Taylor

Introduccion a las Ciencias Administrativas Frederick Winslow Taylor
Frederick Winslow Taylor

1. 2. 3. 4. ". %. (. ). +. 1.. 11. 12. 13. 14. 1". 1%. 1(. 1). 1+. Introduccin Hiptesis o supuestos Elementos Caracter sticas t!cnicas #dministracin cient $ica &rincipales aportaciones de los se'uidores de Taylor &rimer periodo de Taylor *e'undo periodo de Taylor ,aturale-a y ori'en de la administracin En$o/ues de la administracin #ntecedentes de la administracin 0a or'ani-acin racional del tra1a2o &rincipios de la administracin cient $ica E3aluacin cr tica de la teor a de la administracin cient $ica 0a I'lesia Catlica como or'ani-acin 0a or'ani-acin militar 4ecani-acin de la industria y la a'ricultura Econom a li1eral Conclusin
I,T5678CCI9, Frederick Winslow Taylor, nacido en Filadelfia Estados Unidos, desarrolla la administracin cientfica la cual se considera un enfo ue neocl!sico o tradicional de la administracin, esta se "reocu"a "or aumentar la eficiencia de la industria a trav#s de la racionali$acin del tra%a&o del o%rero' (a "reocu"acin %!sica era aumentar la "roductividad de la em"resa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel o"eracional )nivel de los o%reros*' +E all "arte el an!lisis de la divisin del tra%a&o, toda ve$ ue las tareas del car,o y de uien desem"e-a constituyen la unidad fundamental de la or,ani$acin' Taylor desarrolla cinco "rinci"ios de la administracin los cuales le dan atri%uciones y res"onsa%ilidades a la ,erencia, ellos son. 1' /rinci"io de /laneamiento. sustituir el tra%a&o del im"rovisado del o%rero, "or m#todos %asados en "rocedimientos' 0' /rinci"io de /re"aracin. seleccin de los tra%a&adores de acuerdo con sus a"titudes y 1a%ilidades "ara "roducir m!s y me&or' 2' /rinci"io de Control. controlar el tra%a&o "ara verificar ue el mismo se este e&ecutando correctamente' 3' /rinci"io de E&ecucin. distri%uir las atri%uciones y res"onsa%ilidades "ara ue la e&ecucin del tra%a&o sea disci"linada' 4' Estudiar y Anali$ar el tra%a&o reali$ado "or el o%rero, es decir como lo 1ace' Estos "rinci"ios ue son los ue marcan la Teora Cientfica de Taylor, as como los "erodos de Taylor, los antecedentes de la administracin los estudios ue reali$, entre otros, se desarrollan con mayor am"litud en el contenido de la investi,acin'
HI&6TE*I* 6 *8&8E*T6* El "atrn ma5imi$a utilidades y el tra%a&ador alcan$a el m!5imo de "ros"eridad' 6a&o rendimiento del tra%a&ador de%ido a sistemas deficientes de administracin simulacin del tra%a&o y la a"licacin de elementos em"ricos'
ue "ermiten la
E0E4E,T6* Estudio del tra%a&o ) or,ani$acin y "ro,ramacin del tra%a&o* 7desarrollo de una ciencia8 y 7distri%ucin e uitativa del tra%a&o8' 9eleccin t#cnica e instruccin del tra%a&ador' 79eleccin y desarrollo cientfico del o%rero8' Control )"or "arte de los administradores* del tra%a&o )e&ecutado "or el o%rero*' 7Coo"eracin cordial entre administracin y o%reros8 C#5#CTE5I*TIC#* T:C,IC#* Estudio del tra%a&o. (os administradores de%en es"eciali$arse en la "laneacin del tra%a&o, los o%reros en su e&ecucin' +e%e or,ani$arse una oficina de "laneacin "ara. )a* Estudiar las tareas: )%* Estudiar y estandari$ar los m#todos, tiem"os, movimientos y 1erramientas de "roduccin: )c* Calcular costos de "roduccin: )d* ;eali$ar sistemas de clasificacin de informacin' Esta divisin del tra%a&o se com"lementa con la or,ani$acin funcional. estructura com"uesta "or un cuer"o de ca"ataces ue im"arten rdenes en el !rea de su ca"acidad' 9e de%en nom%rar oc1o &efes "ara las si,uientes funciones. )a* /ro,ramacin y rdenes de tra%a&o: )%* Est!ndares de "roduccin: )c* Tiem"os y costos: )d* Estandari$acin de instrumentos y asi,nacin de material: )e* <antenimiento de ma uinaria: )f* Control de calidad: ),* +esarrollo del tra%a&o: )1* ;elaciones del "ersonal' 9eleccin e instruccin del tra%a&ador. 9eleccin t#cnica' (os em"leados tienen ue ada"tarse al car,o y no el car,o al em"leado' Una ve$ seleccionado el "ersonal, se de%e instruir "ara ue desarrolle destre$a en su la%or' Control del tra%a&o. Adem!s de ser latente el ries,o, "ara el "ersonal, de "erder el em"leo si no se cum"le con lo esti"ulado, se le motiva econmicamente "or medio de la remuneracin de acuerdo a la tarifa diferencial "or "ie$a "roducida )salario a desta&o*' #74I,I*T5#CI9, CIE,T;FIC# (os "rinci"ales creadores de esta escuela son Frederick Winslow Taylor y los es"osos =il%ret1 y >enry (' =antt' Taylor esta%lece "rinci"ios y normas ue "ermiten o%tener un mayor rendimiento de la mano de o%ra y a1orro en los materiales: a"oy!ndose en as"ectos como estudio de tiem"os y movimientos, seleccin de o%reros, m#todos de tra%a&o, incentivos, es"eciali$acin e instruccin' 9e le llama a #sta corriente administracin cientfica de%ido a la racionali$acin ue 1ace de los m#todos de in,eniera a"licados a la administracin, y de%ido a ue desarrolla investi,aciones e5"erimentales encaminadas 1acia el rendimiento del o%rero' Al,unos autores criticaron el 1ec1o de llamar ciencia, a una serie de "rinci"ios ue carecen de %ases "sicol,icas: concluyendo ue ?nicamente se trata de un sistema "erfeccionado "ara incrementar los ndices de im"ortancia ue se le da al #5ito econmico de la em"resa, de&ando a un lado el %ienestar fsico y motivacional del tra%a&ador' (a im"lementacin del Taylorismo en industrias americanas y euro"eas, tra&o como consecuencia diversas reacciones, as, "or e&em"lo los franceses de la Confederacin =eneral del Tra%a&o la acusaron de ser 7una or,ani$acin del surmena,e8 )fati,a ocasionada "or el tra%a&o e5cesivo*'
9in em%ar,o, la teora de Taylor a?n si,ue vi,ente en varias em"resas, la contri%ucin fundamental de la administracin cientfica es la a"licacin del m#todo cientfico a la administracin y el sur,imiento de esta como una rama es"ecfica del conocimiento' &5I,CI&#0E* #&65T#CI6,E* 7E 06* *E<8I765E* 7E T#=065 HE,5= 0. <#,TT Fue disc"ulo y cola%orador de Taylor: =antt mostr es"ecial inter#s tanto terico como "r!ctico al as"ecto 1umano, fi& al tra%a&ador una tarea %ien definida "ara lo cual desarrollo un sistema de remuneracin a los o%reros, conocida como ,r!fica de =antt' @tra a"ortacin valiosa es relacionada con el sistema de incentivos: se-ala ue no se de%e "enali$ar el tra%a&o inferior al normal, "or el contrario, estimularlo a alcan$arlo y so%re"asarlo, o%viamente ue de acuerdo a estos lo,ros es la incentivacin' Un as"ecto mas en el ue 1i$o #nfasis fue el del entrenamiento a los tra%a&adores, res"onsa%ili$ando a la administracin de este "roceso' F5#,> ?. <I0?5ETH Continu con los estudios de Taylor, adem!s de ser su disc"ulo' 9u "rinci"al a"ortacin la reali$a en el estudio de tiem"os y movimientos de los ue se le considera como el verdadero "adre' <ediante sus estudios y e5"erimentos lo condu&eron a identificar los 1A elementos %!sicos ue se "odan a"licar en cual uier actividad "ara reducir movimientos: #l llam a estos estudios 7el arte de su"rimir el des"erdicio de las fuer$as ue im"lican los movimientos in?tiles, ineficaces o mal com%inados' Tam%i#n estudio la fati,a con el fin de encontrar la manera de reducirla' 9e a"oy del cine "ara ca"tar movimientos ue se 1acan en el tra%a&o' +esarroll un es uema de "roceso mediante dia,ramas de flu&o ue "ermiten el estudio de las o"eraciones en forma ,eneral, a la ve$ ue facilita la toma de decisiones al eliminar, reducir o com%inar o"eraciones: las cuales se identifican como o"eracin, trans"orte, ins"eccin, demoras y almacena&e' CH#50E* ?#??#<E +esarrollo una m! uina calculadora ue llam m! uina diferencial, ue fue "recursora de la actual com"utadora electrnica' 9u mayor a"ortacin fue la divisin "or oficios al utili$ar artesanos es"eciali$ados en "roductos com"letos' /ostul las venta&as de la divisin del tra%a&o. B <enor tiem"o en a"rendi$a&e B <ayor 1a%ilidad "or la frecuente re"eticin de los mismos "rocesos B /ro"icia la invencin de 1erramientas y ma uinaria "ara reali$ar los "rocesos B Adecuacin del 1om%re en el "uesto F5E7E5IC> WI,*06W T#=065 Frederick Winslow Taylor )1C4DE1F14*, fundador de la administracin cientfica, naci en Filadelfia, Estados Unidos' /roceda de una familia de cu! ueros de "rinci"ios r,idos: fue educado dentro de una mentalidad de disci"lina, devocin al tra%a&o y al a1orro' En sus "rimeros estudios, tuvo contacto directo con los "ro%lemas sociales y em"resariales derivados de la ;evolucin Industrial' Inici su vida "rofesional como o%rero en 1CAC en la <idvale 9teel Co', "asando des"u#s a ser ca"ata$, su"ervisor, &efe de taller, ya in,eniero, en 1CC4, des"u#s de formarse en el 9tevens Institute' En esa #"oca esta%a de moda el sistema de "a,o "or "ie$a o "or tarea' (os "atronos %usca%an ,anar el m!5imo, a la 1ora de fi&ar el "recio de la tarea, y los o%reros, a su ve$, reducan a un tercio el ritmo de "roduccin de las m! uinas, %uscando e uili%rar, de tal modo, el "a,o "or "ie$a determinado "or los "rimeros' Esto llev a Taylor a estudiar el "ro%lema de la "roduccin en sus mnimos detalles "ues, ,racias a su "ro,reso en la com"a-a, no uera dece"cionar a sus "atronos ni dece"cionar a sus com"a-eros de tra%a&o' Estos ?ltimos es"era%an ue el entonces &efe de taller no los tratase duramente en la "laneacin del tra%a&o "or "ie$a' 9e le llama 7el "adre de la administracin cientfica, dedic la mayor "arte de los esfuer$os a estudiar y encontrar la me&or manera de e&ecutar el tra%a&o a trav#s de los estudios de los tiem"os y movimientos y de la forma mas adecuada "ara remunerar a los tra%a&adores con el fin de incrementar la "roductividad'
1. &5I4E5 &E5I676 7E T#=065 Taylor inici sus e5"eriencias y estudios a "artir del tra%a&o del o%rero y, m!s tarde, ,enerali$ sus conclusiones "ara la administracin ,eneral. su teora si,ui un camino de a%a&o 1acia arri%a y de las "artes 1acia el todo' En <idvale, em"resa en donde inici las e5"eriencias ue lo 1aran famoso "ermaneci 1asta 1CCF, cuando se vincul a 6et1le1em 9teel Works, donde intent a"licar sus conclusiones, venciendo una ,ran resistencia a sus ideas' ;e,istr cerca de cincuenta "atentes de invenciones de m! uinas, 1erramientas y "rocesos de tra%a&o' En 1CF4 "resent a la American 9ociety of <ec1anical En,ineers un estudio e5"erimental llamado GAHote on 6eltin,G )Hotas so%re las correas*' /oco des"u#s "u%lica%a otro tra%a&o, G A /iece ;ate 9ystemG )Un sistema de remuneracin "or "ie$as*, "ara la administracin y direccin de la remuneracin de los o%reros' El "rimer "eriodo de Taylor corres"onde la #"oca de la "u%licacin de su li%ro 91o" <ana,ement )Administracin de talleres*, de 1FI2, en el ue se "reocu"a "or las t#cnicas de racionali$acin del tra%a&o del o%rero, a trav#s del estudio de tiem"os y movimientos )<otionEtime 9tudy*' Taylor comen$ "or a%a&o, con los o%reros del nivel de e&ecucin, efectuando un "aciente tra%a&o de an!lisis de las tareas de cada o%rero, descom"oniendo sus movimientos y "rocesos de tra%a&o, "erfeccion!ndolos y racionali$!ndolos ,radualmente' Com"ro% ue el o%rero medio "roduca muc1o menos de lo ue era "otencialmente ca"a$, con el e ui"o dis"oni%le' Concluy ue si el o%rero dili,ente y m!s dis"uesto a la "roductividad "erci%a ue, al final, terminara ,anando la misma remuneracin ue su cole,a menos interesado y menos "roductivo, aca%ara "or acomodarse, "erdiendo el inter#s y de&ando de "roducir se,?n su ca"acidad' +e all, la necesidad de crear condiciones "ara "a,arle m!s a uien "roduciese m!s' En esencia, lo ue Taylor e5"resa en 91o" <ana,ement es. 1' El o%&etivo de una %uena administracin es "a,ar salarios altos y tener %a&os costos unitarios de "roduccin: 0' /ara lo,rar ese o%&etivo, la administracin de%e a"licar m#todos cientficos de investi,acin y e5"erimentacin a su "ro%lema ,lo%al, con el fin de de formular "rinci"ios y esta%lecer "rocesos estandari$ados ue "ermitan el control de las o"eraciones de "roduccin: 2' (os em"leados de%en ser dis"uestos cientficamente en servicios o "uestos de tra%a&o en donde los materiales y las condiciones la%orales sean seleccionados con criterios cientficos, "ara ue de esta manera las normas "uedan cum"lirse: 3' (os em"leados de%en ser entrenados cientficamente "ara "erfeccionar sus a"titudes, con el fin de reali$ar un servicio o tarea, de modo ue la "roduccin normal se cum"la: 4' +e%e cultivarse una atmsfera de ntima y cordial coo"eracin entre la administracin y los tra%a&adores, "ara ,aranti$ar la continuidad del am%iente "sicol,ico ue "osi%ilite la a"licacin de los otros "rinci"ios enunciados "or #l' 2. *E<8,76 &E5I676 7E T#=065 Corres"onde a la #"oca de la "u%licacin de su li%ro /rinci"ios de Administrar: Cientfica )/rinci"ios de administracin cientficaJ )1F11*, cuando concluy ue la racionali$acin del tra%a&o o"erativo de%era estar acom"a-ada, l,icamente, "or una estructura ,eneral de la em"resa ue 1iciese co1erente la a"licacin de sus "rinci"ios' En ese se,undo "eriodo desarroll sus estudios so%re la administracin ,eneral, a la cual denomin administracin cientfica sin de&ar de lado su "reocu"acin "or la tarea del o%rero' Taylor ase,ura%a ue las industrias de su #"oca "adecan males ue "odran a,ru"arse en tres factores. 1' 1ol,a$anera sistem!tica "or "arte de los o%reros, uienes reducan deli%eradamente la "roduccin a casi un tercio de la ue sera normal, "ara evitar ue la ,erencia redu&ese las tarifas de los salarios' >ay tres causas determinantes del ocio en el tra%a&o, ue "ueden resumirse as.
El error ue viene de #"ocas inmemoriales y ue est! casi universalmente diseminado entre los tra%a&adores, se,?n el cual el mayor rendimiento del 1om%re y de la m! uina dar! como resultado el desem"leo de ,ran n?mero de o%reros: El sistema deficiente de administracin, com?nmente en uso, ue o%li,a a los o%reros a la ociosidad en el tra%a&o con el fin de "rote,er sus intereses: los m#todos em"ricos ineficientes, ,eneralmente utili$ados en todas las em"resas, con los cuales el o%rero des"erdicia ,ran "arte de su esfuer$o y de su tiem"o: 0' +esconocimiento de la ,erencia en cuanto a las rutinas de tra%a&o y del tiem"o necesario "ara su reali$acin: 2' Falta de uniformidad en las t#cnicas o m#todos de tra%a&o' /ara su%sanar estos males, Taylor ide su famoso sistema de administracin ue denomin administracin cientfica, la cual se difundi en los "ases de len,uas de ori,en latino con los nom%res de sistema de Taylor, ,erencia cientfica, or,ani$acin cientfica en el tra%a&o y or,ani$acin racional del tra%a&o' 9e,?n el "ro"io Taylor la administracin cientfica es, ante todo, una evolucin, m!s ue una teora, teniendo como in,redientes A4K de an!lisis y 04K de sentido com?n' 9e,?n Taylor, la im"lantacin de la administracin cientfica de%e ser ,radual y darse en un cierto "eriodo de tiem"o, "ara evitar alteraciones %ruscas ue causen descontento entre los em"leados y "er&uicios a los "atronos' +ic1a im"lantacin re uiere un la"so de cuatro a cinco a-os, "ara verse un "ro,reso efectivo' A "esar de una actitud francamente "esimista res"ecto de la naturale$a 1umana, ya ue considera al o%rero como irres"onsa%le, 1ol,a$!n y ne,li,ente, Taylor se "reocu" "or crear un sistema educativo %asado en la intensificacin del ritmo de tra%a&o, en %?s ueda de la eficiencia em"resarial y, en un nivel m!s am"lio, "or destacar la enorme "#rdida ue el "as vena sufriendo con la va,ancia y la ineficiencia de los o%reros, en casi todos los actos diarios' /ara motivar al "ersonal introdu&o el sistema de incentivos de tra%a&o diferencial, considerando ue la motivacin era indis"ensa%le "ara ue los tra%a&adores dieran su m!5imo esfuer$o, "ara lo cual cre dos ti"os de tarifas. 1' 9i un tra%a&ador o%tiene una "roduccin est!ndar, se le "a,a una "rimera tarifa inde"endientemente de su salario normal' 0' 9i re%asa el est!ndar, se le remunera con la se,unda tarifa, siendo #sta muc1o mayor a la "rimera' /ara Taylor, la administracin cientfica no es de nin,una manera un mero "ro,rama "ara alcan$ar mayor eficiencia, como un control de costos, un sistema de %onos o "rimas: es, en esencia, una revolucin mental com"leta "or "arte de todos los ue forman una em"resa, y contem"la ciertos as"ectos. Taylor considera ue la a"licacin del m#todo cientfico a la administracin sirve "ara evitar y su"erar las a"arentes dificultades ue 1an e5istido siem"re entre tra%a&adores y em"resarios, sustituyendo esa rivalidad "or la coo"eracin y la ayuda mutua' /ara efectuar cada tarea de%e utili$arse el m#todo cientfico a trav#s de la e5"erimentacin y de la o%servacin, lo ue incrementa la eficiencia' (os incentivos "romueven el inter#s del tra%a&ador y la "roduccin' Esta%lecimiento de est!ndares de los m#todos y condiciones de tra%a&o "ara reali$ar las actividades' Es necesario diferenciar las funciones del su"ervisor, de las del tra%a&ador' 9u "rinci"al contri%ucin fue demostrar ue la administracin cientfica no es un ,ru"o de t#cnicas de eficiencia o incentivos, sino una filosofa en virtud de la cual la ,erencia reconoce ue su o%&etivo es %uscar cientficamente los me&ores m#todos de tra%a&o, a trav#s del entrenamiento y de los tiem"os y movimientos' Esta a"ortacin aun se si,ue a"licando actualmente en al,unas em"resas aun ue un tanto "erfeccionadas'
,#T85#0E@# = 65I<E, 7E 0# #74I,I*T5#CI9, /ara comen$ar a estudiar la administracin es necesario, "rimero ue nada, esta%lecer una definicin de esta: "ara esto e5isten dos ti"os de definiciones
ETI4606<IC#A Ad. >acia, direccin <inister. 9u%ordinacin, o%ediencia /odemos etimol,icamente definir a la administracin como. A uel o a uellos ue reali$an un tra%a&o %a&o la direccin )o su%ordinacin* de otros' En este conce"to encontramos ue siem"re 1a%r! al,uien marcando el camino a se,uir, y otro ue la se,uir! u o%edecer!' C6,CE&T8#0E*A 9e,?n 9te"1en ;o%%ins G(a administracin es el "roceso de llevar a ca%o actividades eficientemente con "ersonas y "or medio de ellasG' +entro de la anterior definicin encontramos a la ve$ otros conce"tos ue es necesario definir. /roceso y Eficiencia' Un "roceso se com"one de distintos "asos ue de%emos se,uir' (a administracin es un "roceso ue se com"one de cuatro eta"as fundamentales, ue son. (a /laneacin, or,ani$acin, direccin y el control: donde cada una de estas actividades im"lica el desarrollo de su%"rocesos' A1ora de%emos esta%lecer la diferencia entre dos t#rminos ue a menudo son utili$ados indistintamente. Eficacia y Eficiencia' Eficacia es sim"lemente el 1ec1o de lo,rar un o%&etivo "revisto, mientras ue la Eficiencia se trata de alcan$ar el o%&etivo con el menor costo, r!"ido, %ien 1ec1o y el menor esfuer$o "osi%le' /ara ser "roductivo se necesita ser eficiente' +entro de las or,ani$aciones "odemos encontrar dos ti"os de "ersonas. administradores)nivel institucional, nivel medio ,erencial y nivel t#cnico o"erativo de "rimera lnea* y administrados' +onde el administrador es uien marcar! el camino y los administrados van a o%edecer' (os administradores se encuentran en tres niveles. Hivel institucional. Alta direccin, nivel estrat#,ico' En este nivel se encar,a de llevar a ca%o los "ro,ramas de la em"resa, desde un "unto de vista ,lo%al Hivel medio, ,erencia. 9e encar,an de llevar a ca%o una "laneacin m!s "articular, ,enerando "ro,ramas es"ecficos' 9irven de mediadores entre los otros dos niveles' Hivel t#cnico, o"erativo o de "rimera lnea. A u se encar,ar! de convertir los "ro,ramas en tareas es"ecficas ue lleven al cum"limiento de estos y "ara 1acer esto, re uiere de la utili$acin de distintas t#cnicas' E,F6B8E* 7E 0# #74I,I*T5#CI6, 1'EFilosofa' 9on una serie de ideas ue %uscan darle sentido a las cosas, un si,nificado a lo ue 1acemos 0'E<#todo' Es una forma ordenada y sistem!tica "ara 1acer las cosas, ue se a"rende con la e5"eriencia y nos llevar! siem"re a o%tener un resultado' 2'E/rocesos y estructuras' Como @r,ani$acin de%emos llevar a ca%o ciertas tareas ue se interrelacionan y ue se encaminan a lo,rar el o%&etivo com?n' 9e de%en se,uir "rocesos es"ecficos "ara cada actividad 3'ETeora' (a administracin es un con&unto de conocimientos ue nos dicen como "odemos o%tener me&ores resultados en cual uier ti"o de or,ani$acin' C#5#CTE5I*TIC#* 7E 0# #74I,I*T5#CI6, 1'E9e da en toda civili$acin' 0'EEs necesaria en cual uier or,ani$acin 2'EEs una disci"lina 1etero,#nea 3'EA"orta un enfo ue sistem!tico "ara el an!lisis de las or,ani$aciones 4'E(a im"ortancia de una %uena administracin sur,i en las em"resas "rivadas D'E(a administracin se fundamenta en cada ser 1umano A'E(a administracin re uiere de m#todos y de una filosofa /eter +rucker)1FFI* muestra G(as nuevas realidadesG. E>om%re. 9u misin es 1acer a la ,ente ca"a$ de lo,rar resultados de manera con&unta "ara 1acer sus "untos fuertes eficaces y sus de%ilidades irrelevantes'
