CASTELLS MANUEL: (1995), La ciudad informacional: tecnologas de la informacin, reestructuracin econmica y el proceso urbanoregional, Alianza Editorial, Madrid, introduccin

y Captulo 1 INTRODUCCION
Una revolucin tecnolgica de proporciones histricas est transformando las dimensiones fundamentales de la vida humana: el tiempo y el espacio !os nuevos descu"rimientos cient#ficos y las innovaciones industriales estn ampliando la capacidad productiva de las horas de tra"a$o% a la ve& 'ue suplantan la distancia espacial en todos los m"itos de la actividad social !a promesa 'ue supone la tecnolog#a informacional a"re ilimitados hori&ontes de creatividad y comunicacin% invitndonos a la e(ploracin de nuevos campos de la e(periencia% desde nuestro propio ser interior hasta el universo e(terior% retando a nuestras sociedades a involucrarse en un proceso de cam"io estructural )in em"argo% al igual 'ue en otras instancias histricas de grandes transformaciones tecnolgicas% las profec#as tienden a ocupar el lugar de los anlisis% en los esfuer&os por comprender las formas y procesos sociales y espaciales 'ue emergen !os futurlogos predicen la evolucin de la sociedad so"re la "ase de una e(trapolacin lineal de las caracter#sticas de las nuevas tecnolog#as% sin tomar en cuenta la mediacin histrica reali&ada por la organi&acin social entre el potencial de las nuevas tecnolog#as y sus efectos en la realidad )e nos dice% por e$emplo 'ue las telecomunicaciones nos permiten tra"a$ar en casa en *hogares electrnicos+% a la ve& 'ue las empresas ganan la posi"ilidad de instalarse en cual'uier lugar% li"eradas en sus operaciones por la fle(i"ilidad de los sistemas de informacin y por la densidad y rapide& de las redes de transportes O 'ue la gente puede 'uedarse en casa sin de$ar de estar e(puestos a toda una gama de imgenes% sonidos y flu$o de comunicaciones potencialmente interactiva% eliminando de este modo la necesidad de las ciudades tal y como las hemos conocido hasta la llegada de la era informacional Tanto el optimismo histrico como el pesimismo moral e(presan en diferentes tonos un mensa$e igualmente simplista de determinismo tecnolgico% ya sea en la li"eracin del individuo de las restricciones de lo local como en la alienacin de la vida social desintegrndose en el anonimato del descontrolado crecimiento su"ur"ano De hecho% ninguna de estas profec#as resiste la confrontacin ms elemental con la o"servacin real de tendencias sociales !as telecomunicaciones estn refor&ando el papel de lidera&go de las principales concentraciones empresariales alrededor del mundo ,l tra"a$o asalariado a domicilio% en efecto% significa principalmente el duro tra"a$o en la industria de confecciones% mientras 'ue el *tele-tra"a$o+ .tra"a$o a domicilio mediante ordenador/ es practicado hasta ahora tan slo por una insignificante proporcin de tra"a$adores en los ,, UU !a intensamente ur"ani&ada ciudad de 0ar#s representa el 1(ito del uso de sistemas telemticos instalados en domicilios% mientras 'ue el e'uivalente americano del 2initel franc1s no logr atraer clientes dentro del rea de !os 3ngeles% la frontera su"ur"ana por e(celencia !as industrias de alta tecnolog#a constituyen un ingrediente clave para el crecimiento econmico actual en muchas regiones% pero son incapaces de generar una dinmica de desarrollo en otros conte(tos !as sociedades y las econom#as se resisten a de$arse moldear por la aplicacin de nuevas tecnolog#as: de hecho% 1stas dan forma a dichas tecnolog#as seleccionando sus modelos de difusin% modificando sus usos y orientando sus funciones !as nuevas tecnolog#as de la informacin s# tienen un impacto fundamental so"re las sociedades y por ende so"re las ciudades y las regiones% pero sus efectos var#an de acuerdo a la interaccin con los procesos pol#ticos% sociales y culturales% 'ue dan forma a la produccin y al uso de los nuevos medios tecnolgicos ,ste li"ro pretende anali&ar la relacin entre las nuevas tecnolog#as de la informacin y 4l5s procesos ur"anos y regionales en el conte(to ms amplio de la transformacin histrica dentro de la cual estas tecnolog#as surgen y se desarrollan 2i hiptesis sostiene 'ue este conte(to se caracteri&a simultneamente por el surgimiento de un nuevo modelo de organi&acin sociot1cnica .'ue llamar1 modo de desarrollo informacional) as# como por la reestructuracin del

capitalismo como matri& fundamental de la organi&acin econmica e institucional en nuestras sociedades !as revoluciones tecnolgicas forman parte siempre de un proceso de cam"io ms amplio dentro del paradigma tecno-econmico 'ue constituye la "ase del proceso de produccin% consumo y gestin !os descu"rimientos cient#ficos y la innovacin tecnolgica son am"os parte integral y efecto consecuente de dicho cam"io 0or lo tanto% para poder cali"rar el impacto ur"ano y regional de nuevas tecnolog#as% de"emos estudiar la transformacin glo"al de las relaciones entre produccin% sociedad y espacio% de las cuales las nuevas tecnolog#as constituyen un instrumento fundamental 6dems% en el per#odo histrico concreto 'ue vamos a anali&ar% es decir% el surgimiento y la difusin de las nuevas tecnolog#as de la informacin durante el 7ltimo cuarto del siglo 88% los efectos de dichas tecnolog#as so"re el tiempo y el espacio han estado condicionados fundamentalmente por una modificacin sustancial del sistema social 'ue constituye la "ase estructural de la mayor parte del mundo .el capitalismo/ !a reestructuracin del capitalismo a finales de los a9os setenta y durante los ochenta% como respuesta a la crisis estructural de los setenta% ha sido reali&ada mediante el amplio uso del potencial ofrecido por las nuevas tecnolog#as% cuya maduracin alcan& un punto crucial precisamente durante esa 1poca: el micro-procesador se invent en :;<:% las t1cnicas de recom"inacin gen1tica se descu"rieron en :;<=% el ordenador personal se introdu$o en :;<> y as# sucesivamente !a aplicacin de las nuevas tecnolog#as as# como sus efectos so"re la organi&acin social% fueron condicionados mayormente por las caracter#sticas y desarrollo del proceso de reestructuracin ?ui&s se podr#a argumentar 'ue e(isten algunas relaciones causales entre el surgimiento del modo de desarrollo informacional% el florecimiento de las tecnolog#as de la informacin y el proceso de reestructuracin del capitalismo )in em"argo% dicho argumento pertenece al estudio de las fuentes sociales de la innovacin tecnolgica y est fuera del m"ito de este li"ro 2i enfo'ue de este tema es ms sencillo y se concentra en un tema concreto de investigacin 6nali&o la e(istencia de un con$unto de transformaciones articuladas histricamente 'ue implican simultneamente al capitalismo como sistema social% al informacionalismo como modo de desarrollo y a las tecnolog#as de la informacin como poderoso instrumento de tra"a$o ,s esta comple$a matri& socio-econmico-t1cnica la 'ue est transformando las sociedades y por lo tanto las ciudades y regiones 6nali&ar1 las presentes transformaciones de las formas y procesos espaciales como manifestacin espec#fica de la interaccin entre el modelo de desarrollo informacional .en sus dos dimensiones: tecnolgica y organi&ativa/ y la reestructuracin del capitalismo Una cuestin metodolgica de gran importancia surge al intentar desarrollar esta perspectiva anal#tica en una investigacin emp#rica ,l proceso de reestructuracin no consiste en un simple mecanismo de adaptacin )e trata de un proceso pol#ticamente determinado% puesto en prctica por go"iernos y organi&aciones 0or ello% al adoptar un enfo'ue amplio de investigacin 'ue a"ar'ue tanto la transformacin estructural como la reestructuracin socio-econmica% ciertos efectos sociales podr#an atri"uirse a las nuevas tecnolog#as o al modo de desarrollo informacional 'ue se hallan en realidad ligados a las circunstancias histricas de un determinado r1gimen% por e$emplo la administracin Reagan en los ,, UU o el go"ierno de Thatcher en el Reino Unido )i "ien resultar#a imposi"le e(plicar completamente las implicaciones epistemolgicas 'ue conllevar#a articular los anlisis de estructura y proceso para e(plicar el cam"io social% es de gran importancia considerar dicha cuestin en aras de una mayor claridad en la presentacin de los halla&gos de investigacin contenidos en este li"ro )i "ien los procesos de reestructuracin son llevados a ca"o por los agentes sociales% se diferencian de otras pol#ticas o decisiones en su relacin con la dinmica glo"al del sistema social: son respuestas a los retos estructurales contra la lgica e(pansiva de un sistema dado en una coyuntura histrica particular !as crisis determinan conflictos sociales y de"ates pol#ticos 'ue provocan% a veces% procesos de reestructuracin 'ue% so"re la "ase de coaliciones y estrategias pol#ticas% modifican las reglas del sistema social a la ve& 'ue mantienen su lgica fundamental !a reestructuracin no llega necesariamente a reali&arse@ otros resultados de las crisis pueden ser una revolucin o un largo per#odo de inercia social en el 'ue *se las arreglan de alguna manera+ 6dems% si "ien la reestructuracin no puede llegar a darse independientemente del proceso pol#tico% cuando finalmente ocurre% su importancia va ms all

de la orientacin pol#tica o del inter1s personal de los actores pol#ticos% cual'uiera 'ue sea la importancia de dichos actores para la puesta en prctica y los resultados finales del proceso de reestructuracin ,n los a9os% ochenta% la reestructuracin se dio claramente en los ,, UU con Reagan y en el Reino Unido con Thatcher@ pero tam"i1n se dio en Arancia con un go"ierno socialista con participacin comunista% dado 'ue las pol#ticas socialistas tradicionales para lidiar con la crisis dentro de los parmetros del capitalismo ha"#an fracasado en el per#odo :;B:-B= !a reestructuracin se llev a ca"o en la mayor parte de ,uropa Occidental: en la cuenca del 0ac#fico% de"ido al impulso o"tenido por la internacionali&acin de la econom#a% y en el Tercer 2undo% como resultado de las pol#ticas de austeridad dictadas por las instituciones financieras internacionales Cada proceso de reestructuracin sigui un curso espec#fico% dependiendo de las condiciones econmicas% pol#ticas y sociales de los diferentes pa#ses@ pero en todos los casos ten#a 'ue tratar con cuestiones de pol#tica similares y ten#a 'ue atravesar de"ates pol#ticos seme$antes% 'ue converg#an en una fran$a restringida de pol#ticas econmicas !as orientaciones y resultados del proceso de reestructuracin no eran inelucta"les ni ten#an por 'u1 desarrollarse e(actamente en la l#nea en 'ue lo hicieron )in em"argo% una ve& aplicados% transformaron las sociedades% las tecnolog#as y el espacio en una direccin determinada 'ue ahora tiene pleno significado histrico )in tomar en consideracin lo 'ue podr#a ha"er ocurrido con las nuevas tecnolog#as de la informacin en un conte(to histrico diferente% el hecho de 'ue florecieran en sus aplicaciones potenciales en el momento en 'ue el capitalismo se esta"a transformando para entrar en una nueva etapa de desarrollo es de una importancia fundamental !a reestructuracin del capitalismo constituy una fuer&a clave en el remodelado de ciudades y regiones a finales de los a9os setenta y durante los ochenta% al enmarcar la produccin y el uso de las nuevas tecnolog#as de la informacin y for$ar las relaciones entre nuevas tecnolog#as y nuevas formas y procesos espaciales ,n cam"io% la innovacin tecnolgica y la reestructuracin territorial han modificado profundamente el emergente sistema socioeconmico ,s esta comple$a generacin de un nuevo proceso ur"ano-regional lo 'ue tratar1 de mostrar en este li"ro ,l m"ito central de investigacin emp#rica en este anlisis ser los ,stados Unidos Csta es una restriccin impuesta necesariamente al estudio a fin de facilitar la comprensin de la amplia gama de interacciones 'ue se dan entre reestructuracin% tecnolog#a y espacio dentro de un conte(to geogrfico% cultural e institucional relativamente homog1neo 6dems% los ,, UU es la sociedad ms avan&ada% o al menos lo ha sido hasta el momento% en la produccin y uso de nuevas tecnolog#as de la informacin y es el pa#s 'ue se ha em"arcado durante los a9os ochenta en el proceso ms auda& de reestructuracin capitalista Dado su tama9o y su amplia red de cone(iones con la econom#a internacional% ofrece ms 'ue ning7n otro pa#s un mayor potencial para un e(amen profundo de los nuevos procesos espaciales asociados con el modo informacional de desarrollo Claro est 'ue los ,, UU es un pa#s e(cepcional en muchos aspectos% y los resultados emp#ricos 'ue proporcione no de"ern ser e(trapolados a otros conte(tos sin la necesaria interpretacin y adaptacin a las condiciones espec#ficas de otras econom#as y sociedades De todos modos% yo reclamar#a una mayor valide& para esta perspectiva anal#tica 'ue la mera o"servacin emp#rica de la estructura espacial de los ,, UU De hecho se trata de una investigacin so"re los efectos socio-espaciales de dos macro-procesos .reestructuracin y desarrollo informacional/ 'ue son fundamentales en todas las sociedades capitalistas avan&adas 0or ello% si "ien el anlisis en este li"ro se sirve casi e(clusivamente de datos norteamericanos% los temas de investigacin y las relaciones planteadas intentan ayudar en la comprensin de la transformacin tecno-econmica del proceso ur"ano-regional en una amplia gama de conte(tos sociales Una segunda restriccin impuesta deli"eradamente a este estudio es la concentracin en la relacin entre las tecnolog#as de la informacin y la dimensin espacial de los procesos de produccin y gestin% de$ando de lado el estudio de la vida social y los modelos de residencia ,(iste una ra&n o"via para ello: se trata de la imposi"ilidad de tratar todos los aspectos en un li"ro 'ue ya de por s# es "astante denso y comple$o De todos modos% e(isten tam"i1n ra&ones metodolgicas y tericas para esta eleccin Con respecto a lo primero% se ha hecho muy poca investigacin emp#rica fia"le so"re la interaccin entre las tecnolog#as de la comunicacin y la vida social ur"ana% en un campo especialmente sesgado por la ideolog#a% y resulta por ello dif#cil hacer ninguna evaluacin seria so"re las transformaciones actuales en lo concerniente a

