AMRICA LATINA EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

Unidad: Amrica Latina Contempornea

INTRODUCCIN
El estado actual de A.L. se configur a partir de los '60. Al inaugurarse un perodo colmado de sueos y revoluciones, utopas y reformas estructurales, pero tambin golpes militares y enfrentamientos. Hubo una fuerte polarizacin poltica, en el marco de la Guerra Fra. Las capas medias y el proletariado se diversificaron (pobres urbanos, campesinos, mujeres, intelectuales, estudiantes, empleados y militares). Todos se involucran en el acontecer poltico de sus pases, demandando ser escuchados. La Rev. Cubana, el ascenso socialista en Chile y los golpes de Estado colocan a A.L. en el centro de las preocupaciones de las superpotencias que, a partir de los '60, reforzaron su accionar en nuestro continente. Qu implicancias tuvo este fenmeno para los pueblos L.A.? En qu medida cargamos todava sobre nuestros hombros el legado del periodo 19602000?.

1. LA REVOLUCIN CUBANA
Cuba, ltima colonia en emanciparse de Espaa, es un caso excepcional, porque el quiebre del orden oligrquico fue particular y repercuti fuertemente en el resto de A.L.

1.1 Algunos antecedentes

La indep. de Cuba se logr en 1898, con ayuda de EEUU, ocupada militarmente hasta 1902. Desde entonces, su presencia marc el desarrollo econmico y poltico cubano: arriendan por 99 aos la base de Guantnamo, sus empresarios invierten en la industria azucarera y varias veces desembarcaron sus tropas para asegurar sus intereses. El descontento popular no tard en expresarse, agravado por fraude y corrupcin de los polticos cubanos. En vez de la independencia y democracia, solo desfilaban gobiernos venales y autoritarios, y se desnacionalizaba el azcar, principal producto de exportacin.

1. LA REVOLUCIN CUBANA
1.1 Algunos antecedentes En el 29, la propiedad estadounidense de las azucareras bordeaba el 75% y en 1950 era un 47%. Hacia fines de 1950, la economa de Cuba estaba dominada por el capital estadounidense: controlaba 90% de las minas y de las haciendas, 80% de servicios pblicos y 50% de ffcc y la industria petrolera. As, al igual del resto de A.L. el nacionalismo polariz la opinin pblica en los 30. Para evitar brotes de insurgencia -de hecho surgieron-, EEUU cont desde 1934 con un leal colaborador: el militar Fulgencio Batista (1901-1973). En el gob. o en la sombra, domin la poltica cubana por 25 aos, transformndola en un dcil socio de EEUU y en el paraso de sus inversionistas. Desde 1952 ejerci una dictadura, aumentando la oposicin por sus mtodos represivos y la excesiva complacencia con los representantes de EEUU.

Cuando asumi Fulgencio Batista reforz la poltica pro-norteamericana, agravando la situacin de Cuba. Mientras unos gozaban de toda la riqueza que produca el pas y de un mundo dominado por el espectculo y el placer, otros vivan en extrema pobreza y privaciones de todo tipo.

1. La Revolucin Cubana

LA POSICIN ANTIIMPERIALISTA DEL CHE GUEVARA

Amrica constituye un conjunto ms o menos homogneo y en la casi totalidad de su territorio, los capitales monopolistas norteamericanos mantienen una primaca absoluta. Los gobiernos tteres o, en el mejor de los casos, dbiles y medrosos, no pueden oponerse a las rdenes del amo yanqui. Los norteamericanos han llegado casi al mximo de su dominacin poltica y econmica, poco ms podran avanzar ya; cualquier cambio de la situacin podra convertirse en un retroceso en su primaca. Su poltica es mantenerlo conquistado. La lnea de accin se reduce en el momento actual, al uso brutal de la fuerza para impedir movimientos de liberacin, de cualquier tipo que sean.[...] Esa poltica cuenta con una impunidad casi absoluta; la OEA [fund. 1948] es una mscara cmoda, por desprestigiada que est; la ONU es de una ineficiencia rayana en el ridculo o en lo trgico; los ejrcitos de todos los pases de Amrica estn listos a intervenir para aplastar a sus pueblos. Se ha formado, de hecho, la internacional del crimen y la traicin. Por otra parte, las burguesas autctonas han perdido toda su capacidad de oposicin al imperialismo -si alguna vez la tuvieron- y solo forman su furgn de cola. No hay ms cambios que hacer; o revolucin socialista o caricatura de revolucin. Ernesto Che Guevara, Mensaje a los pueblos del mundo a travs de la tricontinental, 1966.

