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PÚBLICA
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La ley que se
promulgue debe
contener la mención de
que se declaró la
amnistía
y la referencia de las
personas y casos a los
que va a aplicarse
dicha ley.
 ACCIÓN PENAL
La acción penal es pública, surge al nacer el delito; su ejercicio está
encomendado al Estado por conducto de uno de sus subróganos, el
Procurador de Justicia y los agentes del Ministerio Público, y tiene por
objeto definir la pretensión punitiva estatal ya sea absolviendo al
inocente o imponiendo al culpable, una pena de prisión, multa,
pérdida de los instrumentos con que se ejecutó la conducta o hecho,
etc.

CARACTERÍSTICAS.
Carácter Público.- puesto que su ejercicio está a cargo del
Estado, por conducto de uno de sus subróganos, para provocar
la intervención del juez que resolverá la situación jurídica
planteada.
Obligatorio.- Su ejercicio no debe quedar al arbitrio del Agente
del Ministerio Público, es necesario provocar la intervención del
Juez para que sea éste el que defina la situación jurídica, objeto
de la acción penal. Es obligatoria siempre y cuando esté
acreditado el Cuerpo del Delito y existan razones fundadas para
suponer que una persona determinada es responsable de un
delito.
Indivisible.- Produce efectos para todos los que toman parte en
la concepción, preparación y ejecución de los delitos o para
quienes los auxilien.
No es Trascendental.- Sus efectos se limitan a la persona que
cometió el delito y nunca a sus familiares o terceros.
Irrevocable.- Por que si ésta se ejercita para que se dé un
proceso, éste debe concluir con la sentencia.

TITULARIDAD DE LA ACCIÓN PENAL.

La acción Penal esta encomendad al Agente del Ministerio Público, por
mandato expreso, establecido en el artículo 21 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

RESOLUCIÓN FINAL Y EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL.

El ejercicio de la Acción penal corresponde al M.P. el cual es
competente para:
– Promover el inicio del Procedimiento Judicial.
– Solicitar las ordenes de comparecencia para declaración
preparatoria y las de aprehensión que sean procedentes.
– Pedir el aseguramiento precautorio de bienes, para efectos de
reparación del daño.
– Aportas las pruebas de la existencia de los delitos y la
responsabilidad de los inculpados.
– Pedir la aplicación de sanciones.
– Pedir la libertad del procesado cuando ésta proceda.
– En general, hacer todas las promociones que sean conducentes
a la tramitación de los procedimientos y ejecución de
sentencias.

Inmediatamente que el M.P. Constate que en el Av. Previa se ha

Acreditado el Cuerpo del Delito y la Probable Responsabilidad del
Inculpado, ejercitará la Acción Penal correspondiente, solicitando la
orden de aprehensión o la de comparecencia del Inculpado.
Al recibir el M.P. detenidos, verificará si la captura se ajustó a
derecho, integrará inmediatamente la Averiguación y hará la
consignación al Juzgado competente. Si se hubiese hecho la
detención en contravención a lo que establece la constitución,
ordenará que los detenidos queden en inmediata libertad,
continuando el trámite de la Av. Previa.

No se podrá detener a ningún indiciado por más de 48 horas pero

podrá duplicarse éste término (96 hrs.) en caso de Delincuencia
Organizada.

En las Av. Previas que se practiquen por delitos culposos, con el

manejo de maquinaria o elementos relacionados con el trabajo, el
detenido deberá ser puesto en Libertad bajo Caución suficiente,
cuando proceda conforme a la ley, para garantizar que no se
sustraerá a la acción de la justicia y lo prevendrá para que
comparezca cuantas veces sea citado y si no comparece sin causa
justa o comprobada, se ordenará su aprehensión y se hará efectiva a
favor del ofendido.

En las Av. Previas que se practiquen por delitos no graves deberá el

M.P. poner al inculpado en Libertad bajo Caución.

EL NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL.