los cam"ios tecnolgicos Con respecto a lo segundo% seg7n mi hiptesis el impacto fundamental de las tecnolog#as de la informacin se produce en la organi&acin de la produccin y la gestin% as# como en la esfera del e$ercicio del poder por las instituciones del ,stado 0or consiguiente% es necesario primero comprender la transformacin de los parmetros fundamentales del nuevo sistema ur"ano-regional% antes de poder investigar los cam"ios 'ue ocurren en la esfera privada ,l estudio presentado en este li"ro est "asado en un volumen importante de documentos y fuentes secundarias 'ue he acumulado durante varios a9os con el fin de e(aminar preguntas espec#ficas de investigacin planteadas al principio del estudio ,sencialmente% los estudios citados en este te(to constituyen la "ase de datos del mismo No es mi intencin presentar los argumentos de los diversos autores o discutir las interpretaciones alternativas% e(cepto cuando el propsito anal#tico lo re'uiera Tampoco me encargo de reali&ar una revisin "i"liogrfica so"re los diferentes temas e(aminados en el li"ro 2i anlisis de los ciatos y o"servaciones est dirigido hacia la compro"acin de una serie de hiptesis espec#ficas en el proceso de ela"oracin de un argumento ,l lector interesado en los varios enfo'ues de investigacin referidos en este li"ro% de"er consultar estos estudios directamente en lugar de depender de las interpretaciones a'u# propuestas )i "ien he tomado e(tremas precauciones para no distorsionar los resultados emp#ricos descritos en este li"ro% su uso y su presentacin han sido seleccionados de acuerdo a un enfo'ue espec#fico de investigacin% sin entrar en ning7n de"ate de mayor #ndole% con el propsito de centrar la atencin en mis propuestas anal#ticas particulares !a organi&acin del li"ro es sencilla ,l primer cap#tulo presenta el marco terico% define lo 'ue se entiende por *modo de desarrollo informacional+ y por *reestructuracin del capitalismo+% resume las caracter#sticas de la revolucin tecnolgica actual y trata de formali&ar las relaciones entre capitalismo% informacionalismo y cam"io tecnolgico ,ste marco terico no es desarrollado ni utili&ado en todas sus dimensiones% dado el propsito espec#fico de este li"ro% 'ue es llegar a comprender el nuevo proceso ur"ano-regional !a utilidad de dicha ela"oracin terica se demuestra en 'ue provee una "ase conceptual para los anlisis espec#ficos 'ue sern presentados y anali&ados emp#ricamente en los cap#tulos sustantivos su"siguientes del li"ro ,stos cap#tulos e(aminan secuencialmente las transformaciones ur"ano-regionales determinadas primero por el modo de desarrollo informacional y posteriormente por el proceso de reestructuracin capitalista ,l cap#tulo D e(amina la relacin entre la produccin de nuevas tecnolog#as de la informacin y los modelos espaciales% mientras 'ue el cap#tulo = anali&a los efectos territoriales del uso de tecnolog#as de la informacin en actividades de servicio y oficina !os cap#tulos E% > y F estudian el impacto de la interaccin entre reestructuracin socio-econmica y tecnolog#as de la informacin en ciudades y regiones% en las tres dimensiones propuestas como caracter#sticas del proceso de reestructuracin: las nuevas relaciones entre capital y tra"a$o@ la transformacin del ,stado% con la transicin del *,stado del "ienestar+ al *,stado militari&ado+% y la internacionali&acin de la econom#a Un tema central 'ue recorre estos anlisis en diferentes formas es el surgimiento de un espacio de flujos 'ue domina el espacio de lugares construidos histricamente en la medida 'ue la lgica de las organi&aciones dominantes se aparta de las restricciones sociales de las identidades culturales y las sociedades locales por medio de las tecnolog#as de la informacin !a conclusin e(amina proyectos espaciales alternativos 'ue pueden ponerse en prctica para contrarrestar el dominio de los flu$os Tras las pginas de este li"ro su"yace un o"$etivo intelectual unificador: comprender cmo la interaccin entre tecnolog#a% sociedad y espacio genera un nuevo proceso ur"ano-regional como "ase material de nuestras vidas en el despertar de la era de la informacin ,ste li"ro es una investigacin so"re el amanecer histrico de la ciudad informacional

,! 2ODO D, D,)6RRO!!O INAOR26CION6! R,,)TRUCTUR6CIHN D,! C60IT6!I)2O

!6

Introduccin: modos de produccin, modelos de desarrollo y estructura social ,l cam"io tecnolgico tan slo puede ser comprendido en el conte(to de la estructura social dentro de la cual ocurre )in em"argo% dicha comprensin necesita de algo ms 'ue una descripcin histricamente espec#fica de una sociedad determinada De"emos ser capaces de situar la tecnolog#a en el nivel y proceso de la estructura social su"yacente a la dinmica de cual'uier sociedad )o"re la "ase de una caracteri&acin terica de este tipo% podemos pasar a investigar las manifestaciones concretas de la interaccin entre la tecnolog#a y los otros elementos de la estructura social en un proceso 'ue da forma a la sociedad y% por lo tanto% al espacio 0ara proceder en funcin de estas l#neas ser necesario introducir algunas propuestas tericas y adelantar unas cuantas hiptesis 'ue traten de situar el anlisis del cam"io tecnolgico y la reestructuracin econmica% tal como se presenta en este cap#tulo% dentro del marco de una teor#a social ms amplia 'ue inspira la investigacin glo"al a"ordada en este li"ro ,l enfo'ue anal#tico se centra en el surgimiento de un nuevo modo de desarrollo% 'ue he dado en llamar *modo informacional+% en relacin histrica con el proceso de reestructuracin de la forma de produccin capitalista 0or ello% de"o definir 'u1 entiendo por forma de produccin% modo de desarrollo y reestructuracin Dichas definiciones% si han de ser tericas y no simplemente ta(onmicas% re'uieren una presentacin sucinta de una teor#a social ms amplia 'ue otorgue sentido anal#tico a dichos conceptos como herramientas para comprender las estructuras y los cam"ios sociales 0ara los propsitos de este li"ro% la presentacin del marco terico general de"e ser reducida a unos pocos elementos indispensa"les para e(poner mi hiptesis seg7n la cual la interaccin entre formas de produccin y modelos de desarrollo se halla en la "ase de la generacin de nuevas formas y procesos sociales y espaciales ,sta perspectiva terica postula 'ue las sociedades estn organi&adas en funcin de procesos humanos estructurados por relaciones de produccin% e(periencia y poder histricamente determinados: !a produccin es la accin e$ercida por el ser humano so"re la materia para apropirsela y transformarla para su "eneficio al o"tener un producto% consumiendo parte de 1ste .en una forma de distri"ucin desigual/ y acumulando el e(cedente para la inversin de acuerdo con las metas socialmente determinadas !a e(periencia es la accin de los seres humanos so"re s# mismos dentro de las varias dimensiones de su entidad "iolgica y cultural en una "7s'ueda ine(tingui"le de satisfaccin de sus necesidades y deseos ,l poder es esa relacin entre los seres humanos 'ue so"re la "ase de la produccin y la e(periencia impone la voluntad de unos su$etos so"re otros por medio del uso potencial o real de la violencia !a produccin est organi&ada en relaciones de clase 'ue definen el proceso por medio del cual el sector improductivo se apropia del e(cedente del sector productivo !a e(periencia se estructura alrededor de relaciones de g1neroIse(o% organi&adas histricamente alrededor de la familia y caracteri&adas por la dominacin del hom"re so"re la mu$er !a se(ualidad% en el
:

!a teor#a social su"yacente a este anlisis no puede ser completamente presentada en el conte(to de este li"ro% el cual se refiere a un tpico espec#fico de investigacin )in em"argo% es importante intelectualmente relacionar este estudio al marco terico general 'ue lo informa !a ela"oracin de esta teor#a se ha construido so"re diversas tradiciones clsicas: 2ar( para el anlisis de las relaciones de clases@ Areud y Reich para la comprensin de la personalidad so"re la "ase de las relaciones familiares y se(uales% Je"er para el anlisis del ,stado 6lgunos cient#ficos sociales contemporneos han sido cruciales para entender las cone(iones y los desarrollos no contemplados en los escritos clsicos: Nicos 0oulant&as% para la reclasificacin de la teor#a de las clases sociales y el ,stado@ 6lain Touraine por su anlisis so"re el post-industrialismo@ Nancy ChodoroK por la cone(in intelectual entre teor#a feminista y tradicin psicoanal#tica@ 6gnes Leller% para la comprensin de la creacin histrica de necesidades sociales@ 2ichelle Aoucault y Richard )ennett para la cone(in entre poder y cultura 6l dar a conocer e(pl#citamente mis fuentes tericas espero ayudar a colocar este sucinto resumen so"re mi marco terico su"yacente en los continuos de"ates intelectuales en las ciencias sociales

amplio sentido psicoanal#tico% y las relaciones familiares estructuran la personalidad y enmarcan la interaccin sim"lica ,l poder est fundado so"re la "ase del ,stado% ya 'ue el monopolio institucionali&ado de la violencia en el aparato estatal asegura la dominacin de los 'ue detentan el poder so"re sus su$etos !a comunicacin sim"lica entre los su$etos so"re la "ase de la produccin% la e(periencia y el poder% cristali&a a trav1s de la historia en determinados territorios y culturas Todas estas instancias de la sociedad interaccionan unas con otras enmarcando as# los fenmenos sociales@ no o"stante% dado el particular inter1s de investigacin de este tra"a$o so"re la relacin entre cam"io tecnolgico y reestructuracin econmica% el esfuer&o de definicin terica se concentrar en la estructura y la lgica del proceso de produccin !a produccin ha sido definida anteriormente como el acto intencional del ser humano de apropiarse y transformar la materia% o"teniendo de ese modo un producto )e trata de un proceso comple$o ya 'ue cada uno de sus elementos est constituido a su ve& de relaciones entre otros elementos !a humanidad como actor colectivo est diferenciada en su proceso de produccin entre fuer&a de tra"a$o y los organi&adores de la produccin@ la fuer&a de tra"a$o est internamente diferenciada y estratificada seg7n el rol de los productores en el proceso de produccin !a materia incluye a la naturale&a% la naturale&a modificada por el ser humano y la materia producida por el ser humano D% las vicisitudes de la historia nos o"ligan a apartarnos de la clsica distincin entre la condicin humana y la naturale&a% 'ue ha sido en gran medida sustituida por la reconstruccin de nuestro medio am"iente a trav1s de miles de a9os de accin humana !a relacin entre fuer&a de tra"a$o y materia en el proceso de tra"a$o es comple$a a su ve&: incluye el uso de los medios de produccin para actuar so"re la materia% so"re la "ase de la energ#a y el conocimiento !a tecnolog#a se refiere al tipo de relacin esta"lecida entre fuer&a de tra"a$o y materia en el proceso de produccin a trav1s de la intermediacin de medios de produccin 'ue utili&an energ#a y conocimiento= ,l producto se su"divide a su ve& en dos categor#as principales% dependiendo de su utili&acin en el proceso general de produccin y reproduccin: reproduccin y e(cedente !a reproduccin incluye tres su"categor#as: reproduccin del tra"a$o% reproduccin de las instituciones sociales .haciendo cumplir en 7ltimo t1rmino las relaciones de produccin/ y la reproduccin de los medios de produccin y su "ase de apoyo tecnolgico ,l e(cedente es la parte del producto 'ue e(cede las necesidades histricamente determinadas para la reproduccin de los elementos del proceso de produccin Cste se su"divide a su ve& en dos categor#as principales dependiendo de su destino: el consumo y la inversin ,l consumo est estratificado de acuerdo a las reglas de la sociedad !a inversin se dirige hacia la e(pansin cuantitativa y cualitativa del proceso de produccin seg7n los o"$etivos determinados por los controladores del e(cedente !as estructuras sociales interact7an con los procesos de produccin determinando las reglas para la apropiacin y distri"ucin del e(cedente ,stas reglas constituyen formas de produccin y estos modos definen las clases sociales so"re la "ase de las relaciones sociales de produccin ,l principio estructural por el cual el e(cedente es apropiado% designando as# el "eneficiario estructural de dicha apropiacin% es decir% la clase dominante% caracteri&a un modo de produccin ,n las sociedades contemporneas e(isten dos modos de produccin fundamentales: el capitalismo y el estatalismo Ma$o el capitalismo% la separacin entre los productores y los medios de produccin% la mercantili&acin del tra"a$o y la propiedad privada de los medios de produccin so"re la "ase del control del e(cedente comerciali&ado .capital/ determinan el principio "sico de la apropiacin y distri"ucin del e(cedente por parte de la
D

Ma$o el t1rmino *materia transformada por el hom"re+% incluir#a lo 'ue podr#a tacharse de parad$ico% *materia inmaterial+% o sea% el con$unto de s#m"olos y los cdigos comunicacionales 'ue son generados por la mente humana y el cual% a pesar de ser intangi"le% se vuelve una parte fundamental de la materia% a partir de ser de hecho una fuer&a material Una manera de entender el modo informacional de desarrollo% 'ue no e(plorar1 ahora% podr#a ser el despla&amiento de la materia f#sica a la materia mental en el proceso de e(pansin de la naturale&a
=