1. La Revolucin Cubana

1.2 La hora de la revolucin

La democracia y una real independencia era la lucha de amplios sectores sociales, particularmente las capas medias y proletariado azucarero. Como Batista no responda a ello se levant una oposicin liderada por Fidel Castro (1927- ), quien desde 1953, realiz maniobras para derrocarlo, como el fallido ataque al cuartel militar de Moncada (26 julio 1953). Encarcelado y luego amnistiado, Castro se exili en Mxico donde organiz el Movimiento 26 de julio, que pretenda liberar Cuba mediante la lucha guerrillera. Se sumaron otros exiliados cubanos y revolucionarios L.A. como Ernesto Che Guevara (1928-1967). La burguesa azucarera tambin se distanci de Batista, por defender los intereses estadounidenses que impedan elevar la produccin de azcar o comercializarla con los pases del bloque socialista. Se produjo un acercamiento entre los guerrilleros de Castro y la burguesa, conformando el Frente Cvico Revolucionario Democrtico que adopt la lucha armada, para poner fin a la dictadura de Batista e implantar un rgimen democrtico. El partido Comunista cubano tambin se sum al Frente.

1. La Revolucin Cubana

1.2 La hora de la revolucin

En noviembre 1956 desembarcan los guerrilleros del Movimiento 26 de julio en la isla. Se internaron en la Sierra Maestra, donde se enfrentaron a las fuerzas de Batista. Paralelamente se produjeron huelgas en las centrales azucareras y muchos campesinos se fueron adhiriendo a las filas revolucionarias. En 1958 la lucha se intensific y aumentaba la impopularidad de Batista por sus medidas represivas. Los propios estadounidenses le restaron su colaboracin, temiendo que los estallidos sociales afectaran sus intereses econmicos. As, a fines de 1958 Batista abandon el poder y huy del pas. El 1 de enero de 1959, Fidel Castro entr triunfalmente en La Habana, con el respaldo mayoritario de sus compatriotas.

Entrada de Fidel Castro a La Habana, luego de haber derrotado a las tropas de Batista.

1. La Revolucin Cubana

1.3 Un Estado socialista a 145 kms. de EEUU

Quienes participan en la Rev. tenan distintos proyectos de pas: el sector ms liberal y burgus buscaban reformas sin salirse del capitalismo; los guerrilleros se inclinaban por un rgimen con mayor igualdad y justicia social. Como Fidel era el lder indiscutido, acompaado de otras figuras, (Guevara y su hno. Ral, impuso sus directrices. Los problemas comenzaron en mayo de 1959, con la Reforma Agraria que expropi las posesiones con ms de 400 hc. cultivables y un comunista dirigira el Inst. Nac. de Reforma Agraria. Preocupando al sector liberal y burgus, que inici su xodo a EEUU, desplegando propaganda anticastrista. El giro de la rev. hacia la izquierda (expropiacin de cas. petroleras, elctricas, telefnicas y minas de nquel estadounidenses) alarmaron a EEUU que obstaculiz su desarrollo: no adquiri azcar, suspendera los crditos a quienes cooperaran con Cuba, realiz sabotajes a travs de la CIA y colaboracin militar a anticastristas. Se rompen las relaciones entre Cuba y EEUU en 1961, al fracasar el movimiento contrarrevolucionario.

1. La Revolucin Cubana

1.3 Un Estado socialista a 145 kms. de EEUU

La actitud de EEUU radicaliz la revolucin. Cuba busc acercarse a la URSS y se convirti en rep. socialista. La Guerra Fra se traslad a las inmediaciones de EEUU y se complic en 1962, cuando los soviticos instalan misiles en Cuba. John Kennedy anunci el bloqueo naval de la isla para presionar a su rival, mientras el mundo se estremeca ante una guerra nuclear. Finalmente, los soviticos desmantelan los misiles con el compromiso estadounidense de permitir que continuara el experimento socialista de Cuba. Los cubanos concluyen que haba que exportar el modelo revolucionario, para liberar a los pueblos del 3er Mundo del imperialismo norteamericano y de la explotacin de las lites dominantes.

2. REVOLUCIN O REFORMA?
Los '60 y '70 fueron tormentosos en A.L., por los efectos de la Rev. Cubana y mayor intervencin de EEUU, preocupado de reforzar su hegemona en la regin en el marco de la Guerra Fra. Ambos fenmenos colocaron a los nuestros pases entre 2 alternativas: la revolucin socialista o la reforma en el marco del sistema capitalista.