EHuevas formas de vida. Ca"acidad de contri%uir a la sociedad, el 1om%re tiene ue em"lear sus ca"acidades, dedicacin y esfuer$o "ara contri%uir a la sociedad' ECultura. El 1om%re est! com"rometido con la inte,racin de "ersonas en un "royecto' E+esarrollo. Identificar a uellos elementos de su "ro"ia tradicin, 1istoria y cultura ue "ueda utili$arse como %lo ues "ara construir el mana,ement)1om%re*' EL5ito econmico. Tras"lantar los conce"tos del 1om%re, 1acerlos crecer' EMalores com"artidos. (a industria de%e tener o%&etivos sim"les, claros y uniformes, la misin de la or,ani$acin tiene ue ser suficientemente clara e im"ortante "ara "ro"orcionar una visin com?n' (a nueva administracin im"lica. 1'EHueva com"etencia 0'EHuevas formas de inte,racin E*TI06 7E #74I,I*T5#5 1'ETalento 0'EC!lidadE/roductividad 2'E+esarrollo 3'ECliente 4'ETecnolo,a D'EMalores E;elaciones con la or,ani$acin E;elaciones con el tra%a&o E;elaciones con los dem!s A'EEstrate,ias EControl E+ireccin E+ecisiones individuales EEstructuras r,idas E9oluciones ?nicas EEnfasis en los m#todos EA"rovec1ar los recursos EEnfasis en la ,ente E;emunerar el esfuer$o E/reocu"acin "or el "roducto #,TECE7E,TE* 7E 0# #74I,I*T5#CI6, FI06*6F6* #,TI<86* 9ocrates. (a administracin es una 1a%ilidad "ersonal, nada tiene u# ver con conocimiento es al,o inato' /latn. En su li%ro G(a re"?%licaG 1a%la so%re su conce"to de la democracia' Aristteles. Fundador de la l,ica anti,ua en su li%ro G(a "olticaG 1a%la so%re las formas estilos. monar ua, aristocracia y democracia' FI06*6F6* 467E5,6* Francis 6acon. Fundador de la l,ica moderna, %usca la causa del "ro%lema, se relaciona con el "rinci"io de la "revalencia de lo "rinci"al so%re lo accesorio' ;en# +escartes. Fundador de la filosofa moderna en su li%ro GEl discurso del m#todoG, menciona los 3 "rinci"ios. 1'E+uda sistem!tica' Todo se "one en duda 1asta no tener "rue%as suficientes "ara ase,urar la veracidad de al,o 0'EAn!lisis o descom"osicin' /ara resolver un "ro%lema de%emos se"ararlo en tantas "artes como sea "osi%le y resolver cada una "or se"aradoE 2'ECom"osicin' Molver a unir todo de una manera ordenada, esta ve$ desde su as"ecto m!s f!cil al m!s difcil' 3'EEnumeracin verificacin' Com"ro%ar ue no se 1aya de&ado nada fuera de la inte,racin, ue no 1ayamos olvidado nada
Tom!s >o%%es. >a%la so%re el ori,en del estado, el cual se va a dar mediante un contrato' +ice ue el 1om%re es e,osta, individualista' (a sociedad controla' ;ousseau. El 1om%re no es e,osta y s le ,usta vivir con los dem!s' (a sociedad corrom"e al 1om%re' El 1om%re voluntariamente decide vivir con los dem!s' Carlos <ar5 y Federico En,els. >a%lan del ori,en econmico, el estado va a ser el resultado del dominio del 1om%re "or el 1om%re' (a 1istoria de la 1umanidad 1a sido una luc1a entre e5"lotadores y e5"lotados' /ara Taylor, la or,ani$acin y la administracin de%en estudiarse y tratarse cientfica y no em"ricamente' (a im"rovisacin de%e ceder lu,ar a la "laneacin, y el em"irismo a la ciencia' Taylor "retenda ela%orar una ciencia de la administracin' Como "ionero, el mayor m#rito de Taylor est! realmente en su contri%ucin "ara ue se a%ordase de manera sistem!tica el estudio de la or,ani$acin, lo cual no slo revolucion com"letamente la industria, sino ue tam%i#n tuvo ,ran im"acto so%re la administracin' <!s ue en t#rminos de uno u otro de sus elementos, su o%ra de%e evaluarse "rinci"almente "or la im"ortancia de la a"licacin de una metodolo,a sistem!tica en el an!lisis y en la solucin de los "ro%lemas de la or,ani$acin, a"licando un criterio de a%a&o 1acia arri%a' El 1ec1o de 1a%er sido el "rimero en 1acer un an!lisis com"leto del tra%a&o, incluso de los tiem"os y de los movimientos, de 1a%er esta%lecido est!ndares "recisos de e&ecucin, entrenado al o%rero, es"eciali$ado al "ersonal, aun al de direccin, e instalado una oficina de "laneacin, en resumen, el 1a%er asumido una actitud metdica al anali$ar y or,ani$ar la unidad fundamental de cual uier estructura, ado"tando ese criterio 1asta la cima de la or,ani$acin, todo ello lo eleva a una altura no com?n en el cam"o de la or,ani$acin' (a administracin cientfica constituye una com%inacin ,lo%al ue "uede resumirse as. CCiencia en 3e- de empirismo. #rmon a en 3e- de discordia. CooperacinD no indi3idualismo. 5endimiento mEFimo en 3e- de produccin reducida. 7esarrollo de cada Gom1re en el sentido de alcan-ar mayor e$iciencia y prosperidadC. /ara Taylor, los elementos de a"licacin de la administracin cientfica son A. a* Estudio de tiem"os y est!ndares de "roduccin: %* 9u"ervisin funcional: c* Estandari$acin de 1erramientas e instrumentos: d* /laneacin de tareas y car,os: e* El "rinci"io de e5ce"cin: f* Utili$acin de la re,la de c!lculo y de instrumentos destinados a economi$ar tiem"o: ,* =uas de instrucciones de servicio: 1* (a idea de tarea, asociada a incentivos de "roduccin "or su e&ecucin eficiente: i* (a clasificacin de los "roductos y del material utili$ado en la manufactura: &* +ise-o de la rutina de tra%a&o' Aun ue Taylor se "reocu" m!s "or la filosofa E"or la esencia del sistemaE ue e5i,e una revolucin mental tanto "or "arte de la direccin como de los o%reros, la tendencia de sus se,uidores fue la de una "reocu"acin mayor "or el mecanismo y "or las t#cnicas ue "or la filosofa de la administracin cientficas' El "rinci"al o%&etivo de la administracin de%e ser ase,urar el m!5imo de "ros"eridad, tanto al "atrn como al em"leado' El "rinci"io de la m!5ima "ros"eridad "ara el "atrn &unto a la m!5ima "ros"eridad "ara el em"leado, de%en ser los dos fines "rinci"ales de la administracin, siendo innecesario demostrarlo' En consecuencia, de%e 1a%er una identidad de intereses entre em"leados y em"leadores' Taylor 1ace #nfasis en ue la mayora de las "ersonas cree ue los intereses fundamentales de los em"leadores y de los em"leados de%en ser necesariamente anta,nicos' /or el contrario, la administracin cientfica tiene "or fundamento la certe$a de ue los verdaderos intereses de am%os son un ?nico y mismo inter#s. la "ros"eridad del em"leador no "uede e5istir "or muc1o tiem"o si no est! acom"a-ada de la "ros"eridad del em"leado, y viceversa' Es necesario dar al tra%a&ador lo ue
#l m!s desea. altos salarios, y al em"leador tam%i#n lo "roduccin'
ue realmente
uiere. %a&o costo de
0# 65<#,I@#CI9, 5#CI6,#0 7E0 T5#?#H6 Taylor com"ro% ue en todos los oficios, los o%reros a"rendan la manera de e&ecutar las tareas de su tra%a&o o%servando a sus com"a-eros vecinos' Hot ue eso conduca a diferentes maneras y m#todos de 1acer una misma tarea, en cada oficio, ya una ,ran variedad de instrumentos y 1erramientas diferentes en cada o"eracin' Como entre los diferentes m#todos e instrumentos utili$ados en cada tra%a&o 1ay siem"re un m#todo m!s r!"ido y un instrumento m!s adecuado ue los dem!s, es "osi%le lle,ar a estos ?ltimos y "erfeccionarlos, mediante un an!lisis cientfico y un de"urado estudio de tiem"os y movimientos, en ve$ de de&arlos a criterio "ersonal de cada o%rero' Ese intento de sustituir m#todos em"ricos y rudimentarios "or m#todos cientficos, en todos los oficios, reci%i el nom%re de or,ani$acin racional del tra%a&o )@;T*' /ara Taylor, el o%rero no tiene ca"acidad, ni formacin, ni medios "ara anali$ar cientficamente su tra%a&o y esta%lecer racionalmente cu!l es el m#todo o "roceso m!s eficiente' =eneralmente, el su"ervisor corriente de&a al ar%itrio de cada o%rero, el esco,er el m#todo o "roceso "ara e&ecutar su tra%a&o, "ara estimular su iniciativa' 9in em%ar,o, con la administracin cientfica se da una re"articin de res"onsa%ilidades. la administracin ),erencia* se ueda con el "laneamiento )estudio minucioso del tra%a&o del o%rero y el esta%lecimiento del m#todo de tra%a&o* y la su"ervisin )asistencia continua al tra%a&ador durante la "roduccin*, y el tra%a&ador se ueda, sim"lemente, con la e&ecucin del tra%a&o' (os "rinci"ales as"ectos de la or,ani$acin racional del tra%a&o )@;T* son. 1' An!lisis del tra%a&o y estudio de los tiem"os y movimientos: 0' Estudio de la fati,a 1umana: 2' +ivisin del tra%a&o y es"eciali$acin del o%rero: 3' +ise-o de car,os y tareas: 4' Incentivos salariales y "remios "or "roduccin: D' Conce"to de 1orno economicus: A' Condiciones am%ientales de tra%a&o: C' Estandari$acin de m#todos y de m! uinas' F' 9u"ervisin funcional' A continuacin se tratar! cada uno de estos as"ectos' 1. #,I0I*I* 7E0 T5#?#H6 = E*T87I6 7E TIE4&6* = 46JI4IE,T6* /ara Taylor y sus se,uidores, el instrumento %!sico "ara racionali$ar el tra%a&o de los o%reros era el estudio de tiem"os y movimientos )motionEtime study*' /or ello, com"ro% ue el tra%a&o "uede efectuarse me&or y m!s econmicamente mediante el an!lisis del tra%a&o, esto es, de la divisin y su%divisin de todos los movimientos necesarios "ara la e&ecucin de cada o"eracin de una tarea' @%servando metdica y "acientemente la e&ecucin de cada o"eracin a car,o de los o%reros, Taylor vio la "osi%ilidad de descom"oner cada tarea y cada o"eracin de la misma en una serie ordenada de movimientos sim"les' (os movimientos in?tiles eran eliminados, mientras ue los ?tiles eran sim"lificados, racionali$ados o fusionados con otros movimientos, "ara "ro"orcionar economa de tiem"o y de esfuer$o al o%rero' A ese an!lisis del tra%a&o, se,ua el estudio de tiem"os y movimientos, es decir, la determinacin mediante la utili$acin del cronmetro del tiem"o "romedio en ue un o%rero com?n e&ecutara la tarea' A ese tiem"o "romedio se adiciona%an otros tiem"os %!sicos y muertos )es"eras, tiem"os destinados a la salida del o%rero de la lnea "ara sus necesidades "ersonales, etc'*, "ara o%tener el llamado tiem"o est!ndar' Con esto se estandari$a%a el m#todo de tra%a&o y el tiem"o destinado a su e&ecucin' <#todo es la manera de 1acer al,una cosa "ara o%tener un determinado resultado' El estudio de tiem"os y movimientos, adem!s de "ermitir la racionali$acin de los m#todos de tra%a&o del o%rero y la fi&acin de los tiem"os est!ndares "ara la e&ecucin de las o"eraciones y tareas, tra&o otras venta&as. 1' Eliminar los movimientos in?tiles y sustituirlos "or otros m!s eficaces: 0' Molver m!s racional la seleccin y entrenamiento del "ersonal: 2' <e&orar la eficiencia del o%rero y, en consecuencia, el rendimiento de la "roduccin:
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3' +istri%uir uniformemente el tra%a&o "ara ue no 1aya "eriodos de falta o de e5ceso de tra%a&o: 4' Tener una %ase uniforme de salarios e uitativos "or aumento de la "roduccin: D' Calcular, con m!s "recisin, el costo unitario y, "or consi,uiente, el "recio de venta de los "roductos' (os o%&etivos de Taylor eran m!s o menos los si,uientes. 1' Eliminacin de todo des"erdicio de esfuer$o 1umano: 0' Ada"tacin de los o%reros a la "ro"ia tarea: 2' Entrenamiento de los o%reros "ara ue res"ondan a las e5i,encias de sus res"ectivos tra%a&os: 3' <ayor es"eciali$acin de las actividades: 4' Esta%lecimiento de normas %ien detalladas de com"ortamiento en el tra%a&o' Frank 6' =il%ret1 )1FDCE1F03* fue otro in,eniero norteamericano ue acom"a- a Taylor en su inter#s "or el esfuer$o 1umano como medio de aumentar la "roductividad' Fue el res"onsa%le de la introduccin del estudio de tiem"os y movimientos de los o%reros como t#cnica administrativa %!sica "ara la racionali$acin del tra%a&o, a"licando inicialmente los m#todos de Taylor "ara "asar des"u#s a desarrollar sus "ro"ias t#cnicas' (le, a la conclusin de ue todo tra%a&o manual "uede reducirse a movimientos elementales )a los cuales dio el nom%re de t1er%li,, ana,rama de =il%ret1, al rev#s*, "ara definir los movimientos necesarios en la e&ecucin de una tarea cual uiera'
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(os movimientos elementales NT1er%li,s* de =il%ret1' 6uscar Utili$ar Esco,er +escar,ar Co,er Ins"eccionar Trans"ortar desocu"ado Ase,urar Trans"ortar car,ado Es"erar inevita%lemente /osicionar )colocar en "osicin* Es"erar cuando es evita%le /reE"osicionar )"re"arar "ara colocar en "osicin* ;e"osar ;eunir )amontonar* /lanear 9e"arar Fuente. Frank 6' =il%ret1 and (ilian <' =il%ret1, A""lied <otion 9tudy, Hew Oork, 9tur,is P Walton, 1F1A' Con estos movimientos elementales )t1er%li,s* se "uede descom"oner y anali$ar cual uier tarea' (a tarea de colocar tornillos, "or e&em"lo, "uede re"resentar siete movimientos elementales. tomar el tornillo, llevarlo 1asta la "ie$a, situarlo, tomar y llevar el atornillador 1asta el tornillo, utili$arlo y colocarlo en la situacin "revia' El t1er%li, constituye el ?ltimo elemento de la administracin cientfica y es la unidad fundamental de tra%a&o con ue "uede construirse una or,ani$acin' Con el an!lisis del tra%a&o del estudio de tiem"os y movimientos se %usca%a )la me&or manera )t1e %est way* de e&ecutar una tarea y elevar la eficiencia del o%rero' Un conce"to muy im"ortante "ara la administracin cientfica es el de eficiencia' (a eficiencia si,nifica la correcta utili$acin de los recursos )medios de "roduccin* dis"oni%les' /uede definirse mediante la ecuacin E Q /R;, donde / son los "roductos resultantes y ; los recursos utili$ados' (a or,ani$acin racional del tra%a&o %usca la me&or manera, es decir, los m#todos de tra%a&o "ara esta%lecer los est!ndares de desem"e-o de las tareas' Una ve$ esta%lecidos los anteriores, la eficiencia del o%rero "asa a ser la relacin entre el desem"e-o real y el desem"e-o esta%lecido "reviamente como eficiencia i,ual a 1IIK )tiem"o est!ndar*' +e all, la e5"resin "orcenta&e de eficiencia, "ara re"resentar el resultado de a uella ecuacin' As, la eficiencia est! orientada a la me&or manera de 1acer o reali$ar las cosas )m#todos de tra%a&o*, a fin de ue los recursos )"ersonas, m! uinas, materias "rimas, etc',* se a"li uen de la manera m!s racional "osi%le' (a eficiencia se "reocu"a tanto de los medios como de los m#todos m!s indicados ue de%en "lanearse, con el fin de ase,urar la o"timi$acin de los recursos dis"oni%les' Emerson utili$a la e5"resin in,eniera de la eficiencia como una es"ecialidad en la o%tencin y ma5imi$acin de la eficiencia' /ara #l Geficiencia es la relacin entre lo ue se consi,ue y lo ue "uede conse,uirseG' (a consecuencia directa de la eficiencia es la "roductividad' (a "roductividad "uede definirse como la ela%oracin de una unidad "roductora "or unidad de tiem"o, esto es, el resultado de la "roduccin de al,uien en un determinado "eriodo de tiem"o' Cuanto mayor es la eficiencia mayor ser! la "roductividad' 2. E*T87I6 7E 0# F#TI<# H84#,# /ara =il%ret1, el estudio de los movimientos se reali$a con una tri"le finalidad. a* evitar los movili1ientos in?tiles en la e&ecucin de una tarea: %* e&ecutar lo m!s econli1icamente "osi%le Edesde el "unto de vista fisiol,icoElos movili1ientos ?tiles: c* dar a esos movili1ientos seleccionados una secuencia a"ro"iada )"rinci"ios de economa de movimientos*' El estudio de los movimientos se %asa en la anatoma y en la fisiolo,a 1umanas' En este sentido, =il%ret1 efectu estudios )estadsticos y no fisiol,icos, "ues era in,eniero* so%re los efectos de la fati,a en la "roductividad del o%rero, verificando ue la fati,a "redis"one al tra%a&ador a. E disminucin de la "roductividad: E "#rdida de tiem"o: E aumento de rotacin de "ersonal: enfermedades: E accidentes: E disminucin de la ca"acidad de esfuer$o'
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En resumen, la fati,a se considera un reductor de la eficiencia' /ara disminuir la fati,a, =il%ret1 "ro"uso al,unos "rinci"ios de economa de movimientos ue "ueden clasificarse en tres ,ru"os. a* relativos al uso del cuer"o 1umano: %* relativos a la distri%ucin fsica del sitio de tra%a&o: c* relativos al desem"e-o de las 1erramientas y del e ui"o' Con esto la administracin cientfica "retenda racionali$ar todos los movimientos, eliminando a uellos ue "roducen fati,a y ue est!n o no indirectamente relacionados con la tarea ue el tra%a&ador e&ecuta' 3. 7IJI*I9, 7E0 T5#?#H6 = E*&ECI#0I@#CI9, 7E0 6?5E56 El an!lisis del tra%a&o y el estudio de tiem"os y movimientos crearon condiciones "ara una total reestructuracin de las o"eraciones industriales, eliminando los movimientos innecesarios y economi$ando ener,a y tiem"o' Una de las consecuencias del estudio de tiem"os y movimientos fue la divisin del tra%a&o y la es"eciali$acin del o%rero, con el fin de elevar su "roductividad' Al verificar ue el tra%a&o "uede e&ecutarse me&or y de manera m!s econmica, mediante la su%divisin de tareas, se lle, a la conclusin de ue el tra%a&o de cada "ersona de%era, en la medida de lo "osi%le, limitarse a la e&ecucin de una ?nica y sim"le tarea "redominante' Con esto, cada o%rero "as a ser es"eciali$ado en la e&ecucin de una ?nica tarea o de tareas sim"les y elementales, "ara a&ustarse a los est!ndares descritos ya las normas de desem"e-o esta%lecidas "or el m#todo' (a limitacin de cada o%rero a una ?nica o"eracin o tarea, de manera continua y re"etitiva, encontr en la lnea de "roduccin )o lnea de monta&e* su "rinci"al %ase de a"licacin' Estas ideas encontraron r!"ida a"licacin en la industria estadounidense y se e5tendieron de i,ual manera a todos los dem!s "ases ya casi todos los cam"os de actividades' A "artir de a1, el o%rero "erdi su li%ertad e iniciativa "ara esta%lecer su manera de tra%a&ar y "as a ser confinado a la e&ecucin autom!tica y re"etitiva de una o"eracin o tarea manual, sim"le y estandari$ada, durante toda su &ornada de tra%a&o' 9e tena la idea %!sica de ue la eficiencia aumenta con la es"eciali$acin. cuanto m!s es"eciali$ado fuera un o%rero, tanto mayor sera su eficiencia'
Un o%rero desem"e-a la tarea total
Marios o%reros desem"e-an "aralelamente "artes de la tarea
Marios @%reros desem"e-an en serie las "artes de una tarea total
0a 7i3isin del tra1a2o y la especiali-acin del o1rero

