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La certificacin ISO 9000 y la autoevaluacin en Instituciones de Educacin Superior

1. 2. #. &. (. .. 0. 1. 9. 10. 11. Introduccin Gestin de la Calidad en la For acin! "or as ISO 9000 $odelo de Evaluacin para Instituciones Educativas. %re io "acional a la Calidad. La 'utoevaluacin Institucional . Otro enfo)ue so*re los $odelos de Evaluacin+ $odelo de Evaluacin Centrado en indicadores ,$ECIGestin de la Calidad en la For acin / Evaluacin en la Educacin Conclusiones 2efle3iones 2eferencias 4i*lio5raf6a 'ne3os

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I"72O89CCI:" Las exigencias de un mundo globalizado, y cada vez ms interdependiente, obliga a las naciones y sus actores, en todos los mbitos, a mantenerse en un alto nivel competitivo y de respuesta. El objetivo de este trabajo es realizar un anlisis comparativo entre el Sistema de Gesti n de la !alidad "S# $%%&'(%%% y el proceso de )utoevaluaci n "nstitucional aplicados en la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, Sonora. ,ablar de )utoevaluaci n "nstitucional, nos remite a una revisi n de los diversos procesos institucionales -ue permiten otorgar un servicio educativo de calidad, uno de ellos es la revisi n del curr.culo, empezando por los contenidos de las asignaturas, /oras te ricas y prcticas, procedimientos y parmetros de evaluaci n del aprendizaje, bibliograf.as, etc.0 y obliga al consenso entre maestros y alumnos para conocer el grado de satisfacci n -ue tienen en cuanto a servicios estudiantiles, administrativos, instalaciones, recursos materiales, didcticos, as. como de apoyos acad1micos. 2o debemos olvidar -ue el prop sito central de la )utoevaluaci n Educativa es la mejora continua y el aseguramiento de la calidad educativa, por lo tanto, nuestro enfo-ue debe /acer 1nfasis en los procesos -ue estn directamente relacionados con la atenci n de alumnos -ue finalmente son, dentro de la instituci n, los clientes cuyas necesidades debemos satisfacer. 3or otra parte, los egresados de una instituci n educativa, debern /aber obtenido las /erramientas necesarias para cubrir las expectativas para ellos, para los empleadores y la sociedad en general. )tendiendo a los principios de la b4s-ueda persistente de la mejora continua en materia de educaci n, referida a los niveles medio superior y superior, la auto evaluaci n institucional ocupa, sin lugar a dudas, un sitio preponderante en la evaluaci n de la calidad de las instituciones educativas -ue conforman el Sistema de Ense5anza Superior. Si consideramos los tres ejes fundamentales donde se sustenta el proceso educativo' ingreso6permanencia6 egreso, la evaluaci n institucional se concibe como un medio esencial para conocer la relevancia social de las metas institucionales -ue se plantean, el grado de avance acad1mico con respecto a las mismas, as. como la eficacia, el impacto y eficiencia de las l.neas de acci n -ue se realizan para alcanzarlas. La evaluaci n se identifica como un proceso -ue conduce a la emisi n de juicios de valor sobre el estado -ue guardan las instituciones de ense5anza superior, as. como el impacto social -ue producen. En los lineamientos enunciados en el 3lan 2acional de Educaci n (%%&6(%%7 -ue impulsan el mejoramiento y aseguramiento de la calidad de la Educaci n superior se menciona para las *niversidades +ecnol gicas lo siguiente' *n 3rograma educativo de buena calidad cuenta con una amplia aceptaci n social por la s lida formaci n de sus egresados0 altas tasas de titulaci n o graduaci n0 profesores competentes en la generaci n, aplicaci n y trasmisi n del conocimiento, organizados en cuerpos acad1micos0 curr.culo actualizado y pertinente0 procesos e instrumentos apropiados y confiables para la evaluaci n de los aprendizajes0 servicios oportunos para la atenci n individual y en grupo de los estudiantes0 infraestructura moderna y suficiente para apoyar el trabajo acad1mico de profesores y alumnos0 sistemas eficientes de gesti n y administraci n0 y un servicio social articulado con los objetivos del programa educativo . ,1Es por lo anterior y siguiendo el ejemplo de varios pa.ses, principalmente "nglaterra0 la evaluaci n de las instituciones de ense5anza, principalmente las p4blicas debern ser tanto interna como externa a fin de conocer en una forma ms fe/aciente sus alcances, efectividad e impacto social. La consideraci n en el presente trabajo del 8odelo Educativo !entrado en "ndicadores, encuentra su sustento en el marco conceptual del mismo' la esencia del 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores es establecer un sistema evaluativo -ue nos conduzca al logro de los objetivos del proceso, del programa, o del proyecto.,2El principio de esta investigaci n est en los antecedentes de la )utoevaluaci n "nstitucional 9)":, as. como en los diferentes modelos de )uto6estudio, el ;iagn stico #peracional, la evaluaci n institucional y la asignaci n presupuestaria y la )utoevaluaci n "nstitucional desde la perspectiva de la )2*"ES. ;entro de la )utoevaluaci n "nstitucional presentamos una recopilaci n sobre el 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!": y un Ejercicio comparativo entre los indicadores del Subsistema de *niversidades p4blicas adaptadas a la *niversidad +ecnol gica de /ermosillo. Los rubros analizados tambi1n abordan la 2orma "S# $%%% en la Educaci n -ue contempla el 8odelo de un Sistema de Gesti n de !alidad basado en 3rocesos, la Gesti n de la !alidad en la <ormaci n, asimismo presentamos un extracto de la presentaci n de la gu.a "=) ( >)plicaci n de "S# $%%&'(%%% en educaci n>, -ue incluye entre otros, Generalidades en las organizaciones educativas , Enfo-ue basado en procesos en las organizaciones educativas, !ompromiso de la direcci n en las organizaciones educativas y ?ecursos /umanos en las organizaciones educativas.
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Se /ace referencia a la Gesti n de 3rocesos como base para asegurar la calidad en dos enfo-ues' !entrada en el proceso de formaci n y !entrada en los productos de formaci n. 3osteriormente comentamos algunos conceptos bsicos sobre la necesidad -ue tienen las instituciones de formaci n de mantenerse actualizadas y prestar servicios acordes a las demandas sociales -ue exige el cada vez ms globalizado mundo en -ue vivimos. Es importante mencionar, los avances -ue se /an tenido en algunos pa.ses de Latinoam1rica en lo -ue se refiere a la calidad en los #rganismos de <ormaci n, entre los -ue se encuentran el Servicio 2acional de )prendizaje "ndustrial de @rasil, el Servicio 2acional de )prendizaje de !olombia, el "nstituto 2acional de )prendizaje de !osta ?ica y el !onsejo de 2ormalizaci n y !ertificaci n de !ompetencia Laboral en 81xico, entre otros. <inalmente introducimos un extracto de la presentaci n realizada el d.a &A de 2oviembre del (%%B, sobre el 3remio a la Excelencia y las bases para alcanzarlo. Siendo nuestro punto de partida para este trabajo, la revisi n del actual proceso de certificaci n de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo y los aspectos -ue con relaci n a la )utoevaluaci n Educativa se consideran, se incluye en este trabajo un extracto de los puntos ms importantes de la 2orma "S# $%%& y la "nformaci n @sica del Sistema de Gesti n de !alidad, de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, Sonora, as. como el 8odelo de Evaluaci n de la !alidad del Subsistema de *niversidades +ecnol gicas, y los indicadores de satisfacci n de usuarios, -ue en particular esta "nstituci n tiene como directrices para una )utoevaluaci n. !abe mencionar -ue dic/a informaci n fue proporcionada por la Subdirecci n de 3laneaci n de la propia "nstituci n. 3ara el desarrollo de este documento se revisaron varias fuentes bibliogrficas, la mayor.a corresponden a documentos encontrados en la world wide web 9www: a trav1s de buscadores comerciales. La informaci n recopilada por los integrantes del e-uipo se presenta mediante citas cuyas referencias se registran al final de este documento y en lo -ue respecta a las conclusiones son el resultado de aportaciones personales. I. Gestin de la Calidad en la For acin! "or as ISO 9000 En @irming/am, "nglaterra, en octubre del (%%&, durante la reuni n del !omit1 +1cnico &A7, un grupo de organizaciones mexicanas tomaron la iniciativa de proponer un proyecto /acia la elaboraci n de una gu.a de uso voluntario -ue facilite la aplicaci n de la norma "S# $%%% en las organizaciones del sector educativo de todos los niveles y modalidades. La posterior ad/esi n de varios pa.ses ocasion la aprobaci n, por el !onsejo +1cnico de "S#, del proyecto "=)6( >)plicaci n de "S# $%%&'(%%% en educaci n> coordinado por 81xico. El mecanismo para llegar a un consenso internacional es un acuerdo derivado de un taller internacional 9"nternacional =orCs/op )greement "=): establecido por "S#. La gu.a "=) ( tiene el prop sito de ayudar a 81xico y los dems pa.ses, en sus programas de mejoramiento de la calidad educativa. ,#4anderas al ;iento+ ISO 9000+2000 en las escuelas ) fines del a5o pasado el secretariado de la #rganizaci n "nternacional para la 2ormatividad 9"S#: public oficialmente las gu.as para la aplicaci n de "S# $%%&'(%%% en la educaci n. El documento se conoce con el t.tulo en ingl1s de "nternational =orCs/op )grement ( 9"=)(:. Es el )cuerdo "nternacional del Grupo de +rabajo ( de "S#. En esta convenci n -ue tiene su sede en Ginebra existen muc/os comit1s. El &A7 es el encargado de formular y consensuar las normas de la calidad. El "=)( se formul como propuesta en una reuni n de "S# -ue se realiz en )capulco, Guerrero, a mediados del mes de octubre de (%%(. )sistieron expertos en calidad de los cinco continentes. )ll. se consensuaron las gu.as para la aplicaci n de las normas "S# $%%%'(%%% en los planteles escolares. Evidentemente las reuniones estuvieron organizadas y coordinadas por <austo Est1vez ?am.rez, uno de los principales l.deres mundiales en sistemas de calidad. El "=)( fue inaugurado por el secretario de Educaci n 34blica de 81xico, ?eyes +amez Guerra. )l /acerlo expres -ue es un esfuerzo por la mejora de la calidad y la evaluaci n del sistema educativo. Explic -ue con la certificaci n de la calidad en el sector educativo se pretende contar con elementos de un juicio efectivo para elevar la eficiencia de la educaci n. Lo -ue se busca es la sistematizaci n de esos elementos para la gesti n de la calidad. Las gu.as para la aplicaci n de "S# $%%&'(%%% en la educaci n contribuyen al desarrollo y mejoramiento del sistema de gesti n de la calidad en las instituciones y planteles -ue ofrecen servicios escolares. Son 4tiles para
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su mejora continua, particularmente para prevenir errores, desviaciones, simulaciones y para reducir las grandes p1rdidas econ micas y desperdicios -ue se causan en el sector educativo por su falta de calidad. ) las llamadas escuelas -ue las autoridades les llaman escuelas de calidad, para -ue verdaderamente merezcan ese calificativo es necesario implementar, mantener y mejorar continuamente en ellas, sistemas de gesti n de la calidad, como el "S# $%%%'(%%%. En los programas de las escuelas de calidad se re-uiere empezar por difundir en ellas los principios de la calidad "S# $%%%, para luego promover -ue bus-uen su certificaci n de acuerdo con la norma "S# $%%&'(%%%. El principio *no es el de la organizaci n centrada en el alumno. El principio ;os es el de liderazgo. El principio +res es el de involucrar a todo el personal y comprometerlo en /acer todo bien. El principio !uatro es el de enfo-ue a procesos. El principio !inco es el de enfo-ue a sistemas. El principio Seis es el de la mejora continua. El principio Siete es el de la toma de decisiones acertadas. El #c/o es el de relaciones de mutuo beneficio. En las gu.as para la aplicaci n de las normas "S# $%%%'(%%% en los planteles escolares se combinan adecuadamente la norma "S# $%%&'(%%% y la norma $%%D'(%%%. Estas dos normas forman lo -ue se llama el par co/erente. En la norma $%%& se establecen los re-uisitos auditables para certificar la calidad y en la $%%D se ofrecen las directrices para la mejora del desempe5o del sistema de gesti n de la calidad. En la educaci n, como en la pol.tica o en cual-uier organizaci n social, para organizar escuelas de calidad uno de los principios fundamentales es el liderazgo. Los l.deres establecen unidad de prop sitos, de direcci n y el ambiente interno adecuado en la escuela para su mejora continua. !rean las condiciones apropiadas para involucrar a todos en los prop sitos de asegurar la calidad de los servicios -ue se ofrecen a la sociedad. Es de esperarse -ue en nuestro pa.s se difundan ampliamente las gu.as para la aplicaci n de las normas de la calidad "S# $%%%'(%%% en los planteles escolares. Sabemos -ue la Secretar.a de Educaci n 34blica las editar dentro de su colecci n "nnovaci n y !alidad -ue acertadamente promueve y dirige el oficial mayor de la SE3, <rancisco ?. 8edell.n Leal. !on ello seguramente (%%D ser un buen a5o para la educaci n mexicana. 92otimex:. 9El autor es periodista:.,&E3tracto de la presentacin de la 5u6a I<' 2 E;e las diferentes normas -ue los !omit1s +1cnicos de "S# /an desarrollado, las de gesti n de la calidad, conocidas como la familia de normas "S# $%%%, creadas por el !omit1 +1cnico &A7, son -uizs las -ue /an tenido mayor impacto y aceptaci n a escala internacional. *n grupo de organizaciones mexicanas, entre las -ue destacan la *)38E+y!, de la Subsecretar.a de 3laneaci n y !oordinaci n, de la SE30 la !oordinaci n de 8etrolog.a, 2ormas y !alidad "ndustrial y la *nidad 3rofesional "nterdisciplinaria de @iotecnolog.a, del "nstituto 3olit1cnico 2acional0 la <acultad de "ngenier.a de la *niversidad 2acional )ut noma de 81xico0 el "nstituto de Estudios Educativos y Sindicales de )m1rica Latina, el "nstituto +ecnol gico y de Estudios Superiores de 8onterrey, y otros miembros del !#+E22S"S!)L, integraron el grupo t1cnico de trabajo -ue tom la iniciativa de proponer un proyecto para generar una gu.a de uso voluntario, -ue facilite la aplicaci n de la norma "S# $%%& en las organizaciones del sector educativo, de todos lo niveles y modalidades. 81xico tom la posici n de liderazgo al proponer la iniciativa de desarrollar la gu.a, en @irming/am, "nglaterra, en octubre del (%%&, durante la reuni n del !omit1 +1cnico &A7. Se ad/irieron a esta idea con entusiasmo varios pa.ses, lo -ue cristalizo en la aprobaci n posterior, por el !onsejo +1cnico de "S#, del proyecto "=)6( >)plicaci n de "S# $%%&'(%%% en educaci n>, -ue deb.a ser coordinado por nuestro pa.s. Se consider -ue el mecanismo de llegar a un acuerdo internacional a trav1s de un taller 9"nternational =orCs/op )greement:, establecido por "S#, ser.a seguido y por ser la segunda vez -ue ello se iba a /acer, se le asign el n4mero (, de lo -ue proviene el t1rmino "=) (. La gu.a "=) ( tiene el prop sito de apoyar a 81xico y los dems pa.ses, en sus programas de mejoramiento de la calidad educativa. !on el nimo de brindar una perspectiva sobre el contenido y prop sito de la gu.a se incluyen a continuaci n algunos apartes de la misma sobre Generalidades en las organizaciones educativas, Enfo-ue basado en procesos de las organizaciones educativas, !ompromiso de la direcci n en las organizaciones educativas y ?ecursos /umanos en las organizaciones educativas. Generalidades en las or5ani=aciones educativas La siguiente gu.a general es proporcionada para auxiliar a las organizaciones educativas a relacionar los conceptos sobre sistemas de gesti n de la calidad de las normas "S# con la prctica educativa.
