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1CONCILIACION
1CONCILIACION
INTRODUCCION La conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, por lo cual en estos tiempos va adquiriendo mas importancia que ace veinte a!os " en la actualidad se vienen dictando diferentes cursos so#re este tema, lo cual pone en evidencia su importancia. $. N%TUR%L&'% (URIDIC% La conciliacin es un medio alternativo de resolucin de conflictos " tienen la misma naturale)a *ur+dica la ne,ociacin " el ar#itra*e, los cuales ameritan un estudio separado de otros temas, por lo cual en diversos cursos se vienen desarrollando estos temas, los cuales son de vital importancia en la econom+a de los pue#los. -. D&.INICION La conciliacin es una ne,ociacin asistida, por lo cual es claro que e/iste un tercero imparcial que conduce la conciliacin, el puede ser en el derec o peruano un (ue) o conciliador, " en este 0ltimo caso de#e reali)arse en un centro de conciliacin. 1. CL%2&2 D& CONCILI%CION &/isten diversas clasificaciones de la conciliacin, por lo cual desarrollaremos las si,uientes clasificaciones, la primera3 de acuerdo ante quien se reali)a, la se,unda3 de acuerdo al momento en que reali)a, " la tercera3 de acuerdo a la materia so#re la que versa la conciliacin. &stas clasificaciones de la conciliacin an sido escasamente desarrolladas por la doctrina, por lo cual las desarrollamos " de esta manera esperamos que los lectores e investi,adores ten,an u o#ten,an dominio de las clases de conciliacin, es decir, sino se conoce estas clasificaciones es claro que se corre el ries,o de tener enfoques parciales so#re la conciliacin, lo cual inducir4 a error al lector. 5or lo tanto, esperamos que todos ten,an acceso al presente tra#a*o de investi,acin que en pocas l+neas desarrolla un tema de muc a importancia como es por cierto las clases de conciliacin. 6. D& %CU&RDO %NT& 7UI&N 2& R&%LI'% 6.1. 8&N&R%LID%D&2 De acuerdo ante quien se reali)a, la conciliacin es de dos tipos o clases que son las si,uientes3 conciliacin *udicial " conciliacin e/tra*udicial, por lo cual a continuacin desarrollaremos las mismas en este orden " en forma separada. 6.$. CONCILI%CION (UDICI%L La conciliacin *udicial es la que se reali)a al interior de un proceso *udicial " puede e/istir en las procesos esta#lecidos en la le", por e*emplo puede conciliarse en un co#ro de arrendamientos, desalo*o, co#ro de soles, co#ro e*ecutivo, e*ecucin de ,arant9a, retracto, co#ro de #eneficios econ:micos la#orales, retracto, indemini)aciones incluso en procesos penales, entre otros. 5uede ocurrir en dos escenarios, antes de iniciado un proceso " despu;s de iniciado el mismo. La conciliacin *udicial no slo puede reali)arse ante *ueces civiles, sino ante tam#i;n ante otros *ueces como por e*emplo ante *ueces penales, comerciales, la#orales, *ueces de pa) letrado, entre otros. 6.-. CONCILI%CION &<TR%(UDICI%L La conciliacin e/tra*udicial es la que se reali)a fuera de un proceso *udicial " es de dos tipos, antes de iniciado un proceso " despu;s de iniciado un proceso. &s o#li,atorio intentar la conciliacin e/tra*udicial en al,unos casos antes de iniciar al,unos procesos *udiciales en el derec o peruano vi,ente, sin em#ar,o, esta no a e/istido siempre, sino que fu= introducida s:lo ace al,unos a!os. >. D& %CU&RDO %L ?O?&NTO &N 7U& R&%LI'% >.1. 8&N&R%LID%D&2 De acuerdo al momento en que se reali)a la conciliacin las clases o tipos de conciliacin son los si,uientes3 conciliacin antes de iniciado un proceso " conciliacin despu;s de iniciado un proceso, por lo cual a continuacin desarrollaremos las mismas, pero en forma separada lo cual permitir4 una me*or comprensin del tema estudiado. >.$.CONCILI%CION %NT&2 D& INICI%DO UN 5ROC&2O La conciliacin antes de iniciado un proceso es la que se reali)a o intenta como acto previo al proceso. &n tal sentido de#e ocurrir ante los conciliadores e/tra*udiciales de los centros de conciliacin " puede ser reali)ada tam#i=n por al,unas autoridades como por e*emplo ante el ministerio p0#lico, por una norma que introduce esta novedad le,islativa en el derec o peruano, s:lo ace al,unos a!os. &n tal sentido no tiene valide) en todos los casos, sino s:lo cuando se cele#ra en la forma esta#lecida en las le"es de la materia. &ste tipo o clase de conciliacin siempre es e/tra*udicial.