4. 7I*EK6 7E C#5<6* = T#5E#* El "rimer intento de definir y esta%lecer racionalmente los car,os y tareas a ser desem"e-adas "or las "ersonas, se dio con la administracin cientfica' En este as"ecto, Taylor fue "ionero' Como todo "ionero, es muy res"etado "or al,unos y muy criticado "or otros' Tarea es toda actividad e&ecutada "or al,uien en desarrollo de su tra%a&o dentro de la or,ani$acin' (a tarea constituye la menor unidad "osi%le dentro de la divisin del tra%a&o, en una or,ani$acin' Car,o es el con&unto de tareas e&ecutadas de manera cclica o re"etitiva' Cada car,o tiene uno o m!s ocu"antes )"ersonas* ue e&ecuten determinadas tareas es"ecficas' 9i un car,o es muy sim"le y elemental, como, "or e&em"lo, el car,o de %racero, est! constituido "or una sola tarea, ue su ocu"ante de%e cum"lir re"etitivamente, mientras tra%a&a' 9i un car,o es com"le&o, est! constituido "or una variedad de tareas diferentes ue su ocu"ante de%e reali$ar mientras tra%a&a' Un con&unto de car,os forma una seccin, un con&unto de secciones forma un de"artamento, y as sucesivamente'
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+ise-ar un car,o es es"ecificar su contenido )tareas*, los m#todos de e&ecutar las tareas y las relaciones con los dem!s car,os e5istentes' El dise-o de car,os es el "roceso mediante el cual #stos se crean "royect!ndolos y com%in!ndolos con otros car,os, "ara la e&ecucin de tareas mayores' Con res"ecto a la administracin cientfica, la "reocu"acin %!sica era la racionali$acin del tra%a&o del o%rero y, consecuentemente, el dise-o de los car,os m!s sim"les y elementales' El #nfasis en las tareas a ser e&ecutadas condu&o a los in,enieros norteamericanos a sim"lificar los car,os con el fin de o%tener la m!5ima es"eciali$acin de cada tra%a&ador. cada o%rero estara limitado a una tarea es"ecfica, ue de%era ser e&ecutada cclica y re"etitivamente, "ara aumentar su eficiencia' El "rinci"io %!sico en el dise-o de car,os es el n?mero limitado de tareas relacionadas ue cada car,o de%e contener, las cuales re uieren 1a%ilidades similares y "eriodos de tiem"o ue "ermitan controlar y com"arar los resultados con determinados est!ndares de "roduccin' /ara cada tarea 1ay un m#todo a"ro"iado, "ues los car,os y tareas se dise-an "ara ue el tra%a&ador los e&ecute de forma automati$ada. #ste de%e 1acer, y no "ensar ni decidir' /or la sim"licidad de los car,os, el ocu"ante "uede a"render r!"idamente los m#todos "rescritos, e5i,iendo un mnimo de entrenamiento' I,ualmente, la sim"licidad "ermite un control y se,uimiento visual "or "arte del su"ervisor' Con esto, se enfati$ el conce"to de lnea de monta&e o lnea de "roduccin. en ve$ del o%rero e&ecutar una tarea com"le&a alrededor de la materia "rima, #sta "asa "or una lnea mvil de "roduccin, en la cual cada o%rero es"eciali$ado efect?a secuencialmente su tarea es"ecfica' Al final de la lnea de "roduccin, la materia "rima 1a "asado y 1a sido "rocesada "or una secuencia de o%reros, cada uno de los cuales 1a reali$ado una tarea en "articular, re"etitivamente, contri%uyendo as a la e&ecucin de la tarea mayor de "rocesarla' En el m#todo de tra%a&o, es decir, en la manera de e&ecutar la tarea es"ecfica, cada o%rero es entrenado "ara desem"e-ar las actividades rutinarias del car,o, y en caso de ocurrir un im"revisto, de%e acudir a su su"erior' (a relacin de tra%a&o de los o%reros es dial#ctica. cada uno de ellos se relaciona e5clusivamente con su su"erior' (os contactos con com"a-eros relacionados con la tarea se formali$an y controlan "ara evitar "#rdida de tiem"o' El flu&o secuencial de tra%a&o y tam%i#n el tiem"o de su duracin se esta%lecen "reviamente' (a sim"lificacin en el dise-o de los car,os manuales "ermite o%tener las si,uientes venta&as. a* admisin de em"leados con calificacin mnima y salarios menores, reduciendo los costos de "roduccin: %* minimi$acin de los costos de entrenamiento )a"rendi$a&e del m#todo de tra%a&o*: c* reduccin de la "osi%ilidad de errores en la "roduccin, con lo ue se disminuyen des"erdicios y devoluciones: d* facilidad "ara la su"ervisin, "ermitiendo ue cada su"ervisor "ueda controlar un n?mero mayor de su%ordinados: e* aumento de la eficiencia del tra%a&ador, lo ue le "ermite tener una "roductividad mayor' ". I,CE,TIJ6* *#0#5I#0E* = &5E4I6* &65 &5678CCI9, Una ve$ anali$ado el tra%a&o, racionali$adas las tareas y estandari$ado el tiem"o "ara su e&ecucin, una ve$ seleccionado cientficamente el o%rero y entrenado de acuerdo con el m#todo "reesta%lecido, slo resta%a ue #ste cola%orase con la em"resa y tra%a&ase dentro de los est!ndares de tiem"o "revistos' /ara alcan$ar la cola%oracin del o%rero, Taylor y sus se,uidores desarrollaron los "lanes de incentivos salariales y de "remios "or "roduccin' (a idea fundamental ue se tena era ue la remuneracin %asada en el tiem"o )"or e&em"lo, em"leados "a,ados "or mes, "or da o "or 1ora* no estimula%a a nin,uno a tra%a&ar m!s y de%era ser sustituida "or la remuneracin %asada en la "roduccin de cada o%rero )salario "or "ie$a, "or e&em"lo*. el o%rero ue "rodu&ese "oco ,anara "oco, y el ue "rodu&ese muc1o ,anara en "ro"orcin a su "roduccin' En consecuencia, se 1aca necesario un estmulo salarial ue 1iciese ue los o%reros tra%a&asen de acuerdo con el tiem"o est!ndar o, en lo "osi%le, lo so%re"asaran' Esto re uera un incentivo salarial o "remio de "roduccin' El tiem"o est!ndar EEes decir, el tiem"o "romedio necesario "ara ue un o%rero normal reali$ara la tarea de%idamente racionali$adaE constituye el nivel de eficiencia e uivalente al 1IIK' (a "roduccin individual 1asta el nivel del 1IIK de eficiencia se remunera%a conforme al n?mero de "ie$as "roducidas' /or encima del 1IIK de eficiencia, la remuneracin "or "ie$a fue incrementada con un
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"remio "or "roduccin o incentivo salarial adicional eficiencia del o%rero'
ue aumenta%a a medida
ue se eleva%a la
/remio de "roduccin ;emuneracin
1IIK 11IK
/la$as "roducidas y nivel de eficiencia &lan de incenti3o salarial