!a definicin es de Larvey MrooNs% citado por Daniel Mell en The Corning of Post-Industrial Society .Nueva GorN% Masic MooNs% :;<=/% pg D; de la edicin de :;<F

clase capitalista% no necesariamente para su "eneficio e(clusivo% sino tam"i1n por los procesos de inversin y consumo decididos por esta clase en el conte(to espec#fico de cada unidad de produccin "a$o su control Ma$o el estatalismo% el control del e(cedente es e(terno a la esfera econmica: recae en las manos de los detentores del poder en el ,stado% es decir% en el aparato 'ue se "eneficia del monopolio institucional de la violencia ,n am"os casos se produce la e(propiacin de los productores de su control so"re el e(cedente% si "ien los criterios para la distri"ucin del consumo y para la asignacin de la inversin var#an de acuerdo a los principios estructurales respectivos de cada modo de produccin ,l capitalismo est orientado hacia la ma(imi&acin del "eneficio% esto es% hacia incrementar la cantidad y proporcin del e(cedente apropiado mediante el control de los medios de produccin ,l estatalismo est orientado hacia la ma(imi&acin del poder% es decir% hacia el incremento de la capacidad ideolgica y militar del aparato pol#tico para imponer sus metas so"re un n7mero cada ve& mayor de su$etos a un nivel cada ve& ms profundo de sus conciencias !os modelos de produccin no aparecen como resultado de una necesidad histrica )on ms "ien resultado de procesos histricos mediante los cuales una clase social en ascenso se convierte en dominante despu1s de derrotar pol#ticamente% y con frecuencia militarmente% a sus adversarios histricos% construyendo alian&as sociales y o"teniendo apoyo para for$ar su hegemon#a 0or hegemon#a entiendo% dentro de la tradicin gramsciana% la capacidad histrica de una clase dada para legitimar su reivindicacin para esta"lecer instituciones pol#ticas y valores culturales capaces de movili&ar a la mayor parte de la sociedad% a la ve& 'ue satisface sus intereses espec#ficos como nueva clase dominante !as relaciones sociales de produccin% y por ende el modo de produccin% determinan la apropiacin y distri"ucin del e(cedente Una cuestin aparte% pero fundamental% se refiere al nivel de dicho e(cedente% determinado por la productividad de un proceso de produccin particular% esto es% por la relacin del valor de cada unidad de produccin con el valor de cada unidad de inversin !a productividad depende a su ve& de la relacin entre el tra"a$o y la materia como una funcin del uso de los medios de produccin mediante la aplicacin de la energ#a y el conocimiento ,ste proceso se caracteri&a por las relaciones t1cnicas de produccin% 'ue definen un determinado modo de desarrollo. 6s#% los modelos de desarrollo son las frmulas tecnolgicas mediante las cuales el tra"a$o act7a so"re la materia para generar el producto% determinando en 7ltimo t1rmino el nivel de e(cedente Cada modo de desarrollo 'ueda definido por el elemento 'ue es fundamental para determinar la productividad del proceso de produccin ,n el modo de desarrollo agrario% los incrementos en el e(cedente son resultado de un incremento cuantitativo del tra"a$o y de los medios de produccin% incluida la tierra ,n el modo de desarrollo industrial% el origen del incremento del e(cedente se "asa en la introduccin de nuevas fuentes de energ#a% as# como en la calidad del uso de dicha energ#a ,n el modo de desarrollo informacional% so"re cuyo surgimiento vamos a hipoteti&ar% la fuente de la productividad se "asa en la calidad del conocimiento% el otro elemento intermediario en la relacin entre fuer&a de tra"a$o y medios de produccin )e de"e comprender 'ue el conocimiento interviene en todos los modelos de desarrollo% ya 'ue el proceso de produccin est "asado siempre en alg7n nivel de conocimiento De hecho% 1sa es la funcin de la tecnolog#a% ya 'ue la tecnolog#a es *el uso del conocimiento cient#fico para especificar maneras de hacer las cosas de un modo reproduci"le+E )in em"argo% lo 'ue es espec#fico del modo de desarrollo informacional es 'ue en este caso el conocimiento act7a so"re el conocimiento en s# mismo con el fin de generar una mayor productividad ,n otras pala"ras% mientras 'ue en los modelos de desarrollo pre-industriales el conocimiento se utili&a para organi&ar la movili&acin de mayores cantidades de tra"a$o y medios de produccin y en el modo de desarrollo industrial el conocimiento se utili&a para proveer nuevas fuentes de energ#a y para de forma correspondiente reorgani&ar la produccin% en el modo informacional de desarrollo el conocimiento movili&a la generacin de nuevo conocimiento como fuente clave de la productividad a trav1s de su impacto so"re los otros elementos del proceso de produccin as# como so"re sus relaciones Cada modo de desarrollo tiene a su ve& una meta estructuralmente determinada o un principio de rendimiento alrededor del cual se organi&an los procesos
E

ibid.

tecnolgicos: el industrialismo est orientado hacia el crecimiento econmico% es decir% hacia la ma(imi&acin de la produccin@ el informacionalismo est orientado hacia el desarrollo tecnolgico% o sea% hacia la acumulacin de conocimiento 2ientras 'ue niveles de conocimiento cada ve& ms altos resultarn en niveles ms altos de produccin% es la "7s'ueda y acumulacin de conocimiento en s# mismo lo 'ue determina la funcin tecnolgica "a$o el informacionalismo !as relaciones sociales de produccin% definiendo modos de produccin% y las relaciones t1cnicas de produccin .o fuer&as productivas/% definiendo modelos de desarrollo% no se superponen% aun'ue s# interaccionan en las sociedades contemporneas ,n este sentido puede llevar a e'u#voco pretender 'ue el modelo informacional de desarrollo .o sociedad postindustrial/ reemplace al capitalismo% ya 'ue% seg7n indicaron 6lain Touraine% Radovan Richta y Daniel Mell hace a9os>% se trata de diferentes niveles anal#ticos refiri1ndose uno al principio de la organi&acin social y otro a la infraestructura tecnolgica de la sociedad De todos modos e(isten entre los dos procesos estructurales relaciones comple$as y significativas 'ue constituyen un elemento fundamental en las dinmicas de las sociedades !as sociedades estn constituidas por una comple$a red de relaciones histricamente espec#ficas 'ue son una com"inacin de modos de produccin% modelos de desarrollo% e(periencia% poder y cultura Ma$o el capitalismo% de"ido a 'ue histricamente se ha "asado en la esfera econmica como fuente de poder y legitimidad% el modo de produccin tiende a organi&ar la sociedad seg7n su propia lgica% sin ser capa& de agotar las fuentes de la reproduccin y del cam"io social dentro de la dinmica del capital y el tra"a$o De todos modos% dada la preponderancia estructural de las relaciones sociales capitalistas en la estructura de clases y la influencia 'ue e$ercen so"re la cultura y la pol#tica% cual'uier transformacin fundamental en los procesos mediante los cuales el capital se reproduce y e(pande sus intereses afecta a la organi&acin social en su totalidad !os modos de produccin .y el capitalismo no es una e(cepcin/ se desarrollan con el proceso de cam"io histrico ,n algunos casos% esto conduce a su "rusca sustitucin% pero generalmente se transforman respondiendo a los conflictos sociales y las crisis econmicas y retos pol#ticos% a trav1s de una reorgani&acin 'ue incluye como elemento fundamental el uso de nuevas relaciones t1cnicas de produccin 'ue puedan incluir la introduccin de un nuevo modo de desarrollo 0or reestructuracin se entiende el proceso mediante el cual los modos de produccin transforman sus medios organi&ativos para llegar a reali&ar los principios estructurales inalterables de su operacin !os procesos de reestructuracin pueden ser tanto sociales y tecnolgicos como culturales y pol#ticos% pero estn todos orientados hacia el cumplimiento de los principios contenidos en la estructura "sica del modo de produccin ,n el caso del capitalismo% el impulso 'ue lleva al capital privado a ma(imi&ar "eneficios constituye el motor fundamental del crecimiento% la gestin y el consumo !os modelos de desarrollo evolucionan de acuerdo a su lgica interna@ no responden mecnicamente a las demandas de los modos de produccin o de otras instancias de la sociedad 0ero ya 'ue las relaciones t1cnicas se hallan histricamente su"ordinadas a las relaciones sociales de produccin% e(periencia y poder% tienden a ser moldeadas en su estructura y orientacin por los procesos de reestructuracin 0or otro lado go&an de una lgica espec#fica 'ue los intereses sociales dominantes ignoran a riesgo de echar a perder su propio potencial tecnolgico% del mismo modo en 'ue% por e$emplo% una actitud intolerante hacia la tecnolog#a militar aplicada puede frustrar el progreso cient#fico !os modos de desarrollo surgen de la interaccin entre los descu"rimientos tecnolgicos y cient#ficos y la integracin organi&ativa de dichos descu"rimientos en los procesos de produccin y gestin Dado 'ue dichos procesos dependen de la organi&acin social general y concretamente de la dinmica del modo de produccin% e(iste en efecto una estrecha relacin entre modelos de desarrollo y modos de produccin Dicha interaccin se da de diferentes formas dependiendo del ritmo de los cam"ios histricos ,(iste una adaptacin continua y gradual de las nuevas tecnolog#as a las cam"iantes relaciones sociales de produccin ,(isten a su ve& per#odos en 'ue el cam"io histrico es mayor% en lo referente tanto a la econom#a como a la organi&acin social Cuando
>

6lain Touraine% a Soci!t! post-industrielle .0ar#s% Denoel% :;F;/@ Radovan Richta% a Civilisation au carrefour .0ar#s% 6nthropos% :;F;/@ Daniel Mell% Post-industrial Society.

las circunstancias histricas crean una convergencia entre cam"io social y cam"io tecnolgico% asistimos a la creacin de un nuevo paradigma tecnolgico 'ue anuncia el advenimiento de un nuevo modo de desarrollo )on estas circunstancias% seg7n mi opinin% las 'ue han hecho posi"le la g1nesis del modo informacional de desarrollo en el 7ltimo cuarto del siglo ((

La nueva revolucin tecnolgica el modo informacional de desarrollo "l nuevo paradigma tecnolgico Durante las dos d1cadas 'ue van de finales de los sesenta a finales de los ochenta% una serie de innovaciones cient#ficas y tecnolgicas han convergido constituyendo un nuevo paradigma tecnolgicoF ,l fundamento cient#fico y t1cnico de dicho paradigma lo constituye la microelectrnica% 'ue se ha ido desarrollando mediante los descu"rimientos del transistor .:;E</% el circuito integrado .:;></% el proceso planar .:;>;/ y el microprocesador .:;<:/< !os ordenadores% ayudados por los aumentos e(ponenciales de su potencia y por dramticas reducciones en el coste por unidad de memoria% fueron capaces de revolucionar el procesamiento de la informacin% tanto en el hard#are como en el soft#are. !a telecomunicacin se convirti en el vector clave para la difusin y m(imo aprovechamiento de las nuevas tecnolog#as% permitiendo el desarrollo de las cone(iones entre diferentes unidades de procesamiento para facilitar la formacin de sistemas de informacin !as aplicaciones de estos sistemas de informacin "asados en la microelectrnica a los procesos de tra"a$o en f"ricas y oficinas% cre la "ase para el C6DIC62 .dise9o asistido por ordenadorIfa"ricacin asistida por ordenador/ y para el *fle(i"le integrated manufacturing+ .fa"ricacin integrada fle(i"le/% as# como para la automati&acin avan&ada de la oficina% 'ue prepar el terreno para la aplicacin general de sistemas de gestin y produccin integradas ms fle(i"les 6l a"rigo de este n7cleo de tecnolog#as de la informacin% se desarrollaron otra serie de innovaciones fundamentales% especialmente en el terreno de los nuevos materiales .cermica% aleaciones% fi"ra ptica/% y% ms recientemente% los superconductores% el lser y las fuentes de energ#a renova"les ,n un proceso paralelo 'ue se "enefici del aumento de la capacidad para almacenar y procesar la informacin% la ingenier#a gen1tica e(tendi la revolucin tecnolgica al reino de la materia viva Con ello se pusieron los cimientos de la "iotecnolog#a% 'ue constituye en s# misma un campo de las tecnolog#as de la informacin con su "ase cient#fica centrada en la ha"ilidad para decodificar y reprogramar la informacin contenida en los organismos vivosB 6un'ue los fundamentos cient#ficos de estos descu"rimientos ha"#an ido esta"leci1ndose en escalas temporales 'ue var#an de un campo al otro% el surgimiento relativamente simultneo de estas variadas tecnolog#as y la sinergia creada por su interaccin contri"uyeron a su rpida difusin y aplicacin% lo cual a su ve& aument el potencial de cada tecnolog#a e indu$o a un desarrollo mayor y ms rpido del nuevo paradigma tecnolgico; Un factor clave de este proceso sinerg1tico se refiere a la naturale&a espec#fica de este proceso de innovacin: por estar "asado en la capacidad aumentada para almacenar% e(traer y anali&ar la informacin% cada descu"rimiento y cada aplicacin se puede relacionar con los avances en otros campos y aplicaciones por medio de continuas interacciones a trav1s del medio com7n de los sistemas de
F

0ara un resumen detallado del aumento y las implicaciones de las tecnolog#as de la informacin ver% como e$emplo% Tom Aorester% $igh Tech Society% The Story of the Information Technology &evolution' .O(ford% MlacNKell% :;B</@ tam"i1n Mruce R Oui-le .ed /% Information Technologies and Social Transformation .Jashington DC% National 6cademy 0ress% :;B>/
< B

Per , Mraun y ) 2ac Donald% &evolution in (iniature .Cam"ridge% Cam"ridge University 0ress% :;BD/

Per ,dKard Q )ylvester y !ynn C Rlot&% The )ene *ge+ )enetic "ngineering and the ,e-t Industrial &evolution .Nueva GorN% )cri"ner% :;B=/
;

Per Qohn ) 2ayo% The "volution of Information Technologies en Ouile% Information Technologies' pgs <-==

informacin y comunicndose por medio del lengua$e com7n de la ciencia% a pesar de la persistencia de la especiali&acin en los diversos campos de la ciencia !os factores sociales% econmicos e institucionales han sido% como e(plicar1 ms adelante% decisivos para la con$uncin de estas innovaciones cient#ficas "a$o la forma de un nuevo paradigma tecnolgico:S )in em"argo% la especificidad de las nuevas tecnolog#as $uega un papel fundamental en la estructura y evolucin de dicho paradigma e impone la materialidad de su lgica interna so"re la articulacin del proceso de innovacin con el proceso de organi&acin social Cl nuevo paradigma tecnolgico se caracteri&a por dos rasgos fundamentales:: 0rimero% las nuevas tecnolog#as centrales estn concentradas en el procesamiento de la informacin. Cste es el rasgo distintivo primordial del nuevo paradigma tecnolgico ,n efecto% tanto la informacin como la tecnolog#a han sido elementos cruciales en todas las revoluciones tecnolgicas% ya 'ue en 7ltimo t1rmino la tecnolog#a supone la ha"ilidad para efectuar nuevas operaciones o para reali&ar me$or las prcticas ya esta"lecidas so"re la "ase de la aplicacin de nuevos conocimientos De hecho% los cam"ios tecnolgicos principales se "asan siempre en nuevos conocimientos )in em"argo% lo 'ue distingue al actual proceso de cam"io tecnolgico es 'ue la informacin constituye tanto la materia prima como el producto. !o 'ue permite el circuito integrado es acelerar el procesamiento de la informacin% toda ve& 'ue aumenta la comple$idad y precisin del proceso !o 'ue los ordenadores hacen es organi&ar los con$untos de instrucciones re'ueridas para el mane$o de la informacin y% de modo cada ve& ms generali&ado% para la generacin de nueva informacin so"re la "ase de la com"inacin e interaccin de informacin almacenada !a telecomunicacin permite transmitir dicha informacin posi"ilitando 'ue e(ista un flu$o de intercam"io y tratamiento de la informacin a cual'uier distancia% a "a$o costo y con per#odos de transmisin cada ve& menores !a ingenier#a gen1tica permite descifrar y eventualmente programar el cdigo de la materia viva% aumentando de manera espectacular el m"ito del procesamiento controla"le de la informacin ,l producto de las nuevas tecnolog#as es tam"i1n la informacin )u inclusin en "ienes y servicios% en decisiones% en procedimientos es el resultado de la aplicacin de su produccin informacional% no de la produccin en s# misma ,n este sentido% las nuevas tecnolog#as difieren de las revoluciones tecnolgicas anteriores y $ustifican 'ue al nuevo paradigma se le llame *el paradigma tecnolgico informacional+ a pesar del hecho de 'ue algunas de las tecnolog#as fundamentales con 1l relacionadas .por e$emplo% la superconductividad/ no sean en s# tecnolog#as de la informacin 0ero el paradigma en si e(iste y articula un grupo convergente de descu"rimientos cient#ficos concentrndose en el proceso de la informacin y utili&ando la capacidad informacional reci1n ad'uirida para permitir su articulacin y comunicacin a lo largo de todo el espectro de innovaciones tecnolgicas 6dems% con el progreso de la nueva revolucin tecnolgica% las m'uinas pasan a un segundo plano respecto a la sinergia creativa posi"ilitada por su uso como fuente de productividad Dicha tendencia suele estar descrita en la "i"liograf#a como la importancia creciente del soft#are so"re el hard#are' tema estimulado por la promesa de investigacin en temas tales como la inteligencia artificial De cual'uier modo% 1ste sigue siendo un de"ate a"ierto en t1rminos cient#ficos Un me$or dise9o de los circuitos integrados una integracin a escala cada ve& mayor% una capacidad ampliada de telecomunicacin y el uso del nuevo material en la produccin de e'uipos para el procesamiento de la informacin% son en una perspectiva a medio pla&o pro"a"lemente ms importantes 'ue la inteligencia artificial como "ase para la capacidad de mane$o de la informacin as# como de su generacin 6 grandes rasgos% la tendencia fundamental no parece depender tanto del concepto un tanto o"soleto de la creciente dominacin del soft#are so"re el hard#are' como del potencial de las nuevas tecnolog#as de la informacin para generar nueva informacin% enfati&ando as# la naturale&a espec#fica de su producto con relacin a los paradigmas tecnolgicos anteriores
:S