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*n plan de estudios puede especificar lo -ue se espera -ue sea aprendido por los educandos y c mo su aprendizaje ser evaluado. Sin embargo, el plan de estudios por s. mismo no asegura -ue las necesidades y expectativas sern cubiertas si existen procesos deficientes en las organizaciones educativas. La necesidad de evitar estas deficiencias /a llevado a la elaboraci n de este )cuerdo de un +aller "nternacional para auxiliar a las organizaciones educativas en la implantaci n de un sistema de gesti n de la calidad -ue se sepa -ue es efectivo. La evaluaci n continua del plan de estudios y de los procesos educativos en los cuales se sustenta la educaci n puede asegurar la efectividad del proceso de aprendizaje. Las auditorias de calidad internas proporcionan la verificaci n del cumplimiento de re-uisitos, como por ejemplo, las -uejas o reclamaciones del cliente. +odo sistema de gesti n de la calidad es influenciado por los diferentes objetivos educativos, por los diferentes m1todos de ense5anza, y por prcticas administrativas diferentes espec.ficas en la organizaci n. 3or consiguiente, puede esperarse -ue los sistemas de gesti n de la calidad var.en de una instituci n a otra. El sistema de gesti n de la calidad deber.a ser el ms sencillo -ue trabaje bien. 2ecesita ser s lo lo suficientemente comprensivo para alcanzar los objetivos de calidad de la organizaci n educativa. El control de la calidad es un proceso esencial en un sistema de gesti n de la calidad. La medici n exacta no es fcil cuando se valora el desempe5o /umano y la evaluaci n se realiza normalmente durante el proceso de ense5anza6 aprendizaje. Enfo)ue *asado en procesos en las or5ani=aciones educativas Las organizaciones educativas -ue proporcionan servicios de ense5anza deber.an definir sus procesos. Estos procesos, -ue son generalmente multidisciplinarios, incluyen servicios administrativos y otras formas de apoyo, as. como a-uellos concernientes con la evaluaci n, tales como' a: Los procesos estrat1gicos para determinar el papel de la organizaci n educativa en el entorno socio6 econ mico0 b: La provisi n de la capacidad pedag gica de los educadores0 c: El mantenimiento del ambiente de trabajo0 d: El desarrollo, revisi n y actualizaci n de planes y programas de estudio0 e: La admisi n y selecci n de candidatos0 f: El seguimiento y evaluaci n del proceso de ense5anza6aprendizaje del educando0 g: La evaluaci n final aplicada para otorgar al educando un grado acad1mico, un grado -ue ser respaldado por un diploma, un reconocimiento, un t.tulo de licenciatura o un certificado de competencias0 /: Los servicios de apoyo para el proceso de ense5anza aprendizaje realizados para el cumplimiento satisfactorio de los programas de estudio, y el apoyo al educando /asta -ue pueda obtener con 1xito su grado o certificado acad1mico0 i: La comunicaci n interna y externa0 j: La medici n de los procesos educativos. C: ?esponsabilidad de la direcci n Co pro iso de la direccin en las or5ani=aciones educativas La alta direcci n, una persona o un grupo de personas -ue dirigen y controlan al nivel ms alto una organizaci n educativa, deber.a identificar cules son los factores -ue satisfacen las necesidades y expectativas del cliente. El re-uisito principal de esta clusula es -ue la alta direcci n identifi-ue y muestre su compromiso para lograr el desarrollo y la mejora continua del sistema de gesti n de la calidad. )lgunas estrategias -ue podr.an utilizarse en organizaciones educativas son' 3ol.ticas de calidad de la organizaci n0 ;ifusi n del sistema de gesti n de la calidad0 ?evisi n y seguimiento del plan de difusi n. La organizaci n educativa deber.a establecer un plan de difusi n -ue facilite visualizar el compromiso y los valores de la alta direcci n, -ue crean el ambiente propicio para' Establecer una pol.tica de calidad -ue permita -ue todos los miembros de la organizaci n conozcan la visi n y la misi n con la cual la alta direcci n /a decidido gestionar los procesos relativos a la calidad0 Establecer objetivos de calidad para convertir los objetivos e intenciones expresados en la pol.tica de calidad, en acciones operativas0
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)segurar la disponibilidad, /asta donde sea posible, de los recursos materiales y /umanos, necesarios para el logro de los objetivos0 !omunicar a toda la organizaci n educativa, a trav1s de su estructura formal, la importancia de cumplir con los re-uisitos de los educandosFclientes, as. como con los re-uisitos legales y reglamentarios para el servicio educativo proporcionado0 La publicaci n de boletines de la organizaci n para comunicar los asuntos importantes relativos a la calidad como es el comportamiento de los objetivos de calidad, proporcionando retroalimentaci n a los educandosFclientes0 La medici n del desempe5o de la organizaci n para dar seguimiento al cumplimiento de las pol.ticas y objetivos establecidos. La alta direcci n deber.a asegurar -ue el programa y los procesos educativos cumplan con los re-uisitos legales y reglamentarios, para su certificaci n o acreditaci n. 2ecursos >u anos en las or5ani=aciones educativas Las organizaciones educativas deber.an establecer un sistema de personal para mantener y mejorar la competencia del personal docente y de apoyo. La competencia puede incluir algunos elementos como' )decuaci n de la curr.cula para integrar los avances cient.ficos y tecnol gicos0 Evaluaci n del desempe5o del educando y de la efectividad de la instituci n basada en el logro de los objetivos educativos0 )segurar la competencia del personal para la adecuada realizaci n de sus funciones. Las partes interesadas necesitan asegurarse -ue la organizaci n educativa cuenta con el personal docente calificado para cubrir los re-uisitos de educaci n para los estudiantes. La calificaci n puede incluir los grados acad1micos alcanzados por los docentes, su experiencia profesional, cursos especiales o certificados, y capacitaci n para el servicio, -ue deben formar parte de los registros de calidadG. ,(Gestin de %rocesos para ase5urar la calidad E#tro enfo-ue de la calidad, por a/ora no desarrollado en esta pgina, se aplica a los productos de la formaci n y su reflejo en el desempe5o laboral de la persona formada. 3ara una mejor comprensi n desagregamos algunas caracter.sticas de los dos enfo-ues' C'LI8'8 centrada en el proceso de for acin Se refiere fundamentalmente a los aspectos institucionales y de procesos -ue de /ec/o estn definidos en el contenido de la norma "S# $%%%. Los grandes temas a los -ue apunta la b4s-ueda de conformidad de est norma son' ?esponsabilidad de la direcci n Enfo-ue al cliente en las organizaciones educativas La pol.tica de calidad en las organizaciones educativas 3lanificaci n' ;efinir los objetivos de calidad y las actividades y recursos necesarios para alcanzar los objetivos ?esponsabilidad, autoridad y comunicaci n 3rovisi n y gesti n de los recursos ?ecursos /umanos competentes "nfraestructura y ambiente de trabajo de conformidad con los re-uisitos del proceso educativo 3lanificaci n y realizaci n del producto ;ise5o y desarrollo 3roceso de compras !ontrol de los dispositivos de seguimiento y medici n Satisfacci n del cliente )uditoria "nterna "S# ?evisi n y disposici n de las no conformidades )nlisis de datos 3roceso de mejora continua Este enfo-ue apunta al mejoramiento continuo de la instituci n y de su servicio de formaci n. )l aplicar la norma "S# $%%& se estar.an aplicando criterios muy 4tiles para determinar la calidad de los procesos y permitir.a responder positivamente las siguientes cuestiones'
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HEsta el curr.culo atendiendo las necesidades del mercado objetivoI Los docentes y personal administrativo y t1cnico, Hson competentesI HSe trabaja en estrec/a relaci n con los empleadores para definir las necesidades de formaci nI HLas aulas y talleres son adecuadas para impartir formaci nI HSon satisfactorios los procesos de ingreso, evaluaci n y certificaci nI H*na vez formados los participantes pueden trabajar en el mercado objetivoI C'LI8'8 centrada en los productos de la for acin En este caso se /ace referencia a las competencias demostradas por los participantes una vez /an transitado por el proceso formativo. Esta basada entonces en la evaluaci n de las competencias laborales efectivamente desarrolladas por la formaci n. En las experiencias de algunos pa.ses por ejemplo se /a llegado a diferenciar la evaluaci n de acuerdo con las diferentes formas en -ue se obtuvieron las competencias aceptando -ue estas tambi1n pueden provenir de la experiencia o de una mezcla de formaci n y experiencia. Este enfo-ue se podr.a delinear con mayor certeza si se analizara, entre otros, a la luz de temas como' La evaluaci n se desarrolla garantizando la imparcialidad y transparencia Los evaluadores son competentes El desempe5o laboral esperado est definido en t1rminos de competencias La persona demuestra su capacidad para realizar un trabajo en una situaci n real o simulada El trabajo en el cual la persona demuestra su competencia est relacionado con las competencias incluidas en el proceso formativo ) este tipo de criterios apuntan las evaluaciones de impacto de la formaci n o las normas sobre calidad de organismos certificadores. En el mbito educativo muc/os pa.ses aplican pruebas en diferentes grados de escolaridad -ue miden las competencias de los evaluados en relaci n con el estndar de conocimientos y capacidades -ue se espera deban tener de acuerdo con el a5o de estudio -ue cursan. En este enfo-ue no se analiza el proceso, ms bien las caracter.sticas del resultado a -ue conduce el proceso formativo y estas se miden verificando si la persona posee las competencias -ue el proceso formativo ofreci desarrollar. 9!entro "nteramericano de "nvestigaci n y ;ocumentaci n sobre <ormaci n 3rofesionalG. ,.Conceptos *?sicos EEl escenario -ue conforman )m1rica Latina y el !aribe /a sido profundamente modificado en los 4ltimos a5os. 8s all de las reformas econ micas, pol.ticas y sociales -ue fueron puestas en marc/a0 la creciente exposici n de las econom.as nacionales ante la competencia internacional /a derivado en mayores exigencias para -uienes dise5an y -uienes ejecutan las pol.ticas de formaci n profesional. Las caracter.sticas de la actividad econ mica y las nuevas necesidades sociales ponen a la formaci n en un sitial de primer orden en cuanto a su capacidad como motor de inclusi n, movilizador de conocimientos, generador de mejores condiciones para la empleabilidad y facilitador de opciones de dilogo social. 3ero la mayor complejidad del entorno actual tambi1n /a re-uerido a las instituciones de formaci n mayores esfuerzos para mantenerse actualizadas y prestar servicios acordes a las demandas. Los 4ltimos a5os del milenio tambi1n son testigos de los frecuentes esfuerzos de modernizaci n emprendidos por, y demandados a las instituciones de formaci n. La entrada progresiva de nuevos actores en la oferta formativa, la disposici n de una mezcla de fuentes financieras y la necesaria pertinencia reclamada a los programas formativos son entre otros, factores -ue /an incidido en la g1nesis de los procesos de modernizaci n y transformaci n de las instituciones. )ctualmente los procesos de transformaci n y adaptaci n al cambio son temas prioritarios en la agenda de las instituciones de formaci n. 3or otra parte, los usuarios de la formaci n re-uieren conocer las mejores ofertas, las -ue ms garant.as de eficiencia les brindan. +anto empresarios como trabajadores buscan se5ales de eficiencia. Los proveedores de recursos de financiamiento tambi1n se interesan en la mejor utilizaci n de los fondos invertidos en formaci n. "nstituciones gerenciadas con calidad representan una garant.a social a la eficiencia del gasto p4blico en formaci n. El mismo razonamiento puede aplicarse a los fondos provenientes del sector privado, deben llegar a organismos -ue puedan dar cuenta de procesos formativos pertinentes, eficaces y eficientes. ;e a/. -ue las instituciones de formaci n profesional se interesen por mejorar la eficiencia y pertinencia de sus actividades lo cual se refleja recientemente en la adopci n de mecanismos de gesti n para el aseguramiento de la calidad.