Con el "lan incentivo salarial, Taylor %usca%a conciliar los intereses de la em"resa en o%tener un costo de "roduccin cada ve$ m!s reducido, y consecuentemente, mayor "roductividad y mayor rendimiento, con el inter#s de los o%reros en o%tener salarios m!s elevados' Esa identidad de intereses de "atronos y em"leados, en cuanto a la la "artici"acin en las ,anancias "ro"orcionadas "or la administracin cientfica, llev a Taylor a &u$,ar ue lo ue era %ueno "ara la em"resa )eficiencia Q mayor lucro* era i,ualmente %ueno "ara los em"leados )mayor "roductividad Q mayor salario*' En realidad, la im"lantacin de la administracin cientfica llev al o%rero norteamericano a ser uno de los me&or remunerados en el mundo industriali$ado y con un elevado nivel de vida, ,racias a su salario' 9in em%ar,o, ese o%rero con %uen salario y %uen "atrn de vida tuvo ue so"ortar durante varias d#cadas, un tra%a&o sim"le, re"etitivo, estandari$ado, ro%oti$ado, como resultado de ciertos su"uestos ue los in,enieros de la administracin cientfica tenan con relacin a la naturale$a 1umana, los cuales veremos a continuacin' %. C6,CE&T6 7E0 H65,6 EC6,64IC8* Con la administracin cientfica se im"lant el conce"to del 1omo economicus, esto es, del 1om%re econmico' 9e,?n ese conce"to, toda "ersona es conce%ida como "rofundamente influenciada "or las recom"ensas salariales, econmicas y materiales' En otras "ala%ras, el 1om%re %usca el tra%a&o, no "or ue ,uste, sino como un medio de ,anarse la vida a trav#s del salario ue #ste le "ro"orciona' El 1om%re est! e5clusivamente motivado a tra%a&ar r miedo al 1am%re y "or la necesidad de dinero ara vivir' As, las recom"ensas salariales y los "remios "or "roduccin )y el 9alario %asado en la "roduccin* influyen "rofundamente en los esfuer$os individuales en el tra%a&o, 1aciendo ue el o%rero realice el m!5imo de la "roduccin ue sea fsicamente ca"a$ de lo,rar "ara o%tener una mayor ,anancia' (os "rinci"ales "artidarios de la administracin cientfica crean ue, una ve$ seleccionado cientficamente el tra%a&ador, desde el "unto de vista fsico, ense-ado el me&or m#todo de tra%a&o y condicionada su remuneracin a la eficiencia, el tra%a&ador "roducira el m!5imo ue "udiese fsicamente' As se %usc relacionar, lo m!s estrec1amente "osi%le, el "a,o del tra%a&ador con su "roduccin, a trav#s de la remuneracin "or la "roduccin y de los "lanes de incentivos sariales' Esa estrec1a visin de la naturale$a 1umana Eel 1om%re econmicoE no se limita%a a ver al 1om%re como a al,uien ue se em"lea "or dinero, sino ue, "eor a?n, vea al o%rero de la #"oca como un individuo limitado y me$ uino, con "re&uicios y cul"a%le de la 1ol,a$anera y del des"erdicio de las em"resas, el cual de%a ser controlado continuamente mediante el tra%a&o "reviamente racionali$ado y estandari$ado en el tiem"o'
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(. C6,7ICI6,E* 7E T5#?#H6 Taylor y sus se,uidores verificaron ue la eficiencia de"ende, no solamente del m#todo de tra%a&o y del incentivo salarial, sino tam%i#n de un con&unto de condiciones ue ,aranticen el %ienestar fsico del tra%a&ador y disminuyan la fati,a' (as condiciones de tra%a&o ue m!s "reocu"aron a los in,enieros de la administracin cientfica fueron las si,uientes. a* la adecuacin de instrumentos y 1erramientas de tra%a&o y de e ui"os de "roduccin, a fin de minimi$ar el esfuer$o del o"erador y la "#rdida de tiem"o en la e&ecucin de la tarea: %* la distri%ucin fsica de las m! uinas y e ui"os "ara racionali$ar el flu&o de la "roduccin: c* el me&oramiento del am%iente fsico del tra%a&o, de manera ue el ruido, la ventilacin, la iluminacin, el confort ,eneral en el tra%a&o no redu$can la eficiencia del tra%a&ador: d* (a "rovisin de instrumentos y e ui"os es"eciales "ara car,os es"ecficos, como trans"ortadores, ordenadores, contadores y otros elementos "ara reducir movimientos innecesarios' Con la administracin cientfica, las condiciones de tra%a&o "asan a ser consideradas como elementos im"ortantes en el incremento de la eficiencia (a comodidad del o%rero y el me&oramiento del am%iente fsico )iluminacin, ventilacin, as"ectos visuales de la f!%rica, eliminacin del ruido, etc'* son entonces muy valorados, no "or ue las "ersonas lo merecieran, sino "or ue eran esenciales "ara la o%tencin de la eficiencia del tra%a&ador' ). E*T#,7#5I@#CI9, (a or,ani$acin racional del tra%a&o no se "reocu" solamente del an!lisis del tra%a&o, del estudio de tiem"os y movimientos, de la fati,a del o%rero y de los "lanes de incentivos salariales: fue m!s all!, y "as a "reocu"arse adem!s de la estandari$acin de los m#todos y "rocesos de tra%a&o y de la estandari$acin de m! uinas y e ui"os, 1erramientas e instrumentos de tra%a&o, materias "rimas y com"onentes, con el fin de reducir la varia%ilidad y la diversidad en el "roceso "roductivo y, "or consi,uiente, eliminar el des"erdicio y aumentar la eficiencia Un est!ndar o "atrn es una unidad de medida ado"tada y ace"tada com?nmente como criterio (os "atrones o est!ndares re"resentan el desem"e-o deseado y est!n siem"re relacionados con el resultado ue se desea alcan$ar (a estandari$acin es la a"licacin de "atrones en una or,ani$acin o sociedad, lo ue si,nifica la a"licacin de los m#todos cientficos "ara o%tener unifom1idad y reducir costos Con la administracin cientfica, la estandari$acin se convierte en una "reocu"acin constante en la o%tencin de la eficiencia: adem!s, "uede conducir a la sim"lificacin, en la medida en ue la uniformidad o%tenida redu$ca la varia%ilidad y las e5ce"ciones ue com"lican las actividades' +. *8&E5JI*I9, F8,CI6,#0 (a es"eciali$acin del o%rero de%e estar acom"a-ada "or la es"eciali$acin del su"ervisor y no "or una centrali$acin de la autoridad, Taylor "ro"u,na "or la llamada su"ervisin funcional ue es &ustamente la e5istencia de diversos su"ervisores, cada cual es"eciali$ado en determinada !rea, y con autoridad funcional )relativa solamente a su es"ecialidad* so%re los mismos su%ordinados' Esa autoridad funcional es relativa y "arcial' /ara Taylor, el ti"o de or,ani$acin "or e5celencia es la or,ani$acin funcional' (a administracin funcional consiste en dividir el tra%a&o de manera ue cada 1om%re, desde el asistente 1asta el su"erintendente, ten,a ue e&ecutar la menor variedad "osi%le de funciones' 9iem"re ue sea "osi%le, el tra%a&o de cada em"leado de%er! limitarse a la e&ecucin de una ?nica funcin' 9e,?n Taylor, (a caracterstica m!s so%resaliente y visi%le de la administracin funcional consiste en el 1ec1o de ue cada o%rero, en ve$ de estar en contacto directo con la administracin en un ?nico "unto, es decir, "or intermedio de su &efe de ,ru"o, reci%e orientacin y rdenes diarias de otros su"ervisores a car,o, cada uno de los cuales desem"e-a su "ro"ia funcin "articular'
1D
9u"ervisor 9u"ervisor de /roduccin de /roduccin
9u"ervisor 9u"ervisor de <antenimiento de <antenimiento
9u"ervisor 9u"ervisor de Calidad de Calidad
@%rero @%rero A A
@%rero @%rero 6 6
@%rero @%rero C C
@%rero @%rero + +
0a *uper3isin Funcional de Taylor

