EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIEGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

CONSEJERA DE EMPLEO

Edita: Junta de Andaluca. Consejera de Empleo

Coordina: Direccin General de Seguridad y Salud Laboral

ISBN:

Depsito Legal: SE-

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

Jos Joaqun Moreno Hurtado

NDICE
Prlogo .............................................. 1

1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Definiciones 2.1. Riesgo

......................................... .........................................

9 9 9 9 10 12 12 12 13

2.2. Riesgo higinico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Factor de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Tarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5. Exposicin a un agente qumico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6. Situacin de riesgo higinico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.7. Periodo de exposicin uniforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.8. Evaluacin detallada de la exposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. El proceso de gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Descripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1. Identificacin de los puestos con posible exposicin . . . . . . . . 3.1.2. Identificacin de las tareas con posible exposicin . . . . . . . . . 3.1.3. Identificacin de las exposiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.4. Eliminacin de las exposiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.5. Estimacin del riesgo potencial de las exposiciones por inhalacin restantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.6. Determinacin de las medidas de control indicadas . . . . . . . . 3.1.7. Identificacin de los factores de riesgo remotos . . . . . . . . . . 3.1.8. Eliminacin de los factores de riesgo remotos . . . . . . . . . . . 3.1.9. Evaluacin detallada de la exposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.10. Medida y valoracin del riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.11. Priorizacin de las medidas preventivas restantes o adicionales .

17 17 17 17 17 17

18 19 20 20 21 22 23

VII

3.2. Diagrama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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4. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Anexo 1: Tablas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Anexo 2: Evaluacin detallada de la exposicin a agentes qumicos . . . . . .

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VIII

PRLOGO

Resulta evidente que, en los ltimos aos, la acuciante realidad de una elevada cifra de accidentes, resistente al control a pesar de las indudables mejoras de nuestro sistema preventivo, ha pospuesto la atencin debida a las enfermedades laborales. A esta pretericin han contribuido, adems, la relativa invisibilidad del fenmeno, debida a la existencia de un subregistro reconocido por todos, y la mayor complejidad tcnica que implica la evaluacin y el control de estos riesgos, en particular de los asociados con la exposicin a agentes qumicos. Sin embargo, es obvio que esta desatencin, sea cual sea la evolucin futura de los accidentes y los esfuerzos que su reduccin requiera, no puede prolongarse por ms tiempo. Ms all de las estadsticas oficiales, algunos estudios serios estiman que la mortalidad asociada a enfermedades derivadas del trabajo es bastante superior a la producida en accidentes laborales. Y, en general, hay que decir que estos casos son ms previsibles y, por tanto, ms susceptibles de prevencin, que los ocasionados por accidentes. Para modificar esta situacin e impulsar las actividades preventivas de las patologas de origen laboral, la Consejera de Empleo acaba de dar un importante paso creando el Laboratorio-Observatorio Andaluz de Enfermedades Profesionales. La publicacin que aqu se presenta es otro paso, mucho ms modesto pero significativo, en el mismo sentido: se trata de proporcionar a los prevencionistas un procedimiento claro y concreto para la evaluacin y el control de los riesgos higinicos por exposicin a agentes qumicos, que les ayude a desbrozar las complejidades tcnicas antes aludidas. Naturalmente, porque no poda ser de otro modo, el procedimiento propuesto se apoya, en distintos grados, en los dos documentos de referencia inexcusables en este campo: la Gua Tcnica sobre Agentes Qumicos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y la Gua Europea que public la Comisin en el ao 2006. La ventaja de este documento es que, liberado de la necesidad de abarcar toda o casi toda la amplia temtica del riesgo qumico que las guas tienen, puede centrarse en el tema de su ttulo y as resultar mucho ms especfico, y esperemos que til, para sus usuarios. Sevilla, Mayo de 2008 Antonio Fernndez Garca Consejero de Empleo

CAPTULO 1

INTRODUCCIN

1. INTRODUCCIN
Por gestin de riesgos entendemos el conjunto de actividades relacionadas con el diagnstico y la intervencin sobre los riesgos. En general, la gestin puede considerarse la suma de dos procesos distintos y consecutivos: el de evaluacin y el de control. En el caso de los riesgos higinicos por exposicin inhalatoria a agentes qumicos, es ms correcto, sin embargo, considerar la gestin como un proceso nico en el que se alternan fases de evaluacin y fases de control. El motivo principal de esta peculiaridad estriba en la conveniencia de que la evaluacin de la exposicin, que es una parte, importante pero slo una parte, de la evaluacin del riesgo (que est integrada, adems por algunas fases anteriores, como la identificacin de los factores de riesgo, y otras posteriores, que completan la medida y valoracin del riesgo), se lleve a cabo, a ttulo de comprobacin, tras la adopcin de las medidas preventivas que eliminen los factores de riesgo identificados. Son varias las razones que avalan esta alteracin del aparente orden natural de las cosas, que prescribira completar la evaluacin antes de abordar el control: a) La evaluacin de la exposicin es un proceso largo1, con lo que se demorara en exceso la adopcin de medidas cuya necesidad y urgencia ya se hubiera puesto de manifiesto. b) La evaluacin de la exposicin es un proceso caro1, cuyo coste puede en muchos casos competir con el de las propias medidas de control necesarias. c) Si se hiciera la evaluacin de la exposicin antes de adoptar las medidas de control, habra de repetirse tras stas, que, obviamente, implicaran un cambio en las condiciones de trabajo, para determinar el verdadero resultado de la evaluacin inicial. No olvidemos que este resultado ha de ser necesariamente admisible (inferior al valor lmite) y que de l depende la frecuencia e intensidad del seguimiento de la situacin que se requiere. d) Por ltimo, porque, y esto es una caracterstica comn a todas las evaluaciones de riesgos higinicos, la decisin bsica acerca de si se han de adoptar medidas preventivas o no, no debe depender del resultado de la evaluacin de la exposicin, sino de la mera existencia o no de factores de riesgo. En otras palabras, si hay recorrido para la mejora, y siempre lo hay si se han identifica-

Se supone que la evaluacin se hace de acuerdo con los procedimientos establecidos en el anexo 2, que desarrolla la novena fase de este proceso.

do factores de riesgo de acuerdo con la metodologa que ms adelante se ver, habr que tomar medidas para eliminarlos aunque no se supere el valor lmite de exposicin. Por tanto, la evaluacin de la exposicin en estos casos slo servir, lo que no es poco, para establecer la prioridad de tales medidas.

CAPTULO 2

DEFINICIONES

Definiciones

2. DEFINICIONES.

Los principales trminos tcnicos usados en este documento responden a las siguientes definiciones:

2.1. RIESGO
Magnitud del dao que se espera que un conjunto de factores de riesgo produzca en un periodo de tiempo determinado2. Segn esta concepcin, la naturaleza del riesgo es esencialmente cuantitativa y, por tanto, definir un riesgo es, adems de identificarlo, medirlo. Tal medida aparece indisolublemente ligada al conjunto concreto de factores de riesgo que la genera. La consideracin cualitativa del riesgo, presente en frases como hay riesgo o no hay riesgo, es una reduccin de la definicin anterior y se refiere a la mera posibilidad o no de dao.

2.2. RIESGO HIGINICO

Se denominan riesgos higinicos aquellos para los que, entre los factores de riesgo remotos (materiales y organizativos) y los posibles daos, puede reconocerse el contacto con un agente ambiental (qumico, fsico o biolgico) con capacidad para producir dao, que es consecuencia directa de los primeros y causa inmediata de los segundos, como se ve en el esquema de la pgina 11.

