelano Moieno y
Daio Gianados en 187. Iuenle: Aichivo GeneiaI de Ia Nacion.
Iolo N 6. CaIIe deI Coneicio (caIIe 32) en eI cenlio de Ia ciudad
en eI ano de 122. Iuenle: Baena, Ieinando y Veigaia, 1. Ranon.
122. Earranqui//a, su pasado y su presente. Idilado oi eI Banco
Dugand. BaiianquiIIa.
REGIONAL 1777-1993
17
Il inicio dc csta maicada foima dc la scgicgacion dcl tciiitoiio lo coiiobo-
ia la dcsciipcion quc cn 1897 hacc cl via|cio fianccs Piciic DÌpagnanat cn
su libio Rccuc/do dc /a Nucta C/anada cn cl cual csciibia: 'Pcio micntias
la pioximidad dcl iio atiac hacia la izquicida, a los baiiios opulcntos, cl
cn|ambic humano sc cxticndc sin ccsai hacia la llanuia dciccha, mczcln-
dosc las cabanas dc pa|a con las pobics vivicndas discminadas poi la campi-
na io|iza, vivicndas cada vcz ms pobics y discminadas a mcdida quc sc
accican los ccmcntciios.
22
Ista pciifciia pobic quc dcsciibc DÌpagnanat
coiicspondc a los baiiios Chiquinquii, Rcbolo y una paitc dc San Roquc
quc |untos sumaban cl 39 dcl ica total dc csc momcnto. Il baiiio Aba-
|o, cn cl otio cxticmo, con condicioncs similaics a los antciioics, icpicscn-
taba cl 18.32, paia asi sumai un total dc 57.32 dcl ica citadina.
22 DIpagnanat, Piciic. Rccuc/do dc /a
Nucta C/anada. Bogot. Bibilotcca
Schciing dc Colombia. 1971. Citado
poi: Condc, 1oigc, Op. cit. p 23.
Iolo N 7. In Ios aIiededoies deI cenenleiio
UniveisaI en 122. An se ohseivan Ias vivien-
das de aja desciilas oi DIsagnanal en
187. Iuenle: Baena, Ieinando y Veigaia, 1.
Ranon. 122.
Il plano dc 19O5 (N5) cs igual cn cxtcnsion al dc 1897. La ciudad ticnc cl
mismo pciimctio. La difcicncia sc cncucntia cn quc dos (2) manzanas
pcitcnccicntcs al baiiio Aba|o, vccinas al scctoi dc Las Quintas sc subdivi-
dicion cn 9 nucvas manzanas, lo quc mucstia cl comicnzo dc un pioccso
dc dcnsificacion. Scgn Scigio Paolo Solano, cntic 1899 y 19O4, cl 69
dcl movimicnto dc la piopicdad iaiz uibana coiicspondio a solaics ubica-
dos hacia cl Occidcntc, alicdcdoi dc la actual Callc 45, y al suioiicntc dc
la callc o camino dc Solcdad (Callc 17). Is dccii, las pciifciias cn dondc
sc dcsaiiollaban los baiiios dc Las Quintas y Aba|o, cn cl noioccidcntc, y
cl baiiio Rcbolo, cn cl suioiicntc. Dc la misma mancia, la poblacion paso
dc 21.OOO habitantcs apioximadamcntc, quc sc calcula tcnia cn 1897, a
4O.115 cn 19O5, lo quc aiio|a un incicmcnto dcl 91.O2 cn cl coito pciio-
do dc 8 anos. Isto significa una tasa dc ciccimicnto dcl 11.37 anual.
18
PIano N 5. BaiianquiIIa en 105. Inlonces Ia ciudad IIegaha aI Sui hasla eI caIIejon eI
Poivenii, aI Noile hasla II Toacio, y aI occidenle hasla Ia caIIe de Ia Manga de Oio,
ns laide haulizada con eI de CaIIejon de Cisneios cono honenaje ouIai aI iIuslie
iouIsoi cuhano. Iuenle: Aichivo Deailanenlo Adninislialivo de PIaneacion De-
ailanenlaI. Auloi desconocido.
REGIONAL 1777-1993
19
Dc acucido con lo quc afiima Solano, cstc incicmcnto obcdccia a la
disolucion dc las iclacioncs socialcs picmodcinas cn otias icgioncs dcl
pais, pcio fundamcntalmcntc a coiiicntcs migiatoiias gcnciadas poi la
Guciia dc Los Mil Dias (1899-19O2). Istc hccho maicaiia cl comicnzo
dc una constantc: la dc sci Baiianquilla una dc las ciudadcs picfciidas
poi la poblacion dcsplazada antc las distintas foimas dc violcncia quc ha
cxpciimcntado cl pais. Ms adclantc ahondaicmos cn cstc pioblcma,
pcio dc antcmano aducimos quc cl cxplica, cn paitc, cl poiquc dc los
altos indiccs dc pobicza quc hoy icgistia la ciudad, muy supciioics al dc
las otias piincipalcs ciudadcs colombianas.
23
PIRIODO 105-122
Il dcsaiiollo picdio a picdio quc vcnia cxpciimcntando la ciudad hasta
csc momcnto, sc siguio dando cn la pciifciia suioiicntal, coiicspon-
dicntc al hoy conocido baiiio Rcbolo, dondc apaicccn 9 manzanas com-
plctas y la subdivision dc una ubicada cntic la Callc dc Solcdad (Callc
17) y la Callc dc la Consolacion (Callc 2O) cntic caiicias dcl Poivcnii
(Caiicia 3O) y dcl Bucn Rctiio (Caiicia 32). Ista manzana sc volvio a
unificai cn cpoca ms iccicntc con la constiuccion dcl colcgio Don Bosco.
Pcio uno dc los dos hcchos uibanos ms sobicsalicntcs dc cstc pciiodo
lo constituyc la apaiicion dc la piimcia invasion cn la ciudad, coiicspon-
dicntc a 6 manzanas dcl baiiio Montcciisto cn 1916.
24
Los invasoics cian
dcsplazados, piovcnicntcs csta vcz dc los pucblos iibcicnos dcl Magda-
lcna afcctados poi las fucitcs inundacioncs dcl iio.
Il otio hccho dc tiasccndcncia cs la constiuccion dc la piimcia uibani-
zacion cn cl pais, icpicscntada poi cl Baiiio Il Piado, cn 1922. Istos
dos hcchos maican un cambio iadical cn la foima tiadicional como sc
vcnia constiuycndo la ciudad y cn adclantc scin los cxticmos picscn-
TABIA N 2
CRICIMIINTO URBANO IN BARRANQUIIIA
PIRIODO 187
P.P: Ciecinienlo iedio a iedio.
Iuenle: PIano de 187. CIcuIos deI auloi.
Barrio Tipo de desarrollo Hectreas
Centro P.P 97.00
Rosario P.P 68.02
San Roque P.P 67.99
Abajo P.P 70.81
Chiquinquir P.P 50.91
Parte de Rebolo P.P 31.74
Total hectreas 386.47
23 Al icspccto dc cstc tcma son icvcladoics
los datos picscntcs cn cl capitulo 4 (Ca-
iactciizacion dc la pobicza cn Baiian-
quilla), dcl libio Ba//anqu|//a Ln |uca
dc una cunda opo//un|dad, claboia-
do poi la !undacion Social. 1998.
24 Solano, Scigio Paolo. Op. cit. p. 92.
20
tcs cn la constantc dialcctica dc su dcsaiiollo uibano: Poi un lado, las
uibanizacioncs impulsadas poi cxtian|cios noitcamciicanos asociados
con micmbios dc la clitc local, como lo cs cl caso dc Kail C. Paiiish y
Manucl dc la Rosa, piopictaiio dc la finca Il Piado, los cualcs visiona-
ion la dcmanda dc csta clitc quc ya habia acumulado un impoitantc
capital, piovcnicntc cn su mayoi paitc dcl comcicio, paia vivii acoidc
con cl modclo dc vida modcina; y, poi cl otio, las invasioncs dc inmi-
giantcs nacionalcs quc buscaban opoitunidadcs cn la ciudad ms pu|an-
tc dcl pais.
Dc acucido con la tabla N 3, cl solo Piado icpicscnto cl 55.45 dcl
ica total dc la cxpansion dc la ciudad, ficntc al 45.31 dcl dcsaiiollo
tiadicional, llamado cn cstc cnsayo picdio a picdio, y cl 1.35 dc inva-
sion. La uibanizacion Il Piado sc ubica a continuacion dcl baiiio Las
Quintas y dcl camino a La Playa (Caiicia 5O), sobic los tciicnos ms
altos dc la planicic, sitio dcsdc dondc sc podia apicciai cl Rio y la Siciia
Ncvada dc Santa Maita, sicndo csto dctciminantc paia consolidai una
tcndcncia ya icfciida, accica dc la ubicacion dc las clascs socialcs y su
maicada foima dc scgicgacion dcl tciiitoiio. Isto, no obstantc tcnci la
ciudad un oiigcn dc 'libics, condicion quc apaicntcmcntc podia signi-
ficai una ciudad ms libic dc los tipicos pic|uicios dc las ciudadcs vcci-
nas dc iancio oiigcn colonial.
PIano N 6. BaiianquiIIa en 122. Iuenle: IIahoiacion deI auloi con hase en eI
PIano N 7 y eI Iano oiiginaI de Ia uihanizacion II Piado.
REGIONAL 1777-1993
21
TABIA N 3
DISARROIIO URBANO DI BARRANQUIIIA IN 122
Barrio Tipo de desarrollo Promotor Ao Hect.
San Roque Predio a predio 33.66
Rebolo Predio a predio 15.29
Abajo Predio a predio 16.42
Chiquinquir Predio a predio 20.42
Rosario (Antiguas
Quintas)
Predio a predio 15.57
Total hectreas predio
a predio
101.36
Monte Cristo Invasin 1916/17 3.19
El Prado Urbanizacin Parrish & Ca. 1922 130.17
Iuenle: PIano de 122. CIcuIos deI auloi.
PIRIODO 122-144
IA CONSOIIDACION DI IA CIUDAD MODIRNA
Scgn Scigio Paolo Solano, cl gian factoi dctciminantc cn cstc pioccso
dc modcinizacion uibana dc Baiianquilla lo constituyo cl mc|oiamicnto
dc los scivicios pblicos. Il dc acucducto sc inicia cn 192O giacias a la
cxpcdicion dc las lcycs 27 y 25 dc 1921, las cualcs autoiizaban la cmision
dc bonos dc dcuda pblica quc sc matciializaion cn cl cmpicstito dc los
banqucios dc Chicago, iazon poi la cual llcgo a la ciudad cl lcgcndaiio
Samucl Hollopctci a diiigii la iccicn cicadas Impicsas Publicas Munici-
palcs cn 1925. Dc igual foima ocuiiio con cl scivicio dc cncigia clcctii-
ca, ya quc cn 1927 la fiima cstadounidcnsc Ilcctiic Bond and Shaic
compio la vic|a planta dc la familia Obicgon, aumcntando iadicalmcntc
su capacidad instalada dc 4.478 a 11.OOO HP. In cl aspccto uibano cl
tambicn cstadounidcnsc William Laad, quicn postciioimcntc fundaiia
la Compania Gcncial dc \ibanizacioncs, constiuyo cl baiiio Boston, al
costado sui dc Il Piado.
Siguicndo cstos c|cmplos y apiovcchando cl nucvo acucducto, inaugu-
iado cn 1929, cmpicsaiios localcs dccidicion incuisionai cn cl iccicntc
ncgocio dc la uibanizacion.
25
!uc asi como sc dcsaiiollaion baiiios como
Las Dclicias y Olaya poi N. Salccdo Ramon & Cia., Il Rccico, poi !ian-
cisco !nsignaics y otias uibanizacioncs quc apaicccn cn la tabla N4. Il
ica dc las uibanizacioncs cn cstc pciiodo cs dc 1.OO8,52 hccticas co-
iicspondicntcs al 62.37 dcl total. Il 16.23 coiicspondcn a invasio-
ncs, y cl 21.4O a lo quc cn cstc cnsayo llamamos lotco, quc consistia cn
una simplc paicclacion dc los tciicnos y dclimitacion dc algunos cspa-
cios comunalcs, pcio sin ninguna clasc dc scivicios pblicos.
26
Dcntio dc
csta foima dc dcsaiiollo sc dcstacan los baiiios San !clipc, Montcs y Il
\allc. Las invasioncs, con la notoiia cifia dc 262.54 hccticas, tcnian
una connotacion distinta a la dcl caictci cspontnco dcl pciiodo antc-
25 Dc acucido con lo scnalado poi Scigio
Paolo Solano csta incuision dc cmpic-
saiios localcs cn cl nacicntc scctoi dc la
constiuccion obcdccia a la ciisis quc atia-
vcsaba cl scctoi dc la ganadciia. Il caso
dcl baiiio Il \allc, poi c|cmplo, cs dcsa-
iiollado poi la Compania \ibanizadoia
Bcllavista, quc adcms cia una cmpicsa
ganadcia.
26 \ci Solano, Scigio Paolo. !bid., p. 92.
22
PIano N 7. BaiianquiIIa en 122. Aichivo deI Deailanenlo Adninis-
lialivo de PIaneacion DisliilaI. Auloi desconocido.
Iolo N8. Un Iano de Ia ciudad uhIicada en 128. In su aile
sueiioi se ohseivan Ias uihanizaciones II Piado y Boslon (Dislii-
los 15 y 18). Iuenle: Iniesas PhIicas MuniciaIes. Auloi des-
conocido.
REGIONAL 1777-1993
23
iioi. Istas ya cian diiigidas y oiganizadas dc alguna mancia a paitii dc
idcas politicas quc icivindicaban a la clasc piolctaiia.
27
Los nombics quc
llcvan vaiios dc cstos baiiios coiicspondcn a los dc lidcics dcl paitido
libcial como ocuiic con cl Alfonso Lopcz y cl Pumaic|o, claias alusioncs
a cstc dcstacado lidci dcl libcialismo.
Otios pioccsos dc invasion cstaban influcnciados poi nacicntcs idcolo-
gias comunistas. Sc dio cl caso dc tciicnos dondc sc pioycctaba una
uibanizacion quc cian invadidos dc mancia soipicsiva, logiando ocupai
gian paitc dc cllas como fucion las dc San !sidio y Bucna Ispcianza. In
csta ltima, cl !nstituto dc Cicdito Tciiitoiial (!CT) cntio a dcsaiiollai
postciioimcntc un plan dc mc|oiamicnto dc vivicndas.
Lucgo dc la icccsion gcncializada poi la dcpicsion dc 1929, la ciudad
cxpciimcnto un gian ciccimicnto cconomico con la constiuccion dcl nucvo
pucito cn cl intciioi dcl Rio, situacion quc sc icflc|a cn cl ciccimicnto
uibano, cl cual, a cxccpcion dcl pciiodo dc 1777, cs cl ms alto dc todos
los pciiodos con un incicmcnto dcl 26O.32 dc hccticas uibanizadas.
A consccucncia dcl dcsaiiollo poituaiio sc inicio cl dcsaiiollo dc la isla
dc Baiianquillita paia cl cstablccimicnto dc las nucvas industiias quc
giiaiian alicdcdoi dcl pucito. Sin cmbaigo, csta zona no sc dcsaiiollo
cn la foima picvista, dcbido a quc cn clla cl nivcl dcl tciicno cs ms ba|o
quc cl dcl Rio y csto ocasionaba giavcs pioblcmas con cl alcantaiillado.
Il pioyccto dcl pucito piodu|o una cnoimc valoiizacion dc los tciicnos
dondc sc constiuyo, al igual quc cn sus alicdcdoics, todos cllos dc ca-
iactciisticas pantanosas, como los dc Baiianquillita y la Zona !ianca
vccina al pucito. !gualmcntc, la constiuccion dc los ta|amaics dc Bocas
dc Ccnizas dio oiigcn al ascntamicnto dcl baiiio Las !loics cn cl sitio
dondc sc ubico cl campamcnto dcl mismo nombic.
No cabc duda quc la compania uibanizadoia ms fucitc cia la dc Paiiish &
Cia. No solo poi su condicion dc pioncia, sino poiquc tambicn habia sido
foitalccida con la asignacion dc contiatos dc la nacion como la constiuc-
cion dc los ta|amaics dc Bocas dc Ccniza, la pavimcntacion dc callcs y la
constiuccion dcl acucducto, cntic otios.
27 Tcnicndo como fucntc a Iduaido Po-
sada Caibo, cl fucitc movimicnto sindi-
cal tcxtilcio cn Baiianquilla sc dcsaiiollo
cntic 192O y 194O. In cstc scntido, paia
cl ano dc 1948, cl 7O dc los tiaba|ado-
ics dc Baiianquilla cstaban sindicaliza-
dos, micntias cn Bogot solo lo cstaban
cl 15 y cn Mcdcllin, cl 21. Ba//an-
qu|//a cn |uca dc una cunda opo/-
/un|dad o|/c /a /|c//a. !undacion
Social, 1998.
24
TABIA N 4
DISARROIIO URBANO BARRANQUIIIA PIRIODO 122-144
INVASIN: 262.54 HA, IOTIO: 346.05 HA,
URBANIZACIN: 1008.52 HA.
" Isla lecha coiiesonde soIo a Ios nejoianienlos hechos oi eI Inslilulo de Cidilo
TeiiiloiiaI, ICT.
Iuenle: Aichivo deI Deailanenlo Adninislialivo de PIaneacion DisliilaI, DAPD.
Barrio
Tipo de
desarrollo
Promotor Ao Hectrea
Chiquinquir Invasin 7.57
Boston Urbanizacin William Laad 96.72
El Recreo Urbanizacin Francisco Insignares 1926/36 111.96
Olaya Urbanizacin Salcedo Ramn & Ca. 89.71
Las Delicias Urbanizacin I. Salcedo Ramn & Ca. 65.74
Colombia Urbanizacin Ca. General de Urbanizaciones 62.23
Amrica Urbanizacin Ca. General de Urbanizaciones 6.52
El Porvenir Urbanizacin
Compaa Urbanizadora el
Porvenir
1.944 56.15
Altos del Prado Urbanizacin I.C.T. Parrish & Ca. 1935/44 108.36
El Paraso Urbanizacin I.C.T. 74.31
Urb. Montecristo Urbanizacin. Obdulio Robayo 3
Modelo Urbanizacin Parrish & Ca. 1.938 34.04
Santa Ana Urbanizacin
Benjamn Sarta. ICT/
Parrish & Ca.
1.938 35.32
Bellavista Urbanizacin Parrish & Ca. 1.927 23.34
La Concepcin Urbanizacin Familia lux / ICT 57.64
San Francisco Invasin 32.65
San Salvador Invasin 17.78
Rebolo Invasin 30.63
Montes Loteo Julio Montes 64.69
Las Nieves 1. Etapa Urbanizacin Ca. Urb. La Costea 89.5
Atlntico Invasin 17.02
Alfonso Lpez Invasin 21.59
San Isidro Invasin
Proyecto Urbanizacin en
terrenos de Rafael Candil
Atianza.
49.39
Loma Fresca Invasin 8.33
Buena Esperanza /Invasin 28.89
Las Flores Invasin 31.03
Pumarejo Invasin 17.66
Urb. El Valle Loteo
Ca. Urbanizadora Bella Vista
S.A.
1942 27.89
Urb. San Felipe Loteo Manotas & Ca. 47.75
El Lucero Urbanizacin I.C.T. 1962/64* 55.48
Nueva Granada Urbanizacin Carlos Goenaga G. 24.78
Sto. Domingo Urbanizacin 13.72
Barranquillita Loteo William Laad y Julio E. Gerlein 205.72
REGIONAL 1777-1993
25
PIano N 8. PIano de BaiianquiIIa en 144. Iuenle: Iniesas PhIicas MuniciaIes.
26
PIRIODO 144-157
Dc los pciiodos analizados dc la ciudad, cstc cs cl quc picscnta un mc-
|oi dcsaiiollo como consccucncia dc la supciacion dcfinitiva dc la ciisis
dc los anos ticinta. In los gificos N 1 y N 2 iclativas tanto al movi-
micnto gcncial dc la caiga como a las cxpoitacioncs dc cafc poi cl puci-
to dc Baiianquilla, sc obsciva con claiidad una tcndcncia asccndcntc cn
la dccada dc los cincucntas. A paitii dc alli continan cn una foima
dcciccicntc. Istc hccho sc icflc|a cn la paitc uibana cn la cual cl 91
dcl ica dc cxpansion dc cstc pciiodo coiicspondio a uibanizacioncs y
solo un 8.33 fuc pioducto dc la invasion dc los baiiios La Siciia y La
Cciba cn la pciifciia sui dc la ciudad. Il ltimo sc conviitio cn la zona
dc tolciancia dc csc momcnto.
GRAIICO N 1
IXPORTACIONIS COIOMBIANAS DI CAII
POR PUIRTO DI IMBARQUI. 145-165
(MIIIS DI MIIIONIS SACOS DI 60 KIIOS)
1,800.00
1,600.00
1,400.00
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966
CIUDAD
BARRANQUILLA CARTAGENA
AOS
KILOS
GRAIICA N 2
MOVIMIINTO DIIXPORTACIN GINIRAI
POR II PUIRTO DI BARRANQUIIIA (147-164)
Iuenle: Icononelia. Isliucluia econonica y eiesecliva
de inveisiones en BaiianquiIIa y su iea de inlIuencia. Iehieio
186. 1 y Iduaido Posada Caiho.
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1
9
4
7
1
9
4
8
1
9
4
9
1
9
5
0
1
9
5
1
1
9
5
2
1
9
5
3
1
9
5
4
1
9
5
5
1
9
5
6
1
9
5
7
1
9
5
8
1
9
5
9
1
9
6
0
1
9
6
1
1
9
6
2
1
9
6
3
1
9
6
4
TONELADAS
AOS
EXPORTACIONES TONELADAS
REGIONAL 1777-1993
27
PIano N . PIano de BaiianquiIIa en 157, coiiesonde aI PIano ReguIadoi.
Iuenle: Docunenlo deI PIan ReguIadoi de 157.
Is dc scnalai cl papcl piotagonico quc cmpicza a dcscmpcnai cl !CT cn
la constiuccion dc la ciudad. Dcl ica dc las uibanizacioncs, cl !nstituto
paiticipo cn un 48, sicndo cn su totalidad uibanizacioncs paia la clasc
obicia quc sc localizaion hacia cl sui, a cxccpcion dc la uibanizacion
Altos dcl Piado, localizadoas cn cl noitc, piomovidas inicialmcntc poi
cl !CT como vivicndas paia cmplcados. Istos baiiios dc gcncioso uiba-
nismo son cn la actualidad la fian|a dc cstiatos mcdios quc iodca al
ccntio dc la ciudad. Hacia cl noitc sc siguicion dcsaiiollando los cstia-
28
tos mcdio alto y alto, pcio ya solamcntc poi la fiima uibanizadoia Paiiish
& Cia., cuyas obias icpicscntaban cl 21, sin contai cn cstc las uibaniza-
cioncs quc constiuycion paia cl mismo !CT como cl caso dcl baiiio Boyac.
PIRIODO 157-163
Il gian ciccimicnto cxpciimcntado poi la ciudad cn cl pciiodo antciioi,
icpicscntado cn un gian nmcio dc uibanizacioncs, gcncia la ncccsidad
dc contai con un instiumcnto quc guiaia su dcsaiiollo hacia cl futuio,
paia quc cstc no fucia solo icsultado dc las iniciativas piivadas motiva-
das poi la dcmanda dcl mcicado. Is asi como cn 1957 sc cxpidc cl Plan
Rcguladoi, foimulado con basc cn la lcy 88 dc 1947 y con la cual sc dio
inicio a la plancacion dc coitc modcino cn cl pais. Sin cmbaigo, ya paia
csc cntonccs la ciudad abaicaba 2.881,85 hccticas, cs dccii, un 43.48
dcl ica quc ocupa cn la actualidad.
Si cxaminamos un poco ms cn dctallc cstas 2.881,85 hccticas, cncon-
tiamos quc 487,83 coiicspondcn al ciccimicnto picdio a picdio dcl ccn-
tio histoiico, confoimado poi baiiios como Rosaiio, San Roquc, Aba|o,
Chiquinquii y Rcbolo, quc sc dcsaiiollaion cntic los siglos X\!!! y
X!X. Al mismo ticmpo, 269.48 hccticas (9.35) fucion pioducto dc
invasioncs y 346.O5 hccticas (12), fiuto dc lotco sin scivicios. Las
antciioics foimas dc dcsaiiollo suman 11O3.36 hccticas, cs dccii, un
38.29 dcl ica total dc la ciudad cn 1957. Las icstantcs 1778.85 hcct-
icas coiicspondcn a las uibanizacioncs iniciadas cn 1922 con Il Piado,
scguida poi Boston, Bclla \ista, Las Dclicias, Olaya y otias ms piomo-
vidas poi cl capital piivado, cuyos discnos obcdccian a los ciitciios dcl
uibanismo modcino, dc gian gcnciosidad cn las sccioncs dc zonas vci-
TABIA N 5
DISARROIIO URBANO IN BARRANQUIIIA IN 144-157
INVASIN: 63.67HICTARIAS Y URBANIZACIN: 610.1 HICTARIAS
" Isla lechas coiiesonden a elaas osleiioies aI eiiodo anaIizado. Iuenle: PIano
de 157. Aichivos deI Deailanenlo Adninislialivo de PIaneacion DisliilaI. CIcu-
Ios deI auloi.
Barrio Tipo de desarrollo Promotor Ao Hectreas
San Jos Urbanizacin Ca. Urb.San Jos/ ICT 1947 92.55
Boyac Urbanizacin I.C.T./ Parrish & Ca. 1950/79* 20.09
La Unin Urbanizacin I.C.T./ Parrish & Ca. 1947 53.36
Las Nieves 2da etapa Urbanizacin Ca. Urb. La Costea 50.00
Simn Bolvar Urbanizacin I.C.T. 107.29
Cevillar Urbanizacin I.C.T. 35.95
El Carmen Urbanizacin I.C.T. 1953/58 50.78
Los Andes Urbanizacin 39.05
La Sierra Invasin 34.75
La Ceiba Invasin 28.92
La Florida Urbanizacin Parrish & Ca. 1948 5.58
Ciudad Jardn Urbanizacin Parrish & Ca. 1947/1962 80.45
Nuevo Horizonte Urbanizacin Parrish & Ca. 1947/1974* 31.40
Granadillo Urbanizacin Parrish & Ca. 1947/1954 23.40
Altos del Prado Urbanizacin Parrish & Ca. I.C.T. 1935/47/54 21.01
REGIONAL 1777-1993
29
dcs icpicscntadas poi bulcvaics, paiqucs y antc|aidincs. Sin cmbaigo,
cn muchos casos no hubo aiticulacion cntic una uibanizacion y otia,
qucdando, poi c|cmplo, intciiumpida la continuidad dc bulcvaics.
TABIA N 6
DISARROIIO URBANO 157-163
INVASIN: 500. HA, IOTIO: 22.08 HA
URBANIZACIN: 464.3 HA
Barrio
Tipo de
desarrollo
Promotor Ao
Hectr
eas
Las Palmas Urbanizacin I.C.T. 1962/75 56.34
La Magdalena Urbanizacin I.C.T. 1961 39.24
La Alboraya Invasin 33.49
Buenos Aires Invasin 35.63
Santuario Invasin 68.44
Carrizal Invasin 101.06
La Victoria 1a. Etapa Urbanizacin I.C.T./ Parrish & Ca. 1950 29.42
El Bosque Invasin 204.04
Cuchilla de Villate Invasin 17.37
San Felipe Loteo Manotas &Ca. 22.08
Betania Urbanizacin Ricardo Field 1967 21.51
Las Mercedes Urbanizacin Parrish & Ca. 1958/1962 9.04
Los Jobos Urbanizacin Parrish & Ca. 1962 9.66
Las Colinas Urbanizacin 13.01
Los Alpes Urbanizacin Parrish & Ca. 1951/1974 26.69
La Campia Urbanizacin Parrish & Ca. 1958 23.39
La Cumbre Urbanizacin Parrish & Ca. 1960 25.25
El Tabor Urbanizacin Parrish & Ca. 1962/1972 25.42
Altamira Urbanizacin Julio Angulo 1949 13.45
El Poblado Urbanizacin Parrish & Ca. 1961/1966 36.17
Riomar Urbanizacin 42.23
Villa del Este Urbanizacin Parrish & Ca. 1962 6.26
Siape Invasin 7.96
Pasadena Urbanizacin Emilio Lebolo 1978/1979 16.92
La Luz Urbanizacin
I.C.T\ Correa &
Heilbron
1953 70.39
Rebolo* Invasin 15.22
Iuenle: Aichivo Deailanenlo Adninislialivo de PIaneacion DisliilaI,
D.A.P.D. Iano de 163. CIcuIos deI auloi.
Il Plan Rcguladoi intcnto cn piincipio aiticulai la ciudad a tiavcs dc
vaiios pioycctos, cspccialmcntc vialcs, pcio cl ba|o nivcl dc gcstion quc
ha caiactciizado al municipio paia concictai sus plancs no pcimitio quc
talcs ob|ctivos sc logiaian, lo cual sc cvidcncia cn cl hccho dc quc su
oficina cia solo una ms dc la cntonccs Sccictaiia dc Obias Pblicas,
!omcnto y \ibanismo. Dc cl sc logio aplicai cn una foima incomplcta
cl plan dc usos dcl suclo o cstatuto uibano, cl cual, a pcsai dc las succ-
sivas modificacioncs sc mantuvo hasta 1993 cuando sc cxpidio cl nucvo
cstatuto dc usos dcl suclo dcl Distiito dc Baiianquilla a tiavcs dcl Dc-
cicto 654 dc 1993, modificado a su vcz poi cl dccicto 572 dc 1994.
Il Plan no contcmplo la cxpansion dc la ciudad, plantcaba cn cambio,
un mc|oiamicnto dc la cstiuctuia uibana cxistcntc quc pudicsc asumii
una dcnsificacion. Il csccnaiio imaginado poi cstc icsulto totalmcntc
30
contiaiio. A paitii dc csta dccada, cl limitc imaginaiio dc la ciudad pio-
pucsto poi cl Plan fuc icbasado poi una incontiolablc cxpansion icaliza-
da mcdiantc invasioncs impulsadas poi iccicn llcgados dc las zonas iuialcs
dc la Rcgion Caiibc y dcl icsto dcl pais. Istas cmpczaion con las quc
oiiginaion los baiiios Caiiizal y cl Bosquc, sumando 3O5 hccticas.
Paia cstc pciiodo analizado las invasioncs icpicscntan la mitad dcl cic-
cimicnto dc la ciudad con cl 5O.75 , ficntc al 9.43 dcl pciiodo antc-
iioi, micntias quc las uibanizacioncs pasaion dcl 9O.57 al 47.O2.
PIano N 10. PIano de BaiianquiIIa de 165. Iuenle: Iniesas PhIicas MuniciaIes.
REGIONAL 1777-1993
31
Podcmos dccii, cntonccs, quc hasta 1957, tcimina la ctapa asccndcntc
dcl dcsaiiollo dc Baiianquilla, dondc cl ciccimicnto cconomico va uni-
do al ciccimicnto uibano, o lo quc sciia cstc ltimo como consccucncia
dcl piimcio.
PIRIODO 163-183
Los giandcs dcscos dc dcsaiiollo industiial y cconomico manifcstados
poi la clasc diiigcntc a lo laigo dc la dccada dcl cincucnta, quc hasta csc
momcnto cia la misma clasc cmpicsaiial dc la ciudad
28
sc van al tiastc
con la implantacion cn cl pais dcl nucvo modclo cconomico dc sustitu-
cion dc impoitacioncs dcsaiiollado poi la Ccpal. La industiia baiian-
quillcia cntia cn un pioccso dc dcsacclciacion, ya quc las nucvas mcdidas
piotcccionistas lc haccn pcidci la compctitividad quc, al mcnos dcsdc cl
punto dc vista dc localizacion, tcnia ficntc a las otias icgioncs y ciuda-
dcs dcl pais. La consolidacion dc Bucnavcntuia como piincipal pucito
dcl pais y su iclacion con Cali y la zona cafctcia contiibuycion a conso-
lidai csta tcndcncia dcciccicntc quc sc mucstia claiamcntc cn los tiaba-
|os dc Adolfo Mciscl Roca titulados Po/ quc c d||po c/ d|nam|mo |ndu//|a/
dc Ba//anqu|//a y 'Rczago iclativo y ciccicntc intcgiacion 195O1994,
cntic otios.
La ciudad no ha podido iccupciaisc dc csc cstado dc ciisis, iniciado cn
la dccada antciioi. Apaitc dc las politicas maciocconomicas, vaiios son
los factoics quc sc dcbcn tcnci cn cucnta paia cl anlisis dc csta situa-
cion. Dc cllos, cl aspccto politico y cl poblacional son a nucstio |uicio
dos dc los ms impoitantcs paia tcncisc cn cucnta.
Con cl inicio dcl !icntc Nacional sc intioduccn nucvas picticas politi-
cas y cn cicita foima una 'piofcsionalizacion dcl oficio dc lidci. In cl
caso dc Baiianquilla, la antigua clasc diiigcntc, mczcla dc cmpicsaiio y
politico, sciia icmplazada poi otia, dcdicada cxclusivamcntc al c|cicicio
dc la politica como un fin cn si paia la adquisicion dc podci politico y
cconomico. Il clicntclismo, la compia dc votos y cl cambio dc lotcs poi
votos, sciian las nucvas foimas utilizadas paia llcgai a las instancias dcl
podci local. In cl pciiodo quc analizamos abundan los casos dc invasio-
ncs piomovidas poi politicos quc aspiiaban a llcgai o a mantcncisc cn cl
Concc|o dc la ciudad. Baiiios como 2O dc 1ulio y San Nicols son apcnas
dos c|cmplos.
29
In lo icfcicntc a la paitc poblacional, si cn un comicnzo csta fuc un
factoi dccisivo paia la consolidacion dc Baiianquilla como ccntio uiba-
no cmpicsaiial, dcsdc la dccada dcl scscnta cn adclantc sciia todo lo
contiaiio. Il pioccso migiatoiio campo-ciudad cxpciimcntado poi cl
pais y las altas tasas dc natalidad sciian ahoia factoics dccisivos paia cl
iczago dc Baiianquilla cn cl plano nacional.
3O
(\ci cuadios dc pobla-
28 \ci So|o, Raimundo. Ba//anqu|//a una
cconom/a cn c\pan|on. Iditoiial Mc-
|oias, scgunda cdicion. Baiianquilla,
1955.
29 Il ciccimicnto o foitalccimicnto dc csta
clasc politica tambicn sc icflc|a cn su pai-
ticipacion cn cl plano nacional. 'In cfcc-
to, micntias cn 1949 la icpicscntacion
dc los dcpaitamcntos costcnos cn la C-
maia y cl Scnado llcgaba al 16 y 17.5
icspcctivamcntc, ya paia 1989 habia su-
bido al 2O y 22 cn su oidcn. Mciscl
Roca, Adolfo. 'Rczago iclativo y cic-
cicntc intcgiacion 195O-1994. In: H|-
/o/|a Lconom|ca , Soc|a/ dc/ Ca/||c
Co/om||ano Idicioncs \ninoitc,
1994.
3O In cstc scntido dcbc tcncisc cn cucnta
quc cl dcsaiiollo vial dc la Costa Atln-
tica solo comicnza cn los anos 5O. Istc
hccho, sumado al atiaso dc las cstiuctu-
ias pioductivas dcl scctoi iuial basado
cn cl latifundio facilitaiian la movilidad
cn cl tciiitoiio y su migiacion hacia las
ciudadcs, cspccialmcntc a Baiianquilla.
32
TABIA N 7
PIRIODO 163-183
INVASIN: 1.383.37 HA. URBANIZACIN: 21.37 HA. IOTIO: 2.43 HA.
Barrio Tipo de desarrollo Promotor Ao Hectrea
La Chinita Invasin 36.79
El Ferry Invasin 21.43
Barlovento Invasin 12.29
Santa Elena Urbanizacin I.C.T. 25.76
Tayrona Urbanizacin
Constructora del
Litoral
1971 18.87
El Limn Urbanizacin Emilio Lebolo 1974 5.02
Universal Urbanizacin Conidec Ltda. 1980 12.33
El Campito Urbanizacin I.C.T. 1974 17.22
La Victoria 2a.Etapa Urbanizacin I.C.T. 1975 51.37
Jos A. Galn Invasin 29.2
San Nicols Invasin
Coop. Int. de Viv.
la MagdalenaJohny
Robles
12.37
Villa Blanca Invasin 16.04
Ciudadela 20 de Julio Urbanizacin I.C.T. 1973 212.49
Los Continentes Invasin 14.04
Kennedy Invasin 23.4
La Sierrita Invasin 49.97
Las Amricas Invasin 35.01
Sto. Domingo de
Guzmn
Invasin 16.14
Siete de Abril* Invasin 169.05
Santa Mara Invasin 35.01
20 de Julio Invasin Johny Robles 25.56
San Luis Loteo Luis E. Cuervo del G. 1971 29.43
El Bosque* Invasin 204.04
Evaristo Surdis Invasin 100.42
Lipaya Invasin 19.21
Siete de Agosto Invasin 14.94
La Esmeralda Invasin 80.34
Ciudad Modesto Invasin 30.8
Nueva Colombia Invasin 36.09
Carlos Meisel Invasin 29.78
La Libertad Urbanizacin
Cooperativa de
vivienda La Libertad
1973 5.14
El Silencio Urbanizacin I.C.T. 1975 37.31
Los Trupillos Urbanizacin I.C.T. 1976 13.07
Los Pinos Urbanizacin I.C.T. 14.5
Mercedes Sur Urbanizacin Parrish & Ca. 1968/1972 13.21
Me Quejo Invasin 36.62
La Manga Invasin 40.46
La Paz Invasin 65.97
Los Olivos I y II Invasin 82.24
Por Fin Invasin 47.96
El Pueblo Urbanizacin I.C.T./Emilio Lebolo 1977 29.79
Campo Alegre Urbanizacin Parrish & Ca. 1980 93.11
La Pradera 1a. Etpa. Invasin 66.26
Ciudad Jardn 2a. Etapa Urbanizacin Parrish & Ca. 1962 48.99
Los Nogales Urbanizacin
William Restrepo &
Hnas/Emilio Lbolo
1972
1973
24.22
Villa Santos Urbanizacin Urvisa 1978/89 61.93
Santa Mnica Urbanizacin B.C.H. 1967 85.7
Altos de Riomar Urbanizacin Parrish & Ca. 1974 53.7
Iuenle: PIano de 183. Aichivo deI Deailanenlo Adninsilialivo de PIaneacion
DisliilaI. CIcuIos deI auloi.
REGIONAL 1777-1993
33
TABIA N 7 (CONTINUACIN)
PIRIODO 163-183
Iuenle: PIano de 183. Aichivo deI Deailanenlo Adninsilialivo de PIaneacion
DisliilaI. CIcuIos deI auloi.
Barrio
Tipo de
desarrollo
Promotor Ao Hectrea
Villa Santos Urbanizacin Urvisa 1978/89 61.93
Santa Mnica Urbanizacin B.C.H. 1967 85.7
Altos de Riomar Urbanizacin Parrish & Ca. 1974 53.7
Altos del Limn Urbanizacin Parrish & Ca. 1974 32.19
Andaluca Urbanizacin
Gonzlez &Salcedo
David Tcherassi
1964
1975
25.06
El Limoncito Urbanizacin Parrish & Ca. 1974/76 17.38
El Golf Urbanizacin 16.33
Las Tres Avemaras Invasin 13.16
La Floresta Urbanizacin
I.C.T.- Carbo &
Navarro
1974 6.62

PIano N 11. PIano de BaiianquiIIa de 183. Conliene adens eI PIan
Maeslio ViaI aia eI Aiea MeliooIilana de BaiianquiIIa.
Iuenle: Mision de Ia Agencia de Cooeiacion InleinacionaI 1aonesa
(1ICA, oi sus sigIas en ingIs).
34
cion y tasas dc ciccimicntos intciccnsalcs dc la pg. 14). La gian masa dc
poblacion iccicn llcgada a la ciudad no cncontiaiia opoitunidad paia
vinculaisc a un scctoi industiial cn ictioccso. Su supcivivcncia dcpcndc
ms bicn dc la vinculacion al scctoi infoimal dc la cconomia, cspccial-
mcntc las iclacionadas con la actividad comcicial. Il ccntio dc la ciudad
sufic, cn consccucncia, su mayoi dctciioio con la ocupacion dcl cspacio
pblico poi los vcndcdoics ambulantcs y cstacionaiios quc hoy supcian
los 11.OOO.
Paia cstas mismas pcisonas la pioblcmtica dc la vivicnda sc icsuclvc
sobic todo con las invasioncs. Duiantc cstc pciiodo talcs invasioncs o
vivicndas subnoimalcs alcanzaion ms dcl 6O dcl ica dc cxpansion.
Las uibanizacioncs paia las clascs populaics, poi cl contiaiio, solo su-
man 444.35 ha., cquivalcntcs a un 19. Hay quc scnalai quc cstas uiba-
nizacioncs sc dcsaiiollan casi cn su totalidad duiantc la dccada dc los
anos sctcnta dcntio dc la politica dcl gobicino nacional dcnominada
'ciudadcs dcntio dc la ciudad, quc sc caiactciizaion poi una tiama
uibana poco aiticulada al icsto dc la ciudad. Al icspccto, cs clocucntc cl
c|cmplo dc baiiios como Il Silcncio, Los Tiupillos y Il Campito. Solo la
scgunda ctapa dc la Ciudadcla 2O dc 1ulio, sc dcsaiiolla duiantc los
piimcios anos dc la dccada dcl ochcnta dcntio dc la politica dc 'vivicn-
da sin cuota inicial o dcl 'Si sc Pucdc, c|ccutado duiantc cl mandato
picsidcncial dc Bclisaiio Bctancui. Hoy cstc scctoi cs icconocido poi su
pobicza cn matciia uibanistica: alta dcnsidad y cscasas zonas vcidcs, asi
como poi su piccaiicdad cn cquipamicnto comunal y cspacios pblicos.
No soipicndc, poi cso, cl compoitamicnto social dc cstc scctoi, maica-
do poi pioblcmas dc violcncia uibana como pandillas, asi como una fal-
ta dc pcitcncncia con su baiiio.
