ESTRUCTURA ECONOMICA Histricamente la economa de Guatemala ha venido presentando una serie de elementos caractersticos en su estructura econmica, que han

venido condicionando la particular forma en que ha tenido lugar el desempeo econmico de este pas centroamericano. Los elementos que, en este sentido se han considerado ms destacables son: la alta especializacin productiva y las caractersticas propias de dicha especializacin, la fuerte concentracin del ingreso y la dependencia externa. Este trabajo pretende analizar cmo la evolucin de la economa guatemalteca tanto en su proceso de produccin como en el de distribucin y consumo, han ido afectando estos elementos, configurando la estructura econmica guatemalteca actual. En el periodo reciente y, especialmente, en la ltima dcada, cambios de relativa importancia se han venido experimentando; algunos de estos, tal vez los de mayor importancia, han sido polticos y sociales (finalizacin del conflicto armado); otros han estado relacionados con la aplicacin de una serie de polticas de ajuste,... Aunque algunos de estos cambios han resultado significativos y han alterado, en cierta medida, algunos de los elementos sealados anteriormente, se muestra que han resultado insuficientes para alterar las condiciones en las que se lleva a cabo el proceso econmico en Guatemala, condiciones que marcan el carcter concentrador y excluyente del crecimiento experimentado durante los ltimos aos. En las siguientes seis dcadas la poblacin sigui creciendo de forma moderada, hasta alcanzar en 1950 la cifra 2, 790,868 habitantes (segn el censo]. A partir de aquGuatemala entr en un proceso de transicin demogrfica con un aceleradocrecimiento vegetativo de la poblacin. Podemos observar este f enmeno en laselevadas cifras de los censos de 1964 y 1973 (4, 287,997 y 5, 160,221 habitantes, respectivamente).La ruptura en el comportamiento demogrfico fue producto de un descenso rpido en las ya entonces muy altas tasas de mortalidad, y las tambin elevadas tasasde natalidad se mantenan casi estables. Guatemala alcanz la mayor dinmica en sucrecimiento poblacional durante las dcadas de 1970 y 1980, con una tasa promedioanual del 3.2 por ciento; slo en la primera mitad de la dcada de 1990 se registr unleve descenso. La actual tasa global de fecundidad (nmero promedio de hijos que unamujer tendra en su vida frtil) es de 5.4 hijos sin embargo, existe una claradiferencia entre escasa promedio de fecundidad por poblacin rural (6.2 hijos) y laurbana (3.8 hijos). En el mbito departamental, Guatemala (3.6 hijos) registra la tasade fecundidad ms baja y Jutiapa de(6.6 hijos), la ms elevada. Con tasas muy altasdestacan tambin San Marcos (6.5 hijos), Totonicapn (6.5 hijos), Peten (6.4 hijos),Solola (6.4 hijos), Huehuetenango (6.4 hijos), Jalapa (6.2 hijos), Baja Verapaz (6.2 hijos)y Quiche (6.1 hijos).Con estas cifras, Guatemala manifiesta una de las mayores dinmicas de poblacin detoda Latinoamrica, aunque es de esperar que muestre pronto una tendencia descendente.Segn el Censo Nacional de Poblacin y Habitacin de 2002, la poblacin total del pases de 11, 237,196 habitantes, dato que refleja un aumento considerable y una modifica-cin respecto a la tendencia de aos anteriores. La tasa anual de crecimiento nter censal 1994-2002, con un 3.8 por ciento, se sita muy por encima de la tasa anual nter censal 1981-1994, que slo alcanz el 2,5 por ciento. La reduccin en el crecimientodurante el perodo 19811994 admite tres explicaciones: una desaceleracin en elcrecimiento vegetativo de la poblaci

n, impactos del conflicto armado interno y elsurgimiento de la migracin masiva hacia el exterior desde la dcada de 1980. Duranteel ltimo perodo nter censal tuvo lugar la firma de la paz y el fin del conflicto armado, loque pudo haber influido en la nueva tendencia alcista en el crecimiento demogrfico. Las principales caractersticas estructurales: Desde el punto de vista demogrfico, el gnero y la edad constituyen importantescaracterstic as de una poblacin. La mejor manera para examinar ambas variables es atravs de una pirmide de edades.

