SI LA EDUCACIN TCNICA NO COLABORA EN LA INDUSTRIALIZACIN DE NUESTRAS RIQUEZAS NATURALES, QUIN LO HAR?

Caos Personal, Pintura de Hctor Gonzalo Vergara Maturana (Chile 2.005)

Qu es el bachillerato tcnico?
Como ya es costumbre en la Educacin Boliviana, tampoco en esta oportunidad se hicieron los respectivos diagnsticos, antes de tomar la decisin de formar bachilleres tcnicos. Slo se parti de una aparente ingenua constatacin; En las ltimas dcadas, el mayor acceso a la educacin primaria (tasas de escolarizacin neta > 80%), han duplicado la demanda de educacin secundaria. Pues bien, para cumplir con el dicho plan, incluido en Ley 0701, el BID ha otorgado al gobierno 40 millones de dlares. El objetivo es formar bachilleres con capacidades socio-productivas con menciones en agropecuaria, industrial, comercial, servicios, turismo, artes, salud, educacin fsica y deportes. Tambin se dice, que el pas contar en el futuro, con bachilleres integrales (humanistas, tcnicos medios y microempresarios), que podrn enfrentar con ms solvencia la vida y, al mismo tiempo, llegar mejor preparados a las universidades. Se ha previsto el mismo abarque los seis aos de la secundaria. Los cuatro primeros tericos (planificacin, diseo de proyectos en contabilidad bsica, clculo de costos, gestin de riesgos) y los dos ltimos, prcticos. Para ello se ampliarn los horarios, se construir la debida infraestructura y se dotar de equipamiento y transporte. Empezarn las unidades educativas que cuenten con infraestructura (espacios, talleres y laboratorios) y que ya estn
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Art. 14. Identificar vocaciones para continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades socio-productivas. [Es para lograr] el Diploma de Bachiller Tcnico Humanstico y Tcnico Medio []

capacitando. Luego le seguirn aquellas que, teniendo infraestructura, trabajan en un solo turno de clases, para lo cual se establecern convenios con los Gobiernos Municipales. Donde no haya nada, se construir: En las ciudades los mdulos tecnolgicos (para atender a quince unidades), y en las capitales de provincia, los ncleos tecnolgicos.

Anlisis de los propsitos acadmicos

Hay alguien que no quiera un mejor futuro para sus hijos(as) y para la juventud boliviana en general? Sin ninguna duda, todos y todas le deseamos xito al plan. Sin embargo, estos buenos augurios no podrn perturbar nuestro anlisis. Y para que nadie se pierda, lo decimo de entrada y claramente: Este plan podra malograr el gran anhelo de los(as) bolivianos(as) de la industrializacin propia de nuestras riquezas naturales. Pero adems, tambin, daar la educacin tcnica, por la determinacin de utilizar la infraestructura de los Institutos (los del ex-SENET) y de la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo, la Escuela. Por qu no hay un plan semejante para la educacin tcnica? En efecto, todo lo que se tiene, son las bases planteadas en el Diseo Curricular Base de la Educacin Tcnica Tecnolgica (DCBETT):

LOS CUATRO OBJETIVOS DEL DISEO CURRICULAR BASE DE LA EDUCACIN TCNICA TECNOLGICA

Nota: Los subrayados son nuestros. Ya analizamos estos cuatro propsitos en varios de nuestros libros2, pero creo que vale la pena actualizarlos. El primer propsito de cumplir, ha quedado en off side, pues el Plan Nacional de Desarrollo (PND), ha sido sustituido por la Agenda Patritica 2.025. Aunque, acadmicamente hablando, lo ms probable es que la cosa carezca de toda importancia pues, hasta donde sabemos, la prctica pedaggica cotidiana en los Institutos y la Escuela, casi no ha cambiado. Pues bien, estando as las cosas, es posible que la brillante idea de utilizar la infraestructura de la Educacin Tcnica para formar
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Critica al diseo curricular base de la formacin tcnica y tecnolgica (2.012), Lo que le criticamos al Diseo Curricular Base de la Educacin tcnica y tecnolgica (2.012), y Funciona la ET en Bolivia? (2.012),

