PERU: EXPERIENCIA DE CUENTA SATELITE DE TURISMO

San Isidro, septiembre de 2010

ANTECEDENTES

La Organizacin Mundial de Turismo OMT, impulsa la Cuenta Satlite de Turismo - CST permitiendo conocer la incidencia del turismo en las economas nacionales con datos fiables y comparables, haciendo posible la determinacin del volumen y valor de las transacciones econmicas de la actividad turstica. En 1989 se realiz la primera experiencia de medicin del impacto del turismo en la economa, con apoyo de CAN. A partir del ao 1992 la OMT impulsa la realizacin de la CST en los pases a fin de estandarizar metodologas y hacer comparables las estadsticas y los resultados. El MINCETUR, es el rgano responsable de la elaboracin de la Cuenta Satlite de Turismo del Per, en el marco de las Cuentas Nacionales y en concordancia con las Recomendaciones de Estadsticas de Turismo de la OMT.

Con fecha 28 de setiembre de 2008, mediante Resolucin Ministerial N 304-2008PCM, se constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial, encargado de prestar asesoramiento, proporcionar informacin, evaluar y validar los resultados de la Cuenta Satlite de Turismo, cuyo perodo de vigencia fue de 12 meses.

LA CST EN EL MARCO DEL PROYECTO DE CST REGIONAL PARA LA COMUNIDAD ANDINA

Este proyecto fue aprobado en el marco del Comit Andino de

Autoridades de Turismo CAATUR el 26 de marzo de 2007.

Se trata de un proyecto en 3 etapas a cumplirse en un total de 3

aos, que inici en julio del 2008, con un primer taller.

La 2ra. etapa tiene una duracin de 25 meses y comprende 4

talleres, 2 asistencias tcnicas presenciales y 2 asistencias tcnicas visuales.

La 3ra. etapa tendr una duracin de 3 meses, hasta junio 2011. En setiembre de 2008 se realiz la 1ra Asistencia Tcnica del INE

de Espaa para realizar el Diagnstico Situacional de las Estadsticas Bsicas de Turismo en el Per.
En Julio 2010 se espera de la 2da. Asistencia Tcnica del INE de

Espaa.

MARCO LEGAL

Ley General de Turismo Plan Estratgico Nacional de Turismo Sistema de Informacin de Estadstica de Turismo

GRUPO DE TRABAJO MULTISECTORIAL DE LA CST

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI Direccin General de Migraciones y Naturalizacin - DIGEMIN Banco Central de Reserva del Per - BCRP Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo PROMPER Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial -CORPAC Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - MTPE Presidencia del Consejo de Ministros PCM, Secretara de Descentralizacin Cmara Nacional de Turismo - CANATUR

MARCO CONCEPTUAL

SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES-SCN

(Organizacin de las Naciones Unidas)

Extensiones

Extensiones

4. Cuentas satlites

3. Cuentas trimestrales

MARCO CENTRAL SCN 1993

1. Matrices de contabilidad social

2. Cuentas regionales

El SCN es una representacin completa de la economa de un pas. Es un mtodo de registro sistemtico, coherente, total de las transacciones que realizan los agentes econmicos. Describe en forma cuantitativa las caractersticas de la estructura y evolucin de la economa.

POR QU CUENTA SATELITE?

Salud

Turismo

SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES

Ambiente

Educacin

Su denominacin se debe a:
Estn alrededor del marco central de las cuentas

nacionales. Son un conjunto de cuadros y tablas que describen la estructura y comportamiento de ciertas reas o campos socio-econmicos especficos (p.e. Turismo). Pueden utilizar conceptos complementarios (demanda turstica). Incluyen elementos monetarios y fsicos (no monetarios: nmero de visitantes; nmero de habitaciones y plazas disponibles y ocupadas; nmero de agencias de viaje; etc.). Son el marco de referencia para la creacin y desarrollo de un sistema de estadsticas de base (p.e. tursticas).

CUENTA SATLITE DE TURISMO

Ao de Evaluacin 2002

San Isidro, septiembre de 2010

Per: Cuenta Satlite de Turismo

QU ES EL TURISMO?

Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual por un periodo consecutivo inferior a un ao con fines de ocio, por negocios y otros motivos no relacionados con el ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado.