2.1 Estados Unidos y Amrica Latina

La influencia de EEUU en A.L. es un hecho indesmentible. Por lo ocurrido en Cuba, la Casa Blanca puso prioridad a su poltica exterior respecto a A.L. En la 1 parte del siglo XX, el ejrcito estadounidense intervino en Cuba, Panam, Nicaragua, Hait y Rep. Dominicana, sin contar la guerra con Mxico del siglo XIX.

La construccin del canal de Panam y su posterior concesin a EEUU por 99 aos, aval un sin fin de maniobras e intervenciones militares estadounidenses en Centroamrica.

2. Revolucin o Reforma?

2.1 Estados Unidos y Amrica Latina

Centroamrica y el Caribe, estratgicas para EEUU, mantuvo regmenes favorables a sus intereses. Batista en Cuba, Rafael Leonidas Trujillo en R. Dominicana o los Somoza en Nicaragua. En A. del Sur la presencia estadounidense no era tan determinante por las relaciones fluidas con otras potencias (Ing., Fra. y Ale.). Cuando finaliz la II G.M., la situacin cambi con Europa debilitada y la Guerra Fra en plena gnesis. A la penetracin econmica, EEUU agreg una abierta intervencin en los asuntos internos sudamericanos, Trujillo c para contrarrestar la influencia sovitica. EEUU mont un sistema de seguridad hemisfrico basado en pactos. El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), Ro 1947: principios de solidaridad colectiva frente a una eventual agresin extracontinental. Todos, excepto Canad, Ecuador y Nicaragua, firmaron el acuerdo, EEUU asegur lealtad en caso de amenaza proveniente del mundo socialista.

Batista.

anastasio somoza

2. Revolucin o Reforma?

2.1 Estados Unidos y Amrica Latina

EEUU promueve la creacin de la OEA. Fundada por 21 pases (30/04/1948) y, a pesar de promover la erradicacin de la extrema pobreza, la cooperacin econmica y la paz, fue utilizada por EEUU para atraer a los dems pases hacia sus posiciones. Ms an, como su sede est en Washington, se vio supervisado por EEUU. El avance de la izquierda en A.L., especialmente despus de la Rev. Cubana, fue un reto para la poltica exterior estadounidense, pues se pona en duda el sistema econmico liberal y se cuestionaba la democracia como forma de gobierno. Bajo la presidencia de J.F.K. (1961-1963), EEUU redefini las directrices de su poltica hacia A.L. abocndose a 2 aspectos centrales: la ayuda econmica y la lucha antisubversiva. As, en el marco de la Guerra Fra, A.L. pas a jugar un papel clave por su proximidad con EEUU. La poltica estadounidense buscaba evitar la propagacin de las ideas socialistas en los pases L.A., que amenazaban sus intereses econmicos en la regin. En consecuencia, las 4 dcadas finales del siglo XX en A.L. estuvieron afectadas por sus relaciones con los EEUU. Es cosa de ver las influencias de orden cultural, poltico y econmico que percibimos hasta el da de hoy.

2. Revolucin o Reforma?

2.2 El avance de la izquierda latinoamericana

La desmedrada situacin econmica y social de Latinoamrica es una de las causas del fortalecimiento de las organizaciones de izquierda desde la dcada de 1930. El mejoramiento de la situacin de los ms pobres en la URSS y los primeros xitos cubanos (alfabetizacin y reforma agraria), fueron seal de que la solucin socialista era viable, ms todava al comprobarse que los gobiernos populistas no eran capaces de cumplir con gran parte de sus promesas. La Rev. Cubana tuvo una enorme repercusin entre los partidos y movimientos de izquierda de A.L. Hasta entonces, los partidos obreros, en especial el comunista, haban abrazado la causa del socialismo, movilizando sus bases proletarias (sindicatos) y participando del sistema electoral. Cuba ense: que era posible llegar al poder a travs de la lucha armada, apoyndose en sectores rurales, y se rompi la pretensin del partido Comunista de ser los nicos capaces de encabezar un proceso as.

Las guerrillas de izquierda y grupos paramilitares privados o vinculados a los sectores de derecha afloraron por toda Amrica Latina, aumentando la conflictividad y la violencia en la regin.