REGIONAL 1777-1993
35
PIRIODO 183-13
Istc pciiodo cs cn cicita foima una continuacion dc la tcndcncia icccsiva
dc la ciudad iniciada cn la dccada dc los cincucnta. \no dc los scctoics
ms impoitantcs dc la industiia local, como lo cia cl scctoi tcxtilcio o,
ms concictamcntc, cl dc las confcccioncs, cs cl piimcio cn vcniisc aba-
|o con las piimcias icfoimas cconomicas quc sc iniciaion cn los ochcnta
y sc piofundizaion cn los novcnta. Scgn Luis M. Mcsa Ispinoza
31
, son
cuatio los hcchos ms iclcvantcs cn la dccada dc los ochcnta paia cstc
scctoi: la libcializacion dc impoitacioncs, la intcnsificacion dcl contia-
bando, la ciisis financicia y cl piogiama dc cstabilizacion dc \cnczucla.
Dc acucido con datos dados a conocci poi la Supciintcndcncia dc So-
cicdadcs cn fcbicio dc 1987, sc cstimaion cn 5OO los concoidatos dccla-
iados cn todo cl pais, dc los cualcs cl 1O sc iadico cn Baiianquilla,
ciudad cn la quc cntic 1971 y 1988 sc icgistiaion 1OO pioccsos.
32
No
soipicndc asi cl alto indicc dc pcisonas quc apaicccn como cmplcados
poi cucnta piopia cn las cifias dcl Danc dc los ltimos anos.
33
Isto no cs
ms quc cl dcscmplco disfiazado dc infoimalidad.
Pasando a otia dc nucstias picocupacioncs, la poblacion dc la ciudad
mucstia una iclativa disminucion ficntc a los pciiodos antciioics. Al
icspccto, adcms dc la tcndcncia a la ba|a cn la tasa dc ciccimicnto
poblacional cn cl pais, sc dcbc tcnci cn cucnta quc paia cstc pciiodo
sc consolida cl pioccso dc mctioplizacion, picscntndosc una conui-
bacion total con cl municipio dc Solcdad. Istc hccho significa quc cl
ciccimicnto poblacional dc Baiianquilla sc dcsplazo hacia otios munici-
pios quc intcgian su ica mctiopolitana, tal como lo mucstia la tabla N8,
cspccialmcntc la poblacion quc icquciia vivicnda dc intcics social, una
vcz agotada la poca ofcita dc ticiias con disponibilidad dc scivicios quc
oficcia la ciudad cn los alicdcdoics dcl cstadio mctiopolitano.
31 Mcsa Ispinoza, Luis M. 'La quicbia
tcxtilcia cn los ochcntas. In: Rct|/a
Cc/|on. \nivcisidad dcl Noitc. 1995,
N 1.
32 Op.cit.
33 Paia cl ano dc 1994 la paiticipacion dcl
cmplco infoimal cn la ciudad cia dcl
57.45. !gualmcntc cn 1996 la pobla-
cion ocupada poi cucnta piopia cia cl
42.1 sicndo cl piomcdio nacional dcl
26.9. !ucntc: Incucsta Nacional dc
Hogaics, 1994. Danc.
Perodos 1957-1964 1964-1973 1973-1985 1985-1993
Barranquilla 4.50 3.90 2.50 2.63
Soledad 4.80 6.60 8.04 4.77
Malambo 4.10 5.50 13.60 4.21
Puerto Colombia 1.80 4.00 5.10 3.63

TABIA N 8
TASAS DI CRICIMIINTO DII ARIA MITROPOIITANA
Iuenle: Censos de ohIacion deI Dane.
Ista cs una dc las iazoncs paia cntcndci la alta paiticipacion dc las
invasioncs picscntadas duiantc cstc pciiodo, quc |unto con cl lotco su-
man cl 94 dcl total dcl ica dc cxpansion dc la ciudad. In la paitc
noitc solo sc constiuyo la uibanizacion \illa Countiy y la ltima ctapa
dc la uibanizacion \illa Santos, la cual sc icaliza poiquc csta fiima ui-
banizadoia fuc capaz dc constiuiisc su piopio sistcma dc alcantaiillado.
36
PIano N 12. BaiianquiIIa en 13. Iuenle: Deailanenlo Adninislialivo de PIaneacion
DisliilaI.
Barrio Tipo de desarrollo Promotor Ao Hectrea
Los Girasoles Loteo / Invasin 1992
7 de Abril Invasin 15.47
Villa San Pedro I Loteo A. Munarris/
Fundesac.
4.78
Villa San Pedro II Loteo A. Munarris/
Fundesac.
9.50
Romance Invasin 9.80
California Invasin 8.66
Villa Flor Invasin 7.05
Cordialidad Invasin 16.11
Sn. Pedro Alejandrino
III
Loteo A. Munarris/
Fundesac.
12.14
La Gloria Invasin 4.28
Las Malvinas Invasin 70.18
Los Rosales Invasin 11.25
La Pradera Invasin 66.26
Urb.Los Laureles Loteo/Autogestin Asociacin para la
Vivienda Popular
1987 5.19
Urb. El Milagro Loteo/Autogestin Comit Cvico el
Milagro.
1982 6.16
Villa Country Urbanizacin Country Club 1981 24.82
TABIA N
DISARROIIO URBANO DI BARRANQUIIIA 183-13
INVASIN: 362.64 HA. URBANIZACIN: 24.82 HA. IOTIO: 53.24 HA.
Iuenle: Iano de 13. Aichivo deI Deailanenlo Adninislialivo de
PIaneacion DisliilaI. CIcuIos deI auloi.
CONVINCIONIS
Manchas oscuias: Uso coneiciaI deI sueIo
Manchas giises: Uso iesidenciaI deI sueIo
REGIONAL 1777-1993
37
PIano N 13. PIano de ciecinienlo de BaiianquiIIa 1777-13. Disenado oi eI auloi
lonando cono hase Ia cailogiala deI Deailanenlo NacionaI de Isladslica, Dane.
Ao Hectreas %
1777 23.79 0.35
1897 362.68 5.43
1922 234.72 3.51
1944 1617.11 24.22
1957 674.58 10.10
1963 987.46 14.79
1983 2334.44 35.00
1993 440.07 6.60
Total 6.675.48 100%
Iuenle: CIcuIos deI auloi.
TABIA N 10
PARTICIPACIN DI CADA PIRIODO
IN IA IXTINSIN URBANIZADA
R
i
o

M
a
g
d
a
I
e
n
a
38
Hay quc scnalai quc la ciudad habia llcgado hasta la cota ms alta dc su
pcndicntc hacia cl iio. A paitii dc csta cota (12O) sc inicia la pcndicntc
quc vicitc hacia cl Occidcntc y su sistcma dc aiioyos quc dcscmbocan cn
la Cicnaga dc Malloiquin. La cxpansion hacia csta zona implica la cons-
tiuccion dc un nucvo sistcma dc alcantaiillado indcpcndicntc al cxis-
tcntc, situacion paia la cual no cstaban picpaiadas las antiguas Impicsas
Pblicas Municipalcs. Piccisamcntc, al finalizai los ochcnta, csta cmpic-
sa picscnto su pcoi ciisis quc tcimino con su liquidacion cn 1992, dn-
dolc paso al csqucma mixto quc cica la llamada Tiiplc A.
CONCIUSIONIS
Lucgo dc habci analizado cada uno dc los pciiodos cn quc dividimos
paia su cstudio cl dcsaiiollo uibano dc Baiianquilla, cs posiblc apicciai
cl icsultado final dcl mismo. In la gifica N3 sc obsciva como los dcsa-
iiollos no planificados, compucstos poi invasioncs, lotcos y ciccimicnto
picdio a picdio icpicscntan cl 52.72 dcl ica total uibanizada dc la
ciudad. Lo antciioi cs suficicntc paia cntcndci los pioblcmas quc hoy
afionta la ciudad icpicscntados cn dos caias dc una misma moncda. Dc
un lado, una ciudad iclativamcntc modcina dotada dc cicitas comodi-
dadcs y, poi cl otio, la quc mucstia la ms claia cxpicsion dcl subdcsa-
iiollo: baiiios caicntcs dc casi todo, pcio quc, paiado|icamcntc, sc
constituycn cn fucntc dc iiqucza dc la otia, o al mcnos dc la quc ostcn-
tan los ducnos dc los mcdios dc pioduccion. In consccucncia, nos ha-
llamos cn picscncia dc una ciudad altamcntc scgicgada, fcilmcntc
obscivablc cn cl plano N 15 dc la cstiatificacion sociocconomica dc la
ciudad.
TIPOS DE DESARROLLO
7%
39%
6%
48%
487.83
Predio a Predio
2.581.87
Invasin
429.17
Loteo
3.154.98
Urbanizacin
GRAIICA N 3
Iuenle: CIcuIos deI auloi
REGIONAL 1777-1993
39
PIano N 14. Tios de desaiioIIo. IIahoiacion deI auloi.
GRAIICA N 4
TIPOLOGIA DEL DESARROLLO URBANO EN
BARRANQUILLA
23.79
362.68
101.36
0 0 0 0 0 0 0 0 0
31.61
0 0 3.19
262.54
63.67
500.99
1388.84
362.64
0 0
1008.52
610.91
916.17
24.82
346.05
22.08
29.43
464.39
130.17
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1777 1897 1922 1944 1957 1963 1983 1993
PERIODOS
H
E
C
T
R
E
A
S
PREDIO A PREDIO
LOTEO
INVASION
URBANIZACION
R
i
o

M
a
g
d
a
I
e
n
a
MORIOIOGIA URBANA DI BARRANQUIIIA. 13.
40
TABIA N 12
ISTRATIIICACIN SOCIOICONMICA
BARRANQUIIIA 2000
Estrato No. de predios %
1 60.643 25.71
2 42.430 18.00
3 61.590 26.04
4 24.371 10.32
5 19.309 8.17
6 27.777 11.76
Total 236.120 100

Iuenle: Base de Dalos PIaneacion DisliilaI.
Asi las cosas, cs dablc concluii quc, dcsdc un comicnzo, Baiianquilla
ha sido una ciudad cmincntcmcntc icccptoia dc poblacion migiantc,
cuya pioccdcncia vaiia dc acucido con las coyuntuias cconomicas, so-
cialcs y politicas dcl pais y dcl mundo (\ci gificas N 5 y 6 iclativas a las
cuivas dc ciccimicnto uibano y poblacional).
Istos han sido factoics dctciminantcs cn la configuiacion dc la ciudad,
lo cual sc ha mostiado a lo laigo dc cstc tiaba|o.
Poi dcms, la ciudad ha dcbido sopoitai cl gian pcso dc sci cpiccntio dc
la Rcgion Caiibc, quc cs la ms pobic dcl pais. Scgn cifias dcl Danc,
basadas cn cl ccnso dc 1993, la poblacion dcl Caiibc Colombiano cn csta-
do dc misciia compicndia cntonccs cl 38.O6, cifia quc duplicaba cl pio-
mcdio nacional, cl cual cia dcl 18.O9, y supciaba incluso a la icgion dc la
Costa Pacifica, a la quc coiicspondia cl 24.89 cn csta matciia.
TABIA N 11
POBIACIN SISBINIZADA IN BARRANQUIIIA ANO 2000
Nivel
de pobreza
N
de personas
%
1 101.508 21.80
2 181.204 38.88
3 128.801 27.63
4 45.017 9.65
5 8.666 1.85
6 893 0.19
Total 466.089 100%
Iuenle: Base de Dalos Sishen BaiianquiIIa. PIanea-
cion DisliilaI.
!gualmcntc, cl nmcio dc hogaics cn Baiianquilla con scivicios inadc-
cuados cia dcl 41 paia csc mismo ano. Mcdcllin y Cali solo tcnian cl
2 y 3 icspcctivamcntc.
34
Ista cifia dc hogaics con scivicios inadccua-
dos cs casi coincidcntc con la sumatoiia dc los cstiatos 1 y 2, los cualcs
icpicscntan cl 43.71 dcl total dc la ciudad. (\ci tabla N 12). Lo antc-
iioi cs fcilmcntc compicnsiblc pucsto quc los cstiatos antcs scnalados
cstn compucstos casi cn su totalidad poi los baiiios suigidos dc la
34 Cifias tomadas dc la Incucsta Nacional
dc Calidad dc \ida icalizada poi cl Danc.
1993.
REGIONAL 1777-1993
41
subnoimalidad, quc duiantc mucho ticmpo cstuvicion auscntcs dc las
picocupacioncs dc las administiacioncs localcs. Solo hasta la adminis-
tiacion dcl alcaldc Bcinaido Hoyos, cn 1992, sc cmpicza a pcnsai dc
mancia sciia cn icsolvci csta giavc situacion, pioponicndo y icalizando
plancs dc invcision social cn csos scctoics quc sc conviiticion cn su ma-
yoi capital politico.
La liquidacion dc las antiguas Impicsas Pblicas Municipalcs cn 1992 y
la cicacion dc la nucva cmpicsa dc caictci mixto dc acucducto, alcan-
taiillado y asco, ms conocida como la Tiiplc A, cs un csqucma quc
hasta la fccha ha mostiado sci cxitoso. La pucsta cn maicha dcsdc 1993
dcl plan tiicnal y cl ltimo apoyo iccibido dcl gobicino nacional pcimitiian
quc la ciudad alcancc, cn poco ticmpo, una cobcituia cn sus scivicios
bsicos supciioi al 9O.
Istc hccho cs fundamcntal paia cl futuio dcsaiiollo dc la ciudad, ya
quc lc pcimitii afiontai dc mc|oi foima cl pioccso dc apcituia y
globalizacion, constituycndosc cn una dc las mc|oics opcioncs paia la
iclocalizacion dc la industiia nacional. Aunquc cs picmatuio mcdii cl
impacto positivo quc ha tcnido paia la ciudad cl cambio cn cl modclo
cconomico, pucsto quc los pioccsos dc iclocalizacion y icconvcision no
sc pioduccn dc la nochc a la manana, si cs un hccho quc cn la gian ciisis
cconomica cxpciimcntada poi cl pais, la ciudad dc Baiianquilla cs una
dc las quc mc|oi compoitamicnto ha tcnido.
35
Istc hccho podiia confiimai una dc las hipotcsis sugciidas cn cstc tia-
ba|o: los mc|oics indicadoics dc dcsaiiollo dc la ciudad sc han dado cn
los momcntos cn quc cl pais ha asumido modclos dc libcializacion co-
mcicial.
In cstc scntido, sc pucdc mostiai la csticcha iclacion quc hay cntic la
cconomia dc la ciudad, y cspccialmcntc dc su dcsaiiollo uibano, y las
vaiiacioncs icgistiadas cn cl movimicnto dc la caiga poi su pucito maiiti-
mo. Asi, cs posiblc obscivai cn las gificas N 1 y 2 quc cn la mcdida cn
quc ciccc cl movimicnto dc caiga, cicccn tambicn las uibanizacioncs; y al
contiaiio, cuando disminuyc cl movimicnto poituaiio aumcntan los lla-
mados ascntamicntos subnoimalcs. In cstc punto tambicn hay quc dcs-
tacai la gian icpcicusion dc las cxpoitacioncs dc cafc llcvadas a cabo poi
cl pucito local, y quc cn los ltimos anos han aumcntado como consc-
cucncia dcl mc|oiamicnto cn la calidad dcl scivicio quc hoy picsta la
Socicdad Poituaiia, cmpicsa piivada quc iccmplazaio a la liquidada
Pucitos dc Colombia.
Al sci supciado cl pioblcma dc infiacstiuctuia dc scivicios bsicos, sc
pucdc pcnsai dc una mancia optimista sobic cl futuio dc la ciudad,
pucs cn tal caso la paitc dcl picsupucsto distiital dcstinada a invcisioncs
cn icdcs dc scivicios podi sci diiigida a cubiii asuntos como cl mc|oia-
micnto y constiuccion dc nucvos paiqucs, cl pcifcccionamicnto dcl sis-
35 Las ltimas cncucstas sobic cl dcscmplco
cn cl pais icalizadas poi cl Danc, mucs-
tian a la ciudad poi dcba|o dc ciudadcs
como Bogot, Mcdcllin, Cali y Bucaia-
manga.
42
1,524.50
60.73
260.32
0
30.13 33.89 59.85
6.72
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
A 1777 A 1897 A 1905 A 1922 A 1944 A 1957 A 1963 A 1983 A 1993
PERIODOS DETIEMPO
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E

D
E

C
R
E
C
I
M
I
E
N
T
%
tcma vial y altcinativas dc solucion a pioblcmas como cl tianspoitc ma-
sivo y cl cspacio pblico cn cl ccntio dc la ciudad. Todos cstos aspcctos,
quc ya haccn paitc dc la discusion dcl Plan dc Oidcnamicnto Tciiitoiial,
lc dain un iostio ms amablc a la ciudad. Pcio igualmcntc la compcti-
tividad dc csta dcpcndci dc las invcisioncs quc sc hagan cn cl mc|oia-
micnto dc la calidad dcl iccuiso humano, cl cual dcbci capacitaisc paia
afiontai los ictos dc la inscicion cn una cconomia cada vcz ms globali-
zada, dondc los constantcs avanccs tccnologicos sc constituycn, paiado-
|icamcntc, cn una dc las nucvas foimas dc cxclusion.
GRAIICA N 5
TASA DI CRCIMIINTO URBANO
GRAIICA N 6
BARRANQUIIIA: TASA DI CRICIMIINTO
INTRI PIRIODOS INTIRCINSAIIS
1600%
1400%
1200%
1000%
800%
600%
400%
200%
0%
1777
1905
1412%
21,9% 32% 136% 83,5% 76,3% 42,4% 27,7% 21,7%
1905
1912
1912
1918
1918
1938
1938
1951
1951
1964
1964
1973
1973
1985
1985
1993
REGIONAL 1777-1993
43
PIano N 15. PIano de eslialilicacion socioecononica de BaiianquiIIa. Ano 2000.
Iuenle: Deailanenlo Adninislialivo de PIaneacion DisliilaI.
BIBIIOGRAIIA
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Iosudu Curbo. Iduurdo. 198. 1n: /n1//:./n : I: //:/: uc 1::::nqu/II:. Iondo cdilo-
riul Ccrcc. Bogolu.
Rcslrcpo R. 1orgc y Rodrgucz Bcccrru Munucl. 198. Ios cmprcsurios cxlrun|cros cn
Burrunquillu. Compiludor Gusluvo Bcll Icmus. Rcvislu ^n:://:. Univcrsidud dc los
Andcs.
Zumbruno. Iubio. 1993 1c:::II u::n cn :Im/:. 1n: c:c.//1: //:/.:. c-
purlumcnlo Nucionul dc Iluncucion. unc. Bogolu.
CAPTULO II
CIUDAD Y APERTURA ECONMICA: EL CASO
DE HARRANQUILLA 1991-1996
CIUDAD Y APERTURA: EL CASO
DE BARRANQUILLA 1991-1996
47
Rcflcxionai sobic los impactos quc cl pioccso dc apcituia ha tcnido
sobic la ciudad icsulta un c|cicicio ncccsaiio y a la vcz dificil, dado quc
nos obliga a aboidai, poi un lado, la pioblcmtica dc nucstia ciudad
dcsdc una pcispcctiva mcnos paiioquial y piovinciana a la luz dc los
pioccsos dc icfoima cconomica quc continan cn cl mundo, y poi cl
otio, a cnficntai cl hccho cvidcntc dc quc la infoimacion quc posccmos
sobic cl ob|cto dc cstudio cs supcificial c insuficicntc.
Dc plano, hay quc afiimai quc un anlisis sobic la cvolucion cconomica
citadina dcl pciiodo 1991-1996 ticnc quc icfciiisc no solo al pioccso dc
apcituia vivido poi cl pais sino al con|unto dc politicas quc han ido acom-
panndolo, como cs cl caso dc la dcsccntializacion, la dcsicgulacion y
las piivatizacioncs. Son las 'icfoimas cconomicas dc los 9O quc cstn
opciando cxtcnsivamcntc cn los paiscs cn dcsaiiollo. Sc tiataiia cnton-
ccs dc icvisai muy somciamcntc la cvolucion dc la misma con icspccto a
todo cl pioccso dc la icfoima, y poi lo tanto, cubiii aspcctos quc no
solo ticncn quc vci con su dinmica cconomica sino con su situacion
fiscal, su infiacstiuctuia y su cvolucion politica y social.
Las icfoimas cconomicas implcmcntadas cn todo cl mundo no son cl
invcnto malcvolo dcl Dcpaitamcnto dc Istado dc los Istados \nidos ni
cl icsultado dc una conspiiacion intcinacional dc la banca mundial. Son
cl icflc|o dc un nucvo modclo dc acumulacion quc los tcoiicos han lla-
mado cl o/|o/d|mo, o cl icgimcn dc una pioduccion flcxiblc, basado
cn la icvolucion cicntifico-tccnica quc vivimos, fundamcntado cn la in-
foimtica, la clcctionica, los nucvos matciialcs y la biotccnologia. Istc
icgimcn postfoidista ha ciosionado las vic|as y obsolctas fiontcias dc los
cstados nacionalcs y ha scnalado claiamcntc quc cl cxito paia una insci-
cion cxitosa cn cstc nucvo modclo, ya no dcpcndc aunquc lo cxigc dc
'coiicctas politicas maciocconomicas dcl Istado Nacional, sino cscn-
cialmcntc dc lo quc ocuiia a nivcl micio o mcsocconomico cn una ciu-
dad o icgion.
Illo implica quc la ciudad como 'cspacio uibano o 'local ya no solo
|ucga un iol como asicnto dc un pioccso dc acumulacion sustcntado cn
II
CIUDAD Y APERTURA ECONMICA:
EL CASO DE HARRANQUILLA 1991-1996
1A!RO PARADA CORRALIS`
* Jairo Parada Corrales. Iconomista,
cx dccano dc la !acultad dc Cicncias
Iconomicas dc la \nivcisidad dcl At-
lntico y candidato a PhD. dc \nivcisity
Missouii dc Kansas City.
JAIRO PARADA CORRALES
48
un mcicado intciioi y una uibanizacion concxa, sino quc cs lanzada dc
icpcntc y sin picvio aviso a la compctcncia intcinacional, dondc la
gcstion dc su dcsaiiollo ticnc quc paitii dc una vision mundial y a la vcz
local y icgional icsumida cn la famosa fiasc dc Naisbitt 'Pcnsai, global-
mcntc, actuai localmcntc.
1
IA IVOIUCIN ICONMICA DI IA CIUDAD
Cuando sc inicio cl pioccso dc apcituia a finalcs dc 1991, cia comn la
idca cntic los gicmios dc la ciudad quc Baiianquilla sciia cl 'cpiccntio
dc la apcituia si apiovcchaba csta opoitunidad. In los succsivos foios
dc la Costa Caiibc cn la dccada dc los 8O sc habia picdicado la ncccsi-
dad dc cambiai cl modclo sustitutivo quc habia picdominado cn cl pais
y quc favoiccio al c|c Bogot-Mcdcllin-Cali. Al fin cl cambio ya sc ini-
ciaba y sc coiiia cl iicsgo dc no cstai a la altuia dc las ciicunstancias. La
ciudad mostiaba nivclcs lamcntablcs cn la picstacion dc scivicios pbli-
cos (cspccialmcntc agua y tclcfonos) y la icd vial cstaba cn ciitico csta-
do. Sc habia pcidido cl dinamismo industiial dc antano y muchos coiifcos
tiataban dc clogiai cstc fcnomcno dicicndo quc habia quc cambiai su
pcifil dc 'industiial a 'comcicial. Il pucito sc cncontiaba cn pioccso
dc piivatizacion antc cl fiacaso cvidcntc dc la gcstion pblica dcl mismo
y algn diicctivo gicmial avisoiaba cl pcligio dc quc 'la apcituia nos
pasaia poi cncima dc nucstias cabczas.
2
Dc todas mancias, habia un ambicntc dc cambio y sc pcicibia un dcsco
dc implcmcntai las icfoimas cconomicas cn la ciudad aun cn contia o
poi cncima dc los scctoics politicos tiadicionalcs quc la contiolaban a
nivcl dcl gobicino local.
No cs posiblc mcdii como quisiciamos los cconomistas la cvolucion
industiial y comcicial dc Baiianquilla dcsdc cntonccs. Si tuviciamos la
infoimacion, calculaiiamos la tasa dc ciccimicnto dcl P!B uibano cn cl
pciiodo y lo compaiaiiamos con los nivclcs picccdcntcs dc la dccada dc
los 8O. Illo nos daiia icspucstas piccisas a cstas inquictudcs. Pcio cl
nivcl dc la infoimacion quc manc|amos nos obliga a usai mcdidoics in-
diicctos o vaiiablcs 'Pioxy paia tcnci una idca dc lo quc ha pasado cn
la ciudad.
3
In la tabla N 1 sc obsciva quc a nivcl dcl consumo dc cncigia clcctiica
cl ciccimicnto dcl mismo cn la csfcia industiial ha sido modciado,
sicndo ms fucitc cn la oibita comcicial y dc los scivicios, lo cual podi
cstai scnalando una icspucsta ms comcicial quc industiial al pioccso
dc apcituia.
A nivcl dcl P!B icgional dcl Atlntico sc obsciva la continua pcidida dc
paiticipacion dc la industiia manufactuicia: In 1991 dicha paiticipa-
1 \ci la cxcclcntc obia dc Naisbitt, 1ohn.
C/o|a/ Pa/ado\. Avon Books. Ncw
Yoik, 1995.
2 La afiimacion cs dc !clipc Tovai Dc
Andicis, cn csc cntonccs, Picsidcntc
I|ccutivo dc la Cmaia dc Comcicio dc
Baiianquilla.
3 La Incucsta Anual Manufactuicia dcl
Danc icgionalizada solo llcga hasta
1991. La mucstia mcnsual manufactu-
icia nacional no nos apoita mucho so-
bic la icalidad local.
49
cion alcanzaba un 35.25 micntias quc cn 1994 habia caido a un 32.5,
a favoi dc otios scctoics como comcicio, tianspoitc, scctoi financicio,
ctc. Aunquc cstos pioccsos son logicos cn los pationcs dc dcsaiiollo, la
duda suigc dc si cstamos antc un pioccso dc modcinizacion dcl dcsaiio-
llo local o antc un dctciioio caiactciizado poi la infoimalizacion.
4
Tambicn podiian miiaisc los pioccsos dc constitucion dc nucvas socic-
dadcs (vci tabla N 2) cn cl pciiodo 1991-1996. Sc obsciva una icaccion
positiva cn cl pciiodo 1993-1995 paia lucgo cmpczai a ficnaisc cn 1996.
Dcbcmos dcstacai quc apcnas un 6 dc las socicdadcs constituidas son
anonimas, picdominando las socicdadcs limitadas. Lo cual todavia mucs-
tia la cstiuctuia familiai y dc 'conocidos dc la actividad cconomica dc
la ciudad. Sobia scnalai cl picdominio dc las actividadcs comcicialcs y
dc scivicios sobic las manufactuicias cn cstc pioccso.
TABIA N 2
CONSTITUCIN DI SOCIIDADIS IN BARRANQUIIIA
(11-16)
TABIA N1
CONSUMO INIRGIA IIICTRICA 10-16
CRICIMIINTO ANUAI (%)
Industrial 2.1
Comercial 5.4
Otros (sin residencial) 4.2
Iuenle: Cnaia de Coneicio de
BaiianquiIIa. Cilias econonicas de
16.
Actividad 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Total
Manufacturera 212 170 142 177 178 166 1045
Construccin 92 90 131 159 181 153 806
Comercio 867 554 644 617 641 654 3977
Transporte 58 85 74 83 85 83 469
Finanzas 398 106 405 485 501 501 2696
Servicios 132 165 195 214 163 254 1123
Iuenle: Cnaia de Coneicio de BaiianquiIIa. Cilias econonicas de 16.
A nivcl dcl movimicnto dcl comcicio cxtciioi, icsulta til cxaminai la
actividad cxpoitadoia. Obscivando cl dcl valoi cn dolaics cxpoitado poi
Baiianquilla (no oiiginado cn Baiianquilla cxclusivamcntc); cl cicci-
micnto dc csta vaiiablc indica un icsultado positivo cspccialmcntc cn cl
ltimo ano cn cl cual las cxpoitacioncs ciccicion cn un 12.45 (vci
tabla N 3). A nivcl dcl movimicnto total dc caiga, cl tciminal maiitimo
mucstia claios signos dc iccupciacion cuando la caiga movilizada sc ha
incicmcntado cn un 151 dcsdc 1991, con una tasa anual dc incicmcn-
to piomcdio dcl 2O.3. Is dc dcstacai cl aumcnto cn un 19 dc su
actividad cn 1996, aunquc cscncialmcntc sca impoitadoia pcio con dcs-
tino local, lo cual icflc|a un dinamismo comcicial cn cstc scntido. (\ci
tabla N 4).
4 Calculado con basc cn L/ad//|ca
|a|ca c |n|o/mac|on |ndu//|a/ dc
/a Rc|on Ca/||c Co/om||ana. 1uliana
Dclgado, Consc|ciia Picsidcncial dc la
Costa Atlntica. Santafc dc Bogot, scp-
ticmbic dc 1996.
50
TABIA N 3
BARRANQUIIIA. IXPORTACIONIS POR BARRANQUIIIA
(SUS MIIIONIS)
Ao Valor Variacin
1991 574.5 30.2
1992 333.2 -42.0
1993 306.1 -8.13
1994 348.0 7.27
1995 373.3 7.27
1996 419.8 12.45
Iuenle: Cnaia de Coneicio de BaiianquiIIa.
Cilias ccononicas, hoIelines, vaiios.
TABIA N 4
TIRMINAI MARITIMO DI BARRANQUIIIA
CARGA TOTAI DI COMIRCIO IXTIRIOR
Ao Valor Variacin
1991 472.024 -
1992 870.536 84.42
1993 742.763 -14.67
1994 978.801 31.77
1995 998.977 2.06
1996 1.188.514 18.97
Iuenle: Cnaia de Coneicio de BaiianquiIIa.
Cilias econonicas, hoIelines, vaiios.
A pcsai dc lo antciioi, quisicia dcstacai la pcidida dcl dinamismo dc las
cxpoitacioncs industiialcs dcl Atlntico (c|c Baiianquilla, Solcdad, Ma-
lambo). Si icvisamos los datos dc la tabla N 5 c ignoiando las cifias
infladas dc 1991 poi cxpoitacioncs ficticias, sc obsciva un dcsccnso dc
las cxpoitacioncs cn cl pciiodo 1992-1993 paia lucgo iccupciaisc cn
1994, caci cn 1995 y iccupciaisc cn 1996 lcvcmcntc. Pcio sin logiai cl
nivcl dc cxpoitacioncs cn 1992, sicndo supciado claiamcntc poi cl Dc-
paitamcnto dc Bolivai dcsdc 1992 cn foima sistcmtica, quicn cn 1996
cxpoito \S$345 milloncs.
Dc los icsultados antciioics sc coligc un hccho cvidcntc: La ciudad ha
ido pcidicndo su dinmica industiial, sicndo alimcntada ms poi una
dinmica comcicial y financicia, quc ms quc sci una vcnta|a, sc pucdc
convcitii cn su talon dc Aquilcs cn cl laigo plazo. Ya algunos histoiia-
doics han advcitido dc cicitas piospciidadcs 'fcnicias dc nucstia ciu-
dad cn los anos 5O como la ha afiimado 1oigc \illalon. No nos podcmos
compaiai con Miami, y cn todas paitcs dcl mundo icsulta ms solido un
dcsaiiollo industiial ligado a la cxpansion comcicial y dc scivicios. In la
cia dc la pioduccion flcxiblc, son los pioccsos dc pioduccion localcs
pcio con vision global, los quc dccidcn la dinmica dcl ciccimicnto cco-
nomico, y icsulta muy pcligioso paia una ciudad fundamcntai su dcsa-
iiollo solo cn cl scctoi comcicial, cn la mcdida cn quc cstc no tcnga un
51
apoyo cndogcno caiactciizado poi cl scctoi industiial. Solo cl cmplco
industiial piopoiciona una ocupacion con ingicsos ms altos y dc mayoi
pioductividad.
TABIA N 5
IXPORTACIONIS INDUSTRIAIIS DII ATIANTICO
(MIIIONIS SUS)
Ao Valor Variacin
1991 565.6 -
1992 291.9 -48.4
1993 244.5 -16.2
1994 289.5 18.3
1995 230.1 -20.5
1996 248.9* 8.2
Iuenle: Coies. Sislena de Inloina-
cion RegionaI.
"Islinado oi eI auloi.
A pcsai dc lo antciioi, hay scnalcs quc nos pcimitcn salii dcl pcsimis-
mo: La actividad poituaiia sc iccupcia, sc discutc sobic maciopioycctos
poituaiios, alimcntados poi cl caibon y nucvos hcchos cn cl ica mc-
tiopolitana indican impactos cn los pioccsos dc industiializacion y co-
mcicializacion: La picscncia dc Makio, la ampliacion industiial dc guila
y Monomcios, la nucva planta dc laminacion cn fiio dc Accsco cn Ma-
lambo, las futuias instalacioncs dc Lcona cn csa zona y cl dcsaiiollo
notoiio dcl tianspoitc uibano cn cl ica mctiopolitana scnalan una di-
nmica laboial y cconomica quc plantca ictos paia nosotios. \na mucs-
tia dc lo antciioi la podcmos notai cn la dinmica dcl scctoi constiuctoi
dc la ciudad, cl cual solo sc ha vcnido a ficnai dcsdc 1996, cuando habia
hccho ciisis a nivcl nacional mucho antcs, mostiando lo atipico dc la
situacion dc Baiianquilla y una mayoi solidcz dcl scctoi cn su gcstion y
pioycccion (vci tabla N 6).
TABIA N 6
BARRANQUIIIA-CONSTRUCCIN
IN II ARIA MITROPOIITANADI BARRANQUIIIA
Ao
Nde metros
2

construidos
Variacin
Licencias
aprobadas
1991 288.611 -14.5 652
1992 246.724 -14.5 610
1993 394.525 59.9 648
1994 243.854 -38.2 412
1995 496.093 103.4 1.181
1996 521.788 5.17 593
Iuenle: Cnaia de Coneicio de BaiianquiIIa. Cilias econonicas. BoIeli-
nes vaiios.
52
II PANORAMA IISCAI
Paia Malcom Dcas, 'cl cstudio dc las finanzas pblicas cs uno dc los mc-
|oics puntos dc paitida paia la invcstigacion social, cspccialmcntc, aun-
quc no dc mancia cxclusiva, paia cl dc la actividad politica. Il cspiiitu dcl
pucblo, su nivcl cultuial, su cstiuctuia social, las mctas dc sus politicas,
todo csto y mucho ms, cst csciito libic dc todo adoino cn su histoiia
fiscal. Aqucl quc sabc cscuchai cstc mcnsa|c dc las finanzas pblicas oyc
mc|oi quc cn cualquici otia paitc cl tciicno dc la histoiia univcisal.
5
No cs paia nadic un sccicto quc cl panoiama fiscal dcl Distiito dc Ba-
iianquilla sc constituyc cn una dc las sciias amcnazas paia la inscicion
cxitosa dc nucstia ciudad cn cl pioccso dc globalizacion. Il dcbatc so-
bic cstc pioblcma sc inicio a finalcs dc 1995 lidciado poi la Cmaia dc
Comcicio y continuo cn 1996 con cl !nfoimc Montcncgio. Hoy, la polc-
mica sobic cl impucsto picdial icflc|a las dificultadcs quc afiontamos.
Ista ciisis fiscal sc ha manifcstado cn un dcficit dc opciacioncs cfcctivas
(ca|a) quc sc ha tiaducido cn una iliqucz quc ha convcitido al cntc
distiital cn un sinonimo dc incumplimicnto, mala paga c incapaz dc
atcndci sus obligacioncs laboialcs. Las caiactciisticas dc cstc dctciioio
dc las finanzas distiitalcs sc pucdcn icsumii cn:
1. Sobiccstimacion continua dc los picsupucstos cn las succsivas vigcn-
cias iccicntcs. Sc adquicicn compiomisos dc giio quc dcspucs no sc
pucdcn cumplii.
2. Los gastos dc funcionamicnto dcl Distiito sc han tiiplicado cn pcsos
icalcs dcsdc 1991. Il aumcnto dc la nomina sc ha oiiginado cn gian
paitc poi cl pcisonal dcl Concc|o, Contialoiia y Pcisonciia, cxcc-
dicndo cl valoi dc la nomina dcl nivcl ccntial.
6
3. Paia 1996 sc cstimo cn $81.OOO milloncs cl dcficit cfcctivo. Il diama
vivido cn 1997 confiima quc los pioblcmas continan.
4. Aguda contiaccion dc la invcision pblica, dctciioio dc la malla vial
(con cxccpcion dc algunas scccioncs paicialcs a nivcl dc ica mctio-
politana y cl !ondo dc \aloiizacion).
Culcs han sido las iazoncs dc csta piccaiicdad fiscal? Sc han icgistia-
do dcficicncias cn la gcstion dcl impucsto dc industiia y comcicio, y una
caida cn tciminos icalcs dcl impucsto picdial, y poi consiguicntc un
divoicio cntic lo picsupucstado y lo iccaudado icalmcntc. Il picsu-
pucsto dcl Distiito sc ha convcitido cn una 'buibu|a contablc quc cs
ncccsaiio 'dcsinflai pucs solo ha scivido paia icpioducii la clicntcla
politica local dc todos los maticcs.
!nncgablcmcntc, los iccaudos tiibutaiios localcs dcpcndcn dc la din-
mica cconomica uibana, la cual no ha sido tan positiva como hubicscmos
dcscado. Paitc dc la ciisis dcbc atiibuiisc al icccso nacional quc dc|a
scntii su impacto cn la ciudad.
7
Sin cmbaigo, la cxplicacion dc la ciisis
5 Citado poi Adiian, O. y Ro|as, !. L/c-
mcn/o dc ||nan:a u|/|ca cn Co/om-
||a. Iditoiial Tcmis. Bogot, 1995. p.4.
6 \ci Montcncgio, A . y \aigas, C. D|//|-
/o dc Ba//anqu|//a S|/uac|on ||nanc|c-
/a , /|nc|a/c /o/ama dc |ntc/|on
D|ano/|co , /ccomcndac|onc. Ba-
iianquilla, Mayo dc 1996.
7 Poito L. 1osc A., dcmucstia quc '...la
dinmica cconomica dc Baiianquilla
dcpcndc cn una gian piopoicion dc la
cvolucion dc la cconomia nacional cn su
con|unto. Il anlisis fuc hccho paia cl
pciiodo 197O-1991. Is piccisamcntc la
situacion quc dcbcmos cambiai. \ci
Poito L., 1osc. !ntciiclacioncs cntic la
cconomia dcl Atlntico y la cconomia
nacional. Rct|/a Lconom|ca CUC
N 21. Incio-dicicmbic. Baiianquilla,
1993. p.17.
53
ticnc una causa ms bicn politica y dc falta dc modcinizacion dc la gcs-
tion fiscal dcl Distiito. In 1992 cn la ciudad y cl dcpaitamcnto sc vivio
un pioccso icnovadoi y vivificadoi con cl tiiunfo dc las candidatuias dc
Gustavo Bcll y Bcinaido Hoyos, icspcctivamcntc. Sin cmbaigo, succsos
politicos postciioics fiactuian cl pioccso dc icnovacion y obstaculizan la
continuidad dcl mismo. La gcstion cficicntc buiocitico-tccnica dc Bcll
no cncucntia la continuidad cn un pioyccto politico solido a nivcl dc-
paitamcntal, pucs los scctoics tiadicionalcs iccupciaion cl contiol.
Poi otio lado, cl icalindciamicnto actual dcsviituaiia cl pioyccto dc 'tci-
cci paitido dcl movimicnto ciudadano. Il cnficntamicnto Gcoigc-Ho-
yos disloca la dinmica dc la gcstion local, llcvando al nivcl ccntial local a
una gobcinabilidad dcbil quc lo obliga a buscai alianzas con los scctoics
tiadicionalcs. Poi otio lado, antc la picscntc coyuntuia clcctoial, los nuc-
vos icalindciamicntos no pcimitcn vci con claiidad cl cspiiitu icnovadoi
dc la Constitucion dc 1991. Ista dcbilidad politica ha conllcvado a una
gcstion picsupucstal atada a las clicntclas localcs, a los cxagciados gastos
dc funcionamicnto, al incicmcnto dc la dcuda pblica y a unas iclacioncs
piccaiias con cl scctoi piivado. No sc configuia poi tanto una alianza
cntic cl scctoi piivado y pblico dc la ciudad, constituycndosc csta diacionia
cn una amcnaza cstiatcgica paia cl dcsaiiollo dc la ciudad. Los iccicntcs
cnficntamicntos cn toino a los mccanismos dc liquidacion dcl impucsto
picdial quc han llcvado a algunos scctoics incluso a plantcai la dcsobc-
dicncia civil, apcnas cs la punta dcl iccbcig dc csta pioblcmtica.
UN BAIANCI OB1ITIVO
Si miiamos ictiospcctivamcntc los acontccimicntos vividos, podiiamos
dccii quc los cfcctos dc las icfoimas cconomicas cn nucstia ciudad han
sido positivos cn lo fundamcntal, aunquc con algunos pioblcmas quc
dcbcmos cnficntai.
In piimci lugai, cl panoiama dc los scivicios pblicos sc ha modificado.
La piivatizacion dc los scivicios dc acucducto, asco y alcantaiillado ha
mostiado sus bondadcs a pcsai dc las dificultadcs. Il scivicio tclcfonico
ha mc|oiado a pcsai dc lo atipico dc la picscncia dc un compctidoi
piivado cn la foima como sc ha dado, aunquc subsistcn las dudas sobic
cl futuio dc la Impicsa Distiital dc Tclcfonos, hoy cn manos dc la clicn-
tcla politica tiadicional. No cst claio cl pioblcma dc la distiibucion dc
cncigia clcctiica antc la ciisis quc vivc la Ilcctiificadoia dcl Atlntico, lo
cual sugicic mcdidas disticas paia su iccupciacion. Sc obsciva un hoii-
zontc cxcclcntc cn los scivicios dc gas domiciliaiio industiial suministia-
dos poi la cmpicsa piivada casi sin cl apoyo dcbido dcl scctoi oficial.
In scgundo lugai, las cifias indican quc la piivatizacion dcl Pucito dc
Baiianquilla ha sido positiva. Las taiifas han caido y cl movimicnto sc
54
ha iccupciado, aunquc no lo suficicntc. Sc hacc ncccsaiio buscai la so-
lucion ms iacional dc nucvos pioycctos poituaiios sin piotagonismos y
con los pics pucstos cn la ticiia. La piivatizacion a su vcz dc la Zona
!ianca pcimitio algunos avanccs pcio con icsultados modcstos todavia.