Nathan Rosen"erg% *The Impact of Listorical Innovation@ 6 Listorical PieK+% en Ralph !andau y Nathan Rosen"erg .eds /% The Positive Sum Strategy% $arnessing Technology for "conomic )ro#th .Jashington DC% National 6cademy 0ress% :;BF/
::

Per 2elvin Rran&"erg% *The Information 6ge: ,volution or Revolution+% en R Ouile% Information Technologies' pag =>->>

!a segunda caracter#stica principal de las nuevas tecnolog#as es de hecho com7n a todas las grandes revoluciones tecnolgicas:D !os principales efectos de sus innovaciones recaen so"re los procesos ms 'ue so"re los productos./ ,(isten por supuesto grandes innovaciones en los productos% y de hecho la oleada de nuevos productos es un factor fundamental para incentivar un nuevo crecimiento econmico 0ero el impacto ms profundo de la innovacin est asociado con la transformacin de los procesos :E !o mismo ocurri con las dos revoluciones industriales asociadas a paradigmas t1cnicos organi&ados respectivamente en torno a la m'uina de vapor y de electricidad:> ,n am"os casos% la energ#a se constituy como elemento fundamental% el cual% penetrando gradualmente todos los procesos de produccin% distri"ucin% transporte y gestin% revolucion la econom#a y la sociedad% no tanto a causa de los nuevos "ienes y servicios producidos y distri"uidos% corno por las nuevas maneras de llevar a ca"o los procesos de produccin y distri"ucin% so"re la "ase de una nueva fuente de energ#a 'ue podr#a ser descentrali&ada y distri"uida de un modo ms fle(i"le !os nuevos procesos organi&ativos e industriales de "ase energ1tica dieron lugar a una serie de "ienes y servicios% y productos% por lo tanto% 'ue no podr#an ha"erse imaginado si'uiera antes de la difusin de los e'uipos para el procesamiento de la energ#a 0ero fue la revolucin energ1tica% con su influencia so"re todo tipo de procesos% la 'ue permiti la oleada de nuevos productos ,l proceso impone el tipo de producto% aun'ue los efectos de retroalimentacin funcional% econmica y social resulten cruciales para una me$or comprensin del proceso histrico De modo similar% dentro de la revolucin informacional en curso% la finalidad de las nuevas tecnolog#as de la informacin es procesar Un chip slo tiene valor como medio para me$orar el rendimiento de una m'uina para una funcin final Un ordenador es una herramienta para el mane$o de la informacin cuya utilidad para la organi&acin o el uso individual depende del propsito de la actividad de procesamiento de la informacin Una c1lula modificada gen1ticamente ad'uiere significado en su interaccin con el resto del cuerpo 2ientras todas las actividades "iolgicas y sociales son de hecho procesos% algunos elementos de dichos procesos cristali&an en formas materiales 'ue constituyen "ienes y servicios% el contenido normal de los productos de la econom#a !as revoluciones tecnolgicas estn hechas de innovaciones cuyos productos son en realidad procesos ,stas dos caracter#sticas principales del paradigma tecnolgico informacional:F% tienen efectos fundamentales en su impacto so"re la sociedad .la sociedad misma% como afirmamos anteriormente% enmarca e influencia la innovacin tecnolgica en una relacin dial1ctica de la cual% hasta ahora% slo estamos e(aminando un factor% concretamente% el impacto de las nuevas tecnolog#as so"re la organi&acin social/ Una consecuencia fundamental se deriva del hecho de 'ue la innovacin tecnolgica est1 orientada fundamentalmente hacia el procesamiento 0or'ue los procesos% a diferencia de los productos% se incorporan a todas las esferas de la actividad humana% y su transformacin por dichas tecnolog#as% centrndose en los omnipresentes flu$os de la informacin% conduce a una modificacin en la "ase material de la organi&acin social en su con$unto 6s#% las nuevas tecnolog#as de la informacin% transforman el modo en 'ue producimos% consumimos% administramos% vivimos y morimos No por s# mismas% desde luego% pero s# como poderosas mediadoras de un con$unto ms amplio de factores 'ue determinan el comportamiento humano y la organi&acin social
:D

Per 2elvin Rran&"erg y Carroll J 0ursell% Qr .eds /% Technology in 0estern Civili1ation .Nueva GorN% O(ford University 0ress% :;F</% D vols
:= :E :>

I 2acNintosh% Sunrise "urope% The 2ynamics of Information Technology .O(ford% MlacNKell% :;BF/ Nathan Rosen"erg% Perspectives on Technology .Cam"ridge% Cam"ridge University 0ress% :;<F/

Per ,ugene ) Aergusson% *The )team ,ngine Mefore :B=S+% Qohn R Mrae% *,nergy Conversion+% y Larold I )harlin% *6pplications of ,lectricity+% en Rran&"erg y 0ursell% Technology in 0estern Civili1ation.
:F

0ara una idea de *paradigmas t1cnicos+ ver el anlisis de Carlota 01re& en *)tructural Change and the 6ssimilation of NeK Technologies in the ,conomic and )ocial )ystems+% 3utures' :> .:;B=/% pgs =><-<>

,l hecho de 'ue las nuevas tecnolog#as se encuentren enfocadas hacia el procesamiento de la informacin% acarrea consecuencias de gran alcance para la relacin entre la esfera de los s#m"olos socioculturales y la "ase productiva de la sociedad !a informacin est "asada en la cultura% y el procesamiento de la informacin es de hecho una manipulacin de los s#m"olos so"re la "ase del conocimiento e(istente O sea% informacin codificada% verificada por la ciencia yIo por la e(periencia social 6s#% el papel predominante de las nuevas tecnolog#as de la informacin en el proceso de innovacin% es esta"lecer relaciones cada ve& ms cercanas entre la cultura de la sociedad% el conocimiento cient#fico y el desarrollo de las fuer&as productivas )i el procesamiento de la informacin se convierte en el elemento clave de las nuevas fuer&as productivas% la capacidad sim"lica de la sociedad en s#% colectiva as# como individualmente% est fuertemente ligada a su proceso de desarrollo ,n otras pala"ras% la capacidad estructuralmente determinada de la fuer&a de tra"a$o para procesar la informacin y generar conocimiento es% ahora ms 'ue nunca% la fuente material de la productividad% y por lo tanto del crecimiento econmico y el "ienestar social 0ero esta capacidad sim"lica del tra"a$o no constituye un atri"uto individual !a fuer&a de tra"a$o de"e ser formada% educada% entrenada y reentrenada en una manipulacin fle(i"le de los s#m"olos% determinando su ha"ilidad para reprogramarse a s# misma 6dems las organi&aciones productivas% las instituciones sociales y la estructura general de la sociedad% incluida su ideolog#a% sern los elementos clave para la adopcin o instalacin de las nuevas fuer&as productivas de "ase informacional Cuanto ms facilite una sociedad el intercam"io de flu$os de informacin% as# como la generacin y distri"ucin descentrali&ada de la informacin% tanto mayor ser su capacidad sim"lica colectiva ,s esta capacidad la 'ue su"yace al incremento y difusin de las tecnolog#as de la informacin y por tanto al desarrollo de las fuer&as productivas ,n este sentido% el nuevo paradigma tecnolgico informacional enfati&a la importancia histrica de la propuesta mar(ista respecto a la interaccin estrecha entre las fuer&as productivas y los sistemas sociales:< ?ui&s sea so"re todo en el actual per#odo histrico .de"ido a la fuerte cone(in 'ue e(iste entre informacin y cultura a trav1s de la mente humana% y por lo tanto entre productividad y organi&acin social/ donde dicha inspirada anticipacin ad'uiere pleno significado ,n cual'uier caso% para 'ue esta perspectiva sea intelectualmente fruct#fera de"er#a ser li"erada tanto de un supuesto ideolgico de direccionalidad histrica como de cual'uier $uicio de valor ,l desarrollo de las fuer&as productivas por medio de la li"eracin de los flu$os de informacin no re'uiere una superacin del capitalismo De hecho% las sociedades de planificacin estatal han opuesto mayor resistencia a la nueva revolucin tecnolgica 'ue las econom#as de mercado% en contradiccin con la profec#a de 2ar( seg7n la cual el socialismo pose#a una mayor ha"ilidad para desarrollar fuer&as productivas 0ero carece a su ve& de fundamento la posicin ideolgica opuesta 'ue afirma 'ue las fuer&as de mercado son innatamente superiores a la hora de dirigir el desarrollo de las tecnolog#as de la informacin ,l lidera&go $apon1s en este campo se ha for$ado so"re la "ase de un poderoso y sistemtico intervencionismo estatal en apoyo de las empresas nacionales% a fin de elevar su nivel tecnolgico tras la meta nacional de conseguir 'ue Qapn sea una potencia mundial so"re una "ase no militar ,l mecanismo clave para conseguir el desarrollo de las fuer&as productivas dentro del nuevo paradigma tecnolgico informacional% parece ser la ha"ilidad de un determinado organismo social para educar y motivar a la fuer&a de tra"a$o% constituyendo a la ve& una estructura institucional 'ue potencie al m(imo los flu$os de informacin ligndola a su ve& a las tareas del desarrollo !os medios pol#ticos y sociales de alcan&ar dichas metas var#an histricamente% as# como los resultados sociales del proceso de desarrollo ,n cual'uier caso% no todos estos procesos son de carcter indeterminado y desde luego se pueden encontrar relaciones entre las estructuras sociales% el desarrollo tecno-econmico y las metas institucionales De todos modos% nuestro propsito ahora est ms acotado y concentrado 0or ahora "asta con apuntar 'ue de"ido a 'ue las fuer&as productivas estn "asadas en la informacin% su desarrollo se encuentra ms ligado ahora 'ue nunca a las caracter#sticas de produccin sim"lica y manipulacin en
:<

2ar( desarroll en el )rundrisse su anlisis ms amplio so"re las implicaciones sociales de la tecnolog#a

cada sociedad% apoyando de hecho la hiptesis apuntada por 2ar( so"re la relacin entre estructura social y desarrollo tecno-econmico De las caracter#sticas de orientacin procesual de la tecnolog#a de "ase informacional se deriva un tercer efecto fundamental del nuevo paradigma tecnolgico en la organi&acin social: concretamente una mayor fle-ibilidad de las organi&aciones en la produccin% el consumo y gestin De hecho% la fle(i"ilidad se muestra como una caracter#stica clave de este nuevo sistema 'ue va co"rando forma:B% pero tiene lugar dentro de un conte(to de produccin% consumo y gestin a gran escala% asociados generalmente a grandes organi&aciones yIo a e(tensas redes organi&ativas !o 'ue ocurre es 'ue las nuevas tecnolog#as se "asan en la capacidad organi&ativa 'ue resulta de las formas de produccin y consumo industriales% especialmente durante su etapa de madure& .generalmente asociada con lo 'ue se ha dado en catalogar en la "i"liograf#a con el nom"re de *fordismo+% un t1rmino 'ue por cierto conduce a e'u#vocos :;/@ pero 1stos contri"uyen tanto a transformar el sistema como a aumentar la capacidad organi&ativa a "ase de utili&ar las econom#as de escala y la profundidad del poder organi&ativo toda ve& 'ue superan la infle(i"ilidad y facilitan una constante adaptacin a un medio en perpetuo cam"io De este modo% la oposicin histrica entre la produccin artesanal y la fa"ricacin a gran escala% entre el consumo de masas y los mercados a la medida del consumidor% entre poderosas "urocracias y proyectos innovadores% se ven superados dial1cticamente por el nuevo medio tecnolgico% 'ue anuncia una era de organi&aciones con capacidad de adaptacin en relacin directa con sus conte(tos socialesDS 6l incrementar la fle(i"ilidad de todos los procesos% las nuevas tecnolog#as de la informacin contri"uyen a minimi&ar la distancia entre econom#a y sociedad a transicin organi1ativa del industrialismo al informacionalismo ,l nuevo paradigma tecnolgico tiene consecuencias sociales fundamentales ligadas a la lgica espec#fica de sus caracter#sticas "sicas 0ero las nuevas tecnolog#as se encuentran a su ve& articuladas dentro de un sistema ms amplio de produccin y organi&acin% cuyas ra#ces son en 7ltimo t1rmino de origen social% pero a cuyo desarrollo las nuevas tecnolog#as contri"uyen poderosamenteD: ,s este comple$o e interactivo sistema de tecnolog#a y procesos organi&ativos% en la "ase del crecimiento econmico y el cam"io social% lo 'ue llamamos un modo de desarrollo. No es el producto de las nuevas tecnolog#as% ni son las nuevas tecnolog#as una respuesta mecnica a las e(igencias del nuevo sistema organi&ativo ,s la convergencia entre los dos procesos lo 'ue cam"ia las relaciones t1cnicas de produccin dando origen a un nuevo modo de desarrollo !a seccin anterior present de forma resumida el desarrollo relativamente autnomo de la evolucin tecnolgica 'ue ha permitido el surgimiento del paradigma informacional tecnolgico ,sta seccin e(aminar% de modo ms sucinto a7n% las principales tendencias organi&ativas y estructurales 'ue caracteri&an la transicin del modo de desarrollo industrial al informacional ,l proceso principal dentro de dicha transicin no lo constituye el cam"io de "ienes a servicios% sino% como propusieron los dos principales tericos de la *sociedad postindustrial+DD% 6lain Touraine en :;F; y Daniel Mell en :;<=% el surgimiento del procesamiento de la informacin como la actividad central y fundamental para el condicionamiento de la efectividad y
:B

ver Ro"ert Moyer y Men$am#n Coriat% Technical 3le-ibility and (acro Stabilisation' tra"a$o presentado en la Conferencia de Penecia so"re Innovacin en la Difusin% :<-D: mar&o :;BF .0ar#s% C,0R,260% :;BF/
:; DS D:

0ara un anlisis del *fordismo+ ver Ro"ert Moyer% Technical Change and the Theory of &egulation .0ar#s% C,0R,260% :;B</ 2ichael 0iore y Charles )a"el% The Second Industrial 2ivide .Nueva GorN% Masic MooNs% :;BE/

Per el notorio tra"a$o referido a la totalidad de puntos discutidos en este cap#tulo% 0eter Lall y 0aschal 0reston% The Carrier 0ave+ ,e# Information Technology and the )eography of Innovation' .456-788/ .!ondres% UnKin Lyman% :;BB/
DD

0ara una discusin so"re el post-industrialismo% ver 2anuel Castells% The "conomic Crisis and *merican Society .O(ford% MlacNKell% :;BS/% pgs :FE-<B

productividad de todos los procesos de produccin% distri"ucin% consumo y gestin ,l nuevo papel central otorgado al procesamiento de la informacin resulta de una evolucin en todas las esferas fundamentales del modo de desarrollo industrial% "a$o la influencia de ciertos factores econmicos y sociales y estructurado en gran medida por el modo de produccin Concretamente% la tendencia secular hacia un predominio cada ve& mayor de la informacin es consecuencia de una serie de desarrollos en las reas de la produccin% el consumo y la intervencin estatal ,n el campo de la produccin dos factores principales han fomentado las actividades de procesamiento de la informacin dentro del modelo industrial de desarrollo ,l primero es el surgimiento de las grandes empresas como la forma organi&ativa predominante de produccin y gestinD= Una econom#a "asada en la produccin a gran escala y en la gestin% gener un crecimiento en los flu$os de informacin 'ue resulta"an necesarios para una articulacin eficiente del sistema ,l segundo reside en el propio proceso de produccin .considerada en sentido amplio% o sea incluyendo la produccin tanto de "ienes como de servicios/% y consiste en el cam"io de las fuentes de produccin del tra"a$o y el capital a otros factores .generalmente asociados a la ciencia% la tecnolog#a y la gestin/% como muestra la serie de anlisis econom1tricos en una tradicin representada principalmente por Ro"ert )oloKDE ,l n7cleo de estas actividades de procesamiento de la informacin est constituido por el conocimiento% 'ue estructura y dota de un sentido adecuado a la masa de informacin re'uerida para administrar organi&aciones e incrementar la productividad Dentro de la esfera del consumo' dos procesos paralelos han venido a enfati&ar la importancia del papel de la informacin 0or un lado% la constitucin de mercados de masas y la distancia cada ve& mayor entre compradores y vendedores han creado la necesidad de un marNeting espec#fico y una distri"ucin efectiva por parte de las empresas% disparando de este modo la creacin de una cantidad de sistemas de acumulacin de la informacin y flu$os de distri"ucin de la informacin% a fin de esta"lecer la cone(in entre los dos e(tremos del mercado D> 0or otro lado% "a$o la presin de las demandas sociales% a menudo e(presadas como movimientos sociales% una parte cada ve& mayor del proceso de consumo ha sido ocupada por el consumo colectivo% o sea% por "ienes y servicios directa o indirectamente producidos yIo administrados por el ,stadoDF% como un derecho ms 'ue como un art#culo de consumo% dando lugar as# al ,stado del "ienestar !a formacin del ,stado del "ienestar ha producido un gigantesco sistema de flu$os de informacin 'ue afectan a una mayor#a de actividades y personas% incentivando el crecimiento de la "urocracia% la formacin de agencias de prestacin de servicios% y consecuentemente la creacin de millones de puestos de tra"a$o en el sector de la informacinD< ,n el campo de la intervencin estatal' el 7ltimo medio siglo ha visto una gran e(pansin de la regulacin gu"ernamental de las actividades econmicas y sociales 'ue ha generado la creacin de un tipo completamente nuevo de administracin constituido por entero de flu$os de informacin y procesos de decisin "asados en la informacinDB 6un'ue las variaciones en el
D= DE

6lfred D Chandler% The 9isible $and .Cam"ridge% Cam"ridge University 0ress% :;<</

Ro"ert )oloK% *Technical Changes and the 6ggregate 0roduction Aunction+% en &evie# of "conomics and Statistics' agosto :;>< 0ara un resumen del de"ate so"re las fuentes de productividad% ver Richard R Nelson% *Research on 0roductivity OroKth and 0roductivity Differences: Dead ,nds and NeK Departures+% en :oumal of "conomic iterature' 8T8 .septiem"re :;B:/% pgs : SD;-FE
D>

0ara este anlisis me he "asado en *Direct )ales and Ale(ile 2arNet )trategies+% de Nicole Joolsey-Miggart% de pr(ima aparicin
DF

2anuel Castells% *Collective Consumption and Ur"an Contradictions in 6dvanced Capitalism+% en !eo !ind"erg et al .eds /% Stress and Contradiction in (odem Capitalism .!e(ington% 2ass % Leath% :;<E/
D< DB

2orris Qanovit&% Social Control of the 0elfare State .Chicago% University of Chicago 0ress% :;<F/ 2ichel 6glietta% ;ne Th!orie de la regulation !conomi<ue% le cas des =tats-;nits T .0ar#s% Calmann-!evy% :;<F/

modo de produccin conducen a un ciclo "urocrtico con per#odos de al&a y "a$a dentro de la tendencia general hacia la regulacin% la intervencin estatal se ha convertido de un modo un tanto sutil en un rasgo estructural del nuevo modo de desarrollo% en un proceso 'ue 6lain Touraine ha caracteri&ado como *la soci1t1 programm1e+D; Cste es el proceso mediante el cual el ,stado esta"lece una estructura dentro de la cual ciertas organi&aciones de gran escala% tanto p7"licas como privadas% definen metas estrat1gicas 'ue pueden dirigirse hacia la competitividad econmica a nivel internacional o hacia la supremac#a militar y 'ue saturan el rea de las actividades sociales% sin institucionali&ar o formali&ar necesariamente la conduccin estrat1gica de dichas actividades 0ara poder mane$ar una sociedad de naturale&a comple$a sin llegar a ahogarla% el ,stado moderno se sirve de un sistema de pactos *neocorporativistas+% seg7n un concepto de 0hilippe )chmitter=S% los cuales movili&an y controlan a la sociedad por medio de un sistema de incentivos y penali&aciones a "ase del almacenamiento de la informacin% y denuncian la emisin de se9ales y control de las instrucciones ,l ,stado del modo informacional de desarrollo% sea "a$o el capitalismo como "a$o el estatalismo% e$erce una mayor intervencin 'ue nunca% pero lo hace controlando y manipulando la red de flu$os de informacin 'ue impregna cual'uier actividad ,sto no implica 'ue la sociedad est1 condenada a la visin orKelliana% ya 'ue la forma en 'ue se d1 la intervencin estatal ser moldeada por los valores pol#ticos 'ue sur$an de la dinmica de la sociedad civil% y por ello cuanto ms desarrollado est1 el poder de la misma% tanto me$or se podr defender de las tendencias "urocrticas inherentes a los aparatos del ,stado=: Como escri"i Nicos 0oulant&as hace die& a9os: *,ste estatalismo no trata del refor&amiento un#voco del ,stado sino 'ue es ms "ien efecto de una tendencia% cuyos dos polos se desarrollan de modo desigual hacia el refor&amiento-de"ilitamiento del ,stado+ =D ,l intento por parte del ,stado de superar la contradiccin entre su papel cada ve& ms importante y su decreciente legitimidad% diluyendo su poder a trav1s de flu$os inmateriales de informacin% contri"uye en gran medida a la dramtica e(plosin de actividades y organi&aciones relacionadas con el procesamiento de la informacin ,sto se de"e a 'ue el ,stado esta"lece una serie de sistemas de informacin 'ue controlan las vidas y actividades de los ciudadanos a trav1s de los cdigos y reglas determinados por dichos sistemas ,stas tendencias estructurales 'ue surgen y convergen en una sociedad dominada en gran medida por el modelo industrial de desarrollo% preparan el terreno para la transformacin de dicho modelo% ya 'ue el procesamiento de la informacin% cuyo n7cleo es la generacin del conocimiento% resta valor tanto a la importancia de la energ#a en la produccin material como a la importancia de la produccin de "ienes del te$ido social ,n cual'uier caso% esta transformacin en el modo de desarrollo no podr#a llevarse a ca"o sin el flu$o de innovaciones en el campo de las tecnolog#as de la informacin% las cuales% creando la "ase material desde la cual el procesamiento de la informacin puede ampliar su papel% contri"uyen al cam"io tanto en la estructura del proceso de produccin como en la organi&acin de la sociedad ,s en este sentido como planteo la hiptesis del nuevo modo de desarrollo informacional: so"re la "ase de la convergencia de las tecnolog#as de la informacin y las actividades de procesamiento de la informacin% en un sistema articulado t1cnico-organi&ativo a interaccin entre la innovacin tecnolgica y el cambio organi1ativo en la constitucin del modo informacional de desarrollo

D; =S =: =D

6lain Touraine% a 9oi- et e &egard .0ar#s% )euil% :;<B/ 0hilippe )chmitter% Interest Conflict and Political Change in >ra1il .)tanford% )tan-ford University 0ress% :;B:/ Oordon ClarN y 2ichael Dear% State *pparatus .Moston% 6lien U UnKin% :;BE/
=D

Nicos 0oulant&as% ?=tat' le pouvoir' le socialisme .0ar#s% 0resses Universitaires de Arance% :;<B/% pg DDF .mi traduccin/

!a convergencia entre la revolucin en la tecnolog#as de la informacin y el papel predominante de las actividades de procesamiento de la informacin en la produccin% el consumo y la regulacin estatal% conduce al ascenso del nuevo modo informacional de desarrollo ,ste proceso dispara una serie de contradicciones estructurales 'ue ponen de manifiesto la relativa autonom#a del cam"io tecnolgico en el proceso de transformacin social De hecho% la difusin de las nuevas tecnolog#as "a$o el nuevo modo de desarrollo pone en cuestin los mismos procesos y formas de organi&acin 'ue esta"an en la "ase de la demanda de las tecnolog#as de la informacin ,sto se de"e a 'ue estas formas de organi&acin se generaron dentro del modelo industrial de desarrollo% "a$o la influencia del modo de produccin capitalista y generalmente refle$an el antiguo estado de la tecnolog#a 6 medida 'ue las nuevas tecnolog#as y el a"anico de posi"ilidades 'ue 1stas ofrecen se e(pande% estas mismas formas de organi&acin 'ue fueron responsa"les de la demanda de nuevas tecnolog#as se estn 'uedando o"soletas de"ido al desarrollo de las mismas 0or e$emplo% el papel de las grandes coorporaciones fue fundamental para alimentar la demanda de ordenadores 0ero a medida 'ue los ordenadores personales incrementan su potencia y van siendo capaces de constituir sistemas de informacin unidos a una red avan&ada de telecomunicaciones% el gran conglomerado vertical pierde efectividad frente a la red 'ue es la forma ms fle(i"le y eficiente de administracin ,n otro desarrollo crucial la antigua forma del ,stado del Mienestar pierde relevancia 6ntes% su operacin ha"#a tra#do consigo la e(pansin de las actividades de procesamiento de la informacin: pero a medida 'ue la informacin se vuelve una fuer&a productiva en s#% las caracter#sticas sociales de la reproduccin de la fuer&a de tra"a$o .y por tanto del consumo colectivo: la educacin% la salud% la vivienda% etc / se transforman en elementos clave para el desarrollo de las fuer&as productivas% asociadas a la capacidad cultural 'ue tiene la fuer&a de tra"a$o para procesar la informacin 6s#% el antiguo ,stado del "ienestar de orden redistri"utivo se vuelve o"soleto% no tanto por ser demasiado costoso .1sta es la cr#tica 'ue se le hace desde el capitalismo% pero no una necesidad del modo informacional/% sino por'ue de"e ser reestructurado a fin de poder unir sus fines redistri"utivos a su nuevo papel como fuente de productividad gracias a una inversin en capital humano Una tercera manifestacin del proceso de cam"io institucional puesto en marcha por las nuevas tecnolog#as incluye la cuestin del papel del ,stado !a e(pansin de la intervencin reguladora del ,stado esta"a en la "ase de la e(plosin de las actividades informacionales "a$o la direccin del ,stado% ampliando su papel dominante dentro de los l#mites de su legitimidad De todas maneras% la rpida innovacin en tecnolog#as de la informacin ha creado el potencial para la e(istencia de flu$os de informacin "idireccional% haciendo posi"le 'ue la sociedad civil controle al ,stado so"re principios democrticos% sin parali&ar necesariamente su efectividad como agencia de inter1s p7"lico ,n esta situacin la persistencia del distancia-miento "urocrtico% una ve& desprovisto de su anterior $ustificacin de carcter t1cnico% acent7a las tendencias autoritarias en el seno del ,stado% desligitimi&a su poder y provoca la demanda de reformas institucionales para la constitucin de agencias gu"ernamentales ms fle(i"les y sensi"ili&adas !a transformacin organi&ativa del modo de desarrollo% por lo tanto% conlleva la e(pansin de las tecnolog#as de la informacin% cuyo efecto provoca ulteriores cam"ios organi&ativos ,l modo informacional de desarrollo no es una estructura r#gida% sino un constante proceso de cam"io "asado en la interaccin entre tecnolog#a y organi&acin 0ero la lgica de dicho proceso de cam"io no depende primordialmente de la interaccin entre estos dos planos% ya 'ue los modelos de desarrollo se ven condicionados en su evolucin histrica por la dinmica de sociedades espec#ficas% condicionadas a su ve& en gran medida por las contradicciones y transformaciones en los modos de produccin 'ue las caracteri&an 2s espec#ficamente% la evolucin del modo informacional de desarrollo% con su interaccin varia"le entre tecnolog#a y estructuras organi&ativas% depende en nuestras sociedades de la reestructuracin del modo de produccin capitalista 'ue se ha dado durante la 7ltima d1cada !a transicin entre modelos de desarrollo no es a$ena al conte(to histrico en el 'ue tiene lugar@ depende en gran medida de la matri& social 'ue enmarca inicialmente la transicin% as# como de los conflictos sociales y los intereses 'ue moldean las transformaciones de dicha matri& 0or lo tanto% las nuevas formas 'ue surgen del modo informacional de desarrollo% incluidas las formas espaciales% no sern