(a su"ervisin funcional es e5actamente la a"licacin de la divisin del tra%a&o y de la es"eciali$acin, al nivel de los su"ervisores y &efes' G(as venta&as del ti"o de or,ani$acin llamada administracin funcional son evidentesG' Es"ecialistas Ey no maestros ue slo conocen "arcialmente los diversos sectoresE son los ue transmiten a cada o%rero conocimiento es"ecfico y orientacin' 9e "lanea la se"aracin del tra%a&o mental y fsico, teniendo en cuenta las funciones a ser e&ecutadas, y no como si #stas estuvieran su%ordinadas a otras fases de la administracin' (a administracin funcional de&a tam%i#n "revistas las decisiones "ara la m!5ima utili$acin del "rinci"io de la divisin del tra%a&o, reduciendo al mnimo las funciones ue cada em"leado de%e e&ecutar' Tiende, "or tanto, a "roducir alta eficiencia funcional en cada uno de los em"leados y en el con&unto de #stos' I En realidad, la funcionali$acin de la su"ervisin fue una contri%ucin de la administracin cientfica, ue se e5tendi r!"idamente a todas las dem!s !reas de la administracin' (a su"ervisin funcional "resu"one una autoridad relativa, dividida y distri%uida "or $onas' Tal conce"cin tra&o muc1os ata ues a su creador, "ues se ar,umenta%a ue un em"leado no "uede su%ordinarse a dos o m!s su"eriores' <!s a?n, la "ro"uesta de una administracin de ti"o funcional fue una verdadera revolucin y, m!s ue eso, fue una antici"acin nota%le "ara la #"oca, dada la direccin ue los "ro%lemas administrativos y em"resariales 1a%ran de tomar con la creciente com"le&idad de las em"resas' &5I,CI&I6* 7E 0# #74I,I*T5#CI6, CIE,TIFIC# (a "reocu"acin "or racionali$ar, estandari$ar y esta%lecer normas de conducta al administrador, condu&o a la mayora de los in,enieros de la administracin cientfica a "ensar ue estos "rinci"ios "odan a"licarse a todas las situaciones "osi%les de la em"resa' Cada autor %usc esta%lecer sus "ro"ios "rinci"ios de administracin' Un "rinci"io es una afirmacin v!lida de una determinada situacin "revista: es una visin antici"ada de lo ue de%er! 1acerse cuando ocurra a uella determinada situacin' +entro de la "rofusin de "rinci"ios defendidos "or los diversos autores de la administracin cientfica, los m!s im"ortantes son. 1. &5I,CI&I6* 7E 0# #74I,I*T5#CI9, CIE,T;FIC# 7E T#=065 /ara Taylor, la ,erencia ad uiri nuevas atri%uciones y res"onsa%ilidades descritas "or los cuatro "rinci"ios si,uientes.
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1' /rinci"io de /laneamiento. sustituir en el tra%a&o el criterio individual del o%rero' la im"rovisacin y la actuacin em"ricoE"r!ctica, "or los m#todos %asados en "rocedimientos cientficos' 9ustituir la im"rovisacin "or la ciencia, mediante la "laneacin del m#todo: 0' /rinci"io de /re"aracin. seleccionar cientficamente a los tra%a&adores de acuerdo con sus a"titudes, "re"ararlos y entrenarlos "ara "roducir m!s y me&or, de acuerdo con el m#todo "laneado' Adem!s de la "re"aracin de la mano de o%ra, "re"arar tam%i#n las m! uinas y e ui"os de "roduccin, como tam%i#n la distri%ucin fsica y la dis"osicin racional de las 1erramientas y materiales: 2' /rinci"io de Control. controlar el tra%a&o "ara certificar ue el mismo est! siendo e&ecutado de acuerdo con las normas esta%lecidas y se,?n el "lan "revisto' (a ,erencia de%e coo"erar con los em"leados "ara ue la e&ecucin sea lo me&or "osi%le: 3' /rinci"io de E&ecucin. distri%uir diferencial mente las atri%uciones y las res"onsa%ilidades, "ara ue la e&ecucin del tra%a&o sea disci"linada' (os cuatro "rinci"ios de la administracin cientfica de Taylor' 2. 6T56* &5I,CI&I6* I4&0;CIT6* 7E 0# #74I,I*T5#CI9, CIE,T;FIC# *E<L, T#=065 Adem!s de los cuatro ya e5"licados, "ueden considerarse otros "rinci"ios ue Taylor enunci en forma dis"ersa en su o%ra. 1' Estudiar el tra%a&o de los o%reros, descom"onerlo en sus movimientos elementales y cronometrarlo "ara, des"u#s de un an!lisis cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos in?tiles y "erfeccionar y racionali$ar los ?tiles: 0' Estudiar cada tra%a&o antes de fi&ar el modo cmo de%er! reali$arse: 2' 9eleccionar cientficamente a los tra%a&adores de acuerdo con las tareas ue les ser!n asi,nadas: 3' +ar a los o%reros instrucciones t#cnicas so%re el modo de tra%a&ar: es decir, entrenarlos adecuadamente: 4' 9e"arar las funciones de "laneacin de las de e&ecucin, d!ndoles atri%uciones "recisas y delimitadas: D' Es"eciali$ar y entrenar a los tra%a&adores, tanto en la "re"aracin y control del tra%a&o como en su e&ecucin: A' /re"arar la "roduccin, o sea, "lanearla y esta%lecer "remios e incentivos "ara cuando fuesen alcan$ados los est!ndares esta%lecidos, as como otros "remios e incentivos mayores "ara cuando los mismos sean su"erados: C' Estandari$ar los instrumentos, los materiales, la ma uinaria, el e ui"o, los m#todos y los "rocesos de tra%a&o ue van a utili$arse: F' +ividir "ro"orcionalmente entre la em"resa, los accionistas, los tra%a&adores y los consumidores las venta&as ue resulten del aumento de "roduccin "ro"orcionado "or la racionali$acin: 1I' Controlar la e&ecucin del tra%a&o "ara mantenerla en los niveles deseados, "erfeccionarla, corre,irla y "remiarla: 11' Clasificar de forma "r!ctica y sim"le los e ui"os, "rocesos y materiales a ser em"leados o "roducidos, de manera ue sea f!cil su mane&o y uso: 3. &5I,CI&I6* 7E EFICIE,CI# 7E E4E5*6, >arrin,ton Emerson )1C42E1F21*, uno de los "rinci"ales au5iliares de Taylor, tam%i#n in,eniero, %usc sim"lificar los m#todos de estudio y de tra%a&o de su maestro' Fue uien "o"ulari$ la administracin cientfica y desarroll los "rimeros tra%a&os so%re seleccin y entrenamiento de em"leados' (os "rinci"ios de rendimiento "reconi$ados "or Emerson en su li%ro T1e Twelve /rinci"les of EfficiencylD son los si,uientes. 1' Tra$ar un "lan o%&etivo y %ien definido, de acuerdo con los ideales:
1C
0' Esta%lecer el "redominio del sentido com?n: 2' <antener orientacin y su"ervisin com"etentes: 3' <antener disci"lina: 4' <antener 1onestidad en los acuerdos, o sea, &usticia social en el tra%a&o: D' <antener re,istros "recisos, inmediatos y adecuados: A' Fi&ar una remuneracin "ro"orcional al tra%a&o: C' Fi&ar normas estandari$adas "ara las condiciones de tra%a&o: F' Fi&ar normas estandari$adas "ara el tra%a&o: 1I' Fi&ar normas estandari$adas "ara las o"eraciones: 11' Esta%lecer instrucciones "recisas: 10' Fi&ar incentivos eficientes al mayor rendimiento ya la eficiencia' t Emerson se antici" a la administracin "or o%&etivos "ro"uesta "or /eter +rucker en la d#cada de los a-os DI' 4. &5I,CI&I6* ?I*IC6* 7E F657 El m!s conocido de todos los "ioneros de la administracin moderna, >enry Ford )1CD2E1F3A*, inici su vida como un sim"le mec!nico, lle,ando "osteriormente a ser in,enieroE&efe de una f!%rica' En esa #"oca ima,in y "royect un modelo de automvil auto im"ulsado y en 1CFF fund, con al,unos cola%oradores, su "rimera f!%rica de automviles, ue "oco des"u#s fue cerrada' Continu sus "royectos sin desanimarse y consi,ui la financiacin "ara fundar la Ford <otor Co', all fa%ric un modelo de auto a "recios "o"ulares, dentro de un "lan de ventas y de asistencia t#cnica de ,ran alcance, revolucionando la estrate,ia comercial de la #"oca' En 1F12 ya "roduca CII autos "or da' En 1F13 re"arti entre sus em"leados una "arte del control accionario de su em"resa' Esta%leci el salario mnimo de 4 dlares "or da y la &ornada diaria de C 1oras de tra%a&o, cuando en la #"oca, en la mayora de los "ases euro"eos, la &ornada diaria oscila%a entre 1I y 10 1oras' En 1F0D ya tena CC f!%ricas y em"lea%a 14I'III "ersonas, fa%ricando entonces 0'III'III de automviles al a-o' Adem!s de 1a%er construido el "rimer auto "o"ular a ,ran escala y de 1a%er 1ec1o fortuna, tuvo otros m#ritos, "rinci"almente "or 1a%er formulado un con&unto de ideas y de teoras "ro"ias res"ecto de la administracin' Utili$ un sistema de inte,racin vertical y 1ori$ontal, "roduciendo desde la materia "rima inicial 1asta el "roducto final aca%ado, adem!s de una cadena de distri%ucin comercial a trav#s de a,encias "ro"ias' Acumul una de las mayores fortunas del mundo ,racias al constante "erfeccionamiento de sus m#todos, "rocesos y "roductos' A trav#s de la racionali$acin de la "roduccin cre la lnea de monta&e, lo ue le "ermiti la "roduccin en serie, esto es, el moderno m#todo ue "ermite fa%ricar ,randes cantidades de un determinado "roducto estandari$ado' En la "roduccin en serie o en masa, el "roducto es estandari$ado en sus materiales, mano de o%ra, dise-o, y al mnimo costo "osi%le' (a condicin "revia, necesaria y suficiente "ara la e5istencia de la "roduccin en masa, es la ca"acidad de consumo masivo, sea real o "otencial' (a condicin clave de la "roduccin en masa es la sim"licidad' Tres as"ectos dan so"orte al sistema. 1' la "ro,resin del "roducto a trav#s del "roceso "roductivo es "laneada, ordenada y continua: 0' el tra%a&o es entre,ado al tra%a&ador en lu,ar de de&arlo con la iniciativa de ir a %uscarlo: 2' las o"eraciones son anali$adas y divididas en sus elementos constituyentes' Ford ado"t tres "rinci"ios %!sicos, a sa%er. 1' /rinci"io de intensificacin. consiste en disminuir el tiem"o de "roduccin mediante el em"leo inmediato de los e ui"os y de la materia "rima y la r!"ida colocacin del "roducto en el mercado: 0' /rinci"io de economicidad. consiste en reducir al mnimo el volumen de materia "rima en transformacin' /or medio de ese "rinci"io, Ford consi,ui 1acer ue el tractor o el automvil fuesen "a,ados a su em"resa antes de vencido el "la$o de "a,o de la materia "rima ad uirida, as como el "a,o de salarios' El ritmo de la "roduccin de%e ser r!"ido como "lantea Ford en su li%ro. GEl mineral sale de la mina el s!%ado y es entre,ado en forma de auto, al consumidor, el martes "or la tardeG:
1F
2'
/rinci"io de "roductividad. consiste en aumentar la ca"acidad de "roduccin del 1om%re en el mismo "eriodo )"roductividad*, mediante la es"eciali$acin y la lnea de monta&e' As, el o%rero "uede ,anar m!s, en un mismo "eriodo, y el em"resario "uede tener mayor "roduccin'
El es uema se caracteri$a "or la aceleracin de la "roduccin ,racias a un tra%a&o rtmico, coordinado y econmico' Ford fue uno de los iniciadores de la "roduccin en serie, en masa, a trav#s de la estandari$acin de la ma uinaria y del e ui"o, de la mano de o%ra y de las materias "rimas y, "or consi,uiente, de los "roductos' Fue tam%i#n uno de los "rimeros 1om%res de em"resa en utili$ar incentivos no salariales "ara sus em"leados' En el !rea de mercadeo im"lant la asistencia t#cnica, el sistema de concesionarios y una inteli,ente "oltica de "recios' ". &5I,CI&I6 7E EMCE&CI9, Taylor ado"t un sistema de control o"eracional %astante sim"le ue se %asa%a, no en el desem"e-o "romedio, sino en la verificacin de las e5ce"ciones o desvos de los est!ndares normales' En otras "ala%ras, todo lo ue ocurre dentro de los est!ndares normales no de%e ocu"ar demasiada atencin del administrador' Lste de%era verificar "rioritariamente los 1ec1os ue est#n fuera de los est!ndares, o sea, las e5ce"ciones, "ara corre,irlas adecuadamente' +e esta forma, tanto los desvos "ositivos como los ne,ativos ue estuviesen fuera de los est!ndares normales, de%eran ser r!"idamente identificados y locali$ados "ara la de%ida toma de decisiones' +e all, el "rinci"io de e5ce"cin, se,?n el cual las decisiones m!s frecuentes de%en reducirse a la rutina y dele,arse a los su%ordinados, de&ando los "ro%lemas m!s serios e im"ortantes a los mandos su"eriores' El "rinci"io de e5ce"cin es, entonces, un sistema de informacin ue "resenta sus datos solamente cuando los resultaE dos, efectivamente verificados en la "r!ctica, son diver,entes o se distancian de los resultados "revistos en al,?n "ro,rama' El "rinci"io de e5ce"cin se fundamenta en informes condensados y resumidos ue muestran slo los desvos, omitiendo los 1ec1os normales, volvi#ndolos com"arativos y de f!cil utili$acin y visuali$acin' 9e,?n al,unos autores, #sta fue la forma como Taylor conci%i la dele,acin, ue se convertira "osteriormente en un "rinci"io de or,ani$acin am"liamente ace"tado'
Frecuencia
;e,in de normalidad
EFcepciones
EFcepciones
S1
S0
S2
@currencias
&rincipios de EFcepcin
EJ#08#CI6, C5ITIC# 7E 0# TE65I# 7E 0# #74I,I*T5#CI6, CIE,TIFIC# (a o%ra de Taylor y de sus se,uidores es susce"ti%le de numerosas y ,raves crticas' 9in em%ar,o, esas crticas no disminuyen su m#rito ni el ,alardn de verdaderos "ioneros y dise-adores de la entonces naciente teora de la administracin' En su #"oca, la mentalidad y los "re&uicios, tanto de los
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diri,entes como de los em"leados, la falta de conocimientos slidos so%re los asuntos administrativos, la "recaria e5"eriencia industrial y em"resarial ue no "resenta%a condiciones ra$ona%les "ara formular 1i"tesis v!lidas ue sustentaran la solucin de los "ro%lemas de la em"resa, no les "ermita el adecuado fundamento "ara la ela%oracin de conce"tos m!s ri,urosos y me&or esta%lecidos' (as "rinci"ales crticas a la administracin cientfica "ueden resumirse as. 1 .4EC#,I*46 E, 0# #74I,I*T5#CI9, CIE,T;FIC# (a administracin cientfica se limit %!sicamente a las tareas ya los factores directamente relacionados con el car,o y funcin del o%rero' A "esar de ue la or,ani$acin est! constituida "or "ersonas, se dio "oca atencin al elemento 1umano y se conci%i la or,ani$acin como Guna distri%ucin r,ida y est!tica de "ie$asG, o sea, como una m! uina. de la misma forma como construimos una m! uina, con una serie de "ie$as y dentro de ciertas es"ecificaciones, construimos tam%i#n una or,ani$acin, de acuerdo con un "royecto' +e all "roviene la denominacin Gteora de la m! uinaG, dada "or al,unos autores, no slo a la administracin cientfica sino a toda la teora cl!sica de la administracin, as como a la teora de la %urocracia ue sur,i "osteriormente' (os in,enieros de la administracin cientfica crean ue los estudios de tiem"os y movimientos, "ermitan la determinacin del me&or m#todo de tra%a&o y ue, &unto con la seleccin cientfica del tra%a&ador y con los cuidados "ara evitar la fati,a 1umana, alcan$aran un me&or est!ndar de "roduccin' +ic1o est!ndar de "roduccin, coadyuvado "or una su"ervisin de ti"o funcional, con un "lan de incentivos salariales y con adecuadas condiciones am%ientales de tra%a&o, llevara a la m!5ima eficiencia "osi%le, y, "or tanto, a mayores ,anancias y mayores salarios' Esa visin mecanicista y l,ica no siem"re se reali$ "lenamente' El enfo ue de la administracin cientfica se "reocu" "or es"ecificar cmo de%en or,ani$arse y e&ecutarse las tareas' G9us "rinci"ales 1erramientas fueron los estudios de tiem"os y movimientosG '(os "eriodos de descanso durante el da de tra%a&o fueron estudiados en t#rminos de recu"eracin "tima de la fati,a fisiol,ica' (os salarios y "a,os de incentivos, como fuentes de motivacin, fueron conce%idos en t#rminos del modelo del 1om%re econmicoG' En tal sentido su"onen ue los em"leados Gson esencialmente instrumentos "asivos, ca"aces de e&ecutar el tra%a&o y reci%ir rdenes, "ero sin "oder de iniciativa ni de e&ercer influencia "rovista de cual uier si,nificacinG'
9eleccin 9eleccin Cientfica Cientfica
/lan de /lan de Incentivos Incentivos 9alariales 9alariales
Estudios Estudios +e +e Tiem"os Tiem"os
+eterminacin +eterminacin del <#todo del <#todo de Tra%a&o de Tra%a&o )T1e 6est Way* )T1e 6est Way*
Est!ndar de Est!ndar de /roduccin /roduccin
9u"ervisin 9u"ervisin Funcional Funcional
<!5ima <!5ima Eficiencia Eficiencia
<ayores <ayores =anacias y =anacias y <ayores <ayores 9alarios 9alarios
(ey de (ey de Fati,a Fati,a
Condiciones Condiciones Am%ientales Am%ientales de de Tra%a&o Tra%a&o
En$o/ue microscpico y mecanicista de la administracin cient $ica
