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Exposición Ministerio Del Ambiente - Valoracion Patrimonio Natural
Exposición Ministerio Del Ambiente - Valoracion Patrimonio Natural
Valoracin del patrimonio natural y de los impactos vinculados a las actividades de hidrocarburos
19 Noviembre 2009
Depende de
Ambiente biolgico
Salud, hbitos y costumbres de la poblacin Interferencia en el uso de tierras comunales Incremento trnsito fluvial Destruccin/daos recursos culturales y lugares histricos Contaminacin acstica y visual Afectacin de otras actividades productivas
Principios
ECOEFICIENCIA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Funciones de la DGEVFPN
Formular y promover en coordinacin con las entidades competentes, la poltica, planes, estrategias, instrumentos, normas y directivas de carcter nacional para la evaluacin y valoracin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y los servicios ambientales y su degradacin, proponiendo su aprobacin. Conducir la valoracin de los recursos naturales, biodiversidad y servicios ambientales as como su degradacin, a fin de producir informacin actualizada que sirva de insumo a las estadsticas nacionales y a las cuentas ambientales nacionales. Elaborar y mantener actualizado el Informe Consolidado de la Valoracin del Patrimonio Natural en coordinacin con las entidades competentes Promover y fortalecer capacidades nacionales, regionales y locales para la valoracin del Patrimonio Natural
Patrimonio Natural
Recursos Naturales: Madera, productos no maderables, peces, aves, agua, cultivos
Servicios Ambientales: captura CO2 , regulacin climtica, aire, agua, ciclo de nutrientes
Los recursos naturales, servicios ambientales y componentes de la diversidad biolgica permiten actividades econmicas; son el sistema de soporte de vida del planeta y del ser humano. Generan beneficios tangibles e intangibles
La valoracin econmica del patrimonio natural consiste en asignar valores monetarios a los beneficios, tanto actuales como potenciales, que brindan los bienes y servicios ambientales. Involucra tambin valorar los impactos ambientales que pudieran resultar como consecuencia de la ejecucin de las actividades productivas que hacen uso de este patrimonio natural.
Utilidad de la valoracin
a) Mostrar la importancia de los bienes y servicios ambientales mediante la cuantificacin de sus aportes a la economa, local, regional y nacional b) Disear polticas y tomar mejores decisiones de inversin pblica y privada, as como para la planificacin del desarrollo a nivel local, regional y nacional respecto a la utilizacin de los recursos naturales. c) Priorizar los bienes y servicios ambientales con mayor potencial a corto y mediano plazo, en trminos de oportunidades de inversin, y de opciones de uso sostenible. e) Realizar el anlisis de costo-beneficio para la priorizacin de las actividades productivas que involucren la utilizacin del patrimonio natural. f) Para el clculo de indemnizaciones por daos ambientales
e) Cumplimiento de los requerimientos en legislacin ambiental (Ejem. Sub sector Hidrocarburos: los EIAs y PAMAs deben incluir la valoracin econmica de impactos ambientales)
Base terica
Aproximacin antropocntrica: La naturaleza tiene importancia en la medida que el ser humano le asignan un valor
Utiliza conceptos propios de la economa reconsiderando la relacin con el mercado. Cuando intervienen bienes y servicios que no tienen precios, existe un vaco para la toma de decisiones de los individuos la cual se realiza segn algn tipo de conjetura. Cuando estas conjeturas no se adaptan a la realidad asociada al fenmeno bajo estudio, la toma de decisiones resulta en una asignacin no ptima de los recursos. Esto es lo que se denomina fallas de mercado, y es la razn por la que surgen los problemas ambientales. Externalidades: efectos o impactos que son generados por el desarrollo de actividades productivas y/o de consumo, sobre terceros, afectndolos en su bienestar sin que stas asuman el costo por estos impactos o se vean recompensados por estos. Pueden ser positivas o negativas
Valor de Uso
Valor de No Uso
Valor de Opcin
Valor de Existencia
Valor de legado
Valor de Uso
Uso directo de los ecosistemas por actividades como: recreacin, turismo, aprovechamiento de recursos naturales, caza, educacin, investigacin, entre otros.
Usos indirectos dentro de los ecosistemas que comprende las funciones ecolgicas como: proteccin de cuenca, captura de carbono, regulacin de flujos de agua, etc. Uso directo o indirecto que en un futuro se pueda hacer de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas.
Valor de Opcin
Valor de No Uso
Valor relacionado a la ventaja de saber que las generaciones futuras se beneficiarn de los ecosistemas.
Valor de Legado
Valor de Existencia
Valor de los ecosistemas por su existencia an cuando uno probablemente no aproveche sus bienes y servicios.
Mtodos indirectos
Preferencias reveladas
(se infiere el valor a travs de la observacin y anlisis del comportamiento de los consumidores)
Mtodos directos
Preferencias declaradas
Precio de mercados
Valoracin Contingente
Valoracin econmica con fines ecotursticos de la Reserva Nacional del Lago Titicaca, a partir del Mtodo de Valoracin Contingente Tur. extranj: US$ 5,40/per Tur. nac. US$ 3,01/per Total visitantes: US$ 582,500/ao
Precios de transferencia
Ejemplo: Bio prospeccin Brasil: Contrato empresa privada/gobierno para obtener muestras en la regin amaznica, a razn de US$ 2,6/ha (Pearce,2001)
Recurso: Bosques Uso: Forestal maderable Superficie ha Rendimiento madera: m3/ha Precio S/.por m3
-Costo
de
Viaje
(visitante incurre en gastos para disfrutar de beneficios del lugar. (costos directos de acceso, paquetes tursticos, alquiler de transporte, etc.)