EL TURISMO El turismo no es una industria en el sentido tradicional por lo que no figura como tal en las clasificaciones utilizadas en la elaboracin de las Cuentas Nacionales. Es una amalgama de actividades tales como alojamiento, servicios de alimentacin y bebidas, transportes, agencias de viaje, actividades recreativas y de esparcimiento, etc. El turismo est determinado por la demanda y se define por el consumidor o visitante, pero tiene implicancias en la oferta de bienes y servicios para satisfacer esta demanda.

Per: Cuenta Satlite de Turismo

IMPORTANCIA DE MEDIR EL TURISMO

Conjunto

de actividades que cada da se tornan ms importantes en la economa, por su enorme capacidad para generar bienes y servicios, empleo, divisas, impuestos, etc.

Las estadsticas tradicionales no proporcionan informacin

para medir el aporte del turismo en la economa, es decir Cul es su participacin en el Producto Bruto Interno, en la generacin de empleo, en la inversin, etc.?. Por lo tanto, Su medicin se torna imprescindible para conocer las fortalezas y debilidades de los sectores que lo conforman y sustentar los cambios que se requieren para impulsar su desarrollo.

CUENTA SATLITE DE TURISMO

Es un instrumento estadstico diseado para identificar y medir todos los actores que intervienen en el turismo, de acuerdo con normas internacionales sobre conceptos, clasificaciones y definiciones, que permitir establecer comparaciones vlidas con otras industrias y entre pases. Esta medicin se hace en el marco de las Cuentas Nacionales:

Sistema de Cuentas Nacionales

Ofrece un marco global e integrado para la estimacin de la produccin, consumo, inversin de capital, renta, existencias y flujos riqueza financiera y no financiera, entre otros.

Per: Cuenta Satlite de Turismo

EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES (SCN), COMO MARCO DE REFERENCIA

Proporciona conceptos, definiciones, clasificaciones, reglas contables, cuentas y cuadros para ofrecer un marco global e integrado para la estimacin de la produccin, el consumo, la inversin, la renta, y otras variables econmicas relacionadas. Representacin completa de las transacciones econmicas de un pas. Sugiere el uso de una llamada cuenta satlite, anexa al ncleo del SCN, que comparte con el sistema central sus conceptos bsicos, definiciones y clasificaciones. Al igual que el SCN, la CST utiliza matrices para registrar sistemticamente las interacciones entre la produccin, el ingreso, el consumo y la inversin.

TABLA INSUMO PRODUCTO (TIP) DE CUENTAS NACIONALES

Es el registro sistemtico de las transacciones econmicas realizadas entre los sectores productivos para satisfacer la demanda intermedia y final, expresadas a travs de matrices de Oferta y Utilizacin.
Matrices de Utilizacin

MATRIZ DE OFERTA

MATRIZ DE DEMANDA INTERMEDIA INTERMEDIA

MATRIZ DE VALOR AGREGADO

MATRIZ DE DEMANDA FINAL

De la TIP se obtiene el PBI por los tres mtodos: Produccin, Gasto e Ingreso

QU SE MIDE CON LA CST?

1. La contribucin del turismo al Producto Bruto Interno (PBI). 2. El consumo turstico y como ste es satisfecho por la oferta interior y las importaciones. 3. El empleo directo generado por el turismo en la economa del pas. 4. La posicin del turismo en comparacin con otros sectores econmicos. 5. La recaudacin de impuestos generados por las industrias tursticas. 6. La inversin realizada en la actividad turstica.

OBJETIVO DE LA CST Medir el impacto del Turismo en la economa a travs de:

PBI Turstico

Consumo Turstico

Empleo Turstico Otra informacin estadstica de turismo

Instituciones
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)

Fuentes
EE HH, EEA, ENVIR (Turismo Interno), Otros

Qu se Mide con la C.S.T.?