In tcicci lugai, los csfucizos cn la iccupciacion dc la malla vial han sido
cvidcntcs a pcsai dc las dificultadcs dcl invicino dc 1995 y dc la pioblc-
mtica fiscal. La Ciicunvalai, la callc 17, cl Pucntc dc Muiillo, la iccupc-
iacion dc la callc 3O, las obias dcl Distiito Ccntial, la icubicacion dc
vcndcdoics, ctc., scnalan los csfucizos dc las succsivas administiacioncs
poi mc|oiai la ciudad.
In cuaito lugai, han mc|oiado la cobcituia dc los scivicios dc cducacion
bsica y dc salud, aunquc lo quc qucda poi hacci cs bastantc.
In quinto lugai, la dcsccntializacion favoiccio al Distiito dc Baiianqui-
lla cn foima significativa, lo cual potcncio cl gasto dc invcision dcl pc-
iiodo Hoyos-Gcoigc. In cfccto, micntias quc cn 1992 cl distiito apcnas
iccibia $6.7OO milloncs poi tiansfcicncias divcisas, cn 1996 dichas tians-
fcicncias llcgaion a $96.573 milloncs. In otias palabias, cn cuatio anos
sc multiplicaion poi 14.4 vcccs. Las dudas apaicccn cntonccs cn lo icfc-
icntc a la calidad dc la c|ccucion dc cstos iccuisos.
!inalmcntc, sc obsciva un dctciioio social poi cl aumcnto dc las tasas dc
dcscmplco abicitas y cl avancc dc la dclincucncia dc todos los maticcs. No
hay claiidad sobic la tianspaicncia cn toino al manc|o dcl gasto pblico y
la cicdibilidad sobic la cficicncia dcl scctoi pblico ha dcsccndido.
PIRSPICTIVAS
Lo antciioi nos pcimitc afiimai quc cl balancc dc las icfoimas cconomi-
cas a nivcl local ha sido positivo, miiando la apcituia ligada a los piocc-
sos dc piivatizacion, dcsicgulacion y dcsccntializacion. Sin cmbaigo, los
icsultados no han sido cspcctaculaics ni aiiolladoics. Sc ha avanzado cn
algunos ficntcs y cn otios pcisistcn las dificultadcs. La situacion social
maica scnalcs dc dctciioio, aunquc no cxclusivas dc nucstia ciudad sino
dc todo cl pais, poi cl impacto migiatoiio quc actualmcntc sufiimos.
Algunas iniciativas a nivcl local pcimitcn, tcnci campo paia cl optimis-
mo. Pio-Baiianquilla siguc cmpcnada cn su campana dc idcntificai pio-
ycctos y atiaci invcisionistas cxtian|cios cn su piogiama Atlntico Siglo
XX!. Sc ha constituido cl Ccntio dc Dcsaiiollo Impicsaiial con asistcn-
cia dcl B!D paia apoyai cl dcsaiiollo dc la pcqucna y mcdiana industiia
con cl fin dc cnficntai cl pioccso dc globalizacion. La Cmaia dc Co-
mcicio cst a punto dc concictai cl Ccntio Tccnologico dcl Impaquc y,
a pcsai dc las dificultadcs, sc obsciva una discusion constantc cn la ciu-
55
dad sobic nucvos pioycctos. No sc tiata cntonccs dc una ciudad doimi-
da sino dc una ciudad cn cbullicion.
Las dificultadcs paia colocai nucstia ciudad cn la dinmica dcl siglo
XX! sc ubican ms cn cl plano politico. Il Concc|o Distiital coadminis-
tiadoi dc la ciudad paiccc ms intcicsado cn incicmcntai sus nominas
|unto con la Contialoiia y la Pcisonciia, quc cn cl futuio dc la ciudad.
Los cmpicsaiios, a pcsai dc su giado dc oiganizacion, aunquc no tan
fucitc como muchos ciccn, no sc han involuciado lo suficicntc cn cl c|ci-
cicio dc la administiacion local paia coadyuvai a mc|oiai la ciudad. Como
lo scnala R. Moss Kantci, 'solo si los hombics dc ncgocios sc involucian
con su ciudad y su icgion, sc podin dcsaiiollai los iccuisos y atiactivos
quc cxigc la invcision cxtian|cia. Dcbcin tiaba|ai hombio a hombio con
los lidcics politicos localcs honcstos y piogicsistas paia podci sacaila adc-
lantc.
8
Dcl suigimicnto dc un bloquc cmpicsaiiosocicdad civilsccto-
ics politicos piogicsistas dcpcndci quc la apucsta cstiatcgica dcl
dcsaiiollo dc Baiianquilla sc consolidc, paia podci poncila a la altuia
dc los pioccsos quc la globalizacion implica.
Lo antciioi no cs una ictoiica dc acadcmicos. In una cnticvista iccicn-
tc, Manucl Castclls, uno dc los mc|oics uibanistas dc cstc siglo, dcstaca-
ba quc la caida dc la \nion Sovictica sc dcbio a su 'incstabilidad sistcmica
paia gcicnciai la tiansicion a la socicdad dc la infoimacion, la cual
cxigc una cstiuctuia politica y social flcxiblc paia difundii su potcncial.
9
La flcxibilidad dcl capitalismo actual scgn Castcll nos obliga a una
vision dc lo uibano muy distinta a lo csciito cn los 7O cn La cuc/|on
u/|ana. Illo cxigc icconstiuii la plancacion local sobic la basc dc lo
piopio, nucstios valoics dc uso, paia oiganizai la plancacion cconomi-
ca, la constiuccion, cl dcsaiiollo industiial y la ingcniciia dcl tianspoitc
paia adaptainos a los nucvos cspacios quc los flu|os dc bicncs, scivicios
c infoimacion dcmandan.
Lo antciioi implicai una vision dc ciudad ms amplia, futuiista, no
icducida a la pavimcntacion dc sus vias, sino con foimulas cxitosas dc
actividad cconomica local ficntc a la globalizacion, gcnciadoia dc cm-
plco y dcsaiiollo social. Supondi constiuii un pioccso dc alianzas poli-
ticas quc tiansfoimc la politica local y supcic los obstculos picscntcs.
Tomai ticmpo pcio solo pcisistii cn clla nos pcimitii vci la luz al final
dcl tncl. Baiianquilla nos cxigc quc asi sca.
BIBIIOGRAIIA
Nuisbill. 1ohn. 1995. :I:I 1:::u+. Avon Books. Ncw York.
clgudo. 1uliunu. 1996. 1/:u///.: J/.: c /n/:m:./n /nuu/:/:I uc I: 1c/n :::/c
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56
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Jc 1n/c:n://n:I 7u:n:I / 1::n 1I/.) :nu 1I:nn/n. 1996. An Inlcrvicw wilh Munucl
Cuslclls. Vol. 13 N` 1. lcbrcro.
CAPTULO III
ENCUENTROS Y DESENCUENTROS
EN HARRANQUILLA
EN BARRANQUILLA
59
Il tcma ccntial dc la cxposicion son los cncucntios y dcscncucntios cn
cl cspacio uibano dc Baiianquilla, dc sus gcntcs, dc las cultuias quc
llcgan a la ciudad, ccntio migiatoiio dcsdc cl siglo X!X. In cl cxamcn
dc csta tcmtica anotaic la impoitancia dc la cxistcncia dc cspacios p-
blicos, quc pcimitcn los cncucntios dc los habitantcs dc una uibc, quc
no cs ms quc cl c|cicicio dc la vida ciudadana y scnalaic dc como csta
impoitancia cs mayoi cn una ciudad con cl caictci dc Baiianquilla, pii-
mcio poi sci ccntio migiatoiio y dcspucs poi sci una ciudad dc cultuia
latina quc lc da impoitancia al ocio, al disfiutc, al sabci vivii ms y mcnos
aiiaigada al pioductivismo pcimancntc. Ixploiaic tambicn las consccucn-
cias socialcs ncgativas dc los dcscncucntios dc los ciudadanos.
Ispccificamcntc mc dctcndic a indagai sobic los cncucntios y dcscn-
cucntios dc las gcntcs y cultuias quc convivcn cn Baiianquilla. Dc csta
incuision sc tiata dc icspondci los siguicntcs intciiogantcs cul cs la
iclacion cxistcntc cntic la histoiia, la cultuia y cl oidcnamicnto uibano
dc Baiianquilla y sus cspacios pblicos, csccnaiios dc la vida ciudadana?
Como influycn cn la ciudad las difcicncias cntic la migiacion actual y la
dcl pasado? Culcs son las posibilidadcs quc cl oidcnamicnto uibano dc
Baiianquilla cn sus intcivcncioncs y cn cl tiatamicnto dc los cspacios
pblicos, icflc|c su idcntidad cultuial? Poi quc no cicai una Baiianqui-
lla sonada, dcscada y compaitida poi todos sus habitantcs? Comcnzaic
scnalando algunas idcas muy gcncialcs dc la histoiia dc la ciudad iclacio-
nadas con los cspacios pblicos y cl oidcnamicnto uibano, paia compicn-
dci su cntoino uibano actual y icalizai algunas pioposicioncs icfcicntcs a
los cspacios pblicos y la vida colcctiva dc Baiianquilla.
A lo laigo dc la icflcxion tocaic aspcctos socialcs dc la histoiia dc la
ciudad, poiquc cl oidcnamicnto uibano y los cspacios pblicos no sc
pucdcn maiginai dc cstc contcxto y scsgaisc hacia lo foimal o cconomi-
co dc|ando a un lado la humanizacion dc la ciudad.
Baiianquilla, como sc sabc, comicnza cn la colonia como un ascnta-
micnto dc poblacion sin ninguna fundacion oficial, poi lo quc a difcicn-
cia dc las poblacioncs colonialcs quc si la tuvicion, no conto con un tiazado
III
EN HARRANQUILLA
M!RTA B\IL\AS ALDANA`
* Mirta Buelvas Aldana. Psicologa. Pio-
fcsoia titulai dc la !acultad dc Aiqui-
tcctuia dc la \nivcisidad dcl Atlntico.
Ispccialista cn Gcstion y Dcsaiiollo
Comunitaiio dc la \nivcisidad dc Coi-
doba.
MIRTA BUELVAS ALDANA
60
uibano tipico dcl momcnto, lo quc cxplica ms adclantc la disposicion
uibana y tiansvcisal quc va tomando con cl ticmpo. In las fundacioncs
colonialcs hcchas poi los cspanolcs, la Plaza Mayoi sc conccbia como cl
coiazon dc la poblacion, cia cl ccntio gcogifico, cspacial, simbolico, dondc
concuiiian los podcics dc la cpoca, cl icligioso y cl politico, alli sc ubica-
ban la iglcsia y los sitios dc gobicino. Iia cl cspacio pblico dondc concu-
iiian los hcchos impoitantcs dc la poblacion, dc la vida uibana.
Il discno uibano colonial paia las poblacioncs dc Amciica vino dc Is-
pana. Il icy !clipc !! oidcno quc las fundacioncs sc dcbian discnai
'comcnzando cn la Plaza Mayoi y sacando dcsdc clla las callcs, cstc
conccpto piodu|o la famosa cuadiicula colonial quc nunca cxistio cn
Baiianquilla. Il conccpto sc tomo dc los discnos dc los campamcntos
iomanos casticnscs quc lo utilizaion paia su oidcnamicnto. Ixistc una
oidcnanza dc 1523 dc Cailos ! dc Ispana adoptando csta figuia paia las
fundacioncs cspanolas, quc lucgo icpctiiia !clipc !! cn 1573; csas oidc-
nanzas dicion oiigcn al codigo politico uibanistico dc las fundacioncs
colonialcs, uno dc los acicitos dc la Coiona Ispanola.
Baiianquilla fuc a|cna a cstos piimcios oidcnamicntos y su planifica-
cion obcdccio a la voluntad dc sus habitantcs, lo quc poi supucsto sc
conviitio cn vcnta|as y dcsvcnta|as paia la nucva ciudad quc nacia. Poi
una paitc, csc coiazon ccntial, la plaza colonial cstuvo auscntc dcsdc
sus inicios y cl cspacio quc lo iccmplazo sc fuc movicndo dc acucido con
las ncccsidadcs quc sc picscntaban cn la comunidad. La plaza cn Ba-
iianquilla nunca ha coiicspondido cn tciminos gcomctiicos al ccntio dc
la ciudad.
Baiianquilla an hoy caiccc dc una plaza quc la ccntic, su discno uiba-
no inicial fuc pioducto dc la logica dc sus habitantcs. Il piimci cspacio
quc hizo dc plaza pblica cn la poblacion, sc ubico cn cl sitio quc poi
mucho ticmpo sc llamo dc la Ciuz \ic|a, cn la \ic|a Baiianquilla, alli sc
constiuyo la piimcia iglcsia pa|iza y a su lado cl ccmcntciio con una ciuz
dc madcia quc lc daiia postciioimcntc cl nombic. Como la poblacion sc
ascnto cn tciicnos ancgadizos, fuc la altuia dcl tciicno la quc dccidio
dondc sc instalaba la plaza y dondc sc colocaba la iglcsia, y no cl cspacio
ccntial dc la nucva poblacion.
Dcspucs dc cicito ticmpo, cn icspucsta a las ncccsidadcs dc ciccimicnto
dcl nucvo poblado, sc constiuyo la Plaza San Nicols. Alli sc cdifico la
nucva iglcsia y poi un ticmpo fuc cl ccntio dc la poblacion, cn tciminos
simbolicos. Ms taidc cl Camcllon Abcllo ayudaiia cn la taica dc scivii
dc sitio dc cncucntio, dc gian tiasccndcncia paia los pobladoics cn sus
piimcios ticmpos, y oficio quc siguio cumplicndo hasta cpocas iccicntcs
cuando unas ic|as oinamcntalcs lo impidicion. Hoy ambos son sitios
conflictivos dc vcntas ambulantcs sin cl tiatamicnto coiicspondicntc,
pcio cn vias dc iccupciacion.
EN BARRANQUILLA
61
Il Camcllon Abcllo, ms taidc Pasco Bolivai, fuc adaptndosc a los
avataics dcl ticmpo pcio nunca dc|o dc sci csc cspacio uibano quc con-
voco a la ciudadania, cspacio dc cncucntio quc lc pcimitio miiaisc caia
a caia hasta quc cl dcsco dc 'cmbcllccimicnto piimo sobic cl acontcci-
micnto humano.
Paia sonai un poco vcamos la dcsciipcion dcl sitio quc coiicspondio a la
piimcia plaza cn 1815, quc icalizo 1uan Batis cn una cionica publicada
cn 188O:
In una pavoiosa madiugada dcl mcs dc Agosto cn 1815, cuando sc aguai-
daba poi momcntos la invasion dc Caitagcna dc infcliz iccoidacion histo-
iica, poi cl fcioz pacificadoi Muiillo a la pucita dc una humildc casa pa|iza
situada cn la callc dc la picnsa dcl pucblo dc Baiianquilla; hoy caiicia
Ribon
1
... sc diiigio con paso mcsuiado y fiimc y acompasado a la csquina
dcl patio dc la misma casa quc daba ficntc a la callc Rcal, hoy caiicia
Nacional
2
, doblola y sc cncamino poi clla hacia cl Noitc con diicccion a la
!glcsia \ic|a. Pocos minutos lc bastaion paia llcgai al lugai dc iccucido
vcnciado poi la picdad dc sus mayoics, contcmplo con iccogimicnto la
ciuz dc madcia quc sc alzaba sobic un tosco pcdcstal dc ladiillos cn cl
ccntio dc la pcqucna colina quc foima la plaza dc la antigua iglcsia... aqucl
hombic cia cl capitn dcl c|cicito icpublicano 1osc Iugcnio Macias...
In cfccto, ya sc scntia cl dclicioso ccfiio piccuisoi dcl csplcndoi dcl
astio, y al favoi dc una dc las dcspc|adas alboiadas dc la cstacion podia
distinguiisc cl lindo lago
3
quc sc cxtcndia al ficntc.
Nucstio hcioc colocado sobic la cmincncia dc la colina mcncionada quc
cntonccs cia ocho pics ms alta quc hoy, podia distinguii cl paso dc las
Ninfas (matas acuticas) quc la coiiicntc dcl vccino iio intioducida poi
cl cano dc la Ahuyama, paia dailc salida poi cl dc La Tablaza, con diicc-
cion al mai poi las Bocas dcl Magdalcna... ms all dcl lado distinguida la
pintoicsca llanuia cubicita dc maitillos dc lindas floics gigantcscas
(Rcgina \ictoiia) conocida con cl nombic dc La Loma, cuyo costado
oiicntal bcsaba las plantcadas ondas dcl gian iio.
4
Rcgicscmos al ahoia, y iccoidcmos cun lc|anos cstn los ticmpos quc
cn Baiianquilla, cl paisa|c uibano sc intcgiaba al paisa|c natuial y lo
convcitia cn paitc dc su disfiutc, hoy csos canos dcsciitos cn la cionica
quc acabo dc citai cstn bicn lc|anos dc sci coiiicntcs dc agua quc aiias-
ticn floia acutica paia cl placci dcl tianscntc. Ms adclantc tocaic la
iclacion cncic cl Rio Magdalcna y la ciudad.
Rctomando la icflcxion sobic cl dcsplazamicnto quc ha tcnido cl cspa-
cio quc cn Baiianquilla ha scivido dc plaza y las consccucncias paia sus
habitantcs, nos cncontiamos quc cuando los cspacios pblicos impoi-
tantcs paia una comunidad sc mudan, sc intciiumpc cl camino quc los
llcva a convcitiisc cn tiadicional paia la poblacion, y cn tciminos psico-
logicos csa intciiupcion no pcimitc quc sc intioycctc al cspacio, como
simbolo dcl cntoino uibano, vchiculo paia cicai un scntido dc pcitc-
1 Actualmcntc, caiicia 45 B.
2 Actualmcntc callc 33.
3 Hoy no cxistc csc lago.
4 Publicado poi Migucl Gocnaga cn C/o-
n|ca dc /a !|c/a Ba//anqu|//a Lcc/u-
/a /oca/c. Baiianquilla !mpicnta
Dcpaitamcntal, 1953.
62
ncncia con la ciudad. Istc fcnomcno ha succdido y succdc hoy dia con
algunos cspacios dc Baiianquilla dondc sc cfccta su vida colcctiva.
\no dc los iasgos dc la idcntidad dc los cspacios pblicos dc Baiianqui-
lla, al igual quc dc su aiquitcctuia, cs la icnovacion, dc|ando dc lado la
tiadicion, lastimando un poco cl scntido dc pcitcncncia a la ciudad,
conviiticndosc cn dcsvcnta|a poi un lado, y vcnta|a poi cl otio; poiquc
si bicn cs cicito quc sc atiopclla cl patiimonio, hccho quc no mciccc
aplausos, tambicn sc abic a lo nucvo.
Baiianquilla adquicic impoitancia dcspucs dc la indcpcndcncia dcfini-
tiva dc Ispana, su dcsaiiollo cn la colonia fuc muy lcnto piimcio solo
tuvo la catcgoiia dc sitio. Ms taidc, cn 17OO, llcgo a sci Capitania dc
Guciia dcl Paitido dc Ticiia Adcntio, postciioimcntc, cn 1772, Coiic-
gimicnto, cn 1774 clcvada a la catcgoiia dc Paiioquia, y cn 1813 poi su
valoi cstiatcgico cn la guciia dc indcpcndcncia cs dcclaiada '\illa Ca-
pital dcl Dcpaitamcnto dc Bailovcnto poi la Cmaia dc Rcpicscntan-
tcs dc Caitagcna. Solo cn la Rcpblica, cn 1857, logio la dcsignacion dc
ciudad. Poi su ipido dcsaiiollo, la nacicntc poblacion comcnzo pionto
a dcstacaisc cn la Rcpblica, supciando incluso a aqucllas quc fucion
impoitantcs cn la cpoca dc la Colonia. Ista afiimacion sc pucdc confii-
mai compaiando dos dcsciipcioncs dc la poblacion, hcchas con una di-
fcicncia dc cscasos cuatio anos, cn los inicios dc la Rcpblica.
A pcticion dcl scnoi I. P. Pcllct diicctoi dcl pciiodico T|c S||pp|n L|/,
cn 1987 cl piimci consul dc Istados \nidos cn Baiianquilla, T. Hoyci
iccoidando la impicsion quc tuvo dc la poblacion a su llcgada cn 1851,
la dcsciibc dc csta mancia:
Dificil sciia dcsciibii la dcsfavoiablc impicsion quc tuvc al cncontiai la
poblacion cn dondc no vcia otia cosa quc casuchas dc pa|a, dc malisima
apaiicncia y solo al llcgai a la Callc Ancha (al Pasco Bolivai dc hoy), fuc
cuando mis o|os sc icgoci|aion al cncontiai unas pocas casas dc ladiillo.
Muy pocas pcisonas sc vcian cn las callcs, a cxccpcion dc los aguadoics,
con buiios y sus baiiilcs, lo quc daba lugai a un aspccto tiistc.
5
In 1855 cl aspccto quc picscntaba la nacicntc ciudad cia totalmcntc
difcicntc scgn la dcsciipcion dc Ilicco Rcclus, dccia quc habia cncon-
tiado cn Baiianquilla laigas hilcias dc casas blancas, pcqucnos diqucs
flotantcs, bongos, lanchas, canoas y astillcios, quc an cuando la mayo-
iia cian constiuccioncs dc tccho dc pa|a, mostiaba ya los icquciimicntos
dcl agitado pucito quc dcspcitaba al dcsaiiollo. Il pucito, picscntado
scgn Rcclus cia un cspcctculo dc ciudad comcicial dondc sc cxpcii-
mcntaba un gian movimicnto; maiinos ycndo dc los bongos a los alma-
ccncs, mu|cics vcndicndo fiuta, mcicadcics oficcicndo sus aiticulos y,
nota cuiiosa, obsciva quc muchos dc los |ovcncs quc ciiculaban cn cstc
cspacio sc diiigian a los cxtian|cios con palabias cn inglcs quc cian pio-
nunciadas con notablc pcifcccion.
5 !bid. p. 59.
EN BARRANQUILLA
63
Tomaic litcialmcntc algunas apicciacioncs dc Rcclus quc nos intcicsan
paia notai como dcsdc cl dcspcguc dc su dcsaiiollo, Baiianquilla sc
conviitio cn sitio dc cncucntios con una inmincntc vocacion cosmopoli-
ta quc maicaiia sus pcifilcs cultuialcs, sus imaginaiios colcctivos, sus
costumbics, sus hbitos hasta hoy. Dicc cstc cionista:
Baiianquilla, cdificada sobic la iibcia izquicida dc una dc las numciosas
iamificacioncs dcl Rio Magdalcna, data dc ayci, poi dcciilo asi; y sus
piogicsos solo pucdcn compaiaisc a los dc una ciudad dc los Istados
\nidos, tan ipido han sido. Alli no sc vcn sino andamios, ladiillos y cal,
sobicpu|a ya a Caitagcna poi cl nmcio dc sus habitantcs, si sc ticnc cn
cucnta la poblacion flotantc...
Ms adclantc contina dicicndo:
...La impoitancia dc Baiianquilla sc dcbc casi cxclusivamcntc a los co-
mciciantcs cxtian|cios, inglcscs, amciicanos, alcmancs, holandcscs quc
sc han cstablccido alli cn los ltimos anos, han hccho dc clla cl ccntio
piincipal dc los cambios con cl intciioi... a mi paso poi alli, habia dicz
vapoics flotando o cn constiuccion: cinco inglcscs, tics amciicanos, uno
alcmn y uno solo pcitcnccicntc a una compania anglo-gianadina.
...cn cl Gian Hotcl dc Baiianquilla solamcntc habia cxtian|cios dc todos
los puntos dcl globo y convcisando cn inglcs, csa lcngua tan cxtcndida cn
cl mundo. Madama Hughcs, nucstia hucspcd, habia montado su casa
ba|o un pic cntciamcntc cuiopco...
6
Ista dcsciipcion cs una dc los tantos c|cmplos quc vamos a cncontiai a
lo laigo dc la vida dc la ciudad, quc mc pcimitcn llamai cn foima
mctafoiica a Baiianquilla como la ciudad dc los cncucntios dc cultuias
quc llcgaion y sigucn llcgando a la ciudad dc lugaics divcisos. In las
ltimas dccadas dcl siglo X!X y las piimcias dcl siglo XX, cstos cncucn-
tios sc dicion no solo cntic pcisonas dc cultuias icgionalcs, dondc cl
mayoi flu|o llcgaba dc las poblacioncs dc Santa Maita, Caitagcna y Cic-
naga (Magdalcna), sino tambicn dc migiantcs piovcnicntcs dcl Caiibc,
dc Alcmania, dc !talia, dc Istados \nidos, dcl !mpciio Otomano y, cn
mcnoi piopoicion, cxtian|cios dc otias paitcs. Cada comunidad cxtian-
|cia quc llcgo a Baiianquilla dcsdc mcdianos dcl siglo X!X, apoita a la
ciudad su iiqucza cultuial, cicando un clima dc tolciancia y dc comuni-
dad dc intcicscs quc la hizo piospciai.
In nucstios dias csc cncucntio sc hacc cntic cultuias nacionalcs, cspc-
cialmcntc las dc la Rcgion dcl Caiibc. Hoy a la ciudad dc Baiianquilla
concuiicn manifcstacioncs cultuialcs piovcnicntcs dc La Gua|iia, las
Sabanas, las iibcias dcl Magdalcna, y cn gcncial dc todas las subicgioncs
dcl Caiibc; tambicn han llcgado a clla, y sigucn llcgando, migiantcs pio-
vcnicntcs dcl intciioi dcl pais cspccialmcntc dc Santandci dcl Sui.
An cuando la migiacion cs constantc y an hoy siguc sicndo un iasgo
dctciminantc, cn Baiianquilla sicmpic pcimanccc un considciablc n-
6 Rcclus, Ilisco. 1992. !|a/c a /a S|c//a
Nctada dc San/a Ma//a Bibliotcca \
Ccntcnaiio. Concultuia, Colcccion \ia-
|cios poi Colombia. Bogot, !nstituto
Colombiano dc Cultuia. p. 74-75.
64
mcio dc familias tiadicionalcs quc son cl nclco alicdcdoi dcl cual sc
icconstiuyc pcimancntcmcntc la idcntidad cultuial dc la ciudad. Suigc
asi una cultuia hctciogcnca quc con cl ticmpo va fiaguando su piopia
idcntidad, tan dcfinida, quc cualquici plan dc oidcnamicnto tciiitoiial
quc sc intcntc, ticnc quc tcncila cn cucnta y considciai la posibilidad dc
cncucntios dc las gcntcs tan ncccsaiios cn una ciudad con mucha migia-
cion cn cl pasado y cl picscntc, poi lo mismo, cs ncccsaiio plancai cspa-
cios pblicos quc los cncucntios dc hombics, dc cultuias difcicntcs quc
llcgaion y sigucn llcgando a la ciudad dc lugaics divcisos, icquicicn.
La cantidad y calidad dc los cspacios pblicos dc Baiianquilla, no son
consccucntcs con cl caictci dc ccntio migiatoiio quc ticnc la ciudad,
dc cspacio dc cncucntios cntic gcntcs divcisas quc vicncn dc cntoinos
difcicntcs. Il cspacio pblico con quc cucnta no icspondc cn ningu-
na foima a la ncccsidad vital dc su icalidad. Solo cn cl pasado sc tuvo
cn cucnta csta paiticulaiidad cuando sc tiataba dc intcivcnii cn los
dcstinos dc sus cspacios pblicos, cuando la logica y cl scntido comn
cia la bi|ula dc sus diiigcntcs, cspccialmcntc los civicos quc fucion
dcfinitivos cn ayudai a quc la nucva poblacion tomaia los iumbos dc
una ciudad, hasta cl punto quc no cs dcsaccitado afiimai quc la ini-
ciativa ciudadana fuc cl piincipal motoi dc aiianquc dc cstc ccntio
uibano.
A csa logica coiicspondcn c|cmplos como la constiuccion dcl Ccmcntc-
iio \nivcisal, dcl piimci Hospital Pblico, dcl Tcatio Imiliano, dcl pii-
mci mcicado pblico, dcl paiquc dc la Plaza San Nicols y dcl Camcllon
Abcllo, cntic otios, quc icspondicion sicmpic a la bsqucda dc piopoi-
cionai una mc|oi calidad dc vida paia los habitantcs dc la poblacion
nacidos cn clla o no y pcimitiilcs cncontiaisc y tiansfoimaisc cn 'ba-
iianquillcios.
Baiianquilla sc idcntifica cntonccs, dcsdc los comicnzos dc su histo-
iia, poi sci un mosaico dc cultuias. Su inclinacion sicmpic ha sido
cmincntcmcntc comcicial, lo quc ha dado a la ciudad unas caiactciis-
ticas cultuialcs dctciminadas. Is un lugai dc intcicambio. Los ciiculos
mcicantilcs, cultuialmcntc muy divcisos, fucion dndolc un pcifil abici-
to a la ciudad. Sin cmbaigo, a pcsai dc sci un cspacio dc cncucntios, cl
iasgo quc ms sobicsalc y quc mc|oi idcntifica a Baiianquilla no sc ha
tcnido cn cucnta cn los ltimos ticmpos paia inspiiai la cicacion dc
cspacios uibanos pblicos, quc pcimitan quc las pcculiaiidadcs dc las
cultuias quc sc cncucntian aqui, sc manificstcn, sc cniiquczcan y sc
fundan.
In cstc momcnto no hay cn Baiianquilla cspacios pblicos dondc fia-
guai la gian pluialidad dc manifcstacioncs cultuialcs quc van llcgando.
Sin nostalgias dcl ayci, hay quc pcnsailos nucvamcntc, apiovcchando la
cnscnanza dc los habitantcs dcl pasado quc los cicaion cn su momcnto,
cntcndicndo quc divcisidad cs iiqucza. Is impoitantc cn cl nucvo oidc-
EN BARRANQUILLA
65
namicnto tciiitoiial uibano quc sc adclanta cn cstc momcnto, considc-
iai la plancacion dc tciicnos dcmociticos paia los cncucntios caia a
caia, quc lcs pcimita a los habitantcs ii cicando codigos nucvos paia
comunicaisc todos sin tcnsion cultuial.
La bsqucda dc csos tciicnos dcmociticos no cxistc cn cl actual paia-
digma infoimacional. Ista tcndcncia uibana quc ha alimcntado los lti-
mos plancamicntos y las tiansfoimacioncs, no solo cn Baiianquilla, sino
cn otias ciudadcs dcl pais, pioponc quc los ciudadanos ciiculcn y no quc
sc cncucnticn, dcshumanizando cl cspacio. Istc tipo dc plancacion, don-
dc la plaza o cualquici cspacio quc pcimita, los cncucntios, no ticnc scn-
tido, lo quc sc busca cn ltima instancia cs la concxion dc las vias, no la
dc los scics humanos. Picdomina cl conccpto dc flu|o. Sc dcscstimulan
los sitios quc cumplcn la funcion dc ccntio, dc plazas, y sc piivilcgian las
callcs, las avcnidas quc pcimitcn cnlazai cl flu|o y no los cncucntios.
In la ciudad quc nos ocupa, csta pictica pucdc sci ms danina, poi
sci ccntio migiatoiio, como hcmos scnalado, aqui sc icquicic dc ms
cspacios dc cncucntios paia fomcntai la pcitcncncia. La dcsapaiicion
dcl Pasco Bolivai como plaza pblica con cl aigumcnto dc su 'modci-
nizacion cn cl ccntio histoiico dc la ciudad, obcdccc a csa coiiicntc
uibana. Sc colocaion oinatos cn su cspacio, impidicndo cualquici aglo-
mciacion. Dcsconocicndo la significacion tiadicional quc habia tcnido
sicmpic dicho lugai paia Baiianquilla, cspccialmcntc paia los scctoics
populaics.
In cstc tipo dc plancacion cl intcicambio dc simbolos significantcs
cntic habitantcs dc una ciudad, no intcicsa. Las cxpciicncias huma-
nas sc van cmpobiccicndo, cicando una scnsacion dc dcsaiiaigo quc
atcnta contia la constiuccion dc un scntido dc pcitcncncia, tanto dc
los quc cstn como dc los quc llcgan y contia la mcmoiia cultuial
uibana. Dc csta mancia, los ciudadanos, dcspiotcgidos cn su intciioi,
sicntcn una angustia cultuial y psiquica, quc cs pioducto dc la dcshu-
manizacion dcl cspacio. Si csto no cs una patologia cn tciminos dc
psicologia social, poi lo mcnos cs un dcsccnso cn la calidad dc vida
psicologica colcctiva. Is conducii a los ciudadanos a no sci nadic, a
sci un paiia.
Baiianquilla an hoy siguc sicndo un ccntio dc migiacion, pcio las gcn-
tcs quc a clla llcgan tiacn una pioblcmtica difcicntc a la dc la migia-
cion dcl Siglo X!X y las piimcias dccadas dcl XX, poiquc otios son los
motivos quc los tiacn a csta ciudad. \no dc cllos cs huii dc la violcncia,
hccho quc aiiastia hasta aqui muchos migiantcs, cspccialmcntc dc los
campos dc la Costa Caiibc.
La cultuia dc la ciudad cs la quc icflc|a mc|oi quc cualquici otio cspa-
cio, los avataics dc la icgion, poiquc cs cl sitio quc siivc dc foco cultuial
dcntio dc una dctciminada ica con la cual sc idcntifica. Is tambicn, cl
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cspacio dondc sc icclaboian y conccntian las cultuias campcsinas dc la
zona quc llcgan a clla, quc siivcn adcms dc alimcnto a los nucvos ima-
ginaiios, a la nucva mcntalidad colcctiva dc la ciudad.
Baiianquilla poita dcsdc hacc mucho ticmpo cl titulo dc sci cl mayoi
ccntio icgional uibano, hccho quc la conviitio cn cl mayoi polo dc atiac-
cion paia la migiacion dc la zona. Ahoia la migiacion cn Baiianquilla cs
aguda y hacc paitc dc los ccntios dc icccpcion dc la gian ola migiatoiia
quc llcga a las ciudadcs cn cl pais, pioducto dc la situacion actual dc
violcncia cn los campos y poi ciicunstancias cconomicas. Istc olca|c dc
gcntcs vicnc a buscai la vida, la scguiidad dc los ccntios uibanos. La
logica dc csos migiantcs, cs la dcscspciacion poi la supcivivcncia.
In cstc ticmpo incicito paia cl pais casi todas las capitalcs dc dcpaita-
mcnto y ciudadcs giandcs dc la Costa Caiibc, como Baiianquilla pic-
scntan cambios pcimancntcs y abiuptos quc las impactan dcbido a la
fucitc migiacion dcsdc las zonas iuialcs iclativamcntc ccicanas. Il flu|o
humano hacia Baiianquilla sc cxplica, poi un lado, poi cl mc|oiamicnto
dc las vias tciicstics cn cl intciioi dc la costa quc lo facilita, y poi otio
poi, sc cxplica poi la causa ms impoitantc, la huida dc la violcncia quc
sc picscnta cn las zonas iuialcs y poblacioncs mcnoics dc la icgion, como
los Montcs dc Maiia, la Siciia Ncvada dc Santa Maita, poblacioncs dcl
dcpaitamcnto dcl Ccsai, Alto Sin, \iab y cn mcnoi cantidad otios
c|cs dc dcsplazamicnto.
Baiianquilla cst iccibicndo un alto contingcntc pcimancntc dc dcspla-
zados dc la violcncia dc los puntos dc los conflictos scnalados. Isc contin-
gcntc picscnta dificultadcs paia intcgiaisc a la ciudad, poi las siguicntcs
iazoncs: 1. Il fcnomcno cs intcnso, dcmasiado ipido paia la ciudad quc
no cst picpaiada paia iccibiilos; 2. Il dcsplazamicnto cs icpcntino y poi
cllo no logian ni ticncn ticmpo suficicntc paia icclaboiai sus caigas cultu-
ialcs, pioducicndosc un colapso quc sc cxpicsa cn la dispcision o fiag-
mcntacion intcnsa dc los imaginaiios colcctivos uibanos y 3. Paia los nucvos
habitantcs hay poco ticmpo paia la consolidacion dc un scntido dc pcitc-
ncncia, quc cs bombaidcado constantcmcntc poi las olas migiatoiias. Is-
tas situacioncs socialcs van foimando habitantcs dcspicocupados poi cl
sitio cn quc vivcn, con un ba|o scntido dc pcitcncncia y dc ciudadania.
In cl pciiodico L/ L\//a dc la piimcia quinccna dc octubic dc 1999, cl
Sccictaiio dc Paz, Moiscs Pincda di|o: 'Aqui no sabcmos quc hacci con
los dcsplazados.
Cuando los migiantcs icspondcn a dcsplazamicntos foizosos, la caiga
paia la ciudad cs an mayoi poi cl conflicto psicologico quc tiacn los
quc llcgan y quc va a dcslizaisc sutilmcntc cn cl cspiiitu dc la cuidad. Il
6 dc octubic dc 1998 sc publicaba cn cl pciiodico L/ T|cmpo Ca/||c un
aiticulo titulado 'Dcsplazados c ignoiados, hucllas imboiiablcs quc na-
dic vc, dc la pciiodista Duvis !cinndcz:
EN BARRANQUILLA
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La tiistcza navcga cn los o|os dc 1oigc Castio. Istc hombic dc 38 anos,
dcsplazado dc su ticiia y dc su cultuia poi la violcncia, miia con tanta
mclancolia quc dcsgaiia las fibias dcl alma dc quicn lo vc.
Llcgo a la scdc dc la Coipoiacion paia la Iducacion y Autogcstion ciuda-
dana (CIAC) cn Baiianquilla, cn busca dc ayuda paia supciai cl doloi
quc lc inunda su coiazon, y apoyo paia los quc como cl, ncccsitan dc la
solidaiidad paia icconstiuii sus vidas.
Lucgo dc la icunion con los funcionaiios dc la ONG dc|a cscapai sus
scntimicntos: 'Lloio todos los dias poi mis hi|os, poiquc no los vco
dcsdc hacc ms dc un ano, poiquc mi familia sc dcsintcgio dcsdc cuando
fucion masaciados mis hcimanos y mi pap, poiquc no sc dondc cst mi
mam...
1oigc icconocc quc dcsdc hacc un ano y mcdio cuando llcgo a Baiianqui-
lla pioccdcntc dc Maiiangola (Ccsai), ducimc poco poiquc la solcdad lo
agobia y los iccucidos lo atoimcntan. No dc|a dc pcnsai cn sus hcimanos
y cn los dias cn quc la vida dc la finca cia tianquila y solo sc picocupaban
dcl cultivo y la lluvia. Son las hucllas imboiiablcs quc nadic vc...
Istc aiticulo, cn otio dc sus apaitcs, icfiiicndosc a los sintomas quc
picscntan cstc tipo dc migiantcs, scgn los cspccialistas dc las cicncias
humanas consultados paia cstc caso scnala:
Hay algunas caiactciisticas quc sc icgistian cn los dcsplazados como
giupo: aislamicnto, ba|os nivclcs dc tolciancia a la fiustiacion, dcsaiiai-
go, //c supciposicion dcl intcics individual sobic cl colcctivo y difi-
cultadcs paia oiganizaisc cn comunidad.
Todos cstos atiibutos ncgativos son patologias psicosocialcs quc influ-
ycn cn la salud comunitaiia dc la ciudad, cn la convivcncia ciudadana y
sc convicitcn cn obstculos paia la constiuccion dc una mcntalidad ui-
bana con iniciativa ciudadana y scntido dc pcitcncncia. Is alli dondc la
ciudad ticnc quc cstai atcnta, al igual quc sus diiigcntcs politicos, tccni-
cos y administiativos paia atcndci csta cmcigcncia y no dc|aila al azai.
La ciudad no pucdc cxpulsai dc su cspacio a los quc llcgan y mcnos
violcntamcntc paia cicai ms violcncia, sino cncontiai solucioncs quc
poi lo mcnos no dcsmc|oicn sus condicioncs dc vida.
Hay quc piopiciai cn las politicas uibanas mccanismos quc dcsaiiollcn
lazos dc solidaiidad social con cl fin dc icconstiuii las vidas dc los dcs-
plazados y iccicn llcgados a los nucvos cspacios, lo cual constituiiia no
solo un gcsto social humano, sino quc tambicn sciia una politica dc
psicologia social picvcntiva paia la salud uibana dc la ciudad.
A Baiianquilla llcga otio tipo dc migiantcs dc las zonas iuialcs quc no
ticncn la condicion dc los dcsplazados y cuyos ob|ctivos no son ya la
piotcccion dc sus vidas, sino la bsqucda dc una mc|oi calidad dc clla.
Paia cstc tipo dc migiantcs campcsinos o piovincianos quc vicncn dc
una poblacion ms pcqucna, cl cncucntio, la comunicacion con la ciu-
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dad tambicn cs dificil, tanto poiquc lo quc cncucntian no coiicspondc
a sus cxpcctativas y lcs pioducc fiustiacioncs, como poi lo quc dc|an.
Las caigas cultuialcs quc tiacn cstos migiantcs atiavicsan la cultuia ui-
bana, influycndo cn su pcnsamicnto, cn sus hbitos, cn sus costumbics,
cn la msica quc sc cscucha, cn la aiquitcctuia quc sc hacc, y poi su-
pucsto cn cl uso dc sus cspacios pblicos y cn icsumcn cn todos los
componcntcs dcl pcifil cultuial dc la uibc. Al dccii dc Maitin Baibcio,
cs la iuializacion dc nucstias ciudadcs. Muchos dc los habitantcs dc la
Baiianquilla actual sc cncucntian cntic la cultuia iuial a la quc pcitc-
nccicion cllos, sus padics o sus abuclos, y los nucvos compoitamicntos
quc lcs cxigc la ciudad. Isc hccho, icflc|o dc la migiacion campo-ciudad
cn la cultuia dc las uibcs no solo cs colombiano cs tambicn caiactciistico
dc las ciudadcs latinoamciicanas, cuyas idcntidadcs cultuialcs no sc puc-
dcn dcfinii hoy dc mancia unilatcial ni como modcinas ni como tiadi-
cionalcs, ya quc sc dcbatcn cntic las pcimancncias y los cambios.
Isas caiactciisticas actualcs dc la ciudad son piccisamcntc las quc |usti-
fican la uigcncia dc la cicacion dc cspacios dc cncucntio y tolciancia
cntic los divcisos imaginaiios y costumbics quc convivcn cn la ciudad.