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Esta tendencia viene siendo expresada mediante la adopci n de acciones de direcci n y participaci n en las cuales se adoptan /erramientas y se ejecutan acciones institucionales encaminadas a desarrollar una cultura de calidad. +ales acciones, usualmente inmersas en la filosof.a del mejoramiento continuo o en procesos de modernizaci n institucional implican actividades de capacitaci n a los funcionarios, b4s-ueda de factores cr.ticos, aclaraci n de la misi n y objetivos -ue conllevan, por si mismas, mejoras cualitativas institucionalesG. ,0Calidad en los or5anis os de for acin E!recientemente los clientes y los usuarios de la formaci n, en un mercado diverso y de m4ltiples ofertas re-uieren conocer las mejores, las -ue ms garant.as de calidad les brindan. +anto empresarios como trabajadores buscan se5ales de eficiencia. )lgunas "nstituciones de formaci n participan en las pol.ticas nacionales de calidad y trabajan en asocio con los organismos nacionales de normalizaci n y acreditaci n. Estos trabajos conjuntos se evidencian en la acreditaci n de sus !entros de ;esarrollo +ecnol gico 9"S# &A%(J: +ambi1n se desarrollan acciones de formaci n y asesor.a a las empresas para la implementaci n de sistemas de aseguramiento de calidad0 un servicio cada vez ms frecuente en la oferta de las instituciones. ;e modo simultneo las instituciones /an buscado un sello de calidad externo y /an acudido a la garant.a de la certificaci n de calidad auditada y comprobada por un organismo externo bajo la familia de normas "S#6$%%%. En Europa desde comienzos de los a5os $% y un poco despu1s en la regi n de )m1rica Latina, las "<3 iniciaron actividades para la gesti n y el aseguramiento de calidad en la formaci n. Las primeras instituciones implementaron los mecanismos de la gerencia de calidad total y en su mayor.a todos buscaron la certificaci n bajo las normas "S# $%%%. ) continuaci n se describirn algunas experiencias institucionales. El Servicio 2acional de )prendizaje "ndustrial 9SE2)": de @rasil cuenta con una de las experiencias ms antiguas de la regi n con antecedentes en el ;epartamento ?egional de Santa !atarina a partir de la aplicaci n del programa de las J >S> y la posterior recomendaci n para la certificaci n "S#6$%%% en &$$A. +ambi1n se /an certificado bajo normas de la familia "S# $%%% varios ;epartamentos ?egionales de 3aran, Esp.ritu Santo y 3ernambuco. +ambi1n el ;epartamento 2acional del SE2)" fue certificado con la "S# $%%& con aplicaci n en' 3lanificaci n, ;esarrollo y !oordinaci n de 3royectos Estrat1gicos y 3royectos de 8ejoramiento #perativo. !omo antecedentes del trabajo /acia la gesti n de calidad en SE2)" se pueden mencionar' 3articipaci n como coordinador del Subprograma General """ del 3rograma @rasile5o de !alidad y 3roductividad 93@K3: en &$$(' ELa Educaci n, <ormaci n y !apacitaci n de ?ecursosG "ntegrante de la !omisi n del Subprograma General "L del 3@K3 6 &$$( E)daptaci n de los servicios tecnol gicos para la calidad y productividadG ) partir de &$$B, SE2)" utiliz ampliamente un sistema interno de gesti n y reconocimiento de la calidad de sus !entros de <ormaci n -ue a partir de un proceso de evaluaci n, les otorgaba el t.tulo como >!entros 8odelo de Educaci n 3rofesional> o >!entros 2acionales de +ecnolog.a>. El sistema se inspir en los criterios del 3rograma 2acional de !alidad entre los cuales se cuentan' Gesti n de 3rocesos, Gesti n de 3ersonas, Liderazgo, 3laneamiento Estrat1gico, Enfo-ue centrado en el cliente y en el mercado, ?esultados y Gesti n de "nformaci n. En el trabajo del SE2)" /acia la calidad total, el proyecto nacional !E2)+E! en &$$B 9!entros 2acionales de +ecnolog.a: marc un /ito. Su objetivo central tend.a a -ue las escuelas t1cnicas implantasen un modelo de gesti n de calidad. Este fue un proyecto de mbito nacional con los siguientes objetivos espec.ficos' Establecer una alianza estrat1gica entre el SE2)" y los diversos sectores sociales ligados al sector productivo, para elevar la capacitaci n tecnol gica del 3a.s. <ormar una red de polos de competencia en las diversas reas tecnol gicas. !onsolidar la gesti n por la calidad en las Escuelas +1cnicas. )bsorber, adecuar y difundir innovaci n y tecnolog.a, visando la mejor.a continua del proceso de ense5anza6aprendizaje. El proceso -ue se adelantaba dentro de este programa tend.a a cumplir con los rigurosos re-uisitos del premio nacional de la calidad mediante las siguientes etapas' !oncepci n v.a 3lanificaci n 9)dministraci n Estrat1gica enfocada en la 3lanificaci n: "mplantaci n 9Gesti n por la !alidad +otal: Evaluaci n 93remio 2acional de la !alidad:
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3osteriormente, en &$$7, dado el 1xito del proceso !E2)+E!, el ;epartamento 2acional del SE2)" desarroll otro proyecto para la gesti n de la calidad total en las escuelas de aprendizaje. Su objetivo era implantar en los !E8E3 9!entros 8odelo de Educaci n 3rofesional: los principios de la calidad orientados /acia la formaci n para el trabajo. Es notable la participaci n de las diferentes ;irecciones ?egionales en la definici n y establecimiento de una pol.tica de calidad articulada con los actores de la actividad econ mica en el respectivo Estado. El Servicio 2acional de )prendizaje ?ural 9SE2)?: en su )dministraci n de 8inas Gerais, establecido en &$$B, tiene como uno de sus pilares bsicos la calidad de los servicios prestados. 3or esta raz n implant el 3rograma SE2)? de !alidad +otal donde fueron aplicadas varias metodolog.as como' +rabajo en e-uipo, )nlisis estrat1gico, las J ESG, los Ecaf1s con calidadG, paneles de calidad y el peri dico de la calidad entre otros. Los procesos fueron registrados y puestos a disposici n de todos, de modo -ue se convirti en una entidad transparente en su funcionamiento. En el a5o &$$$ SE2)?68G accedi a la !ertificaci n "S# $%%( de &$$D. )ctualmente la "nstituci n se est preparando para recibir la auditoria t1cnica apuntando a la !ertificaci n "S# $%%& versi n (%%%. El Servicio 2acional de )prendizaje 9SE2): de !olombia, logr en abril de (%%B la certificaci n "S# $%%&'(%%% de tres de sus !entros de <ormaci n en la ?egional )ntio-uia. El SE2) tambi1n presta asesor.a y asistencia t1cnica a las empresas -ue aplican a la certificaci n "S#. El "nstituto 2acional de )prendizaje 9"2): de !osta ?ica, una de las primeras instituciones en iniciar el proceso de aseguramiento de calidad, accedi a la certificaci n "S# $%%% para su *nidad de )creditaci n en junio de &$$M. )uditor.as de seguimiento fueron desarrolladas en diciembre de ese a5o y en junio de &$$$. ;ic/a *nidad se encarga principalmente de verificar la idoneidad de la oferta formativa de "nstituciones diferentes al "2) frente a la calidad de la oferta misma del "nstituto. *na pol.tica institucional del "2) rezaba' E;ise5ar y ejecutar programas y proyectos -ue permitan el aseguramiento de la calidad de la gesti n interna y externa de los servicios -ue ofrece a funcionarios y usuariosG. El "nstituto +1cnico de !apacitaci n y 3roductividad 9"2+E!)3: de Guatemala desarroll con 1xito el proceso de trabajo tendiente a obtener la certificaci n de !alidad bajo la norma "S# $%%% versi n (%%% -ue culmin con la recomendaci n para la certificaci n en noviembre del (%%(. En el actual contexto del desarrollo de la innovaci n tecnol gica, de la creciente competitividad y la globalizaci n de las econom.as productivas, del progresivo incremento de la flexibilidad del mercado de trabajo y de la rotaci n laboral, el "2+E!)3 debi modernizarse para poder atender adecuadamente al sector productivo en el tema de competencia del recurso /umano. *n rasgo llamativo en la experiencia de "2+E!)3 lo constituye el /ec/o de -ue la certificaci n de calidad es parte de un amplio y exitoso proceso de modernizaci n institucional -ue inici a finales de &$$M' El proyecto de modernizaci n incorpor los siguientes elementos orientadores' !ambios en el proceso, tanto de valor como de apoyo. ?edefinici n de los conceptos de misi n, visi n y valores. ?edise5o de los procesos t1cnicos y administrativos. ?econocimiento de la importancia de orientar la instituci n /acia la calidad total. ;ise5o e implementaci n de una estructura organizativa /orizontal. )dems la gesti n de la modernizaci n gir en torno a siete subprocesos' &. El nombramiento de Nefes de ;ivisi n, *nidad y ;epartamento, as. como funcionarios -ue de acuerdo con la Ley #rgnica deben ser nombrados por la Nunta ;irectiva. (. La preparaci n para el establecimiento de una cultura para la calidad total. B. El redise5o de los principales procesos institucionales. D. La definici n de la estructura organizativa y el plan piloto para su implementaci n. J. La administraci n de recursos /umanos. 7. La regionalizaci n A. La consolidaci n de la imagen institucional. El !onsejo de 2ormalizaci n y !ertificaci n de !ompetencia Laboral 9!#2#!E?: de 81xico fue certificado con la "S# $%%& en febrero del (%%%, por LloydOs ?egister Kuality )ssurance 9L?K): en reconocimiento a la adopci n de sistemas eficientes -ue demuestran su capacidad para asegurar la calidad de sus procesos en las etapas de dise5o, desarrollo, producci n y distribuci n de sus productos, as. como en la prestaci n de servicios asociados. El !#2#!E? se concibe /oy como el articulador de un es-uema mediante el cual las personas puedan acceder a procesos de capacitaci n continua con base en estndares fijados de manera consensuada por los
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sectores productivo, laboral y educativo. Es una entidad de calidad en si misma, destinada a mejorar la calidad de las empresas, de los trabajadores y de las instituciones de formaci n del pa.sG. ,1-

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II. $odelo de Evaluacin para Instituciones Educativas %re io "acional a la Calidad. %resentacin 10/11/200# @$odelos de Calidad+ "S# $%%%' Enfo-ue en los procesos implementando un Sistema de Gesti n organizaci n el cual es auditado externamente y !ertificado. documentado para toda la

3remios 2acionales a la !alidad' definen modelos de excelencia para diferentes tipos de organizaciones %re ios a la Calidad en el undo+

%re io 8e in5 A Bapn! 19(0 $alcol 4aldri5e A EE.99.! 1910 %residential 'Card A EE.99.! 1910 %re io "acional a la Calidad A 4rasil! 1911 %re io "acional a la Calidad A $D3ico! 1990 %re io "acional a la Calidad A 9ru5uay! 1991 7>e European Euality 'Card A CE! 1992 %re io "acional a la Calidad A 'r5entina! 1992 %re io "acional a La Calidad 2epF*lica 'r5entina+ !reado por la Ley (D.&(A en &$$( -ue en su art.culo (P establece como objetivo' E...la promoci n de procesos y sistemas para el mejoramiento continuo de la calidadQ..., a fin de apoyar la modernizaci n y competitividad de las organizacionesG La Ley (D.&(A -ue crea el 3remio destaca en sus fundamentos -ue' E*n instrumento como el 3remio se establece no como una mera competencia, sino como medio para generar odelos -ue sirvan de gu.a a todos los actores de la vida econ mica nacional ..G Caracter6sticas de una Or5ani=acin de E3celencia+ R2esultados -ue satisfacen plena y consistentemente a todos los vinculados con la organizaci n R*n Siste a de Gestin -ue asegura la continuidad de los mismos en el tiempo RLidera=5o ejercido por directivos con una clara vocaci n y compromiso para mejorar permanentemente los ?esultados a trav1s del perfeccionamiento constante del Sistema de Gesti n Enfo)ue para Educacin+ ;efinir metodolog.as para mejorar los procesos de ense5anza atendiendo a las necesidades de los estudiantes e interesados gestionar las instituciones con la mxima eficiencia en el uso de los recursos promover @uenas 3rcticas de Ense5anza y su mejora continua GCu?l es la @$isinHI+ '5re5ar valor a los alu nos+ !apacidades !reatividad ?azonamiento R<ormar personas .ntegras y con responsabilidad ciudadana. R R<ormar t1cnicosFprofesionales para industrias de alta tecnolog.a. R R3restar servicios educacionales, tecnol gicos etc. R R;esarrollar investigaci n bsica y aplicada. R R3romover el desarrollo del pensamiento en un marco de libertad y creatividad co/erentes con los valores de la instituci n. GEuiDn es el @ClienteHI ,ay !lientes externos'
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Estudiantes 3adres #tras organizaciones educativas <uturos empleadores La !omunidad Gobierno

"nternos' 3rofesores ;irectivos GCu?l es el @%roductoHI %roducto+ ?esultado de un proceso 9"S#: 9"ntegra el concepto de servicio:. El %roducto es la Educacin 9Gu.a "?)8 B%%%%:, entendiendo como tal, la mejora en las aptitudes intelectuales, competencias, /bitos y conductas del educando. EnseJan=a+ conjunto de procesos -ue una instituci n educativa administra para proveer educaci n. %or lo tanto! la Institucin se de*er6a centrar en la eKora continua de la Calidad de la EnseJan=a. "ecesidad de un $odelo de Gestin en Educacin Establecer una Lerra ienta de 5estin para la mejora continua de la instituci n en forma integral, orientndola a la satisfacci n de los estudiantes e interesados. 3osibilitar la $edicin de la 5estin! la comparaci n con O*Ketivos establecidos y con 2eferentes. Servir de referencia para la )utoevaluaci n interna y la Evaluaci n "nstitucional establecida por la Ley.