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

TIP Ctas. Nac., EEA, ENAHO, otras

Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPER) Banco Central de Reserva del Per (BCRP)

Flujos de Visitantes (Receptivo, Emisivo) Perfil del Turista Extranjero (Turismo Receptivo) y Perfil del Vacacionista Indicadores Econmicos (Turismo Emisivo)

Contribucin del turismo al PBI

Posicin del turismo vs. otros sectores econmicos

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

Transporte Pasajeros: Areo, Terrestre y Martimo: Directorios

Consumo turstico y como ste es satisfecho por la oferta interior y las importaciones

Fuentes de informacin utilizadas para elaborar la CST

Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial (CORPAC)

Movimiento Aeroportuario a nivel nacional

Empleo directo e indirecto generado por el turismo

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)

Niveles de Empleo, Remuneraciones, Otros

Caractersticas de los recursos humanos del turismo

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)

Directorios

Inversin realizada en la actividad turstica

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Secretara de Descentralizacin Cmara Nacional de Turismo (CANATUR)

Informacin Nacional

Incidencia del turismo en la balanza de pagos del pas

Directorio de agremiados

Recaudacin de impuestos generados por las industrias tursticas

Intituto Nacional de Cultura (INC)

Museos y Sitios Tursticos

Ministerio de Ambiente (MINAM) SERNANP

Otras Instituciones Pblicas y Privadas relacionadas al turismo (DIRCETUR, Municipalidades, Universidades y otros)
Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

ANP y Sitios Tursticos

Sitios turisticos, ANP, Feriado largo, Otros

ENFOQUE DE LA OFERTA

Estructural

Productividad Especializacin

Per: Cuenta Satlite de Turismo

TABLAS DE LA CST 2002

Tabla 0.1 Aporte del turismo a la economa nacional Tabla 0.2.1 Relaciones del Consumo turstico con el PBI Tabla 0.2.2 Saldo de flujos tursticos con el Resto del Mundo Tabla 0.3 Tabla 0.4 Consumo Turstico, (Tabla Resumen) Producto Bruto Interno Turstico (PBIT), por tipo de actividad

Tabla 0.5.1 Oferta de la produccin turstica por tipo de producto Tabla 0.5.2 Oferta de la produccin turstica por principales productos Tabla 1. Tabla 2. Tabla 3. Consumo turstico receptivo por productos y categoras de visitantes Consumo turstico interno por productos y grupos de visitantes residentes Consumo turstico emisivo por productos y categoras de visitantes Consumo turstico interior por productos y tipos de turismo Cuenta de Produccin de las ramas de actividad turstica Oferta y Consumo Turstico interior por productos Empleo en las ramas de actividad caractersticas Formacin bruta de capital fijo* Consumo Colectivo Turstico

O M T

Tabla 4. Tabla 5. Tabla 6. Tabla 7. Tabla 8. Tabla 9.

Tabla 10a. Indicadores Fsicos (flujo, oferta, pernoctaciones, etc.) Tabla 11. Cuenta Produccin de las Actividades Tursticas Tabla 12. Balance de Oferta y Utilizacin de los productos tursticos Tabla 13. Consumo de bienes y servicios tursticos
* No calculada

ACTIVIDADES TURISTICAS EVALUADAS EN LA CST, 2002

Actividad econmica Caracterstica
- Hoteles y similares - Segundas viviendas en propiedad - Restaurantes y similares - Transporte de pasajeros (carretera, ferrocarril, areo, acutico, serv. conexos y alq. vehc.) - Agencias de viaje y similares (agencias, tour operadores y guas) - Serv. culturales y de entretenimiento (museos, teatros, discotecas, casinos, centros deport.) - Servicios financieros y seguros (cambio de divisas, tarjetas de crdito y seguros) - Produccin de artesana

Conexa (transporte urbano, enseanza, serv. gubernamentales, cmaras y asociaciones,) No Especfica (equipos de campamento, combustibles y comunicaciones)

Elaboracin: OMT

VISITANTE
Es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, por una duracin inferior a doces meses, y cuya finalidad principal del viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado (NN.UU. y OMT). Clasificacin de visitantes, segn su estancia:

Turista
Pernocta en el lugar visitado, como mnimo una noche (24 h.) pero menos de un ao.

Excursionista

No pernocta en el lugar visitado.

FORMAS DE TURISMO
Visitantes no residentes que viajan dentro del territorio econmico del pas Visitantes residentes que viajan dentro del territorio econmico del pas Visitantes residentes que viajan fuera del territorio econmico del pas de referencia.