Paiccc una quimcia poi las condicioncs caoticas dc hoy cn cl pais, pcn-
sai cn la plancacion dc cspacios quc pcimitan los cncucntios cntic los
Baiianquillcios y los iccicn llcgados. Ahoia apicmian otias ncccsidadcs
dc cspacio c infiacstiuctuia cn la ciudad, poi la fucitc y paiticulai mi-
giacion quc cst llcgando. Sin cmbaigo, an cuando paiczca ii cn con-
tiavia, cs ahoia cuando ms ncccsitamos dc csos cspacios piccisamcntc
paia no cicai guctos uibanos.
Paiccc quc cl momcnto actual no da ms quc paia apagai inccndios,
lo quc poi supucsto limita dc mancia significativa cl dcsaiiollo dc la
uibc; dailc cl tiatamicnto uibano convcnicntc a la ciudad, no obstan-
tc, cs dcbci dc los cncaigados dcl dcstino dc csta uibc, cn cstc mo-
mcnto, adcms dc sci 'bombcios cn cl scntido mctafoiico, paia ahogai
las uigcncias, tcnci los suficicntcs conocimicntos y la scnsibilidad apio-
piada paia cncontiai solucioncs cicativas vlidas y acoidcs con cl mo-
mcnto histoiico y cl scntii dc la poblacion. Is obligacion dcl plancadoi
uibano dc hoy iccuiiii al tiaba|o intcidisciplinaiio, dondc paiticipcn
adcms dc los cspccialistas cn intcivcncion dc cspacios como los
uibanistas, otios cxpcitos dc las cicncias humanas, antiopologos, so-
ciologos, psicologos socialcs, paia accicaisc a solucioncs ms adccua-
das, ms humanas, acoidcs con las ncccsidadcs y la icalidad dcl giupo
quc va a usai csos cspacios.
Los pioblcmas dc nucstios dias no pucdcn convcitiisc cn una talanqucia
paia la plancacion imaginativa y acoidc a las paiticulaiidadcs dc la ciu-
dad. Adcms dc pcnsai cn solucionai las ncccsidadcs bsicas minimas dc
los iccicn llcgados, los migiantcs, dcsplazados o no, tambicn son ics-
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ponsablcs dc la plancacion dc la ciudad quc pcimitan cl cncucntio dc
cstas gcntcs quc llcgan, cntic si, y dc cstos con los quc cstn aqui, paia
auspiciai una iclacion dc la cultuia local con las otias cultuias quc aiii-
ban a Baiianquilla. Isos cspacios dc cncucntios pcimitcn ii constiuycn-
do una idcntidad colcctiva, no ncccsaiiamcntc cultuial, icpicscntada cn
cl scntiisc pcitcnccicntc al municipio, una idcntidad quc no cs la tiadi-
cional y quc pcimanccc cn constiuccion. La ciudad dcbc, con cl uso dc
cstos cspacios, pcimitiilc al nucvo o vic|o habitantc cxpicsaisc. Dcbc
haccilo scntiisc paitc dc clla. Si hay scntido dc unidad y dc pcitcncncia,
cl habitantc no sc sicntc foiastcio, ticnc una posibilidad dc cncontiai
clcmcntos, iclacioncs, paia constiuii y una altcinativa, compiomcticn-
dosc con un pioccso dc ciudadania.
Adcms, cstos cncucntios pcimitcn la icclaboiacion dc las caigas cultu-
ialcs tanto dc los quc cstn como dc los quc llcgan, dc mancia con|unta,
cicando una nucva altciidad. Poi ms quc sc cncucnticn los migiantcs
iccicn llcgados con los natuialcs dc Baiianquilla cs cicito quc no llcga-
in a constiuii una idcntidad cultuial similai cn cl scntido tiadicional
dcl tcimino. Poi iazoncs quc no son ob|cto dc csta icflcxion, csc piocc-
so cultuial no sci posiblc cn csta cpoca, pcio si sc pucdc llcgai a com-
paitii simbolos icfcicntcs al contcxto uibano quc cstimulcn las iclacioncs
dc vccindad y ayudcn a accicaisc paia claboiai icdcs dc intciaccion cn las
vivcncias cotidianas. Sc cstimulaiian asi scntimicntos dc aiiaigo y cicaiian
cn los icsidcntcs una basc quc lcs pcimitiiia cmpicndci pioycctos dc pai-
ticipacion paia mc|oiai la calidad dc vida; cst cn los ciudadanos actitu-
dcs dc solidaiidad y icspcto, y cn cspccial dc sana convivcncia y paz.
Il c|cicicio dc la vida ciudadana, a tiavcs dc cncucntios ficcucntcs dc la
vida colcctiva cn cspacios pblicos adccuados, pcimitc a los icsidcntcs ii
cicando un nmcio dc significados y icglas comuncs accptadas y com-
paitidas poi los ciudadanos y sus gobcinantcs, dondc cl pioyccto dc vida
dc cada uno dc los individuos paiticipantcs pucdc aimonizai con los
ob|ctivos dc dcsaiiollo dc la ciudad, cvitando cl caos y la csquizoficnia
dc las ciudadcs quc van constiuycndosc dc foima aniquica dcbido a las
migiacioncs acclciadas.
UN MI1OR IUTURO
In cstc scgundo scgmcnto dc la cxposicion quisicia dc|ai dc lado cl
pasado y cl picscntc quc dc alguna foima hcmos tocado cn las idcas
antciioics y quc nos sciviin dc basc paia cntiai ahoia cn la posibilidad
dc un futuio quc no pucdc cstai divoiciado ni dcl pasado ni dc la icali-
dad actual. Pcnsai cn una Baiianquilla, sonada, dcscada, logica y adc-
cuada a los fcnomcnos humanos quc cn clla sc succdcn. \na ciudad con
dciccho a la comunicacion uibana dcmocitica, cficicntc, til y paitici-
pativa. No impoita quc hoy sca una utopia, hay quc comcnzai a cons-
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tiuiila y tiatai dc accicainos a clla, an cuando ahoia paiczca un impo-
siblc, hay quc cntiai sciiamcntc a considciailo.
Sc suponc quc la ciudad cs un sitio dc congicgacion, dc iclacioncs y dc
cncucntios. Sin cmbaigo, hoy cxistc una ciisis dc comunicacion cn la ma-
yoiia dc nucstias ciudadcs. La ciudad ha pcidido su scntido dc comunica-
cion y cn consccucncia cl conccpto dc ciudadania. In muchas ocasioncs
las nucvas intcivcncioncs dc la ciudad olvidan cl oiigcn dc las uibcs.
In los ltimos ticmpos, cn las intcivcncioncs uibanas no solo cn Baiian-
quilla sino tambicn cn otias ciudadcs dcl pais y dcl mundo, sc piivilcgia lo
pictico, lo cficicntc y sc dc|a dc lado lo humano. Sc olvida quc la ciudad
poi sobic todas las cosas cs un cspacio dc iclacioncs quc sc cstablcccn
cntic sus habitantcs y dc cstos con cl cntoino natuial, cicando una sciic
dc dilogos quc cs la foima dc vivii uibana, lo cual dcbc potcnciai cual-
quici tiaba|o quc sc haga cn la ciudad. Poi quc cntonccs dcsconocci la
cscncia dcl conccpto dc ciudad cuando sc intcivicnc cn clla? Poi quc no
icgicsai a cl cn las pioximas intcivcncioncs uibanas dc Baiianquilla?
Otia caiactciistica dc las modcinas ciudadcs cn Amciica Latina cs quc
sc han pcnsado dcsdc cl ngulo dc lo cconomico, y csta cs cn paitc la
cxpciicncia dc Baiianquilla. Las intcivcncioncs uibanas, no solo sc puc-
dcn pcnsai dcsdc csc scsgo, sino quc ticncn quc ii ms all. La cicacion,
intcivcncion o cancclacion dc los cspacios pblicos dc la ciudad ticncn
quc sci pcnsados paia cl hombic, cn nucstio caso paia los baiianquillcios.
Paia intcivcnii las ciudadcs hay quc cstudiai la icalidad concicta y cs
clla la quc nos ticnc quc dictai la tcoiia, no lo contiaiio, cs dccii impo-
nci tcoiias a una icalidad quc posiblcmcntc no ticnc nada quc vci con
cllas. Baiianquilla ha padccido muchas vcccs dc csc malcstai.
Las intcivcncioncs uibanas no solo dcbcn picstailc atcncion al pioblc-
ma cspacial cxtcino, a la 'cscaia, a la dccoiacion, sino tambicn a lo
quc cst dctis dc csos cspacios quc son las iclacioncs dc los hombics,
dc paicntcsco, dc amistad o dc autoiidad. Las intcivcncioncs uibanas
ticncn quc bcncficiai ms quc a las foimas y la cficicncia, a las accioncs
humanas y a los iitos uibanos, piincipio quc no pucdc olvidaisc cuando
sc intcivicncn sus cspacios. In su constiuccion hay quc tcnci cn cucnta
lo funcional, lo cstctico, pcio sobic todo cl scntido dc la vida, tcnci cn
cucnta los dcscos dc sus habitantcs. Si son fcliccs asi o no. Si cstn a
gusto icalizndosc con los dcms, cicando sus icdcs con los vccinos, con
los amigos, cs dccii tcnicndo cxistcncia paia podci icalizaisc.
Quc ha pasado cn Baiianquilla cn csc scntido? Tcncmos un c|cmplo
ncgativo quc nos da icspucsta a csta picgunta. \na dc las ltimas intci-
vcncioncs dcl Pasco Bolivai, fuc la constiuccion dc unas |aidincias y la
colocacion dc unas ic|as cn su ccntio, quc impcdian cualquici aglomc-
iacion. No sc apicciaion como un pasco pcatonal, sino como una baiic-
ia dc icpicsion, dcsconocicndo dc csta foima cl piincipio dc colocai poi
EN BARRANQUILLA
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cncima cl acontccci humano cn piimci lugai, antcs quc cualquici otia
cosa, poi c|cmplo lo dccoiativo y cficicntc. Sc olvido cl significado sim-
bolico dc cstc lugai paia los baiianquillcios, cspccialmcntc paia los scc-
toics populaics.
In cstc lugai sc daban citas paia cncontiaisc los habitantcs dc Baiian-
quilla cn actos pblicos quc convocaba a la ciudadania, ya lo hcmos
anotado antcs, pcio adcms sc dcsconocio la cita inaplazablc quc sc
hacian todos los anos los baiianquillcios alli paia cclcbiai un iito uiba-
no anual, como cia la lcctuia dcl bando pblico dcl cainaval, tiadicion
asociada a csc cspacio, consagiada poi la poblacion y quc sc cfcctuaba
cn los pic-cainavalcs. Dc csta mancia sc acabo con una tiadicion, sin
quc cllo llcvaia a una mc|oi calidad dc vida uibana. Ista misma intci-
vcncion cxpulso dcl sitio los |olgoiios quc alli sc cclcbiaban los cuatio
dias dc cainaval, como los bailcs y dcms actividadcs cainavalcscas quc
cian tiadicionalcs cn csc cspacio.
Concluimos quc la intcivcncion uibana dcl lugai malogio un cncucntio
dc caictci impoitantc cntic los habitantcs dc la ciudad, quitndolcs un
simbolo dc idcntidad, dc aiiaigo y dc pcitcncncia con la ciudad y poi
supucsto la posibilidad dc constiuii ciudadania.
Lo ms piobablc cs quc la intcncion no fuc causai tantos cstiagos, poi cl
contiaiio, sc quciia cmbcllccci la ciudad, no sc hizo adicdc y cso cs lo ms
doloioso, pcio son los icsultados dc cuando sc dc|a dc lado al hombic.
In cl Pasco Bolivai tambicn sc instalo una fucntc, obstculo paia los
cncucntios tiadicionalcs quc alli sc daban, quc poi sus abiumadoics di-
mcnsioncs inducc a un icvcicncial tcmoi al ciudadano pcatonal, dc|n-
dolos sin aiicsto paia miiai y disfiutai la aiquitcctuia dc csc lugai. Il
iompimicnto dc las dimcnsioncs humanas gcncia violcncia.
Poi quc no sc cstudia ms la dimcnsion humana dc los cspacios pbli-
cos dc Baiianquilla antcs dc hacci cualquici intcivcncion a la ligcia?
Hay quc sci cuidadosos cn las pioximas intcivcncioncs dc cspacios quc
ya han cstado y cstn cn la miia dc los plancadoics uibanos dc la ciudad
como son la dcl cstadio Romclio Maitincz y cl paiquc Suii Salccdo
cntic otios, sitios tan caios, simbolicos y significativos paia los baiian-
quillcios.
No sc tiata dc dc|ai los cspacios tal como cstn, ni dc dc|ai dc apiovc-
chai los avanccs dcl uibanismo, ni dc dcfcndci un sitio, sc tiata dc tcnci
cn cucnta su idcntidad sin icnunciai a lo global sino aiticulndolo, paia
cicai cspacios, icflc|o dc una cultuia altcinativa. Como sc logia? Con
cl concuiso dc sabcics icfcicntcs al uibanismo, a los giupos humanos y
sobic todo con conocimicnto dc la icalidad quc sc va a intcivcnii y con
mucha cicatividad. Cualquici intcivcncion quc quicia haccisc y afcctc a
la ciudad, o a una zona, o a un baiiio cn paiticulai, cs a csa situacion, a
72
csc cspacio uibano a quicn sc lc ticnc quc picguntai cual dcbc sci su
tiatamicnto. La cultuia dcl lugai cs cl motoi, cs la clavc, paia sabci
como pioccdci con csc cspacio.
Paia adclantai cualquici intcivcncion cn la ciudad cs impoitantc tam-
bicn tcnci cn cucnta no solo las cxpicsioncs cultuialcs consagiadas poi
la tiadicion sino tambicn las quc comicnzan a foimaisc, iccicntcs, pcio
significativa paia sus habitantcs. Los icsidcntcs dc Baiianquilla han cn-
contiado y conquistado cn cstc momcnto nucvos lugaics, quc cn la lti-
ma dccada cstn adquiiicndo significado como cspacios pblicos dc
cncucntios, talcs como la callc 84, dondc sc cclcbian actos dc icgoci|o,
quc convoca a ms dc un scctoi social, poi c|cmplo: los tiiunfos cn cl
ftbol, la cclcbiacion dc actos dc cainaval, icunioncs |uvcnilcs poi las
nochcs y alguna otia actividad; cstc fcnomcno dcbc sci una campana
paia pcnsai cn una intcivcncion cn cstc cspacio quc ayudc a los ciuda-
danos a gozailo, disfiutailo y usailo.
La asignacion dc cstc cspacio como lugai dc cncucntio no suigio poi
mandato oficial, fuc la ncccsidad y la voluntad dc los ciudadanos quic-
ncs lc ad|udicaion csa funcion. Cualquici ocuiicncia dc intcivcncion u
oinamcntacion quc sc quicia adclantai alli no pucdc olvidai cstc man-
dato dc los habitantcs.
Otio c|cmplo dc la conquista dc cspacios pblicos no oficialcs, cst liga-
do a la fuciza quc ha ido adquiiicndo iccicntcmcntc la ficsta dc la \ii-
gcn dcl Caimcn cn los baiiios populaics dc Baiianquilla. Posiblcmcntc
cstimulada poi los migiantcs quc tiacn csta tiadicion dc sus lugaics dc
oiigcn y alli nucvamcntc cs la callc la quc sc acondiciona paia convcitii-
sc cn un cspacio pblico paia cl cncucntio, paia la ficsta y paia icafii-
mai la vccindad como pasaba antciioimcntc con las vcibcnas dc cainaval
cuando sc cciiaban las callcs paia las ficstas dc vccinos.
Antcs dc cualquici dccision sobic los cspacios pblicos dc la Baiianqui-
lla contcmpoinca, sc dcbcn tcnci cn cucnta sus tiadicioncs, sus sabcics,
sus mitos, las difcicntcs mcntalidadcs c imaginaiios dc sus habitantcs
quc son los quc lc dan la impoitancia a csos cspacios, sin olvidai cn csas
intcivcncioncs pblicas su patiimonio aiquitcctonico. Cuntos planca-
doics han pcnsado cn cl alma dc Baiianquilla a la hoia dc sus piopucs-
tas? Conozco dc una intcivcncion uibana iccicntc cn la ciudad quc
dcsconocio dc foima olimpica la tiadicion dc los antc|aidincs, icconoci-
da cn cl pais dc mancia positiva como simbolo distintivo dc la ciudad.
Istc cs uno dc los c|cmplos dc como algunas vcccs las administiacioncs
localcs cn sus solucioncs uibanas maltiatan la tiadicion quc lc da un
pcifil uibano a la ciudad.
In una plancacion uibana cohcicntc con nucstia idcntidad cultuial hay
quc pcnsai cn pioycctai lugaics dc iccico y cspaicimicnto pcnsados cs-
pccialmcntc paia cl dcsaiiollo dc actividadcs quc son muy caias a la
EN BARRANQUILLA
73
poblacion nucstia, cl ftbol, cl bcisbol, cl bailc y la msica. Mc picgunto
si cn las mcsas tan tiasccndcntcs dc los tccnicos dc la plancacion y los
uibanizadoics cstos cvcntos quc apaicntcmcntc son 'supcificialcs sc
han considciado.
Il cstadio dc ftbol Mctiopolitano dc csta ciudad, cs cl cspacio dc cn-
cucntio poi cxcclcncia dc uso pblico, dondc asistc ms dc un scctoi
social ficcucntcmcntc, cllo nos mucstia la impoitancia dc csta actividad
paia Baiianquilla. In cpocas iccicntcs, cuntos cstadios dc ftbol, dc
bcisbol o polidcpoitivos sc han pioycctado cn sitios cstiatcgicos dc la
ciudad o cn los baiiios dc los difcicntcs scctoics socialcs dc Baiianqui-
lla, como si sc ha hccho cn Mcdcllin o Bogot?
Is conocida la costumbic cn toda la ciudad dcl uso pcimancntc y gc-
ncializado dc la callc paia cl |ucgo dc la |o/a dc //apo una vcision
ciiolla y cicativa dcl ftbol, dondc las poitciias son movilcs dc acucido
al tinsito dc vchiculos. Sc ha pcnsado cn cllo a la hoia dcl oidcna-
micnto tciiitoiial? Poi quc no haccilo? Pcnsai poi c|cmplo cn cspa-
cios dc uso mltiplc quc tcngan poitciias movilcs paia las difcicntcs
comunidadcs.
In cuanto a las otias dos actividadcs dc impoitancia cn la cultuia dc
csta poblacion quc hcmos scnalado la ficsta y la msica cico quc cst
cn moia la discusion abicita con la paiticipacion dc la comunidad y los
cxpcitos, aiquitcctos uibanistas, antiopologos, sociologos y cspccialmcntc
cainavalcios cn c|cicicio o cn ictiio sobic los nucvos cspacios paia las
ficstas dc cainaval, cxpciicncia dc gian tiasccndcncia poiquc cs alli dondc
muchos habitantcs dc la ciudad sc ciuzan y sc idcntifican como 'baiian-
quillcios y icafiiman su pcitcncncia a la misma.
Rcspccto a la msica cs un hccho olvidado, al momcnto dc las plancacioncs
uibanas dc la ciudad, dailc la impoitancia quc ticnc cn csta cultuia. Las
conchas acsticas poi c|cmplo han cstado auscntcs dc los cspacios pbli-
cos, no sc han considciado ncccsaiias cn un pucblo con un scntido y gocc
musical tan alto. Cuando poi uno u otio cvcnto la msica apaiccc cn cl
paisa|c uibano dc csta ciudad, la impiovisacion dc las taiimas cs pcisistcn-
tc al igual quc las vallas dc la policia paia hacci posiblc cl acto. Adcms
aqui cn Baiianquilla, con un !cstival dc Oiqucstas anual, no cxistc cl sitio
adccuado, poi cllo cl cvcnto sc mucvc con facilidad, icstndolc la posibi-
lidad dc asociailo a un sitio y cicai una tiadicion.
Los sitios pblicos paia disfiutai la msica cn la ciudad dcbcn tcnci
scntido dc obligatoiicdad. Ixistc una ficsta anual y tiadicional, los
cainavalcs, quc dcbc imponci a la plancacion uibana dc Baiianquilla,
pcnsai cn cllo, paia no tiatai los lugaics dc las picscntacioncs musica-
lcs cn cstas fcstividadcs como un hccho coyuntuial y sin ninguna im-
poitancia, poiquc csta cs una ncccsidad pcimancntc y piimoidial dc
csta ciudad.
74
Ista auscncia dc cspacios pblicos paia cl dcscnvolvimicnto dc la idcn-
tidad cn Baiianquilla y ncccsaiios paia la vida colcctiva llcvan a quc la
mudanza dc la cclcbiacion dc los cvcntos sca ficcucntc los dcl cainaval
y otios ms lo quc impidc cicai un scntido dc aiiaigo, dc tiadicion con
un sitio dctciminado y convcitiilo cn simbolo uibano, como pasa cn
otias ciudadcs, poi c|cmplo la Plaza dc Bolivai, la Mcdia Toita, y dc uso
iccicntc cl Palacio dc los Dcpoitcs cn Bogot; la Plaza Caiccdo cn Cali;
cl paiquc San Antonio dc Mcdcllin cntic, otios.
Los cspacios paia los cncucntios son cada dia ms cscasos cn la ciudad.
Sc olvida quc la nica plancacion quc ticnc scntido cs aquclla quc
ticnc cn cucnta las posibilidadcs humanas paiticulaics dc csta pobla-
cion, sin pcidci la pcispcctiva dc las ncccsidadcs dc sus habitantcs.
Hay quc haccisc las picguntas cuando sc pioyccta: Hacci la ciudad
cficicntc paia quicn? Quc cs calidad dc vida paia cada socicdad?
No son las mismas ncccsidadcs uibanas dc Baiianquilla quc las dc
Mcdcllin poiquc son cultuias difcicntcs y cllo |usticia difcicncias cs-
pacialcs. No sc pucdc hacci una plancacion cn abstiacto, igual paia
todas las ciudadcs.
Is hoia dc comcnzai a pcnsai cn potcnciai los cspacios pblicos paia
cl cncucntio dc los ciudadanos cn la nucva plancacion uibana dc Ba-
iianquilla, como icsultado dc tcnci cn cucnta la histoiia pasada y ac-
tual dc la ciudad. !nvcntai cspacios pblicos cicativos, cstimulativos,
cncigcticos, sincigicos. Los cncucntios gcncian tolciancia, vida colcc-
tiva, c|cicicio dc la ciudadania, dcmociacia y sobic todo salud social
paia la ciudad. Si los habitantcs sc cncucntian y compaitcn la ciudad,
cican lazos dc solidaiidad, gcstan comunidad dc intcicscs, cualidadcs
quc an hoy cxistcn cn Baiianquilla. Pcio quc cada vcz ms las cii-
cunstancias actualcs ticndcn a dcbilitai y a cicai indifcicncia poi la
ciudad.
Istos cspacios pblicos dcbcn icspondci a la posibilidad dcl disfiutc
pblico, con una calidad dc cspacio tanto matciial y conccptual quc sc
dcstaqucn poi la bcllcza dc su constiuccion y quc llcvcn a la scnsibiliza-
cion dc su uso y gocc, quc piovoqucn impacto visual c influyan fucitc-
mcntc cn la cultuia dc quicncs lo disfiutan, buscando dc csta foima quc
los bcncficios fisicos y cstcticos dc lo pblico sc cxticndan a todos los
ciudadanos y lcs pcimita cicai un scntido dc pioposito dc vida colcctiva,
dc causas comuncs. Is cn cstos cspacios pblicos dondc pucdc cxistii la
dinmica dc la convivcncia uibana quc ayuda al c|cicicio dcmocitico dc
la ciudadania.
Baiianquilla dcbc pcnsai cn tcnci muchos cspacios pblicos paia sus
cncucntios, poiquc uno ms dc sus bcncficios cs quc ayudan con|unta-
mcntc con otios clcmcntos a pioducii una ciudad intcgial, cvitan quc sc
fiagmcntcn las comunidadcs o los baiiios y dc csta foima sc mantcngan
scpaiados, dc lo contiaiio, a cstos sc lcs nicga la posibilidad dc cicai una
EN BARRANQUILLA
75
idcntidad colcctiva y un scntido dc pcitcncncia con la ciudad, quc sc
icflc|aiia cn una mayoi cstabilidad psiquica uibana, una mc|oi calidad
dc vida paia sus habitantcs y poi supucsto un mc|oi futuio paia la ciu-
dad. Con los cncucntios ciudadanos tambicn sc cvita quc las vivcncias
tanto individualcs como colcctivas icsultcn scgmcntadas c incomunica-
das. Poi bicncstai uibano sc cnticndc no solo la calidad dc vida matciial
dc los ciudadanos, sino tambicn todas aqucllas iccompcnsas quc sc dcs-
picndcn dc la intcgiacion dc los scctoics maiginados.
In las nucvas plancacioncs uibanas hay quc cvitai quc los difcicntcs
baiiios sc aislcn y picidan comunicacion con otios scctoics uibanos vcci-
nos. Si csto sc logia sc picvicncn patologias socialcs, como los cnficnta-
micntos quc ya comcnzaion a apaiccci cn Baiianquilla cntic pandillas
uibanas dc scctoics difcicntcs, hcchos dcsconocidos hasta hacc algn
ticmpo. No tiato dc afiimai quc cstc fcnomcno sc dcba solo a la falta dc
cspacios dc cncucntios, poiquc sciia ingcnuo dcsconocci la dcscompo-
sicion social y azaiosa dc hoy cn nucstio pais quc sin duda aunquc con
mcnoi fuciza quc cn otias zonas tambicn atiavicsa a Baiianquilla. A lo
quc no icnuncio cs a afiimai quc cl cspiiitu dc csta poblacion afin,
piimcio con la cultuia latina, y cn foima cspccifica con la cultuia dcl
Caiibc, dondc cst tan aiiaigada la cultuia dcl ocio, dcl disfiutc, dcl
gocc, apiovcchaiia los cspacios disponiblcs piopucstos poi la nucva pla-
ncacion como lo haccn con lo poco quc ticncn paia gcnciai actividadcs
ldicas, mc|oiando su calidad dc vida dc acucido con su idcntidad y
canalizando las cncigias cn accioncs accptadas socialmcntc y picvcnti-
vas dc hcchos violcntos.
Sugicio, adcms dcl incicmcnto dc los cspacios pblicos cn las pioximas
intcivcncioncs uibanas, no olvidai una cstctica y funcionalidad con idcn-
tidad acoidc con nucstio clima, con nucstias tiadicioncs, cs dccii, dcsdc
la optica Caiibc. Il Caiibc cs abicito y los constiuctoics lo olvidan, son
muy mczquinos con los paiqucs y |aidincs pblicos.
Otia asignatuia pcndicntc cn contactos humanos dc la ciudad cs atcn-
dci cl cuidado y la plancacion dc la ciudad antigua, dcntio dc los piocc-
sos dc dcsaiiollo cohcicntcs con la cpoca. No dc|ai cl ccntio histoiico a
mciccd dc las agicsividadcs, a la mal qucicncia dc los cspcculadoics. La
mano dcl hombic hoy lc pucdc ayudai a sci lo quc fuc, sin quc cl fluii dc
la vida qucdc picso cn cl cstanquc dcl pasado.
Quicio tciminai cstc scgmcnto plantcando quc tcncmos quc pcnsai cn
una ciudad cn la cual los baiianquillcios iccupcicn su capacidad dc ha-
blai, dc sci y dc vivii a plcnitud. Cicai cspacios pblicos colcctivos, como
paiqucs, callcs con andcncs, casas con antc|aidincs, dondc sc pucda
convcisai, fcstc|ai, |ugai paia ganailc al silcncio dc la violcncia.
76
IA CIUDAD Y II MIDIO AMBIINTI
Otio cncucntio, otio dilogo pcndicntc dc la ciudad cs cl quc ticnc quc
hacci con su cntoino natuial, cspccialmcntc con cl iio quc cst cstic-
chamcntc unido a su histoiia. In las nucvas intcivcncioncs uibanas p-
blicas dc Baiianquilla cs impoitantc considciai cl cncucntio dc los
ciudadanos con la natuialcza. A csc icspccto con mucha ficcucncia la
picnsa y la iadio local cxpicsan comcntaiios icfcicntcs a la iclacion iio
Magdalcna y ciudad, dcsdc difcicntcs puntos dc vista. Il ms iccuiiido
cs scnalai quc la ciudad cn su discno uibano lc ha dado la cspalda al iio,
afiimacion quc cs solo paicialmcntc cicita, poiquc cn un piincipio la
ciudad cstuvo csticchamcntc ligada al sistcma acutico dcl iio dcsdc los
inicios dc su poblamicnto, al igual quc su cconomia y poi supucsto su
dcsaiiollo. Sin cmbaigo, las iutas quc tomo postciioimcntc cl avancc
uibano fucion dc|ndolo dc lado y cxcluycndolo dcl paisa|c uibano, dc
tal foima quc hoy solo lo toca dc foima tangcncial.
In un piincipio las condicioncs piccaiias cn quc sc oiganiza cl poblado
no pcimiticion ms dc lo quc sc hizo cn su momcnto: Ivitai cl iio poi-
quc sus dimcnsioncs posiblcmcntc no cian manc|ablcs, los moiadoics dc
csc cntonccs quc sc |untaion cn cstc sitio oiganizaion su vida cotidiana
colcctiva alicdcdoi dc los canos quc fucion simbolo dc idcntidad dc la
poblacion poi mucho ticmpo paia sus habitantcs.
Hoy sc pucdc intcgiai cl iio a la ciudad. Is posiblc poiquc las condicio-
ncs tccnicas lo pcimitcn. Podcmos pcnsai cn icscatai csc paisa|c natuial
patiimonio dc la ciudad quc mc|oiaiia y cmbcllccciia cl cntoino uibano
aumcntando la calidad dc vida dc sus habitantcs, icscatndolo como
simbolo idcntificatoiio dc la ciudad. Si la ciudad cucnta con un mayoi
nmcio dc simbolos, mayoi cs cl giado dc pcitcncncia dc sus habitantcs
y mayoi su giado dc compiomiso con su dcsaiiollo.
Como conclusion final quisicia scnalai quc la Baiianquilla dc hoy cst
fiagmcntada, no poscc lugaics simbolicos dc la ciudad, vlidos paia toda
la poblacion y fcilmcntc idcntificablcs. A los hitos tiadicionalcs, como
cl cainaval y algunos otios ms, no sc lcs ha dado la suficicntc impoitan-
cia cn la plancacion dc la ciudad. Sc dcscuida su patiimonio cultuial
tanto tangiblc como intangiblc cn cl tiatamicnto cspacial uibano y, poi
ltimo, a pcsai dc la auscncia dc cspacios cn la ciudad quc piopicicn los
cncucntios, las caiactciisticas dc la idcntidad cultuial baiianquillcia, dc
iclacioncs caia a caia, los cstimulan. Istas icflcxioncs, quc hc cxpucsto
sobic la ciudad dc Baiianquilla no cstn tciminadas, son solo un icto,
una invitacion paia scguii tiaba|ando cn cllo.
Platon miiaba la ciudad como una 'csciituia cn mayscula, una csciitu-
ia quc, scgn Giusscppc Zaionc, cst hccha dc cspacios, dc picdias, dc
gcomctiia y quc guaida consonancia con las palabias, las voccs y cl silcn-
cio quc moia cn sus lugaics.
EN BARRANQUILLA
77
Doy fin a la confcicncia con una cita dcl csciitoi caitagcncio Robcito
Buigos Cantoi, quicn scnalaba cn cl pciiodico L/ Lpcc/ado/, cl dia 25
dc octubic dc 1998:
La ciudad cst alli. Ricsgo diaiio. Zona dc cncucntios. Con su luz y sus
oloics. Sus mcmoiias pcisistcntcs y sus olvidos. Sus cnganos y sus
cncantamicntos. Paia dcscifiai.
BIBIIOGRAIIA
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Vivicscus. Arluro. Murln Burbcro. 1 y Ruiz.I. 1986. 1:ncI. .:m cn:: I: ./uu:u cn I:
./uu:u. c:./, .uI/u:: ) mu uc 1/u:. Univcrsidud dc Anlioquiu y Alculdu dc Mcdclln.
CAPTULO IV
HARRANQUILLA:
UNA POSTAL DE FIN DE SIGLO
(DE LA NOSTALGIA AL OLVIDO)
BARRANQUILLA: UNA POSTAL
DE FIN DE SIGLO
81
Il scctoi cn quc coincidcn, foimando csquina, cl Pasco Bolivai y la Avc-
nida \cintc dc 1ulio, poi una paitc, y cl Callc|on dcl Piogicso y la Callc
Rcal, poi otia, constituyc la simctiia angulai dcl cuadiiltcio ms populo-
so, bullicioso y agitado dc la ciudad dc Baiianquilla. Alli, los giitos dc
los apicsuiados tianscntcs y los picgoncs cstiidcntcs dc los alocados
vcndcdoics ambulantcs, llcnan cl ambicntc. Sc cspaiccn aqui y all los
anuncios dc los vcndcdoics dc mltiplcs pioductos ficntc a sus caiicti-
llas y tcndcictcs. Abundan las llamadas dc las lotcias scdcntaiias, cn
foima poi dcms scductoia. A la vcz quc cnsoidcccn los clamoics dc las
gcntcs, quc ms quc caminai, coiicn poi los andcncs paia atiavcsai las
callcs. Y sc imponcn los silbidos y giitos dc los conductoics dc autobuscs
y motociclctas quc, al uniisc a los dc los vcndcdoics, dcscspcian. In
suma: cl cstiucndo dc los iuidos compactados cn un solo cstupoi dc caiic-
ias y vclocidadcs cntic los vchiculos automotoics, convicitcn cstc lugai cn
cl sitio ms iuidoso dc Colombia. No cabc duda quc aqui, sin considcia-
cion alguna, cualquici pcisona cst cxpucsta a sci atuidida, cstiu|ada y
atiopcllada.
Mas, a finalcs dcl siglo pasado, cn 1892 paia sci ms cxactos, cstc cuadii-
ltcio quc confoimaban los cntonccs llamados Callc Ancha, Callc|on dc
la Nina China y la Callc Rcal con cl Callc|on dc San Nicols, picscntaba
un panoiama y una atmosfcia totalmcntc distinta. La Callc Ancha
hallbasc adoinada dc tupidos ibolcs dc almcndios quc alli ciccian y
fiuctificaban sin ccsai, paia dclcitc dc los ninos. Y icmataba, a pocos
mctios, cn cl pasco llamado Il Camcllon, al quc concuiiia la gcntc |o-
vcn dc las familias dc la vccindad. Il Callc|on dc la Nina China, incxis-
tcntc hoy, daiia inicio a la actual Avcnida \cintc dc 1ulio, y comcnzaba
alli mismo, cn la csquina dcl almaccn dc la Nina China. Iia un callc|on
csticcho, toicido, cntic aicnoso y pcdicgoso, con zan|oncs quc cn cpo-
cas dc lluvia dctcnian las aguas tuibias dc los aiioyos quc pasaban poi
alli. La populaiidad dc la piopictaiia dcl almaccn habia motivado cl
nombic dc dicho callc|on
1
.
Intic tanto, cn cl otio ngulo, hallbasc cl Paiquc dc San Nicols, quc
qucdaba ubicado ficntc a la iglcsia quc llcva cl mismo nombic y quc cia
IV
HARRANQUILLA:
UNA POSTAL DE FIN DE SIGLO
1\L!O N\NIZ MADACH!`
* Julio Nez Madachi. !ilosofo. Pio-
fcsoi titulai dc la !acultad dc Cicncias
Humanas dc la \nivcisidad dcl Atlnti-
co. Magistci cn Administiacion \nivci-
sitaiia dc la \nivcisidad 1avciiana. Ix
diicctoi dcl Piogiama dc !ilosofia y dcl
!nstituto dc !ilosofia dc la \nivcisidad
dcl Atlntico.
1 Abcllo, Migucl. Histoiia dc una callc.
Diaiio L/ Hc/a/do, maizo 3 dc 1971.
JULIO NEZ MADACHI
82
la piincipal y ccntial dc la poblacion. In dicho paiquc sc tocaban ictic-
tas-concicitos musicalcs con instiumcntos dc vicnto y dc la banda dcl
c|cicito los domingos y dias fciiados cn las nochcs. A cl concuiiian las
pcisonas cn las taidcs hasta muy cntiada la nochc, y sc scntaban cn las
bancas ubicadas ba|o los ibolcs dc caucho, palmcias y aibustos quc lo
iodcaban, micntias sc dclcitaban con cl iumoi dc la fucntc situada cn
cl ccntio.
2
Istc 'cuadiiltcio, quc cn 1892 como un tcnuc cco cxpandiasc ms
all, unas scis cuadias o manzanas, cstaba constituido poi casas dc mam-
postciia 'dc balcon, como sc dccia paia icfciiisc a las dc dos plantas y
amplias azotcas y cn su mayoiia dc 'pa|a, valc dccii, con paicdcs dc
bahaicquc y tcchos dc palmas. In cl sc confundian las vivicndas dc las
ms picstantcs familias dc la ciudad con los ms abigaiiados localcs dc
comcicio; la casa dcl Consul dc los Istados \nidos, con pcluquciias y
saloncs dc billai; la cstacion dc tianvias dc tiaccion animal y cl salon 'La
Isticlla dondc habia cxpcndios dc icpostciia, hcladciia, icfiigciios y
icstauiantc con las impicntas dc los diaiios ms impoitantcs. In sintc-
sis, un abigaiiado miciocosmos quc tcnia como cpiccntio la iglcsia dc
San Nicols.
IA IMPRONTA DI IAS COSTUMBRIS AIDIANAS
La vida social sc mantcnia, a pcsai dc la singulai con|uncion dc gcntcs
piovcnicntcs dc Alcmania, !iancia, Istados \nidos y Ccntioamciica,
ba|o la impionta dc las costumbics aldcanas. Is dccii, costumbics muy
cspanolas, quc ms taidc habiian dc foicc|cai contia cl cosmopolitismo
dc los otios cxtian|cios quc poco a poco fucion cstablccicndosc cn la
ciudad. Costumbics quc iccoidaban mucho las dc Ispana, no obstantc
quc Baiianquilla no habia sido dc fundacion cspanola, dcbido a quc cstas
costumbics habian sido tiaidas poi las numciosas familias piovcnicntcs dc
otias ciudadcs dc la Costa quc si fucion dc fundacion cspanola: Mompox,
Caitagcna y Santa Maita. Y, adcms, poi los muchos cspanolcs quc poi
cntonccs llcgaion a Baiianquilla y alli sc cstablccicion.
Costumbics como las dc hablai dc vcntana a vcntana, dc pucita a puci-
ta, con la pcisona quc pasaba pcitcnccicia o no al vccindaiio. O como
aquclla dc mayoi iccato: piccaucion hoy inconccbiblc con las scnoii-
tas dc la casa. La dc obscivai dcsdc las vcntanas lo quc ocuiiia cn las
callcs; colocai dctis dc los baiiotcs dc csas mismas vcntanas scvcias
cclosias quc no dc|aban vci a las pcisonas quc sc ocultaban tias cllas,
pcio si dc|aban a cstas vci y oii lo quc dccian quicncs pasaban ficntc a
cllas. Dc alli quc al pasai poi dclantc dc talcs vcntanas, no dcbia soi-
picndci oii iisas y cuchichcos muy fcmcninos dc la cuiiosidad dc quic-
ncs sc mantcnian casi hcimcticamcntc cncciiadas.
3
Costumbics quc
habiian dc sci avaladas poi las familias dc oiigcn iabc iccicn cstablcci-
2 Tcstimonio oial sobic la vic|a Baiian-
quilla tomado cn cinta magnctofonica
a 1ulio Iniiquc Blanco, cn 1985.
3 !bid.
DE FIN DE SIGLO
83
das cn la ciudad, pucsto quc csas costumbics dc cclosias y cncciiamicntos
piovcnian dc influcncias iabcs cn la misma Ispana.
Podiia dcciisc quc paia cntonccs Baiianquilla cia un 'pucblo giandc,
an con costumbics aldcanas iodcadas dc chismcs localcs, iivalidadcs dc
familias, cnicdos dc amoiios y giavitando an, aunquc cn foima mcnos
scvcia cn compaiacion con otias ciudadcs dcl pais, alicdcdoi dcl inclu-
diblc c|c dcl fanatismo icligioso y cl scctaiismo politico impucsto dcsdc
la capital dc la Rcpblica.
II DISPIIIGUI DI UNA CIUDAD
Sin cmbaigo, al poco ticmpo, cstc scctoi al quc nos hcmos icfciido, tan
pcqucno, unas scis cuadias o manzanas dcciamos, csc mbito tan cs-
cogido, tan conccntiado alli mismo, scctoi dc poblacion an tan insigni-
ficantc, al azai dc las ciicunstancias, habiia dc constituiisc cn cl punto
focal dc la cconomia nacional. Y cs quc ya dcsdc la mitad dcl siglo X!X
Baiianquilla, giacias a las vcnta|as dc su gcogiafia, con tan inmcdiatas y
fcilcs vias fluvialcs y maiitimas, habia dado los pasos inicialcs paia consti-
tuiisc cn ciudad. Habia cstado dcsdc cntonccs como uibc cn gcstacion,
abicita a todas las posiblcs colaboiacioncs quc sc lc picstaian cn apcituias
quc dcsdc su comicnzo la distinguicion dc las dcms ciudadcs dc Colom-
bia, todas, hasta muy cntiado cl siglo, tan cciiadas. Dc hccho, ninguna dc
cstas podiia compaiaisc con Baiianquilla cn csc scntido, valc dccii, cn cl
dc abiiisc al cxtciioi dcl mundo modcino cn su actualidad.
4
Pucsto quc Bogot, a piincipios dcl siglo XX continuaba vivicndo una
vida colonial, y quizs ms quc colonial, politicamcntc su|cta a noimas
cclcsisticas dc dogmas piacticados con camndulas y pioccsioncs. In
clla, como lo scnala cl invcstigadoi bogotano !cinando \iicocchca,
impciaban los ciitciios dc filiacion icligiosa y politica como ciitciios dc
status, imposibilitndolc su acccso a la modcinidad. Ixistia, adcms, un
inconvcnicntc giavc: paia llcgai a clla habia quc icalizai un via|c quc cn
icalidad poco difciia dc los dc la cxpcdicion conquistadoia dc 1imcncz
dc Qucsada.
Poi su paitc, Mcdcllin, quc ya cia la scgunda ciudad dc la nacion, no sc
hallaba cn condicioncs mc|oics dc apcituia al mundo. \ivia tan apaitc y
cncciiada cn su montana como Bogot, sobic su sabana ficntc a los cciios
dc Monsciiatc y Guadalupc. Cali cia todavia ms lc|ana, si sc lc considcia
dcsdc cl Noitc, Mai Caiibc, Occano Atlntico, mundo dc la civilizacion.