2.3. FACTOR DE RIESGO

Condicin de trabajo que, cuando est presente (o cuando aumenta su magnitud, si es de naturaleza cuantitativa), eleva la probabilidad de aparicin del tipo de dao al que se refiere.

2 Definicin tomada, con modificaciones, de Castejn, E.: La evaluacin de riesgos: una reflexin. Salud y Trabajo, n 111-112, 1995. Esta definicin es perfectamente coherente, aunque no est formulada en los mismos trminos, con la que proporciona la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su artculo 4.

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En los riesgos higinicos pueden distinguirse dos tipos de factores de riesgo: Remotos: condiciones de trabajo materiales y organizativas que son causa remota del dao y causa inmediata de la exposicin a un agente ambiental (qumico, fsico o biolgico).(Vase el esquema de la pgina 11) Se identifican por comparacin entre las medidas de control reglamentara o tcnicamente indicadas para la tarea en cuestin y las realmente adoptadas. Es sobre estos factores de riesgo sobre los que hay que actuar, eliminndolos o reducindolos, para controlar el riesgo. Inmediatos: son los elementos que determinan la exposicin al agente ambiental, es decir, la intensidad y la duracin del contacto con l. Para las exposiciones a agentes qumicos por va inhalatoria, se trata de la concentracin del agente qumico en la zona de respiracin y del tiempo de exposicin. Estos factores de riesgo son consecuencia de los remotos y causa inmediata del dao.

2.4. TAREA
Actividad especfica caracterizada por una exposicin a agentes qumicos cualitativa y cuantitativamente definida. La definicin cualitativa de la exposicin implica unos agentes qumicos determinados y unas concretas vas de exposicin. La definicin cuantitativa, que entre dos periodos3 de la misma tarea no haya diferencias sistemticas de intensidad de exposicin, es decir de concentracin, sino slo aleatorias. Se entiende que una diferencia es sistemtica cuando puede predecirse su sentido.

Si la exposicin tiene carcter cclico en la tarea considerada, los dos periodos a comparar han de abarcar un ciclo completo o un nmero entero de ciclos.

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Definiciones

ESQUEMA CAUSAL DE LOS DAOS HIGINICOS

SITUACIN DE RIESGO HIGINICO Factores de riesgo remotos (materiales y organizativos) Pauta temporal de Exposicin Tipo de Dao

EXPOSICIN Factores de riesgo inmediatos (concentracin x tiempo)

DAO Probabilidad de Dao (casos / trabajador expuesto) Gravedad del dao (Dao / caso)

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2.5. EXPOSICIN A UN AGENTE QUMICO

Esta expresin hace referencia a la presencia de un agente qumico en el lugar de trabajo, que implica el contacto con un trabajador. Cuando se emplea sin adjetivos, se refiere a la va respiratoria y entonces se define como el producto de la concentracin del agente en la zona de respiracin del trabajador por el tiempo de exposicin.

2.6. SITUACIN DE RIESGO HIGINICO

Situacin de trabajo, es decir, tarea en sentido amplio, caracterizada por la presencia simultnea de un conjunto de factores de riesgo remotos de dao higinico4 por inhalacin y una pauta temporal de exposicin a ellos.(Vase el esquema causal de la pgina anterior) . Por tanto, una situacin de riesgo higinico es una tarea en la que se han detectado factores de riesgo higinico remotos5. Cualquier medida del riesgo se refiere a una concreta situacin de riesgo y, por tanto, variar cuando lo haga sta.

2.7. PERIODO DE EXPOSICIN UNIFORME

Lapso de tiempo dentro del cual no hay variaciones sistemticas de la intensidad de la exposicin y, por tanto, no puede predecirse si la concentracin de un subperiodo va a ser mayor o menor que la de cualquier otro. En general coincidir con una tarea, si bien hay que atender como otra fuente de variacin sistemtica de la exposicin a la insuficiencia de las medidas tcnicas de control. Esto podra producir una exposicin heterognea, es decir, varios periodos distintos de exposicin uniforme, sin que vare la tarea.

Se entiende por dao higinico el asociado con la exposicin a un agente ambiental.

5 Si no los hubiera, es decir, si en la tarea se hubiesen adoptado ya todas las medidas de control del riesgo que se consideran reglamentaria o tcnicamente indicadas para el caso, pero an subsistiera alguna exposicin detectable, no diramos que no existe riesgo pero s que est controlado.

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Definiciones

2.8. EVALUACIN DETALLADA DE LA EXPOSICIN

La que se basa en los resultados de mediciones actuales y apropiadas. Por actuales se entiende realizadas expresamente para el caso evaluado y por apropiadas las que se llevan a cabo siguiendo los procedimientos recogidos en este documento. Se usa el trmino detallada, tomado de la UNE-EN 689, en vez de cuantitativa, utilizado en otras publicaciones, por entender que ste es ms genrico, ya que abarcara tambin a las evaluaciones basadas en las mediciones disponibles de casos anlogos y a las fundamentadas en clculos de la exposicin.

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CAPTULO 3

EL PROCESO DE GESTIN

EL PROCESO DE GESTIN

3. EL PROCESO DE GESTIN
3.1. DESCRIPCIN
El proceso puede considerarse compuesto por las siguientes fases, que se representan en el diagrama del apartado 3.2:

3.1.1. Identificacin de los puestos con posible exposicin En el caso ms general, el primer paso ser identificar, de entre todos los puestos existentes en la empresa, aquellos susceptibles de comportar algn tipo de exposicin a agentes qumicos.

3.1.2. Identificacin de las tareas con posible exposicin El segundo paso consistir en determinar cules son las tareas con posible exposicin en cada uno de los puestos anteriores.

3.1.3. Identificacin de las exposiciones Partiendo de las caractersticas y condiciones de cada tarea, de los productos utilizados o generados en ellas y de sus propiedades fsicas y qumicas ms relevantes, se trata de elaborar una especie de inventario en el que figuren, por puesto de trabajo y tarea, los agentes qumicos a los que los trabajadores pueden estar expuestos y la va o vas de exposicin a cada uno. Cada exposicin queda as identificada por el conjunto de un agente qumico y una va de entrada. Ya desde este momento debera recogerse una informacin toxicolgica bsica sobre cada agente, que, al menos, debera consistir en las frases R que tiene asignadas.

3.1.4. Eliminacin de las exposiciones En aplicacin del artculo 15 de la LPRL, que establece los principios de accin preventiva y su orden de prelacin, lo primero que se ha de plantear es si existe o no la posibilidad de evitar, si estamos en fase de proyecto, o de eliminar, si se trata de exposiciones ya existentes, las exposiciones identificadas.

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Como formas genricas de eliminacin ha de pensarse en la instauracin de procesos de trabajo intrnsecamente seguros (p. ej. cerrados y en depresin) y en la sustitucin de un agente qumico por otro de caractersticas toxicolgicas, fsicas o qumicas ms favorables. Para las exposiciones drmicas, si no puede evitarse del todo el contacto, como sera deseable, cabe considerar expresamente la proteccin individual, que en general resultar muy soportable y, por tanto, indicada. Para las que se producen por ingestin, adems de la prohibicin de comer, beber y fumar en el puesto, son imprescindibles las medidas de higiene personal, que se implantan mediante la disposicin de instalaciones de aseo prximas y la informacin adecuada a los trabajadores para incentivar su uso. En cualquier caso, el objetivo mnimo de esta fase sera reducir a niveles insignificantes todas las exposiciones por vas distintas a la inhalatoria, ya que las siguientes etapas del proceso de gestin slo hacen referencia a sta. Si no fuera posible alcanzarlo, habra que tener en cuenta las exposiciones residuales a la hora de la medida y valoracin del riesgo. Interesa sealar, por otra parte, que la eliminacin de las exposiciones a agentes cancergenos, mutgenos, sensibilizantes respiratorios o txicos para la reproduccin, debe plantearse recurriendo a las mejores tcnicas disponibles para el proceso productivo considerado.