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(a "rimera crtica seria sufrida "or el taylorismo ocurri en 1F11 con la llamada Investi,acin >o5ie, or,ani$ada "or el senado estadounidense y diri,ida "or el "rofesor >o5ie, de la Universidad de C1ica,o, "ara estudiar el "ro%lema de las 1uel,as y manifestaciones de los o%reros de la mayora de las em"resas norteamericanas' 9e constituy un Comit# "ara las ;elaciones Industriales, el cual, a "artir de los resultados de esa investi,acin, mostr los inconvenientes morales, sicol,icos y sociales del sistema %asado e5clusivamente en el rendimiento y en la eficiencia, &ustificando la reaccin de defensa de los tra%a&adores, mediante 1uel,as y "rotestas' (a filosofa del taylorismo destinada a esta%lecer la armona industrial en ve$ de la discordia, encontr fuerte o"osicin desde 1F1I entre los tra%a&adores y los sindicatos, de%ido a ue al,unos em"leados al no conse,uir tra%a&ar dentro del ritmo del tiem"o est!ndar "reesta%lecido "or los t#cnicos se ue&aron entonces de una nueva forma de e5"lotacin sutil del em"leado. la fi&acin de est!ndares de desem"e-o elevados, su"remamente favora%les a la em"resa y desfavora%les a los em"leados' (os tra%a&adores em"e$aron a considerar el tra%a&o calificado y su"er es"eciali$ado de,radante y 1umillante, "or la monotona de la automati$acin, "or la disminucin de la e5i,encia de raciocinio o "or la destruccin com"leta de cual uier si,nificado "sicol,ico del tra%a&o' El 1om%re de%era "roducir como una m! uina o un ro%ot, ya ue Taylor %usca%a, sin conocer muy %ien el or,anismo 1umano, conse,uir el rendimiento m!5imo, cuando lo ue se de%a conse,uir era el rendimiento "timo' 9e verific "osteriormente ue el estudio de los movimientos de"ende de las dificultades de cada car,o' (a velocidad no es el me&or criterio "ara medir la facilidad con ue el o%rero reali$a la o"eracin' 9u m#todo es m!s una intensificacin del tra%a&o ue una racionali$acin del "roceso de tra%a&o, "rocurando siem"re el rendimiento m!5imo y no el rendimiento "timo' GEn cuanto a los tiem"os, se verific "osteriormente ue es im"osi%le descom"oner minuciosamente una o"eracin en sus elementos, de tal modo ue los tiem"os corres"ondientes sean siem"re ?tiles' El llamado tiem"o muerto tiene un "a"el "ositivo, ue es resta%lecer la ener,a "erdida "ara 1acer "osi%le la continuidad del "roceso "roductivo' /or otra "arte, es difcil determinar si el aumento de la "roductividad, "resentado "or Taylor como uno de los resultados del nuevo sistema, se de%e a una nueva t#cnica de tra%a&o o a un "remio, dado ue #l considera el aumento salarial como elemento motivadorG' /or incre%le ue "are$ca, los mismos "rinci"ios ue Taylor ado"t "ara conciliar los intereses entre "atrones y em"leados, fueron la causa de los serios trastornos y crticas sufridas "osteriormente' El 1ec1o de su"oner ue el em"leado act?a motivado e5clusivamente "or el inter#s de la ,anancia material y financiera, "roduciendo individualmente el m!5imo "osi%le )conce"to del 1orno economicus*, "ero sin tener en consideracin otros factores motivacionales im"ortantes, fue sin duda otro as"ecto mecanicista t"ico de esa teora' +e modo ,eneral, el enfo ue de los in,enieros norteamericanos conci%i la or,ani$acin dentro de un sentido "r!ctico, sin tomar en cuenta en la medida adecuada los as"ectos 1umanos de la or,ani$acin' En consecuencia, el em"leo de las t#cnicas mecanicistas "as a re"resentar el m!5imo de des1umani$acin del tra%a&o industrial' 2. *8&E5 E*&ECI#0I@#CI9, 7E0 6?5E56 En la %?s ueda de la eficiencia, la administracin cientfica "reconi$a la es"eciali$acin del o%rero a trav#s de la divisin y de la su%divisin de toda o"eracin en sus elementos constitutivos' (as tareas m!s sim"les Eresultado de a uella su%divisinE "ueden ense-arse m!s f!cilmente y la "ericia del o%rero "uede aumentar enormemente' /or otro lado, se alcan$a una res"eta%le estandari$acin del desem"e-o de los o%reros, "ues a medida ue las tareas se van fraccionando, la manera de e&ecutarlas se estandari$a0D' Esas Gformas de or,ani$acin de tareas no slo "rivan a los tra%a&adores de satisfaccin en el tra%a&o, sino, lo ue es "eor, violan la di,nidad 1umanaG' (a es"eciali$acin e5trema del o%rero, a trav#s de la fra,mentacin de tareas, convierte en su"erflua su cualificacin. se facilita con eso la seleccin, el entrenamiento y la su"ervisin del "ersonal' A "artir de a1, la intensa divisin del tra%a&o contri%uye a facilitar la e&ecucin de la tarea ya "ermitir el constante intercam%io de individuos, adem!s de incor"orar fuer$as de tra%a&o de nivel m!s %a&o y aun no desarrolladas, am"liando el mercado de tra%a&o' >asta cierto "unto, este es uema ser! res"onsa%le del lo,ro de altas utilidades a corto "la$o, con %a&o nivel salarial y a costa de tensiones sociales y sindicales'
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(a "elcula Tiem"os modernos, de C1arlie C1a"lin, "roducida en 1F2D, retrata "intorescamente las amar,uras del o%rero norteamericano, ro%oti$ado "or la e5trema es"eciali$acin de las tareas y "or el e5ceso de automati$acin dentro de las f!%ricas' Al tra%a&ar en una lnea de monta&e en una f!%rica estadounidense, Carlitos, el "ersona&e, tena dificultad "ara detener sus movimientos manuales cuando escuc1a%a el sonido ue indica%a los intervalos de descanso' El taylorismo realmente demostr ue la manera es"ont!nea como los tra%a&aE dores e&ecuta%an sus tareas no era lo menos fati,ante, ni la m!s econmica desde el "unto de vista de tiem"o, ni la m!s se,ura' GEn ve$ de los errores consa,rados, el taylorismo "ro"one una verdadera racionali$acin: #ste es su "a"el "ositivo' Un nuevo orden de cosas' El taylorismo "ro"u,na "or disminuir al m!5imo el n?mero de atri%uciones de cada individuo, y tam%i#n "or es"eciali$ar las atri%uciones de cada &efe, d!ndole un mar,en de #stas estrec1amente definido' Tal o%&etivo es la ne,acin de la necesidad de mane&ar la situacin total en cada nivel' 9e trata de una descom"osicin analtica de las funciones, de rec1a$ar el reconocimiento de los ,ru"os y de ne,ar la nocin de inter"retacin de la situacin en cada nivelG' (a "ro"osicin de Taylor de ue Gla eficiencia administrativa aumenta con la es"eciali$acin del tra%a&oG no encontr am"aro en los resultados de investi,aciones "osteriores. cual uier aumento en la es"eciali$acin no redunda necesariamente en un aumento de la eficiencia' G/ara Taylor, se trata de "rescri%ir e5actamente el m#todo de tra%a&o, indicar las 1erramientas y el material a utili$ar de acuerdo con los estudios de movimientos, y de esta%lecer el la"so dentro del cual de%e cum"lirse la tarea, ,racias al estudio de los tiem"os' Esa atri%ucin de res"onsa%ilidad muestra ue el tra%a&ador es "asivo, es una es"ecie de autmata "ara el cual se "redeterminan a "riori sus ,estos y ritmos' En este sentido, se descarta a u el "ro%lema de la transmisin &er!r uica de las informaciones, toda ve$ ue esas informaciones son instrucciones detalladas ue no de&an nada al a$arG' 3. JI*I9, 4IC56*C9&IC# 7E0 H64?5E (a administracin cientfica se refiere al 1om%re como un em"leado tomado individualmente, i,norando ue el tra%a&ador es un ser 1umano y social' A "artir de su conce"cin ne,ativa del 1om%re EEEen la ue los individuos son "ere$osos e ineficientesE Taylor enfati$a el "a"el monocrom!tico del administrador. G(a aceleracin del tra%a&o slo "odr! o%tenerse "or medio de la estandari$acin o%li,atoria de los m#todos, de la ado"cin o%li,atoria de los me&ores instrumentos y condiciones de tra%a&o y de la coo"eracin o%li,atoria' Esta atri%ucin de im"oner est!ndares y for$ar la coo"eracin com"ete e5clusivamente a la ,erenciaG' G(a industriali$acin e5tensiva, in1erente al es uema de Taylor, im"lica la "roliferacin de tra%a&o no calificado ue coe5iste con la estructura administrativa monocrom!tica, alienante, donde la "rinci"al virtud es la o%ediencia a las rdenesG' Una de las crticas m!s comunes 1ec1as a Taylor es la de ue el "ionero de la administracin cientfica Gcometi un error )de "ionero* al %asar su sistema EEo%servando la "roductividad industrialE en un "rinci"io ue individuali$ a cada o%rero en t#rminos de sus relaciones con sus instrumentos de tra%a&o, sus com"a-eros y sus su"eriores, cuando nin,?n resultado de recientes investi,aciones en el terreno socioE"sicol,ico es m!s im"resionante ue la unanimidad de o"inin en cuanto a la im"ortancia del "e ue-o ,ru"o informalG' GEs evidente ue en ciertos talleres de mec!nica de "recisin, donde los "uestos de tra%a&o son numerosos y variados, de%ido a la utili$acin de m! uinas li,eras de comando manual, se encuentran corrientemente normas colectivas, m!s o menos secretas e informales, aun ue im"erativas, ue se transmiten entre los tra%a&adores, en cuanto al ritmo dentro del cual de%en "roducir en talo cual "uesto de tra%a&o: a uel ue va m!s r!"ido es advertido "ara reducir el ritmo, o a uel ue "roduce muc1o en la ma-ana de%e disminuir en el "eriodo de la tarde' +e all, el "resu"uesto ca"ital del taylorismo. los 1om%res ue tra%a&an individualmente est!n interesados en 1acer un %uen tra%a&o, mientras ue a uellos ue tra%a&an en ,ru"os est!n ?nicamente interesados en no tra%a&ar m!s duro ue los dem!s' Adem!s, la ?nica motivacin del tra%a&ador es el salarioG' (a falta de una visin m!s am"lia en la o%ra de los in,enieros norteamericanos "ermiti su intensa crtica. desarrollaron una in,eniera 1umana con una enorme escase$ de varia%les y tam%i#n con un dese uili%rio en la "onderacin de las mismas' +e all, la unilateralidad de esa teora y su concentracin e5clusiva en los as"ectos relacionados con el car,o o con la funcin'
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Al Iado de esa conce"cin atomi$ante del 1om%re se "resenta otra consecuencia de la visin microsc"ica del tra%a&ador' A "esar de ue Taylor y sus se,uidores se "reocu"aron inicialmente "or la adecuacin de dos elementos ue constituyen la esencia del tra%a&o Elas caractersticas del 1om%re y las caractersticas de la m! uinaE esa "reocu"acin inicial no lle, a confirmarse en sus tra%a&os "osteriores' En el fondo, los in,enieros norteamericanos se limitaron a las caractersticas fsicas del cuer"o 1umano en los tra%a&os rutinarios, con #nfasis en los estudios de movimientos y en la fati,a' El tra%a&o del 1om%re fue a%ordado, al "oco tiem"o, como un "roceso accesorio de la m! uina, sustituyendo la "reocu"acin inicial de si se ada"ta%an mutuamente los recursos 1umanos y los mec!nicos' El desem"e-o 1umano "as a ser estudiado "or los in,enieros industriales, dentro de sus lmites fsicos, en t#rminos de car,as, velocidad y fati,a' (a utili$acin de los seres 1umanos en la or,ani$acin se limit a las tareas ue se e&ecuta%an en la lnea de "roduccin y en los sitios de tra%a&o, a%arcando, so%re todo, las varia%les fisiol,icas, sim"lemente' Tanto ue al,unos autores "refieren dar a la administracin cientfica el nom%re de teora fisiol,ica de la or,ani$acin' Taylor se "reocu" "or aumentar el ritmo de tra%a&o de los o%reros, ue e&ecuta%an tareas "esadas y no calificadas EEcomo el tra%a&o con "ala, el de fundicin o el de al%a-ileraE valorando slo la fati,a muscular e i,norando un ti"o de fati,a m!s sutil, como es la nerviosa' (a fati,a se considera%a e5clusivamente un fenmeno muscular y fisiol,ico, estudiado "rinci"almente a trav#s de datos estadsticos' 9e %usca%an los movimientos musculares m!s eficientes y ue cansaran menos, "ara as aumentar el rendimiento de los o%reros' (a iluminacin y otras condiciones am%ientales de tra%a&o, como tam%i#n la "ro5imidad fsica de los instrumentos y materiales, la ventilacin, la comodidad de los e ui"os, el confort de los o%reros, se considera%an factores reductores de la fati,a y "or tanto, influyentes en la eficiencia 1umana' As, en el fondo, Taylor consider los recursos 1umanos y materiales no tanto como elementos rec"rocamente a&usta%les, sino so%re todo, al 1om%re tra%a&ando como un a"#ndice de la ma uinaria industrial' 4. #8*E,CI# 7E C64&56?#CI9, CIE,T;FIC# (a administracin cientfica es tam%i#n criticada "or el 1ec1o de "retender ela%orar una ciencia, sin "resentar com"ro%aciones cientficas de sus "ro"osiciones y "rinci"ios' En otros t#rminos, los in,enieros norteamericanos utili$aron muy "oca investi,acin y e5"erimentacin cientfica "ara com"ro%ar sus tesis' El m#todo utili$ado "or Taylor es un m#todo em"rico y concreto, donde el conocimiento se alcan$a "or la evidencia y no "or la a%straccin. se %asa en datos aislados ue el analista de tiem"os y movimientos o%serva' (os as"ectos m!s im"ortantes se refieren al cmo y no al "or u# de la accin del o%rero' ". E,F6B8E I,C64&0ET6 7E 0# 65<#,I@#CI9, /ara muc1os autores, la administracin cientfica es incom"leta, "arcial e inaca%ada ya ue slo se limita a los as"ectos formales de la or,ani$acin, omitiendo com"letamente la or,ani$acin informal y, "rinci"almente, los as"ectos 1umanos de tal actividad' Esa "ers"ectiva incom"leta i,nora la vida social interna de los "artici"antes de la or,ani$acin, uienes se toman como individuos aislados y u%icados de acuerdo con sus 1a%ilidades "ersonales y las demandas de la tarea ue se va a e&ecutar' Tam%i#n omite interacciones entre muc1as varia%les crticas como el com"romiso "ersonal y la orientacin "rofesional de los miem%ros de la or,ani$acin, el conflicto entre los o%&etivos individuales y los or,ani$acionales, etc#tera' %. 0I4IT#CI9, 7E0 C#4&6 7E #&0IC#CI9, (as o%servaciones de Taylor y de sus se,uidores se limitaron casi e5clusivamente a "ro%lemas de "roduccin locali$ados en la f!%rica, sin considerar con mayor detalle los dem!s as"ectos de la vida de una em"resa, tales como financieros, comerciales, etc' 9us "rinci"ios y m#todos carecen de una com"lementacin m!s am"lia, "ues Taylor encara el "ro%lema de la or,ani$acin racional del tra%a&o "artiendo de un "unto limitado y es"ecfico en la em"resa, lo cual fatalmente limita y restrin,e su enfo ue' El dise-o de car,os y tareas, de acuerdo con la administracin cientfica, no solamente refle&a sus conce"ciones res"ecto de la naturale$a 1umana )1om%re econmico*, sino ue se fundamenta, "rinci"almente, en una e5"ectativa de esta%ilidad y "revisi%ilidad de las o"eraciones de la
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or,ani$acin' En otros t#rminos, el dise-o de car,os y tareas y el desarrollo de instrumentos, m#todos y "rocedimientos estandari$ados y rutini$ados se %asan en la "resuncin de ue la tecnolo,a utili$ada "ermanecer! inaltera%le el tiem"o suficiente "ara com"ensar la inversin de tiem"o, dinero y esfuer$o a"licado al an!lisis y al estudio del tra%a&o' (a esta%ilidad del "roducto y del "roceso es lo ue sirve como restriccin al dise-o de los car,os y tareas. la no ocurrencia de cam%ios es esencial "ara ue el "ensar sea se"arado del 1acer, lo cual "ermite ue los em"leados sean seleccionados y entrenados "ara e&ecutar a lar,o "la$o tareas sim"les, re"etitivas y estrec1amente definidas' Esos as"ectos son im"ortantes "ara la continuidad de la "roduccin en masa, de la su"er es"eciali$acin de los car,os y de la re"eticin constante del tra%a&o' (. E,F6B8E &5E*C5I&TIJ6 = ,654#TIJ6 (a administracin cientfica se caracteri$a "or la "reocu"acin de esta%lecer y "rescri%ir "rinci"ios normativos ue de%en ser a"licados como una receta en determinadas circunstancias, "ara ue el administrador "ueda tener #5ito' Ese enfo ue "rescri"tivo y normativo %usca estandari$ar ciertas situaciones ue le "ermitan unificar la manera cmo de%er!n #stas ser administradas' Es un enfo ue diri,ido a recetas antici"adas, a soluciones enlatadas ya "rinci"ios normativos ue de%en re,ir el cmo 1acer las cosas dentro de las or,ani$aciones' Esa "ers"ectiva muestra cmo de%e funcionar la or,ani$acin, en ve$ de e5"licar su funcionamiento' ). E,F6B8E 7E *I*TE4# CE55#76 (a administracin cientfica visuali$a las em"resas como si e5istieran en el vaco, o como si fuesen entidades autnomas, a%solutas y 1erm#ticamente cerradas a cual uier influencia "roveniente de su esfera e5terna' Es un enfo ue de sistema cerrado, ue, como veremos en ca"tulos "osteriores, se caracteri$a "or el 1ec1o de o%servar solamente a uello ue sucede dentro de una or,ani$acin, sin tener en cuenta el medio am%iente en ue est! situada' Adem!s, otra caracterstica del enfo ue de sistema cerrado es la manera de considerar todo lo ue sucede dentro de una or,ani$acin, desde el "unto de vista de al,unas varia%les a"enas m!s im"ortantes, omitiendo otras cuya influencia no es suficientemente conocida de con&unto' El com"ortamiento de un sistema cerrado es mec!nico, "revisi%le y determinstico. sus "artes funcionan dentro de una l,ica inmodifica%le' 9in em%ar,o, las or,ani$aciones nunca se com"ortan como sistemas cerrados y no "ueden reducirse a slo al,unas "ocas varia%les o al,unos "ocos as"ectos m!s im"ortantes' A "esar de todas las crticas formuladas a Taylor ya los se,uidores de la administracin cientfica, recientemente se o%serva una fuerte tendencia a re1a%ilitar la ima,en de Taylor' Al,unos autores2F %uscan demostrar ue Taylor, como creador de la administracin cientfica, fue realmente el "adre de la teora de las relaciones 1umanas consider!ndolo, al i,ual ue Elton <ayo, como un cientfico social, toda ve$ ue am%os se interesaron "rofundamente "or los "ro%lemas de la motivacin y del com"ortamiento individual' 0# I<0E*I# C#T60IC# C646 65<#,I@#CI6, Tames +' <ooney' >ace un estudio de la I,lesia Catlica' Esta estructura muestra varias caractersticas, 1ay una &erar ua de autoridad' Tiene una or,ani$acin staff y 1ay una or,ani$acin en el tiem"o' Tiene una coordinacin funcional' 0# 65<#,I@#CI9, 4I0IT#5 Al,unas de las caractersticas ue encontramos es ue nace la or,ani$acin lineal en el e&#rcito' E5iste el "rinci"io de unidad de mando: e5iste &erar ua de autoridad: 1ay centrali$acin, es decir ue el ue ocu"a el nivel m!s alto es el ue va a tomar las decisiones: descentrali$acin: direccin, es decir ue cada uien sa%e lo ue va a 1acer y "or ?ltimo el estado mayor sur,i en 1DD4 en el e&#rcito "rusiano, consista en ue de%a de tener estrate,ias y t!cticas' Cam%i el conce"to de estado mayor "or el =ral' 91arm >orst )dice ue "ara tener un %uen staff 1ay ue estar rotando este en lnea y staff' El =ral' Carl Mon Clausewit$ del e&#rcito "rusiano del si,lo l55' Escri%i GTratado so%re la ,uerraG y G/rinci"ios de la =uerraG, 1a%la de cmo administrar un e&#rcito en ,uerra' >a%la de la disci"lina ue en la administracin es indis"ensa%le' En una or,ani$acin 1ay ue 1acer ulna cuidadosa "laneacin y tenemos ue afrontar ue vemos a tener un cierto ,rado de incertidum%re' A finales del si,lo UMIII la ;evolucin Industrial se da' Esta se divide en.