Y Popayn, ms al Sui, dcbia sci pcoi. Micntias cn cl Noitc Caitagcna
scguia doimida dcntio dc sus muiallas, pasiva, inactiva, lo mismo quc Santa
Maita. Solo Baiianquilla como ciudad cn gcstacion, paiccia habci dcs-
pcitado cn Colombia a los alicntos dc la vida nucva quc sc icspiiaba cn cl
icsto dcl mundo civilizado, Istados \nidos y paiscs cuiopcos.
4 Blanco, Rafacl. Baiianquilla: Aldca, Ciu-
dad, Mctiopoli. Rct|/a dc/ Muco dc/
A//an/|co, 1944, N 6 y 7.
JULIO NEZ MADACHI
84
IA RIIVINDICACIN DI IOS PRIVIIIGIOS
Sc dcbia csa situacion piivilcgiada a quc Baiianquilla no habia sido dc
fundacion colonial. Y a quc a pcsai dc la picscncia c influcncia dc
ilustics familias vcnidas dc ciudadcs dc oiigcn colonial, caiccio sicm-
pic dc csa picdctciminacion mo|/a ja/um o sino, quc paiccia somctci
a las ciudadcs dc fundacion colonial a sci ictaidataiias paia todo
piogicso y mczcla dc gcntcs, idcas y costumbics nucvas. Contaba, adc-
ms, con cl piivilcgio dc una ubicacion gcogifica quc lc favoiccia y la
hacia atiaycntc paia cl cxtian|cio. Dc ahi quc cstc, tan pionto llcgaba
a clla, sc scntia halagado y dispucsto a qucdaisc, a contiibuii con cl
fomcnto dc su piogicso. Paiccc sci quc gustaba como siguc gustando
hoy dcl mcdio, a pcsai dcl clima caluioso, cuya tiopicalidad, cn vcz
dc chocailc, mas bicn paiccc quc lc placia. Poi lo dcms, cl ambicntc,
cn contiastc con cl dc la capital dc la Rcpblica, cia, como lo siguc
sicndo, dc claiidad, luminosidad, abundancia dc sol. In fin, cn mcdio
dc biisas quc no dc|an tampoco dc sci icficscantcs, sobic todo cn las
nochcs.
A cso sc anadia la acogida sicmpic fianca, ingcnua, acaso candoiosa, dc
los nativos quc con cfusion sinccia han biindado sicmpic su amistad y
disposicion a scivii a quicncs llcgan hasta cllos. \alc dccii, a|cnos a la
csticchisima conccpcion dualista dcl mundo, quc cn tciminos dc 'puic-
za intciioi y dc 'coiiupcion cxtciioi caiactciizaba la vida social dc las
ciudadcs dcl intciioi dcl pais.
5
Paiccc sci, adcms, quc los cxtian|cios
quc llcgaban a Colombia poi la via dc Baiianquilla no sc icsolvian a la
avcntuia dc los via|cs al intciioi hasta las ciudadcs como las quc sc han
nombiado. Paia llcgai a Bogot sc ncccsitan dos o tics scmanas, cuando
mcnos, cn via|cs con toda clasc dc molcstias, incidcntcs pcnosos, caloics
sofocantcs, mosquitos intoxicantcs, vaiadas dc baicos, ficbics y otias
cnfcimcdadcs, todo cso micntias via|aban poi cl iio. Dcspucs vcnian las
incomodidadcs dc pioscguii a lomo dc mula o dc caballo. Hasta los
diplomticos quc poi fuciza dc sus caiicias tcnian quc llcgai a Bogot,
sc dolian dc tcnci quc haccilo.
6
Solo, mucho dcspucs, con la inauguiacion dc vias dc comunicacion, como
las quc habiia dc instauiai Baiianquilla y solo con cllas, los tciminos
gcncialcs dc csa situacion cambiaion. Hoy, dcsdc lucgo, cstas ciudadcs
son bastantc difcicntcs y matciialmcntc ms piospcias. Pcio a Baiian-
quilla dcbcn la instauiacion dc los mcdios piincipalcs dc comunicacion
cn cl pais dcspucs dc la indcpcndcncia dc la nacion.
Intic cllos, cl quc las saco dcl scculai colonial y hasta mcdicval cn quc
vivian: cl dc la aviacion. Il ficno, ya cn csc cntonccs c|cicido dcsdc
Bogot poi los miopcs gobicinos ccntialistas quc, indolcntcmcntc, hi-
cicion posiblc ms taidc la scccsion dcl !stmo dc Panam, comcnzaba al
fin a coitaisc, al mcnos cn paitc, poi la piopia Baiianquilla.
5 !bid.
6 Camacho Roldn, Salvadoi. No/a dc
t|a/c. Bogot, Tallcics Gificos dcl Ban-
co dc la Rcpblica, 1973.
DE FIN DE SIGLO
85
Baiianquilla vino a sci cntonccs, la nica ciudad dc Colombia quc dcs-
dc finalcs dc siglo habiia dc dai c|cmplo dc una poblacion quc sc abiia
a la vida y al comcicio cosmopolita, mcdiantc la amplia icccpcion c in-
coipoiacion dc muchos cxtian|cios quc lc tia|cion su compctcncia paia
la libic cmulacion cn cl piogicso matciial dc la ciudad. No solo paia quc
csta conscivasc paia sicmpic cl timbic dc sci la ciudad ms abicita, cn
contiastc con las cciiadas dcl intciioi dcl pais, sino paia cnscnai quc no
cian picsuncioncs dc tiadicioncs colonialcs, sino la compicnsion dc las
llamadas dcl mundo modcino las quc cn icalidad podian piomovci cl
adclanto dc una ciudad cn cmbiion. Poi cso, ya al finalizai cl siglo,
Baiianquilla tal como lo scnalaia Thcodoic Nichols cia indiscutiblc-
mcntc cl pucito impoitantc dc Colombia, pasando cn dccadas dc sci un
insignificantc ascntamicnto iibcicno a csta cmincntc posicion.
7
IA MINTAIIDAD COIONIAI IN IA CUITURA
Tciminaba, pucs una cpoca y cstaba poi comcnzai cl pciiodo dc tiansi-
cion dc siglos. Sin cmbaigo, los colombianos mantcniansc, cn su mayo-
iia, como complacidos cn una cspccic dc lctaigo cultuial, cn cl quc la
oiatoiia dcscmpcnaba cl papcl piotagonico, sicndo piacticada con icto-
iica y giandilocucncia cn una hcmoiiagia incontcniblc dc sonoiidadcs
vocalcs, palabias altisonantcs, fiascs solcmncs, giios cstilizados c impo-
ncntcs, quc sc dciiamaban sobic la vida mcntal dcl pais a tiavcs dc la
politica, la icligion y la picnsa, como piomotoias y icgcntcs, cllas, dc lo
quc sc picscntaba ciioncamcntc como cultuia.
La socicdad bogotana, foco pioycctoi dc la colombiana, habia como lo
ha anotado cl filosofo Rafacl Guticiicz Giiaidot, con su ccntialismo
dc anccstio cspanol y cncomcndcio, aiiastiado a todo cl pais cn su pacata
mcntalidad colonial y como habia ocuiiido cn Ispana lo cncciio cn su
ambicntc opaco y convcntual, imponicndolc no mcsuia, tacto y discic-
cion, sino mcdiociidad, pobicza y tcico aislamicnto dcl mundo modcino.
8
Hacicndo dc Colombia un pais dc 'hablistas y 'giamaticistas, como si
cn cl habla y cn la giamtica dcl habla cstuvicsc conccntiada toda su fina-
lidad cultuial dc la vida humana. Il constantc csfucizo oiatoiio dc la
incontcniblc flucncia ictoiica, la cxccsiva cncigia quc sc dciiochaba cn los
discuisos pailamcntaiios, los scimoncs cclcsisticos y los aiticulos pciio-
disticos quc miiaban ms la impicsion dc las fiascs quc a la vcidad cn cl
contcnido dc lo quc dccian, dc|aban las mcntcs cxhaustas paia cmplcaisc
a fondo cn la aiticulacion dc una vigoiosa cultuia humana.
Is poi cso quc cl tambicn filosofo Rubcn 1aiamillo \clcz, sc haya pic-
guntado si todo csto no tcnia quc conducii a confundii cl scntido dc
una autcntica cultuia con csa simulacion quc paiccia picsidii cl compoi-
tamicnto dc las clascs scnoiialcs colombianas a finalcs dcl siglo pasado y
comicnzo dcl picscntc. 'Como habiia dc aiiaigaisc cn csas condicio-
7 Nichols, Thcodoic. Il suigimicnto dc
Baiianquilla. Rct|/a dc /a Cama/a dc
Comc/c|o. Abiil dc 1983.
8 Guticiicz G., Rafacl. La litciatuia co-
lombiana cn cl siglo XX. Manua/ dc
H|/o/|a dc Co/om||a, t. !!!, 198O.
JULIO NEZ MADACHI
86
ncs, cn un mcdio a tal punto piovinciano, fiivolo y simuladoi, csa activi-
dad y csa disciplina (...) quc cs sicmpic cl icsultado dc pioccsos histoii-
cos y antagonismos socialcs dc natuialcza complc|a, csc sabci taidio dcl
ocaso?.
9
UNA CUITURA IN RIMO1O
In cl caso dc Baiianquilla sc imponc, dcbido al cxagciado optimismo
cconomico, un matciialismo llano y dcsvcigonzado. A pcsai dcl impulso
acclciado dcl piogicso matciial y su favoiablc condicion dc ciudad abicita,
asi como dc la lcida cosmovision quc dc cllo sc dcspicndc, cstas vcnta-
|as no son apiovcchadas cn un piimci momcnto paia cicai obias o am-
bicntc dc cultuia supciioi. An cl csfucizo aislado dc algunos hombics
dc cultuia como los alcmancs Kail Mciscl, Iincsto y 1acobo Coitissoz,
Adolfo Sundhcim; cl noitcamciicano Ilias Poitci Pcllct, cl antillano
scfaidita Abiaham Lopcz Pcnha y cl baiianquillcio Istcban Miqucz,
vciasc aiiastiado poi cl aiiolladoi cntusiasmo cconomico, coiicspon-
dicndolc a algunos llcvai una cxistcncia fantasmal como cl patctico
caso dc Lopcz Pcnha antc la imposibilidad dc cstablccci cn cl mcdio
un dilogo dc altuia paia cl intcicambio dc idcas y cultuia.
Toda la cxpicsion dc cultuia icduciasc a los llamados '|ucgos floialcs
(|oinadas pocticas), las tcitulias dcl Camcllon Abcllo y las icunioncs
socialcs cn los saloncs 'La !iatcinidad, 'Il Atcnco, o, cn su dcfccto,
cn cl bai y salon dc billaics 'La Isticlla, dc don David Pciciia. Lugaics
dondc los banqucios y comciciantcs dc la ciudad atcnuaban la duia |oi-
nada dcl dia bcbicndo whisky o ccivcza, cciiando nucvos tiatos comci-
cialcs o lanzndosc al vacio lcycndo o iccitando cl ltimo vciso pioducto
dc alguna 'cnccndida inspiiacion. Los piotagonistas dc cstos cvcntos
cian, poi lo gcncial, los hi|os dc las pcisonas pudicntcs quc cian cnvia-
dos a cstudiai a Iuiopa (!iancia, !nglatciia o Alcmania), pucs no sc
pcnsaba cn Ispana ni tampoco cn Istados \nidos. Pcio scgn cl tcsti-
monio dc 1. I. Blanco, lo dificil cia sabci quc cstudiaban, y si icalmcntc
lo hacian. Poiquc lo cicito cia quc cuando icgicsaban, lo nico quc
mostiaban cia cl picstigio quc lcs daba habci pasado algn ticmpo, aca-
so anos, cn aqucllos paiscs dc civilizacion. Paiccc sci quc todo sc lcs
icsolvia cn csa otia foima dc simulacion dc la cultuia, cn la vanidad dc
csc picstigio cuyas picsuncioncs aumcntaban scgn Blanco con los
vcstidos quc tiaian, no apiopiados paia cl clima dcl tiopico amciicano,
dondc dcscntonaban.
Sin cmbaigo, la dccidida voluntad dc Kail Mciscl y cl giupo dc piofcso-
ics alcmancs quc lc acompanaban cn su campana poi modcinizai la cdu-
cacion cn la Costa Noitc dc Colombia, asi como la picstancia intclcctual
dc Ilias Poitci Pcllct y Istcban Miqucz, cntic otios, cian picnda dc
gaiantia paia cstablccci las bascs paia cl dcsplicguc dc la cultuia modci-
9 1aiamillo \clcz, Rubcn. La filosofia y la
piovincia. L/ Lpcc/ado/ Magazin Do-
minical N 65, 1984.
DE FIN DE SIGLO
87
na. Poiquc la vcidad cs quc Pcllct, cntic sus cualidadcs intclcctualcs al
lado dc las moialcs, llcgo a sci cn Baiianquilla lo quc cn inglcs sc llama
c|o/a/. \alc dccii, un hombic dc lctias: cn lctias antiguas, clsicas dc
Giccia y Roma; un ciudito cn filologia clsica, un humanista. Bastantc
singulai cn una aldca con pictcnsioncs dc ciudad, como cntonccs cia
Baiianquilla. In cstc scntido sc sabc quc sc piopuso hasta claboiai un
diccionaiio giicgo cspccializado cn cl lcngua|c dc Homcio.
Micntias sc dcdicaba a cllo llcgo hasta csciibii al icnombiado politico
inglcs Gladstonc, autoi dc un libio sobic Homcio. In su icspucsta,
Gladstonc sc icfiiio a las inmcnsas dificultadcs quc sc lc picscntaiian a
Pcllct paia su obia, hasta cntonccs, scgn cl, no intcntada poi nadic. Sin
cmbaigo, paiccc quc Pcllct no pudo llcvai a fcliz tcimino su obia.
IQuc cxtiaoidinaiiamcntc fabuloso hubicsc quc cn csa Baiianquilla
finiscculai Pcllct hubicsc concluido su obia!
Don Istcban Miqucz fuc tambicn un gian ciudito y, dcsdc lucgo, ami-
go dc Pcllct paia cl intcicambio dc idcas. Dc cl conscivaba don 1. I.
Blanco como icliquias, libios dc cultuia univcisal todos cn alcmn, quc
lcia don Istcban cn una aldcana Baiianquilla. Todos cn alcmn, pucs
habia sido cducado cn Alcmania y habia apicndido tanto csc idioma quc
llcgo a lcci lo ms clsico dc su litciatuia: Gocthc, Schillci, Lcssing,
Hoidcilin, 1can Paul... No habia cntonccs cn toda Colombia nadic con
scmc|antc capacidad dc conocimicnto dc dicho idioma y dicha litciatuia.
Don Istcban fuc una dc las figuias clavcs dc la Baiianquilla dc final dc
siglo quc, al igual quc Pcllct, supo aimonizai cn si la capacidad dcl
hombic dc accioncs picticas, utilitaiias, constiuctivas, con cl cultivo dcl
intclccto paia las icflcxioncs tcoiicas, cspcculativas, dcsintcicsadas.
Adcms, intcivino como Pcllct y otios nacionalcs y cxtian|cios, cn cl
fomcnto dc todo cuanto pudicia sci piovcchoso paia cl piogicso dc la
aldca quc sc tiansfoimaba cn ciudad. No solo cn cl oidcn dc lo matciial,
sino tambicn cn cucstioncs dc civilizacion y cultuia.
Pcio al paiccci paia cstos anos finiscculaics, la piomocion dc la cultuia
modcina cstaba dcstinada a sci postcigada paia los dcccnios siguicntcs.
Y asi qucdo cstablccido al qucdai consticnidas cn su fomcnto las tcndcn-
cias pcdagogicas modcinas piopucstas poi los cducadoics alcmancs lucgo
dcl cnficntamicnto con las cscuclas catolicas quc oiicntaba dcsdc Bogot
Monscnoi Rafacl Maiia Caiiasquilla. Postcigacion quc habiia dc sci apun-
talada cn foima scvcia con la llcgada a Baiianquilla cn 1894 dcl icvcicn-
do padic Pcdio Maiia Rcvollo y su postciioi nombiamicnto como piioco
dc la !glcsia dc San Nicols. Dcsdc cl piimci momcnto no solo tuvo la
mision dc obcdccci cl mandato dc Lcon X!!! dc icstauiai la filosofia dc
Santo Toms, sino la dc imponci tambicn sus piopias potcstadcs como
gcstoi dominantc dc las costumbics dc las pcisonas, las familias y la socic-
dad quc cstas foimaban cn la Baiianquilla dc final y comicnzos dc siglo.
JULIO NEZ MADACHI
88
Contaba don 1. I. Blanco cn su tcstimonio oial, quc cl padic Rcvollo
cuando sc picscntaba a picdicai o scimoncai, sc mostiaba impciioso y
dominantc. Quc vocifciaba sin modciacion dc tciminos, con palabias
coitantcs y fiascs hiiicntcs con cl nimo dc coiicgii y castigai. Scntcn-
ciando con agudas ccnsuias todo lo quc lc paiccia no a|ustado a lo quc
dcbia imponcisc poi su mandato, cspccialmcntc cuando sc tiataba dc lo
quc considciaia la violacion dcl |nd|\ dc libios piohibidos quc, scmana a
scmana, pcisonalmcntc claboiaba.
In fin, la icalizacion dc una vcidadcia cultuia modcina solo habi dc
aiticulaisc ob|ctivamcntc a paitii dcl scgundo dcccnio dcl picscntc
siglo con la laboi inicial dcl giupo dc la Rct|/a !occ (1917-192O); la
apaiicion dcl pciiodismo modcino cn la Costa Atlntica; los cnsayos
filosoficos dc 1. I. Blanco y Luis Iduaido Nicto Aitcta; la modcina
naiiativa dc 1osc !clix !ucnmayoi, paia llcgai a un cstado dc vigoiosa
'noimalidad con cl tiaba|o aitistico c intclcctual dcl 'Giupo dc Ba-
iianquilla (195O).
UN DISAIORTUNADO ADIS
Il ano 1899, cl ano dc la dcspcdida dcl siglo, fuc tciiiblc cn los analcs
dc la histoiia dc Baiianquilla. In Colombia, ya dcsdc 1885 los ticmpos
habian comcnzado a sci tcmpcstuosos y sus dcstcllos, quc apcnas causo
alaima poi la distancia, incspciadamcntc sc tomaion a Baiianquilla. A
los pocos mcscs dc iniciaisc cl ano, sc piopago poi toda la ciudad la
noticia dc la inmincntc llcgada dc 'la compania o cucipo dc machctcios
quc scivia cn batalloncs ba|o cl mando dcl gcncial conscivadoi Pcdio
Ncl Ospina.
!ucia cicito o no, paiccc quc cl pavoi cundio cntic las familias libcialcs
dc Baiianquilla, poi lo quc sc sabia dc la sana o fuioi dc violcncias y
matanzas, atiopcllos dc hombics, violacioncs dc mu|cics quc piactica-
ban dichos machctcios. Los altos militaics quc los comandaban cian
impotcntcs paia dctcncilos cn las dcsbandadas dc sus fuiias sangiicntas.
Il pavoi, poi consiguicntc, cundio y hubo vaiios dias dc angustiosa cx-
pcctativa, como pucdc obscivaisc cn la picnsa dc la cpoca. Hasta quc
poi fin sc supo quc la compania dc machctcios no vcndiia a Baiianqui-
lla. Lo cicito cs quc paia sci cquitativos con icspccto a los conscivado-
ics igual cspanto sc habiia apodciado cn las familias dc cllos si sc lcs
hubicia anunciado quc iban a llcgai los icvolucionaiios dcl gcncial \iibc
\iibc con sus cucipos dc fusilcios dispucstos a todo. Iia la inscnsatcz
dc la guciia fiatiicida dc los Mil Dias, dc fcioz guciia 'incivil como la
llamaia Albcito Mcndoza cntic los nacionalcs poi difcicncias dc paiti-
dos politicos y codicias dc mando y gobicino. !nscnsatcz quc piovcnia
dc un lado como dcl otio.
DE FIN DE SIGLO
89
Aunquc sc diga lo contiaiio, cia dc csc modo como sc vivian las cmocio-
ncs dc cspanto cn Baiianquilla cuando llcgaban a clla las olcadas iiia-
cionalcs dc la bcstialidad humana poi causa dcl cstado dc icvolucion cn
quc sc hallaba cl pais cn 1899. Poiquc lo cicito cs quc las familias quc
vivian cn Baiianquilla, indistintamcntc, libcialcs o conscivadoias, sc
mantcnian sicmpic cn bucna amistad y cxcclcntc coidialidad cn ticmpos
dc paz. Pcio dcsdc quc las pasioncs politicas, las luchas implacablcs quc
poi cllas sc dcspcitaban y cxaltaban, todo cambiaba. Duiantc la paz sc
vivia aimonia social. Las familias dc los dos bandos sc cnticlazaban poi
matiimonios, pcio cn la guciia lo quc sc imponia cia lo contiaiio: cl
dcspcitai dc los odios, los icncoics, las inquinas, las vcnganzas.
Dc cstc tcnoi u otios cian, cn gian paitc, los succsos quc sc vivicion cn
1899 cn Baiianquilla cuando csta sc vio involuciada cn la guciia gcstada
dcsdc cl intciioi dcl pais poi los dos paitidos nacionalcs y la accion casi
salva|c dcl scctaiismo politico y cl fanatismo icligioso quc habian cnsan-
gicntado y cntcncbiccido campos, pucblos, aldcas y ciudadcs dc Colom-
bia, paializando, dc momcnto, cl aiiolladoi cntusiasmo cn cl quc la
aldca sc dcscnvolvia pu|antc cn sus anhclos poi haccisc ciudad.
BIBIIOGRAIIA
Abcllo. Migucl. 191. Hisloriu dc unu Cullc. iurio 1I 1c::Iu, murzo 3.
Tcslimonio orul sobrc lu vic|u Burrunquillu lomudo cn cinlu mugnclolonicu u 1ulio Inriquc
Blunco cn 1985.
Blunco. Rulucl. 1944. Burrunquillu: Aldcu. Ciudud. Mclropoli. 1c1//: ucI ûc ucI A/-
IJn//., N` 6 y .
Cumucho Roldun. Sulvudor. 193. ^/: uc 1/:Jc. Bogolu. Tullcrcs Grulicos dcl Bunco dc
lu rcpublicu.
Nichols. Thcodorc. 1983. Il surgimicnlo dc Burrunquillu. 1c1//: uc I: :Jm::: uc :-
mc:./. Abril.
Gulicrrcz G.. Rulucl. 198O. Iu lilcruluru colombiunu cn cl siglo XX. ^:nu:I uc 1//:/:
uc :Im/:. l. III.
1urumillo V.. Rubcn. 1984. Iu lilosolu y lu provinciu. 1I 1c./:u:. Muguzn ominicul.
N` 65.
CAPTULO V
HARRANQUILLA: UN ESPACIO
PARA LA SOSPECHA
BARRANQUILLA: UN ESPACIO
PARA LA SOSPECHA
93
Istc tiaba|o no cs cl icsultado dc una invcstigacion sistcmtica y convcn-
cional. Ms bicn sc pioponc dcsdc un 'oii dccii dc acontccimicntos,
captados poi un ciudadano quc dcsca conocci la ciudad cntic los limitcs
difusos dc las intciaccioncs socialcs. Isto cs asi poiquc asumc quc 'cl
uibanista no tiaba|a cn un laboiatoiio, sino cn la callc; no sc tiaslada todo
cl ticmpo cn cochc, sino quc salta dc un mcdio a otio; no habla solamcntc
con colcgas, sino con las divcisas pcisonas quc vivcn cn la ciudad y dcbc
'pisai cn algn momcnto cada baiiio y cada obia y cntiai a las casas y
hablai con la gcntc. Tiansfoimai la ciudad suponc un cstilo dc vida.
1
Guiados poi csc 'oii dccii tiopczamos cn las callcs, como afiima Ciuz
Kionfly, con cucipos quc caigan sobic sus hombios la mcmoiia dc pasa-
dos dcspo|os, humillacioncs y cucntas poi cobiai. Mcmoiia dcsdc la quc
dichos cucipos pioduccn y iccibcn mcnsa|cs, tal como csa fiasc dcl muio
quc da hacia cl antc|aidin dc la casa dcsocupada, colindantc con la
cstacion dc policia, la cual, poi la fuciza dc la 'biocha goida con quc
fuc csciita, cn vcz dc advcitii, picticamcntc nos oidcna con voz militai:
'ISi vc a alguicn aiiiba dcl tccho dc csta casa, favoi llamai al 354378 o
llamai a la policia!.
2
Asi, cn cl 'oii dccii y cn las intciaccioncs piccitadas sc pcicibc un pai-
sa|c uibano suigido dc las sospcchas hacia cl 'otio, dondc 'ninguna
fiontcia fisica ni ningn limitc social otoiga scguiidad, pucs cn cl sc ha
intciioiizado 'un micdo anccstial al invasoi, al otio difcicntc, vcnga dc
aiiiba o dc aba|o.
3
Istc micdo, asumido gcnciacionalmcntc poi los habitantcs dc las piin-
cipalcs ciudadcs colombianas, moldca y oiganiza sus imaginaiios, fun-
V
HARRANQUILLA: UN ESPACIO
PARA LA SOSPECHA
L\!S I. SNCHIZ BONITT`
* Luis E. Snchez Bonett. Aiquitccto.
Piofcsoi titulai dc la !acultad dc Ai-
quitcctuia dc la \nivcisidad dcl Atln-
tico. Magistci cn !nvcstigacion y
Doccncia cn cl ica dc la aiquitcctuia.
\nivcisidad Nacional Autonoma dc
Mcxico.
1 Boi|a 1oidi 'Poi un dcsaiiollo uibano
afoitunado. In: Loca/ , C/o|a/ La c-
/|on dc /a c|udadc cn /a c/a dc /a |njo/-
mac|on Castclls, M. y Boi|a, 1. Madiid:
Tauios, 1998, p. 263.
2 Ciuz Kionfly, !cinando. 'In las ciu-
dadcs litciaiias. Rct|/a Un|tc/|dad
dc/ !a//c No.14 Cali, Agosto dc 1996,
p. 19.
3 Bccciia, Oscai. 'Mcdio ambicntc y cs-
tctica uibana. In: L/ /c//|/o/|o dc /a c|u-
dad u/op/a , /ca/|dadc. Baiianquilla,
\nivcisidad dcl Atlntico, 1997, p. 35.
L\|/cn adcma c/ucc cn /o cam|no quc cna/an , /ccuc/dan
c/ pao dc /a t|o/cnc|a co/um|/c campc|na po/quc | cn /a
c|udadc c |n//odu/c/a c/a co/um|/c dc cna/|:a/ /o /ua/c
dondc |an ca/do cacn , cac/an /o c|udadano a//acado o//o
c//a u apcc/o Ccmcn/c/|o pca/ona/c
Oscai Bccciia Mc|ia
LUIS E. SNCHEZ BONETT
94
dando foimas dc pcnsai, scntii y vivii quc sc cxpicsan cn la conccpcion
y foimacion dcl cspacio uibano. Il tatua|c dcl tcmoi sc dibu|a sobic la
cpidcimis dc la callc, dc la fian|a vcidc, dcl andcn, dcl antc|aidin, dc las
baidas, dc la paiamcntacion y dc los usos dcl suclo. In cstc scntido,
nucstios imaginaiios, lc|os dc sci fcnomcnos difusos y gclatinosos, sc
cnclavan cn momcntos histoiico-socialcs cspccificos quc confoiman una
cspccic dc scdimcntacion dc la violcncia.
Poi csto, una ipida miiada a las cstadisticas dcl dclito cn Baiianquilla,
una dc las piincipalcs fucntcs dc aquclla, nos pucdc scivii paia dibu|ai
su malla, sobicponcila a su cstiuctuia uibana y cncontiai, cn la sombia
dc sus alcios o cl ciucc dc la csquina, cl gcsto sospcchoso dc sus tian-
scntcs.
II MIIDO IN CIIRAS
Scgn las cstadisticas dc scguiidad dcl Distiito dc Baiianquilla, duiantc
cl piimci scmcstic dc 1999, las mucitcs violcntas pioducidas con ocasion
dc homicidios, accidcntcs dc tinsito y suicidios sumaion 336.
4
Analizando la vaiiablc homicidio y compaindola con las cifias icgistia-
das duiantc cl piimci scmcstic dc 1998, cncontiamos un aumcnto dcl
2.5. Is dccii, sc paso dc 234 mucitcs cn 1998 a 249 cn 1999. In lo
icfcicntc al movil, cl 6O dc los casos dc csta misma vaiiablc caiccc dc
cspccificacion alguna: no sc tiata dc a|ustcs dc cucntas (15), atiacos
(1O) ni iinas (15).
Il pioblcma sc complica al cxaminai los datos dcl ob|cto utilizado cn cl
hccho, los cualcs scnalan a las aimas dc fucgo como cl instiumcnto usa-
do cn cl 88 dc los homicidios, micntias quc las aimas coito punzantcs
sc utilizaion cn un 9.
In lo icfcicntc a lcsioncs pcisonalcs, dc un total dc 362 casos, los movi-
lcs obcdcccn a iinas (6O), atiacos (1O) y al a|ustc dc cucntas (15).
Ixistc una alta utilizacion dc aimas dc fucgo cn la icalizacion dc actos
quc atcntan contia la vida: 88 cn los homicidios y 41 cn las lcsioncs
pcisonalcs. Poiccnta|cs quc icsultan altamcntc iicsgosos paia la socic-
dad cn su con|unto cuando sc consultan los piincipalcs cpiccntios dc
cllos. In cfccto, la via pblica cs cl csccnaiio dcl 62 dc los casos,
micntias quc la icsidcncia familiai lo cs dcl 2O.
!inalmcntc, las vaiiablcs dc homicidios y lcsioncs pcisonalcs scnalan a
la nochc como cl ticmpo picfciido paia su icalizacion, pucs cl 65
dc los piimcios y cl 45 dc las scgundas ocuiicn duiantc csta paitc
dcl dia.
4 Istc dato cstadistico y los dcms iclacio-
nados cn cstc apaitado fucion tomados
dcl Injo/mc dc/ Dcpa//amcn/o In/c/a/
dc Iu/|c|a , P/ctcnc|on. Baiianquilla,
Sccictaiia dc Gobicino dcl Distiito dc
Baiianquilla, novicmbic dc 1999.
PARA LA SOSPECHA
95
Il con|unto dc cstas cifias indica lo amcnazantc quc pucdcn icsultai la
callc y la convivcncia familiai cn la ciudad. Situacion quc sc agiava cuan-
do sc cxamina la vaiiablc contia cl patiimonio cconomico, la cual com-
picndc cn gcncial huitos callc|cios, icsidcncialcs y dc vchiculos.
Dctcnicndonos solamcntc cn cl huito callc|cio, cncontiamos quc dc un
total dc 862 casos contia cl patiimonio, 441 coiicspondicion a cstc, y su
c|ccucion coincidc con las hoias dcl homicidio. La callc, cl paiquc y cl
paiadcio dc bus constituycn los cspacios dondc suclc comctcisc cl dcli-
to, picscntndosc, cn cstos sitios, con una ficcucncia quc abaica cl 6O
dc la totalidad cntic cl luncs y cl domingo; cn tanto quc los |ucvcs y
vicincs aumcnta su piopoicion a un 75.
In lo iclacionado con los autoics ms ficcucntcs dc cstos dclitos, cl
aiticulo Ciiminalidad cn Baiianquilla, una miiada dcsdc la invcstiga-
cion, dc 1osc A. Amai, publicado cn L/ Hc/a/do Dom|n|ca/ dc abiil 18
dc 1999 scnalaba quc cn 1996 cl 71 dc los victimaiios dc la ciudad
cian |ovcncs dc 15 a 25 anos. !gualmcntc afiimaba quc la poblacion
cntic 12 y 24 anos quc no alcanzaba a ingicsai a los cspacios cscolaics
la intcgiaba unos 1OO.OOO |ovcncs, a los quc idcntificaba como caicntcs
dc futuio. Dc alli quc no icsultc, cntonccs, cxtiano quc 'las cstadisti-
cas dc los victimaiios cn la ciudad indican a |ovcncs cuyas cdadcs osci-
lan cntic los 12 y los 25 anos.
\n ltimo dato dclinca cl panoiama agicsivo quc vamos dcsciibicn-
do: al analizai la vaiiablc dc violcncia intiafamiliai no |udicializada,
csto cs, dc conocimicnto dc las Comisaiias dc !amilia dcl Distiito, sc
advicitc quc la violcncia cntic paic|as ascicndc a un 37. In csta
misma vaiiablc, la violcncia dc hi|os a padics y viccvcisa, cntic hcima-
nos y dcms familiaics, asi como cl maltiato contia cl mcnoi, ascicndc
a un 14.
La violcncia cn Baiianquilla cxpicsa, asi, una oposicion cntic cl ciuda-
dano y la socicdad y, adcms, compoita mltiplcs causas y foimas:
lumpcsca; violcncia cntic paiticulaics y paiicntcs; homicidios y lcsioncs
pcisonalcs gcnciadas poi cl alcohol; a|ustcs dc cucntas y bandas oigani-
zadas cntic paiticulaics contia paiticulaics, como cs 'cl caso dc los
cncapuchados quc opcian cn las comunas 1, 2, 3, 4 y 5 dc csta ciudad,
cuyas victimas cn la mayoiia dc los casos, posccn un tipo dc antcccdcn-
tcs policivos.
5
Il iito dc la violcncia cn la ciudad tambicn cvidcncia la icsponsabilidad
dc un Istado quc histoiicamcntc, como sc vci ms adclantc, no ha
picpaiado una infiacstiuctuia quc dignifiquc la calidad matciial dc los
pioccsos migiatoiios quc cl mismo imponc como gcstoi dc politicas
maciocconomicas; y, mucho mcnos, como conductoi dcl bicn ciudadano
a tiavcs dc politicas pblicas como la cducacion, lugai dc constiuccion
dc scntimicntos civicos.
5 !bid.
96
Il documcnto cstadistico utilizado afiima quc 'las antciioics cxpicsio-
ncs dc violcncia poncn dc picscntc cl giado dc intolciancia quc cstamos
alcanzando, la pcidida dc valoics humanos y dcicchos fundamcntalcs
como cl dciccho a la vida, son sintomas dc dcscomposicion dcl tc|ido
social dc la familia baiianquillcia.
6
Istamos, cntonccs, cn un csccnaiio uibano ccicado poi cl tcmoi y cl
micdo, con un consticnido scntido dc colcctividad y un piimaiio scntido
pciccptual y cstctico, como cstudiaicmos cnscguida.
II DISINO DI IA ISTRUCTURA URBANA:
AMINAZA I INSIGURIDAD
Las cifias antciioics no fucion iclacionadas con la intcncion dc dcmos-
tiai cl giado dc inscguiidad dc Baiianquilla. Nucstio intcics cst pucs-
to cn cstudiai cl discno dc una cstiuctuia uibana quc ha sido conccbida
dcsdc cl gcsto dc la amcnaza, dc la inscguiidad, pucs vivimos cn una
ciudad quc dcsdc 1777 ha cnsanchado cl 45 dc su tciiitoiio con basc
cn un pioccso dc ocupacion quc cxpicsa signos dc agicsividad cultuial.
\n iccucnto dc la histoiia dc la ciudad, cxpicsai como csta, lc|os dc sci
piomovida dcsdc cl 'iaptus poctico dcl aiquitccto o dcl uibanista, vic-
nc constiuycndosc con cl iitmo histoiico dc la cxclusion. Y cn cstc pio-
ccso, aspcctos como cl iigoi dc la natuialcza, la violcncia, cl cstado dc
sitio y la planificacion uibana han |ugado un papcl impoitantc cn la
foimulacion dc sus imaginaiios.
In 1916, poi c|cmplo, la inundacion dc algunos poblados ubicados al
maigcn dciccho dcl iio Magdalcna incidiiia cn la confoimacion dcl tc-
iiitoiio dc la uibc. !nvasoics piovcnicntcs dc cstos poblados sc ubicaion
cn lo quc sc llamo la 'Cucva dc Montcciisto, nombic con quc cl imagi-
naiio dc los antiguos habitantcs dc la ciudad cstigmatizo cstc sitio, sc-
gn cllos foitin dc icponcios y 'ioba gallinas.
Sin cmbaigo, sin dc|ai dc lado cl papcl dc las catstiofcs natuialcs cn la
foimacion dcl imaginaiio quc cstudiamos, nucstio intcics sc ccntia cn cl
pioccso dc uibanizacion llcvado a cabo cn Colombia cn los ltimos cin-
cucnta anos, quc, como todos sabcmos, cst signado sobic todo poi csas
ciicunstancias politicas y cconomicas dc finalcs dc la dccada dcl 4O y
piincipios dc la dcl 5O, cuyo iaciocinio fuc dc una 'macabia clcmcntali-
dad, como dicc Campos Gcimn Guzmn cn su obia La t|o/cnc|a cn
Co/om||a
7
:
Los libcialcs sosticncn quc cl gobicino y los militaics haccn la violcncia,
lucgo dcbcn sci aniquilados; los conscivadoics afiiman quc los libcialcs
haccn la icvolucion contia cl gobicino conscivadoi, lucgo dcbcn sci cx-
6 !bid., p. 7.
7 Citado poi Hcinn \squcz Rocha cn
L/ p/occo dc u/|an|:ac|on cn /a ||/o-
/|a dc Co/om||a. Bogot: \nivcisidad
Ixtcinado dc Colombia, 1985. p. 97.
PARA LA SOSPECHA
97
tciminados. In icalidad, sc tiato dc ascguiai un picdominio clcctoial
dcbilitando al cncmigo; pcio cn cl pioccso mccnico dc haccilo, no sc
disciiminaion los mcdios. Antc los hcchos, o sc ignoio dclibciadamcntc
o sc lcs dcfoimo con aibitiaiicdad manificsta, o sc lcs dio una acomoda-
ticia intcipictacion quc condu|o a todos los dcscnficnos. Sc subcstimo
maliciosamcntc la dinmica dcl ciimcn y cl ciimcn asfixio al pais.
Como hcmos dicho, paialclo a cstc panoiama violcnto c iiiacional, sc
cmpczo a foi|ai hacia csa cpoca cl nucvo iostio dc las capitalcs colom-
bianas. In tanto Bogot lcvantaba sobic la tuiba dc 1948 su aiquitcctu-
ia modcina, cn Mcdcllin sc oiganizaion cntonccs cstiuctuias baiiialcs
alicdcdoi dc comandos dc los paitidos Libcial y Conscivadoi, como fuc
cl caso dcl baiiio La Castilla.
Y, asi, csa 'macabia clcmcntalidad con quc sc dcfinio cl dcstino dcl
pais discno cn igualcs ciicunstancias su cstiuctuia uibana, dc la cual
Baiianquilla no cscapo. Poi cso, si, iayando los 4O, csta ciudad vio sui-
gii, ba|o cl signo dc la invasion, los baiiios Alfonso Lopcz y Pumaic|o
maicados, dcsdc lucgo, poi cl coloi distintivo dcl picsidcntc libcial,
su moifologia fuc abiicndosc dcsdc cntonccs cn foima dc abanico, cn
un pioccso sin fin quc sc iba confoimando mcdiantc la lucha a 'biazo
paitido dc sus nucvos Robinsons. Asi sc foi|o un paisa|c uibano dc
acicccntada ocupacion y piolctaiizacion, y sc instalaion cn cl nucvos
codigos idcntificatoiios dc lo picmodcino y lo modcino. Suigc cn cstc
ticmpo un tc|ido uibano dc intiincadas callc|uclas iodcadas dc mins-
culas ic|illas, mal asolcadas y pcoi vcntiladas, adcms dc cspcsamcntc
hacinadas y muy insalubics.
Ispacios anonimos, caicntcs dc vinculos dc idcntidad: fiagmcntos dc
ciudad. Isto fuc lo quc caiactciizo cspccificamcntc la cspacialidad dc
baiiios como Caiiizal (1957), Il Bosquc (1959), Bucnos Aiics, Santua-
iio, La Alboiaya, Cuchilla dc \illatc, La Cciba, La Siciia. Ms claia-
mcntc, csc cia cl paisa|c dc Baiianquilla cntic los anos 1957 y 1963,
pciiodo cn quc ms la afccto la violcncia, ascntando csa 'vivicnda dc los
anonimos cn ms dc 5OO hccticas, ficntc a ccica dc 456 uibanizadas.
Hccticas scipcntcantcs, tc|idas poi cl hilo conductoi dc la caiictcia dc
La Coidialidad, csa cxtiana via quc las concctaba con la modcinidad y,
quc, tal como ocuiiio con cl hiclo dc Macondo, dcslumbio a sus habi-
tantcs con la iadiantc 'cinta ncgia dcl asfalto. Cinta poi la quc tiansi-
taiia la vclocidad y dcsdc la cual sc cscuchaiia cl giito dc 'ioba patios
diiigido contia cstos nucvos habitantcs quc luchaban, como antcs lo
hicician los dc Montcciisto, poi cl dciccho a la ciudad.
Situacioncs hay quc dcciilo dc nucvo no tan novcdosas cn ambos ca-
sos, sino ms bicn hcicdadas dc ticmpos atis como, poi dcms, lo sugic-
ic cl tcstimonio dcl via|cio Piciic DÌspagnanat, quicn cn 1897 sc icfciia
al paisa|c dc nucstia ciudad cn los siguicntcs tciminos:
98
Pcio micntias las pioximidadcs dcl iio atiacn hacia la izquicida a los
baiiios opulcntos, cl cn|ambic humano sc cxticndc sin ccsai hacia la
llanuia dc dciccha, mczclndosc las cabanas dc pa|a con las pobics vi-
vicndas discminadas poi la campina io|iza, vivicndas cada vcz ms po-
bics discminadas a mcdida quc sc accican a los ccmcntciios.
8
Sc icfciia cl via|cio al pcifil dc Chiquinquii, Rcbolo y San Roquc, quc
cn con|unto sumaban cl 39 dcl ica sobic la quc sc cxtcndia la ciudad,
386 hccticas apioximadamcntc. Pcio si sc miia cn con|unto con cl csta-
do quc picscntaba cl baiiio Aba|o, tal dibu|o difuso y anonimo sc am-
pliaiia cn un 57.
Rcvisando las cifias, son sobic todo baiiios con gcncsis y pioccsos simi-
laics a los antciioimcntc dcsciitos, los quc, iccogicndo a su vcz la histo-
iia dc la violcncia, confoiman cl csccnaiio dondc sc cxpicsa cn la
actualidad la in|usticia social y cl dcscntcndimicnto cconomico y cultu-
ial dcl Istado, asi como cn una cspccic dc cnftica factuia social, la
intolciancia y cl iiicspcto poi la vida.