determinadas por los re'uisitos estructurales de las nuevas tecnolog#as% 'ue "uscan reali&ar su potencial de desarrollo% sino 'ue surgirn de la interaccin entre sus componentes organi&ativos y tecnolgicos y el proceso histricamente determinado de reestructuracin del capitalismo La reestructuracin del capitalismo en los aos ochenta Cuando los sistemas sociales sufren una crisis estructural% a ra#& de los acontecimientos histricos 'ue act7an so"re sus contradicciones espec#ficas% se ven for&ados% "ien a cam"iar sus fines% o "ien a cam"iar sus medios a fin de superar dicha crisis Cuando el sistema cam"ia de o"$etivos .o sus principios estructurales de actuacin/% convirti1ndose de hecho en un sistema diferente% se da un proceso de transformacin social Cuando el sistema cam"ia los m1todos institucionali&ados por medio de los cuales pretende alcan&ar sus metas sist1micas% se da un proceso de reestructuracin social Cada proceso de reestructuracin conduce a una nueva manifestacin del sistema% con reglas institucionales concretas 'ue provocan un con$unto espec#ficamente histrico de contradicciones y conflictos 'ue desem"ocan en nuevas crisis 'ue potencialmente desatan nuevos procesos de reestructuracin ,sta secuencia contin7a hasta 'ue la ecuacin social su"yacente tanto a las estructuras como a los procesos hace posi"le un cam"io histrico para reempla&ar el antiguo sistema por uno nuevo !a transformacin del modo capitalista de produccin a una escala glo"al responde en t1rminos generales a esta lgica social !a gran depresin de los a9os treinta% seguida del descala"ro de la )egunda Ouerra 2undial% provoc un proceso de reestructuracin 'ue condu$o al surgimiento de una forma de capitalismo muy diferente al modelo laisse1-faire de la 1poca anterior a la depresin== ,ste modelo de capitalismo% definido a menudo por el e'u#voco t1rmino *Neynesianismo+ =E% se apoya"a so"re tres modificaciones estructurales fundamentales=>: .:/ Un pacto social entre capital y tra"a$o 'ue% a cam"io de la esta"ilidad de las relaciones sociales capitalistas de produccin y la adaptacin de los procesos de tra"a$o a los re'uisitos de la productividad% reconoc#a los derechos de las organi&aciones del tra"a$o% asegura"a un crecimiento constante de los salarios a la fuer&a de tra"a$o sindicada y e(tend#a el alcance de los "eneficios sociales% creando un ,stado del "ienestar en constante e(pansin .D/ Regulacin e intervencin por parte del ,stado en la esfera econmica: iniciativas clave en el proceso de acumulacin% estimulacin de la demanda a partir del gasto p7"lico y a"sorcin del e(cedente de fuer&a de tra"a$o con el incremento del empleo p7"lico .=/ Control del orden econmico internacional por medio de la intervencin en el campo de la circulacin a trav1s de un con$unto de nuevas instituciones internacionales organi&adas al a"rigo del Aondo 2onetario Internacional% "a$o la hegemon#a de ,stados Unidos% con la imposicin del dlar .y en cierta medida de la li"ra esterlina/ como la moneda estndar a nivel internacional ,l ordenamiento de los procesos econmicos mundiales inclu#a el control por parte del centro del suministro y los precios de las materias primas y de las fuentes de energ#a fundamentales% producidas la mayor#a de ellas en un Tercer 2undo coloni&ado a7n en gran medida ,ste capitalismo de control estatal asegur la e(istencia de un crecimiento econmico sin precedentes% un aumento de la productividad y una prosperidad general en los pa#ses centrales a
== =E

Per Qames O4Connor% *ccumulation Crisis .O(ford% MlacNKell% :;BE/

,l capitalismo post-depresin en realidad no sigui las conductas propuestas por Reynes: el estado actu mucho ms como suministrador 'ue como demandante )er#a ms apropiado referirse a esta forma de capitalismo como capitalismo de un ,stado regulador
=>

Per 2ichel 6glietta% &egulation et crises du capitalisme .0ar#s% Calmann-!evy% :;<F/

lo largo de un cuarto de siglo apro(imadamente Retrospectivamente la historia considerar estos a9os pro"a"lemente como la 1poca dorada del capitalismo occidental Como he mostrado en otros estudios=F% estos mismos elementos estructurales responsa"les del dinamismo de este modelo fueron los mismos factores 'ue condu$eron a su crisis en los setenta% "a$o la presin de sus propias contradicciones% e(presadas por medio de una inflacin galopante 'ue des"arat el proceso de circulacin% y "a$o la presin de los movimientos sociales y conflictos la"orales% cuyas e(itosas demandas sociales y salariales redu$eron el nivel de "eneficios !as crisis del petrleo de :;<E y :;<; fueron elementos 'ue% actuando so"re una inflacin estructural-mente determinada% provocaron un des"ara$uste en la circulacin del capital% for&ando la necesidad de esta"lecer medidas de austeridad y control fiscal y socavando con ello la "ase econmica para la intervencin estatal )i "ien en t1rminos estrictamente econmicos el incremento de los precios del petrleo no precipit la crisis estructural% su impacto fue crucial al poner en cuestin el modelo de capitalismo de postguerra% de"ido a los efectos generali&ados del coste y distri"ucin de la energ#a en un sistema econmico apoyado so"re un modelo industrial de desarrollo "asado en la energ#a !a crisis del sistema en los a9os setenta% revel la falta de efectividad de los mecanismos esta"lecidos en los a9os treinta y cuarenta para asegurar la satisfaccin de las metas "sicas de la econom#a capitalista=< !a parte de la renta nacional en manos de la fuer&a de tra"a$o fue aumentando de un modo constante !os movimientos sociales fuera del lugar de tra"a$o fueron imponiendo l#mites cada ve& mayores a la capacidad del capital y de la "urocracia para organi&ar la produccin y la sociedad li"res del control social ,l ,stado entr en una crisis fiscal provocada por la contradiccin entre los gastos crecientes .determinados por las demandas sociales/ y los ingresos comparativamente decrecientes .limitados por la necesidad de mantener el nivel de "eneficios de las grandes empresas/=B ,l orden internacional se vio trastornado por la oleada de nacionalismos en el Tercer 2undo .simultneamente apoyada y manipulada por las estrategias de las superpotencias/ y por la entrada en el mercado internacional de nuevos agentes competitivos !a dificultad estructural de tomar decisiones dif#ciles llev a las empresas a cargar los costes so"re los precios% al ,stado a financiar su intervencin a trav1s del endeudamiento y la emisin de dinero y a la econom#a internacional a prosperar a trav1s de la especulacin financiera y el pr1stamo irresponsa"le en los mercados mundiales Despu1s de una serie de fallidas pol#ticas de stop and go .parada y arran'ue/ la segunda crisis del petrleo de :;<; revel la profundidad de la crisis y se hi&o necesario un proceso de reestructuracin emprendido simultneamente tanto por los go"iernos como por las empresas% mientras 'ue las instituciones internacionales tales como el A2I .Aondo 2onetario Internacional/ impusieron una nueva disciplina econmica a nivel mundial )e tuvo 'ue esta"lecer un nuevo modelo de organi&acin socioeconmica 'ue fuera capa& de alcan&ar las metas fundamentales del sistema capitalista% concretamente: aumentar el nivel de "eneficios del capital privado% el motor de la inversin y por lo tanto del crecimiento@ encontrar nuevos mercados a trav1s tanto de profundi&ar en los ya e(istentes como de incorporar nuevas regiones del mundo a una econom#a capitalista integrada% controlar el proceso de circulacin disminuyendo la inflacin estructural y asegurar la reproduccin social y la regulacin econmica del sistema a "ase de mecanismos 'ue no contradi$eran a a'uellos esta"lecidos para conseguir las metas anteriores de altos niveles de "eneficios% e(pandiendo la demanda y el control de la inflacin )o"re la "ase de estas premisas surgi un nuevo modelo de capitalismo 'ue% con variaciones nacionales y diversas fortunas% caracteri&a de hecho a la mayor parte del sistema internacional a finales de los ochenta Reduciendo el nuevo modelo a sus aspectos esenciales% podemos descri"irlo con tres caracter#sticas fundamentales a las 'ue se refieren simultneamente cuatro
=F
=F 0ara el anlisis de las causas de la crisis econmica de los setenta y de la salida potencial de la misma a trav1s del proceso de reestructuracin% ver Castells% The "conomic Crisis and *merican Society.

=< =B

)amuel MoKles et al.' >eyond the 0asteland .Nueva GorN% Dou"leday% :;B=/ Per Qames O4Connor4s% clsico The 3iscal Crisis of the State .Nueva GorN% )t 2ar-tin4s% :;<=/

de las metas mencionadas anteriormente como re'uisitos fundamentales para 'ue la reestructuracin del capitalismo tenga 1(ito .:/ a apropiacin por parte del capital de una porcin cada ve1 mayor del e-cedente proveniente del proceso de produccin. ,sto es lo contrario de la relacin histrica de poder entre el capital y la fuer&a de tra"a$o y es una negacin del pacto social conseguido en los a9os treinta y cuarenta ,sta meta fundamental se consigue a "ase de com"inar aumentos en la productividad y en el nivel de e(plotacin% por medio de una reestructuracin fundamental del proceso de tra"a$o y del mercado la"oral 'ue incluye los siguientes aspectos: .a/ Una mayor productividad derivada de la innovacin tecnolgica% com"inada con una distri"ucin desigual de las ganancias en la productividad a favor del capital ."/ )alarios ms "a$os% "eneficios sociales reducidos y condiciones de tra"a$o menos protectoras .c/ Descentrali&acin de la produccin a regiones o pa#ses caracteri&ados por salarios ms "a$os y un rela$amiento en el control de las actividades financieras .d/ Una dramtica e(pansin de la econom#a informal% tanto en el centro como en la periferia del sistema 0or econom#a informal se entiende el con$unto de actividades generadoras de ingresos 'ue no estn reguladas por el sistema institucional% en un conte(to en el cual dichas actividades s# lo estn Oran parte del desarrollo de la econom#a informal tiene 'ue ver con el desmantelamiento en la prctica de muchas de las medidas del ,stado del "ienestar% por e$emplo% evitar el pago de los "eneficios sociales y contradecir la legislacin 'ue protege a los tra"a$adores=; .e/ Una reestructuracin de los mercados de tra"a$o para incluir un n7mero cada ve& mayor de mu$eres% minor#as 1tnicas e inmigrantes% especialmente a'uellos grupos sociales 'ue de"ido a su discriminacin institucionali&ada y los estigmas sociales son los ms vulnera"les en la sociedad y por tanto en el mercado ES De todos modos% es importante o"servar 'ue dicha vulnera"ilidad est socialmente determinada )i cam"iase el conte(to social% esta fuer&a de tra"a$o supuestamente dcil no ser#a incorporada a los nuevos mercados de tra"a$o 0or e$emplo% si "ien la inmigracin se ha disparado durante el proceso de reestructuracin en los ,, UU % en ,uropa Occidental prcticamente ha cesado 6un'ue parte de la diferencia recae so"re la ha"ilidad de los ,, UU para crear millones de nuevos puestos de tra"a$o no cualificados% un factor determinante es la sindicacin y la creciente toma de conciencia por parte de los tra"a$adores inmigrantes en ,uropa durante los a9os setenta% hasta el punto en 'ue% en pa#ses como )ui&a y 6lemania% han llegado a constituir la vanguardia militante en las f"ricasE: 0ara la patronal europea no tiene mucho sentido seguir importando fuer&a de tra"a$o 'ue a pesar de su vulnera"ilidad social se podr#a convertir en un foco de militancia 'ue adems no responder#a a los mecanismos de integracin 'ue son operativos con los tra"a$adores nativos .f/ ,l de"ilitamiento de los sindicatos de tra"a$adores .una meta fundamental y e(pl#cita del proceso de reestructuracin en la mayor#a de los pa#ses y% de hecho% posi"lemente el factor principal en la consecucin del o"$etivo general de reesta"lecer el nivel de "eneficios a un nivel acepta"le para la econom#a/ ,n t1rminos generales% este o"$etivo ha sido logrado !a organi&acin la"oral en la mayor#a de los pa#ses capitalistas% con la e(cepcin de ,scandinavia% se encuentra en sus niveles ms "a$os de poder e influencia de los 7ltimos treinta a9os y la situacin sigue deteriorndose rpidamente 6lgunas de las ra&ones de este declive son de carcter estructural: por e$emplo% la gradual disolucin de la fa"ricacin de carcter tradicional% donde se concentra"a la fuer&a de los sindicatos% y la e(pansin paralela de una econom#a de servicios con "a$os niveles de sindicacin Otros factores
=;

Per 2anuel Castells y 6le$andro 0ortes% *Jorld Undemeath: The Origins% Dynamics and Conse'uences of the Informal ,conomy+% en 6le$andro 0ortes% 2anuel Castells y !aura Menton .eds /% The Informal "conomy .Maltimore% Qohns LopNins University 0ress% :;B;/
ES E:

2ichael Reich% 2iscrimination in abor (ar@ets .0rinceton University 0ress% :;BD/ 2anuel Castells% *Immigrant JorNers and Class )truggle in Jestern ,urope+% Polines and Society' 7 .:;<>/

tienen 'ue ver directamente con la transformacin de los mercados de tra"a$o% corno apuntamos arri"a en .e/: las mu$eres% de"ido en gran medida al carcter machista de los sindicatos% no suelen estar afiliadas a los mismos@ muchos inmigrantes no sienten 'ue los sindicatos los representen@ la econom#a informal desvirt7a los efectos sociali&adores del lugar de tra"a$o )in em"argo% la organi&acin la"oral se ha visto de"ilitada a su ve& por las pol#ticas determinadas por parte tanto de los go"iernos como de las empresas% ocupadas en un esfuer&o deli"erado por conseguir lo 'ue se ha perci"ido como un o"$etivo histrico 'ue incrementar#a considera"lemente la li"ertad del capital para dirigir tanto la econom#a como la sociedad ED 6s#% la dure&a con la 'ue Reagan resolvi la huelga de controladores a1reos de :;B: en los ,, UU % 'ue termin con la desafiliacin de su sindicato .06TCO/ y la colocacin de los nom"res de todos los huelguistas en una lista negra para evitar su empleo en el futuro por parte del go"ierno federal% supuso un mensa$e muy claro% 'ue fue "ien reci"ido en el sector empresarial De modo similar% la represin despiadada por parte de Thatcher de la huelga minera en el Reino Unido% dio paso a una nueva era en las relaciones patronal-sindicatos 'ue puso a la Mritish Trade Union Congress .Aederacin de la Unin de )indicatos Mritnicos/ a la defensiva !a inversin histrica de las relaciones de poder entre capital y tra"a$o% en el conte(to del paulatino declive del movimiento sindical% es la piedra angular de la reestructuracin del capitalismo en los a9os ochenta .D/ ;n cambio sustancial en el modelo de intervencin estatal' poniendo !nfasis en el dominio polAtico y la acumulacin del capital' en detrimento de la legitimacin polAtica y la redistribucin social 5/ 6un'ue en el modelo Neynesiano la regulacin del crecimiento del capital constitu#a tam"i1n un o"$etivo clave% la manera en 'ue se e$erc#a dicha regulacin inclu#a una e(pansin generali&ada del ,stado del "ienestar% as# como la creacin tanto directa como indirecta de puestos de tra"a$o en el sector p7"lico% estimulando as# la demanda y contri"uyendo a la reproduccin del poder la"oral !as nuevas formas de intervencin estatal estn enfocadas de modo mucho ms directo hacia la acumulacin del capital y dan prioridad a la dominacin por encima de la legitimacin en la relacin entre sociedad y ,stado% en respuesta a la situacin de emergencia en 'ue se encontr el sistema en los a9os setenta De todos modos% en contraposicin a la autorrepresentacin ideolgica del proceso de reestructuracin por parte de sus principales protagonistas% lo 'ue estamos presenciando ahora no es la retirada por parte del ,stado de la escena econmica% sino el surgimiento de una nueva forma de intervencin% mediante la cual nuevos medios y nuevas reas se ven influidas por el ,stado% mientras otras son declaradas de venta li"re y transferidas al mercado ,ste proceso simultneo de intervencin e inhi"icin del ,stado en la econom#a y la sociedad se hace evidente por medio de varios mecanismos 'ue e(presan el nuevo modo de apoyo estatal al capitalismo: .a/ !i"erali&acin de varias actividades% 'ue incluyen la mitigacin de los controles sociales y medio-am"ientales so"re el proceso la"oral ."/ Reduccin y privati&acin de las actividades productivas en el sector p7"lico .c/ Una reforma fiscal regresiva 'ue favore&ca a las grandes empresas y a los grupos de renta alta .d/ 6poyo estatal al IVD de la alta tecnolog#a y los sectores industriales punta 'ue constituyen la "ase de la nueva econom#a informacional ,ste apoyo normalmente se manifiesta dualmente en una financiacin de la infraestructura y la investigacin y en una pol#tica fiscal favora"le .e/ Concesin de estatus prioritario a las industrias de defensa y a a'uellas relacionadas con la misma% com"inando% de acuerdo con los o"$etivos del nuevo ,stado% un refor&amiento del poder militar y el est#mulo de un sector de defensa controlado por la alta tecnolog#a
ED E=

Qoel Rrieger% &eagan' Thatcher and the Politics of 2ecline .Nueva GorN% O(ford University 0ress% :;BF/

2e "aso a'u# en un anlisis del ,stado% adaptado del tra"a$o de Nicos 0oulant&as% el cual ve las acciones relativamente autnomas del ,stado teniendo lugar dentro del proceso dial1ctico de asegurar el dominio y la acumulacin por un lado% mientras trata de mantener la legitimidad-y la redistri"ucin por el otro 0ara intentar usar estos conceptos en investigacin emp#rica% ver 2anuel Castells y Arancis Oodard% (onopol-ville .0ar#s% 2outon% :;<E/ -

)iguiendo un vie$o concepto acu9ado por Ler"ert 2arcuse% yo llamar#a a esta tendencia% el ascenso del *,stado militari&ado+ !os gastos y desarrollo de nuevas industrias de defensa es una manera fundamental tam"i1n de crear nuevos mercados para compensar tanto la reduccin de otros gastos del sector p7"lico% como la disminucin de la demanda de"ido a la "a$a de los salarios en el proceso de produccin .f/ Una disminucin del ,stado del "ienestar% con variaciones dentro y entre los pa#ses dependiendo del poder relativo de los grupos afectados .g/ 6usteridad fiscal% con el o"$eto de conseguir un presupuesto e'uili"rado y una pol#tica monetaria rigurosa Cstas son pol#ticas clave para el nuevo modelo de capitalismo% como maneras fundamentales de controlar la inflacin De todos modos% mientras el conservadurismo fiscal es un componente integral del nuevo capitalismo% la e(periencia histrica reciente muestra la posi"ilidad de la e(istencia de graves d1ficits presupuestarios a resultas de las contradicciones 'ue produce la e$ecucin del modelo en un pa#s determinado% concretamente en los ,stados Unidos .=/ "l tercer mecanismo fundamental para la reestructuracin del capitalismo es la internacionali1acin acelerada de todos los procesos econmicos' para incrementar la rentabilidad y abrir mercados por medio de la e-pansin del sistema. !a econom#a capitalista ha sido% desde sus comien&os% una econom#a mundial% como nos han recordado Mraudel y JallersteinEE )in em"argo% s# es nueva la interpenetracin cada ve& mayor de todos los procesos econmicos a nivel internacional con el sistema funcionando como unidad% a nivel mundial y en tiempo real Cste es un proceso 'ue ha crecido uniformemente desde los a9os cincuenta y se ha acelerado en los a9os sesenta y ochenta como un elemento esencial en el proceso de reestructuracin ,nglo"a a los movimientos de capital% la migracin de la fuer&a de tra"a$o% el propio proceso de produccin% la interpenetracin de los mercados y la utili&acin de las naciones-,stado como elementos de apoyo en una competencia internacional 'ue determinar en 7ltimo t1rmino el destino econmico de todas las naciones !a internacionali&acin del capitalismo aumenta la renta"ilidad en varios niveles: .a/ 0ermite al capital aprovecharse de las condiciones ms favora"les para la inversin y la produccin en cual'uier lugar del mundo 6 veces% esto se traduce en "a$os salarios y una ausencia de regulacin gu"ernamental ,n otros casos% la penetracin de mercados clave o el acceso a la tecnolog#a son consideraciones de mayor importancia para la empresa 0ero el hecho sigue siendo 'ue la homogenei&acin cada ve& mayor de la estructura econmica en todas las naciones permite una geometr#a varia"le de produccin y distri"ucin 'ue ma(imi&a las venta$as en t1rminos de los costes de oportunidades ."/ 6l a"rirse la oportunidad de reali&ar inversiones de capital a nivel mundial durante las veinticuatro horas del d#a% la internacionali&acin intensifica sensi"lemente el volumen de negocios% aumentando as# el nivel de "eneficios para una tasa de "eneficios determinada aun'ue sea a costa del incremento de la inesta"ilidad contenida en el sistema .c/ 6dems% el proceso de internacionali&acin a"re nuevos mercados% y conecta segmentos de mercados a trav1s de las fronteras% diferenciando cada ve& ms a las sociedades verticalmente% mientras se homogenei&an los mercados hori&ontalmente ,sta e(pansin de la demanda por medio de nuevos mercados resulta a"solutamente crucial en un modelo 'ue se "asa en la reduccin de los salarios en los pa#ses centrales% ya 'ue las p1rdidas en la demanda potencial de"en contrarrestarse con la incorporacin de cual'uier nuevo mercado 'ue e(ista en cual'uier lugar del mundo ,sto es particularmente importante en el per#odo transicional de reestructuracin% cuando los sueldos de"en mantenerse al nivel ms "a$o posi"le para incrementar los "eneficios y atraer la inversin% a la ve& 'ue la demanda se mantiene lo suficientemente alta como para $ustificar nuevas inversiones

EE

Aernand Mraudel% Capitalisme et civilisation materielle .0ar#s% 6rmand Colin% :;<;/ Immanuel Jallerstein The (odern 0orld System .Nueva GorN% 6cademic

,l proceso de internacionali&acin ofrece posi"ilidades a la e(pansin dinmica 'ue podr#an "eneficiar sustancialmente al sistema capitalista 0ero a su ve& podr#a suponer pro"lemas de carcter fundamental a las unidades individuales de dicho sistema% tanto si se trata de empresas como de pa#ses% 'ue se enfrentan a una nueva y ms dura competencia por parte de los nuevos actores 'ue se van incorporando al sistema y 'ue aprenden rpidamente el carcter despiadado del $uego Cste ha sido el caso de los ,stados Unidos% 'ue ha perdido gran parte de su participacin en el mercado% tanto en el local como en el internacional% frente a Qapn y los pa#ses de reciente industriali&acin Dada la interdependencia de los procesos econmicos y las pol#ticas nacionales% el proceso de internacionali&acin prepara el terreno para futuras crisis de gran envergadura: por un lado% cual'uier descenso significativo tiene una inmediata repercusin a nivel mundial% y de este modo se amplifica@ pero por otro lado% la competencia provoca una amena&a de proteccionismo 'ue podr#a destruir la "ase misma del sistema Un sistema en el cual los intereses de la totalidad no sean necesariamente los intereses de cada unidad competitiva en cada momento en el tiempo% podr#a volverse cada ve& ms per$udicial Cuando el proceso *creativo-destructivo+E> tiene lugar a nivel internacional% la me&cla de intereses nacionales con estrategias competitivas se vuelve e(plosiva !a su"yugacin del tra"a$o por parte del capital% el despla&amiento del ,stado hacia las funciones de dominacin-acumulacin de su intervencin en la econom#a y la sociedad y la internacionali&acin del sistema capitalista para formar una unidad interdependiente a nivel mundial% funcionando en tiempo real son las tres dimensiones fundamentales del proceso de reestructuracin 'ue ha dado origen a un nuevo modelo de capitalismo% tan diferente del modelo Neynesiano del per#odo :;E>-<>% como 1ste lo era del capitalismo al estilo laisse1faire56. ,stos tres procesos se hayan presentes en las recientes pol#ticas econmicas de una mayor#a de pa#ses% pero su importancia relativa puede variar considera"lemente dependiendo de la historia% instituciones% dinmica social y lugar en la econom#a mundial de cada uno de estos pa#ses 6s#% el Reino Unido ha puesto 1nfasis en la dominacin de la fuer&a de tra"a$o como el grito de guerra del go"ierno de Thatcher !os ,stados Unidos han hecho del surgimiento del nuevo *,stado militari&ado+% "asado en el desarrollo de la alta tecnolog#a% la pie&a clave de su recuperacin econmica Qapn se ha ahorrado gran parte del sufrimiento producido por el proceso de reestructuracin% su"i1ndose a la cresta de la ola de la internacionali&acin )in em"argo% y como el sistema capitalista constituye un sistema mundial en cuanto al proceso de produccin .si "ien no lo es en a"soluto en cuanto a las sociedades/% las diferentes dimensiones del proceso de reestructuracin estn interconectadas a trav1s de las diferentes regiones de la econom#a internacional 0or otro lado% la prctica real de la reestructuracin est llena de contradicciones No solamente sociales% sino tam"i1n econmicas 0or e$emplo% en el caso de la administracin Reagan en los ,stados Unidos% el espectacular desarrollo de la defensa% com"inado con una reforma fiscal regresiva y con la inha"ilidad pol#tica de desmantelar la seguridad social% condu$eron al mayor d1ficit presupuestario en la historia de ese pa#s% "a$o la administracin ms comprometida al conservadurismo fiscal ,l d1ficit presupuestario fue financiado en gran medida por capital e(tran$ero% atra#do por los altos tipos de inter1s% 'ue a su ve& elevaron los tipos de cam"io del dlar ,sto% sumado a un descenso en la competitividad de la fa"ricacin americana% tuvo como resultado un catastrfico d1ficit comercial 'ue de"ilit la econom#a ,sta serie gemela de megad1ficits ha deteriorado en gran medida los "eneficios de la reestructuracin para el capitalismo americano% y es muy posi"le 'ue condu&can a una serie de medidas de austeridad en el per#odo :;B;-;: 'ue pueden provocar una recesin a nivel mundial )i "ien nuestra intencin a'u# va ms all de la prediccin econmica% 'ueremos enfati&ar 'ue el proceso de reestructuracin no se haya en a"soluto e(ento de contradicciones 2ientras la austeridad fiscal era indispensa"le para el nuevo modelo% tal como fue e(presado por los defensores de la econom#a de la oferta% no pod#a de hecho ponerse en prctica por la imposi"ilidad de controlar el apoyo pol#tico para las medidas ms e(tremas 'ue tra#a consigo la reestructuracin !a e$ecucin artificial del modelo .so"re la "ase de gastos militares financiados por la deuda% una pol#tica 'ue hemos
E>

0or *destruccin creativa+ del capitalismo me refiero% por supuesto% a la idea propuesta por )chumpeter en su >usiness Cycles.