>.-. CONCILI%CION D&25U&2 D& INICI%DO UN 5ROC&2O Las conciliaciones despu;s de iniciado un proceso son las que se reali)an lue,o de presentada la demanda ante el *u),ado correspondiente, " puede ser *udicial o e/tra*udicial, siendo las primeras las que se reali)an ante el poder *udicial, mientras que las se,undas son las que se reali)an en los centros de conciliacin. 5or e*emplo puede conciliarse lue,o de iniciado un proceso de alimentos, entre otros supuestos de*ando constancia que los alimentos no pueden ser materia de transaccin. @. D& %CU&RDO % L% ?%T&RI% 2OAR& L% 7U& B&R2% L% CONCILI%CION @.1. 8&N&RLID%D&2 De acuerdo a la materia so#re la que versa la conciliacin la misma puede ser de diversas clases, las cuales son las si,uientes3 conciliacin civil, conciliacin la#oral, conciliacin contencioso administrativa, conciliacin comercial, conciliacin de familia, conciliacin de derec o penal. @.$.CONCILI%CION CIBIL La conciliacin civil es cuando se trata de conciliaciones *udiciales cele#radas ante los *ueces civiles, " puede tratar so#re co#ro de soles, co#ro de arrendamientos, co#ro de onorarios profesionales, co#ro de ospeda*e, otor,amiento de escritura p0#lica, desalo*o, resoluci:n de contrato, indemni)aciones, entre otros supuestos, por lo cual en estos casos es posi#le conciliar, " en las mismas pueden ser *udiciales o e/tra*udiciales, " antes de iniciar un proceso o despu;s de iniciado el mismo. @.-. CONCILI%CION L%AOR%L La conciliacin la#oral es cuando se trata de conciliaciones *udiciales cele#radas ante los *ueces la#orales " puede tratar so#re co#ro de remuneraciones, co#ro de vacaciones, co#ro de compensacin de tiempo de servicios, co#ro de a,uinaldos, co#ro de ,ratificaciones, co#ro de triple pa,o vacacional, entre otros supuestos " la misma puede ser *udicial o e/tra*udicial, antes de iniciar un procesoC " despu;s de iniciado un proceso. 2in em#ar,o, no es o#li,atoria, ni siquiera en Lima " Callao. &n esta conciliacin de#e tenerse en cuenta que el *ue) " el conciliador de#e respetar la irrenuncia#ilidad de los derec os la#orales. &n este tipo o clase de conciliacin e/iste normas especiales para conciliar en las direcciones de tra#a*o, por lo cual las mismas de#en ser respetadas en las conciliaciones la#orales cele#rada ante autoridad administrativa de tra#a*o. @.1. CONCILI%CION CONT&NCIO2O %D?INI2TR%TIB% La conciliacin contencioso administrativa puede ocurrir en los *u),ados contenciosos administrativos, " puede tratar so#re todos los supuestos por e*emplo en procesos de co#ro de remuneraciones en el sector p0#lico, co#ro de vacaciones en el sector p0#lico, co#ro de a,uinaldo en el sector p0#lico, co#ro de compensacin por tiempo de servicios en el sector p0#lico, co#ro de pensi:n, deven,ados, procesos contenciosos administrativos en ,eneral, entre otros, puede ser *udicial " e/tra*udicial, antes de iniciado un proceso " posteriormente al inicio del mismo " en todo caso se requiere que e/ista resoluci:n autoritativa del representante le,al facultado para tales fines, por e*emplo si la conciliacin la reali)a una direcci:n de tra#a*o, o direcci:n de a,ricultura, o direcci:n de tra#a*o, o direcci:n de transportes, o direcci:n de educacin, entre otras de#e e/istir autori)acin del director de dic a direcci:n, en caso de ser cele#rada la misma por el ,o#ierno re,ional de#e ser autori)ada por el presidente del mismo, en caso que la cele#re un ministerio de#e ser autori)ada por el ?inistro, en caso que la cele#re el poder *udicial de#e ser autori)ada por el presidente de corte respectivo, que puede ser el presidente de la corte suprema o el presidente de corte superior competente, " ademDs se requiere que la resoluci:n sea pu#licada en el diario oficial el peruano. @.6. OTRO2 2U5U&2TO2 O CL%2&2 D& CONCILI%CION &/isten otras clases de conciliacin, entre las cuales podemos citar la comercial, de familia " penal, las cuales de#en ser materia de estudio por parte de los tratadistas. @.>. CONCILI%CION CO?&RCI%L &n la conciliacin comercial es necesario tener en cuenta que tiene un campo de aplicacin #astante amplia pero no puede conciliarse so#re los requisitos de las sociedades o de los t+tulos valores. @.@. CONCILI%CION D& .%?ILI% &n la conciliacin de familia se puede conciliar por e*emplo en los alimentos o en el r;,imen de visitas. @.E. CONCILI%CION 5&N%L
&n la conciliacin penal es necesario tener en cuenta que no se puede conciliar so#re la pena, pero si so#re la reparacin civil " de#emos tener en cuenta el principio de oportunidad.