$O8ELO 8E EMCELE"CI' %'2' L' E89C'CIO" LI8E2'NGO+ ;irectivos con clara vocaci n y firme compromiso de mejorar permanentemente los resultados a trav1s del perfeccionamiento constante del sistema de gesti n. #rientaci n estrat1gica !ompromiso ?esponsabilidad social SIS7E$' 8E GES7I:"+ El sistema de Gesti n debe asegurar la continuidad a trav1s del tiempo de los resultados obtenidos 3laneamiento estrat1gico Enfo-ue en estudiantes e interesados "nformaci n y !omunicaci n Enfo-ue en el cuerpo docente y el personal Gesti n de los procesos educativos y de apoyo 2ES9L7'8OS+ Estos deben satisfacer plena y consistentemente a todos los vinculados con la organizaci n' estudiantes, graduados, docentes y personal, empleadores y a la sociedad en su conjunto. ?esultados del desempe5o de estudiantes y graduados. ?esultados de la satisfacci n de estudiantes e interesados. ?esultados del cuerpo docente y del personal. ?esultados operativos, econ mico financieros e intangibles. ?esultados relativos a proveedores. ?esultados de las acciones relativas a la responsabilidad SocialG. ,9III. La 'utoevaluacin Institucional 'ntecedentes E) partir de finales de los a5os sesenta, las "nstituciones de Educaci n Superior 9"ES: consideraron necesario definir las pautas de su desarrollo de manera racional y planificada. Esta necesidad estuvo motivada por la escasez de recursos -ue ya desde ese tiempo se /ac.a sentir en toda la educaci n en general, y por la demanda masiva de educaci n superior, -ue implicaba un crecimiento sostenido, en todos los rdenes, de las
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universidades. @ajo estas condiciones se empezaron a desarrollar mecanismos de autoevaluaci n institucional 9)":, con el fin de identificar los elementos y las situaciones -ue caracterizaban, en momentos determinados, el estado de las "ES. La idea era -ue con base en el conocimiento fiel de las condiciones de las instituciones, se podr.an establecer lineamientos para su consolidaci n y procedimientos eficaces para afrontar sus problemas. *n primer acercamiento a la autoevaluaci n institucional lo constituyeron los auto6estudios, -ue dieron co/erencia a un conjunto de procedimientos y de ideas l gicamente inferidos, para organizar programas de desarrollo de las "ES. Los auto6estudios estuvieron vigentes durante toda la d1cada de los setenta y su prctica dio base para la creaci n ulterior de modelos alternativos. )lgunos de 1stos, -ue se revisarn ms adelante, tienen algunas caracter.sticas en com4n' a: Son modelos de planeaci n institucional -ue integran, bajo un mismo concepto y un mismo proceso, actividades -ue con anterioridad se ejecutaban de manera aislada' diagn sticos, proyectos, evaluaciones, etc1tera. b: El prefijo auto denotaba el /ec/o de -ue, aun cuando se consultaran expertos ajenos a la instituci n, la promoci n y la interpretaci n 4ltima del estado de desarrollo de las funciones compet.a 4nicamente a los sujetos institucionales y, por lo tanto, la direcci n -ue tomara el uso de resultados y las decisiones en cuanto al desarrollo de su educaci n superior, era responsabilidad de esos mismos sujetos. ;e /ec/o los primeros auto6estudios, realizados a finales de los sesenta y principios de los setenta, fueron /ec/os a iniciativa de las propias instituciones, sin intervenci n de ning4n organismo gubernamental. c: El objetivo de los auto6estudios era diagnosticar el estado de desarrollo de las funciones universitarias, es decir, detectar las variables -ue afectaban de manera determinante a la docencia 6principalmente6 y a la investigaci n y a la extensi n, para posteriormente programar cambios a esas variables, de una manera participativa y racional. ;e esta forma, el proceso de auto6estudio ad-uir.a sentido dentro de un marco de planeaci n de modificaciones a las situaciones institucionales. d: La intencionalidad y la organizaci n de procedimientos de los auto6estudios estaban dirigidos a obtener una caracterizaci n comprensiva e integral del devenir institucional. Se abocaban a indagar todo en todos los elementos constitutivos de las "ES' en este momento, el diagn stico era una forma de rastreo de cual-uier t pico, satisfactorio o insatisfactorio, -ue diera base al desarrollo planificado. Estas caracter.sticas son las -ue definen a la autoevaluaci n institucional, a diferencia de las evaluaciones sectorizadas de las funciones de la educaci n superior. Se revisarn dos modelos de auto6estudio' La tDcnica del autoAestudio asesorado Este modelo fue dise5ado y aplicado por 3ablo Latap. y sus colaboradores en cuatro instituciones de educaci n superior. !ada auto6estudio respond.a a necesidades y motivaciones, diferentes entre si, de cada "ES, tendientes a la racionalizaci n de sus actividades. Los auto6estudios persegu.an dos objetivos' elaborar un plan de desarrollo y capacitar a la instituci n para regular su futuro. El procedimiento aplicado era el siguiente' se proced.a, primero, a realizar un diagn stico mediante la aplicaci n de las premisas generales de toda la evaluaci n, la comparaci n entre los objetivos institucionales y la situaci n concreta del estado en -ue se encontraba la instituci n en el momento del auto6estudio. @asados en el diagn stico, se dise5aban alternativas de acci n, considerando los recursos disponibles. El proceso sucesivo es similar a otros modelos de planeaci n' toma de decisiones, programaci n, implantaci n y evaluaci n de la efectividad de las acciones programadas. 3ara caracterizar la situaci n actual de la instituci n se proced.a a buscar informaci n relevante al caso, de manera comprensiva. 3ara tal efecto se realizaban entrevistas, se formaban comisiones, se analizaba estad.sticamente informaci n demogrfica u obtenida por encuestas, etc1tera. *na vez concluido lo anterior se toman las decisiones con respecto a cinco reas, definidas por sus caracter.sticas de integralidad' organizativa, acad1mica, proyecci n externa, factores externos y financieros. !on respecto a los objetivos perseguidos por los auto6estudios, los resultados fueron los siguientes' todas las "ES integraron un programa de desarrollo, los cuales tuvieron un impacto en acciones concretas pero parciales, desde el punto de vista institucional. En cuanto a la capacitaci n del personal institucional sobre las cuestiones de planeaci n y evaluaci n no se obtuvo un impacto satisfactorio. $odelo de autoAestudio diseJado por Bai e CastreKn y sus cola*oradores El auto6estudio propuesto por !astrej n y sus colaboradores, ten.a como prop sito conocer la situaci n, necesidades y posibilidades reales de desarrollo de las funciones de una "ES.
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Era, tambi1n, un modelo de planeaci n institucional cuyo procedimiento es similar al modelo anterior' operativizaci n de objetivos, b4s-ueda de informaci n y toma de decisiones para la planeaci n. La diferencia radica en -ue este autor le da un tratamiento ms sofisticado a la informaci n' introduce la definici n y cuantificaci n de indicadores y el procesamiento computarizado de la informaci n. El procedimiento para el diagn stico en este modelo consiste en la captaci n de informaci n relevante -ue pudiera encontrarse en estudios, respecto a la universidad, -ue se /ubieran /ec/o en el pasado, para profundizar en los aspectos cuyos resultados no fueran concluyentes' si no /ubieran estudios previos, se procede a /acer un anlisis ex/austivo para conocer el estado administrativo, financiero, acad1mico y social de las "ES. !astrej n sugiere -ue el auto6estudio debe ser permanente a lo largo de todo el proceso planificador. El procedimiento consiste en los siguientes puntos' "dentificar los objetivos de las "ES y una vez identificados se seleccionan indicadores de medida para cada una de las funciones universitarias, incluyendo la organizaci n administrativa. Se procura -ue algunos indicadores contengan medidas de demanda social y en todo caso -ue respondan a la especificaci n del estado del desarrollo de cada funci n. Se selecciona y clasifica el contenido sustantivo de las funciones universitarias. 3or ejemplo, en docencia su contenido est constituido por las formas de organizaci n curricular, tipo de profesores, perfil del alumno, etc1tera. Se divide este contenido en elementos te ricos y t1cnicos constituyentes de las funciones, considerando aspectos de orden interno, definidos por la propia instituci n, y de orden externo. Se establece una relaci n entre elementos e indicadores para detectar a-uellos 9elementos: -ue afectan el logro de los objetivos. Se determinan, mediante la informaci n, las caracter.sticas actuales de los elementos y las posibles causas -ue las determinan. En este punto se identifican los elementos -ue /ipot1ticamente afectan la satisfacci n de los objetivos, y se procede a la b4s-ueda de informaci n para confirmar la /ip tesis. En este caso, un problema se localiza mediante la identificaci n de relaciones entre elementos y las desviaciones detectadas en los indicadores. *na vez obtenida la informaci n se propone soluciones para eliminar las causas de los problemas o para incorporar caracter.sticas al elemento analizado. 3ara llevar a cabo el auto6estudio se forman A comisiones institucionales' de informaci n, de ense5anza, de investigaci n, de difusi n cultural, de organizaci n y administraci n, de financiamiento y recursos y de planeaci n. La primera tiene como fin allegar toda la informaci n, captada por cuestionarios, entrevista, anlisis documental, estad.sticas, etc1tera, -ue necesiten las dems comisiones. Estas tienen como fin ponderar los elementos de las funciones, de acuerdo a los indicadores y una gu.a ad /oc preestablecida. )l concluir, las comisiones jerar-uizan los indicadores a fin de tomar decisiones de planeaci n. La integraci n de las decisiones y las recomendaciones estn a cargo de la !omisi n de 3laneaci n, formada por miembros de las otras comisiones. La toma de decisiones tiene tres condiciones' la relevancia pol.tica o el consenso -ue logre la puesta en prctica de una decisi n0 el tiempo -ue puede tomar una soluci n propuesta0 y el costo de la soluci n. Cr6tica a los autoAestudios Si bien los auto6estudios ten.an una serie de elementos mod1licos l gicos dentro de un marco t1cnico de evaluaci n y de planeaci n institucionales, su aplicaci n a contextos reales puso limites a los alcances originalmente esperados' a: La participaci n de los sujetos institucionales, salvo los integrantes de las comisiones, se restringi a la provisi n de informaci n dentro de sus reas de competencia cuyo destino final fue el anlisis estad.stico. Las comunidades institucionales no conoc.an el proceso de toma de decisiones sino en sus resultados finales. 3ara ellos, los pasos intermedios entre la captaci n de informaci n y la puesta en marc/a de programas era un paso oscuro. Esto produjo, como lo menciona Latap., -ue los proyectos de auto6estudio fueran considerados como parte de intereses pol.ticos del rector respectivo o del grupo promotor de la )utoevaluaci n. b: Los mismos modelos marcaban, como procedimiento, el anlisis de las funciones aisladas entre s.. ;e esta forma, la intenci n original del modelo de establecer relaciones funcionales -ue explicaran el estado de la instituci n, de manera integral, se restringi a una serie de descripciones cuantitativas, conclusiones y recomendaciones -ue, si bien ten.an valor para el mejoramiento de las funciones, no establec.an el mejoramiento estructural de la instituci n, tomada como un todo orgnico.
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c: En consecuencia, las conclusiones referidas en los reportes de los auto6estudios, se desprend.an de una serie de ideas educativas preconcebidas y no de una interpretaci n de las expectativas de las comunidades institucionales. Los reportes generalmente se dividieron en anlisis estad.sticos acerca de la poblaci n escolar y de la informaci n obtenida por las encuestas, y en una serie de recomendaciones de orden cualitativo -ue poco ten.an -ue ver con los datos aportados. @ajo estas circunstancias se /ac.a necesario, si no descartar por completo estos es-uemas mod1licos, si darles otra orientaci n a la forma de entender la )"' !onsiderar -ue la instituci n, desde el punto de vista funcional y estructural, es diferente a la sola suma de actividades de docencia, investigaci n, extensi n y apoyo La b4s-ueda de los datos deb.a ser discriminada y localizada, en concordancia con los objetivos de la )". !onsiderar -ue los sujetos institucionales son agentes activos con relaci n a la confiabilidad de la informaci n y en el 1xito de los cambios programados. El ;iagn stico #peracional, )guilar y @locC #tro de los modelos utilizados en los setentas, -ue a4n se sigue aplicando en algunos sistemas escolares, es el ;iagn stico #peracional 9;#: de )guilar y @locC. El modelo parte de concepciones de la administraci n de empresas dirigidas a la optimizaci n de recursos y satisfacci n de necesidades sociales de consumo. El ;iagn stico #peracional se define como el anlisis de la situaci n actual de una instituci n -ue permite definir los principales problemas -ue afronta. El ;#, al igual -ue los auto6estudios, se inscriben dentro de los procedimientos generales de 3laneaci n cuyo es-uema es el siguiente' El instrumental t1cnico propuesto para el desarrollo del ;#, 9cuestionarios con preguntas cerradas, definici n de indicadores -ue establecen relaciones proporcionales, etc1tera:, permiten establecer una ponderaci n del grado de deficiencia general y por reas de la instituci n y graficar los grados de deficiencias. El instrumental t1cnico est dise5ado para establecer una Evaluaci n de la #peraci n de la instituci n. La evaluaci n, bajo los conceptos manejados por los autores, es un proceso de verificaci n 9retroalimentaci n: de la satisfacci n de necesidades sociales0 para realizar el proceso se miden los insumos 9recursos disponibles:, procesos 9operaci n de la instituci n: y resultados 9grados de satisfacci n:. La creaci n y disponibilidad de sistemas de informaci n confiables y veraces son re-uisito indispensable para -ue el ;# pueda realizarse. 9na cr6tica al 8ia5nstico Operacional La experiencia -ue se /a tenido con este modelo de evaluaci n institucional no se distancia muc/o de la encontrada con la aplicaci n de los auto6estudios, aun-ue en su estructura mod1lica estos 4ltimos tienen un mayor grado de sofisticaci n. En efecto, el procedimiento metodol gico no resuelve la desvinculaci n entre los datos estad.sticos y las interpretaciones y recomendaciones para la soluci n de problemas y reorientaci n institucional. 3or otro lado, tambi1n existe un problema de orden conceptual y metodol gico al es-uematizar a los sistemas de orden social bajo las variables, insumo, proceso, producto, debido, entre otras cosas, a las siguientes razones' !onstri5en el dinamismo ordenado -ue, por definici n, tiene todo sistema 9sea biol gico, social, c smico, etc1tera: a una serie de conceptos cuantificables sin establecer sus interrelaciones te ricas desde el punto de vista educativo. En otras palabras, no existe una definici n estructural de la relaci n dinmica entre los componentes institucionales. En consecuencia, los .ndices e indicadores dicen muy poco acerca del contenido de las situaciones institucionales. ;e esta forma, el proceso educativo, -ue en 4ltima instancia es causa y efecto de la satisfacci n de necesidades, se convierte en una caja negra a la -ue se accede s lo mediante los productos cuantificables. En general, tanto en los auto6estudios como en el diagnostico operacional se consideraba, de manera expl.cita, el anlisis de los aspectos financieros como un elemento determinante para el buen funcionamiento institucional. Sin embargo, los anlisis no arrojaban datos concretos acerca de la ponderaci n de las necesidades financieras de las "ES y, muc/o menos, se revelaban los mecanismos de asignaci n presupuestaria.