In cfccto, caminai poi la Comuna 1, ms piccisamcntc poi los baiiios
La Coidialidad, Las Amciicas, Sictc dc Abiil, \illa San Pcdio, \illa San
Cailos, cntic otios, cs cxponcisc al huito callc|cio, cn tanto su paisa|c
alcanza a sci cl csccnaiio dcl 64.7 dc tal accion. Alli tambicn cl homi-
cidio compicndc un 13.6 dcl total citadino y las lcsioncs pcisonalcs,
un 11.8.
Algo similai pucdc ocuiiii al visitai la Comuna 1O, quc acumula cl poi-
ccnta|c ms alto cn los dclitos contia cl patiimonio cconomico: 17.3.
Sc tiata, cn cfccto, dc la 'cucva quc dio oiigcn a la invasion dc Montc-
ciisto, limitc adcms dcl Baiiio Ccntio, lugai cstc dcl dcscmplco abicito
y disfiazado. Istc ltimo baiiio cs, tambicn, vccino dc Bailovcnto, cspa-
cio dc la dioga, dcl |ibaio y dcl iaponcio, quc sc halla situado, a su vcz,
ficntc al pioyccto scmilla dc iccupciacion dcl ccntio dc la ciudad y pa-
tiimonio histoiico nacional: cl cdificio dc la Plaza dc la Aduana.
Piccisamcntc csta situacion ha ocasionado quc cl lado opucsto dcl accc-
so a la Plaza sc cncucntic cciiado y clausuiado poi las icconocidas 'ic|as
dc la convivcncia social. Paiado|ica condicion dc cstc lugai dc ficstas
quc cxigc cl dcsplazamicnto dc al mcnos un ccntcnai dc agcntcs dc la
policia cada vcz quc cs csccnaiio dc giandcs cvcntos cultuialcs. Isto a
fin dc cvitai, obviamcntc, cl incicmcnto dc las cifias dcl iobo (17), dcl
homicidio (8.4) y dc la lcsion pcisonal (17.6), icgistiadas cn las ca-
llcs dc Bailovcnto.
8 DÌspagnanat, Piciic. Rccuc/do dc /a
Nucta C/anada. Citado poi: Condc,
1oigc. 'Dcsaiiollo dc Baiianquilla
1871-19O5 In: H|/o/|a Ccnc/a/ dc
Ba//anqu|//a, succsos 1. Baiianquilla,
Acadcmia dc la Histoiia dc Baiianquilla.
PARA LA SOSPECHA
99
UN BARRIO SIN BACANIS
\na mucstia dc como la ciudad llcva apaic|ada la violcncia cn su dcsa-
iiollo cspacial lo constituyc cl baiiio Boston, quc |unto con Olaya, Co-
lombia, Il Silcncio, Il Rccico y Amciica intcgia la Comuna 17. Dicho
baiiio, piopio dc la buigucsia mcdia, poscsionada cn lo cconomico, cn
lo cultuial y cn lo politico, suigio dcl ingcnio dc un nostlgico inmigian-
tc quc con cspiiitu modcino quiso impiimiilc a la ciudad la huclla dc la
ciudad modcina noitcamciicana. Impicsa paia la cual tiazo caitcsiana-
mcntc una cuadiicula pcifccta, lcvantando lucgo un amplio andcn pca-
tonal picccdido dc zona vcidc, y, ficntc a cstos, vivicndas con antc|aidin,
tciiaza, ciiculacion ccntial, patio y tiaspatio, quc cn con|unto dcfinian
una silucta uibana alta y ma|cstuosa, dc tccho y faldoncs cn tc|as planas
dc ccmcnto. Sin cmbaigo, cl Boston sufiiiia sciias tiansfoimacioncs cs-
pacialcs y socialcs a mcdida quc poi los c|cs vialcs dc su cstiuctuia sc
dcsaiiollaba cl caotico ciccimicnto dc la ciudad.
Asi, a mcdiados dc los 7O, la cxpansion dc la ciudad habia tomado los
coiicdoics vialcs quc tc|ian cl baiiio con icfcicncia inicial a la callc 72 y
la tiansfoimacion cn los usos dcl suclo pcnctio cn su piopio oiganismo,
llcvando cl tallci dc mccnica, la fciictciia y las institucioncs cducativas,
quc, |unto con la cspcculacion inmobiliaiia, cmpczaion a configuiai un
nucvo paisa|c uibano. Todo csto ocuiiia al mismo ticmpo quc la picscn-
cia dc un tianspoitc colcctivo iompia con los pationcs dc compoita-
micnto dc vccindad cn cl ancho cspacio dcl andcn y cn cl mbito
scmipiivado dc la tciiaza.
Dctciioiado cl baiiio, apaiccio 'La callc dcl ciack, cxpcndio conocido
poi todos y poi todos cvadido si no sc quicic sci una dc las victimas quc
foiman cl 13.8 dc los huitos callc|cios cn la ciudad, cl 8.8 dc los
homicidios y cl 7.8 dc las lcsioncs pcisonalcs, ya sca cn csa callc, o cn
otias zonas dc la Comuna dc la quc hacc paitc, como cl Paiquc dc las
Amciicas o cl Paiquc Olaya. In cl Boston, cntonccs, la ic|a dc|o dc sci
oinamcntal paia dailc cabida a una cstctica dc tcmoi. In sus csquinas
ya no sc cncucntian los 'bacancs dc Hugo Gonzlcz, tambicn sc fucion
la 'bola dc tiapo, las chailas dcl andcn y la mcccdoia. La nochc qucdo
paia cl sonido dc la siicna, quc iccogio al ltimo scicno dcl baiiio hacc
ms dc dicz anos, pucs su bolillo no lc alcanzo paia contiaiicstai la voz
anonima dc la minigian.
II ISPACIO SITIADO
!nmcdiatamcntc dcspucs dc la llamada 'cpoca dc la violcncia, cl csta-
do dc sitio icadccuo cl imaginaiio dcl tcmoi ya inscito cn la picl dc la
poblacion, al cnclaustiaila cn sus cspacios ba|o cl iitmo dc una cspccic
100
dc toquc dc qucda quc maicaba cl piincipio dcl dia y cl final dc la
nochc. Isto ltimo calo tanto cn clla quc cl iclo| dcl autoi dc una sin-
gulai alocucion, cl quc midio los minutos quc faltaban paia quc los
colombianos cumplicscn con la amcnazantc oidcn dc acostaisc a doimii
a las ocho dc la nochc dc 'Aqucl 19, fuc icmatado como picza histoiica
hacc algunos anos cn la ciudad dc Cali. Con cstc coitc dcl ticmpo y dcl
cspacio, sc dc|o dc lado toda posibilidad paia tiansfoimai las imgcncs
violcntas quc sc han supcipucsto a la cstiuctuia uibana.
In icalidad, ba|o cl yugo dcl cstado dc sitio, cl cspacio pblico, como la
callc y la plaza cn tanto lugaics dc cnticciuzamicntos y miiadas, dc con-
vcigcncias y convivcncias, tcimino poi sci dcsalo|ado. Las consignas quc
apaiccian cn los muios dc la ciudad hacia csta cpoca: '!ucia la bota
militai dcl hospital. dc la univcisidad. dcl manicomio. dcl banco.
dc la Ca|a Agiaiia. dcl ccntio civico., cxpicsan con claiidad la auscn-
cia cn cl cspacio citadino dc una icpicscntacion colcctiva quc no cstuvic-
sc cntonccs maicada poi cstc signo dc agicsividad cultuial.
Poi su paitc, la plancacion uibana oficial, como instiumcnto dc contiol
politico quc sc consolida poi cntonccs, tcimino poi dcsaiticulai la cspacia-
lidad y tcmpoialidad dc la ciudad, lc 'iobo toda icfcicncia cspacial a sus
habitantcs y los conviitio, incluso, cn scics aciiticos. Pucs la mcmoiia no
solo implica la picscivacion, tambicn cs cicadoia y valoiativa: cs una facul-
tad dc vci cl mundo, cs ic|uvcnccimicnto dcl pasado, y la planificacion
uibana salio 'cn busca dcl paiaiso pcidido, dc una unidad y dc un oidcn
dc la simplicidad, compicnsiblc a piimcia vista, fcilmcntc idcntificablc,
quc no tuvicia la ambigcdad dc la vida sino la cspccificad dc la mucitc
9
y ba|o cstas picmisas discno la ciudad a costas dcl cspacio ciudadano.
Con cstc ciitciio, cl ccntio dc la ciudad sc consolido cn sus funcioncs
administiativa, financicia y politica. Adquiiio, cn suma, un pucsto piivi-
lcgiado cn iclacion con las dcms actividadcs uibanas, al dcspaiiamaisc
cn cl la mayoi caiga simbolica, asi como cl mayoi valoi scmntico dc sus
codigos tccnologicos, foimalcs o volumctiicos. Pcio, al iisc los habitan-
tcs dcl ccntio dc la ciudad, al tiasladaisc a sus nucvos lugaics dc icsi-
dcncias ubicados al noitc o al sui, cstc solo qucdo custodiado poi cl
lcngua|c sabatino y dominical dc una paiamcntacion dc ic|as: coitinas
mctlicas y candados adcms dc locos, mcndigos y micmbios dc la scgu-
iidad pblica y piivada, ya quc su vivcncia qucdo limitada a la pioduc-
cion cconomica piopia dc los dias laboialcs.
Pcio no solo cl ccntio dc la ciudad asumc la solcdad dc sus callcs. Las
caiicias 44, 52 y 53, adcms dc la callc 72, poi c|cmplo, amplian cl paisa-
|c dc la paiamcntacion mctlica o dc la malla continua al sufiii cl piocc-
so dc cxpulsion dc sus gcntcs. Y cstc hccho incidc incluso hoy dia cn la
configuiacion dc la ciudad a tiavcs dc fcnomcnos como la apcituia cco-
nomica, quc ha tciminado dc convcitii talcs vias cn icsguaido dcl mci-
cado automotiiz.
9 Rcichck, 1csc. Citado poi Pignatclli
Coppola, Paola. Ana/|| , d|cno dc/
cpac|o quc |a||/amo Mcxico: Idi-
toiial Conccpto, 198O, p.69.
PARA LA SOSPECHA
101
\olvicndo a la plancacion uibana, sc pucdc afiimai, poi dcms, quc su
idca dc zonificai cn compoitamicntos aisladoics las actividadcs citadinas
cvidcncia su inclinacion hacia cl intcics dc los scctoics dominantcs, cn
la actitud quc toma hacia las zonas iccicativas pblicas. In cfccto, poi
cstc ciitciio fucion abatidos: cl Ccntcnaiio, paia dai paso a los pucntcs
dc la callc 26 cn Bogot; la Plaza Caiccdo, paia piivilcgiai a los ccntios
comcicialcs cn Cali; y sc dctciioiaion, cn Mcdcllin, la Plaza Cisncios, la
Placita dc las !loics y la dc Zca.
1O
Baiianquilla, dcsdc lucgo, no fuc la cxccpcion dc cstc 'paiadigma: cn
la sabiduiia dc los concc|alcs dc la ciudad, cl Paiquc 11 dc Novicmbic
fuc picticamcntc ccdido al Batallon, a la C\C, al Colisco Cubicito,
maitiiizando sin dcscanso la miiada hacia cl piogicso dcl monumcnto a
La Bandcia.
!gual sucitc coiiicion las zonas iccicativas dc Ccvillai, San 1osc, cl Sc-
minaiio, Bavaiia, Luccio, Los Pinos y San !sidio, las cualcs, ba|o cl am-
paio dc un codigo dc uibanismo, sc tiansfoimaion cn minsculos ccntios
institucionalcs, o sc iindicion al impctu monopolico dc la actividad cons-
tiuctoia, como la quc sc piodu|o alicdcdoi dc la \nivcisidad Mctiopo-
litana. O bicn, como cl comcicio quc sc constituyc al lado dc la !glcsia
dc la Toicoioma, intcicsantc can|c histoiico icalizado hacia los 7O, cn
funcion dcl cual cl municipio ccdio tics paiqucs cl dc San 1osc, cl dc
Tayiona y cl dc la iglcsia mcncionada, a cambio dc lotcai la supucsta
invasion dcl baiiio 2O dc 1ulio, piopicdad dc un paiticulai vinculado a
los pioccsos politicos dc la ciudad.
Como sc pucdc vci, no poi casualidad Baiianquilla alcanza hoy su ms
ba|o piomcdio dc zonas iccicativas poi habitantcs: O.5 m'. Y csta situa-
cion ha pioducido una icspucsta u| cnc/| dc discno aiquitcctonico:
tomai los dos o tics mctios dc los ictiios dc las cdificacioncs y cn|aulai
cl columpio y cl subc y ba|a. Dc cstc modo talcs ob|ctos, cn vcz dc ldicos
y dcscablcs, sc toinan cn amcnazantcs.
Si, cn nucstia ciudad sc cst cn|aulando al columpio y al nino como sc
cn|aula al caiio. Poco impoita al uibanista y al aiquitccto la conccp-
cion dcl ica libic y, con csto, cl dcsaiiollo dc un pcnsamicnto quc
piivilcgic la dimcnsion dcl |ucgo: su papcl cn la foimacion dc la pciso-
nalidad dcl nino paia compicndci y scntii los fcnomcnos dcl mundo
quc lo iodca. Nucstia socicdad conflictiva y sus oiganismos planificado-
ics paicccn ignoiai cl obvio valoi dcl |ucgo cn la libciacion dc tcmoics y
dcscos: cl hccho dc quc cn cl sc subliman las tcnsioncs, las caigas dc
agicsividad, los dcscontcntos, las fiustiacioncs y quc, tambicn poi accion
dcl mismo, suigcn las cspcianzas, las potcncialidadcs socializadoias, cica-
doias dc sucnos.
1O \ci \ivicscas, !cinando. 'Oiganizacion
y ciudad cn Colombia. In: Cuadc/no
dc dca//o//o /oca/. N 2. Baiianquilla:
!undacion Social Rcgional. Baiianqui-
lla, 1998.
102
II TIRRITORIO DI IAS RI1AS, IAS CAMARAS
OCUITAS Y IOS PIRROS POIICIAS
La ciudad insciibc cn su cucipo fisico una foima dc vci, scntii y iccicai
la histoiia, poi cso la conticnc como 'cn la linca dc una mano, csciita cn
los ngulos dc las callcs, cn las ic|as dc las vcntanas, cn los pasamanos dc
las cscalcias... suicando a su vcz, cada scgmcnto poi las iaspaduias,
mucscas, incisioncs, canonazos.
11
Isto significa, con otias palabias, quc los iitualcs dc compoitamicntos
cultuialcs sc cnticciuzan con las manifcstacioncs cspacialcs dc la ciu-
dad. Solo dcsdc aqui podcmos cntcndci como muios, pucitas, vcntanas,
ic|as, cmaias ocultas o pciios policias dcfincn un tciiitoiio cn funcion
dc imgcncs y cxpciicncias dadas poi las ciicunstancias histoiicas dc vio-
lcncia quc han vivido los ciudadanos.
Dc alli los gcstos picvcntivos dc nucstios habitantcs ficntc al pcligio.
Salii cn Baiianquilla a la ldica dc la Plaza dc la Aduana, la misma quc
'compaitc cl cstiato uno con Bailovcnto y cl Rincon Latino, cs asumii
cl iito dc dcspo|ainos dcl anillo, los aictcs y cl iclo| cn mcdio dc sus
canalcs dc ciiculacion, cl volumcn dc su aiquitcctuia, la baida dc sus
antc|aidincs, la luz y sombia dc sus ibolcs. In funcion dc la paianoia
dc la violcncia, tal iitual dcl tcmoi sc cxticndc incluso hasta cl vccino,
iazon poi la quc antcs dc salii nos ccicioiamos dc habci cciiado la ic|a,
picvio icpaso dc si dctis dc la pucita an pcimanccc cl pciio guaidin,
la imagcn dc San !gnacio dc Loyola, la pcnca dc sbila o la iama dc
saucc.
Mas cstc no cs cl nico cspacio quc piomucvc cn Baiianquilla imagina-
iios dc tcmoi: cn coiicspondcncia con la labciintica ciudad Bachuc, cn
Bogot, a la cual sus habitantcs dcnominan Pucito Punalcs poi cl
nmcio dc mucitos y hciidos quc sc icpoitan diaiiamcntc, apaiccc cn
Baiianquilla cl bolsillo dc San Pachito, un tncl sin icgicso, sinonimo
dc mucitc, inscguiidad, dctciioio, diogadiccion y atiacos. Tncl cuyo
csticcho acccso miia con sospccha la cntiada dc la Iscucla nmcio 41,
dondc van a cstudiai los ninos dc sus alicdcdoics y quc siivc paia piac-
ticai la amcnaza dc la 'piofc diiigida a quicn no llcvc la taica. Tncl
icsguaidado poi las mismas macstias, quicncs a la hoia dc salida vigilan
quc los ninos 'co|an poi cl otio andcn. In fin, tncl dc los mltiplcs
iitualcs dcl tcmoi.
Algo similai ocuiic cn La Chinita, dondc la mucitc ticnc una hoia dc
llcgada y sus habitantcs salcn a iccibiila, como cn cfccto lo dcsciibc L/
Hc/a/do cn su cdicion dcl 11 dc abiil dc 1999: 'Tampoco ayci hubo tian-
quilidad cn La Chinita. Los habitantcs dcl baiiio sc acostumbian cada
vcz ms a pasai las taidcs cn las csquinas comcntando cl mucito dcl dia.
Ayci lc toco cl tuino a Il Budita.
11 Calvino, !talo. La c|udadc |nt|||/c.
Madiid: Siiucla, 199O, p. 25.
PARA LA SOSPECHA
103
Y como dicho baiiio, cn la cstiuctuia dc la ciudad ticnc cabida la 'Callc
dcl ciimcn, dondc ba|o la tcnuc luz dc sus baics sc oiganizan |ibaios,
caitciistas y atiacadoics, icspondicndo con su accionai poi la 'mcmoiia
histoiica dc un famoso ciimcn quc hacia 19OO sc insciibio cn cl cucipo
dc mu|cics baiianquillcias.
La 'callc dcl ciimcn cs picdcccsoia dc la via a 'Pucito Mocho, lugai
dondc scgn cl imaginaiio citadino pululan los tibuioncs y dondc la mal
llamada 'limpicza social tiiaba cn cicita cpoca a sus victimas dcspucs
dc 'haccilas cantai. \ia, tambicn, dc ingiato iccucido paia los politi-
cos quc no alcanzaban las cifias clcctoialcs, pucs scgn csc mismo imagi-
naiio, su mucitc politica, su 'cadvci, habia quc buscailo cn las aguas
dc scmc|antc pucito.
Hcicdcios histoiicos dc las vias ncfastas quc vamos scnalando, otios scc-
toics sopoitan toda clasc dc usos cn su fian|a vchiculai o pcatonal, quc
incluycn la icpaiacion dcl tiactomula, 'la icsidcncia, la vcnta dc ic-
pucstos y cl oloi a accitc quc coiic poi los toisos dcsnudos y sudoiosos
dc csos iobots cotidianos quc 'sc lc midcn a todo. Asi ocuiic, poi
c|cmplo, con la llamada 'Callc cachacal, sinonimo dcl atiaco con un
aima distintiva dc quicncs habitaion las zonas andinas dc la violcncia cn
Colombia: la punalcta.
Pcio, si cl tcmoi nos obliga a icalizai cn las callcs cicitas cspccics dc
iitualcs paganos y a adoptai codigos scmc|antcs a los alli oiganizados,
poi lo quc sin dainos cucnta tomamos cl ccntio dc la via sin impoitai la
amcnaza dc la alcantaiilla dcstapada o cl agua cmpozada dc huccos
pcimancntcs, llama la atcncion cn Baiianquilla csc laigo bulcvai dc San
!sidio, quc comunica no ya un tcmoi pagano, sino a lo 'divino. Alli, cn
cfccto, cn cada csquina sc lcvanta un altai a la \iigcn dcl Caimcn, la
cual a tiavcs dc nichos cnic|ados piotcgc a sus vccinos y pcatoncs dcl
tcmoi tciicnal y icfuciza la cspcianza dc salvacion con los castillos piio-
tccnicos quc sc qucman cn su honoi cada 16 dc 1ulio. Pucs clla ha sido
asumida como piotcctoia dc los conductoics dc tianspoitc pblico, aun-
quc cualquici dia alguno dc cllos sca 'cmbaulado o asaltado cn su
piopio bus.
Paia complctai cstc cuadio, Baiianquilla ticnc a \illa Locos, clocucntc
nombic paia un csccnaiio uibano quc mczcla a los dcsplazados y a los
icinscitados cn 2.OOO unidadcs dc vivicndas, todas sin pucitas, vcntanas,
alcobas, banos, agua, luz, alcantaiillado, gas, tclcfono, cscuclas, pucstos
dc salud y un infinito nmcio dc 'sin.
Is cvidcntc quc un 'imaginaiio uibano dc la ciudad asi oiganizado
invita a una lcctuia csquizoficnica, aglutinantc, dc conflictos histoii-
cos cn la vida cotidiana, iazon dc la dcscspcianza quc sc piofundiza cn
la miiada anonima y, poi supucsto, intolciantc dc sus 'Robinsons ui-
banos.
104
Cuando la colcctividad tcatializa dc csta foima su cxpciicncia cspacial
(cl micdo, cl tcmoi, la amcnaza), cst cxpicsando una dc sus caiactciis-
ticas: su scntido dc 'socializacion ficntc al 'otio difcicntc. Asi, cdifi-
cacioncs como Il Hcialdo, Il \ivcio, cl Paiquc Ccntial, la !glcsia dc la
Toicoioma, la dcl Pcipctuo Socoiio, la Catcdial, la Ciudadcla \nivcisi-
taiia, apaicccn cn su mayoiia pciimctialmcntc iodcadas dc altos vciti-
calcs mctlicos, quc a mancia dc puntas dc lanzas paicccn cvocai cl
piimci cscuadion dc los |inctcs mcdicvalcs dispucstos a atacai. O bicn,
un scntido dc foitalcza, con sus altos y agicsivos muios quc, adcms dc
caiccci dc cualquici icfcicncia ciomtica, accntan su dcspiopoicion
cscalimctiica con cl limitc dc su cspacio pblico.
Ni quc dccii dcl scntido caicclaiio dcl colisco dcl Rincon Latino, las
ccldas dc Don Bosco o los 'campos dc conccntiacion cn los quc sc han
instalado los vcndcdoics cstacionaiios dc la 3O, quc icpioduccn, multi-
plican y cxpandcn cl hacinamicnto dc sus cspacios habitablcs. A lo quc
habiia quc agicgai cl cspacio aiquitcctonico, tomado dcl panoptico,
quc con una miiada hoy tclcinfoimada, contiola los gcstos dc sospccho-
sos cucipos hcchos paia dclinquii, como cn los ccntios comcicialcs, ll-
mcnsc cstos Makio o Paiquc Ccntial.
Mas no solo cl cspacio dcl ccntio comcicial sc discna dcsdc csta situacion,
sino, incluso, cl cdificio multifamiliai, quc, con|ugndosc, poi dcms, con
la cstiatcgia dc la cspcculacion inmobiliaiia, da paso a la sobicdcnsifica-
cion dcl suclo. Dc cstc modo, tal constiuccion cvoca un claustio dondc
apaicccn como anzuclo dc vcntas los 'balconcs dcl bcso, llamados asi,
cn la sicmpic iotunda sabiduiia populai, poi la pioximidad dc los blo-
qucs quc los confoiman. Solo quc la picl dc sus fachadas, tc|idas cn
baiiotcs viitualcs dc hiciio, haccn piisioncios dcl cspacio a sus habitan-
tcs, mcnguando las posibilidadcs dcl amoi.
Chiquinquii, La \nion, Las Palmas y La Magdalcna, cntic otios, ba-
iiios caiactciizados como populaics y algunos dc cllos discnados ba|o cl
ciitciio dcl antiguo !nstituto dc Cicdito Tciiitoiial, son csccnaiios an
ms cxticmados dc csa cstiuctuia uibana al sci ob|cto dc politicas dc
icdcnsificacion quc, paiado|icamcntc, los dcscstiuctuian social y cspa-
cialmcntc. Il hacinamicnto cobia alli cnoimcs piopoicioncs al cnclaus-
tiai a sus moiadoics cn minsculas icas, alicdcdoi dc patios ccntialcs
cn foima dc '\, cn una abicita y dcspiadada sobiccxplotacion dcl tc-
iicno. Istas cdificacioncs contiavicncn las condicioncs climticas dc la
ciudad y tciminan poi atoimcntai los cucipos dc los usuaiios, quicncs,
dc paso, vcn pcidida su intimidad, pucs dcsdc una poitciia ccntial, como
cn cl panoptico, pucdcn sci vigilados.
PARA LA SOSPECHA
105
1INITIS DI ROSTROS INVISIBIIS
1unto a cstas inadccuadas constiuccioncs, la ciudad instauio la vclocidad
dc las autopistas y avcnidas. Adquiiio, cntonccs, la foima dc un ibol cn
su cstiuctuia vial: a la autopista sc lc conccto la avcnida; a la avcnida, la
callc dc doblc scntido; a la callc dc doblc scntido, la dc un scntido; y a
csta la pcatonal, cn la quc, poi ltimo, dcscmboco la callc|ucla.
Acaso sin picvcilo, la ciudad, asi discnada, tiazo 'puntos dc fuga poi
los quc tiansitaiia csc su|cto quc cn cl cnticciuzamicnto dc cucipos
fisicos, o cn la imagcn pioycctada a tiavcs dcl ictiovisoi, o con su soipicsiva
picscncia cn la vcntanilla dcl automovil |usto cn cl momcnto cn quc la
luz io|a dc la csquina nos dcticnc, nos ponc cn cstado dc alcita y ciispa
nucstios ncivios. Sc tiata dc 'Il |inctc dc la moto, al dccii dc Ciuz
Kionfly, la imagcn dcl 'iostio invisiblc dcdicada a saldai una cucnta dc
sangic sin fondo, paia lucgo dcsplazaisc y pcidcisc cn csc ibol vial
dibu|ado sobic la complc|idad dcl cspacio uibano.
Si, poi los tnclcs dcl paisa|c uibano, tiansita cl nucvo |inctc, quicn cx-
picsa, con su ccno fiuncido, un gcsto apiopiado paia csas pucitas con
ic|as, vcntanas con ic|as, antc|aidincs con ic|as, ibolcs con ic|as, canastas
dc basuias con ic|as, muios con molduias supciioics dispucstas cn foima
dc coitantcs ictazos dc vidiio, amcn dc los pciios policias y los guaidias dc
scguiidad. Dc tal mancia quc |inctc y paisa|c tiazan cl scntido pcimancn-
tc, tanto dc la amcnaza como dc la cstiatcgia dc la cvasion, quc caiactcii-
za al csccnaiio uibano dc nucstias ciudadcs.
Paia Pcigolis, la ciudad dcbc sci analizada ms poi litciatos quc poi
uibanistas, tal vcz poiquc cstos, con su cicatividad y podci comunicati-
vo, tiascicndcn la lincalidad funcional dc su cspacio. Poi cso la pluma
dc un csciitoi como Daiio Ruiz Gomcz iclata la cstiuctuia vial modcina
con significado sin igual:
Al tomai la oic|a dcl pucntc casi dciiapo la iadiopatiulla, chiiiiaion las
llantas, cspantadas, pcio la motociclcta con los dos policias tomo la
cuiva con absoluta macstiia. Cuando subicion poi Colombia, la moto-
ciclcta picticamcntc lcs habia dado alcancc. Cicycion oii la ifaga dc
mctiallcta y dcscubiicion cspantados quc no sc habian colocado cl cha-
lcco antibalas, poi cso, al llcgai a la 65, saltaion cl saidincl antcs quc cl
scmfoio sc pusicia cn io|o y icgicsaion hacia cl ccntio alcanzando a vci
como la motociclcta con los dos policias tiataba dcscspciadamcntc dc
ficnai, cludicndo un bus. Y vicion a la iadiopatiulla scguii adclantc sin
daisc cucnta dc la ipida maniobia quc cllos habian c|ccutado paia clu-
diilos.
12
A continuacion, cl punto dc fuga cmpicza a diluiisc:
Sin cmbaigo, no podian cantai victoiia y cn la piimcia bocacallc sc mc-
ticion, cn la zona vcidc, ciuzaion poi cl scndcio pcatonal apiovcchando
12 Ruiz Gomcz, Daiio, citado poi Ciuz
Kionfly, !cinando cn 'Las ciudadcs li-
tciaiias. Rct|/a Un|tc/|dad dc/ !a//c,
N 14. Cali, \nivcisidad dcl \allc, 1996,
p. 21.
106
la solcdad y alcanzaion la oiilla dc la canalizacion, buscando la 65 y
ciuzndola cn contia via poi cl pucntc paia adcntiaisc cn un pcqucno
labciinto dc callc|uclas llcnas dc automovilcs, buscs cn icpaiacion (...).
La policia no sc aticvia a cntiai alli y cllos podian dc|ai la motociclcta y
salii camuflados cn cl vic|o !oid dc Moncho. Pidicion dos aguaidicntcs
y lcvantaion alboiozados la copa sinticndo poi piimcia vcz la dclicada
bcllcza dc la nochc (...). Il cioquis dc la ciudad pcimitia paia cllos y cn
cualquici ciicunstancia cstc tipo dc salidas...
13
In cfccto, cl sistcma vial modcino, adcms dc scivii dc sopoitc ncccsa-
iio paia quc la mcicancia sc icalicc como tal, cs cl csccnaiio dc la huida,
dc la aciobacia dclictiva. In Baiianquilla, los nucvos |inctcs poitan cn
sus alfoi|as cl 9O dc los homicidios, los quc icalizaion con sus 'iostios
invisiblcs y lucgo, tal vcz, sc pcidicion cn cicitos puntos dc fuga quc
dan acccso a La Chinita o a Bailovcnto. Isto, lucgo dc boidcai la Callc
17, a la quc habian dcscmbocado poi la caiicia 38 o la \ia 4O, dcspucs
dc habcisc concctado a la caiicia 46 vinicndo dc la callc 93, paia pcidci-
sc cn mcdio dc una |uvcntud dcscscolaiizada quc cspcia con avidcz cn
las csquinas cl iclato dc la huida, antcs quc sc cncicnda cl motoi dcl
'vic|o !oid dc Moncho.
IN CONTRAVIA CIUDADANA
Podcmos afiimai quc cl iitmo histoiico quc ha maicado la configuiacion
dc la ciudad, al no discnai la ambigcdad dc la vida sino la cspccificidad
dc la mucitc, asfixio cl dcposito imaginaiio dc sus habitantcs y actuo
contia las posibilidadcs cstcticas y cultuialcs quc cniiquccician su cspa-
cialidad.
In cl aiticulo 'La ciudad son los hombics, los hombics son la ciudad,
Malavci, un autoi cuyas idcas scguimos, scnala como la histoiia dcl pais
ha sido dctciminada poi la cxclusion dcl 'otio difcicntc. Istos tcimi-
nos scnalan la picscncia dc una doblc ciisis: la dc la politica, como oiga-
nizadoia dc la iclacion civis-ciudadano; y la dc la cstctica, como instancia
piomotoia dc la humanizacion dc la piopia civis.
Dc alli quc cn la 'galciia io|a dc Malavci, los hombics foimados cn la
ciudad dc la violcncia cxpicsan cn su imaginaiio la auscncia dc una apucs-
ta poi la cmancipacion cultuial. In cllos picdomina ms bicn cl vacio dc
la iazon y la icflcxion ciitica, csto cs, la auscncia dc un discuiso quc lcs
pcimita cultivai su imaginacion y sus potcncialidadcs como constiucto-
ics dc un pioccso civilizatoiio.
14
Dcstaca Malavci cn cl discno dc la 'galciia al mcndigo, al dcliiantc, al
iccicladoi y a sus oscuios pciscguidoics, llmcnsc 'Cali Limpia, 'Amoi
poi Mcdcllin, o a los quc, sin ncccsidad dc nombic alguno, apiovcchan
13 !bid., p. 22.
14 Malavci, 1osc. 'La ciudad son los hom-
bics, los hombics son la ciudad. In:
Pcna/ /a c|udad. !abio Giialdo y !ci-
nando \ivicscas. Bogot: Tcicci Mun-
do Iditoics, Ccnac y !cdcvivicnda,
1996, p. 239.
PARA LA SOSPECHA
107
las 'liccncias dc ficstas como cl Cainaval dc Baiianquilla paia icalizai
su ncfasta laboi. Tambicn iclaciona cstc autoi al fantico icligioso, dc-
fcnsoi dcl oidcn cstablccido, quicn cn bucna paitc contiibuyo con su
afn icdcntoi a cxpandii las zonas dc violcncias paitidaiias. Y no sc
olvida dc aqucl otio quc pcisiguc su icconocimicnto a tiavcs dcl consu-
mo cxtiavagantc; ni lc faltan alli dcsaiiaigados, mciccnaiios y politicos
coiiuptos.
Pcio dc toda csta galciia valc la pcna dcstacai, poi su paiticulai icla-
cion con Baiianquilla, a aqucl individuo quc sc foimo cn mcdio dc la
ciisis cconomica intcinacional quc suscito cl llamado 'boom dc la
maiihuana.
Scgn Camilo Ichandia, cn su tcxto 'La amapola cn cl maico dc las
cconomias dc ciclo coito cn Colombia, la icpicsion contia cl naicotifico
llcvada a cabo cn Mcxico duiantc 1975 abic la posibilidad dcl cultivo dc
la maiihuana cn Colombia.
15
La Costa Atlntica, poi sus condicioncs
climticas, y Baiianquilla, poi sci ccntio comcicializadoi, dicion asicn-
to a cstos nucvos pobladoics quc impusicion paiadigmas socialcs dc com-
poitamicntos humanos: machismo, honoi, valcntia poi mcdio dc las
aimas, sc toinaion cn pationcs cstimuladoics dcl iccuiso dc la violcncia
banal, y, a su lado, cl icclutamicnto dc sicaiios, la 'piofcsionalizacion
dc cstc oficio c, incluso, dc matoncs indcpcndicntcs sin contiol oiga-
nizativo.
Istos pationcs dc compoitamicnto banal sc csccnificaion cn intciscc-
cioncs vialcs como las dc las callcs 72 y 84 con caiicia 46, dondc sc hizo
comn cl tcmoi al llcgai al coloi io|o dc la csquina, |usto dctis dc la
'cuatio pucitas, dondc sonaban con ficcucncia fiascs como: 'A un
gua|iio no sc lc pita. Tal amcnaza llcgo a sci icfcicnciada hasta cn
zonas icsidcncialcs, ubicadas cn cl coiazon dcl tc|ido dc la ciudad, con
mansioncs quc daban la scnsacion dc islas cxclusivas poi cl tcmoi quc
infundia la ocupacion dc sus icsidcntcs.
Pcio cn isla tambicn sc conviitio cl baiiio Los Nogalcs: cntiai alli y
iccoiici sus callcs cia una odisca. Il chiiiiai dc las llantas, la minigian
cn cl asicnto dcl caiio, la pistola cn la guantcia o cn la cintuia dc
quicn 'la pascaba, cl sonido cstiidcntc dc las notas vallcnatas quc
cxiliaban a Cosita Linda y cl cnchapc dc mimol |unto al bloquc dc
ccmcnto mczclaban baiiocamcntc un pcifil dc consumo quc cxigia un
icconocimicnto pcculiai cntic los altos cstiatos dc la socicdad baiian-
quillcia.
15 Ichandia, Camilo. Mcmo/|a dc/ ! Con-
/co dc H|/o/|a dc Co/om||a. Bogo-
t: !C!IS, \nivcisidad dcl Quindio,
1986, p. 8-9. Citado poi Cubidcs, !ci-
nando, Olaya, Ana Cccilia y Oitiz, Cai-
los. In: La t|o/cnc|a cn c/ mun|c|p|o
co/om||ano 1980-1997. Santafc dc
Bogot: Ccntio dc Istudios Socialcs.
\nivcisidad Nacional dc Colombia,
|ulio dc 1998, p. 35.
108
IA BARRANQUIIIA UTPICA DI 1UIIO INRIQUI BIANCO
Pcio, paia no dc|ainos anonadai poi la instancia dominantc y scdimcn-
tada dc la cxclusion y la violcncia, hagamos una ampliacion a csta galc-
iia, dondc no todos los hombics como cn la cionica uibana dc Rubcn
Bladcs, tcncmos 'cl tumbao quc ticncn los guapos al caminai. Poiquc
la ciudad ha foimado hombics quc buscan la cicacion dcl ciudadano;
csto cs, la cicacion dcl cspacio dondc cl otio difcicntc pucdc llcgai a sci
icconocido.
In cstc imaginaiio altcinativo dcstaca cn Baiianquilla la picscncia dc
1ulio Iniiquc Blanco, piccuisoi dc la filosofia modcina dcl pais, quicn
busco un imaginaiio dc ciudad y un ciudadano baiianquillcio quc
cnaltccicia su dignidad humana, logica y cstctica. In dicha bsqucda
constiuyo una tipologia cducativa quc sintctizo cn cl Musco dcl Atln-
tico: una icd complc|a y dinmica dc divcisos nivclcs cducativos dcsdc
dondc sc oiganizan los conocimicntos comcicialcs, fisiogificos, indus-
tiialcs, dc las Bcllas Aitcs, cntic otios, los cualcs sc sobicponcn al dcsa-
iiollo uibano dc la ciudad.
Con csta constiuccion tipologica, Baiianquilla no volvciia a sci la mis-
ma. Sin pcidci dc vista su catcgoiia dc ciudad industiial dc piimcia
linca, Blanco comcnzo a constiuii al lado dc csta una nucva catcgoiia,
quc csticno inmcdiatamcntc: la ciudad culta, la dcl ccntio intclcctual,
como afiima cl filosofo 1ulio Madacchi, cn sus icflcxioncs sobic la obia
dc Blanco. Baiianquilla dc|o dc sci asi una ciudad a|cna a las manifcsta-
cioncs supciioics dcl cspiiitu, abiicndosc a todos los apoitcs dc la acti-
vidad humana. La ciudad adquiiia cl caictci dc mctiopoli y cntonccs
aqucllo quc alguna vcz di|cia Luis Cailos Lopcz, cn la Costa 'nadic
picnsa, 'nadic csciibc y 'nadic cscucha sc mostio plcnamcntc como
la hipcibolc quc sicmpic fuc.
16
Istaban cn cl pcnsamicnto dcl pcnsadoi baiianquillcio las bascs dc un
tipo dc ciudad clsica, pucs la cducacion como foco dc cicncia y cultuia
sc constituia cn cl 'ccntio gcnciadoi dc cfcctos mcdios paia logiai cfcc-
tos dc fincs: hacci dc Baiianquilla un cmpoiio dc iiquczas y dc cultuia,
scnala cl cstudio dc Madacchi.
Dccia Blanco quc, hasta csc momcnto, Baiianquilla habia sido llamada
con iazon ciudad fcnicia, pucs solamcntc habia sido un cmpoiio dc co-
mcicio. 'Pcio ahoia, contina afiimando, 'Baiianquilla cst cn tiansi-
cion, hablando simbolicamcntc, ticndc a icalizai cn si un tipo clsico, o
giicgo dc ciudad... Ist cn via dc haccisc con ciitciios modcinos dcntio
dc los idcalcs antiguos quc cvolucionan y adoptan a cada ticmpo y cii-
cunstancia, dc un humanismo dc basc puiamcntc antiopologico, hacia
un nco-humanismo, poi c|cmplo, dc ccntio comcicial c industiial, a un
cmcigcntc foco dc cultuia...
17
16 Madacchi, 1ulio. '\nivcisidad y ciudad
cn cl pcnsamicnto dc 1ulio Iniiquc Blan-
co. Confcicncia picscntada cn cl
Convcisatoiio dc la Ciudad. Baiianqilla:
\nivcisidad dcl Atlntico, 1999.
17 !bid.
PARA LA SOSPECHA
109
Sc dibu|a, asi, un nucvo imaginaiio dc ciudad, quc dc mciamcntc pio-
ductoia dc bicncs pasaiia a sci una ciudad cuya fuciza motiiz sciia la
cultuia, dondc cl hombic baiianquillcio pudicia icalizaisc a plcnitud
como ciudadano o como sci humano, apunta Madacchi.
In la obia dc 1ulio Iniiquc Blanco, la ciudad, conccbida como cl mbi-
to dondc cl sci humano dctcimina todas sus potcncialidadcs, ticnc como
tclon la imagcn quc oficcicia oiiginaiiamcntc Aiistotclcs, quicn concc-
bia piimcio 'al hombic como un sci cn cscncia, vivicntc uibano quc, a
difcicncia dcl animal y dcl mcio hombic /cc|nc, no sc icducc a un oiga-
nismo dc pioduccion, sino quc tiascicndc csta instancia paia convcitiisc
cn ciudadano. Dcfinicion aiistotclica quc cnciciia tambicn, como sc
pucdc notai, una conccpcion dcl hombic: 'Il hombic sc constiuyc cn la
ciudad. La ciudad dctcimina sus posibilidadcs dc sci como tal. '!ucia
dc la ciudad dicc Aiistotclcs cl hombic podiia sci un animal o un
dios, pcio no un hombic.
18
Ista conccpcion dcl hombic como ciudadano, insistc Madacchi, lc pci-
mitc a 1ulio I. Blanco obscivai las paiticulaiidadcs dcl paisa|c natuial
dc su costa cl iio, cl mai, la siciia, no solo como iccicacion cstctica dc
los scntidos pucstos paia su mcia contcmplacion; poi cl contiaiio, cs
una cstctica quc icta al hombic dc la ciudad hacia la icalizacion dc
obias dc clcvada finalidad cn bcncficio dcl piogicso y dc la cultuia.
\olvia cl filosofo la miiada hacia Aiistotclcs paia afiimai quc la ciudad
no dcbc dc|ai dc vci sus contoinos:
Il hombic no dc|a (ni pucdc dc|ai) cl comcicio con la natuialcza mc-
diantc los scntidos y los instintos (quc cn cscncia lo cnnoblccc); ni la
ciudad dc cstai inciustada cn la misma natuialcza, quc cs cl suclo cn quc
icposa (...) la natuialcza como campo y paisa|c (iios, bosqucs, mai, ctc.)
sc lc hacc picscncia al hombic: unas vcccs como agio y fucntc dc cncigia
quimica o hidiulica, pcio tambicn, como hoiizontc abicito a la contcm-
placion.