Tipos de Turismo

Receptivo Receptivo

Interno Interno

Emisivo Emisivo

mbito donde se realiza la actividad

Interior Interior
Incluye: turismo interno y turismo receptivo

Internacional Internacional
Incluye: turismo receptivo turismo emisivo y

Nacional Nacional
Incluye: turismo interno turismo emisivo y

PRODUCCIN TURSTICA

MTODOS DE CLCULO DEL PBI

MTODO DE LA PRODUCCIN: Suma de aportes de produccin de las actividades econmicas, que es el valor agregado bruto (VAB), los derechos de importacin (DM) y de los otros impuestos a los productos (OIP).
PBI = VAB + DM + OIP

MTODO DEL GASTO: Suma del gastos en consumo de hogares (Ch), consumo de gobierno (Cg), formacin bruta de capital fijo (FBKF), exportaciones (X), variacin de stock (VE) menos las importaciones (M).
PBI = Ch + Cg + FBKF + X + VE - M

MTODO DEL INGRESO: Suma de remuneraciones (Re), otros impuestos a la produccin (OI), consumo de capital fijo (CKF), excedente de explotacin (EE), derechos de importacin (DM) e impuestos (Imp.).
PBI = Rem. + OI + CKF + EE + DM + Imp.

PRODUCTO BRUTO INTERNO TURSTICO

(Millones de nuevos soles)

Descripcin Producto Bruto Interno del pas PRODUCTO BRUTO INTERNO TURSTICO Valor Agregado Actividades caractersticas del turismo Actividades conexas al turismo Actividades no especficas del turismo Impuestos a los productos Impuestos sobre las importaciones Porcentaje respecto al Producto Bruto Interno del pas (%)
Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

2001 187 251 6 146 5 846 5 269 503 74 289 11 3,3

2002 199 937 7 188 6 842 6 129 623 90 329 17 3,6

PARTICIPACIN DEL PBI TURSTICO EN LA ECONOMA PERUANA, 2002

Manufactura 20,5%

Otros Servicios 38,2%

Otros servicios: Educacin, salud, serv. prestados a empresas, serv. prestados a hogares, serv. gubernamentales

Comercio 13,4%

Agropec. 6,6% Pesca 0,9% Financ. y Seg. Elect y Agua 2,4% 2,9% TURISMO 3,6% Minera 5,8% Construc. 5,7%
Nota: Para efectos de comparabilidad, se han asignado los impuestos correspondientes a cada sector econmico.

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

PBI TURSTICO, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2002

(Estructura porcentual)

Transporte de pasajeros Restaurantes y similares Hoteles y similares Serv. Cult. y de entretenim. Otras actividades Agenc. de viaje y similares Prod. de artesana Seg. viviendas en propiedad Serv. Financ.y seguros Impuestos y derechos import. 0,0 0,5 4,8 5,0 10,0 15,0 20,0 5,1 4,2 3,4 9,9 12,3 15,5 20,0

24,3

%
25,0 30,0

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

VALOR BRUTO DE PRODUCCIN TURSTICA Y LAS CUENTAS NACIONALES, 2002

(Participacin porcentual)

Actividad econmica
Hoteles y similares Segundas viviendas en propiedad Restaurantes y similares Transporte de pasajeros Agencias de viaje y similares Serv. culturales y de entretenimiento Servicios financieros y seguros Produccin de artesana

Total Nacional
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Turstico
87,8 3,9 20,5 30,8 100,0 35,8 0,8 3,9

No Turstico
12,2 96,1 79,5 69,2 0,0 64,2 99,2 96,1

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

CONSUMO TURSTICO

PRODUCTOS CARACTERSTICOS DEL CONSUMO TURSTICO

- Servicios de alojamiento - Servicios de provisin de alimentacin y bebidas - Servicios de transporte de pasajeros - Agencias de viajes - Servicios culturales - Servicios recreativos y otros de esparcimiento - Servicios tursticos diversos - Productos de artesana

APORTE DEL CONSUMO TURSTICO A LA ECONOMA NACIONAL

(Millones de nuevos soles)

Descripcin Producto Bruto Interno del pas Consumo Turstico Interior

Consumo Turstico Receptivo Consumo Turstico Interno Consumo Turstico Emisivo
(componente interno-Per)

2001 187 251 11 122

2 673 7 519 248 683

2002 199 937 13 440

2 941 9 511 237 751

Otros componentes del consumo del visitante (Operaciones No Monetarias)

Porcentaje respecto al Producto Bruto Interno del pas (%)

5,9

6,7

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

EMPLEO TURSTICO TOTAL, 2002

(Miles)

Rubro Total Empleo Directo Empleo Indirecto

Personal ocupado 525 290 235

Empleo Indirecto 44,8% Empleo Directo 55,2%

Para determinar el empleo total se utiliz el multiplicador del turismo.