2. Revolucin o Reforma?

2.2 El avance de la izquierda latinoamericana

A lo largo de los 60, en varios pases surgieron organizaciones imitando el modelo cubano. La denominada tctica del foco guerrillero fue adoptada en Colombia, conformndose grupos armados como el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) y el M19, adems de las Fuerzas Armadas de la Revolucin Colombiana (FARC), al alero del partido Comunista. Tambin hubo guerrillas, o intentonas de guerrillas, en Mxico, Guatemala, Venezuela, Per y Bolivia, esta ltima patrocinada por Ernesto Che Guevara a fines de los '60. Pero, en ninguno de estos pases lograron las guerrillas concitar un respaldo importante de los campesinos, y menos, influenciar a las capas medias o a los trabajadores urbanos por entonces ms propensos a seguir a lderes populistas o reformistas. En Centroamrica fue distinto, en Nicaragua la guerrilla logr avances en los '70. Desde 1962 el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN) coalicin integrada por marxistas, catlicos y nacionalistas- despleg la tctica guerrillera y consigui el derrocar al dictador Anastasio Somoza en 1979, a pesar de los esfuerzos estadounidenses para evitar surgiera una nueva Cuba. En El Salvador actu la guerrilla: Frente de Liberacin Nacional Farabundo Mart, que en los '80 fue decisivo en la transicin poltica de un rgimen autoritario a otro democrtico.

2. Revolucin o Reforma?

2.2 El avance de la izquierda latinoamericana

En el Cono Sur, la influencia cubana se percibi en la radicalizacin de la izquierda no comunista que opt por una guerrilla urbana por el mayor n de poblacin en las ciudades y los escasos resultados de la guerrilla rural en otras partes. En Arg. actuaron desde fines de los '60 los Montoneros, que trabajaron dentro del partido peronista, con el objeto de conseguir el retorno del caudillo al poder. Otro caso fue el de los Tupamaros de Uruguay, que emprendieron operaciones urbanas en contra de un rgimen tildado de haberse vendido al imperialismo estadounidense. La cruenta represin que los afect, acab por convencer a los Tupamaros de participar en un gran movimiento de izquierda -el Frente Amplio- que buscaba alcanzar el poder por va electoral, en vez de perseverar en la va armada.

Los montoneros jugaron un activo papel durante todo este periodo, logrando incluso la eleccin de un tercer gobierno peronista en Argentina, sin abandonar por ello sus medios violentos de participacin, lo que finalmente llev a la crisis poltica ya la instauracin de una dictadura militar en el pas trasandino.

2. Revolucin o Reforma?

2.2 El avance de la izquierda latinoamericana

En suma, la Rev. Cubana influy en los partidos y organizaciones de izquierda de A.L., que lucharon por una sociedad ms justa y con ms oportunidades, con la colaboracin de la URSS. El ej. cubano revel que el camino electoral no era el nico para alcanzar el poder, pero tambin provoc un endurecimiento de los sectores que no estaban dispuestos a perder sus privilegios. As, las sociedades L.A. se polarizaron entre quienes deseaban avanzar hacia la rev. socialista y quienes apostaban por el modelo capitalista patrocinado por los EEUU.

2. Revolucin o Reforma?

2.3 La CEPAL y la teora de la dependencia

A principios de los '50, la CEPAL, bajo la direccin de Ral Prebisch, economista argentino, desarroll la base de la denominada teora de la dependencia. La CEPAL quera promover la modernizacin e industrializacin de A.L., pero vea un obstculo insuperable: mientras los exportadores de materias primas vendan a precios internacionales declinantes, los pases industriales vendan a precios crecientes. Existiendo un intercambio desigual entre centro y periferia, que solo podra ser superado si los pases L.A. disminuan su dependencia de la demanda externa de materias primas y la sustituan por demanda interna de bienes industriales producidos por ellos. Para lo cual la CEPAL propona la integracin regional, a largo plazo, que permitira expandir los mercados nacionales e incrementar la industrializacin sustitutiva de importaciones. El modelo funcionara mejor si los mercados eran ms grandes y los pases L.A. se especializaban en ciertas reas, expandiendo as el comercio regional y evitando tener que sustituir todas las importaciones separadamente. As se esperaba mejorar la situacin socioeconmica regional y estabilizarla, impulsndola al desarrollo.