bachilleres tcnicos, termine por convertirla en una extensin de la educacin secundaria. De hecho la educacin secundaria tiene todas las de ganar. El error ha estado en aceptar que el Segundo Objetivo del Milenio (enseanza primaria universal, para superar la pobreza), era ms importante que el Art. 91/II de la CPE: La educacin superior [debe] desarrollar procesos de investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social [] (el subrayado es nuestro). A mi parecer, sta la causa de los desastres: El no haber entendido que no se trata de jugar a la educacin tcnica, sino de tomarla en serio. Pregunto: La Direccin General de Educacin Superior Tcnica (DGESTLA), ha elaborado un solo plan para ejecutar el sueo constitucional sealado? El segundo objetivo - el de relacionar la teora con la prctica - conducir a que los futuros bachilleres tcnicos, al igual que a los actuales estudiantes de los Institutos y de la Escuela, terminen aprendiendo a manejar nicamente los equipos y mquinas instalados en dichas instituciones (y los que a futuro se instalarn en los mdulos y ncleos tecnolgicos). Una pena no comprender que la prctica acadmica, debe incluir la vida misma pues, adems es econmica y social. Por qu se coloca la prctica educativa tan lejos de la intencin del antes dicho artculo constitucional?

El tercero: Dar continuidad: Cul la razn para formar bachilleres tcnicos y no simplemente tcnicos a secas? Con aqullos se industrializar el pas? Y la respuesta es tajante: No. Por el contrario, la ejecucin de este plan acabar con el ideal social de ser tcnico. Todos acabarn por tener como objetivo de la vida juvenil, el de llegar a la universidad (como que ya lo tiene la mayora). Y que nadie crea que nos oponemos a que los tcnicos vayan a la U, es su decisin. Pero ya se ve que la ingenuidad inicial sealada no es tal y que fue tomada apara dar paso a profundas consecuencias ligadas con la soberana nacional. Qu quiere decir dar continuidad? Es garantizar, institucionalmente, el paso del colegio a la universidad. Un anhelo ampliamente valorado en el ambiente urbano, pues es el que permite el ascenso social. Es entendible su presencia en la Educacin Secundaria, pero no tendra por qu tener tanta validez en la ET. sta se supone, que est llamada a involucrarse con lo ms caro de la vida nacional: Con su base productiva. Pero se la coloca, a propsito, en desventaja. Para alejar cualquier intencin de soberana sobre nuestras riquezas naturales. Por ejemplo, industrializarlas. La continuidad - la navegabilidad - dicho en lenguaje yanqui, es muy importante para los EE.UU. Por eso ya hay tres versiones de la Ley Perkins

sobre educacin vocacional3. Sucede que los grandes empresarios y polticos del mundo, la han adaptado y luego globalizado, introducindola en las Resoluciones de la ONU para la Reduccin de la Pobreza, e introducindola ms tarde, primero al Consenso de Washington (1.989), a titulo de equidad, despus de forma fallida en la Ley de Reforma Educativa4 (1.994), en un SINETEC que nunca funcion, y ahora, con xito, en la Ley 070 (2.010). Como resultado: El mundo entero debe formar bachilleres tcnicos para superar la pobreza! Ese es el fondo de ese inters, aparentemente ingenuo, por otorgar navegabilidad a los estudios. Esa la explicacin adems, del entusiasmo financiero e ideolgico de la gente del BID y de la ONU por el bachillerato tcnico. Por ltimo est el fortalecer el desarrollo econmico productivo del pas. Este fin es, de lejos, el ms
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Destinada a normar los programas de educacin vocacional en los EE.UU. La primera, la Ley Carl D. Perkins (I) 1984, buscaba expandir y mejorar los programas, eliminando todo signo de discriminacin. Incorpor a los ms pobres, a los lisiados, incluso a los de las penitenciaras. En 1998 se la enmienda y aparece la Ley Carl D. Perkins (II), para intentar desarrollar al mximo las destrezas acadmicas, tcnicas y vocacionales de los estudiantes del nivel secundario y postsecundario de los programas vocacionales. Su fin: Exigir elevados estndares acadmicos; integrar la educacin acadmica con la vocacional y la tcnica; articularla con el nivel secundario y el nivel postsecundario; otorgar una mayor flexibilidad a la educacin vocacional y tcnica, incluyendo la Tech Prep; incorporar al desarrollo profesional, la asistencia profesional y la tcnica para mejorar los programas de la educacin vocacional y tcnica. En 2.006 se aprueba una tercera reforma Ley Carl D. Perkins de Educacin Vocacional y Tcnica (III). Busca mejorar an ms el logro acadmico de los estudiantes; fortalecer ms las conexiones entre la educacin secundaria y post-secundaria y otros. http://www2.ed.gov/policy/sectech/leg/perkins/index.html?exp=7 http://en.wikipedia.org/wiki/Carl_D._Perkins_Vocational_and_Technical_Educati on_Act 4 Ver la Reforma de la reforma, yeah! de Jorge Alcoba (1.998)