%r#itra*e es la accin o facultad de ar#itrar. &ste ver#o, que proviene del lat+n ar#itrFre , se refiere a dar o proponer ar#itrios. Cuando est4 dic o de una persona, ace referencia a proceder de forma li#reG dic o de un tercero, se trata de resolver un conflicto entre distintas partes. &s una alternativa para resolver liti,ios sin necesidad de acudir a la *urisdiccin ordinaria. Las partes en conflicto de#en nom#rar a un tercero independiente Hel 4r#itroI, quien ser4 el encar,ado de resolver el conflicto " dictar el laudo ar#itral. 5ara esto, de#er4 aco,erse a la le,islacin ele,ida por las partes o re,irse mediante el criterio de equidad. 2istema e/tra*udicial para la resolucin de conflictos al que se pueden aco,er tanto personas f+sicas como *ur+dicas . &l ar#itra*e consiste en la mediacin de un e/perto en el 4m#ito de disputa H4r#itroI, que estudiar4 el caso " ofrecer4 una conclusin Hlaudo ar#itralI que tendr4 a todos los efectos le,ales la misma consideracin que una sentencia *udicial firme, sin tener que acudir a los *u),ados. Las venta*as que ofrece el ar#itra*e consisten en que la solucin a las disputas es m4s r4pida, econmica " t;cnica Hintervienen e/pertos en cada temaI que las resoluciones *udiciales. J7u; es ar#itra*eK &s un m;todo de resolucin de conflictos alternativo del *udicial. 2e trata de un proceso ad*udicativo informal mediante el cual los conflictos pueden ser resueltos por particulares H4r#itrosI que no revisten la calidad de *ueces estatales. 5roducido un conflicto de intereses entre dos o m4s partes, ;stas deciden someter su controversia " la prue#a a un tercero que lue,o de sopesar la evidencia provee la solucin o decisin conocida como laudo. &ste m;todo tiene car4cter adversarial, pues es un tercero neutral quien decide la cuestin planteada, siendo su decisin, en principio, o#li,atoria. Las partes se convierten en contendientes a efectos de lo,rar un laudo favora#le a su posicin " se o#li,an a decir la verdad en todo momento pues pueden ser penali)ados por el delito de per*urio. &l m;todo no es aplica#le a aquellos casos en los cuales un fiscal de#e intervenir o#li,atoriamente o situaciones en las que puede verse afectado al,Ln inter;s pL#lico. &s o#li,atorio para las partes " e*ecuta#le *udicialmenteG es suscepti#le de impu,nacin *udicial por v+a de nulidad. Benta*as del ar#itra*e &n al,unos casos las seleccionan el 4r#itro %l,unas de las venta*as mencionadas para la mediacin como la privacidad, fle/i#ilidad, rapide), costo del proceso " confia#ilidad entre otros. 5osi#ilidad de emitir un laudo asimila#le a una sentencia pronunciada por un *ue) en un Tri#unal. ?&DI%CION Consiste en someter la controversia a un tercer &stado e/tra!o a ella, con el fin de #uscar un arre,lo amistoso. &l &stado mediador es esco,ido de comLn acuerdo por las partes. La propuesta del mediador nos es o#li,atoria " su funcin es #uscar una solucin acepta#le para las partes, utili)ando ,eneralmente procedimientos confidenciales. Un procedimiento no adversarial 7ue es pac+fico 7ue es cooperativo de resolucin de conflictos. &L ?&DI%DOR M La misin del mediador es propiciar, estimular, escuc ar " dar ,u+a a las partes para que ellas mismas encuentren, lo,ren una solucin satisfactoria al pro#lema o pro#lemas que enta#lan el conflicto.