3.1.5. Estimacin del riesgo potencial de las exposiciones por inhalacin restantes Como indica el adjetivo potencial que se utiliza en el ttulo, se trata de una estimacin del riesgo asociado a cada exposicin, que no tiene en cuenta las medidas de control efectivamente adoptadas en el puesto sino slo la toxicidad intrnseca del agente, su volatilidad o pulverulencia y la cantidad de l que se utiliza. Para estimar el riesgo potencial, se clasifica primero la peligrosidad del agente por inhalacin en funcin de las frases R que tenga asignadas6. (Para conocerlas puede utilizarse el documento sobre Lmites de exposicin profesional del INSHT,

6 Si se trata de agentes que se generan durante la utilizacin de productos que, por carecer como tales de la condicin de peligrosos, no tienen frases R asignadas (como, por ejemplo, los electrodos de soldadura o los troncos de madera), habrn de adscribirse a un grupo de peligrosidad intrnseca por similitud de efecto.

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que las incluye). El mtodo que se propone, adaptado del HSE7 con modificaciones, considera cinco grupos (A, B, C, D y E) que van de menor a mayor gravedad del efecto posible. Naturalmente, si a un agente le corresponden varias frases R, circunstancia muy comn, se clasificar en funcin de la que est incluida en el grupo peor, de acuerdo con la tabla 1. En segundo lugar, se clasifica la capacidad del agente utilizado para pasar al aire en las condiciones de utilizacin, convirtindose en un contaminante susceptible de ser inhalado. As, si se trata de un lquido, se considera su volatilidad de acuerdo con la figura 1 y, si se trata de un slido, su pulverulencia segn los criterios de la tabla 2. Por ltimo, se toma en consideracin la cantidad utilizada del agente, clasificndola en uno de los tres niveles (pequeo, mediano o grande) que cuantifica la tabla 3. En funcin de esta triple clasificacin, la tabla 4 permite determinar el nivel de riesgo potencial de la exposicin al agente qumico: 1, 2, 3 4. El nivel 1, que es el ms bajo, se asimila al riesgo leve del RD 374/2001, mientras que el 4 se reserva para sustancias de muy elevada peligrosidad (cancergenos, mutgenos, sensibilizantes respiratorios o txicos para la reproduccin) o de alta peligrosidad (txicos o muy txicos) con una significativa tendencia a contaminar el ambiente en las condiciones de uso y utilizadas en cantidades importantes.

3.1.6. Determinacin de las medidas de control indicadas El paso siguiente del proceso de gestin consiste en determinar las medidas de control de la exposicin adecuadas para el caso. Por lo que se refiere a las medidas tcnicas, el propio mtodo de estimacin del riesgo potencial que se acaba de exponer proporciona una primera orientacin genrica8: ventilacin general para el nivel 1, extraccin localizada con campana exterior para el 2, extraccin localizada con encerramiento del foco para el 3 y sistemas de control especficamente diseados para las exposiciones de nivel de riesgo potencial 4. A partir de ah, teniendo en cuenta tambin la ndole de la tarea en la que se produce la exposicin, ser necesario recurrir a la bibliografa especializada (la documentacin que incluye el mtodo COSHH9 del HSE, el texto de ventilacin industrial de la ACGIH u otros) para
Health and Safety Executive, organismo pblico encargado de la promocin, vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud laboral en el Reino Unido.
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Vase la tabla 5. Control of Substances Hazardous to Health. Vase la bibliografa.

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precisar la solucin tcnica concreta con sus requisitos bsicos de diseo y funcionamiento. A esto habr que aadir las medidas de seguimiento y mantenimiento del sistema tcnico, por un lado, y las medidas que se deriven de la aplicacin de los principios generales de prevencin del artculo 4 del RD 374/2001, por otro, amn de las de consulta, fomento de la participacin, formacin e informacin de los trabajadores, siempre ineludibles. Conviene resaltar que el marco de referencia de las medidas de control es la tarea y, por tanto, si esta comporta varias exposiciones, habr de atenderse al conjunto de ellas para determinar las medidas adecuadas.

3.1.7. Identificacin de los factores de riesgo remotos La comparacin de las medidas preventivas reglamentaria o tcnicamente indicadas para el control de las exposiciones asociadas a la tarea, determinadas en la fase anterior, con las medidas realmente implantadas en ella, permitir identificar los factores de riesgo presentes. Cada ausencia de una medida de control apropiada se constituye as en un factor de riesgo, es decir, en una condicin de trabajo que, cuando est presente, incrementa la probabilidad de aparicin del dao caracterstico de la exposicin. Los llamamos remotos porque, como ya se explic antes, en la secuencia causal del dao estn ms alejados de l que la exposicin10, de la cual son, a su vez, causa inmediata.

3.1.8. Eliminacin de los factores de riesgo remotos El siguiente paso ser la eliminacin de los factores de riesgo remotos mediante la adopcin de las medidas preventivas cuya ausencia dio lugar a ellos. El procedimiento propuesto para la identificacin de tales factores, recogido en el punto anterior, garantiza, en general, la viabilidad tcnica y econmica de su eliminacin. Las razones por las que se considera necesario abordar la mejora preventiva de la tarea antes de completar la evaluacin del riesgo, ya fueron expuestas en la introduccin de este documento y no vamos a insistir en ellas. Slo sealaremos aqu que, como mnimo, en esta fase se ha de asegurar la correcta implantacin de todas las medidas derivadas de los principios generales del artculo 4 del RD

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Que tambin es, por supuesto, un factor de riesgo.

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374/2001 y de la solucin tcnica de control adecuada para el caso. Las cuestiones de ajuste fino de esta ltima, si requiriesen cambios importantes y tuviesen una prioridad dudosa, podran posponerse hasta culminar la evaluacin.

3.1.9. Evaluacin detallada de la exposicin Es ahora, tras la intervencin que se acaba de describir, cuando procede llevar a cabo la evaluacin detallada de la exposicin, entendiendo por tal la que est basada en mediciones de exposicin apropiadas y actuales. Son dos los objetivos posibles de esta evaluacin: comprobar la eficacia de las medidas adoptadas y, una vez completada la medida y valoracin del riesgo, establecer la prioridad que le corresponde a las medidas preventivas todava pendientes, si las hay, o a las adicionales que, en su caso, hubiera que considerar. Dada la extensin que requiere el desarrollo de este apartado, se ha elaborado un documento separado, que se acompaa como anexo, en el que se recogen con detalle los procedimientos a seguir, tanto para la evaluacin de la exposicin diaria (ED) como para la de corta duracin (EC). El proceso de gestin que se propone incluye, en esta fase, algunas excepciones al planteamiento general. As, no se considera necesaria la evaluacin detallada de las exposiciones de nivel de riesgo potencial 1. Por otra parte, para las exposiciones de niveles de riesgo potencial 2 y 3, si la finalidad de la evaluacin de la exposicin es estrictamente comprobatoria, es decir, se ha completado ya la eliminacin de los factores de riesgo identificados, y cabe suponer fundadamente que la exposicin estar muy por debajo del valor lmite, resulta admisible que se evale la exposicin por procedimientos menos exigentes que los recogidos en el documento citado. Como seala este documento, la conclusin del proceso de evaluacin detallada ser la clasificacin de la exposicin en una de las tres categoras siguientes: Exposicin aceptable: la exposicin es muy inferior al valor lmite y, por tanto, no requiere seguimiento mediante mediciones peridicas. Exposicin tolerable: la exposicin es slo inferior al valor lmite y, requiere seguimiento mediante mediciones peridicas. por ello,

Exposicin inaceptable: la exposicin es superior al valor lmite y, por tanto, necesita correccin inmediata y, posteriormente, una nueva evaluacin.