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En este 4ltimo punto se consideraba, solamente, -ue exist.a una enorme irracionalidad, lo cual fue determinante para la introducci n del presupuesto por programas dentro de las "ES mexicanas, en espec.fico en la *2)8. La evaluacin institucional y la asi5nacin presupuestaria ) principios de los a5os oc/enta la situaci n econ mica prevaleciente obliga al Gobierno <ederal a proponer una serie de medidas orientadas a racionalizar el gasto p4blico. En el campo de la educaci n superior, la Subsecretaria de Educaci n Superior e "nvestigaci n !ient.fica 9SES"!: suger.a la posibilidad de emplear un mecanismo de evaluaci n mediante el cual se relacionaba la asignaci n de una parte del subsidio p4blico de las instituciones de educaci n superior, con el cumplimiento de un conjunto de criterios sobre su estructura y funcionamiento. Si bien el prop sito sustancial de la medida implicaba una preocupaci n por elevar la calidad de la educaci n superior, la estructura, contenido y procedimientos de la propuesta no eran totalmente compartidos por la comunidad universitaria. *n aspecto importante -ue fue motivo de debate fue el relacionado con el sujeto de la evaluaci n, dado -ue la proposici n de SES"! implicaba -ue ese organismo dictaminar.a sobre el estado de las instituciones poniendo en entredic/o el ejercicio de la autonom.a. El procedimiento no atend.a directamente a la definici n -ue ten.an de s. mismas las instituciones y empleaba los criterios de evaluaci n de manera uniforme sin considerar los diferentes niveles de desarrollo de las "ES. )unado a lo anterior, el contenido mismo de la propuesta era discutible en tanto -ue no se reconoc.a fundamentalmente te rico suficiente en el modelo sugerido' por ejemplo, no exist.a un programa integral de desarrollo de la educaci n compartido entre las instituciones, -ue sirviera para interpretar el significado de los criterios propuestos0 de esta forma, siendo el concepto de calidad el elemento central de la propuesta, y al poseer este t1rmino m4ltiples significados, sobre todo en el mbito educativo, era dif.cil -ue las instituciones compartieran la concepci n de calidad impl.cita en los indicadores sugeridos. En este contexto se produjo la necesidad de crear un mecanismo aut nomo para la ponderaci n de la asignaci n presupuestaria, basado en el auto6conocimiento de necesidades de desarrollo y carencias operativas con el prop sito de propiciar la discusi n sistemtica sobre este tema. El Secretario General Ejecutivo de la )2*"ES propuso al !onsejo 2acional de dic/a asociaci n incluir en la agenda a considerarse en la SS" ?euni n #rdinaria de su )samblea General, celebrada en 8exicali, @.!., en noviembre de &$MB, el tema >!riterios y procedimientos generales para la evaluaci n de la educaci n superior y la )utoevaluaci n institucional>, a partir del cual se acord estructurar un procedimiento general de ).". En febrero de &$MD se llev a cabo la L"" ?euni n Extraordinaria de la )samblea General de la )2*"ES en la ciudad de !uliacn, Sinaloa. En dic/a reuni n se present la ponencia >Evaluaci n de la Educaci n Superior en 81xico> -ue respond.a al acuerdo tomado en la reuni n ordinaria mencionada, con relaci n a una estructuraci n metodol gica, para concretar el compromiso de )utoevaluaci n de las "ES. En respuesta a los criterios propuestos por el gobierno federal, la ponencia >Evaluaci n de la Educaci n Superior en 81xico> se estructur con los siguientes apartados' !onsideraciones generales y antecedentes de la evaluaci n de la educaci n superior en 81xico. )lgunos elementos para el marco te rico. !riterios, indicadores y procedimientos para la evaluaci n de la educaci n superior. Estos apartados estn relacionados con los fines de la educaci n superior, con la definici n -ue se propone sobre evaluaci n y con la sugerencia de un modelo integral para la auto6evaluaci n de las instituciones de educaci n superior. ;entro del apartado sobre consideraciones generales y antecedentes de la evaluaci n de la educaci n superior en 81xico, se discute -ue las instituciones de educaci n superior se regulan con normas jur.dicas y con un conjunto de postulados doctrinales acordados por las propias instituciones. En relaci n con las normas jur.dicas se menciona la necesidad de considerar lo establecido en el )rt.culo BP !onstitucional, la Ley <ederal de Educaci n, la Ley de 3laneaci n, la Ley para la !oordinaci n de la Educaci n Superior, as. como en a-uellas disposiciones contenidas en otras leyes -ue regulan el -ue/acer del Gobierno <ederal, de los gobiernos de las entidades federativas y de sus respectivas instituciones, -ue son aplicables a las casas de estudio. En lo -ue respecta a los principios sobre educaci n superior, destacan principalmente los acuerdos a los -ue se /a llegado en diferentes reuniones de la )samblea General de la )2*"ES. Entre estos sobresalen los relativos a la naturaleza de la educaci n superior, sus fines y objetivos, sus funciones, su planeaci n y las condiciones necesarias para su funcionamiento adecuado.
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8s adelante se se5ala, dentro del mismo apartado, -ue los principios normativos y las directrices de la educaci n superior por s. solos no son suficientes para orientar el funcionamiento ms espec.fico de este nivel educativo, argumentando -ue es necesario considerar las condiciones sociales, econ micas, pol.ticas y culturales del pa.s en general, y de cada estado y municipio en particular. ;e lo anterior se concluye -ue >cada instituci n de educaci n superior, dependiendo de su naturaleza jur.dica, filosof.a institucional y de sus caracter.sticas particulares end genas y ex genas, retoma las normas y los principios de la educaci n superior para traducirlos en los objetivos generales -ue orientan sus funciones sustantivas>. 3recisamente estos objetivos generales constituyen lo -ue en el mbito de cada instituci n deber.a considerarse en los esfuerzos de evaluaci n. En el cap.tulo denominado >)lgunos elementos para el marco te rico> se ofrecen una definici n -ue recoge lo expresado por las instituciones -ue participaron como ponentes en la )samblea de 8exicali, adems de considerar tanto las bases conceptuales producidas en el mbito acad1mico, como la experiencia en esta materia de los responsables de elaborar la ponencia. ;e esta forma concordamos con lo siguiente' >La evaluaci n en la educaci n superior es un proceso continuo integral y participativo -ue permite identificar una problemtica, analizarla y explicarla mediante informaci n relevante, y -ue como resultado proporciona juicios de valor -ue sustentan la consecuente toma de decisiones>. )l referirse al concepto de evaluaci n a la identificaci n, anlisis y explicaci n de una problemtica a trav1s de informaci n relevante, se supone la posibilidad de establecer una comparaci n entre una situaci n actual y una deseada. 3ara ello, en la ponencia se sugiere como propuesta metodol gica emplear un modelo general -ue permita identificar, analizar y explicar el funcionamiento de las instituciones y las caracter.sticas sociales espec.ficas de su entorno. El modelo de )utoevaluaci n propuesto, descrito en el apartado sobre >!riterios, indicadores y procedimientos para la evaluaci n de la educaci n superior> de la ponencia, se fundamenta en una concepci n dinmica del funcionamiento de las instituciones de educaci n superior, en donde cada una de ellas, con respecto al marco jur.dico -ue posee y en relaci n con su contexto particular, tiene la posibilidad de analizar la medida en -ue el desarrollo alcanzado en sus funciones se relaciona con un proyecto de instituci n, sea 1ste expl.cito o impl.cito. Si bien dentro del modelo se sugiere un conjunto de categor.as de anlisis, aspectos focales, criterios e indicadores, tales elementos deben orientarse /acia lo -ue cada instituci n desea para s. misma. Las categor.as de anlisis, los aspectos focales y los indicadores se presentan con la finalidad de permitir un anlisis integral y sistemtico del funcionamiento institucional. Los criterios de evaluaci n reflejan, precisamente, la forma en -ue una instituci n en lo particular concretiza sus fines, permitiendo una comparaci n entre un deber ser y el estado en -ue dic/a organizaci n se encuentra. !riterios e indicadores se presentan agrupados en un conjunto de aspectos focales y categor.as de anlisis. En el caso espec.fico del modelo de )utoevaluaci n, las categor.as de anlisis buscan servir como marco de referencia para valorar de manera integral el funcionamiento de la instituci n. ;e esta forma la atenci n se dirige /acia el estudio de los siguientes aspectos' recursos institucionales, procesos, productos, eficiencia y relaci n entre recursos y resultados. ;entro del anlisis de los recursos se propone considerar dos niveles' uno -ue se refiere a la congruencia externa y el otro a la interna. ) trav1s de estos anlisis se busca conocer la relaci n existente entre las necesidades del entorno y el perfil de la instituci n, considerando este 4ltimo como el conjunto de programas y acciones -ue pretende llevar a cabo la instituci n. T por otro lado, la relaci n -ue se establece entre el perfil institucional y lo -ue en la realidad contiene cada programa y proyecto. #tros dos criterios se proponen para el anlisis de los resultados' uno para valorar la eficacia externa y otro para la interna. Se busca con esto tener informaci n tanto de los avances logrados en cada uno de los aspectos focales considerados en el anlisis, como del impacto ejercido sobre el entorno, de a-uellos productos destinados a colaborar en la soluci n de la problemtica y necesidades -ue presenta la sociedad. <inalmente el modelo considera indispensable -ue se realice un anlisis sobre la eficiencia del funcionamiento institucional, buscando relacionar los costos de la operaci n de cada una de las funciones con resultados obtenidos. !omo parte de los acuerdos logrados en la L"" ?euni n Extraordinaria de la )samblea General de la )2*"ES. Se aprob en lo general la ponencia antes mencionada y se propuso -ue las instituciones de educaci n superior, miembros de la )sociaci n, la adoptar.an como un instrumento metodol gico para realizar sus evaluaciones en la medida -ue cada una lo considerara pertinente. !on esto se logr modificar la propuesta original de la Subsecretar.a de Educaci n Superior e "nvestigaci n
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!ient.fica sobre el modelo y los procedimientos sugeridos para evaluar a las instituciones de este nivel educativo. La participaci n de las casas de estudio en la ?euni n de la )samblea General de la )2*"ES en 8exicali y luego en la elaboraci n de la ponencia presentada en !uliacn, mostr la preocupaci n de las instituciones por ser ellas las responsables de conducir cual-uier proceso de anlisis sobre su funcionamiento. )dems dej ver el inter1s por avanzar en el desarrollo de mecanismos -ue permitan a las instituciones mejorar la calidad de los servicios -ue ofrecen a la sociedad. 9na cr6tica al odelo de indicadores El modelo suscrito por la )2*"ES, ciertamente, en cuanto a intenciones, pretendi estructurar /erramientas de )utoevaluaci n institucional, sin embargo el contenido del modelo no sustenta, en s. mismo, un patr n de )utoevaluaci n0 es decir, es un procedimiento t1cnico -ue puede ser aplicado bajo cual-uier otra intencionalidad evaluativa. Este tipo de modelos est fundamentado en teor.as de informtica cuya sofisticaci n, en t1rminos prospectivos, tiende al logro de la idea cibern1tica de la automatizaci n de las decisiones de planificaci n institucional. En esta idea subyacen una serie de supuestos, -ue llegan a ser condicionantes de la buena marc/a de estos modelos' a: !ual-uier situaci n institucional puede ser reducida a parmetros informticos objetivos e interpretables en lenguaje cuantitativo. b: La base para llevar a cabo procesos de autoevaluaci n institucional es la existencia de sistemas de informaci n veraces y confiables. c: La aplicaci n de estos procesos pueden calificarse de auto6evaluativos por-ue son los mismos sujetos institucionales los -ue crean y proporcionan la informaci n. En el caso de la )2*"ES el calificativo auto se da en tanto -ue las propias instituciones tengan la iniciativa de evaluarse a s. mismas. Es claro -ue dentro de la practica evaluativa, los puntos a: y b: constri5en la posibilidad de aplicaci n de estos modelos' por un lado existen relaciones intra6institucionales irreductibles a interpretaciones num1ricas y por el otro la sofisticaci n tecnol gica es una aspiraci n de largo plazo. @ajo esta perspectiva, los modelos cibern1ticos de autoevaluaci n institucional contienen en s. mismos sus propias limitaciones actuales. En cuanto al punto c:, la experiencia en procesos evaluativos /a demostrado -ue la participaci n consciente y convencida de los sujetos institucionales es la condici n bsica para asumir el 1xito de estos procesos. @ajo esta perspectiva, la intencionalidad auto6evaluativa no basta, es necesario dise5ar metodolog.as y procedimientos -ue instrumenten, en s. mismos y directamente, la participaci n de los sujetos. 3or otro lado el modelo suscrito en !uliacn presenta algunas contradicciones en sus constructos l gicos' La definici n de la )utoevaluaci n "nstitucional, es una idealidad mod1lica de la funci n social de las "ES con relaci n al estado -ue guardan actualmente las prcticas evaluativos. El modelo tiene como intenci n atender la naturaleza dinmica de las instituciones y no /ay nada ms an-uilosante -ue aplicar indicadores preestablecidos de manera generalizada e indiscriminada. Esto, desde el punto de vista de la tecnolog.a panificadora, es err neo0 generalmente una aplicaci n informtica de este tipo lleva a la acumulaci n de datos con escasa utilidad, en tanto -ue no responden a procesos de verificaci n de ideas acerca del desarrollo institucional. El modelo establece la intencionalidad de comparar una situaci n real con una deseada impl.cita o expl.cita. !on las contradicciones arriba se5alados la situaci n impl.cita puede ser cual-uiera -ue se le ocurra al t1cnico o al pol.tico encargados de interpretar los datos0 de modo contrario, el mismo proceso de evaluaci n deber.a establecer mecanismos de explicitaci n del proyecto institucional deseado. Si es expl.cita la b4s-ueda de informaci n necesariamente es diferenciada, desde la perspectiva evaluativo. ;e cual-uier forma un proyecto institucional, en la prctica, no se establece de una vez y para siempre0 ms bien es un proceso cambiante y dinmico de acuerdo a las situaciones y a las personas. La aplicacin de la 'utoevaluacin en la '"9IES !on el modelo de indicadores se inici , a mediados de los oc/enta, una aplicaci n de la )" en distintas "ES aut nomas de las entidades federativas y del ;. <., -ue estuvieran interesadas en autoevaluarse. Esto implic un giro en la promoci n de la )" de parte de )2*"ES' de ser un proyecto de aplicaci n generalizada se busc , entonces, en primera instancia, la aceptaci n de algunas "ES para llevarla a cabo. La promoci n de la )" persigui los siguientes objetivos'