% diferencia del *ue), o en su efecto del ar#itro, el mediador no decide, ni declara resolucin al,una de la controversia, del conflicto. &l mediador, no infiere autoridad al,una, ni impone solucin so#re los intereses que las partes resuelven. &s por tanto el mediador, un conductor, un profesional entrenado para asistir a las personas en conflicto, de forma que ellas lo,ren comprensin so#re las cuestiones que les afectan. Cada persona a trav;s del proceso e/plicar4 mutuamente sus necesidades asta lo,rar el acuerdo que en efecto las partes mismas desean. La eleccin de un mediador se da tal " como la persona suele acer, cuando va en #usca de otros profesionales. m;dico, a#o,ado, contador, asesor de ne,ocios. La persona interesada puede solicitar una entrevista. &n ;sta, puede o#tener informacin acerca del entrenamiento " estilo del mediador. I,ualmente, la entrevista permitir4 conocer la e/periencia as+ como los conocimientos que el profesional tiene en ?ediacinG en especial so#re el tipo de disputa que se desea resolver Los tipos de conflictos que pueden someterse a mediacin se pueden catalo,ar como3
Disputas de Ne,ocios3 alcance contractuales, co#ros de sumas de dinero, or,ani)acin, socios .amilia3 r;,imen de visitas, alimentos, separacin de ec o, tenencia de los i*os Becinos3 ruidos, convivencia,da!os, me*oras, servidum#res Inmue#les3 divisin de condominio, cuestiones consorciales, inquilinos 2ucesiones3 divisin de erencias Da!os 5ersonalesNReclamos a 2e,uros3 ,astos m;dicos, da!os " per*uicios 5ro#lemas m;dicos3 malapra/is
$. A&N&.ICIO2 7U& ARIND% L% ?&DI%CION M Oa" diferencias que distin,uen al instrumento de la mediacin, visMaMvis con el ar#itra*e " con un proceso *udicial. La ?ediacin
&s voluntario &s menos costosa que el procedimiento *udicial &s m4s r4pida que los Tri#unales &s 5rivada " Confidencial, requiere cooperacin Ofrece un entorno " clima adecuado para resolver los intereses " conflictos Ofrece a las partes oportunidad de lle,ar a un acuerdo de necesidades
La mediacin, a diferencia de las sentencias de los *ueces, que de#en acer cumplir mediante procedimientos *udiciales de e*ecucin for)ada, es efectiva. Los acuerdos alcan)ados entre las partes, se cumplen voluntariamente con ,ran ;/ito. Una cualidad que distin,ue a la mediacin es que es voluntaria. Las partes esco,en el encontrarse frente a la mediacin, al mediador como facilitador que coad"uva en el desarrollo de posi#les alternativas " opciones lo,rando tra#a*ar con las personas en la solucin del conflicto. &s tam#i;n cierto, que el mediador no toma partido por nin,una de las partes. &s totalmente neutral. 2e califica la mediacin, como la oportunidad que tienen las personas con la controversia, de resta#lecer la comunicacin.
Las partes son elementos activos en el proceso. &l acuerdo lo alcan)an las partes. &l mediador da su asistencia para que el acuerdo sea satisfactorio para todos. &n la ,ran ma"or+a de los casos, el mediador es a#o,ado, no o#stante, el mismo no actLa como tal. De manera que si se cree conveniente los servicios del a#o,ado, "a no como el profesional que estar4 llevando adelante la demanda o reclamo *udicial, sino como un ,u+a " asesor le,al, est4 #ienvenido a la mediacin. 2u conse*o puede ser de utilidad en la redaccin del acuerdo final. 5ara tal efecto, si las partes desean concurrir a las sesiones de mediacin con sus a#o,ados, todos los que tomar4n parte en la sesin " sus a#o,ados de#en ser notificados con anterioridad.