04
1'E ;evolucin Industrial del >ierro y el Car%n' 0'E ;evolucin Indusrial del Acero, /etrleo y Electricidad' En la ;evolucin Industrial del >ierro y el Car%n' )1ACIE1CDI*, se dio. 4EC#,I@#CI6, 7E 0# I,78*T5I# = 0# #<5IC80T85# 9e construyen los "rimeros telares' 9e inventa la trilladora de al,odn ue "rocesa%a 1III li%ras del al,odn en el mismo tiem"o en el ue un 1om%re "rocesa%a 4 l%s' #&0IC#CI9, 7E 0# F8E5@# 46T5I@ E, 0# I,78*T5I# 9e esta%lecen los talleres o ,remios: en los cuales los maestros im"artan un oficio o un arte' 7E*#556006 F#?5I0 A uellos talleres se convierten en f!%ricas y los maestros se convierten en o%reros' 9e viene a dar la +ivisin de Tra%a&o' (a a,ricultura se descuida' 7E*#556006 E, C648,IC#CI6,E* = T5#,*&65TE* 9ur,en %arcos de va"or, el tel#,rafo el#ctrico, trenes, sello "ostal, el tel#fono' ;evolucin Industrial del Acero, Electricidad y /etrleo')1CDIE1F13*' +ein,ler inventa el motor de com%ustin interna y "erfecciona el dnamo' 9e da la automati$acin del tra%a&o, viene la es"eciali$acin' +ainer y 6en$. Inventan en 1CCI en In,laterra el "rimer automvil' +unlo". /erfecciona los neum!ticos' En E'U' un In,eniero llamado >enry Ford fa%rica automviles en serie en 1FID se conocen como modelos T' Un 6rasile-o llamado 9antos +umont em"ie$a a llevar a ca%o las "rimeras e5"eriencias en avin, esto es a "rinci"ios de si,lo' 9ur,e el ca"italismo y se desarrollan dos formas. 1'EIndustrial. (as or,ani$aciones est!n constituidas "or varios due-os' 0'EFinanciero. 9ur,e con el nacimiento de los 6ancos' 9ur,en los "rimeros <ono"olios. Conservas, Acero, Aluminio y Co%re' 9e em"ie$a a 1a%lar de la se"aracin de la Administracin y la /ro"iedad' Miene un ,ran desarrollo de las em"resas >oldin,' EC6,64I# 0I?E5#0 9ur,e como consecuencia de corrientes filosficas de ese tiem"o ue 1a%la%an de la li%ertad' &5I,CI&I6* +erec1o Hatural. Todos tenemos derec1o a disfrutar de los %ienes de la naturale$a' Individualismo. Tener derec1o a tener "ro"iedad "rivada' (i%re com"etencia. El "oder tener una em"resa ue me va a "oder "ermitir com"etir' Adam 9mit1 creador de la Economa (i%eral, en 1AAD escri%e G(a ri ue$a de las HacionesG, 1a%la de ue es lo ue de%e de 1acer un "as "ara ,enerar ri ue$a, 1ay ue nacionali$ar la "roduccin y lo vamos a 1acer a"licando la divisin del tra%a&o y la es"eciali$acin' >a%la de la im"ortancia de la "laneacin y la or,ani$acin' >a%la de las caractersticas de un %uen administrador, ue es a uel ue ten,a lo si,uiente. 1'E@rden 0'EEconoma 2'EControl 3'E;emuneracin Tames <ill. En 1C0D 1a%l de cmo "odemos aumentar la "roduccin, 1ay ue a"licar el estudio de tiem"os y movimientos' +avid ;icardo. Em"e$ a mane&ar el conce"to de tra%a&o, 1a%la so%re el salario, mercado, "roduccin' Hewman. Caractersticas de un administrador de%e ser una "ersona "revisora, "erseverante, tena$, "ersistente y de%e de tener conocimientos' >a%la de 2 funciones. /lanear, ordenar y conducir "rocesos de "roduccin' To1n 9tuart <ill. >a%la de una forma de control es"ecfico'
0D
&5I4E56* E4&5E*#5I6* = &5I4E56* I,78*T5I#0E* EEstos sentaron las %ases de la teora Administrativa' EEn E'U' entre 1C0I y 1C2I se em"e$ a "o%lar y 1acer ,randes construcciones en la "arte noroeste' En esta #"oca el ferrocarril fue ,ran ne,ocio' E9e invirti muc1o en el !rea de se,uros' (a mayora de los ne,ocios de esta #"oca eran de ti"o familiar' E/ara 1C4I se tuvieron ue 1acer consorcios, se fueron fusionando unos con otros todo esto con el desarrollo' E(os m!s im"ortantes consorcios fueron las constructoras, minera y ferrocarriles' E>a%a ,randes em"resarios como. E;ockefeller due-o de 9tandartoil' ECarne,ie el n?mero 1'E en "roduccin de acero' E9wift y Armour lo,ran el mono"olio de las conservas' EEstos consorcios necesitan de =erentes /rofesionales' Todo se 1aca a trav#s de A,entes Comerciales' E9u "reocu"acin era la acumulacin de ;ecursos' E/ara 1CCI sur,en dos em"resas im"ortantes la Westin, >ouse y =eneral Electric ellos fueron los "rimeros en "reocu"arse "or vender, crearon un !rea de <ercadotecnia' +eciden esta%lecer ulna forma de or,ani$acin funcional' Esto les "ermite aumentar su ca"ital ue so%re"asa%a los 3I millones de dlares' 9e dan cuenta de ue no es muy conveniente tener a,entes comerciales y ue es me&or vender directamente' E(as em"resas se dan cuenta de ue se est!n saturando los mercados y tienen ue %uscar, inover y diversificar' E@tros em"resarios. Andrew /reston. United Fruit Tames +uke. American To%acco William Clarck. 9in,er <c Cormick. /roduccin de <! uinas a,rcolas =ustavus 9wift. Conservas Westin, >ouse. 6ienes +uraderos +ainer, 6en$, y Ford. Automviles Entre 1F11 y 1F13 muc1as de estas em"resas sucum%ieron y em"ie$an a sur,ir las "rimeras teoras de la administracin' E,F6B8E* 7E 0# #74I,I*T5#CI6, E,F6B8E C0#*IC6 Enfo ue cl!sico de la Administracin)1FII*' 1'ETeora cientfica. Esta fu# desarrollada en E'U' 0'ETeora cl!sica. Esta fu# desarrollada en Francia' (as dos teoras fueron desarrolladas con el mismo "ro"sito, ya ue el "ro%lema ue enfrenta%an las em"resas a "rinci"ios de este si,lo era el de la eficiencia' 65I<E, = EJ608CI9,. (as actuales conce"ciones administrativas son la resultante de un "roceso iniciado en los mismos al%ores de la 1umanidad y ue 1a venido evolucionando y ad uiriendo sus "ro"ios "erfiles a trav#s de diferentes #"ocas y eta"as' +ic1o "roceso administrativo se inici como un 1ec1o o%li,ado cuando dos individuos tuvieron ue coordinar sus esfuer$os "ara 1acer al,o ue nin,uno de ellos "udo 1acer "or s solo y evolucion 1asta convertirse en un acto "revio y cuidadosamente "lanificado y racional ue "ermite alcan$ar o%&etivos con los menores esfuer$os "osi%les y con las mayores satisfacciones "ara los individuos' El estudio 1istrico de esa evolucin administrativa nos muestra la influencia ue tuvieron ciertos "rocedimientos utili$ados en ese cam"o' (a or,ani$acin de la I,lesia Catlica A"ostlica ;omana es un e&em"lo claro de la im"ortancia ue tiene la administracin "ara la "rosecucin de un o%&etivo'
0A
(a administracin viene a consolidarse en la Edad Contem"or!nea con los valiosos estudios de Taylor' (as teoras y e5"eriencias de >enry Fayol y Federick Taylor marcaron una nueva eta"a en la evolucin de esa ciencia' Estas teoras constituyeron los medios m!s efectivos "ara la tecnificacin de las industrias nacientes del si,lo UU: dic1a tecnificacin 1a influido ,randemente tam%i#n en el desarrollo econmico y el me&oramiento de muc1os "ases "or su a"licacin en el 9ector /?%lico' (a escuela cl!sica de la or,ani$acin cientfica del tra%a&o sur,e como un intento "or "arte de Federick Winslow Taylor )1C4DE1F14* su iniciador, de a%ordar cientficamente el "roceso administrativo so%re la %ase del an!lisis del tra%a&o mediante el estudio de tiem"os y movimientos, descom"oniendo el tra%a&o en sus elementos com"onentes m!s sim"les y %uscando los m#todos a trav#s de los cuales se lo,ra incrementar la "roductividad de los tra%a&adores' (os indicios del em"leo de la seleccin de "ersonal con un car!cter sistem!tico sur,e en las entra-as de la escuela de la administracin cientfica' Federick Taylor )1FI2* en su li%ro 91o" <ana,ement "lante un ,ru"o de "rinci"ios de la administracin vinculados con la su"ervisin del tra%a&o de los o"erarios, formulando como "rimer "rinci"io. 7Asi,nar a cada tra%a&ador la tarea m!s elevada "osi%le, de acuerdo con sus a"titudes "ersonales )seleccin cientfica del tra%a&ador*8' En 1F11 en su o%ra (os /rinci"ios de la Administracin Cientfica, formula el "rinci"io de "re"aracin, en el cu!l contem"la la necesidad de 7seleccionar cientficamente los tra%a&adores, "re"ararlos y entrenarlos "ara ue "rodu$can m!s y me&or8' )C1iavenato'I'.1FCD* @tro de los "recursores de la Administracin como ciencia, fue >enry Fayol )1C31E1F04*, el cu!l estudi la or,ani$acin fundamentalmente desde el "unto de vista de sus interrelaciones estructurales' Fayol "lante la e5istencia de seis ,ru"os de funciones %!sicas en el funcionamiento de una em"resa y ue a cada funcin esencial corres"onde una determinada ca"acidad es"ecfica ue el 1om%re de%e "oseer "ara e&ercerla %ien' Estas funciones %!sicas son las t#cnicas, (as comerciales, las financieras, las de se,uridad, las conta%les y las administrativas' Entre las "rinci"ales cualidades "ara desarrollar esas funciones Fayol se-ala las cualidades fsicas, las cualidades intelectuales, las cualidades morales, la cultura ,eneral, los conocimientos es"eciales y la e5"eriencia' Entre otros de los re"resentantes de este "erodo se encuentra >arrin,ton Emerson )1C42E1F21* el cual fue el 1om%re ue "o"ulari$ la administracin cientfica y desarroll los "rimeros tra%a&os so%re seleccin y entrenamiento de em"leados' (a denominada escuela cl!sica de la or,ani$acin cientfica del tra%a&o, tuvo entre sus "rinci"ales re"resentantes a Federick Winslow Taylor, >enry (awrence Ford, Frank 6uncker =il%ret1 y Carl =eor,e (an,e 6art1 entre otros' Es reconocido entre los estudiosos de la administracin, ue las "rimeras formulaciones ue "retendan dar car!cter de ciencia a esta disci"lina, son los "ostulados de la denominada Escuela Cl!sica de la or,ani$acin cientfica del tra%a&o' Uno de los as"ectos esenciales ue caracteri$an esta corriente, es su #nfasis es los as"ectos relacionados con la or,ani$acin del tra%a&o, conci%iendo al 1om%re como un ser netamente econmico' Ho o%stante, se "ueden identificar "untos de contacto entre al,unos "rinci"ios y "ostulados de la teora Cl!sica de la @r,ani$acin Cientfica del Tra%a&o ue constituyen o%&eto de tratamiento "or la /sicolo,a' As, entre los "rinci"ios a%ordados "or F' W' Taylor en su conce"cin de la or,ani$acin del tra%a&o, se encuentra la seleccin y entrenamiento de los tra%a&adores, lo cu!l o%viamente lleva im"lcito un tra%a&o de estudio del individuo fundamentalmente %asado en sus a"titudes y ras,os "sicofisiol,icos'
0C
C6,C08*I6, (a administracin cientfica %usca im"lementar m#todos cientficos a los "ro%lemas de la administracin "ara alcan$ar la eficiencia' (a administracin cientfica, consiste en una com%inacin de elementos ue no e5istan en el "asado: los conocimientos, reunidos, anali$ados, a,ru"ados y clasificados en leyes y re,las de manera tal de constituir una ciencia, acom"a-ada de un cam%io en la actitud rec"roca de los tra%a&adores y de la direccin' ;esulta una nueva divisin de los de%eres entre am%as "artes y una coo"eracin ntima y cordial ue resulta im"osi%le de o%tener %a&o la filosofa del anti,uo sistema de administracin' (a administracin cientfica es. Ciencia' Armona' Coo"eracin' ;endimiento m!5imo' Formacin del 1om%re, 1asta alcan$ar su mayor eficiencia y "ros"eridad' (as venta&as se a"lican al "?%lico en ,eneral' (os 1om%res "roducen m!s' Este aumento de la "roductividad del esfuer$o 1umano se de%e, a muc1as causas' El aumento de la "roductividad de cada individuo "roduce una mayor "ros"eridad en todo el "as' A uellos ue temen ue un ,ran aumento en la "roductividad de cada o%rero "rovo ue la desocu"acin de "arte de sus camaradas de%ieran ue com"render ue el elemento ue m!s diferencia los "ases civili$ados de los %!r%aros es ue en los 1eros el 1om%re es m!s "roductivo' (a administracin cientfica si,nificar!, "ara los "atrones y los o%reros ue la ado"ten, la eliminacin de todas las causas de dis"utas y desacuerdos' (a determinacin de la tarea diaria ser! una cuestin de investi,acin cientfica' (a simulacin del tra%a&o cesar!, "or ue no tendr! ra$n de su%sistir' El aumento de los salarios eliminar! el asunto del salario como fuente de dis"utas' (a estrec1a e esencial coo"eracin y el contacto "ersonal entre am%as "artes 1ar!n disminuir las dis"utas y el descontento' (a administracin cientfica fundada "or Taylor y sus se,uidores, constituye un "rimer intento de teora de la administracin' (a "reocu"acin "or crear una ciencia de la administracin comen$ con la e5"eriencia concreta e inmediata del tra%a&o de los o%reros y con un #nfasis en las tareas' En el "rimero "eriodo de su o%ra, Taylor se diri,i e5clusivamente a la racionali$acin del tra%a&o de los o%reros, e5tendi#ndose en el se,undo "eriodo a la definicin de los "rinci"ios de administracin a"lica%les a todas las situaciones de la em"resa' (a or,ani$acin racional del tra%a&o se fundamenta en el an!lisis del tra%a&o o"eracional, en el estudio de los tiem"os y movimientos, en la fra,mentacin de las tareas y en la es"eciali$acin del tra%a&ador' 9e %usca%a la eliminacin del des"erdicio, de la ociosidad de los o%reros y la reduccin de los costos de "roduccin' (a ?nica forma de o%tener la cola%oracin de los o%reros se lo,r a trav#s de los "lanes de incentivos salariales y de "remios "or la "roduccin, con %ase en el tiem"o est!ndar Neficiencia Q 1IIK* y en la conviccin de ue el salario constituye la ?nica fuente de motivacin "ara el tra%a&ador N1om%re econmico*' El dise-o de car,os y tareas enfati$a%a el tra%a&o sim"le y re"etitivo de las lneas de "roduccin y monta&e, la estandari$acin y las condiciones de tra%a&o ue ase,uraran la eficiencia' 9e com"ro% ue no se avan$a%a racionali$ando el tra%a&o del o%rero, si el su"ervisor, el &efe, el ,erente o el director continua%an tra%a&ando dentro del mismo em"irismo anterior' /ara involucrar esos niveles m!s elevados, los in,enieros de la administracin cientfica "asaron a "reocu"arse "or a uellos "rinci"ios de la administracin, ca"aces de enmarcar el com"ortamiento de los ,erentes y &efes' Ho o%stante, se "ueden 1acer innumera%les crticas a esta escuela. el mecanicismo de su enfo ue ue le ,aranti$a el nom%re de teora de la m! uina, la su"er es"eciali$acin ue ro%oti$a al o%rero, la visin microsc"ica del 1om%re Etomado aisladamente como un a"#ndice de la ma uinaria industrialE, la ausencia de cual uier com"ro%acin cientfica de sus afirmaciones y "rinci"ios, el enfo ue incom"leto ue involucra slo a la or,ani$acin formal, la limitacin del cam"o de a"licacin a la f!%rica, omitiendo el resto de la vida de una em"resa, el enfo ue eminentemente "rescri"tivo, normativo y t"icamente de sistema cerrado, son al,unas de esas crticas' 9in em%ar,o, estas limitaciones y restricciones no disminuyen el 1ec1o de ue la administracin cientfica fue el "rimer "aso en la %?s ueda de una teora administrativa' Es un "aso "ionero e irreversi%le'
0F
4ar a FEtima &estana Analista ('/'>'
2I