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&: La participaci n de las "ES, en el inicio, de los trabajos de )". 3ara cumplir este objetivo, se inform detalladamente a las "ES interesadas en el proyecto de )" sobre los prop sitos y contenido del mismo, enfatizando la necesidad de asumir por s. mismas el desarrollo del proceso de )utoevaluaci n y la posibilidad de -ue a partir del conocimiento de su experiencia y perspectivas particulares al respecto ser.a factible proponer modelos y metodolog.as de uso ms general para el conjunto de las "ES. (: !onocer la utilidad -ue en casos espec.ficos podr.a tener la lista de indicadores de )" propuesta en la ponencia aprobada en la mencionada L"" ?euni n Extraordinaria, con la metodolog.a -ue a/. se se5al . 3ara cumplir este objetivo, se elabor una serie de preguntas sobre los indicadores -ue permitieron conocer su utilidad desde la perspectiva particular de cada una de las "ES participantes. ;e tal modo se tendr.an elementos de juicio para decidir la conveniencia de fomentar la utilizaci n directa del total de los indicadores, de s lo parte de ellos, o fomentar ms bien el uso de elementos de anlisis alternativos. B: !onocer la experiencia y perspectivas en )" y reas afines de las "ES participantes, para de esta manera tomar los elementos mas valiosos y conformar una visi n global -ue permitir.a a la )2*"ES proponer a sus miembros formas id neas de trabajo en )", seg4n sus circunstancias y necesidades particulares. 2esultados+ Las siete "ES -ue participaron en esta etapa inicial son las siguientes' *niversidad )ut noma de Tucatn *niversidad )ut noma de )guascalientes *niversidad )ut noma de @aja !alifornia 2orte *niversidad )ut noma de +laxcala *niversidad )ut noma de 8orelos *niversidad )ut noma del Estado de 81xico <acultad de 3sicolog.a de la *niversidad 2acional )ut noma de 81xico. ;ic/o grupo de instituciones represent una amplia variedad de situaciones dentro de la educaci n superior mexicana y puede considerarse como un grupo adecuado para realizar estudios de caso sobre el tema de inter1s. Se presentan a continuaci n las conclusiones generales obtenidas de la participaci n de cada una de dic/as "ES. &. +odas las "ES consideraron -ue si bien algunos indicadores eran de utilidad, no todos eran aplicables a sus condiciones espec.ficas. (. +odas coincidieron en -ue la aplicaci n de un modelo de tal tipo re-uer.a de t1cnicas e instrumental sofisticado -ue no estaba en posibilidades de conseguir. B. +odas coincidieron tambi1n en -ue no contaban con la informaci n suficiente como para darle contenido a cada uno de los indicadores. +res "ES se5alaron -ue dic/a informaci n no les era 4til para sus formas particulares de planeaci n. D. *na "ES sugiri vincular la evaluaci n con la planeaci n y el ejercicio del presupuesto. J. +odas las "ES coincidieron en la necesidad de adecuar los procesos de )" a sus circunstancias pol.ticas. 7. +res "ES coincidieron en manifestar -ue sus formas de )" estaban directamente relacionadas con las propuestas de sus planes particulares y defin.an sus propios indicadores para calificar la realizaci n del mismo. Estos resultados indicaban lo siguiente' Kue si bien los ?ectores de las "ES se /ab.an comprometido con la )", a fin de vincular los niveles de desarrollo de las instituciones con los re-uerimientos presupuestales, la voluntad pol.tica ten.a restricciones de orden contextual y situacional y no era suficiente una declaraci n propositiva para realizar la )". La aplicaci n de una metodolog.a -ue re-uer.a cierta sofisticaci n tecnol gica no era viable en esos momentos. Los indicadores propuestos no eran generalizables. Las auto6evaluaciones institucionales se propusieron para configurar dos problemas principalmente' la b4s-ueda de las causas de la baja calidad educativa y la necesidad impuesta por la realidad econ mica de racionalizar los recursos de las "ES. Sin embargo, la experiencia demostr -ue el concepto de )" restringido a la medici n de variables, sin marcos de interpretaci n y con sistemas de informaci n poco desarrollados, eran de poca utilidad prctica0 por otro lado, los parmetros de referencia, la eficiencia de procesos y productos, considerados como compartimentos estancos, si no en teor.a si por el instrumental t1cnico utilizado,
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provocaba insuficiencias interpretativas para la comprensi n de la instituci n. 3or ejemplo, no se pod.a, bajo este marco, responder de manera satisfactoria a preguntas como H-u1 relaci n /ay entre la eficiencia de un plan de estudios y la baja eficiencia terminalI, Lo -ue se pod.a encontrar con estos parmetros eran datos -ue pod.an relacionarse estad.sticamente, pero la relaci n no dec.a nada acerca de las orientaciones curriculares, por lo -ue su utilidad ulterior, una vez /ec/a la medici n, era cuestionable. 3or otro lado se observ -ue las propias "ES empezaron a desarrollar patrones de )" de acuerdo con sus propias necesidades, -ue trascend.an los cartabones metodol gicos y conceptuales impuestos por agentes ajenos a su propia experiencia. 3or 4ltimo y de manera fundamental, si bien las "ES lograron -ue el gobierno federal diera marc/a atrs sobre sus intenciones de intervenir en la calificaci n de la actuaci n de las "ES y, a partir de esto, establecer rangos de financiamiento, las "ES por su lado no lograron establecer, de manera fe/aciente, sus costos de operaci n -ue fundamentaran sus peticiones presupuestales y tampoco lograron desarrollar elementos de auto anlisis de los mecanismos de asignaci n ad intra. El 3rograma "ntegral de desarrollo de la educaci n superior de &$MJ tendr.a como eje fundamental el logro de la supeditaci n de la presupuestaci n a los proyectos de planificaci n del desarrollo de la "ES, y la )utoevaluaci n "nstitucional como una forma de verificaci n de la racionalidad de las actividades de las "ES en todos los rdenes. ;e esta forma se pretend.a resolver los problemas arriba apuntados. !on estos resultados se empez a idear una nueva aproximaci n a la promoci n de la )" y a la )" misma, a fin de subsanar el escaso 1xito de este proceso en el pasado inmediato. 3ara tal efecto se tom como base las propuestas del 3rograma "ntegral para el ;esarrollo de la Educaci n Superior 93?#";ES: dirigidas a apuntalar el Sistema 2acional 3ermanente de 3laneaci n de la Educaci n Superior 9S"2)33ES:. Euince IES en el autoan?lisis >oy En vista de los resultados anteriores, el proyecto de )utoevaluaci n -ue se propuso en el marco del 3?#";ES tiene similitudes y diferencias con los modelos desarrollados en los setentas y principios de los oc/enta' Se comparte la idea de -ue los procesos de reflexi n acerca del -ue/acer acad1mico es responsabilidad 4ltima de los sujetos institucionales. En este contexto la promoci n de la )2*"ES debe ser de tal naturaleza -ue logre captar una necesidad de evaluaci n institucional para encauzarla. Esto -uiere decir -ue de ninguna manera la promoci n debe violentar, contradecir, acelerar o frenar procesos ya encauzados o procesos cuyo 1xito sea remoto o cuya utilidad sea cuestionable. En este sentido el prefijo >auto> significa -ue es la instituci n y sus circunstancias espec.ficas las -ue van a determinar la pertinencia y los alcances de la evaluaci n institucional. Se comparte tambi1n la idea de -ue la )utoevaluaci n se inscriba en el marco de los procesos de 3laneaci n "nstitucional 93":, pero en este caso para -ue la trascienda y la reencauce. Las razones son las siguientes' a partir de &$MJ, se iniciaron diagn sticos institucionales promovidos por el S"2)33ES, -ue dieron las bases para el dise5o del 3?#";ES. 3ara concretar el proceso t1cnico del diagn stico se utiliz el concepto de >problema>, -ue signific la identificaci n de algunos aspectos institucionales -ue constitu.an factores >claves estrat1gicos> para su desarrollo0 la funci n de este concepto para la 3" fue la de localizar los >aspectos espec.ficos> -ue deb.an ser considerados para el dise5o de programas y proyectos. En este sentido, aun cuando el diagn stico supon.a una indagaci n comprensiva de la instituci n, los datos resultantes si bien constituyeron las bases para la 3" no reflejan ms -ue esos >aspectos espec.ficos problemticos>. En este sentido, los diagn sticos institucionales consideraron s lo algunos elementos focales para la planeaci n de la instituci n pero no a la instituci n considerada en su totalidad. ;e modo -ue una )utoevaluaci n institucional tendr.a -ue abocarse a indagar de manera ex/austiva el funcionamiento de los objetivos de la 3"' docencia, investigaci n, extensi n y gesti n administrativa, pero bajo otra perspectiva' la integralidad y la complementariedad entre funciones para sentar las bases del desarrollo planificado de la instituci n, tomando a 1sta como una totalidad. Las diferencias con los modelos descritos en los apartados anteriores radican en la concepci n misma del proceso evaluativo y en las categor.as metodol gicas para llevar a cabo la )utoevaluaci n institucional en espec.fico, se consideran un proceso t1cnico y pol.tico generado desde el interior de la instituci n como respuesta a necesidades de mejoramiento de sus actividades y funciones0 el 1nfasis conceptual se ubica, por lo tanto, en la organizaci n de los sujetos, en la legitimaci n del proceso, en la participaci n de la comunidad institucional, en las formas de >proselitismo> para ganar adeptos al proceso, en la formaci n de una figura l.der
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generadora, promotora y ejecutora de un proyecto auto6evaluativo, la cual puede ser individual 9p.e. un rector: o colectiva 9p.e. una organizaci n estudiantil:. Este 1nfasis no niega la necesidad de una rigurosidad t1cnica para la captura y procesamiento de la informaci n, ms bien ubica el aspecto tecnol gico de las auto6evaluaciones dentro del contexto situacional 9las circunstancias espec.ficas: de la instituci n. !on esta nueva perspectiva, se reformularon los objetivos -ue deb.a perseguir la )2*"ES al promocionar un proyecto de este tipo' O*Ketivos del %royecto de 'utoevaluacin Institucional En el 3?#";ES se marca el siguiente objetivo' >3romover la evaluaci n integral y peri dica de las tareas y actividades de cada una de las "ES>. !onsiderando los prrafos anteriores, el proyecto de )" se promocionar.a en a-uellas instituciones -ue lo consideraran pertinente y viable t1cnica y financieramente. 2o ser.a intenci n de un proyecto de este tipo probar modelos, ajustar indicadores, o experimentar metodolog.as, a menos -ue la instituci n lo considerara necesario. 3ara estos casos se proporcionar.an diversas opciones para escoger la ms adecuada a las caracter.sticas institucionales. Las auto6evaluaciones institucionales tendr.an los siguientes objetivos de proceso' a: 3ropiciar la corresponsabilidad de los sujetos institucionales en la toma de decisiones dirigidas al logro del desarrollo institucional. b: #rganizar mecanismos de verificaci n y retroalimentaci n de los planes de desarrollo institucional. El primer objetivo se basa en la idea de -ue los procesos de )utoevaluaci n lo realizan personas con intereses diversos y -ue los juicios acerca de las funciones universitarias deben ser legitimados a fin de lograr unificar criterios de racionalidad para el desarrollo ulterior de la instituci n. !on el segundo objetivo se promover.a la organizaci n administrativa para la verificaci n de los cambios detectados por la evaluaci n, -ue dentro de la l gica planificadora, sern consecuencia de la puesta en marc/a de programas y proyectos. La ejecuci n del proyecto tambi1n tendr.a como fin el logro de los siguientes objetivos instrumentales' c: La creaci n de modelos, t1cnicas, procedimientos y metodolog.as de )utoevaluaci n -ue consideren los aspectos estructurales y de interrelaci n de los elementos institucionales. d: La sensibilizaci n de las comunidades institucionales acerca de la utilidad de la )utoevaluaci n institucional. Los objetivos de proceso e instrumentales se definieron para solventar los problemas de los modelos anteriores' la desvinculaci n metodol gica entre mediciones e interpretaciones y la falta de participaci n de los sujetos. Estos objetivos pod.an ser logrados en un per.odo ms o menos corto, dependiendo de las circunstancias de cada instituci n' algunas ya /ab.an desarrollado modelos de )utoevaluaci n sin /aberlo aplicado0 otras empezaban procesos de )utoevaluaci n sin una organizaci n adecuada0 y otras ms, las menos, /ab.an logrado integrar las auto6evaluaciones a los procesos planificadores. )mbos tipos de objetivos se dise5aron para lograr con perspectivas de mayor alcance' e: Generar procesos de auto6conocimiento institucional -ue permita anticiparse y transformar sus funciones de acuerdo con condiciones /ist ricas, econ micas, sociales, cient.ficas, culturales, tecnol gicas, etc1tera. La deli itacin operativa de la 'utoevaluacin Institucional ;e acuerdo con los objetivos se consider como autoevaluaci n cual-uier proceso organizado para obtener elementos de auto6conocimiento, retroalimentar o verificar planes institucionales y las iniciativas para generar instrumentos de )utoevaluaci n. Se consideraron las "ES -ue ya ten.an procesos regulares de )", sin -ue fuera necesaria la promoci n directa de la )2*"ES0 las -ue /an recibido apoyo t1cnico por propia petici n y las -ue, considerando -ue estaban en circunstancias favorecedoras, fueron objeto de promoci n directa. El contenido de la 'utoevaluacin Institucional Los objetos de la )utoevaluaci n "nstitucional son las funciones universitarias con un agregado fundamental' la gesti n administrativa. Las primeras, en t1rminos abstractos, se definen por los siguientes elementos' docencia, por el desarrollo curricular considerado en sentido amplio 9organizaci n de la ense5anza, organizaci n de planes de estudio, perfiles del alumno y del profesor, etc1tera:0 la investigaci n, por las l.neas de investigaci n institucionales y el perfil del investigador0 la extensi n por la difusi n de las manifestaciones art.sticas y el extensionismo acad1mico0 la gesti n administrativa por la organizaci n para la obtenci n y asignaci n de recursos financieros