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El sentido de las expresiones inferior al valor lmite, muy inferior al valor lmite y superior al valor lmite ha de ser interpretado en el contexto del procedimiento de evaluacin que se haya seguido.

3.1.10. Medida y valoracin del riesgo Como es sabido, la evaluacin de la exposicin a un agente qumico slo nos proporciona una estimacin de la probabilidad (o, ms exactamente, un juicio sobre ella) de que ese agente qumico llegue a producir su efecto caracterstico, pero nada nos dice acerca de la gravedad de ese efecto. Puesto que sta ha de ser tenida en cuenta para medir el riesgo, y es en esta medida en la que ha de basarse la priorizacin preventiva11, objetivo irrenunciable de la evaluacin de riesgos, es evidente que no puede darse por terminada sta en la fase anterior. Para transformar las exposiciones valoradas en riesgos valorados, se propone la utilizacin de la tabla 6. En ella, entrando con la categora de exposicin resultante de la evaluacin de sta y con el grupo de peligrosidad por inhalacin del agente qumico en cuestin, que ya obtuvimos en la fase 5 usando la tabla 1, podemos clasificar el riesgo, de mayor a menor, en una de las cuatro categoras siguientes: I, II, III y IV. nicamente a la primera de ellas cabe atribuirle un significado temporal concreto: las tareas con nivel de riesgo I requieren correccin inmediata y, por tanto, las medidas preventivas necesarias tienen la mxima prioridad. Las restantes categoras reflejan, simplemente, una jerarqua descendente. La operacin que acabamos de describir no tendra la menor dificultad si no fuera por el hecho de que el marco de referencia de la evaluacin de la exposicin es conceptualmente distinto del de la evaluacin del riesgo: el primero es el grupo de exposicin homognea (GEH), definido en el anexo II como la asociacin entre un puesto de trabajo y un agente qumico (o varios que producen el mismo efecto), y el segundo, la tarea, normalmente constituida en situacin de riesgo. Esta diferencia conceptual acarrea algunas complicaciones cuando ambos marcos no coinciden en la prctica. Los casos de disparidad pueden agruparse en dos clases: a) Cuando una tarea comprende varios grupos de exposicin homognea. En tal caso se valorar el riesgo de cada GEH y se tomar como riesgo de la tarea el mayor de ellos.

11 La nica excepcin la constituyen las medidas de seguimiento de la exposicin, es decir, las mediciones peridicas, cuya necesidad y frecuencia, como se acaba de ver, slo dependen de la evaluacin de la exposicin.

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EL PROCESO DE GESTIN

b) Cuando un GEH comprende varias tareas sucesivas. En este caso, la propuesta es proceder como sigue: a la tarea de mxima exposicin se le asigna el valor de riesgo que resulte para el GEH y los valores de las restantes tareas se irn determinando, por riguroso orden de magnitud, tras descontar la contribucin a la exposicin global de las tareas ya valoradas.

3.1.11. Priorizacin de las medidas preventivas restantes o adicionales Restantes sern las an pendientes de implantar para eliminar factores de riesgo remotos identificados con anterioridad y adicionales las que pudieran considerarse pertinentes ahora, tras una indagacin ms exigente como consecuencia de resultados poco satisfactorios en la evaluacin del riesgo. Las medidas preventivas se priorizarn por tareas, es decir, todas las medidas aplicables a una tarea o situacin de riesgo higinico recibirn el mismo nivel de accin. La propuesta es considerar cuatro niveles de accin (I, II, III y IV) que se correspondern unvocamente con los niveles de riesgo definidos. Al igual que se deca de los niveles de riesgo, slo el nivel de accin I tiene un significado temporal concreto, el de una correccin inmediata, mientras que los restantes denotan, simplemente, una urgencia progresivamente menor. Como ya se ha sealado, establecer la prioridad de las medidas preventivas necesarias es un objetivo bsico de toda evaluacin de riesgos y constituye, por tanto, la ltima de sus fases, la que da forma definitiva a sus conclusiones. Aunque en este documento nos ocupemos slo de los riesgos por exposicin a agentes qumicos, no se debe perder de vista que esta priorizacin habr de insertarse en otra ms amplia que tendr que comprender todos los riesgos existentes en la empresa: otros higinicos, los de accidente, los ergonmicos y los psicosociales. Para que esta insercin resulte fcil y coherente, la evaluacin de estos riesgos debera contemplar las mismas categoras de nivel de riesgo de las situaciones y de nivel de accin de las medidas, as como criterios de clasificacin homogneos. Los aqu considerados son los del Manual de Evaluacin de Riesgos Laborales de la Junta de Andaluca, publicado por la Consejera de Empleo en 2004 y accesible en su pgina web (www.cem.junta-andalucia.es).

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24 Marco de referencia
Empresa

3.2. Diagrama Acciones

Seleccionar los puestos con posibilidad de exposicin a agentes qumicos, por cualquier va, de entre todos los existentes en la empresa. Determinar las tareas de cada puesto con posible exposicin a agentes qumicos. Puesto

Fases del proceso

1. Inventario de puestos con posibles exposicin

2. Inventario de tareas con posibles exposicin

3. Identificacin de las exposiciones Tarea

Inventacin las exposiciones de cada tarea, reflejando los agentes qumicos y sus correspondientes vas de exposicin. Recopilar informacin sobe los agentes qumicos: -Datos toxicolgicos -Propiedades fsicas -Propiedades qumicas -Modo de utilizacin o de generacin

4. Eliminacin de las exposiciones Tarea

Cambiar la tarea: -Sustituir el agente qumico -Modificar sus forma de presentacin -Redisear el procecimiento de trabajo En todo caso, eliminar la exposiciones drmicas y digestivas.

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

5. Estimacin del riesgo potencial de las exposiciones restantes

Exposicin

Determinar el nivel de riesgo potencial de cada exposicin en funcin de: -La toxicidad intrnseca del agente qumico -Su volatilidad o pulverulencia -La cantidad de agente utilizada

6. Determinacin de las medidas de control indicadas

Tarea

Determinar las medidas de control indicadas para cada exposicin: medidas derivadas de los principios generales del art. 4 del RD, control tcnico indicado, mantenimiento y seguimiento del sistema de control tcnico, participacin, formacin e informacin de los trabajadores. Seleccionar para la tarea las medidas de la peor exposicin.

Fases del proceso

Marco de referencia

Acciones

7. Identificacin de los factores de riesgo remotos

Tarea = SRH

Comparar las medidas de control indicadas con las efectivamente existentes.