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Introduccion a las Ciencias Administrativas Frederick Winslow Taylor

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#l m!s desea. altos salarios, y al em"leador tam%i#n lo "roduccin'

uiere. %a&o costo de

Introduccion a las Ciencias Administrativas Frederick Winslow Taylor

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Un o%rero desem"e-a la tarea total

Marios o%reros desem"e-an "aralelamente "artes de la tarea

Marios @%reros desem"e-an en serie las "artes de una tarea total

0a 7i3isin del tra1a2o y la especiali-acin del o1rero

Introduccion a las Ciencias Administrativas Frederick Winslow Taylor

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"remio "or "roduccin o incentivo salarial adicional eficiencia del o%rero'

/remio de "roduccin ;emuneracin

/la$as "roducidas y nivel de eficiencia &lan de incenti3o salarial

Introduccion a las Ciencias Administrativas Frederick Winslow Taylor

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9u"ervisor 9u"ervisor de /roduccin de /roduccin

9u"ervisor 9u"ervisor de <antenimiento de <antenimiento

9u"ervisor 9u"ervisor de Calidad de Calidad

0a *uper3isin Funcional de Taylor

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9eleccin 9eleccin Cientfica Cientfica

/lan de /lan de Incentivos Incentivos 9alariales 9alariales

Estudios Estudios +e +e Tiem"os Tiem"os

Est!ndar de Est!ndar de /roduccin /roduccin

9u"ervisin 9u"ervisin Funcional Funcional

<!5ima <!5ima Eficiencia Eficiencia

<ayores <ayores =anacias y =anacias y <ayores <ayores 9alarios 9alarios

(ey de (ey de Fati,a Fati,a

Condiciones Condiciones Am%ientales Am%ientales de de Tra%a&o Tra%a&o

En$o/ue microscpico y mecanicista de la administracin cient $ica

Introduccion a las Ciencias Administrativas Frederick Winslow Taylor

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4ar a FEtima &estana Analista ('/'>'

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