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y materiales y para la prestaci n de servicios. *na )utoevaluaci n, para ser institucional, tendr.a -ue caracterizar estado de las relaciones entre elementos. 3or ejemplo, tiene -ue contestar preguntas como las siguientes' HLa formaci n de S carrera 9odontolog.a: es un factor para la extensi n acad1mica 9cl.nica odontol gica:I0 HLas l.neas de investigaci n se incluyen en el curr.culumI0 HLa distribuci n de recursos se define por necesidades curricularesI0 HLa organizaci n acad1mica6administrativa es funcional para la aplicaci n de los planes de estudioI ;e otra forma, la )utoevaluaci n se restringir.a a la evaluaci n de las funciones como compartimentos aislados en los -ue, aparentemente, el autoconocimiento de cada funci n se agot s lo en sus elementos definitorios. Esto no -uiere decir -ue, por procedimiento, no se pueda evaluar a cada funci n por separado, pero esto no es suficiente para comprender a la instituci n en toda su magnitud y complejidad0 s lo la indagaci n de las relaciones entre elementos dar.a luz sobre el entramado institucional0 adems, la misma formulaci n de interrogantes definir.a el sentido y las finalidades de cada funci n universitaria. Estrate5ia 5eneral de pro ocin del %royecto de 'utoevaluacin Institucional En tanto -ue, la )", /ab.a sido tomada como un compromiso por los rectores al aprobar el 3?#";ES, la )2*"ES se dio a la tarea de promocionar la puesta en marc/a de estos procesos bajo una nueva estrategia' considerar los niveles de maduraci n de estos procesos en cada instituci n por separado, sin perder de vista los objetivos del proyecto, para definir el tipo y el nivel jerr-uico de promoci n. 3ero adems este proyecto se deb.a relacionar con los avances de la planeaci n institucional0 la raz n ya se esboz ms arriba' si bien la )utoevaluaci n deb.a trascender los alcances de la 3", parte de sus contenidos y puntos de referencia ya /ab.an sido definidos en los procesos anteriores de diagn stico y planificaci n y, por lo tanto, en raz n de la congruencia interna del mismo proceso de 3" no era l gicamente consecuente dejarlo al margen de una )". Es obvio -ue esta congruencia metodol gica s lo podr.a esperarse en a-uellas instituciones -ue /ubieran iniciado dic/os procesos0 si no era as., la )" tendr.a como fin descubrir las causas por las cuales no se /ab.an propiciado trabajos de coordinaci n y racionalidad institucional. ;ados los antecedentes y una nueva idea acerca del proyecto, se inici la promoci n y la inducci n para el desarrollo de este proyecto en a-uellas "ES -ue estuvieran en un momento pol.tico propicio y tuvieran experiencia en la organizaci n de proyectos de magnitud institucional. )l mismo tiempo se inici la identificaci n de procesos de )utoevaluaci n -ue /asta la fec/a no /ab.an sido detectados por no apegarse al modelo de indicadores o por tener caracter.sticas poco ortodoxas desde el punto de vista te rico y t1cnico. Las "ES donde se identificaron tales procesos fueron las siguientes' &. *niversidad )ut noma de Uacatecas (. *niversidad )ut noma de ,idalgo B. *niversidad Leracruzana D. *niversidad )ut noma de San Luis 3otos. J. *niversidad Nurez )ut noma de +abasco 7. *niversidad )ut noma de Tucatn A. *niversidad )ut noma de 2uevo Le n M. *niversidad )ut noma de !/i/ua/ua $. *niversidad )ut noma del Estado de 81xico &%. Escuelas 2ormales de Nalisco &&. *niversidad )ut noma de 8orelos &(. *niversidad )ut noma de @aja !alifornia Sur &B. *niversidad )ut noma de +amaulipas &D. *niversidad )ut noma @enito Nurez de #axaca &J. *niversidad )ut noma de !oa/uila 'n?lisis de los procesos de 'utoevaluacin Institucional ;e acuerdo con la concepci n pol.tica y t1cnica de la )", se eligieron algunas categor.as para su anlisis' El sujeto promotor' )2*"ES, alguna entidad gubernamental o la propia instituci n. El medio de legitimaci n de la )". La figura l.der de la )".
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Sujetos6formas de participaci n de la comunidad institucional. <ormas de proselitismo. Enfo-ue o modelo de evaluaci n. +1cnicas para recopilar informaci n. +1cnicas de anlisis de la informaci n. #bjetivo o uso de resultados. Se presenta, como anexo, una serie de cuadros -ue describen el estado actual de la )" en las "ES mencionadas, con relaci n a las categor.as mencionadas0 el orden de descripci n n corresponde a la enumeraci n de las "ES por considerar necesario salvaguardar la confidencialidad de los datos. Los resultados del an?lisis La informaci n contenida en los cuadros acerca de la )" en las instituciones de educaci n superior, reafirmaron varias de las ideas acerca de la forma como tendr.a -ue aplicarse un proyecto de este tipo' a: !ada instituci n tiene su propia forma de entender y llevar a cabo la )utoevaluaci n institucional. b: Las circunstancias pol.ticas tienen -ue ser propicias para -ue la )" sea aceptada como parte de los procesos naturales de la instituci n. La mejor ocasi n pol.tica s lo es conocida y definida por los propios actores institucionales. El promotor del proyecto debe identificar esas ocasiones para una mejor aceptaci n del proceso. c: La racionalidad institucional integra a la )" con los procesos de planificaci n. 2o tiene sentido una )" sin prop sitos planificadores. d: La dinmica institucional, en la mayor.a de los casos, no permite aplicar modelos evaluativos acartonados. e: En cuanto a la vinculaci n entre los mecanismos planificadores y la asignaci n presupuestaria, s lo se present en un caso de manera expl.cita y racionalizada, de tal forma -ue la evaluaci n determin una mayor asignaci n, la supresi n o el funcionamiento regular de proyectos espec.ficos. ;e esta forma, no /ay duda en -ue un paso posterior en el desarrollo de proyectos de )" debe enfatizar la vinculaci n entre esta, la planificaci n y la asignaci n presupuestariaG. ,10Otro enfo)ue so*re los $odelos de Evaluacin+ $odelo de Evaluacin Centrado en indicadores ,$ECIEl objetivo principal de este modelo, es lograr la mxima eficiencia en los resultados de cual-uier proceso, programa o proyecto educativo. En el 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!": lo -ue se pretende es medir permanentemente el proceso para garantizar la mxima obtenci n de resultados y as. poder tomar decisiones acerca del proceso, programa o proyecto' continuarlo, modificarlo o terminarlo. Es en esencia' establecer un sistema evaluativo -ue nos lleve a lograr los objetivos del proceso, del programa o del proyecto educativo. Este modelo encuentra su base ms general en el paradigma cibern1tico planteado por !ooley, -uien postula, para cual-uier proceso evaluativo, el desarrollo y uso de un conjunto de indicadores de ejecuci n. +eniendo como elementos claves los indicadores, la observaci n y autorregulaci n del programa, proyecto o proceso -ue esta siendo evaluado. El 8E!", adems, toma como fundamento a las aportaciones -ue los te ricos de la evaluaci n /an desarrollado, mencionando a Stufflebeam, 3rovus, StaCe, +yler y Scriven. 2o /ay -ue medir los resultados para modificar los procesos. sino -ue /ay -ue medir los procesos para obtener los resultados -ue se desean. Esta es la esencia del 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores' establecer un sistema evaluativo -ue nos dirija a lograr los objetivos del proceso del programa, del proyecto o proceso. E;e esta manera el 8E!" edifica su propio marco conceptual y deriva los siguientes supuestos' El 8E!" edifica su propio marco conceptual y deriva los siguientes supuestos -ue. a su vez, da rn origen a los diferentes elementos del modelo' La evaluaci n es un proceso encaminado /acia la emisi n de un juicio y, como tal, es necesario -ue el juicio se realice en t1rminos de los atributos del objeto en proceso de evaluaci n. 3ara la emisi n del juicio se plantea como condici n fundamental la observaci n de los atributos del objeto. !on fines de evaluaci n, los atributos del objeto son observables y. en consecuencia, medibles. E" indicador es la expresi n concreta y operativa de las propiedades -ue tienen los objetos de ser
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observables y medibles. E" comportamiento del indicador es la base para activar los mecanismos de correcci n a intervenci n. La activaci n de los mecanismos de intervenci n depende de la informaci n generada en cada uno y en todos los componentes del programa, proyecto % proceso -ue se este evaluando. En 8E!", el prop sito 4ltimo de la evaluaci n es garantizar la mas alta eficiencia de un programa, pro yecto o proceso desde el mismo momento -ue se inicia. La evaluaci n en 8E!" no es sumativa ni formativa0 es integrativa, es decir, acompa5a a la totalidad del proceso desde su fase de concepci n y dise5o /asta la de terminaci n e impacto. El rasgo esencial y 4nico de 8E!" es el papel explicito -ue juega la informaci n en el logro de la eficiencia del programa, proyecto o proceso. 8E!", en ultima instancia, depende de una red de informaci n -ue debe establecerse para -ue, en cuanto se detecte una se5al de desviaci n cr.tica, fluyan de inmediato los datos al punto pertinente y, a/. donde corresponde, se activen los procesos preventivos % correctivos -ue garanticen la mxima eficiencia del programa, proyecto o procesoG. ,11Ele entos del $odelo @E" proceso evaluativo de acuerdo con el 8E!", tiene como prop sito esencial lograr la mxima efectividad de un programa proyecto o proceso0 lograr -ue los resultados de un programa, proyecto o pro ceso concuerden &% mas posible con los objetivos y metas planteadas o con los resultados esperados cuales-uiera -ue estos sean. Los procesos evaluativos convencionales enfatizan la presencia de tres elementos o procesos bsicos' un conjunto de estndares -ue representan los resultados deseados. la comparaci n de los resultados reales con los estndares y la correcci n de las deficiencias. ;esde esta perspectiva, el procedimiento de evaluaci n parece sencillo, pero su aplicaci n plantea muc/as interrogaciones' H! mo se fijan los estndaresI HKui1n observa el comportamiento de los procesosI Kue partes del proceso deban observarseI HEn -ue deben consistir las correccionesI H!undo deben introducirse las modificaciones necesarias para corregir el programa, proyecto o procesoIG. ,12E" 8E!" responde a estas y otras preguntas con un proceso de evaluaci n conformado por cinco sistemas estrec/amente relacionados entre s.. El Sistema de Encuadre identifica en el programa, proyecto o proceso, los elementos cr.ticos -ue /ay -ue convertir a indicadores y estndares. E" 8E!" considera -ue no se deben evaluar todos los componentes y procedimientos del programa. proyecto o proceso bajo estudio. sino solamente los establecidos o identificados como cr.ticos. E" Sistema de "ndicadores traduce los elementos cr.ticos del programa, proyecto o proceso en algo observable. E" 8ec. considera -ue no se pueden establecer indicadores sobre algo -ue no se puede observar ni medir. El Sistema de Estndares establece las condiciones necesarias para poder llevar a cabo los procesos de cuantificaci n y medici n. 3ara el 8E!" el estndar es arbitrario pero no capric/oso y su establecimiento re-uiere de rigor metodol gico. E" Sistema de 8onitoreo transmite la informaci n procesada para sustentar la toma de decisiones sobre la introducci n de las correcciones. En 8E!" la desviaci n del resultado sobre lo esperado no es un fen meno aislado, sino un elemento -ue puede afectar otros elementos del programa proyecto o proceso y, por consiguiente, antes de introducir las correcciones, la desviaci n debe ser procesada, analizada y contrastada contra el resto de los elementos del programa, proyecto o proceso bajo estudio. <inalmente, el Sistema de )juste plantea la posibilidad de introducir las correcciones oportuna y apropiadamente, a/. donde se re-uieran. 3ara 8E!", la correcci n del programa, proyecto o proceso es prevista, expedita y extensiva. Las acciones correctivas deben estar ya consideradas, deben llevarse a cabo en el momento oportuno y en numerosas ocasiones, deben incidir mas all del elemento donde se originan, e" Sistema de )juste incluye los mecanismos para actuar de esta formaG.,1#'plicacin del $ECI @E" 8E!" a trav1s de sus diversas aplicaciones, /a mostrado su robustez y, particularmente, su capaci6 dad adaptativa a los diversos ambientes en -ue /a sido utilizadoG. ,1&E!on el modelo de indicadores se inici , a mediados de los oc/enta, en 81xico, una aplicaci n de la )" en distintas "ES aut nomas de las entidades federativas y del ;. <., -ue estuvieran interesadas en autoevaluarse. Esto implic un giro en la promoci n de la )" de parte de )2*"ES' de ser un proyecto de aplicaci n