Se manifiesta una notable dinmica ciudades secundarias que mostraron un muy alto apartir de la dcada de 1950. Se trata ante todo de los centros urbanos en las regionesde agroexportacion (caf, algodn, azcar, banano). De esa manera, Escuintla seexpan di de 9.760 habitantes en 1950 a 33,205 en 1973, con una tasa promedio decrecimiento anual del 10.4 por ciento. Si bien para el perodo de 1973-1994 su tasaanual bajo hasta el 2.3 por ciento entre 1,994 y 2,002 repunto, alcanzando un 4.4 por ciento de crecimiento anual. La misma tendencia se observo en algunas otras ciudadesde la Costa Sur.Por otro lado, 12 de los 39 centros urbanos que tenan ms de diez mil habitantes en1994 mostraron una dinmica mayor a la estimada. Tan solo en donde se trata decabeceras departamentales: Cobn Chimaltenango, como ciudad cabecera,corresponde a la creciente migracin hacia el departamento de Alta Verapaz por laexpansin de la frontera agrcola el norte del pas. En cuanto Chimaltenango, situada aunos cincuenta kilmetros de distancia de la capital de la Repblica y con rpidaconexin a travs de la carretera Interamericana, se ha desarrollado en los ltimos aoscomo ciudad dormitorio para capas sociales de medianos y bajos ingresos que trabajanen el area metropolitana o en el creciente numero de industrias surgidas en eldepart amento mismo.Hay que agregar una tercera cabecera departamental con crecimiento explosivo depoblacin: la ciudad de flores (Peten).En 1973 apenas tenia 1,477 habitantes para 1,990 se proyecto una poblacin de 3,359habitantes, pero en el censo de 1994 resulto con 9,330 habitantes, segn el censo de2002 los habitantes de esa ciudad suman 30,897. Este notable crecimiento se explica, aligual que en el caso de Cobn, por la alta migracin hacia la respectiva regin nortea.Los restantes centros urbanos con dinmica en su crecimiento han surgido en el interior del departamento. Se trata principalmente de ciudades fronterizas como Esqupalas yTecun Umn o cabeceras municipales en la regin metropolitana y las zonas de suinfluencia. Proyecciones de Poblacin hasta el 2050. El INE ha revisados las estimaciones de la fecundidad y la mortalidad para el periodo de19502050. Para ello ha tenido en cuenta estudios anteriores como las proyeccionesrealizadas a partir del Censo de 1981 y los resultados de los ltimos censos se haformulado algunas hiptesis entre las que se hallan las hiptesis medias orecomendadas se

ha llegado a la conclusin de que la tasa global de fecundidaddisminuir de manera progresiva hasta alcanzar una media de 2.10 hijos por mujer en elquinquenio 2035-2040, mantenindose ente nivel hasta el final de la proyeccin (ao2050).Estos datos representan un descenso de la fecundidad para todo el perodo de lapresin de ms del cincuenta por ciento por parte, las proyecciones sobre mortalidadapuntan hacia un descenso considerable debido, sobre todo, a los programas de salud. 14

Antes de realizarse el Censo de 2002, las proyecciones de poblacin para ese aodaban la cifra de 11, 986,800 habitantes; es decir un 6.7 por ciento ms del total depoblacin que despus resulto efectivamente censada. Segn las proyecciones en elperodo 1995-2050, Guatemala en los aos 2025 llegara a tener cerca de 20 millonesde habitantes, ascendiendo a algo ms de 20 millones en los aos 2050. Evolucin Histrica de la Economa La base de la economa Guatemalteca es la produccin agrcola, destinada en su mayor parte a la exportacin. Los rasgos estructurales de la agricultura de Guatemala seremotan a los primeros mayas, quienes cultuvivaban principalmente el maz (que en laactualidad se produce para consumo interno). Posteriormente, durante el periodocolonial, se inicio la configuracin del actual sistema productivo: grandes extensiones detierra para la exportacin y pequeas propiedades cuya produccin vital se destinaexclusivamente al autoconsumo. Sistemas Economico Colonial Des pues de la Conquistas, la Corona espaola se constituyo en propietaria universal detodas la tierras conquistadas en America. El rey delego las propiedades recinadquiridas, en calidad de usufructo, uso o propiedad. Entre los espaoles se utilizo elsistema de repartimientos es decir el derecho de usufructo de las tierras repartidas laencomienda, las reducciones y el peonaje por deuda.En cuantos al derecho de posesin reconocido a los indgenas, la propiedad de la tierrase mantuvo de acuerdo a un sistema comunal, con un rgimen organizado de divisindel trabajo. No obstante, esto no fue asi desde el comienzo.La agricultura se extendi al cultivo del cacao ( iniciando en la dcada de 1580), y haciafinales del siglo XVI este produca importantes ingresos por exportacin. Mas tarde, en1610, se empez a cultivar el ail, que se tranformaban en tinta para el textil y queposteriormente sustituyo al cacao en ingresos por exprtacion. En cambio, la caa deazcar, cuya materia se extranjera en trapiches y se converta en panela o bebidafermentada, y el trigo solamente era comercializados en areas proximas.La actividad industrial urbana empez a cobra gran importancia econmica. Se formaronhbiles artesanos que trabajaban el oro y plata asi como tambin pequeas industriasdedicadas a la fabricacin de jabon, zapatera, sastrera y tejidos, adems de molinosque procesaban el trigo. Los trabajadores se organizaron en gremiso como unaestructu ra muy similar a la adoptada por los artesanos europeos de la Edad Media.Los espaoles