Il icto cstaba plantcado: Baiianquilla dcbciia oiganizai todo su potcn-
cial industiial tc|ido con una apucsta cultuial y un scntido cstctico sobic
sus piopias ciicunstancias ambicntalcs. La ciudad dcbciia convcitiisc cn
una nucva Alc|andiia, cpiccntio dc la vida moial y cultuial dcl Caiibc
Colombiano.
Scgn Madacchi, Blanco considciaba quc sin una fciica condicion ciu-
dadana, politica si sc quicic, cn cl mc|oi scntido, cl dcsaiiollo dc la
ciudad sciia imposiblc. Intonccs fustiga, nos siguc dicicndo cl autoi, las
mcntcs dc algunos dc nucstios diiigcntcs, paia quc sc dcn cucnta dc las
cnoimcs condicioncs quc oficcc una ciudad situada allcndc al iio y al
mai, clcmcntos natuialcs poi dondc sicmpic sc han dcsaiiollado las gian-
dcs civilizacioncs.
18 Citado poi Madacchi, 1ulio. Op. Cit.,
p. 15.
110
Il icto cstaba plantcado: Baiianquilla dcbciia sci la 'Nucva Alc|andiia,
una Alc|andiia dcl Caiibc, no solo cmpoiio dcl dcsaiiollo matciial, sino
cpiccntio dc la vida cspiiitual, moial, intclcctual y cultuial.
La fuciza dc su cspiiitu sc hacia scntii cn las siguicntcs palabias:
Aticndc bicn a cuanto voy a dcciitc y csciibclo claiamcntc paia los ticm-
pos quc han dc vcnii.
No tcmas icpctii lo quc voy a dcciitc poi la ciudcza custica dc la vcidad
y |ustcza dc lo quc anuncia.
Sci cicitamcntc paia quc sc admiicn los andinos poi lo quc cs posiblc cn
tu maiina ciudad natal y no lo cs cn las montanosas ciudadcs dc cllos.
Poiquc cl mai cs la apcituia dc todas las vias dc la histoiia, civilizacion y
cultuia dc la humanidad, y la montana cs la cciiaduia, ata|o y icchazo dc
csas vias.
Y, cntonccs, con voz fucitc y tolciantc invita Blanco a su dcspcguc dc-
finitivo:
Toma ahoia un plano dc la dcsoidcnadamcntc cdificada y dispucsta
ciudad, y tiata con tu mcntc dc ponci oidcn y aimonica disposicion cn
clla.
19
Con un pcnsamicnto oiicntado cn cl fomcnto dc nucstia ciudad a la
industiia tuiistica, Blanco dc la Rosa nos dio una lcccion dc plancamicnto
uibano paia quc su imaginaiio icsplandczca cn la modcinidad. Is asi
como tiaza sus discnos vialcs:
Dcsdc Baiianquilla a Bocas dc Ccniza, dcsdc (aqui) a Sabanilla, dcsdc
Sabanilla a Salgai, dcsdc Salgai a Pucito Colombia, dcsdc Pucito Co-
lombia a Cciio Hcimoso, a Pucito Caimn intcinndosc ya cn lo tciics-
tic poi colinas dc asccnso, a Tubai, paia dc alli dcsccndci a Baiianca,
pasai poi Polonucvo, Malambo, cl pucito acico y Solcdad, a fin dc tcimi-
nai cn cl mismo punto dc paitida: Baiianquilla.
Il filosofo toma cl lpiz y cn su imaginaiio tambicn oiganiza cl actual
Pasco Bolivai: cndciczando la simctiia dc sus contoinos lo vc piolon-
gaisc hasta la banda occidcntal sobic cl iio Magdalcna, ficntc al mai
quc sc mucstia casi inmcdiato a la baida oiicntal dcl mismo iio. Rccta
plcna dc constiuccioncs modcinas cn la quc la cstctica dc la natuialcza
cst picscntc.
Cico quc no pucdc habci mc|oi conclusion paia cstc tcxto, captado
cntic los limitcs cxcluycntcs dc las intciaccioncs socialcs dominantcs
cn la ciudad, quc la lcccion dc fciica voluntad ciudadana dc 1ulio I.
Blanco poiquc sc icquicic sustituii, con uigcncia, los ncxos violcntos
dc su|ccion dc la ciudad actual poi los dc la libcitad. Momcnto cn quc
gobcinantcs, tccnicos, aitistas y ciudadanos intcipictcn las nucvas tcn-
dcncias dc la socicdad hacia csc pioccso civilizatoiio dcl icconocimicnto
19 Madachi, 1ulio. Op. Cit., p. 18.
PARA LA SOSPECHA
111
dcl 'otio: tomcn cl lpiz y cl plano y, con los coloics dc la tolciancia,
la |usticia social y cl icspcto poi la vida, la tiaccn con 'oidcn y aimonica
disposicion.
BIBIIOGRAIIA
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:::II 1.:I No. 2. Iunducion Sociul. Rcgionul Burrunquillu.
CAPTULO VI
CRISIS URHANA Y CONFLICTOS POLTICOS
A MEDIADOS DE LOS AOS OCHENTA
EN HARRANQUILLA
CRISIS URBANA Y CONFLICTOS
POLTICOS A MEDIADOS DE LOS AOS
OCHENTA EN BARRANQUILLA
115
VI
CRISIS URHANA Y CONFLICTOS POLTICOS
A MEDIADOS DE LOS AOS OCHENTA
EN HARRANQUILLA
JORGE VILLALN*
T|c uo//d | a /ac uc a/c on/, ac/o/
William Shakcspcaic
Istc bicvc tiaba|o ticnc como ob|ctivo hacci una contiibucion al tcma dc
la cvolucion uibana dc la ciudad dc Baiianquilla cn las ltimas dccadas.
Sc tiata dc una icflcxion histoiica sobic los mas impoitantcs acontcci-
micntos ocuiiidos cn la scgunda mitad dcl siglo XX quc han incidido cn
la configuiacion dc la ciudad ms impoitantc dc la icgion dcl Caiibc Co-
lombiano. Dc mancia cspccial, sc pictcndc analizai con mas dctallc la
dccada dc los anos ochcnta y la coyuntuia clcctoial dc la piimcia clcccion
populai dc alcaldcs quc tuvo lugai cl 13 dc maizo dc 1988, cn la cual sc
mucstian las piopucstas y las visioncs dc la ciudad quc tcnian los difcicn-
tcs giupos politicos, gicmios cconomicos y pcisonalidadcs indcpcndicntcs
quc sc cxpicsaban a tiavcs dc los mcdios dc comunicacion localcs, cn
considciacion dc quc cstos giupos son los quc toman las dccisioncs quc
bcncfician o pci|udican a la ciudad, y quc al fin y al cabo son las quc van
dctciminando cl pulso y la cvolucion uibana dc Baiianquilla. Il tcma
ccntial dc las discusioncs a mcdiados dc las dccadas dc los ochcnta cia la
ciisis uibana quc padccia la ciudad cn csc momcnto, la cual sc manifcsta-
ba dc mancia diamtica cn cl dctciioio dc los scivicios pblicos quc afcc-
taba a todos los scctoics socialcs dc la ciudad. Sc pictcndc, adcms, ubicai
los pioccsos ocuiiidos cn Baiianquilla cn cl gian csccnaiio dc la politica
mundial, cn cl cual cstaban ocuiiicndo una sciic dc acontccimicntos quc
tciminaiian poi tiansfoimai cl panoiama intclcctual y politico intcinacio-
nal. Il compoitamicnto dc los difcicntcs giupos duiantc la ctapa pic-
clcctoial sc analiza a tiavcs dc la icconstiuccion dc los piincipalcs cvcntos
politicos ocuiiidos cntic scpticmbic dc 1987, cuando suigcn las piimcias
candidatuias, y cl mcs dc maizo dc 1988, cuando tuvo lugai la clcccion.
!inalmcntc, sc pictcndc hacci una icflcxion histoiica sobic cl significado
quc tuvo csta clcccion cn la cvolucion gcncial dc la ciudad al final dcl
siglo XX.
La laboi dcl histoiiadoi sc cnticndc, cn cstc cstudio, como la dc un
vcidadcio aitcsano quc tiata dc oiganizai un con|unto dc hcchos iclati-
` Magistci cn Histoiia Contcmpoinca.
\nivcisidad dc Tubinga, Alcmania !c-
dcial, doccntc dc la \nivcisidad dcl
Noitc. Baiianquilla.
JORGE VILLALN
116
vamcntc iccicntcs, asumicndo cl papcl dc un mcio obscivadoi dc una
icalidad pasada, quc al tiatai dc icconstiuiila, pucdc contiibuii al dcbatc,
sicmpic actual y ncccsaiio, sobic cl lugai y las posibilidadcs quc ticnc una
ciudad dcl tcicci mundo cn cl panoiama dc la socicdad mundial.
Paia compicndci la situacion dc la ciudad dc Baiianquilla cn los anos
ochcnta, sc hacc ncccsaiio hacci un bicvc iccucnto dc algunos pioccsos
quc condu|cion a la uibc a la agudizacion dc su ciisis cconomica y uiba-
na, quc sc constituyo cn cl motivo piincipal dc las picocupacioncs y
contiovcisias politicas dcsdc hacc casi ya vcintc anos.
AIGO DI HISTORIA
La ciudad dc Baiianquilla suigio como un sitio impoitantc cn la histoiia
dc Colombia a fincs dcl siglo X!X, cuando poi ciicunstancias a|cnas a sus
habitantcs, sc tiansfoimo cn cl paso obligado dc casi todo cl comcicio
intcinacional dc Colombia. In piimci lugai la pioduccion dc cafc dcl intc-
iioi dcl pais quc sc cnviaban a Iuiopa y Istados \nidos y las coiicspon-
dicntcs impoitacioncs piovcnicntcs dc los paiscs industiialcs quc compiaban
cl giano.
1
La concxion fciioviaiia Baiianquilla-Sabanilla, inauguiada cn
1871, y cl aumcnto dcl tianspoitc fluvial poi cl Rio Magdalcna, fucion las
ciicunstancias favoiablcs quc los comciciantcs y cmpicsaiios dc Baiianqui-
lla supicion apiovcchai muy bicn logiando convcitii cl pcqucno casciio cn
una dc las ciudadcs ms dinmicas dcl pais. In cstc pioccso |ugaion un
papcl muy impoitantc los giupos dc cxtian|cios quc sc iadicaion cn la
ciudad atiaidos poi la dinmica comcicial y cl ambicntc cosmopolita. Istc
augc comcicial fuc tambicn la basc sobic la cual sc dcsaiiollo una indus-
tiializacion incipicntc quc lucgo, cn los anos 3O alcanzo su mximo csplcn-
doi. In una mczcla dc pu|anza cmpicsaiial y dc una cicita ingcnuidad, la
diiigcncia dc la ciudad dccidio constiuii un pucito a oiillas dcl iio. Cons-
tiuycndo paia cstc fin las obias civilcs dc Bocas dc Ccnizas las cualcs hicic-
ion posiblc la cntiada dc los baicos poi la dcscmbocaduia dcl Rio Magdalcna
a tiavcs dc un canal navcgablc hasta un tciminal maiitimo inauguiado cn
dicicmbic dc 1936 cn mcdio dcl icgoci|o populai. Ista dccision, quc intci-
pictaba cl scntii dc la clasc diiigcntc dc csc momcnto, tuvo como consc-
cucncia cl abandono dcl llamado !ciiocaiiil dc Bolivai y dcl mucllc dc
Pucito Colombia, via a tiavcs dc la cual sc habian llcgado a cxpoitaisc
milloncs dc sacos dc cafc, y poi dondc cntiaion a Colombia las mcicancias
y las idcas dcl mundo industiializado. La cxpicsion cultuial quc tuvo csta
concxion dc Baiianquilla con cl mundo fuc la vida intclcctual y aitistica cn
la scgunda y tciccia dccada dcl siglo XX, quc llcgo a tcnci una icvista
litciaiia dc un apicciablc valoi cn cl contcxto dc las ciudadcs latinoamcii-
canas dc csc cntonccs y quc siivio dc cxpicsion a los litciatos intclcctualcs
localcs, y cn algunos casos, tambicn a figuias y tcmas dcl mundo cultuial dc
Iuiopa y cl contincntc amciicano.
1 Istc pciiodo cs cl quc ms sc ha cstudia-
do cn la histoiiogiafia sobic Baiianqui-
lla y cst suficicntcmcntc documcntado
cn vaiios tiaba|os, cntic cstos dcstaco
solo los ms impoitantcs: Bacna, !cinan-
do, y \cigaia, 1osc Ramon. Ba//anqu|-
//a u aado , u /ccn/c. Baiianquilla.
1922; Nichols, Thcodoic. T/c uc//o
dc Co/om||a L/ud|o o|/c c/ dca//o-
//o dc Ca//acna San/a Ma//a , Ba-
//anqu|//a. Bibliotcca dcl Banco Populai.
Bogot. 1973; Posada Caibo, Iduaido
Una |nt|/ac|on a /a ||/o/|a dc Ba//an-
qu|//a. Bogot. 1987; Zambiano, Milton.
L/ dca//o//o dc/ cm/ca/|ado cn Ba-
//anqu|//a. 188O-1945. Baiianquilla,
\nivcisidad dcl Atlntico, 1998.
117
In la dccada dc los anos ticinta, cuando Iuiopa y Istados \nidos sc
picpaiaban paia una posiblc guciia, algunos paiscs dc Amciica Latina
iniciaion pioccsos dc industiializacion paia sustituii las impoitacioncs
quc piovcnian dc los paiscs cn conflicto. In cstc contcxto, la ciudad
cxpciimcnto un dcsaiiollo industiial, comcicial y uibano quc apiovccho
casi todos los adclantos quc la civilizacion podia oficcci cn csc momcn-
to. No cs ncccsaiio icpctii aqui sobic las bondadcs dc la ciudad cn csa
cpoca con sus scivicios pblicos cficicntcs con cl baiiio Il Piado, ya quc
la gcnciacion postciioi a cstc augc a convcitido csta cpoca casi cn una
lcycnda cn la pluma y cn los iclatos dc notablcs cionistas.
Ista combinacion dc factoics favoiablcs a la cvolucion dc la ciudad cn la
piimcia mitad dcl siglo XX, comcnzo a dcsbaiataisc a paitii dc la dcca-
da dc los anos cuaicnta con cl dcsvio dcl comcicio intcinacional hacia cl
pucito dc Bucnavcntuia, cl dccaimicnto dcl tiaspoitc fluvial poi cl Rio
Magdalcna y, finalmcntc, con cl dcciccci dcl impulso industiial y cm-
picsaiial quc pcisistc hasta nucstios dias.
2
A pcsai dc todo lo antciioi,
la ciudad tuvo todavia un momcnto dc piospciidad cn la dccada dc los
anos cincucnta, cn la cual nucvamcntc dctciminadas ciicunstancias cx-
tcinas hicicion posiblc quc la ciudad cxpciimcntaia poi ltima vcz la
scnsacion dc quc Baiianquilla cia una dc las mc|oics ciudadcs dc Co-
lombia. Cuando cn cl icsto dc Colombia comcnzaba la violcncia dcspucs
dc la mucitc dc Gaitn cn 1948, cn Baiianquilla no hubo violcncia, cl
pucito icvivio con la iccupciacion comcicial mundial dc la posguciia, cl
pais disponia dc divisas paia las impoitacioncs, los scivicios pblicos al-
canzaban una alta cobcituia paia sus 25O mil habitantcs, la oiqucsta
filaimonica dc Pcdio Biava tocaba hasta cn las plazas pblicas, la \ni-
vcisidad dcl Atlntico scguia ciccicndo con una !acultad dc Aiquitcc-
tuia considciada como dc las mc|oics dcl pais, iadiocmisoias, cincs, un
musco, ctc. y una vida cultuial y un ambicntc litciaiio quc cobi|o hasta
un picmio Nobcl dc Litciatuia.
3
A fincs dc los anos cincucnta, las ciicunstancias quc hicicion posiblc
csta piospciidad comcicial y cultuial, a pcsai dc quc la industiia dccaia
dcsdc mcdiados dc los cuaicnta, sc dciiumbaion casi dc un dia paia
otio. Las cxpoitacioncs dc cafc disminuycion disticamcntc, cl !icntc
Nacional adopto politicas piotcccionistas y las impoitacioncs ba|aion
poi cl agotamicnto dc divisas.
IOS ANOS SISINTA: II COMIINZO DI IA CRISIS URBANA
Dcspucs dc la piospciidad dc milagio dc los anos cincucnta, la ciudad
inicia los anos scscnta con una ciisis doblc, a la dccadcncia industiial sc
lc suma ahoia la disminucion dc la vida comcicial poi la pailisis dcl
pucito, y finalmcntc, todo sc agiavada poi la inmigiacion masiva dc
campcsinos piovcnicntcs dc las icgioncs ms pobics dcl Litoial Atlnti-
2 Mciscl, Adolfo. 'Poi quc sc disipo cl
dinamismo industiial dc Baiianquilla?
In: Lcc/u/a dc Lconom/a N 23.
Mcdcllin: \nivcisidad dc Antioquia,
1987.
3 \illalon, 1oigc. 'Baiianquilla cn cl ticm-
po dc la piospciidad dc milagio. (1947-
1957). Rct|/a Huc//a N 4O, Abiil dc
1994. \ninoitc. Baiianquilla. 1994.
JORGE VILLALN
118
co. La ciudad no cstaba cn condicioncs dc cnficntai la llcgada dc milcs
dc familias dc campcsinos, quicncs pasan a cngiosai las filas dc dcscm-
plcados. Todo csto condu|o al suigimicnto dc los piimcios tuguiios, quc
con sus sccuclas dc caos uibano y dcficicncia dc los scivicios pblicos, sc
convicitc cn un sciio pioblcma paia la diiigcncia dc la ciudad. Istc
cuadio dc los anos scscnta sc manticnc y sc va agiavando cn los anos
postciioics, y casi sin mayoics cambios sc piolonga hasta mcdiados dc
los anos ochcnta.
4
Duiantc la dccada dc los anos scscnta, la icspucsta dc los giupos diii-
gcntcs dc la ciudad, ya sca dcsdc la administiacion pblica como dcl
scctoi dc los cmpicsaiios piivados, fuc insuficicntc antc los inmcnsos
ictos quc tuvicion quc cnficntai. La ciudad duplico su poblacion cn
poco mas dc una dccada, cl pioccso industiializadoi dc piincipios dc
siglo habia pcidido su dinamismo, cl pucito habia dc|ado dc cxpoitai
cafc cn 1965, la administiacion municipal y dcpaitamcntal no tcnian ni
la oiganizacion ni cl conocimicnto ncccsaiio paia cnficntai la ciisis. Todo
csto condu|o a unos cambios cn cl mbito politico quc sc pucdcn caiac-
tciizai como un pioccso dc ampliacion dc la icpicscntacion politica cn
los oiganismos dc icpicscntacion populai, como cl Consc|o Municipal y
la Asamblca Dcpaitamcntal, a los cualcs comcnzaion a llcgai giupos
politicos nucvos y quc icpicscntaban a scctoics uibanos dc clascs mcdias
ba|as, quc hasta csc momcnto no habian tcnido una claia icpicscnta-
cion cn la diicccion politica dc la ciudad. La mayoiia dc cstos giupos sc
cobi|aion cn un amplio cspcctio quc lc oficcio cl libcialismo colombia-
no. Duiantc los anos scscnta fucion aumcntando su icpicscntacion po-
litica dc mancia ciccicntc, al mismo ticmpo quc sc aiticulaban a la politica
nacional ciigicndo a icpicscntantcs a la Cmaia y al Scnado.
5
Todo cstc
pioccso dc asccnso social y dc conquista dc posicioncs puntualcs cn la
Administiacion Pblica no cico giandcs conflictos politicos cn mcdio dc
una ciisis quc sc piolongaba sin tcnci fin. Duiantc csos anos suigio una
mancia muy u| cnc/| dc hacci politica quc postciioimcntc sc ha dcno-
minado como 'clicntclismo, quc consistc cn quc los candidatos a las
coipoiacioncs pblicas oiganizan a sus clicntclas politicas cn toino a
posiblcs favoics quc pucdc haccilc cl candidato a sus votantcs cuando
sca clcgido, favoics quc gcncialmcntc cstaban iclacionados con la in-
vcision pblica y quc podia favoiccci a dctciminado baiiio dc la ciudad.
Sc pioducc asi una cxtiana coincidcncia dc intcicscs cntic una masa dc
campcsinos iccicntcmcntc uibanizada y vida dc obtcnci un tciiuno paia
vivii y un giupo dc politicos, tambicn iccicn llcgados a la politica, quc
ncccsitaban dc los votos paia acccdci a los caigos pblicos. Istas picti-
cas politicas, y sobic todo clcctoialcs, fucion adoptadas poi casi la ma-
yoiia dc los giupos politicos dc la ciudad, cn paitc dc mancia obligada,
dcbido al aumcnto dc los caudalcs clcctoialcs movilizados, quc los hu-
bician hcchos dcsapaiccci dcl csccnaiio politico.
6
Los industiialcs y comciciantcs dc la ciudad no c|cicicion duiantc cstos
anos la influcncia quc podian habci tcnido, y picfiiicion, considciados
4 \illalon, 1oigc. 'Baiianquilla duiantc cl
!icntc Nacional: La ciisis dc los anos
Scscnta. In: Lna,o dc Lconom/a
\ol. 3. N 1. Baiianquilla: \nivcisidad
dcl Atlntico, 1992. Zubiiia, Blas. 'Po-
dci politico cn Baiianquilla duiantc cl
!icntc Nacional. 1958-1974. Tcsis dc
Macstiia. \nivcisidad Nacional dc Co-
lombia. 1997. (!ncdito)
5 \aicla, Ricaido. Compoitamicnto clcc-
toial cn cl Dcpaitamcnto dcl Atlntico
(1972-199O). Tcsis dc Macstiia, \nivci-
sidad 1avciiana. 1991. p. 51, cuadio 4-2.
6 Algunos icgistios sobic cstas picticas
cn: Bcinal, Pcdio. La /c/ac|on dc /o
c/t|c|o dc acucduc/o , a/can/a/|//ado
cn /a c|udad dc Ba//anqu|//a Bogot:
Cincp, 1991. p. 86 ss.
119
como giupo, ictiiaisc a la vida piivada o a tiatai dc cnficntai dc mancia
individual los pioblcmas dc sus cmpicsas.
7
Micntias tanto la ciudad continuaba sobicvivicndo sin cspcianzas dc
quc vcndiia un cambio quc volvicia a dinamizai su dccadcntc cconomia.
In cstc panoiama tan sombiio habiia quc mcncionai la llamada 'bo-
nanza maiimbcia, quc atia|o a la ciudad a nucvos inmigiantcs y sus
capitalcs, los cualcs como cia dc cspciaisc no piodu|cion ningn cam-
bio positivo cn la cconomia dc la ciudad, salvo cn algunos hbitos dc
consumo y cn cicitas conductas cultuialcs y cn cl augc dc la msica
vallcnata.
In la dccada dc los sctcnta, y antc la ciisis gcncializada, sc comcnzo a
pcnsai la ciudad como una \topia al icvcs, quc scgn la pluma dcl agu-
do columnista dcl Diaiio dcl Caiibc !iancisco Alvaicz !guain, la idca
dcl piogicso quc habia suigido cicn anos atis como una vision futuiista,
ahoia sc invicitc y comicnza a vcisc cl paiaiso cn cl pasado gloiioso dc
piincipios dc siglo, antc la apabullantc fiustiacion dcl picscntc.
8
Co-
micnza asi a aiticulaisc un discuiso cn pictciito muy conocido poi las
ltimas gcnciacioncs, quc nos habla dc quc la ciudad fuc pioncia cn
aviacion cn navcgacion a vapoi, cn tclcfonia, cn la iadio y la picnsa, ctc.
Ista vision dc la utopia al icvcs aun pciduia y sc pucdc lcci a mcnudo
cn la picnsa local y cn los discuisos dc los politicos.
La situacion dcl pucito continuaba, con altiba|os, cn la misma situacion
quc sc cncontiaba cn los anos scscnta. Los pciiodicos localcs icpctian
una y otia vcz casi los mismos titulaics quc la gcntc ya sc sabia dc mcmo-
iia, sobic cl diagado dcl canal dcl acccso, sobic las paitidas quc dcbc-
iian llcgai, dc las posiblcs invcisioncs o los discuisos optimistas dc
diiigcntcs nacionalcs quc pasaban poi la ciudad. Las fiias cifias cstadis-
ticas mostiaban la vcidadcia situacion cn quc sc cncontiaba cl Tciminal
Maiitimo y !luvial dc caictci pblico, cl ms afcctado poi las dcficicn-
cias dcl pucito, ya quc los mucllcs piivados logiaban mantcncisc con
basc a su volumcn dc cxpoitacioncs.
IA AGUDIZACIN DI IA CRISIS URBANA
IN IOS ANOS OCHINTA
Antc la dccadcncia dc la industiia, sicmpic sc cstaba a la cspcia dc un
icnacimicnto comcicial y a un aumcnto dc la caiga movilizada poi cl
pucito. Las cxpcctativas no sc cumplicion, cntic 198O y 1988, la caiga
movilizada poi cl tciminal pblico dc Baiianquilla tuvo una tcndcncia a
la ba|a, pasando dc 683.479 a 454.833 toncladas. In los mucllcs piiva-
dos, cn cambio sc obsciva un incicmcnto, pasando dc 823.161 a 1.13O.4O1
toncladas movilizadas. Santa Maita y Caitagcna sc ubican poi cncima
dc Baiianquilla y Bucnavcntuia manticnc un volumcn dc casi tics millo-
7 \casc: Cuiiic, Lauchlin. P/an oc|occo-
nom|co dc/ A//an/|co Bogot, !mpicn-
ta Nacional. 1965. Capitulo \!. Il
punto dc vista dc los industiialcs.
8 lvaicz, !iancisco. 'Ciudad al icvcs.
D|a/|o dc/ Ca/||c Baiianquilla, 1996.
JORGE VILLALN
120
ncs dc toncladas anualcs.
9
La sccucla dc la ciisis industiial sc icflc|o cn
los altos indiccs dc dcscmplco quc sc icgistiaion duiantc la dccada.
Intic 1979 y 1985 sc cxpciimcnto un dctciioio dc la situacion dcl cm-
plco, quc paso dc una tasa dc 5.8 cn cl 79, a un 17,55 cn 1985, paia
lucgo mc|oiai un poco cn los anos postciioics.
1O
In maizo dc 1989, cl
Danc icalizo una Incucsta Nacional dc Hogaics, con la cual sc tiato dc
hacci una apioximacion a la cstiuctuia dcl cmplco cn Baiianquilla, cu-
yos icsultados son muy ilustiativos cn iclacion a las discusioncs sobic cl
futuio dc la ciudad. Los scctoics cmpicsaiialcs sc cncontiaban intcicsa-
dos cn fomcntai cl scctoi industiial dc la cconomia, al cual considcia-
ban como motoi dc todos los dcms, dc mancia quc sus piopucstas paia
cl dcsaiiollo uibano dcbciian favoiccci la invcision cn cstc scctoi. La
histoiiogiafia y los infoimcs cconomicos quc apaiccicion cn csta dcca-
da, icflc|an cl intcics dc los giupos cmpicsaiialcs poi cstc pioblcma, poi
c|cmplo, la publicacion cn agosto dc 1987 dc un aiticulo quc llcvaba poi
titulo una picgunta: Poi quc sc disipo cl dinamismo industiial dc Ba-
iianquilla? A cstc cstudio sc lc sumaion vaiios otios quc intcntaban
csclaiccci cstc pioblcma quc cia dc plcna actualidad. Pcio Quc di|cion
las cstadisticas dcl Danc? Los icsultados dcmostiaion quc la gian mayo-
iia dc la gcntc quc tiaba|aba cn la ciudad lo hacian cn scctoics difcicn-
tcs al industiial. Il 33 lo hacia cn la iama dc scivicios pcisonalcs, cl
3O.5 cn comcicio, icstauiantcs y hotclcs, cl 6.4 cn tianspoitc y co-
municacioncs, cl 5.8 cn cstablccimicntos financicios, y cn la iama dc
la industiia solo cl 15.7. A pcsai dc la claiidad dc las cifias, quc indi-
caban quc la cconomia dc la ciudad sc movia alicdcdoi dcl comcicio y
los scivicios, cl discuiso industiialista continuo, y continuo hasta cl dia
dc hoy casi sin modificacioncs.
Rcspccto a scivicios pblicos, la giavcdad dc la situacion cia pcicibida
poi los habitantcs cn su cotidianidad, y ha sido coiioboiada poi la infoi-
macion cstadistica. In cfccto, cl cubiimicnto cn matciia dc acucducto
cn 1988 alcanzaba apcnas a un 55.7 cn piomcdio, lo significaba quc la
mitad dc la poblacion no tcnia acccso diiccto al agua potablc y cstaba
obligada a somctcisc a la cspcculacion dc los famosos caiios tanqucs
dc tiistc iccoidacion paia los baiiios ms pobics dc la ciudad poi los
cxccsivos piccios quc dcbian pagai las familias dc ba|os iccuisos, adc-
ms dc los pcligio dc contaminacion dc las latas quc sc utilizaban.
11
A
csto hay quc agicgailc cl hccho dc quc ms dc la mitad dcl volumcn dc
agua quc suministiaba las Impicsas Pblicas Municipalcs no cia con-
tabilizada poi fallas cn las icdcs dc distiibucion y cn la factuiacion.
12
In cuanto al scivicio dc alcantaiillado, la cobcituia llcgaba a un 48.9,
scgn un infoimc dc las Impicsas Pblicas Municipalcs paia cl pciiodo
1985 1986. Sin lugai a dudas quc toda csta situacion cicaba un ambicn-
tc dc malcstai y un dcscncanto dc la poblacion con las diiigcncias dc la
ciudad.
9 Atcncio, Ramon y Aitcta, Iulalia. 'Pcifil
sociocconomico dc Baiianquilla. Do-
cumcn/o Cc/c N 7. \nivcisidad dcl
Noitc, Baiianquilla, abiil dc 199O. p. 47.
1O Atcncio, Ramon, y Ramos, 1osc. 'Il
dcscmplco cn Baiianquilla. Pciiodo
1974-1989. Mono/a|/a Cc/c N 3.
\ninoitc, Baiianquilla, 199O. p. 35.
11 Sobic cstc tcma vcasc: Bcinal, Pcdio. La
ciisis dc los scivicios dc acucducto y al-
cantaiillado cn Baiianquilla. Bogot:
Cincp, 1991. p. 5O ss.
12 Atcncio, Ramon. y Aitcta, Iulalia. Pci-
fil socio-cconomico dc Baiianquilla.
Sc/|c Documcn/o N 7. Baiianquilla:
Ccntio icgional dc cstudios cconomicos
y socialcs Ccics, 199O. p. 43 ss.
121
IA POIITICA
Hasta piincipios dc los anos ochcnta, cn tciminos gcncialcs, la ciudad
fuc sicmpic diiigida, dcsdc la Gobcinacion Dcpaitamcntal y la Alcaldia,
poi giupos y pcisonas quc pcitcnccian a las familias tiadicionalcs. A
pcsai dc la ciisis cconomica y uibana quc vcnia dc los anos scscnta, los
gobcinadoics continuaion sicndo los dcsccndicntcs dc las familias quc
hicicion posiblc cl augc dc la piimcia mitad dcl siglo, y los gobcinadoics
a su vcz, clcgian a los alcaldcs, quicncs dc una u otia mancia, o cian o sc
scntian pcitcnccicntcs a los ciiculos dominantcs dc la ciudad. Il nico
csccnaiio posiblc paia politicos nucvos cia la Asamblca Dcpaitamcntal
y cl Concc|o Municipal, cn dondc cfcctivamcntc tuvicion mucho cxito.
Dcsdc 1966 cn adclantc, fucion aumcntando paulatinamcntc la canti-
dad dc votos y dc cscanos quc los llcvo a conscguii posicioncs hasta cn cl
scnado dc la icpblica. Il conflicto sc mantuvo latcntc dcsdc mcdiados
dc los anos scscnta poi ms dc una dccada, pcio a mcdiados dc los
ochcnta, al caloi dc la giavc ciisis uibana, cl conflicto sc hizo visiblc
hasta culminai cn la confiontacion clcctoial dc 1988, cuando sc piodu|o
la piimcia clcccion populai paia cscogci al alcaldc dc la ciudad.
Il piimci hccho politico impoitantc dc la dccada sc piodu|o cn 1984,
cuando uno dc los mas dcstacados lidcics dc los nucvos giupos, 1osc
Namc Tcin, fuc clcgido como picsidcntc dcl Scnado dc la Rcpblica
cn iazon dc su alta votacion cn las clcccioncs pailamcntaiias dc cl y sus
aliados, quicncs invocando la unidad dc la bancada costcna logiaion
alcanzai tan impoitantc dignidad paia uno dc su giupo. \na scmana
dcspucs, 1osc Namc obticnc cl visto bucno dcl ministio dc gobicino,
1aimc Castio, paia quc cl dcstacado hombic dc ncgocios !uad Chai
Abdala iccmplazaia cn la Gobcinacion dcl Atlntico al conscivadoi Abcl
!iancisco Caiboncll. Il nucvo gobcinadoi, nacido cn Loiica cn 1937,
conocido poi la ciudadania como diiigcntc dcl club dcpoitivo dc la ciu-
dad, iompc con la tiadicion al convcitiisc cn cl piimci gobcinadoi quc
no pcitcnccia a las familias tiadicionalcs dc la ciudad. Con cstc hccho,
quc ticnc tambicn un caictci simbolico, culminaba un pioccso dc casi
2O anos, duiantc cl cual giupos socialcs difcicntcs a los tiadicionalcs
intcntaion compaitii la diicccion politica dc la ciudad. In una cnticvis-
ta conccdida al pciiodista Alcx Riquctt, Chai Abdala piomctio gobci-
nai con 'scntido comn y con 'milimctiia, quc cia lo quc cn csos anos
sc considciaba como habitual.
13
Los gobcinadoics postciioics, y hasta finalcs dc la dccada dc los ochcn-
ta, fucion nombiados poi los scctoics lidciados poi cl mismo scctoi po-
litico, con las natuialcs fiiccioncs cntic los difcicntcs giupos quc
confoimaban cstc ficntc. In 1987, fuc nombiado Gciaido Ccitain, y a
fincs dcl mismo ano, cl cmpicsaiio vinculado al scctoi dc bicncs
inmucblcs, Idgaido Salcs. Los alcaldcs sc nombiaion, como cia dc cs-
pciaisc, con basc a unas alianzas bastantc figilcs quc sc iompian dc un
13 D|a/|o dc/ Ca/||c dcl 31 dc |ulio dc 1987.
JORGE VILLALN
122
momcnto a otio y quc icflc|aban la tcnsion quc cxistia cntic los difcicn-
tcs giupos politicos.
La diiigcncia tiadicional dc la ciudad sc conccntio alicdcdoi dc la C-
maia dc Comcicio, cn dondc ba|o cl lidciazgo dc su diicctoi Aituio
Saiabia, sc gcstaion una sciic dc actividadcs quc tcnian como ob|ctivo la
iccupciacion cconomica dc la ciudad y, poi supucsto, iccupciai un iol
piotagonico cn la csfcia dc la politica. Alicdcdoi dc Aituio Saiabia sc
congicgo un giupo dc |ovcncs intclcctualcs intcicsados cn contiibuii a
la solucion dc los pioblcmas quc sufiia la ciudad cn csos anos, la cual
fuc nucvamcntc pcnsada al nivcl quc sc cstaba hacicndo cn otios luga-
ics dcl mundo y sc hicicion piopucstas concictas a la administiacion
municipal con cstudios icalizados poi piofcsionalcs dc solida foima-
cion. In cl campo dc la histoiia sc intcnto iccupciai la mcmoiia dc la
cpoca dc augc dc piincipios dc siglo con un cnfasis cn cl papcl dc los
cmpicsaiios cn la socicdad, un impulso quc contiibuyo al suigimicnto
dc una nucva gcnciacion dc histoiiadoics piofcsionalcs quc sc intcicsa-
ion poi conocci cl pasado dc la uibc.
14
Il Bolctin !nfoimativo sc convii-
tio cn la tiibuna dc cxpicsion dc cstos |ovcncs quc piovcnian dc difcicntcs
disciplinas, como los abogados Gustavo Bcll, Iduaido Posada, 1aimc
Abcllo, cl cconomista Adolfo Mciscl, cntic otios. La iccupciacion dcl
antiguo cdificio dc la aduana, dc la cstacion Montoya, cl llamado casti-
llo dc Salgai y cl apoyo a las invcstigacioncs histoiicas sobic la cpoca dc
augc cntic 187O y 195O, icflc|an dc mancia simbolicas cl dcsco dc los
cmpicsaiios c intclcctualcs ccicanos a cllos, dc iccupciai las iicndas dc
la ciudad agobiada poi tantos pioblcmas.
Istos dos ficntcs antciioimcntc scnalados, cl dc los cmpicsaiios y cl dc
los nucvos giupos, no sc icflc|aion cn cl mbito dc la politica. La misma
ciisis dc la ciudad habia dc alguna mancia impcdido un alincamicnto dc
los giupos politicos con basc a los intcicscs cconomicos, politicos, socia-
lcs y cultuialcs quc icpicscntaban. Los nucvos giupos cmcigcntcs, cobi-
|ados cn cl Paitido Libcial, contiolaban dc mancia cficicntc cl caudal
dc las masas clcctoialcs, pcio caiccian dc una vision dc la ciudad cn
tciminos cconomicos y uibanisticos. In algn momcnto llcgaion incluso
a contiolai los dcstinos dc la univcisidad pblica, quc pudo habci scivi-
do como fucntc dc nucvas idcas ficntc a los dcsafios dcl momcnto, pcio
finalmcntc subutilizaion sus capacidadcs, cntic cllas su !acultad dc Ai-
quitcctuia, quc hasta los anos sctcnta cia todavia considciada como una
dc las mc|oics dc Colombia y quc a pcsai dc la ciisis dc la institucion, su
cucipo doccntc cstaba sin duda alguna cn condicioncs dc foimulai una
vision dc la ciudad dcsdc los intcicscs dc lo pblico, quc hubicia sido
muy opoituna y cniiqucccdoia cn csc momcnto.
Las actividadcs quc sc hacian cn la Cmaia dc Comcicio sc oiicntaion
cn paitc cn cl movimicnto politico dcl Nucvo Libcialismo cn toino a
Luis Cailos Galn, pcio nunca logiaion acccdci a los votos ncccsaiios
paia llcgai a conducii la ciudad. Las bucnas idcas quc gcnciaion sc han
14 Sobic cl augc dc los cstudios histoiicos
cn Baiianquilla a paitii dc 1987 vcasc:
\illalon, 1oigc. 'Baiianquilla y sus his-
toiiadoics. In: \illalon, 1oigc. (Comp.)
H|/o/|a dc Ba//anqu|//a Idicioncs
\ninoitc, 2OOO.
123
vcnido icalizando dc mancias divcisas, pcio no como icsultado dcl cxito
politico dc csta agiupacion, sino quc poi vias difcicntcs, como poi c|cm-
plo, la gobcinacion dc Gustavo Bcll cntic 1992-94, quicn llcgo a cstc
pucsto apoyado poi una amplia coalicion politica quc incluyo al Movi-
micnto 19 dc Abiil.
IOS CAMBIOS IN II MUNDO IN IOS ANOS OCHINTA
Is intcicsantc incoipoiai ahoia a la aigumcntacion lo quc cstaba ocu-
iiicndo cn cl ambicntc intclcctual y politico dcl mundo cn los anos ochcn-
ta. In Iuiopa y cn cl mundo occidcntal cn gcncial sc obsciva un cicito
dcscncanto con muchos sucnos y cspcianzas quc hasta csc momcnto
todavia constituian vcidadcs casi sagiadas. Istc dcscncanto afcctaba,
sobic todo a aqucllos movimicntos filosoficos y politicos quc sc inspiia-
ban cn la Modcinidad y cn la !lustiacion, afccto tanto a libcialcs como a
socialistas. La discusion filosofica dominantc giio cn toino al futuio dc
la socicdad modcina, cuyos fundamcntos sc habian cstablccido dcsdc cl
siglo X\! como un gian pioyccto paia la socicdad humana, cl cual tcnia
como c|c ccntial al sci humano como su|cto pcnsantc y icflcxivo, quicn
con cl pcnsamicnto matcmtico podiia sci capaz dc conocci y dominai
la natuialcza a tiavcs dc la cicncia y la tccnologia, y adcms, sciia capaz
dc oiganizai una socicdad civil pcifccta quc gaiantizaia la libcitad indi-
vidual. La socicdad industiial cn su vcision cuiopca y noitcamciicana
logiaion cstablccci icgimcncs icpublicanos y dcmociticos quc llcgaion
a considciaisc casi como cl fin dc la histoiia, sicmpic fuc ciiticada dcsdc
divcisos ficntcs, pcio cn la dccada dc los ochcnta csta ciitica paso a
convcitiisc cn una discusion mucha mas amplia y ms piofunda quc com-
piomctia los fundamcntos dc la socicdad modcina, y quc tcnia ahoia
como csccnaiio un mundo bastantc cambiado.
Il filosofo fianccs !iancois Lyotaid publico cn 1979 su plantcamicnto
posmodcino, cucstionando la validcz dcl pioyccto dc la modcinidad.
15
La dcfcnsa la asumio piincipalmcntc cl alcmn 1igcn Habcimas, quicn
cn 198O icspondio a Lyotaid afiimando la vigcncia dcl pioyccto dc la
modcinidad, aigumcntando quc cn ningn momcnto cstaiia obsolcto,
sino quc ms bicn sc tiataba dc un pioyccto inconcluso quc habia quc
llcvai hasta su plcna icalizacion.
16
Il caos ccologico ya visiblc paia los
habitantcs dcl plancta y la violcncia obscivada cn muchos lugaics, ponia
cn duda la capacidad dc la pictcndida iacionalidad dc la !lustiacion y la
capacidad dcl hombic, como su|cto, dc contiolai la situacion. La cpoca
comicnza a impicgnaisc dc cstctica, sc pioclama la pluialidad, la hctc-
iogcncidad, la divcisidad y la impoitancia dc lo local poi cncima dc los
giandcs pioycctos histoiicos nacionalcs. Il llamado 'Istado Bcncfac-
toi, quc habia suigido a fincs dcl siglo X!X poi iniciativa dc socialistas
y libcialcs paia cvitai las sccuclas socialcs quc gcnciaba la industiializa-
15 Lyotaid, 1.!. La condition postmodci-
nc. Paiis, 1979.