8. Eliminacin de los factores de riesgo remotos

Tarea = SRH

Adoptar las medidas de control indicadas que no estn implantadas.

9. Evaluacin detallada de las exposiciones GEH

Medir y valorar la exposicin de cada Grupo de Exposicin Homognea (GEH), salvo las de nivel de riesgo potencial 1, siguiendo alguno de los procedimientos establecidos en este documento.

10. Medida y valoracin del riesgo

Tarea o SRH

Obtener el nivel de riesgo de cada tarea a partir de las exposiciones valoradas y de las toxicidades intrnsecas de los agentes qumicos, con ayuda de la tabla 6.

11. Priorizacin de las medidas preventivas restantes o adicionales

Empresa

Asignar un nivel de accin a cada una de las medidas preventivas que haya que adoptar en todos los puestos de la empresa.

EL PROCESO DE GESTIN

25

CAPTULO 4

BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA

4. BIBLIOGRAFA
Leidel, N. A., Busch, K. A. y Lynch, J. R. Occupational exposure sampling strategy manual. Cincinnati: NIOSH, 1977. Rhodia: Guide de lhygiene industrielle. Evaluation quantitative des expositions professionelles aux agents chimiques par inhalation (comunicacin personal). AENOR. UNE- EN 689: Atmsferas en el lugar de trabajo. Directrices para la evaluacin de la exposicin por inhalacin de agentes qumicos para la comparacin con los valores lmite y estrategia de la medicin. Madrid: AENOR, 1996. AENOR. UNE- EN 1540. Atmsferas en el lugar de trabajo. Terminologa. Madrid: AENOR, 1999. Espaa. Real Decreto 374/2001, de 6 de Abril (BOE n 104 de 1 de Mayo de 2001) sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo. Madrid: BOE, 2001. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Gua Tcnica del RD 374/2001 para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo. Madrid: INSHT, 2002. Health and Safety Executive. COSHH Essentials. Londres: HSE, 2003. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Lmites de exposicin profesional para agentes qumicos en Espaa 2006. Madrid: INSHT, 2006. Comisin Europea. Directrices prcticas de carcter no obligatorio sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos en el trabajo. Luxemburgo: Oficina de publicaciones oficiales, 2006. American Conference of Governmental Industrial Hygienists. Industrial ventilation: A manual of recommended practice. 25 ed., 2004. Generalitat Valenciana. Conselleria de Treball i Afers Socials. Direcci General de Treball. Ventilacin Industrial: Manual de recomendaciones prcticas para la prevencin de riesgos profesionales. 1 ed, 1992 = Industrial ventilation: A manual of recommended practice. 20 ed, 1988.

29

ANEXO 1

TABLAS

TABLAS

Tabla 1. Peligrosidad intrnseca de las sustancias qumicas Grupo de Peligrosidad por Inhalacin

A
R36 R37/38 R38 R67 Todas las sustancias que no tengan asignadas frases R que correspondan a los grupos B a E

B
R20 R20/21 R20/21/22 R20/22 R21 R21/22

C
R23 R23/24 R23/24/25 R23/25 R24 R24/25 R34

D
R26 R26/27 R26/27/28 R26/28 R27 R27/28 R29

E
Mutagnico categora 3, R40 R42 R42/43 R45

R35 R36/37 R36/37/38

R31 R32 R39 R39/23 R39/23/24 R39/23/24/25 R39/23/25 R39/24/25 R39/26 R39/26/27 R39/26/27/28 R39/26/28 R39/27 R39/27/28

R46 R49

R37 R37/38 R41 R43

R48/20 R48/20//21 R48/20/21/22 R48/20/22 R48/21 R48/21/22 R68 R68/20 R68/20/21 R68/20/21/22 R68/20/22 R68/21 R68/21/22

Carcingeno categora 3, R40 R48/23 R48/23/24 R48/23/24/25 R48/23/25 R48/24 R48/24/25 R60 R61 R62 R63

Mutagnico categora 3, R68

33

EL

PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

Tabla 2. Tendencia de los slidos a formar polvo

Nivel de tendencia

Baja

Media

Alta

Sustancia en forma de granzas (pellets) que no tienen tendencia a romperse. No se aprecia produccin de polvo durante su empleo. Ejemplos: granza de PVC, escamas enceradas, pepitas etc.

Slidos granulares o cristalinos. Cuando se emplean, se observa produccin de polvo, que se deposita rpidamente y se nota sobre las superficies adyacentes. Ejemplo: polvo de detergente

Polvos finos y de baja densidad. Cuando se emplean, se observa que se producen nubes de polvo que permanecen en el aire durante varios minutos. Ejemplos: cemento, negro de humo, tiza, etc.

En caso de duda, elija la categora superior.

34

TABLAS

Figura 1: Volatilidad de los lquidos

35

EL

PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

Tabla 3. Niveles de cantidad de sustancia utilizados

Niveles de cantidad de sustancia

Cantidad empleada por operacin

Pequeo

Gramos o mililitros

Mediano

Kilogramos o litros

Grande

Toneladas o metros cbicos

36

TABLAS

Tabla 4. Determinacin del nivel de riesgo potencial

Grado de peligrosidad A Volatilidad/Generacin de polvo Cantidad usada Pequea Mediana Grande 1 1 1 1 1 2 1 2 2 Baja Media Alta

Grado de peligrosidad C Volatilidad/Generacin de polvo Cantidad usada Pequea Mediana Grande 1 2 3 2 3 4 2 3 4 Baja Media Alta

Grado de peligrosidad B Volatilidad/Generacin de polvo Cantidad usada Pequea Mediana Grande 1 1 2 1 2 3 1 2 3 Baja Media Alta

Grado de peligrosidad D Volatilidad/Generacin de polvo Cantidad usada Pequea Mediana Grande 2 3 4 3 4 4 3 4 4 Baja Media Alta

Grado de peligrosidad E En todas las situaciones que impliquen sustancias de este nivel de peligrosidad, se considerar que el nivel de riesgo potencial es 4.

37

EL

PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

Tabla 5. Medidas preventivas recomendadas para cada nivel de riesgo potencial

Nivel de riesgo potencial

Medidas preventivas

Ventilacin general

Extraccin localizada

Confinamiento

Medidas especficas

38

TABLAS

Tabla 6. Medida y valoracin del riesgo

EXPOSICIN

TIPO DE AGENTE QUMICO

NIVEL DE RIESGO

Inaceptable Tolerable

A, B, C, D y E E D C B A

I I II II III IV II III III IV IV

Aceptable

E D C B A

39

ANEXO 2

EVALUACIN DETALLADA DE LA EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

NDICE
1. EVALUACIN DEL RIESGO Y EVALUACIN DE LA EXPOSICIN . . . . . . . 45

2. EVALUACIN DETALLADA DE LA EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS . . 2.1. Indicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Grupos de Exposicin Homognea (GEH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Clasificacin de las exposiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46 46 46 47

3. EVALUACIN INICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Evaluacin de la Exposicin Diaria (ED) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1. Determinacin de la ED de una jornada . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2. Valoracin de la ED a largo plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2.1. Basada, Inicialmente, en un solo valor de ED . . . . . . . . 3.1.2.2. Basada en 6 o ms valores de ED . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Evaluacin de la Exposicin de Corta Duracin (EC) . . . . . . . . . . . 3.2.1. Determinacin de la mxima EC . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2. Valoracin de la EC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47 47 48 52 52 53 54 55 55