2. Revolucin o Reforma?

2.3 La CEPAL y la teora de la dependencia

El pensamiento de la CEPAL aceptaba el capitalismo como una va de desarrollo, pero su visin de la divisin del mundo entre centro y periferia coincida con algunos presupuestos de la teora marxista del imperialismo, lo que le vali la sospecha de varios sectores polticos y de crculos acadmicos occidentales, en pleno auge de la Guerra Fra. El impacto del pensamiento de la CEPAL en A.L. result ms radical que la teora misma. De ella salieron los profesionales que a fines de los 60 formularon las teoras de la dependencia, que planteaban que el capitalismo no funcionaba de la misma manera en todas las reas del mundo, y que existan mecanismos comerciales por medio de los cuales los pases perifricos eran explotados por los pases centrales. Esta situacin constitua una desventaja estructural para que la sociedad L.A. lograra el desarrollo. L.A. era subdesarrollada porque era dependiente dentro del sistema capitalista, por lo que el desarrollo solo tendra lugar cuando un pas rompa con el sistema por medio de una revolucin socialista. El surgimiento de las teoras de dependencia coincidi con el resurgimiento del marxismo y de las esperanzas socialistas en los aos '60 y '70. La influencia de la Rev. Cubana, sirvi para promover estas ideas, del mismo modo que los proyectos socialistas se relacionaron ms directamente con la necesidad de luchar contra la dependencia y de lograr un desarrollo nacional, que ser un medio de emancipacin de la clase obrera.

2. Revolucin o Reforma?

2.4 La va reformista y la Alianza para el Progreso

Muchos pases L.A., como Bra, Arg, Chi, Ven, Col y Per, adoptaron una senda reformista: para contrarrestar el entusiasmo que despertaban las ideas socialistas, era necesario hacer reformas profundas en lo econmico y social, donde las diferencias entre los ricos y los pobres eran abismales. EEUU ofreci su cooperacin para apaciguar la situacin social por medio de reformas graduales para alcanzar mayores niveles de desarrollo. John F. Kennedy patrocin un vasto programa de desarrollo para A.L.: la Alianza para el Progreso, reunin de la OEA, agosto de 1961 en Punta del Este. Aqu EEUU se comprometi a apoyar el crecimiento econmico y las reformas sociales en el marco de gobiernos democrticos. Kennedy ofreci la colaboracin de su pas en aspectos tcnicos y financieros, que incluan el envo de especialistas, crditos e inversiones. Las experiencias reformistas en A.L. permitieron enfrentar algunos problemas, pero se toparon con limitaciones como para producir cambios de fondo. En el plano interno, a menudo las lites econmicas y sociales se opusieron a las reformas estructurales. Los proyectos de reforma agraria, por ej., fueron resistidos por los grandes terratenientes y solo en algunas excepciones se pudo implementar.

GOBIERNOS REFORMISTAS EN LOS AOS 60

Pas Colombia Argentina Brasil Per Chile

Presidente Alberto Lleras Arturo Frondizi Janio Quadros Joao Goulart Fernando Belande Eduardo Frei

Perodo 1958-1962 1958-1962 1961 1961-1963 1963-1968 1964-1970

2. Revolucin o Reforma?

2.4 La va reformista y la Alianza para el Progreso

La izquierda, por su parte, ejerca una constante presin a los gobiernos reformistas para que avanzaran ms rpido hacia el socialismo, lo cual se tradujo en un persistente estado de agitacin. Los movimientos guerrilleros recurrieron a prcticas como el secuestro y el asesinato, lo cual rest apoyo a importantes iniciativas reformistas que por temor no se llevaron a cabo. Resultado de esto fue la extrema polarizacin poltica y social que dividira a los latinoamericanos hasta los aos '80.

Manifestacin exigiendo una reforma agraria en Ecuador. La frmula de contener las revueltas sociales puso en marcha fuertes reformas, particularmente en el agro. Sin embargo, su implementacin no dej conforme a ninguno de los sectores sociales: unos por el escaso acceso a tierras de calidad y otros por la expropiacin de sus haciendas.

2. Revolucin o Reforma?

2.4 La va reformista y la Alianza para el Progreso

En el escaso xito reformista fue determinante la actitud de EEUU. La ayuda norteamericana nunca lleg en la magnitud que Kennedy haba prometido al lanzar la Alianza para el Progreso, entre otras cosas, tras su asesinato, sus sucesores tuvieron otras prioridades. Por otro lado, los principios democrticos, especie de justificacin moral por parte de EE UU, se toparon con el deseo an ms enrgico de evitar el surgimiento de una 2a Cuba. Lo implic incrementar la ayuda militar (el otro pilar de la poltica exterior estadounidense respecto a A.L.) En los inicios de los 70, era evidente que la Alianza para el Progreso haba fracasado.