introdujeron las tcnicas y las herramientas europeas, por entoncesbastantes desarrolladas, y las mismas fueron aprovechadas para la producciones en lasindustrias artesanales y en la minera. N o sucedi de las misma manera en le campo,ya que all los indgenas continuaron utilizando los mismo procedimientos rudimentariosde cultivo. 15

La crianza y el comercio de ganado no se desarrollo hasta la llegada de los epsaoles.El ganado vacuno y caballar era abundante y era para su compra y venta en lasllamadas ferias de ganadoactividad que aun se sigue realizando en muchos pueblosde Guatemala actualmente.El trafico comercial producan entre los pueblos mas importantes y en sus transaccioneslos indgenas seguan trocando productos por objetos, sobre todo el cacao y el algodn,pese a que la institucin de la moneda fue una accin casi inmediata de los espaoles,que ya en 1543 establecieron la Casa de la Fundacion y, unos dos siglos mas tarde (en1731), la Casa de la Moneda).En la colonia existi tambin el mercadopara comercializar bienes de consumoinm ediato, Los indgenas se instalaban en na plaza para intercambiar mercancas.Desde entonces, el cermado se convirti en una practica que continua vigente en todoslos pueblos de Guatemala.El comercio exterior tenia principalmente tres destinos: la Nueva Espaa ( hoy Mexico),por via terrestre, Espaa y el Caribe, por via martima, y Peru, a travs del ocanoPacifico. La navegacin constituyo una actividad importante, y en los indicios de lapoca colonial permitan el comercio entre colonias. Por otra parte, el comercio deimportacin, que llego a convertirse en la actividad mas lucrativa, mas lucrativa consistaen los ingresos de artculos procedentes sobre todo Europa y China.Hacia finales del siglo XVIII, el comercio exterior se fue deriorando debido a losconfilctos napolenicos en Europa y al auge de la piratera. En cuanto al interior. Encuanto al interior, la situacin econmica fue desayendo como consecuencia delexcesivo intervensionismo de la Corona.En trminos generales, la organizacin econmica de la Colonia se baso en unareglamentacin estatal, municipal y gremial. Los principales ingresos provenan de laagricultura y la ganadera, y aunque la minera alcanzo un gran desarrollo en esa poca,nunca consituyo una fuente generador de riquezas. LA ENCOMIENDA 16

La actividad econmica de la Colonia se desarrollo en forma de encomienda, que era unmodo de agrupar a los indgenas para que realizaran las actividad es de produccin yasi recaudar la cuota que deban tributar a la Corona, representada por un espaol oencomendadero. Al principio la encomienda tubo un carcter esclavista, pues losindgenas prcticamente petenecian al encomendadero a tiempo completo, para trabajar y hacer producir la tierra a la cual estaban asignados. Mas tarde, sim embargo, estergimen fue modificado debido a que la principal herramienta de produccin (la mano deobra) iba

mermando. La nueva formula consisti en agrupar a la poblacin maya enpueblos indios, cada uno de los cuales dispona de tierras para cultivar productos desubsistencia, como maz y frijol, y otros que se destinaban a la venta o al intercambiopara pagar al correspondiente tributo que se tasaba de antemano. Pero tampoco estaformula tubo xito, debido a los abusos que se cometan en la tasacin de tributos, yporque muchos encomendadores no respetaron el nuevo rgimen y continuaronsometiendo a trabajos forzados a la poblacin encomendada. Si bien el establecimientode encomendaderos tubo consecuencias religiosas y sociales negativas, desde el puntode vista econmico significo un fuerte impacto, ya que la organizacin territorial y el usode mano gratuita (los indios) permitieron el incremento de la produccin agrcola yminera, hasta el punto de que incluso algunas formas de trabajo subsistieron en la