simptico y fecundo. La Ley 070, naci ligada al Plan Nacional de Desarrollo, aunque a la Bolivia Digna y no a la Bolivia Productiva como debera haber sido, lo que fue un error5. Ahora, sustituyndolo, est en vigencia la Agenda Patritica 2025 y a ella nos referiremos.

Ver mis libros: Cinco Institutos Tecnolgicos para Bolivia y Una de piratas (2.010).

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La Agenda Patritica hacia el 2.025 entra en escena

Si realmente se quisiese seguir la ruta trazada por el Art. 91/II de la CPE, se colocara en actitud de apronte a toda la educacin superior en general y a la tcnica en particular, para colaborar en la construccin la Agenda Patritica 2.025. Segn el Ministerio de Finanzas6, la Agenda Patritica se puede resumir en cinco puntos. LOS CINCO PUNTOS DE LA AGENDA PATRITICA HACIA EL 2.025

Los planes de la Agenda Patritica para la industrializacin

http://medios.economiayfinanzas.gob.bo/MH/documentos/Documentos_2011/D ocumentos_2012/MEFP_DiscursoPresidente_090812.pdf

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Analicemos los clarsimos objetivos planteados en el punto 2 de esta presentacin y vayamos, para el efecto, a la Estructura Programtica de la Agenda Patritica7. Ella incluye los siguientes objetivos:

LISTA DE RIQUEZAS NATURALES INCLUIDAS POR LA AGENDA PATRITICA

http://intranet.produccion.gob.bo/c/document_library/get_file?p_l_id=16741&fol derId=10707&name=DLFE-13120.pdf

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pero, nuestra tecnologa debe tener un sello propio que es nuestra identidad8.
sa es la mira! Tenemos que pensar en cmo estampar nuestra marca en nuestra tecnologa y en nuestros productos. Para ello, una vez ms sugerimos, poner empeo en la refinacin de las riquezas estratgicas bolivianas: Recuperar los metales estratgicos y preciosos, presentes siempre en el metal, las matas y las escorias de la industria metalrgica y, en el caso de los hidrocarburos, intentarlo con los plsticos, las fibras sintticas, los cauchos sintticos o elastmeros, los detergentes, los abonos nitrogenados, tal como dice YPFB. Sin embargo, es justamente en estos rubros, donde el poder de las empresas transnacionales es contundente. A lo largo de la historia, nuestros intereses se han entrecruzado y no siempre hemos salido bien parados. Tanto es as que, con toda seguridad, no nos dejarn refinar nada, pues sera disputarles su hegemona. Por otro lado, si se los pedimos argirn o que es muy caro o que no estamos a la altura o que dichas labores no se las
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Al presentar los trece pilares de la Agenda Patritica del Bicentenario 2.025, el Presidente de Bolivia dijo: Bolivia no puede ser slo productor de materias primas para la voracidad de las potencias industrializadas. Bolivia tiene que ser un pas innovador y creativo. Tenemos que desarrollar nuestra propia tecnologa rompiendo las cadenas de la dependencia. Esta nuestra tecnologa tiene un reto estratgico que es el de la industrializacin y transformacin de nuestros recursos estratgicos para fortalecer vigorosamente nuestra economa. Nuestra tecnologa debe tener un sello propio que es nuestra identidad y es el de nuestras comunidades y nuestros pueblos indgenas y originarios. http://comunicacion.presidencia.gob.bo/docprensa/pdf/2013012311-36-55.pdf