2. Revolucin o Reforma?

2.5 En busca del enemigo interno

La Guerra Fra se concentr en el adiestramiento de militares L.A., donaciones de material excedente y crditos para comprar equipos. La aparicin de Cuba modific el tipo de asistencia. La defensa comn estipulada en el TIAR, cedi su lugar a una nueva orientacin: la seguridad interna y la lucha antisubversiva, dando otro rol a las FFAA L.A. A partir de Kennedy, se incrementan los vnculos Pentgono-ejrcitos de A.L. Para combatir el influjo de las ideas socialistas, EEUU inculc una ideologa anticomunista a los oficiales L.A. que participaban en cursos en centros como la US Army School of the Americas (USARSA), que funcionaba desde 1963 en Fort Gulick en Panam. A la Casa Blanca le interesaba contar con cuerpos armados bien entrenados que pudieran enfrentar a las guerrillas y tambin con policas equipadas para controlar los disturbios urbanos. As, a quienes predicaban la rev. socialista se les consider "enemigos internos" y el mayor obstculo para el desarrollo del capitalismo. Estas ideas se resumieron en la Doctrina de Seguridad Nacional, base de la formacin de militares y policas de A.L.

2. Revolucin o Reforma?

2.5 En busca del enemigo interno

La intervencin norteamericana no se qued ah. Para evitar el surgimiento de otras Cubas implement mtodos para abortar cualquier tentativa revolucionaria. Contaron con la complicidad de los sectores ms poderosos de nuestro continente que no deseaban ser parte de la rbita sovitica. Ya sea financiando grupos anticomunistas o por acciones encubiertas (espionaje, asesinato o sabotaje). Muchos gobiernos reformistas, que incluso haban recibido el respaldo norteamericano terminaron siendo acusados de dirigir a sus pases hacia la izquierda y fueron depuestos por los militares, con el beneplcito estadounidense (Ej: Chile). Aunque las causas ms profundas de los golpes militares hay que rastrearlas al interior de c/pas, no cabe duda que la poltica exterior de EEUU fue un factor que coadyud a la proliferacin de regmenes militares en A.L., desde mediados de los '60.

3. Los Gobiernos Militares

3. GOBIERNOS MILITARES
La dcada del 30 marc el inicio de la intervencin militar en la poltica, muchos regmenes populistas se apoyaron en las FFAA y algunos de sus caudillos provenan de sus filas. Pero, su participacin en la poltica lleg a niveles inditos tras la Rev. Cubana. Desde mediados del '60, la radicalizacin poltica en A.L. y la Guerra Fra, empujaron a muchos ejrcitos a tomar un rol ms activo frente al debate nacional entre revolucin y reforma. Los militares dejaron de lado la sumisin a los polticos y protagonizan gran nmero de golpes de Estado para acceder al poder en casi todos los pases latinoamericanos.
La situacin de Centroamrica sigui muy convulsionada durante las dcadas del '60 al '80, los militares tomaron el poder en varios de estos pases y ejercieron una dura represin contra la poblacin local.

3. Los Gobiernos Militares

3.1 Los militares al poder

Durante los '60 y '70, los golpes militares fueron habituales en A.L. A diferencia de otros perodos, la institucin militar en pleno, comenz a intervenir en la vida poltica. El poder militar se forj debido a: El lugar preponderante de las FFAA en el aparato del Estado. Su independencia burocrtica (relativa autonoma de los militares respecto al Estado y funcionarios civiles). El perfecto conocimiento de sus pases y sus realidades. Su marcado espritu de cuerpo, sustentado en la toma de conciencia de la oficialidad sobre su importancia en la vida nacional. La inestabilidad en los '60 debido a la crisis del modelo ISI y a los vaivenes de la poltica, fue generando frustracin entre las FFAA. Muchos militares consideraban que los partidos polticos y el propio sistema no funcionaban a la hora de encarar los problemas ms urgentes del desarrollo nacional, lo que fue incubando cierta hostilidad hacia los polticos. Por otra parte, el adoctrinamiento de sus oficiales en EEUU y el temor de los sectores ms privilegiados que avanzara la izquierda, anan fuerzas contra el denominado enemigo interno. Esta doble presin no tard en empujar a muchos ejrcitos a involucrarse en la poltica, convencidos de ser los nicos capaces de afrontar los conflictos.