4. MEDICIONES PERIDICAS DE EXPOSICIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

43

ANEXO 2

1. EVALUACIN DEL RIESGO Y EVALUACIN DE LA EXPOSICIN

La evaluacin del riesgo por exposicin12 a agentes qumicos pretende alcanzar los mismos tres objetivos que la de cualquier otro tipo de riesgo, a saber: 1. Decidir sobre la necesidad o no de adoptar medidas preventivas adicionales a las ya existentes. 2. Determinar la ndole de las medidas preventivas que hay que adoptar. 3. Priorizar las medidas preventivas necesarias. Por otra parte, siempre que no haya dificultades insalvables de orden prctico, o que no resulte, ya de entrada, totalmente evidente la conclusin, la evaluacin del riesgo debe basarse en una evaluacin detallada de la exposicin, ya que, de esta forma, el error puede ser menor que si se basara en la consideracin directa de los factores de riesgo materiales y organizativos (tambin llamados remotos) que dan lugar a dicha exposicin. Este modo de actuacin es el caracterstico de la Higiene Industrial y constituye su contenido tcnico especfico. No obstante, como ya sabemos, la evaluacin de la exposicin a un agente qumico slo nos proporciona un juicio sobre la probabilidad de que ese agente qumico llegue a producir su efecto caracterstico, pero no nos dice nada sobre la gravedad de ese efecto. Puesto que hay que tener en cuenta este parmetro para evaluar el riesgo, la evaluacin de la exposicin slo ser una parte del proceso. As, no debemos perder de vista que una vez completada la evaluacin de todas las exposiciones de inters, an se habrn de considerar las peligrosidades intrnsecas de los diversos agentes qumicos (vase la tabla 6), antes de establecer la preferencia de las respectivas medidas preventivas. Slo en el caso de que todas las exposiciones lo fueran a un mismo agente, la jerarqua de las exposiciones traducira fielmente la de los correspondientes riesgos.

En este texto, como es habitual, cuando se habla de exposicin sin adjetivos, ha de entenderse por inhalacin.

12

45

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

2. EVALUACIN DETALLADA DE LA EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

2.1. INDICACIONES
El procedimiento de evaluacin de la exposicin que se describir en los siguientes apartados reproduce casi literalmente el anexo 4 de la Gua de Agentes Qumicos de la Comisin Europea13, que fue elaborada por el INSHT14, con algunas modificaciones forzadas por su incardinacin en un documento diferente. Constituye un complemento y no una alternativa a la metodologa de estimacin del riesgo potencial de una exposicin que recoge el punto 3.1.5 de este documento. Debe ser aplicado, por tanto, en los casos en que aqulla aboque a la necesidad de mediciones ambientales, que son todos salvo los de nivel de riesgo 1, en el momento procesal que le corresponde, y sin ms flexibilidad que la contemplada ms arriba, en la fase 9 del proceso de gestin (punto 3.1.9). En resumen, la medicin es una opcin a justificar y no una rutina, pero cuando est indicada ha de ajustarse a un procedimiento normalizado que garantice una mnima fiabilidad y validez de sus resultados.

2.2. GRUPOS DE EXPOSICIN HOMOGNEA (GEH)

Un grupo de exposicin homognea viene definido por la asociacin entre una funcin de trabajo y un agente qumico (o varios que producen el mismo efecto), en un ambiente dado15. As, en principio, entre los trabajadores que desempean el mismo puesto de trabajo16, habr tantos GEH como agentes qumicos de efectos independientes a los que estn expuestos. Todo el procedimiento de evaluacin de la exposicin descrito en este anexo y, por tanto, tambin las conclusiones del mismo, se aplican a cada grupo de exposicin homognea.
13

Vase la bibliografa

A travs de un grupo de trabajo, coordinado por el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, del que form parte el autor de este documento, que, adems, fue el ponente de este concreto anexo.
15

14

Definicin tomada del documento de Rhodia referenciado en la bibliografa. Un puesto de trabajo se define por el ejercicio de una funcin en un mbito especfico.

16

46

ANEXO 2

Naturalmente, la principal utilidad de este concepto es permitir el establecimiento de conclusiones sobre el grupo en base a mediciones realizadas para algunos de sus miembros. La norma UNE- EN 689 admite una proporcin tan baja como uno de cada diez.

2.3. CLASIFICACIN DE LAS EXPOSICIONES

La conclusin del proceso de evaluacin detallada ser la clasificacin de la exposicin de cualquier GEH en una de las tres categoras siguientes: Exposicin aceptable No requiere seguimiento mediante mediciones peridicas. Exposicin tolerable Presenta riesgos de deriva y, por tanto, es tributaria de seguimiento mediante mediciones peridicas. Exposicin inaceptable Necesita correccin para reducir la exposicin y, posteriormente, una nueva evaluacin.

3. EVALUACIN INICIAL
Si se pretende medir la exposicin real de los trabajadores, las mediciones de concentracin han de ser personales, esto es, efectuadas mediante equipos que portan los sujetos mientras trabajan, y cuya cabeza de captacin est situada en la zona de respiracin17. Las mediciones de rea o estticas, es decir, las realizadas en posiciones fijas, pueden servir en ocasiones para evaluar la exposicin por exceso, por lo que no deben descartarse totalmente.

3.1. EVALUACIN DE LA EXPOSICIN DIARIA (ED)

La ED es la concentracin media del agente qumico en la zona de respiracin del trabajador, medida, o calculada de forma ponderada con respecto al tiempo,
17

Vase su definicin en la norma UNE- EN 1540 Atmsferas en el lugar de trabajo. Terminologa.

47

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

para la jornada laboral real, y referida a una jornada estndar de 8 horas. Referir la concentracin media a dicha jornada estndar implica considerar el conjunto de las distintas exposiciones del trabajador a lo largo de la jornada real de trabajo, cada una con su correspondiente duracin, como equivalente a una nica exposicin uniforme de 8 horas. Es evidente que slo proceder la evaluacin de la ED a un agente qumico cuando ste tenga establecido un valor lmite para ella. En tal caso, el procedimiento habr de comenzar por la determinacin de uno o ms valores de ED en el GEH, por lo que, lo primero que se ha de establecer es cmo se determina la ED de una jornada. 3.1.1. Determinacin de la ED de una jornada Esta determinacin se lleva a cabo mediante un proceso de tres etapas sucesivas. 1. Divisin de la jornada en periodos de exposicin uniforme. Consiste, como se indica, en dividir la jornada de trabajo del GEH en tareas bien definidas en las que la intensidad de la exposicin pueda considerarse uniforme18. De este modo, la concentracin estara sujeta a variaciones sistemticas entre periodos y a variaciones nicamente aleatorias dentro de cada uno.

2. Muestreo y clculo de la concentracin media de cada periodo de exposicin uniforme. El siguiente paso es decidir el tipo de muestreo que va a utilizarse para medir la concentracin en cada periodo de exposicin uniforme. Las estrategias posibles, que aparecen representadas grficamente en la figura 2, son: a. Periodo completo muestra nica b. Periodo completo muestras consecutivas c. Periodo parcial muestra nica d. Periodo parcial varias muestras e. Muestreo puntual aleatorio f. Muestreo de ciclos

18 Debera reconsiderarse la divisin si se encontrasen posteriormente, caso de que el mtodo de muestreo lo permita, concentraciones muestrales, dentro de un periodo, inferiores a la mitad o superiores al doble de la media del periodo.