-Precios
hednicos
Indemnizaciones
Reparacin civil: US$ 900 millones en un plazo de 10 aos, pudiendo al trmino pedir US$ 100 millones ms. (Restauracin de los recursos afectados) US$ 150 millones por el dao ambiental: - US$ 125 millones condonados por su cooperacin en los trabajos de limpieza del derrame. - US$ 12 millones para North American Wetlands Conservations Fund - US$ 13 millones para Victims of Crime Fund
US$ 100 millones por el dao causado a la vida silvestre y suelo de la regin.
Resultado de juicio
Actividades de la DGEVFPN
Metodologa de Inventario y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural Fortalecimiento de capacidades en Valoracin Econmica del Patrimonio Natural: Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Estudios del gasto pblico en recursos naturales y biodiversidad Mecanismos de compensacin por servicios ambientales
Actividades de la DGEVFPN
Directivas
Lineamientos
Guas
Identificacin de las reas geogrficas Estratificacin de reas geogrficas Determinacin de la muestra Toma de informacin cualitativa y Toma de Informacin cuantitativa Generacin de data y estadsticas
+
Patrimonio Natural Recursos Naturales Servicios
Seleccin del mtodo de valoracin Aplicacin del mtodo Generacin de informacin (ejm.): -Valor estimado de plantas medicinales -Valor del almacenamiento de carbono -Valor del paisaje para fines recreativos -Valor de productos forestales
Inventario
ambientales
Valoracin
Cual es su valor actual y potencial?
Componentes de la Biodiversidad
+
En que estado est?
Evaluacin
+
Anlisis de la informacin Sistematizacin de informacin Ordenamiento de la informacin
Sector privado
Ejm.: Empresas consultoras elaboracin de EIAs
MINAM
Lineamientos Guas
Sectores
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Actividades de la DGEVFPN
Fortalecimiento de capacidades en Inventario, Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural: Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Actividades de la DGEVFPN
Diagnstico de Capacidades Nacionales para Evaluar y Valorar el Patrimonio Natural
Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales para la Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural (SNIP) (S/. 4.6 mill)
Fortalecimiento de Capacidades de la Gestin Pblica en Valoracin Econmica del Patrimonio Natural en los departamentos de Ayacucho, Loreto y Madre de Dios (FONDAMUP) (S/. 122 mil)
Fortalecimiento de Capacidades para el Desarrollo Estratgico y puesta en valor del patrimonio natural en el Ministerio del Ambiente y en los Gobiernos Regionales de Apurmac, Ayacucho y Huancavelica (CTB ) (S/. 8.2 mill)
Actividades de la DGEVFPN
Actividades de la DGEVFPN
Primer Concurso Nacional de Trabajos de Investigacin de Valoracin del Patrimonio Natural
Regiones participantes
PIURA (Universidad Nacional de Piura) Valoracin del potencial turstico del Bosque de Niebla de Cuyas- Ayabaca-Piura Valoracin Econmica del Potencial Turstico y de Recreacin para el desarrollo ecoturstico del Santuario Nacional Manglares de Tumbes TUMBES (Universidad Nacional de Tumbes) Valoracin econmica del Potencial No Maderable Del Bosque formado por las Quebradas Angostura y Faical de la Regin de Tumbes SAN MARTIN (Universidad Nacional de San Martn Tarapoto) Valoracin econmica del Centro Acadmico de Investigacin y Ecoturismo Biodiversidad en la Universidad Nacional de San Martn- Regin San Martn con fines tursticos LORETO (Universidad Nacional de la Amazona Peruana) Valoracin econmica de los servicios paisajsticos que brinda el Patrimonio natural de la Laguna Morona Cocha, Iquitos, Per
afines De universidades nacionales Contar con docente tutor Supervisin: Docentes de la UNALM y especialistas del MINAM
Incentivos: Participacin en Curso Taller (alumnos y docentes) Pasanta por 15 das en la UNALM
Actividades de la DGEVFPN
Primer Curso Taller Nacional de Valoracin del Patrimonio Natural
21 funcionarios pblicos (Gerentes, Subgerentes y Tcnicos de Recursos Naturales y de Desarrollo Econmico) sensibilizados y capacitados
Actividades de la DGEVFPN
TESTIMONIOS
El Valor de la Biodiversidad
Ancash, Tumbes, Piura, Junn, Lima, Arequipa, Madre de Dios, Cusco, San Martn, Amazonas
40 casos de valoracin (individuales, gestin municipal, ONGs, empresas privadas, grupos comunales o asociativos)
Actividades de la DGEVFPN
Registro Nacional Estudios de Valoracin del Patrimonio Natural
Elaboracin de fichas de los Estudios sobre Valoracin Econmica realizados en el territorio del Per
Actividades de la DGEVFPN
Actividades de la DGEVFPN
Ley de Compensacin por Servicios Ambientales (Proyecto de Ley)
Actividades de la DGEVFPN
Compendio
Gua de Lnea base (GTZ) Gua Metodolgica (MINAM) Gua de Monitoreo de Impactos (GTZ)
Actividades de la DGEVFPN
Actividades de la DGEVFPN
Estudio del gasto pblico en los recursos naturales y biodiversidad
Diagnstico del gasto pblico en recursos naturales y biodiversidad en coordinacin con los actores relevantes
Actividades de la DGEVFPN
Estudio del gasto pblico en los recursos naturales y biodiversidad
Diagnstico del gasto pblico en recursos naturales y biodiversidad en coordinacin con los actores relevantes
Gracias
www.minam.gob .pe