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puede realizar en Bolivia como siempre nos lo han repetido. Por lo tanto, si se desea asumir en serio la tarea del dotar de sello propio a nuestra tecnologa, habra que lograr que marchen, al mismo ritmo, tanto las labores productivas como las labores de reproduccin social de las mismas. De esta manera, en cada uno de los centros de produccin destacados por la Agenda Patritica, aconsejamos fundar un Instituto Tecnolgico (no universidad ni cosa que se le parezca), donde se cree y recree su tecnologa y su produccin, pero con nuestra gente (ingenieros, licenciados, tcnicos, etc.). Lo repetimos, instalar paralelamente y en el mismo sitio, una otra institucin llamada Instituto Tecnolgico, que haga, fundamentalmente, investigacin y formacin y que produzca lo investigado. Si refina oro, por ejemplo para la Empresa de Corocoro, que produzca oro, etc. Estamos hablando de centros que, mientras produzcan bienes, hagan investigacin cientfica, formen cientficos, profesionales, tcnicos y mano de obra calificada. En leguaje educativo: Diez instituciones de reproduccin social concordantes con los diez incluidos en la Agenda Patritica. A todos ellos, creemos, podra aadirse el Instituto Tecnolgico de la Coca, pero no para elaborar productos alimenticios o de belleza, sino para la extraccin de sus alcaloides y luego venderlos como tales o para fabricar frmacos. En primer lugar la cocana y sus derivados farmacuticos.

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DIBUJO 1. LOS DIEZ INSTITUTOS TECNOLGICOS, CONGRUENTES CON LOS DE LA AGENDA PATRITICA

Necesitamos once Institutos Tecnolgicos Ya vimos hace unos momentos, que la Estructura Programtica de la Agenda Patritica, incluye tareas y objetivos, pero no la lista de las necesarias instituciones de reproduccin social para que el
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esfuerzo no muera en el tiempo. Planteamos las siguientes: LISTA DE INSTITUTOS TECNOLGICOS NECESARIOS PARA LA AP9

Ver mi libro: Diez institutos tcnicos para las labores de la Patria Grande e Industrial en la era satelital

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Los Institutos y la Escuela podran proveer los servicios estratgicos de mantenimiento y reparacin.
Esta es la parte bsicamente educativa de la idea ac presentada. Como ya lo dijimos, ni en la Agenda Patritica ni en su Estructura Programtica (inciso 1.1.3.1.10), estn previstas las labores de reproduccin social, por ejemplo las ligadas al mantenimiento y reparacin de los equipos y maquinarias que se van a utilizar. A estas labores nos referimos a continuacin. Tanto la reparacin como el mantenimiento de equipos y maquinarias, previstos en el plan de industrializacin de la Agenda Patritica, los podran realizar nuestros Institutos y la Escuela. Habra que hacer algunas importantes modificaciones pedaggicas. Imagnese que se decida que algn Instituto se meta a reparar o mantener las bombas y los motores de Petrobras, por ejemplo, de entrada se van a oponer. No van a dejar que cualquiera entre en contacto con su monopolio. Y si aceptan, ser despus de habernos colocado una serie de condiciones. Pues bien, llegado el caso, habra que aceptarlas y cumplirlas, si es que deseamos que la educacin tcnica participe de la Agenda Patritica 2.025. De esta manera, estimamos que si las cosas salen bien, terminaremos firmando adendas a los contratos con las empresas transnacionales, a travs de la Asamblea Legislativa Plurinacional o
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contratos con las nacionales, para poder incluir a los Institutos y a la Escuela en las labores dichas u otras similares. De entrada, tampoco se podra desechar la idea de la provisin de algunos insumos.

LISTA DE INSTITUTOS (INCLUIDA LA ESCUELA) QUE PODRAN COMPROMETERSE CON LA AGENDA PATRITICA

. Sin otro particular, les deseo la mejor de las suertes y les agradezco la lectura.

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