3. Los Gobiernos Militares

3.1 Los militares al poder

Particularmente sangrientos fueron los golpes en Chile y Uruguay, donde las FFAA haban mantenido por aos la obediencia al poder civil. Tambin se hizo comn pasar de un rgimen militar a otro mediante un nuevo golpe. En Bra, Arg o Bol, en la casi totalidad de los '60 y '70 tuvieron intervenciones militares. La mayora tendi a alinearse a EEUU, aunque hubo otros que retomaron ideales populistas (nacionalismo y antiimperialismo) y fueron derivando a posiciones reformistas e incluso izquierdistas. Los casos ms emblemticos fueron: Per (Juan Velasco Alvarado), Bolivia (Alfredo Ovando y Juan Jos Torres), Ecuador (Guillermo Rodrguez Lara) y Panam (Omar Torrijos), donde entre 1968 y 1972 militares progresistas alcanzaron el poder con golpes de Estado. Sus experimentos fueron ambiguos, no contemplaron la participacin popular y fueron liquidados por nuevos golpes con simpata de los sectores ms acomodados. Costa Rica, Mxico, Venezuela y Colombia fueron los nicos que entre los aos '60 y '90 tuvieron gobiernos civiles. Aunque con intentonas de golpe y grandes conflictos internos (Ej: guerrilla en Colombia), las instituciones siguieron funcionando normalmente en estos pases.

GOLPES MILITARES A PARTIR DE LOS AOS 60

Fecha Marzo de 1962 Julio de 1962 Marzo de 1963 Pas Argentina Per Guatemala Presidente derrocado Arturo Frondizi Manuel Prado Miguel Ydgoras

Julio de 1963
Septiembre de 1963 Octubre de 1963 Abril de 1964 Noviembre de 1964 Junio de 1966

Ecuador
Rep. Dominicana Honduras Brasil Bolivia Argentina

Carlos Julio Arosemena

Juan Bosch Ramn Villeda Morales Joao Goulart Vctor Paz Estensoro Arturo Illia

Octubre de 1968
Octubre de 1968 Agosto de 1971 Febrero de 1972 Julio de 1973 Septiembre de 1973 Marzo de 1976

Per
Panam Bolivia Ecuador Uruguay Chile Argentina

Fernando Belande
Arnulfo Arias Juan Jos Torres Jos Mara Velasco Ibarra Juan Bordaberry (*) Salvador Allende Mara Estela Martnez de Pern

(*) entreg paulatinamente el poder a los militares, hasta el fin de su mandato en 1976.

3. Los Gobiernos Militares

3.2 Los regmenes militares en los aos '70 y '80

A los regmenes militares surgidos desde la 2 mitad de la dcada del '60, se les denomina regmenes burocrtico-autoritarios, que se caracterizan:

-La institucin militar asume el poder para reestructurar la sociedad y el Estado segn la Doctrina de Seguridad Nacional y no para levantar a un dictador o caudillo populista. -Eliminacin o reduccin de la actividad poltica. -Se busca eliminar la participacin de los sectores populares en la poltica. -Los militares no movilizan a sus seguidores y no crean un partido que vincule al Estado con la sociedad civil, sino que integran a individuos e intereses privados (tecncratas) al rgimen. -Reforzamiento del ejecutivo y centralizacin del poder. -Represin y deterioro de la calidad de vida de los trabajadores, mientras el rgimen es provechoso para los burcratas civiles y militares. -Se impone un sistema econmico cada vez ms abierto a las corporaciones transnacionales.

3. Los Gobiernos Militares

3.2 Los regmenes militares en los aos '70 y '80

Un 1er objetivo de los regmenes burocrtico-autoritarios fue la campaa contra los partidos y organizaciones de izquierda. La represin liquid a parte importante de la izquierda. Se lidi con dureza contra la clase obrera, de tradicin sindicalista en varios pases (Arg, Chi, Uru y Bra). Violando los DDHH. La alianza entre militares y el poder econmico. Uniformados integraron directorios de empresas, estrechando los lazos con los tecncratas. Aunque hubo militares que reivindicaron una poltica econmica nacionalista, la tendencia gral. fue reformular el desarrollo, vinculando a las economas con el capital transnacional. Nuestras economas se abren al mercado y a la inversin extranjera y se redujo el sector pblico. La penetracin de empresas transnacionales creci hasta sepultar la industrializacin que se haban iniciado haca dcadas. La industria nacional se estanc e incluso parcialmente desmantelada, de modo que se volvi al fomento del sector exportador. Para encarar los problemas sociales, uno de los motivos de los militares para hacerse del poder, recurrieron a los prstamos, incrementando la deuda externa latinoamericana, que entre 1970 y 1980 pas de U$27.000 millones a U$231.000 millones y en 1990 llegaba a los 417.000 millones.