48

ANEXO 2

Figura 2 .- Estrategias de muestreo en un periodo de exposicin uniforme

49

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

Respecto de estas modalidades conviene sealar lo siguiente: La preferencia inequvoca de las dos de periodo completo sobre las de periodo parcial. En estas ltimas se acepta de entrada un error que, por otra parte, no puede estimarse. En cualquier caso, de acuerdo con el anexo A de UNE-EN 68919, el muestreo habra de abarcar, al menos, el 25% del periodo representado. En el muestreo puntual aleatorio, cada muestra tiene la duracin mnima compatible con el mtodo de medida, son todas de la misma duracin y se toman en momentos elegidos al azar de la totalidad del periodo representado. Es el que produce el mayor margen de error en la estimacin de la media del periodo. El llamado muestreo de ciclos tiene tambin carcter aleatorio, pero cada muestra abarca, necesariamente, un ciclo completo o un nmero entero de ciclos. Es, pues, una modalidad limitada a periodos en los que la exposicin tenga ese carcter cclico y, por tanto, no constituye una opcin para todos los casos. Los muestreos de tipo e y f requieren un nmero mnimo de muestras, que es funcin de la duracin de cada una. Puede usarse como orientacin la tabla del citado anexo A de UNE-EN 689.

A partir de las concentraciones muestrales, la concentracin media del periodo de exposicin uniforme (C) se obtendra, para las distintas estrategias, mediante las expresiones siguientes: a. Periodo completo muestra nica C=c Siendo c la nica concentracin muestral b. Periodo completo muestras consecutivas C = ci ti / T Siendo ci las concentraciones muestrales, ti las duraciones de las respectivas muestras y T la total del periodo, que coincidir, lgicamente, con ti .

19

Vase el apartado de bibliografa.

50

ANEXO 2

c. Periodo parcial muestra nica C=c Siendo c la concentracin muestral nica. d. Periodo parcial muestras consecutivas C = ci ti / ti Siendo ci las concentraciones muestrales y ti las duraciones de las muestras respectivas. e. Muestreo puntual aleatorio C = ci / n Siendo ci las concentraciones muestrales y n el nmero de muestras. f. Muestreo de ciclos C = ci / n Siendo ci las concentraciones muestrales y n el nmero de muestras.

3. Clculo de la ED de la jornada Se obtiene a partir de las concentraciones medias de los periodos de exposicin uniforme (Ci) y de las respectivas duraciones de estos en horas (Ti), por la siguiente frmula: ED = Ci Ti / 8

51

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

3.1.2. Valoracin de la ED a largo plazo Como es sabido, la ED de un GEH no es una constante a lo largo del tiempo, sino que vara de una jornada a otra aun cuando no puedan apreciarse diferencias sistemticas entre ellas en lo que se refiere a las condiciones de trabajo. Con carcter general, en base a consideraciones tericas y a la evidencia emprica, se acepta que la ED se comporta como una variable aleatoria de distribucin logartmiconormal. As pues, la valoracin de la ED de una jornada slo tiene inters desde la perspectiva de una Administracin inspectora que se planteara la comprobacin puntual del cumplimiento de una disposicin reglamentaria. Para el empresario, que ha de deducir de la evaluacin del riesgo la planificacin de su actividad preventiva, nicamente la valoracin a largo plazo20 puede fundamentar una prediccin fiable y, por tanto, tiene inters y sentido. A continuacin se exponen los dos procedimientos de valoracin de la ED a largo plazo que recogen los anexos de UNE-EN 689. Ambos establecen como requisito para su aplicacin que no haya diferencias sistemticas en las condiciones de trabajo entre jornadas. No obstante, si las hubiera, an sera posible aplicarlas al conjunto de jornadas ms desfavorables, en una estrategia de evaluacin de la exposicin por exceso. 3.1.2.1. Basada, inicialmente, en un solo valor de ED La principal ventaja de este mtodo es que minimiza el nmero de mediciones de partida y va amplindolo, a la medida de las necesidades, en funcin de los resultados anteriores21. Su mayor inconveniente es que no permite caracterizar la distribucin de ED estimando sus parmetros y, por tanto, tampoco garantiza que se alcance una conclusin. Si, de acuerdo con la composicin del GEH, fuera preciso medir la exposicin de ms de un trabajador, el procedimiento debera aplicarse a cada uno por separado, y decidir para el conjunto en base al caso ms desfavorable.

20 Es decir, aqulla que pretende alcanzar conclusiones sobre la poblacin de exposiciones diarias que corresponde a las actuales condiciones de trabajo.

Ello facilita la aplicacin a procesos de trabajo no demasiado estables en los que puede ser difcil predecir con cierta antelacin si en un da determinado se van a dar las condiciones deseadas.

21

52

ANEXO 2

La sistemtica es como sigue: 1) Obtener un valor de ED 2) Calcular la ED relativa (EDr) dividiendo ED por el valor lmite aplicable (VLA-ED) EDr = ED / VLA-ED 3) Si EDr < 0.1, exposicin aceptable Si EDr > 1, exposicin inaceptable Si 0.1< EDr < 1, determinar, al menos, dos nuevos valores de EDr 22 4) Si EDr1 y EDr2 y EDrn < 0.25, exposicin aceptable 5) Si EDr1 o EDr2 oEDrn > 1, exposicin inaceptable 6) Si alguna EDr > 0.25 pero todas < 1 y MG23 < 0.5, exposicin tolerable 7) Si MG > 0.5, caben las siguientes opciones: - Mejorar el control de la exposicin y repetir el procedimiento de evaluacin - Obtener nuevos valores de EDr y seguir el procedimiento a partir del punto 4, hasta alcanzar una conclusin. 3.1.2.2. Basada en 6 o ms valores de ED El anexo G de UNE-EN 689 recoge el procedimiento grfico de esta valoracin. Aqu slo se reflejar la versin analtica24, que no est desarrollada en la norma, utilizando algunas aproximaciones del Manual NIOSH de estrategia de muestreo25. El proceso es el siguiente: 1. Obtener al menos 6 ED, aleatoriamente, en el GEH. 2. Comprobar la homogeneidad26 de la exposicin en el GEH. 3. Transformar las ED en EDr, dividindolas por el valor lmite correspondiente (VLA-ED). EDr = ED / VLA-ED
22

Correspondientes a dos nuevas jornadas, preferentemente no consecutivas y elegidas al azar. Media geomtrica de los valores de EDr.

23

24 La desventaja fundamental que presenta respecto a la grfica es que no se comprueba el ajuste de la distribucin emprica al modelo logartmico-normal.

25

Vase la bibliografa.

26 Si la ED de algn trabajador es menor que la mitad o mayor que el doble de la media aritmtica del grupo, habr de replantearse la clasificacin de los sujetos.

53

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

4. Calcular los logaritmos neperianos de las EDr yi = ln EDri. 5. Calcular la media muestral (Y) y la cuasidesviacin tpica muestral (Sn-1, y), segn las siguientes frmulas: Y = yi / n Sn-1, y = (yi Y)2 / n - 1 6. Tipificar la transformada del valor lmite, ln (VLA-ED / VLA-ED) = 0, calculando el estadstico: Z27 = (O Y) / Sn-1, y 7. Buscar en la tabla de la distribucin normal tipificada, la probabilidad (p) de superar el valor de Z calculado. Esa ser la probabilidad de que la ED de una jornada cualquiera supere el valor lmite. 8. Si p < 0,1%, exposicin aceptable. Situacin verde Si p > 5%, exposicin inaceptable. Situacin roja. Si 0,1% < p < 5%, exposicin tolerable. Situacin naranja.