denominado *Neynesianismo pervertido+/EF podr#a conducir a su ca#da o "ien a su agudi&acin% por medio de medidas de austeridad refor&adas 'ue conducir#an a una nueva crisis )in em"argo% y a pesar de estas tendencias contradictorias% ha surgido un nuevo modelo de capitalismo 'ue podr so"revivir a las pr(imas crisis Una de las ra&ones 'ue nos hacen creer en su posi"le dura"ilidad% seg7n nuestra hiptesis% es la de ha"er incluido en su e(pansin el modo informacional de desarrollo 'ue esta"a a punto de nacer en un proceso de simultaneidad histrica ,s la interaccin y la articulacin entre el modo informacional de desarrollo y la reestructuracin del capitalismo% la 'ue crea el marco en el cual se forma la dinmica de nuestra sociedad y nuestro espacio La articulacin entre el modo informacional de desarrollo y la reestructuracin del capitalismo: la redefinicin del paradigma tecno-econmico !a coincidencia histrica de la reestructuracin del capitalismo y el ascenso del modo informacional de desarrollo% cre una convergencia estructural 'ue ha conducido a la formacin de un paradigma tecno-econmico espec#fico 'ue se encuentra en la ra#& misma de nuestra dinmica social De"ido a 'ue las personas 'ue toman las decisiones pol#ticas y organi&ativas estn interesadas principalmente en perpetuar los intereses 'ue representan y por lo tanto preocupados por el proceso de reestructuracin% es "a$o la dominacin de dicho proceso cuando se ha dado la fusin ,n cual'uier caso% los dos componentes del paradigma tan slo son distingui"les anal#ticamente% ya 'ue% mientras el informacionalismo ha sido ya definitivamente moldeado por el proceso de reestructuracin% 1sta podr#a ha"erse llevado a t1rmino% incluso sin contradicciones% sin 'ue se desatara el potencial tecnolgico y organi&ativo del informacionalismo Dada la comple$idad del proceso de articulacin% voy a diferenciar entre las dos dimensiones 'ue componen el modo informacional de desarrollo: la tecnolgica y la organi1ativa. 6m"as han sido fundamentales al permitir el surgimiento de una nueva forma de capitalismo 'ue% a cam"io% ha estimulado y apoyado la revolucin tecnolgica y ha adoptado nuevas formas organi&ativas !as nuevas tecnologAas de la informacin han sido decisivas para la reali&acin de los tres procesos fundamentales en la reestructuracin capitalista .:/ Incremento de los niveles de beneficios de diversas maneras: .a/ 6umentando la productividad gracias a la introduccin de m'uinas de "ase microelectrnica 'ue transforman el proceso de produccin ."/ 0osi"ilitando la descentrali&acin de la produccin% as# como la separacin espacial de las diferentes unidades 'ue constituyen la empresa% mientras se reintegra la produccin y la administracin al nivel de la empresa con el uso de las telecomunicaciones y sistemas fle(i"les de produccin .c/ 0ermitiendo a la administracin automati&ar estos procesos empleando fuer&a de tra"a$o de un nivel de costo suficientemente alto y un nivel de cualificacin lo suficientemente "a$o como para convertir la automati&acin en algo tan renta"le como facti"le ,stos tra"a$os resultaron ser a'uellos concentrados en f"ricas a gran escala 'ue se ha"#an convertido en los "aluartes de los sindicatos y de la fuer&a de tra"a$o me$or pagada durante la era industrial .d/ )ituar al capital en una posicin venta$osa con relacin al tra"a$o !a automati&acin% las condiciones fle(i"les de fa"ricacin y las nuevas tecnolog#as del transporte proveen a la administracin de una variedad de opciones 'ue de"ilitan considera"lemente la postura de negociacin de los sindicatos )i los sindicatos llegaran a insistir en el mantenimiento o me$ora de sus niveles salariales y de "eneficios% la empresa tendr#a la posi"ilidad de automati&arse o "ien de mudarse a otro lugar% o am"as% sin necesidad de perder sus
EF
E< Per nuestro anlisis de *Reaganomics+ en 2artin Camoy y 2anuel Castells% *6fter the CrisisW+ en 0orld Policy :ournal' mayo :;BE

cone(iones con el mercado o con la red de produccin De este modo% tanto si utili&a la automati&acin para sustituir la mano de o"ra como si o"tiene concesiones amena&ando con automati&arse o cam"iar las empresas de lugar% el capital se sirve de las nuevas tecnolog#as para li"erarse de los l#mites impuestos por las organi&aciones la"orales .D/ !as nuevas tecnolog#as constituyen tam"i1n un poderoso instrumento para ponderar las funciones de dominacin y acumulacin de la intervencin estatal ,sto se da fundamentalmente en dos niveles: .a/ 0or un lado% el rpido cam"io tecnolgico vuelve o"soleto el actual sistema armament#stico sentando las "ases para la e(pansin del *,stado militari&ado+ en un am"iente pol#tico caracteri&ado por la e(istencia de estados en lucha por la supremac#a pol#tica y 'ue se hallan por lo tanto involucrados en una carrera armamentista 'ue slo puede mantenerse con el apoyo de los recursos estatales ."/ 0or otro lado% el papel estrat1gico $ugado por la alta tecnolog#a en el desarrollo econmico lleva al ,stado a concentrarse en proveer las infraestructuras necesarias% minimi&ando su papel en las pol#ticas de redistri"ucin .=/ ,l proceso de internacionali1acin de la economAa no podr#a darse $ams sin los espectaculares avances en las tecnolog#as de la informacin 6vances en telecomunicaciones% fa"ricacin fle(i"le 'ue permite simultneamente la estandari&acin y la fa"ricacin a la medida del consumidor% as# como nuevas tecnolog#as de la informacin 'ue surgen de la utili&acin de los ordenadores y de los nuevos materiales% han creado la infraestructura material para la econom#a mundial% del mismo modo 'ue la construccin de la red de ferrocarriles sent las "ases para la formacin de los mercados nacionales durante el siglo (i( 6dems% los efectos econmicos de las nuevas tecnolog#as son tam"i1n cruciales para la formacin de una econom#a internacional )us efectos ahora en proceso% condicionan la competitividad internacional de pa#ses y empresas )us efectos so"re los nuevos productos crean nuevos mercados dentro de los cuales se li"ran las ms duras "atallas de competencia% con los nuevos agentes econmicos tratando de 'uemar etapas en el proceso de desarrollo controlando los actuales mercados de alta tecnolog#a por medio de espectaculares esfuer&os de desarrollo nacional !a nueva divisin tecnolgica de la fuer&a de tra"a$o es una de las l#neas fundamentales de divisin en el orden econmico internacional en ascenso !os componentes organi1ativos del modo informacional de desarrollo son tam"i1n factores fundamentales en el proceso de reestructuracin 0odemos distinguir tres caracter#sticas organi&ativas fundamentales del informacionalismo% afectando cada una de ellas a las tres dimensiones del proceso de reestructuracin .:/ Lay una creciente concentracin de los procesos de generacin de conocimiento y de toma de decisiones en organi1aciones de alto nivel dentro de las cuales se concentran tanto la informacin como la capacidad de procesarla ,l mundo informacional est constituido por una estructura funcional altamente $erar'ui&ada dentro de la cual centros cada ve& ms recluidos llevan hasta las 7ltimas consecuencias la divisin histrica entre el tra"a$o manual y el intelectual Dado el papel estrat1gico del control de la informacin y del conocimiento en la productividad y la renta"ilidad% estos centros nucleares de las organi&aciones empresariales constituyen los 7nicos componentes verdaderamente indispensa"les del sistema% siendo casi todo el resto del tra"a$o% y por lo tanto de los tra"a$adores% potenciales candidatos para la automati&acin desde un punto de vista estrictamente funcional Lasta donde haya de llegar esta tendencia hacia la automati&acin generali&ada es otra cuestin% y depende de la dinmica de los mercados de tra"a$o y la organi&acin social ,sta concentracin del poder de informacin en segmentos determinados de la estructura empresarial favorece en gran medida las posi"ilidades del proceso de reestructuracin en las tres dimensiones presentadas: .a/ !a fuer&a de tra"a$o productiva puede reducirse a su componente esencial% reduciendo as# el poder o"$etivo de negociacin de una gran masa de fuer&a de tra"a$o funcional-mente prescindi"le

."/ ,l ascenso de la tecnocracia dentro del ,stado despla&a las tradicionales funciones integrales de una "urocracia pol#ticamente determinada% esta"leciendo una estrecha cone(in entre los altos niveles del ,stado y el mundo empresarial mediante el papel intermediario del establishment cient#fico ,l ascenso la meritocracia% por utili&ar el concepto adelantado por Daniel Mell% esta"lece nuevos principios de legitimidad en el ,stado% separndolo as# de los controles y grupos representados por una diversidad de intereses sociales .c/ 6 medida 'ue el intercam"io de tecnolog#a se vuelve clave para la competencia en la econom#a internacional% este proceso 'ueda controlado por los detentores del conocimiento en los centros de las organi&aciones cient#ficas y empresariales dominantes De ello se deduce 'ue el cumplimiento efectivo del proceso de internacionali&a-cin re'uiere acceso a dichos centros de sa"er% descartando la adopcin de una postura aislacionista% 'ue tan slo conducir#a a 'ue las empresas y econom#as 'ue la mantienen se vuelvan tecnolgicamente o"soletas .D/ !a segunda caracter#stica fundamental del informacionalismo es la concerniente a la fle-ibilidad del sistema y de las relaciones entre sus diferentes unidades% ya 'ue la fle(i"ilidad constituye tanto un re'uisito como una posi"ilidad ofrecida por las nuevas tecnolog#as de la informacinE< !a fle(i"ilidad act7a poderosamente para facilitar el proceso de reestructuracin de las siguientes maneras: .a/ Cam"ia las relaciones entre el capital y el tra"a$o% transformando el estatus potencialmente permanente y protegido del tra"a$ador en un arreglo fle(i"le adoptado generalmente a la conveniencia momentnea de la administracin 6s#% los tra"a$adores temporales% los tra"a$os a tiempo parcial% el tra"a$o en casa% horarios fle(i"les% posiciones indefinidas en la estructura empresarial% cam"ios de tareas% salarios varia"les y "eneficios de acuerdo a los resultados la"orales% etc % constituyen una serie de recursos creativos por parte de la administracin 'ue% si "ien incrementan en gran medida la fle(i"ilidad y por tanto la productividad de una determinada empresa% minan el estatus colectivo de la fuer&a del tra"a$o en relacin con el capital ."/ ,n la reestructuracin del ,stado% la fle(i"ilidad organi&ativa contri"uye a la formacin de asociaciones p7"lico-privadas y al desdi"u$amiento de las distinciones entre las esferas p7"lica y privada 6lgunos segmentos del ,stado del "ienestar estn siendo trasladados al sector privado% se est dando ca"ida a las grandes empresas en el dise9o de la pol#tica p7"lica% y una selectiva interpenetracin del ,stado y el capital est contri"uyendo a reducir la autonom#a del mismo% en la l#nea de la *recapitali&acin+ del ,stado% caracter#stica del proceso de reestructuracinEB .c/ !a fle(i"ili&acin es tam"i1n una condicin necesaria para la formacin de la nueva econom#a mundial% ya 'ue es la 7nica frmula organi&ativa 'ue permite una adaptacin constante de las empresas a las condiciones varia"les del mercado mundial E; .=/ Una tercera caracter#stica organi&ativa fundamental del informacionalismo es el paso de unas grandes empresas centrali1adas a redes descentrali1adas constituidas por una pluralidad de tama9os y formas en sus unidades organi&ativas>S 6un'ue la cone(in de redes incrementa la fle(i"ilidad% es de hecho una caracter#stica diferente% ya 'ue e(isten formas de fle(i"ilidad 'ue no re'uieren la e(istencia de redes ,stas redes% 'ue no podr#an e(istir en una escala tan grande sin el medio provisto por las nuevas tecnolog#as de la informacin% constituyen el
E< EB E;

)o"re el rol de la fle(i"ilidad ver Moyer y Coriat% Technical 3le-ibility. !a idea de *recapitali&acin+ del ,stado ha sido propuesta por ) 2 2iller

0ara un anlisis de la fle(i"ilidad en el aumento de la competitividad en la econom#a internacional% ver 2anuel Castells% *)mall Musiness in the Jorld ,conomy: The Long Rong 2odel of ,conomic Development+% mesa redonda en MerNeley so"re ,conom#a Internacional .MerNeley% Universidad de California% de pr(ima pu"licacin/
>S
>

)o"re el anlisis de las redes informacin ver 0iore y )a"el% The Second Industrial 2ivide' y Joolsey-Miggart% *Direct )ales+

sistema organi&ativo en ascenso en nuestro mundo y han $ugado un papel fundamental al asegurar 'ue se produ&ca el proceso de reestructuracin: .a/ )on la forma prevalente de la econom#a informal% as# como de las prcticas de su"contratacin% 'ue han desorgani&ado y reorgani&ado el proceso la"oral aumentando la renta"ilidad del capital>: ."/ Lan provisto el modelo para la constitucin del nuevo ,stado militari&ado% como discutiremos en el cap#tulo F% so"re la "ase de la interaccin entre diversas agencias gu"ernamentales especiali&adas% la industria de la defensa% las empresas de alta tecnolog#a y el establishment cient#fico .c/ )on la frmula organi&ativa utili&ada por algunas de las principales empresas multinacionales 'ue han esta"lecido una serie de alian&as estrat1gicas varia"les para competir en la econom#a internacional>D Contrariamente a la tendencia del modelo industrial de desarrollo hacia una concentracin oligopol#stica% en la era informacional las grandes empresas esta"lecen alian&as espec#ficas entre productos% procesos y mercados determinados: estas alian&as var#an de acuerdo con el tiempo y el espacio y tienen como resultado una geometr#a varia"le de estrategias empresariales 'ue siguen la lgica de las m7ltiples redes en las 'ue estn incluidas en lugar de la $erar'u#a monol#tica de los conglomerados imperiales !as redes so"re la "ase de las nuevas tecnolog#as de la informacin% proveen la "ase organi&ativa para la transformacin de relaciones de produccin de "ase social y espacial en flu$os de informacin y de poder 'ue articulan el nuevo y fle(i"le sistema de produccin y administracin !a reestructuracin del capitalismo ha utili&ado el potencial adaptativo de las redes organi&ativas para de$ar espacio a su energ#a *creativo-destructiva+% hasta ahora constre9ida por las ataduras sociales y pol#ticas impuestas so"re ella por una sociedad a7n rehacia a no ser ms 'ue un art#culo de consumo ,l esp#ritu li"ertario del capitalismo se encontr por fin en un am"iente propicio en la 7ltima frontera donde las redes organi&ativas y los flu$os de informacin disuelven los lugares y suplantan a las sociedades ,l informacionalismo y el capitalismo se han fundido histricamente en un proceso de reestructuracin tecno-econmica cuyas consecuencias sociales perdurarn mucho ms 'ue los eventos sociales y las circunstancias pol#ticas 'ue provocaron las decisiones conducentes a su desarrollo en los a9os ochenta De esta s#ntesis histrica% han surgido nuevas formas sociales y procesos espaciales 2i investigacin e(plorar el territorio as# constituido Nos conducir a un nuevo mundo hecho de las contradicciones de nuestro pasado y las promesas de nuestro futuro a trav1s de los conflictos de nuestro presente

>:

Como prue"a del papel fundamental de las redes de informacin en la econom#a informal% ver 0ortes% Castells y Menton% The Informal "conomy.
>D

Per 0eter )chul&e% *)hifts in the Jorld ,conomy and the Restructuring of ,conomic )ectors: Increasing Competition and )trategic 6lliances in Information Technologies+ .MerNeley% Universidad de California% Instituto de ,studios Internacionales :;B</