En el enunciado indica que debe haber una seccin para creacin de usuarios.

Es el primer punto creo yo; por lo tanto debera haber una pantalla para creacin de cuentas. Saludos

Te respondo con un ejemplo. Si te registras en paypal, solo te pide informacin personal, pero la tarjeta de crdito se ingresa opcionalmente, as el usuario puede ingresar y registrar 1 o ms tarjetas de crdito. Por qu se hace esto as? La gente a veces no sabe que es necesario contar con tarjeta de crdito para crear cuenta, o simplemente puede usar paypal sin tarjeta solo para recibir dinero. Si paypal exigiera una tarjeta de crdito al inicio muchos usuarios no podran registrarse o lo dejaran para despus ya que no cuentan con la tarjeta, y sucede que por estar esperando pierden el inters por paypal, y todo por qu? por exigir una tarjeta de crdito al momento de crear la cuenta. As mismo el proyecto toma esto en cuenta y lo aplica para tarjetas de crdito y para informacin del cliente; pero al momento de registrarse como mnimo debe haber informacin que permita comunicarse con el usuario. Para los estndares es como decs, no es agradable utilizar un servicio en donde en cada pantalla te cambia los colores o forma de utilizar, por esto las empresas siempre usan estndares; adems es forma de identificar la empresa. La documentacin que se entrega sera la imagen de una ventana corriente por ejemplo, que sirve como base para seguir el estndar, as con men o todo lo que haga falta para describir cmo es tu estndar. Definicin de administradores, yo voy a entrar como usuario y como administrador a la aplicacin y voy a verificar que la aplicacin funcione correctamente para cada tipo de usuario, o sea que un usuario no va a poder hacer algunas cosas de administrador, y el administrador no debera tener opciones que no le son tiles por ser de usuario. Con ser de escritorio o web ya lo haba comentado, pueden hacerlo de escritorio con C# o ASP (usando C# de base), como quieran, pero los que lo hagan con ASP se va a tomar muy en cuenta para calificar, ya que es una dificultad extra. Saludos