3.2. EVALUACIN DE LA EXPOSICIN DE CORTA DURACIN (EC)

Por EC ha de entenderse la concentracin media de cualquier perodo de 15 minutos de la jornada de trabajo. As, a diferencia de la ED, de la que no puede haber ms que un valor por jornada y trabajador, de EC puede haber tantos como perodos de 15 minutos quepan en ella, que, si admitimos solapes, sern prcticamente infinitos. Si el agente qumico en cuestin tiene asignado un valor lmite para la EC (VLAEC), que ser cuando haya que hacer esta evaluacin, el objetivo ser asegurarse de que ninguna exposicin de corta duracin lo supera; por tanto, el primer paso consistir en determinar la mxima EC de la jornada.

27 Realmente este estadstico no es Z sino t, ya que en el denominador no aparece la desviacin tpica de la poblacin sino su estimador muestral, pero se ha considerado suficiente aproximacin asumir, siguiendo el manual NIOSH, la distribucin normal.

54

ANEXO 2

3.2.1. Determinacin de la mxima EC La seleccin del periodo o periodos de 15 minutos sospechosos de la mxima exposicin ha de hacerse de modo sistemtico, es decir, mediante un anlisis de las tareas y sus circunstancias, que ponga de manifiesto las ms desfavorables. Si el nmero de periodos seleccionado de esta forma fuera razonable, se medira la EC de cada uno y el valor ms alto obtenido sera la mxima EC buscada. Si, por el contrario, el nmero fuera muy elevado, habra que proceder a extraer aleatoriamente de entre ellos una muestra de periodos a medir. Sera, tambin ahora, la EC ms alta obtenida la que utilizaramos para la valoracin en primera instancia, pero, a diferencia del caso anterior, sin la seguridad de que hubiramos determinado la mxima EC. 3.2.2. Valoracin de la EC El procedimiento se resume en los siguientes pasos: 1.Se compara el mximo valor de EC medido con el VLA-EC. Si lo supera, acaba la valoracin con la conclusin de que la exposicin es inaceptable. Si no lo supera y la seleccin de los perodos de medida ha sido puramente sistemtica, tambin hay que dar por terminado el proceso con la conclusin de que la exposicin es tolerable (mx EC > 0,5 VLA-EC) o aceptable (mx EC < 0,5 VLA-EC). Si no lo supera, pero la seleccin de los perodos ha comportado una fase aleatoria, hay que continuar el procedimiento de valoracin hasta estimar la probabilidad de superacin del valor lmite en el conjunto de los perodos sospechosos no medidos. Para ello se parte, al igual que se hizo en la valoracin a largo plazo de la ED, de la suposicin, ampliamente admitida, de que la EC, cuando no hay diferencias sistemticas entre perodos, se comporta como una variable aleatoria de distribucin logaritmo-normal. As, si se dispone de una muestra al azar de valores de EC, como es el caso, es posible estimar los parmetros de la distribucin y, en base a ellos, llegar a conocer la probabilidad buscada. El procedimiento, en buena parte anlogo al del punto 3.1.2.2., contina como sigue: 2.Transformar las EC medidas en ECr, dividindolas por VLA-EC.

55

EL PROCESO DE GESTIN DE LOS RIESGOS HIGINICOS POR EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS

3. Calcular los logaritmos neperianos de las ECr yi = ln ECri 4. Calcular la media muestral (Y) y la cuasidesviacin tpica muestral (Sn-1, y), que son los mejores estimadores de la media y la desviacin tpica poblacionales, mediante las siguientes frmulas: Y = yi / n Sn 1, y = (yi Y)2 / n - 1 5. Tipificar la transformada del valor lmite, ln (VLA-EC / VLA-EC) = 0, calculando el estadstico Z = (0 Y) / Sn 1, y 6. Buscar, en la tabla de la distribucin normal tipificada, la probabilidad (p) de superacin del valor Z obtenido. Como p es la probabilidad de que uno cualquiera de los periodos no medidos supere el valor lmite, 1 p ser la probabilidad de que no lo supere y p = (1 p) k i, siendo k el total de periodos sospechosos e i el de medidos, ser la probabilidad de que no se supere en ninguno de los periodos no medidos. 7. Si p > 0.9 (90%), la exposicin ser aceptable. Si p < 0.1 (10%), la exposicin ser inaceptable. Si 0.1 < p < 0.9, la exposicin se considerar slo tolerable.

4. MEDICIONES PERIDICAS DE EXPOSICIN

Por mediciones peridicas se entiende un modo de seguimiento de la exposicin que se instaura cuando los resultados de la evaluacin inicial no permiten considerarla aceptable ni inaceptable, y tampoco se estima justificado introducir medidas adicionales de control, por el momento, o no se encuentran posibilidades de mejora. Se parte, por tanto, de una exposicin tolerable, puesto que no se ha sustanciado ninguna superacin del valor lmite, pero que presenta riesgo de deriva. Las mediciones peridicas no constituyen evaluaciones sucesivas de la exposicin y, por consiguiente, no han de seguir los procedimientos descritos anteriormente. Tampoco han de confundirse con el seguimiento de las medidas de control del riesgo, como, por ejemplo, las comprobaciones peridicas de los sistemas de ventilacin, que han de realizarse siempre, tanto si es preciso llevar a cabo mediciones peridicas de la exposicin, como si no. 56

ANEXO 2

Las mediciones peridicas han de permitir alcanzar un doble objetivo: a) Establecer la tendencia de la exposicin, de modo que se puedan aplicar medidas correctoras, si fuera necesario, antes de que se produzca la superacin del valor lmite. b) Ajustar de modo flexible la frecuencia de las mediciones a la entidad real la exposicin. de

Para ello, es necesario que las mediciones peridicas respondan a un programa, elaborado desde el primer momento, que establezca claramente qu medir, dnde o a quin, cundo y con qu frecuencia. De este modo, los resultados que se vayan obteniendo sern comparables entre s y sus diferencias obedecern slo a las variaciones de la exposicin y no a distintos criterios de medicin. El anlisis de la tendencia de la exposicin a partir de los datos de las mediciones peridicas puede efectuarse por el mtodo de la media ponderada mvil, que recoge el Anexo G de UNE-EN 689. Por otra parte, los Anexos D y F de la misma norma incluyen dos sistemas para establecer la frecuencia de medida, de los cuales se expone aqu el ms sencillo. La periodicidad inicial se fija en 16 semanas, con los siguientes criterios de variacin: 1. Si el resultado de una medicin es tal que la exposicin es igual o inferior al 25% del valor lmite, la siguiente medicin se realizar al cabo de 64 semanas. 2. Si el resultado de la medicin es tal que la exposicin est comprendida entre el 25 y el 50% del valor limite, la siguiente medicin se realizar a las 32 semanas. 3. Si el resultado de la medicin es que la exposicin est comprendida entre el 50 y el 100% del valor lmite, la siguiente medicin se efectuar a las 16 semanas. 4. Si varias mediciones sucesivas dan valores de exposicin inferiores al 10% del valor lmite, se puede reconsiderar la necesidad del propio programa de mediciones peridicas. 5. Si de alguna medicin se deduce una exposicin superior al valor lmite, se han de aplicar las medidas preventivas necesarias y, con posterioridad, repetir la evaluacin inicial siguiendo alguno de los procedimientos establecidos para ella.

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