16 Habcimas, 1igcn. Dc/ ||/oo|c|c
D|/u/ dc/ Modc/nc Zwolf \oilcsun-
gcn. !iankfuit A. M. Suhikamp, 1985.
JORGE VILLALN
124
cion, comicnza a dcsmontaisc poco a poco poi los mismos quc lo cica-
ion. La cscucla cconomica austiiaca, conccntiada cn Londics, habia
comcnzado ya duiantc la scgunda guciia mundial a plantcai la ncccsi-
dad dc dcsmontai cl 'cstado dc bicncstai, poiquc sc cstaba conviiticn-
do cn un cncmigo dc la cconomia dc mcicado y poi cndc dc la libcitad
individual. Ista conviccion dc la diiigcncia politica dcl mundo
industiializado va a tcnci tambicn icpcicusioncs cn Amciica Latina. In
Colombia cstas idcas son iccogidas poi la tcndcncia llamada ncolibcial,
quc involucia a scctoics libcialcs como tambicn conscivadoics. Dc algu-
na mancia, Colombia hacc cco dc cstas tcndcncias al fomcntai la auto-
nomia y la libcitad dc los municipios cn su bsqucda dc un lugai cn cl
mundo.
\no tias otio, divcisos acontccimicntos van dcsdibu|ando los sucnos, las
utopias, los 'iclatos diiian los posmodcinos, dc toda una gcnciacion.
La \nion Sovictica, paia muchos todavia un modclo a copiai, invadc a
Afganistn cn 1979. In abiil dc 198O, milcs dc cubanos intcntan salii dc
Cuba, baluaitc dcl socialismo, y buscan asilo cn la cmba|ada dcl Pci.
In Polonia, cn un hccho insolito, los sindicatos obicios luchan contia cl
podci sovictico. Los Istados \nidos cligcn dc picsidcntc cn 1981, a un
actoi dc cinc, Ronald Rcagan y cn Rusia fallccc Lconid Biczncw dando
paso a una sciic dc gobcinantcs ancianos quc ocupaiian succsivamcntc
cl caigo hasta quc finalmcntc Goibachov dcclaia poi finalizada la cxpc-
iicncia dcl socialismo cn Rusia. Paia los latinoamciicanos, la pcidida dc
Las !slas Malvinas cn Aigcntina cn la guciia contia !nglatciia, cia cl
aviso quc paia los Istados \nidos cia ms impoitantc su madic patiia
quc sus hcimanos dc la OIA. Paia cl movimicnto ccologista mundial, la
tiagcdia dc la ccntial atomica cn Schcinobyl, cn la \nion Sovictica cl 26
dc abiil dc 1986, sc constituyc cn un hito diamtico cn la concicncia dcl
hombic cn su picocupacion poi conscivai al mcdio ambicntc amcnaza-
do poi la misma cicncia cn su afn dc dominai la natuialcza. Il hombic
modcino sc manificsta incapaz dc contiolai la natuialcza, como cia su
intcncion, como tampoco dc gaiantizai la vigcncia dc dcicchos huma-
nos fundamcntalcs. !zquicidistas y dcicchistas vcian como los funda-
mcntos dc la civilizacion modcina comcnzaban a cucstionaisc y los nucvos
acontccimicntos ponian cada vcz ms cn duda su vigcncia.
ARTISTAS I INTIIICTUAIIS
Baiianquilla ha sido, dcsdc sus icmotos oiigcncs como un sitio dc libics
cn la cpoca colonial, una ciudad abicita y scnsiblc a las idcas y a los
acontccimicntos mundialcs. In cl momcnto dc la !ndcpcndcncia apoyo
dccididamcntc los idcalcs patiiotas y vio con bucnos o|os la apcituia dc
posibilidadcs comcicialcs quc csta lc oficcia. Lucgo, a fincs dcl siglo
X!X fuc la ciudad mas dinmica y icnovadoia dc Colombia conviiticn-
dosc cn una ciudad cosmopolita quc alguicn llcgo a calificai dc fcnicia o
alc|andiina.
125
Is intcicsantc obscivai, como cn la dccada dc los ochcnta, son sus aitis-
tas c intclcctualcs quicncs captan las nucvas tcndcncias mundialcs quc
lucgo plasman cn sus obias dc aitc. Illos mucstian una vision dc la icali-
dad distinta a la dc los politicos dc csc momcnto, oficcicndo a tiavcs dc
sus cicacioncs vcidadcias piopucstas icnovadoias paia la ciudad. Scnalo
a continuacion una sclcccion aibitiaiia y supcificial dc algunas dc cstas
manifcstacioncs quc sc dicion duiantc la dccada dc los ochcnta.
In mcdio dc las mutuas actitudcs cxcluycntcs dc los giupos politicos
cntic si, la pintoia Rosaiio Hcins, scnsiblc a las voccs dcl mundo, sc
dcdica a dibu|ai al giupo ms scgicgado dc la ciudad cn csc momcnto, la
ncgias palcnqucias, quicncs poi las taidcs vcndcn 'alcgiia poi las ca-
llcs dc la ciudad, sugiiicndo quizs, quc dc lo quc sc tiataba cia dc
incluii y no dc cxcluii al otio, dc icgicsai al mito dc oiigcn dc Baiian-
quilla, cuando cn cl siglo X\!! fuc cl icfugio dc mulatos, paidos mcsti-
zos y libcitos, quicncs cncontiaion aqui un lugai paia compaitii.
A pcsai dc la ya piolongada ciisis industiial y comcicial, cn 1982 habiia
sus pucitas cl Tcatio Municipal, giacias al csfucizo dc un giupo dc ciu-
dadanos visionaiios. Ba|o la diicccion dcl multifacctico Alficdo Gomcz,
cn poco ticmpo sc conviitio cn cl csccnaiio natuial dc todas las inquic-
tudcs aitisticas c intclcctualcs localcs mas la piogiamacion dc invitados
nacionalcs y cxtian|cios dcl Banco dc la Rcpblica. Poi otia paitc, Al-
bcito Assa, lcgcndaiio cducadoi nacido cn Istambul y cducado cn Paiis
y cn Hambuigo, continuaba con su icgulai picscntacion dc un aitista
nacional o intcinacional cn cl maico dc la institucion Il Concicito dcl
Mcs, cicada poi cl mismo a piincipios dc los anos scscnta. In csta dcca-
da suigc tambicn otia cosa nucva paia sus habitantcs, la tclcvision icgio-
nal, quc siivio paia piomovci y dai a conocci a tiavcs dc la pantalla
multicoloi los acontccimicntos cultuialcs dc la uibc. !icntc al dcbilita-
micnto acadcmico y administiativo dc la univcisidad pblica, sc foitalc-
cian las institucioncs dc cducacion piivadas como la \nivcisidad dcl
Noitc y Autonoma dcl Caiibc quc oficcian cn sus piogiamacioncs ia-
dialcs aspcctos cultuialcs o acadcmicos. Rcvistas cultuialcs dc gian cali-
dad, aunquc dc ciiculacion icstiingida, como Hucllas y Olas, son un
impoitantc icgistio dc las actividadcs dc aitistas c intclcctualcs dc Ba-
iianquilla y la icgion. \n cvcnto muy significativo, quc poi supucsto
paso dcsapcicibido cn mcdio dc la conticnda clcctoial, fuc la icapcituia
dcl antiguo tcatio dc Bcllas Aitcs dc la \nivcisidad dcl Atlntico con
un concicito dc piofcsoics y alumnos cl 3O dc octubic dc 1987.
In cl campo litciaiio, cl csciitoi Ramon !lln Bacca, dcsdc una actitud
totalmcntc dcspicvcnida, busca cn sus novclas y cucntos iompci cl cas-
caion quc scpaiaba a Macondo dcl icsto dcl mundo, imaginndosc pci-
sona|cs y situacioncs ficticias quc sc movian cntic difcicntcs sitios dcl
plancta,
17
anunciaba con su ficcion litciaiia la globalizacion dc las comu-
nicacioncs y dc los mcicados dc final dc siglo. Anos mas taidc, cuando
los cconomistas ncolibcialcs piopusicion quc la cconomia sc abiicia al
17 Il csciitoi ya ha sido caiactciizado como
'postmodcino poi Pamcla !loics cn
Rct|/a Huc//a N 49 y 5O.
JORGE VILLALN
126
mundo cxtciioi, hacia ya mas dc una dccada quc habia ocuiiido cn la
litciatuia. Los pcisona|cs dc sus novclas, piovcnicntcs dc las ciudadcs
dc la Costa Caiibc, son cn gcncial figuias fiustiadas o fiacasadas, pcio
sicmpic con una dosis dc fino humoi quc lcs ayudaba a cncontiailc un
saboi a la vida, a pcsai quc cl iclato dcl piogicso infinito quc lcs habia
oficcido la modcinidad ya no sc llcvaiia a cabo, dc pionto cn otias pai-
tcs dcl plancta, pcio no cn Baiianquilla o cn Santa Maita.
Sc pucdc afiimai con cicita ccitcza, quc los aitistas c intclcctualcs csta-
ban oficcicndolc a la ciudad las actualidadcs dcl mundo y las nucvas
visioncs dc la icalidad, y al paiccci fucion cllos quicncs mc|oi pudicion
captai lo quc cstaba ocuiiicndo.
IA IIICCIN POPUIAR DI AICAIDIS
A mcdiados dc 1987, la clcccion populai dc alcaldcs anunciada paia cl
13 dc maizo dc 1988, fuc cl csccnaiio idcal paia las contiovcisias sobic
la ciisis uibana quc sc vcnian dando dc mancia ciccicntc dcsdc mcdia-
dos dc la dccada. In cl contcxto nacional, cl caso dc Baiianquilla tuvo
unas caiactciisticas muy cspccialcs, tanto cn cl pciiodo dc foimacion dc
las candidatuias y duiantc las campanas, como tambicn cn cl apictado
final. Los icsultados quc sc dcmoiaion vaiios mcscs cn cnticgaisc a la
opinion pblica dicion como ganadoi a uno dc los candidatos, quicn
gobcino hasta quc cl otio logiaia a tiavcs dc un pioccso |udicial iccm-
plazailo cn cl caigo cn los ltimos mcscs dcl pciiodo.
\camos a continuacion ms dc ccica la coyuntuia dc maizo dc 1988,
paia obscivai como sc compoitaion los difcicntcs giupos politicos ficn-
tc al pioblcma uibano, y cn algunos casos sus visioncs y piopucstas, paia
supciai la agobiantc ciisis.
In cl mcs dc |unio dcl ano 1987, cl histoiiadoi Iduaido Posada Caibo,
diicctoi dcl D|a/|o dc/ Ca/||c, inicia la publicacion dc una sciic dc cdito-
iialcs titulados La Ruta dc una ciudad, cn dondc hacia una icflcxion
sobic cl pasado, picscntc y futuio dc la ciudad dc Baiianquilla. Co-
micnza icconocicndo la situacion dc fiustiacion cuando csciibc quc
'Complacida cn csc pasado gloiioso quc tal vcz fuc suyo, pcio dciiota-
da ficntc a los ictos dc la histoiia, su fiustiacion la ha vuclto csccptica
ficntc al futuio. Sc icficic a la situacion dc los 'pcsimos scivicios p-
blicos, a las dcnuncias dc coiiupcion 'dc quicncs sc haccn llamai scivi-
doics dcl Istado, cs dccii, todo lo quc los habitantcs dc la ciudad
pcicibian a diaiio, ya sca pcisonalmcntc o a tiavcs dc los mcdios dc
comunicacion. Dcspucs dcl diagnostico, quc todos sin cxccpcion com-
paitian, intcnta dai una cxplicacion a la ciisis a tiavcs dc aigumcntos
histoiicos. In cl ambicntc sc hablaba dc quc la clasc diiigcntc dc Ba-
iianquilla cia la 'culpablc dc todos los malcs ciudadanos, sin quc na-
127
dic aclaiaia a quc pcisonas, giupos o paitidos politicos sc tiataba. Il
cditoiialista Posada dcscaita la tcsis dc la icsponsabilidad dc la llamada
clasc diiigcntc, aigumcntando dc quc cn la histoiia dc la ciudad sicmpic
hubo caciqucs y clicntclismos, zambias cn cl Concc|o, ctc., y quc dcl
mismo modo los cmpicsaiios tampoco fucion ms icsponsablcs cn cpo-
cas antciioics. La cxplicacion habia quc buscaila cntonccs cn otia paitc.
Lucgo intcnta una intcipictacion dc tipo sociologica al tiatai dc cxpli-
cai la ciisis obscivando los cambios ocuiiidos cn cl campo dc lo social,
con su coiicspondicntc icflc|o cn cl mbito dc la politica. In cl piiafo
siguicntc pucdc lccisc muy bicn su diagnostico cuando afiima quc: '...so-
mos una ciudad con una cstiuctuia social y politica mas dcmocitica quc
la dc hacc cincucnta anos. Y la dcmociacia ticnc su costo. Lo cstamos
pagando. Han cntiado a |ugai cn la politica unos factoics antcs incxis-
tcntcs, o quc apaiccian dc mancia mas sutil, como cl podci coiiuptoi
dcl dincio (...) muchos baiianquillcios no sc sicntcn icpicscntados cn
una clasc politica quc sc compoita como usuipadoia dcl Istado, a|cna a
los intcicscs dc la comunidad, cstc giupo social quc sc ha aducnado dcl
dcstino social. Is impoitantc dcstacai quc cl icconocc quc la diiigcncia
politica dc Baiianquilla ya no cs la misma, sino quc ahoia sc lc han
incoipoiado giupos nucvos, o difcicntcs, los cualcs sciian los vcidadc-
ios icsponsablcs dcl dctciioio dc la situacion dc la ciudad. La solucion
quc pioponc cs consccucntc con su diagnostico cuando tcimina dicicn-
do quc '...nos hacc falta la fiimc voluntad politica dc scguii adclantc,
dc apiopiainos dc un futuio quc ya cs nucstio, alc|ai paia sicmpic a los
usuipadoics dcl Istado quc cstn usuipando tambicn nucstios dcic-
chos. In cl momcnto cn quc cl histoiiadoi Posada csciibia cstos cdito-
iialcs, cl csccnaiio cn dondc sc iiia a diiimii cstc conflicto ya cstaba alli
y cia la clcccion populai dcl alcaldc dc la ciudad piogiamada paia cl 13
dc maizo dc 1988.
In los mcscs siguicntcs los giupos politicos tuvicion quc dcfinii sus po-
sicioncs alicdcdoi dc las candidatuias quc suigicion cn cl scgundo sc-
mcstic dc 1987. In la aicna politica tcndiia quc dccidiisc cl futuio dc la
ciudad, iazon poi la cual sc hacc ncccsaiio miiai un poco cn dctallc lo
ocuiiido cntic |unio dc 1987 y maizo dc 1988.
Las piopucstas dcl histoiiadoi Posada cncontiaion acogida cn vaiios scc-
toics dc la ciudad, como poi c|cmplo cn cl picsidcntc dc Cofinoitc, quicn
pioponc 'un !icntc \nido paia icscatai la ciudad, dcbido quc '...unos
pocos sc han apodciado dcl patiimonio dc la ciudad paia manc|ailo mal y
paia bcncficio cxclusivo dc cllos mismos... agicgando quc adcms 'csta-
mos padccicndo dc una gian apatia, abulia y confoimismo.
18
Dcl mismo modo, cl diicctoi dc la Cmaia dc Comcicio, apoya la pio-
pucsta dc un !icntc \nido con una fiasc 'No ms diagnosticos, ac-
cion.
19
Dias mas taidc cl llamado Comitc !ntcigicmial, quc agiupaba a
los lidcics cmpicsaiialcs piivados, mas algunos concc|alcs, adhiiicion
tambicn a la piopucsta inicial dc cicai un !icntc Comn paia salvai a
18 D|a/|o dc/ Ca/||c dcl 12 dc |unio dc
1987.
19 D|a/|o dc/ Ca/||c dcl 13 dc |unio dc
1987.
JORGE VILLALN
128
Baiianquilla. Ista iniciativa cncontio un bucn motivo paia la accion
cuando dc pionto sc vislumbio la posibilidad dc quc cl pucito dc Ba-
iianquilla volvicia nucvamcntc a cxpoitai cafc a tiavcs dc algunos cvcn-
tualcs acucidos con los cxpoitadoics, giacias a las diligcncias quc
adclantaba cl ministio dc dcsaiiollo dc csc momcnto, cl cx gobcinadoi
!uad Chai Abdala. Maitin \squcz Lcbolo, un dcstacado diiigcntc dcl
Comitc !ntcigicmial, fuc uno dc los piimcios cn plantcai politicas 'nco-
libcialcs cuando piopuso, poi c|cmplo, una 'Libcitad dc bandcias y
liquidai Colpucitos, anticipndosc asi a lo quc anos ms taidc sciia
una icalidad cn la apcituia cconomica a fincs dc la dccada.
Las picocupacioncs dc los scctoics cmpicsaiialcs cian confiimadas poi
las cstadisticas oficialcs quc cn csc momcnto sc daban a conocci. Scgn
un infoimc dc la Cmaia dc Comcicio icfciida al ano antciioi dc 1986,
sc compiucba una icccsion cconomica, hay un incicmcnto dc la tasa dc
dcscmplco, una ba|a cn la actividad dcl pucito, ctc. Paia los diicctivos
dc Camacol, cl ano 1986 habiia sido cl pcoi dc su histoiia.
2O
Il Danc
tambicn cnticgaba cstadisticas poco alcntadoias. Il 43,7 dc las fami-
lias dc Baiianquilla pcitcncccn a los cstiatos ba|o y ba|o-alto.
Los giupos politicos dc la ciudad no obcdccian al csqucma bipaitidista
libcial-conscivadoi, sino quc actuaban dc mancia indcpcndicntc, sobic
todo cuando sc tiataba dc clcccioncs al Congicso y ahoia paia la Alcal-
dia con mayoi iazon aun sc scntian libics paia apoyai a uno u otio can-
didato. In las clcccioncs picsidcncialcs la tcndcncia tcnia, sin cmbaigo,
una tcndcncia a la ba|a, ya quc cn 1974 la paiticipacion clcctoial paia
picsidcntc fuc dcl 54, dcsccndio a un 15 cn 1978, cn cl 82 dc 35,
cn cl 86 dc 34, hasta dcsccndci nucvamcntc cn 199O a un 24. La
paiticipacion paia clcccioncs dc coipoiacioncs sicmpic han sido supc-
iioics quc paia las picsidcncialcs. Paia nucstio tcma dc cstudio cs intc-
icsantc dcstacai quc paia la clcccion dc maizo dc 1988 sc obsciva un
aumcnto cn la paiticipacion clcctoial.
21
A mcdiados dc 1987 los giupos politicos cian los siguicntcs, con sus
coiicspondicntcs lidcics u oiicntadoics:
Sector conservador
Maiio \aion Olaitc
Abcl !. Caiboncll
Robcito Gcilcin
Gabiicl Acosta Bcndck
Sector liberal
Pcdio Maitin Lcycs (Mayoiias Libcialcs)
1osc Namc (Movimicnto dc !ntcgiacion Social Libcial, M!SOL)
1uan 1. Slcbi (!icntc dc \nidad Libcial, !\L)
1aimc \aigas Suicz (Nucva Alianza Libcial)
2O D|a/|o dc/ Ca/||c dcl 12 dc |unio dc 1987
21 \aicla, Ricaido. Como//am|cn/o c/cc-
/o/a/ cn c/ Dca//amcn/o dc/ A//an/|-
co Bogot: \nivcisidad 1avciiana,
1991. p. 42 ss.
129
Aituio Saiabia Bcttci (Nucvo Libcialismo)
Il gobcinadoi Gciaido Ccitain, cia ccicano al giupo Misol, cn una alian-
za politica quc incluia a todos los giupos libcialcs con la cxccpcion dcl
Nucvo Libcialismo. La alcaldia cstaba a caigo dc la dama Miiiam Llins
dc Ovallc, ccicana al giupo libcial dc Mayoiias Libcialcs. Sc podiia su-
ponci quc las candidatuias tcndiian quc habci icflc|ado dc alguna ma-
ncia los intcicscs dc los giupos socialcs quc cxistian cn la ciudad, pcio
no fuc asi. Las piopucstas dc los gicmios cncontiaion cco cn cl scctoi
libcial dcl Nucvo Libcialismo, y cn un scctoi dc los conscivadoics. Dc
mancia muy aguda, cl scnadoi conscivadoi Abcl !iancisco Caiboncll,
cn una caita diiigida a los gicmios, lcs pioponc quc cllos mismos dcbc-
iian picscntai un candidato a la alcaldia poiquc, scgn cl, los gicmios
'picidcn autoiidad paia quc|aisc poi la sucitc dc la ciudad y aun paia
ccnsuiai lo quc haccn los dcms.
22
Intic los giupos libcialcs quc apoyaban la gobcinacion dc Gciaido
Ccitain, quicn habia asumido cn maizo dc 1987, sc piodu|cion cn csc
scgundo scmcstic vaiios conflictos, llamados politicos, pcio quc no cian
mas quc difcicncias cn toino a la icpaiticion dc sccictaiias y otios cai-
gos pblicos. Quicn ms sc scntia cn dcsvcnta|a cia cl giupo dcl scnadoi
1uan 1. Slcbi, quicn icclamaba un mc|oi tiato cn la asignacion dc los
pucstos. Il giupo Namc sc mostiaba como cl ms podcioso dcntio dc
csa coalicion, quc llcga a obtcnci cl nombiamicnto dc un hombic dc su
confianza cn la icctoiia dc la \nivcisidad dcl Atlntico.
In cl mcs dc scpticmbic dc 1987, cl giupo Namc icspondc a las pio-
pucstas dcl scctoi dc los gicmios con dcclaiacioncs cn dondc ubica su
movimicnto politico como dcfcnsoi dc intcicscs populaics. Scgn cl, y a
pioposito dc las candidatuias a la alcaldia, 'Quc no scan solo cinco o
scis familias piivilcgiadas las quc pucdan icuniisc paia cscogci a su an-
to|o al alcaldc, tal como lo hacian 25 anos atis, cuando nombiaban
alcaldc a dcdo, icchazando con csto la idca dc quc su movimicnto
foimaiia paitc dc 'csos pocos quc sc han apodciado dcl patiimonio dc
la ciudad, o quc los calificaban dc sci 'usuipadoics dcl Istado. Cuan-
do hacc cstas dcclaiacioncs a la picnsa anuncia al mismo ticmpo la can-
didatuia oficial dc su movimicnto paia la alcaldia cn la pcisona dc Gustavo
Ccitain, hi|o dcl gobcinadoi cn c|cicicio. Ista candidatuia, scgn sus
piopias palabias, cia 'dc las clascs ncccsitadas, dc las clascs populaics y
dc la clasc cmpicsaiial.
23
Paia iatificai su vocacion populai, accpto cl
apoyo dcl movimicnto \nion Patiiotica y cl lcma dc su candidatuia fuc
'Il dcspcitai dc un pucblo.
Il mcs dc octubic cstuvo bastantc movido paia la politica. Las dos alian-
zas ms podciosas logian cscogci sus candidatos, poi un lado ya cstaba
la dcl Giupo Namc quc apoyaba a Ccitain, y la otia, tambicn dc los
libcialcs Pcdio Maitin Lcycs y 1uan 1. Slcbi, mas cl giupo conscivadoi
dc Robcito Gcilcin acoidaion cl 1O octubic apoyai la candidatuia dcl
22 D|a/|o dc/ Ca/||c dcl 8 dc octubic dc
1987.
23 Documcn/o Cc/c N 4. 'Ilcccion po-
pulai dc alcaldcs. Baiianquilla:
\ninoitc, 1988.
JORGE VILLALN
130
ingcnicio 1aimc Pumaic|o, hi|o dcl impoitantc politico baiianquillcio.
Habia sido concc|al cntic 197O y 1976.
Como uno dc los pioblcmas ms uigcntcs cia la ciisis uibana, quc sc
manifcstaba cn la mala picstacion dc los scivicios pblicos, la opinion
pblica iccibio con cicito intcics cl boiiadoi final dc la mision |aponcsa
quc cia un cstudio dc factibilidad dc la icnovacion uibana dcl distiito
ccntial dc Baiianquilla, dcspucs dc habci tiaba|ado dcsdc cl mcs dc
|ulio dc 1983.
Il giupo conscivadoi oiicntado poi Abcl !. Caiboncll, apoyo la candi-
datuia dc Gciaido Ccitain, lo quc no fuc bicn iccibido poi los otios
giupos conscivadoics, a quicncs manifcsto quc ictiiaiia su apoyo al giu-
po Namc, sicmpic y cuando sc picscntaia una candidatuia dc unidad
conscivadoia, cosa quc finalmcntc no ocuiiio.
La cscogcncia dc los candidatos sc hizo cn icunioncs dc los ms impoi-
tantcs diiigcntcs, lo quc ocasiono la icbcldia dc los micmbios dcl Con-
cc|o Municipal, quicncs piotcstaion poi no habci sido consultados y
anunciaion su apoyo al concc|al !vn Romcio Mcndoza, quc con cl tians-
cuiso dc las scmanas sc fuc qucdando solo, ya quc los concc|alcs sc
fucion sumando a las candidatuias ms opcionadas.
Adcms dcl anuncio dc las dos ms impoitantcs candidatuias, hubo dos
hcchos politicos quc hicicion noticia. \no dc cllos fuc cl ascsinato dc
1aimc Paido Lcal, candidato a la picsidcncia poi la \nion Patiiotica, quc
piodu|o vaiias piotcstas dc cstudiantcs dc la \nivcisidad dcl Atlntico cn
los dias postciioics. Il otio hccho fuc cl nombiamicnto dcl abogado y
coiicdoi dc piopicdadcs dc 34 anos Idgaido Salcs como Gobcinadoi
dcl Dcpaitamcnto, cn un intcnto dc apaciguai los nimos dcntio dcl
scctoi dcl libcialismo local. Hubo divcisas icaccioncs a cstc nombiamicnto.
Pcdio Maitin Lcycs manifcsto quc 'sciia gaiantia, 1uan Slcbi cstuvo
complacicntc y Namc manifcsto quc cia cxcclcntc y sc mostio satisfc-
cho. Idgaido Salcs cxpicso lo quc la tiadicion oidcnaba, cs dccii, basai
su administiacion cn un icpaito cquitativo cntic los giupos quc lo apo-
yaban. Sc dcclaio indcpcndicntc dicicndo 'Yo militc hasta hacc una
hoia cn cl giupo politico dcl Scnadoi Namc, paia lucgo afiimai quc
'... y logiando un cquilibiio buiocitico cntic cllos podcmos alcanzai
muchos cxitos.... Como sc pucdc obscivai, las picocupacioncs y las dc-
claiacioncs no cian los pioblcmas uibanos uigcntcs, como tampoco lo
fucion los giandcs tcmas cn toino a la ciudad como un todo.
Il scctoi cmpicsaiial, micntias tanto, sc icunia cn toino a un acontcci-
micnto acadcmico. In la Cmaia dc Comcicio, con la asistcncia dc un
sclccto giupo dc invitados sc lanzaba cl libio '\na invitacion a la histo-
iia dc Baiianquilla dc Iduaido Posada Caibo, cvcnto cn cl cual Aituio
Saiabia icafiima su conviccion dc la ncccsidad dc quc los cmpicsaiios
cnticn a dctciminai los dcstinos dc la ciudad. In su discuiso di|o quc cl
131
libio '...sc cnmaica convcnicntcmcntc dcntio dc la finalidad y bascs dcl
concuiso, paia dcsaiiollai una histoiia cconomica cn la cual cl papcl
piotagonico coiicspondc al cmpicsaiio.
24
Il mcs dc novicmbic, un giupo dc diiigcntcs conscivadoics quc sc ncga-
ion a apoyai las candidatuias libcialcs, hizo pblica cl 19 dc dicicmbic
una caita dc apoyo a la candidatuia dc !iancisco Posada dc la Pcna,
politico cxpciimcntado y dc cxtcnsa tiaycctoiia cn cl scctoi piivado. Il
lcma dc su campana fuc 'Poi cl icscatc dc la ciudad. Lo apoyaion
Cailos Rodado, Piospcio Caiboncll y cl Movimicnto Tciccia !uciza
Conscivadoia dc Gabiicl Acosta Bcndck.
25
In cl lanzamicnto oficial dc
su candidatuia cstuvo picscntc cl |cfc mximo dc la colcctividad cl cx-
picsidcntc Misacl Pastiana.
In cl mcs dc dicicmbic sc anuncio cl nombiamicnto dc un nucvo alcal-
dc: Danicl Moicno \illalba, ccicano al movimicnto dc Mayoiias Libcia-
lcs. Il giupo dcl Nucvo Libcialismo dio a conocci su apoyo a 1aimc
Pumaic|o, lo quc piodu|o la salida dc una fiaccion lidciada poi Anto-
nio \allc|o, quc sc dccidio poi Gustavo Ccitain.
In cl mcs dc cncio, los candidatos continuaion su actividad piosclitista
hacicndo las piomcsas dc sicmpic, las cualcs tcnian cn comn la vision
dc una ciudad industiial, con pucitos y con scivicios pblicos. \na dc
csas piomcsas llcgo al cxticmo dc dccii quc convcitiiia a la ciudad cn
polo impoitantc dc dcsaiiollo, no solo dc Colombia, sino dc Amciica
Latina.
Micntias tanto, la politica local continuaba dcntio dc los maicos tiadi-
cionalcs ya conocidos. Il giupo Namc pidc paia su giupo la alcaldia dc
Baianoa, 1aimc \aigas cxigc la dc Luiuaco, 1uan Slcbi logia cl nombia-
micnto dc la Sccictaiia dc Iducacion paia un militantc dc sus filas y dc
paso cxigc la icctoiia dc la \nivcisidad dcl Atlntico. La picnsa publica
a mcnudo las polcmicas poi las invcisioncs quc sc cstn hacicndo paia
ciiadicai la pobicza, con sospcchas dc coiiupcion. !iancisco Posada dc
la Pcna pidc invcstigacion sobic la contiatacion dc la diaga Cosmos paia
cl canal navcgablc dc Bocas dc Ccniza, ya quc scgn su opinion, cl csta-
do habiia compiado con sobicpiccio.
A fincs dc cncio ocuiicn dos hcchos incditos cn la politica local. Poi
piimcia vcz los candidatos apaicccn cn la pantalla dc Tclccaiibc, y la
\nivcisidad dcl Atlntico, poi iniciativa dc su vicciicctoi acadcmico 1osc
Gabiicl Colcy, oiganiza paia cada candidato una scsion pblica cn cl
tcatio dc Bcllas Aitcs.
A piincipios dc maizo todos los giupos politicos ya habian dccidido a
quc candidato apoyai y sc vcia dc la siguicntc mancia. La coalicion Namc-
Caiboncll, apoyaba a Gustavo Ccitain, a la quc sc lc sumaion 1aimc
\aigas, Moiscs Taiud, Ricaido Rosalcs, 1oigc Gcilcin, Hcinn Bcidugo,
24 D|a/|o dc/ Ca/||c dcl 25 dc octubic dc
1987.
pulai dc alcaldcs. Baiianquilla: \nivci-
sidad dcl Noitc, 1988.
JORGE VILLALN
132
y la \nion Patiiotica. La coalicion Maitin Lcycs-Gcilcin, quc postulaba
a 1aimc Pumaic|o, conto con cl apoyo dc 1uan 1. Slcbi, Imilio Lcbolo,
Iduaido Ciissicn y cl movimicnto politico MO!R. Il Paitido Social Con-
scivadoi, con su candidato !iancisco Posada, tuvo cl apoyo dc un scctoi
minoiitaiio dcl conscivatismo cn las figuias dc Cailos Rodado y Gabiicl
Acosta Bcndck.
La campana misma, quc tcnia como tclon dc fondo a la ciisis dc los
scivicios pblicos y la vida uibana cn gcncial, no piodu|o discuisos quc
oficcician solucioncs a mcdiano y laigo plazo paia la ciudad. Il cn-
ficntamicnto dciivo hacia dcscalificacioncs moialcs y pcisonalcs y los
insultos piocaccs.
26
Los candidatos fucion picscntados como los 'salva-
doics dc la ciudad, icsaltando dc cllos sus iasgos piofcsionalcs y no los
politicos, dcbido a quc sc hablaba dc una mancia ambigua quc la
diiigcncia politica cia la icsponsablc dc los pioblcmas dc la ciudad, sin
dccii quicncs pcitcnccian a clla.
L/ Hc/a/do cn su cditoiial dcl sbado 12 dc maizo llama a votai poi
Pumaic|o, paia 'salvai a Baiianquilla y 'sacudiisc cl yugo dc la piolon-
gada y opicsoia dccadcncia uibana. Pcdio Maitin Lcycs icspondc a
1osc Namc a tiavcs dc L/ Hc//ado scnalando quc 'Si picidc Ccitain pici-
dc Namc y sc acaban los Namc y si gana Ccitain, ganan los Namc y sc
acaba Baiianquilla.
In cl dia dc las clcccioncs ninguna dc las dos candidatuias mas opciona-
das sc scntia scguia dc ganai y hubo algn giado dc tcnsion poi la incci-
tidumbic dc los icsultados. Al dia siguicntc, cl 14 dc maizo, la picnsa
cnticgo datos no confiimados cn dondc Pumaic|o apaiccia como gana-
doi poi un csticcho maigcn dc votos. Los csciutinios y dcmandas sc
volvicion intciminablcs y sc hicicion 2O4 impugnacioncs, hasta quc fi-
nalmcntc sc dio poi ganadoi a 1aimc Pumaic|o con 125.756 votos poi
cncima dc Ccitain con 125.6O4 votos. !iancisco Posada obtuvo 17.918
votos, paia un total dc 275.8O5 votos vlidos.
Paia cl Concc|o Municipal, sc dcstaco la fucitc votacion dc los candida-
tos dcl giupo Namc, quc sc cxpicso cn los piimcios clcgidos quicncs
alcanzaion una alta votacion. Robcito Lafauiic con 6.2OO y Moiscs Taiud
con 6.O37 pcitcnccicntcs al Misol, lucgo Idgaido Boiclly con 4.223 dc
Mayoiias Libcialcs y cl cuaito pucsto paia otio dcl Misol: Migucl Boli-
vai con 4.139 votos.
In la Asamblca Dcpaitamcntal tambicn sc obscivo una claia vcnta|a dcl
Misol. La piimcia votacion fuc paia David Namc con 53.887 dcl Misol,
lucgo David Toiicntc dc Mayoiias Libcialcs con 22.9O8 votos, Donaldo
Moialcs dcl !\L con 22.1O8 y 1ulio Salgado tambicn dcl Misol con 21.979
votos.
pulai dc alcaldcs. Baiianquilla:
\ninoitc, 1988.
133
RIIIIXIONIS IINAIIS
Los conflictos politicos quc suigicion a mcdiados dc los ochcnta cn toi-
no a los pioblcmas quc cnficntaba la ciudad no sc icsolvicion cn csta
dccada (boiiai puntuacion) y los giupos continuaion disputndosc la
diicccion politica dc la uibc. La pioxima clcccion paia la alcaldia dc
199O-1992 la gano cl candidato dcl giupo Namc cn cabcza dcl abogado
Migucl Bolivai Acuna. La Gobcinacion dcl Atlntico la obtuvo Aituio
Saiabia cn 199O poi la dccision aticvida dcl nucvo picsidcntc Ccsai
Gaviiia, quicn dcsconocio las mayoiias clcctoialcs dcpaitamcntalcs dc
csc momcnto. Ninguno dc los dos ficntcs dc la clcccion dc maizo dc
1988 pudo imponcisc sobic cl otio y cl conflicto sc postcigo. Dos acon-
tccimicntos van a maicai cl final dc csta confiontacion. In piimci lugai
la Asamblca Nacional Constituycntc, quc obligo a casi todos a icplan-
tcai sus alianzas y sus discuisos antc cl cambio quc pioduciiia cl nucvo
oidcn lcgal. Il Movimicnto 19 dc Abiil sc incoipoia dc llcno a la vida
politica con caigo ministciial y llcga a c|cicci influcncia cn cl acontccci
politico dc Baiianquilla, pcio lo quc ms incidio cn cl suigimicnto dc
un nucvo csccnaiio dc la politica cn Baiianquilla fuc la figuia dcl sacci-
dotc salcsiano Bcinaido Hoyos, quicn con cl apoyo dc una coalicion
pluiipaitidista, poi cl M-19 y poi los giupo socialcs ms cmpobiccidos dc
la ciudad, asumc la Alcaldia dcl Distiito. A la cabcza dcl iccicn cicado
Movimicnto Ciudadano, Bcinaido Hoyos domina la politica dc la ciu-
dad duiantc toda una dccada, cn la cual la ciudad logia solucionai cn
gian paitc cl pioblcma dc sus scivicios pblicos, cn un ambicntc dc pii-
vatizacioncs, cn cl cual cl saccidotc |ugo un papcl impoitantc quc conto
con cl apoyo financicio dcl gobicino ccntial dc Bogot. Bcinaido Ho-
yos, ficl a sus piincipios dc la Tcologia dc la Libciacion quc hablaba dc
la 'opcion picfcicncial poi los pobics, solo tuvo csa picocupacion, so-
lucionai las ncccsidadcs ms uigcntcs dc los mas cmpobiccidos dc la
ciudad, quc cn csc momcnto cia cl agua y cl alcantaiillado. La vocacion
dc la ciudad, su cvolucion cconomica, cl fomcnto dc una cconomia ui-
bana quc pcimita un minimo cmplco a la mayoiia dc sus habitantcs, cl
tcma dcl pucito, cl mcdio ambicntc, cl oidcnamicnto y la plancacion
uibana, fucion tcmas ms bicn sccundaiios duiantc su administiacion.
Il mismo y sus scguidoics icspccto a cstos tcmas, sc limitaion a icpiodu-
cii los mismos gastados discuisos sobic un supucsto dcsco gcncial dc
piogicso infinito dc la uibc... La gian discusion sobic cl futuio y cl pa-
pcl quc lc coiicspondc a Baiianquilla cn un mundo global, quc no sc
icsolvio cn los ochcnta y quc sc postcigo duiantc la dccada dc Bcinaido
Hoyos, cs un tcma quc an cst a la cspcia dc quc sca cnficntado poi
los giupos politicos, poi los gicmios, los sindicatos, ctc. y poi los acadc-
micos, intclcctualcs y aitistas quc cn la ltima dccada ticndcn a ganai
ms cspacios cn dondc dai a conocci sus tiaba|os.
Los giupos politicos dc la dccada dc los ochcnta ya no son los mismos.
Il scctoi dcl Nucvo Libcialismo tuvo un momcnto intcicsantc cn la
JORGE VILLALN
134
clcccion dcl gobcinadoi Gustavo Bcll, quicn oiicnto algunas dc sus po-
liticas con basc a los plantcamicntos dc cstc movimicnto al cual cia cci-
cano, como tambicn a la Cmaia dcl Comcicio y cl Comitc !ntcigicmial.
La casi dcsapaiicion dcl Nucvo Libcialismo dc la csccna politica pudo
habcisc pioducido poi cl compoitamicnto dcl scctoi industiial dc la
ciudad duiantc la dccada dc los anos novcnta, cn dondc las cifias csta-
disticas dcmucstian quc la tan cspciada apcituia cconomica no favoic-
cio a cstc scctoi, lo quc obliga a icflcxionai nucvamcntc sobic cl mismo
pioblcma quc sc habia comcnzado a discutii cn los anos ochcnta, cs
dccii, cl tcma dc la vocacion dc la ciudad, dc sus foitalczas, dc su tiadi-
cion histoiica, y cspccialmcntc cl iol quc lc cabiia al scctoi industiial cn
cl dcsaiiollo cconomico dc la uibc.
Il scctoi politico Libcial alicdcdoi dcl Misol, sc cnficnto al fucitc dcsa-
fio dcl Movimicnto Ciudadano, quc comcnzo a disputailc su clcctoiado
cn los baiiios populaics con discuisos similaics, como tambicn cn cl ic-
clutamicnto dc los diiigcntcs quc piovicncn dc los mismos cstiatos so-
cialcs. Sc han pioducido algunos cambios y han suigido nucvas caias,
pcio cn gcncial, cstc ficntc ha logiado mantcnci un caudal clcctoial y
una picscncia politica impoitantc cn la ciudad, quc sc ha autocalificado
como una fuciza ncccsaiia cn cl contcxto politico local. Algunos giupos
dcsapaiccicion como cl full dc 1uan 1. Slcbi; cl scctoi dc Mayoiias Libc-
ialcs sc ha dclimitado. Los giupos conscivadoics han tcnido cambios
paiccidos a los libcialcs, cn cl scntido quc han apaiccido figuias nucvas
y continan sicndo un factoi impoitantc dcl podci politico.
Il Movimicnto Ciudadano, dcspucs dc una dccada dc intcnsas cxpc-
iicncias cn cl c|cicicio dcl podci, cst a la cspcia dc mostiai su capaci-
dad dc convocatoiia cn las pioximas clcccioncs paia la Alcaldia dcl
Distiito. Como todos los giupos politicos dc la ciudad, tambicn cstn
ficntc al dcsafio dcl nucvo milcnio, quc ya no cs cl mismo dc mcdiados
dc los ochcnta, ni tampoco dc los novcnta. Los discuisos sc pcicibcn
obsolctos, cn cl scntido dc quc ya no icspondcn a las ncccsidadcs icalcs
dc cstc conglomciado humano dc ms dc dos milloncs dc habitantcs
buscando un lugai dccoioso cn cl pais y cn cl mundo. La cvolucion dc la
vida uibana cn gcncial, y cl cxito dc las diiigcncias politicas, sc dccidii
cn cl plano dc las idcas quc sc mucvan, las cualcs ya no pucdcn sci las dc
los ochcnta. Ya no sc tiata dc iccmplazai a una clasc diiigcntc, ni tam-
poco dc cxcluii a los giupos nucvos, ni dc ampliai la cobcituia dc los
scivicios pblicos bsicos paia los mas cmpobiccidos, y sobic todo, ya no
cabcn cn la nucva icalidad aqucllas visioncs dcmasiado optimistas hcic-
dadas dcl pioyccto dc la modcinidad, como cl paiaiso tciicnal dc la
socicdad industiial, o como las utopias libcialcs o socialistas dc igualdad
dc opoitunidadcs. In las actualcs discusioncs sobic cl picscntc y futuio
dc Baiianquilla, cs posiblc quc los acadcmicos, intclcctualcs y aitistas
tambicn tcngan algo quc dccii icspccto a nucstio lugai cn la aldca glo-
bal, sobic todo cl tcma dcl oidcnamicnto uibano adccuado quc dcbc
tcnci la ciudad cn la icalidad dcl mundo actual.
135
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