Concepto.- Es un acto unilateral en el que el Agente del Ministerio
Público, en su carácter de representante del Estado, determina que
por no estar satisfechos los requisitos señalados en el artículo 16
Constitucional, no ha lugar al ejercicio de la acción penal.
Requisitos Legales.- El Agente del Ministerio Público no ejercitará la
acción penal:
Cuando la conducta o los hechos de que conozca no sean
constitutivos de delito.
Cuando se acredite plenamente que el inculpado no tuvo
participación en la conducta o en los hechos punibles.
Cuando, aun pudiendo ser delictivos la conducta o los hechos
de que se trate, resulte imposible la prueba de su existencia por
obstáculo material insuperable.
Cuando la responsabilidad penal se haya extinguido
legalmente.
Cuando de las diligencias practicadas de desprenda plenamente
que el inculpado actuó en circunstancias que excluyen de
responsabilidad penal.

DIVERSAS FORMAS DE EXTINCION DE LA ACCION PENAL

a).- Muerte del delincuente
La muerte del delincuente extingue la acción penal, así como las
sanciones que se le hubieren impuesto, a excepción de la
reparación del daño, y la de decomiso de los instrumentos con que
se cometió el delito y de las cosas que sean efecto u objeto de él.
b).- Amnistía
 Según el artículo 92 del precitado Código Penal, extingue la acción
penal y las sanciones impuestas, excepto la reparación del daño,
en los términos de la ley que se dictaré concediéndola y si no se
expresaren, se entenderá que la acción penal y las sanciones
impuestas se extinguen con todos sus efectos, en relación a todos
los responsables del delito. La amnistía opera mediante una ley
expedida específicamente para determinados casos y vigente
mediante el proceso legislativo de creación de leyes, común a
todas las leyes que integran el sistema normativo de derecho. La
ley de amnistía que se promulgue debe contener la mención de
que se declaró la amnistía y la referencia de las personas y casos a
los que va a aplicarse dicha ley.
c).- Perdón del ofendido
Concepto. El perdón es una manifestación de voluntad expresada
por persona normativamente facultada para hacerla, en virtud de
la cual se extingue la acción penal o en su caso hace cesar los
efectos de la sentencia dictada.
Forma. El perdón puede manifestarse verbalmente o por escrito.
En caso de exposición oral debe asentarse por escrito. No requiere
formalidad especial ni frase sacramental alguna, aun cuando debe
ser expreso. Cualquier manifestación en la cual no conste
expresamente la voluntad de perdonar, no puede surtir efectos
legales del perdón.
Irrevocabilidad. El perdón, una vez otorgado, no puede
válidamente revocarse, cualquiera que sea la razón que se
invoque para ello, en razón de que la legislación establece el
perdón como causa extintiva de la responsabilidad penal, y la
revocación del perdón no puede invocarse como motivo válido
para que renazca una responsabilidad extinta por disposición
categórica al respecto.
Indivisibilidad del Perdón.- No hay ninguna razón lógica o jurídica
atendible que justifique la indivisibilidad del perdón. Al respecto el
artículo 93 del Código Penal señala que cuando existe pluralidad
de ofendidos puede cada uno de ellos otorgar por separado el
perdón, en cuyo caso sólo surtirá efectos por lo que respecta a
quien le otorga; agrega el citado numeral, que el perdón
únicamente beneficia al inculpado –indiciado- en cuyo favor se
concede, excepto que el ofendido hubiese obtenido la satisfacción
de sus intereses o derechos, supuesto en el cual el perdón
beneficiará a todos los inculpados y a los encubridores.
Representación Voluntaria. Pueden otorgar el perdón a nombre de
las personas físicas, los representantes voluntarios, los cuales
deberán acreditar estar autorizados para tal efecto, mediante
poder general con cláusula especial o mediante poder especial
para el caso concreto.
Aceptación del perdón. Una de las condiciones que exige el
precitado artículo 93 del Código Penal para que opere el perdón,
es que el indiciado no se oponga a su otorgamiento, este
razonamiento legal obedece a la idea de que el indicado, por
considerarse exento de toda responsabilidad, prefiere que el
procedimiento continúe, hasta que se declare formalmente, por
autoridad competente su inocencia. En este caso mediante
declaración categórica del indiciado en el sentido de aceptar el
perdón, debe asentarse en forma expresa su anuencia.