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

EMPLEO TURSTICO DIRECTO, 2002

(Estructura porcentual)

Restaurantes y similares Serv. culturales y de entretenimiento Transporte de pasajeros Produccin de artesana Hoteles y similares Agencias de viaje y similares Servicios financieros y seguros Otras actividades 0,0 0,2 8,5 9,0 18,0 27,0 36,0 2,4 11,3 10,9 9,5 15,1

42,1

%
45,0

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

AGREGADOS MACROECONMICOS Y COMPARABILIDAD INTERNACIONAL

AGREGADOS MACROECONMICOS TURSTICOS, 2002

(Porcentaje)

Descripcin Consumo Turstico Interior Valor Agregado Bruto Turstico PBI Turstico Empleo turstico directo
Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

% 6,7 3,7 3,6 3,5

TURISMO RECEPTIVO Y LAS EXPORTACIONES, 2002

Turismo y exportacin de bienes
Resto Export. Bienes 89,2%

Turismo y exportaciones totales

Turismo receptivo 9,1%

Turismo receptivo 10,8%

Turismo y exportacin de servicios

Resto Exportacio nes 90,9%
Resto Export. Servicios 42,5%

Turismo receptivo 57,5%

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

TURISMO RECEPTIVO Y LAS EXPORTACIONES TRADICIONALES, 2002

(Millones US$)

3 809

892

837

451

216

M inero s

P esquero s

Turismo Receptivo

P etr leo Crudo y Deriv.

A grco las

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

COMPARABILIDAD INTERNACIONAL PBI Turstico

Ao 1999
10,0
%

Pas Brasil Chile Colombia Ecuador Mxico Per

PBI Turstico (%) 2,0 3,0 1,9 4,4 8,4 3,6

2003
8,4

2000 2001

7,5

2001 2002
4,4 3,6 3,0

5,0

2,5

2,0

1,9

0,0 Mxico Ecuador Per Chile Brasil Colombia

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

SISTEMA DE INFORMACIN ESTADISTICA DE TURISMO

SISTEMA DE INFORMACIN DE GESTIN TURSTICA - SIGTUR

INFORMACIN QUE BRINDAR EL SIGTUR

Flujo Turstico
(Movimiento Migratorio)
(Avance 70%)

Cuenta Satlite
OGIFT

Oferta Turstica Consumo Turstico Informe Gerencial

SISTEMA DE INFORMACIN DE GESTIN TURSTICA-SIGTUR

Busca ser una herramienta que facilite y brinde a las autoridades de gobierno y a los prestadores de servicios tursticos, los indicadores de soporte para la toma de decisiones del sector tales como: Flujos de Turismo Receptivo y Emisivo Ingresos, Egresos y Saldos de Divisas por Turismo Movimiento de Flujos en el Territorio Nacional Cuenta Satlite de Turismo entre otros El SIGTUR generar un conjunto de estadsticas confiables que proporcionen informacin oportuna y precisa en cada una de las unidades relacionadas.

QU SE ESPERA DE LA CST
Fortalecer y mejorar las estadsticas bsicas del turismo. Mejorar los directorios usados como marco. Identificar los detalles y especificaciones de las actividades econmicas relacionadas a la CST, en el marco de las Cuentas Nacionales. Establecer el perodo de referencia (perodo base), para mediante procesos de extrapolacin obtener indicadores para los aos 2003, 2004, 2005 y 2006. Prximo calculo completo de CST seria para el ao 2007 coincidiendo con el cambio de ao base de las Cuentas Nacionales.

ESTABLECER ESTRATEGIAS PARA OBTENER ESTADSTICAS EN FORMA SOSTENIBLE

INFORMACIN CONFIABLE ES FUNDAMENTAL PARA EL XITO DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

Econ. Alberto Enrique Espinola Marios aespinola@mincetur.gob.pe