3. Los Gobiernos Militares

3.2 Los regmenes militares en los aos '70 y '80

La cada de los regmenes burocrtico-autoritarios La crisis econmica de inicios de los '80 complic el panorama a los regmenes burocrtico-autoritarios, que deban pagar cuantiosos intereses por la deuda externa. El malestar social creci y se canaliza hacia una reinstitucionalizacin de la sociedad civil: los viejos partidos se reorganizan y surgen otros nuevos. Fuerzas opositoras (heterogneas) se unieron, dando lugar a grandes movilizaciones contra los gobiernos militares. La represin contra estos movimientos fue restando el apoyo a los militares, a lo que se sum la presin de organismos internacionales que exigan el retorno a la democracia. EEUU adopt una actitud ms cautelosa y se distanci de los regmenes que haban respaldado inicialmente. El clamor popular por elecciones libres y justas fue extendindose, mientras las coaliciones que se hallaban tras los regmenes burocrtico-autoritarios revelaban su fragilidad. En este contexto, muchos pases iniciaron la transicin a la democracia durante la dcada del '80.

3. Los Gobiernos Militares

Calendario de la democratizacin en Amrica Latina

fecha 1979 1980 1982 Per Honduras pas Ecuador Primer Presidente civil Jaime Rolds Fernando Belande Terry Roberto Suazo

1982
1983 1984 1985 1985 1986 1989 1990

Bolivia
Argentina El Salvador Uruguay Brasil Guatemala Panam Chile

Hernn Siles Suazo

Ral Alfonsn Jos Napolen Duarte Julio Mara Sanguinetti Jos Sarney Vinicio Cerezo Arvalo Guillermo Endara Patricio Aylwin

4. La difcil reconstruccin de la democracia

Entre 1979 y 1990 todos los pases L.A. restauraron el gobierno civil y avanzan hacia la democracia. Pero, la escasa experiencia democrtica conspir en contra de ese ideal. Tras un largo perodo de divisiones internas, todava quedan muchas heridas y la reconciliacin entre la clase poltica no ha sido fcil. Luego de la retirada de los militares del poder, stos siguieron tutelando las instituciones democrticas. En muchos casos, se haban autoasignado un papel de garantes de la institucionalidad, y presionaron a las nuevas autoridades en decisiones que las afectaban. En Bra, Uru y Chi, tenan una posicin tan fuerte que hicieron valer leyes de amnista para evitar una sancin por las violaciones a los DDHH. El derrumbe de URSS coincidi con un viraje de la poltica estadounidense hacia A.L. Terminada la Guerra Fra, desaparece la amenaza comunista. Ya no haba motivo para mantener los dispositivos de inteligencia que EEUU haba montado en nuestro continente. La propia Casa Blanca desde entonces ha apoyado a los gobiernos civiles, sin recurrir a los procedimientos de los '60 y '70. Adems, sus capitales reingresaron masivamente en A.L., luego de la consolidacin de un modelo econmico neoliberal.

4. La difcil reconstruccin de la democracia

La izquierda, por otra parte, qued muy mal parada tras la represin sufrida. La cada del muro de Berln derrumb el paradigma del socialismo real y muchos partidos que antes se declaraban marxistas-leninistas abandonaron esas posiciones para abrazar ideas socialdemcratas. La misma experiencia autoritaria permiti a la poblacin revalorizar el mecanismo electoral para el acceso al gobierno, desechndose la va armada. Algunos grupos guerrilleros depusieron sus armas y se integraron a la vida poltica de sus pases. En otros, persisti el fenmeno de la guerrilla, como en Per con Sendero Luminoso o en Colombia, con las FARC. En el plano socioeconmico, A.L. sigue registrando los mismos desequilibrios de antao. Las enormes diferencias sociales y la ausencia de igualdad de oportunidades estaban en la base de la polarizacin registrada a lo largo de las dcadas pasadas. En la actualidad, todava hay sectores numerosos que esperan salir de la pobreza en que subsisten. A comienzos de los '90, un 46% de la poblacin L.A. era pobre y mientras el 10% ms rico perciba un 40% de la renta nacional, el 20% ms pobre reciba apenas el 4%.