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generalizada, se busc , entonces, en primera instancia, la aceptaci n de algunas "ES para llevarla a caboG. ,1(El contenido de la 'utoevaluacin Institucional ;el mismo modo -ue en el 4ltimo tercio del siglo pasado, en la actualidad /ablar de )utoevaluaci n institucional es considerar tanto las funciones -ue en s. mismas, consideran el proceso educativo, como los apoyos -ue se re-uieren. GLos objetos de la )utoevaluaci n institucional son las funciones universitarias con un agregado fundamental' la gesti n administrativa. Las primeras, en t1rminos abstractos, se definen por los siguientes elementos' docencia, por el desarrollo curricular considerado en sentido amplio 9organizaci n de la ense5anza, organizaci n de planes de estudio, perfiles del alumno y del profesor, etc1tera:0 la investigaci n, por las l.neas de investigaci n institucionales y el perfil del investigador0 la extensi n por la difusi n de las manifestaciones art.sticas y el extensionismo acad1mico0 la gesti n administrativa por la organizaci n para la obtenci n y asignaci n de recursos financieros, materiales y para la prestaci n de serviciosG. ,1.El Subsistema de *niversidades +ecnol gicas, concibe a la evaluaci n Ecomo un medio fundamental para conocer la relevancia social de las metas planteadas, el grado de avance con respecto a las mismas, as. como la eficacia, impacto y eficiencia de las l.neas de acci n realizadas. Sus atributos son identificar a los usuarios de la informaci n, tener una visi n integral, definir las categor.as o ejes rectores -ue /abrn de contrastarse y, sobre todo, debe ser participativaG, ,10- en suma, es un proceso -ue conduce a la emisi n de juicios de valor sobre la "nstituci n en s., y el impacto social -ue producen. ;erivado de este concepto, se estableci un modelo de evaluaci n de la calidad para las *niversidades +ecnol gicas, -ue por su cobertura, profundidad y consenso, constituye un marco de referencia para determinar los principales elementos, considerando as., como ejes rectores, a las siguientes categor.as' Eficacia, Eficiencia, 3ertinencia, Linculaci n y E-uidad. E!ada categor.a establece indicadores, -ue permiten -ue tanto sociedad como el Estado, constaten con transparencia el logro de objetivos y metas de las *niversidades +ecnol gicasG. ,11) continuaci n se enlistan las categor.as con los indicadores correspondientes' Eficacia+ +asa de titulaci n, Egresados incorporados al mercado laboral, Satisfacci n de empleadores, Satisfacci n de empleadores, Satisfacci n de egresados, Estudiantes -ue presentan EGE+S*, Egresados -ue contin4en estudios superiores en otras "ES, 3resupuesto ejercido. Eficiencia+ !osto por alumno, *tilizaci n de espacios, !ertificaci n serie "S# $%%&'(%%% %ertinencia+ 3rogramas educativos con evaluaci n diagn stica, 3rogramas educativos acreditados, 3rogramas educativos centrados en el aprendizaje, 3rogramas educativos pertinentes, 3lanta acad1mica, Servicios bibliotecarios. ;inculacin+ #rganismos vinculados 9Servicios y estudios tecnol gicos de la universidad y organismos vinculados:, "ngresos propios por servicios y estudios tecnol gicos, Egresados -ue asisten a cursos de educaci n continua 9Egresados y !ursos:. E)uidad+ !obertura, )lumno atendido, @ecas otorgadas 93?#2)@ES, <#2)@E!:, Servicios de +utor.a. E3ara su elaboraci n, adems se tomaron en cuenta los re-uerimientos enunciados en el 3rograma 2acional de Educaci n (%%&6(%%7, -ue impulsan el mejoramiento y aseguramiento de la educaci n superior' *n programa educativo de buena calidad cuenta con una amplia aceptaci n social por la s lida formaci n de sus egresados0 altas tasas de titulaci n o graduaci n0 profesores competentes en la generaci n, aplicaci n y transmisi n del conocimiento, organizados en cuerpos acad1micos0 curr.culo actualizado y pertinente0 procesos e instrumentos apropiados y confiables para la evaluaci n de los aprendizajes0 servicios oportunos para la atenci n individual y en grupo de los estudiantes0 infraestructura moderna y suficiente para apoyar el trabajo acad1mico de profesores y alumnos0 sistemas eficientes de gesti n y administraci n0 y un servicio social articulado con los objetivos del programa educativoG. E)dems, se sustenta en los siguientes cuestionamientos' HKu1 evaluarI, contenido de la evaluaci n H!undo evaluarI, per.odo de la evaluaci n 9anual: HKui1n /abr de evaluarI, sujeto de evaluaci n 9las propias universidades: H! mo evaluarI, categor.as e indicadores definidosG. ,19!on lo anterior expuesto su alcance es -ue' Ela evaluaci n no ser un fin en s. misma, sino -ue ad-uirir su sentido en la medida -ue apoye el desarrollo de las universidades, debiendo ser parte integral de la planeaci n estrat1gica y entenderse como un proceso de mejora continuaG. ,20;e manera particular la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, realiza en forma anual, cuatro cuestionarios relacionados con los indicadores antes mencionados en lo referente a la satisfacci n del usuario' Servicios de
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+utor.a, Satisfacci n de empleadores, Satisfacci n de egresados y Servicios bibliotecarios. 9ver anexos: Esta forma de autoevaluci n y el Sistema de Gesti n de la !alidad, con la norma "S# $%%&6(%%% -ue ms adelante se menciona, son las bases y /erramientas utilizadas para dar alcance a la emisi n de juicios con utilidad para reorientar estrategias y l.neas de acci n. 4reve referencia >acia los conceptos de planeacin y evaluacin ;e acuerdo con 8ilagros !ano <lores, Een el proceso de planeaci n, la evaluaci n es medio fundamental para conocer la relevancia social de los objetivos planteados, el grado de avance con respecto a los mismos, as. como la eficacia, impacto y eficiencia de las acciones realizadas. ;e a/. -ue la informaci n -ue resalta del proceso evaluativo sea la base para establecer los lineamientos, las pol.ticas y las estrategias -ue orientan la evaluaci n de este nivel educativoG. ,213or otra parte y Een este orden de ideas, la planeaci n y la valuaci n del -ue/acer educativo, as. como su impacto en el desarrollo de la sociedad, as. como la evaluaci n de su impacto en el desarrollo de la sociedad, debern constituirse en elementos esenciales de este nivel educativo -ue, lejos de contribuir a posibles sanciones a necesidades o actores -ue no satisfagan sus exigencias, permitan conocer la realidad del sistema, y a trav1s de este conocimiento, sea posible corregir el curso del desempe5o educativo, de acuerdo con el proyecto de desarrollo probable. S lo en este sentido, la planeaci n y la evaluaci n podrn /acer posible la transformaci n paulatina del sistema educativoG.,22;e lo anterior se asume -ue el establecimiento de procesos de evaluaci n internos fortalece la capacidad de adentrarse en la esencia del -ue/acer institucional y replantear la pertinencia de las metas establecidas a trav1s de una aguda y clara autorregulaci n. La experiencia acumulada por diversas instituciones educativas en el mundo, nos remite a asociar la autorregulaci n con la b4s-ueda de la calidad, mediante formas de acreditaci n, -ue garanticen la excelencia en el trabajo desempe5ado. +odo ello implica el establecimiento, y adaptaci n al contexto particular de cada instituci n, de los procesos de evaluaci n ms convenientes para evaluar su desempe5o integralmente. !on la intenci n de ejemplificar lo se5alado, enseguida se presenta un extracto del trabajo realizado por +aborga +orrico y ,anel del Lalle donde exponen los resultados de una serie de reportes de evaluaci n de universidades p4blicas, de la cual rescatan algunas consideraciones pertinentes Epara la emisi n de juicios sobre el funcionamiento del subsistema de universidades p4blicasG. La exposici n incluye' "nforme evaluativo basado en los reportes de las universidades p4blicas y metodolog.a, "dentificaci n de problemas, "nserci n de la instituci n en la sociedad, )nlisis de las conclusiones de los informes, Soluciones programticas planteadas por las universidades p4blicas, y !aracter.sticas del proceso de evaluaci n. ;e 1stos temas se presenta enseguida el punto referente a las Soluciones programticas planteadas por las universidades p4blicas, con la intenci n de realizar un anlisis comparativo con la realidad actual y visi n de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, para ubicarla en relaci n al resto de universidades p4blicas y /acer sustentar un planteamiento en cuanto a la oportunidades de mejora detectadas. Soluciones pro5ra ?ticas planteadas por las universidades pF*licas ELa mayor.a de las universidades p4blicas acompa5 de sus programas de evaluaci n con un programa especial en el -ue incorporan las soluciones a mediano y corto plazo, -ue las instituciones plantean para superar algunos de sus principales problemas. Los proyectos o propuestas de acci n son congruentes con el prop sito institucional de dar respuesta a sus necesidades inmediatas, casi en todas las universidades. En muy pocos casos se percibe una falta de concordancia evidente entre los problemas identificados por la instituci n y los objetivos de sus programas especiales. Si se toma en cuenta -ue a trav1s de estos programas las instituciones intentan fundamentar sus re-uerimientos de incremento presupuestal, ser.a pertinente solicitar, en estos 4ltimos casos, un mayor esfuerzo por establecer prioridades en sus propuestas de acci n con base en las necesidades ms importantes y urgentes por atender, para dinamizar el desarrollo institucional. ) continuaci n se incluyen algunos de los objetivos principales de los proyectos -ue las universidades presentaron para ofrecer una visi n general de la direcci n en -ue posiblemente se orientarn los esfuerzos de superaci n institucional del conjunto de universidades p4blicas en el a5o de &$$&.
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Entre los principales objetivos de los programas especiales se destacan' a- En el plano 5eneral+ @uscar mayor incidencia de la universidad en el desarrollo estatal y nacional para convertirse as. en un activo agente de cambio. 3romover mayor participaci n de la comunidad universitaria en los procesos de planeaci n. "mpulsar la reforma legislativa universitaria con el fin de -ue sustente la reorientaci n del desarrollo institucional. *- En la funcin de docencia+ Generar un sistema de planeaci n y de dise5o curricular -ue permita la creaci n y actualizaci n de programas acad1micos, para responder a las necesidades del entorno. ;iversificar las opciones educativas emprendiendo estudios de factibilidad para el establecimiento de carreras prioritarias, acordes con las necesidades de desarrollo local y nacional. "ncrementar la eficacia terminal, disminuir el rezago, y la deserci n estudiantil. Emprender estudios sobre seguimiento de egresados. 3romover el crecimiento de la matr.cula en reas tecnol gicas. )tender las necesidades de formaci n y actualizaci n de personal docente. c- En la funcin de investi5acin+ !onsolidar o fortalecer el desarrollo de la funci n de la investigaci n. 8ejorar el e-uipamiento de talleres y laboratorios. 3romover la creaci n de centros de desarrollo tecnol gico. d- En la funcin de difusin y e3tensin+ 3romover procesos de divulgaci n de la ciencia y de difusi n del -ue/acer universitario. ?eformar procesos administrativos para emprender o fortalecer la reordenaci n, simplificaci n, regulaci n y control de la gesti n universitaria. 3ara este prop sito se debe limitar el crecimiento de personal en esta rea. ;esarrollar propuestas de la realizaci n del servicio social de los estudiantes -ue est1n acordes con las necesidades ms urgentes del entorno. e- En la funcin del apoyo ad inistrativo+ !onsolidar o establecer sistemas de informaci n adecuados al desarrollo de la tecnolog.a en esta rama 9centro de c mputo, acervos /emerobibliogrficos, etc.: 3romover la diversificaci n de fuentes opcionales de financiamiento. Establecer un programa de becas para estudiantes de posgrado, profesores e investigadores, -ue constituya un verdadero est.mulo para su formaci n continua. ;e los programas especiales presentados por cada instituci n pueden derivarse propuestas de carcter particular, relacionadas directamente con la naturaleza de los problemas espec.ficos -ue en cada una de ellas se detecta. Los objetivos a-u. resumidos tienden a establecer l.neas generales para reforzar la reorientaci n de pol.ticas para el desarrollo del subsistema universitario en su conjuntoG. ,2#El reporte anterior nos muestra un panorama general del subsistema de universidades p4blicas, as. como de algunas oportunidades de mejora para obtener la calidad, mediante los procesos de evaluaci n institucional. En este punto del presente +rabajo Experto, se plantea un ejercicio evaluativo de la situaci n -ue prevalece en la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, considerando s lo los puntos se5alados en este 4ltimo apartado, para establecer un punto de partida a las conclusiones finales. EKercicio co parativo entre los indicadores del Su*siste a de 9niversidades %F*licas! adaptadas a la 9niversidad 7ecnol5ica de Ler osillo a- En el plano 5eneral+ !oincide en la b4s-ueda /acia la incidencia de la universidad en el desarrollo estatal y nacional para convertirse as. en un activo agente de cambio. La participaci n de la comunidad universitaria en los procesos de planeaci n se reduce a grupos delimitados. Es abierta a las reformas legislativas universitarias con el fin de sustentar la reorientaci n del desarrollo institucional. *- En la funcin de docencia+
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?e-uiere fortalecer y sistematizar el sistema de planeaci n y de dise5o curricular -ue permita la creaci n y actualizaci n de programas acad1micos, para responder a las necesidades del entorno. )ct4a acorde a la diversificaci n las opciones educativas emprendiendo estudios de factibilidad para el establecimiento de carreras prioritarias, acordes con las necesidades de desarrollo local y nacional. ;ebe establecer acciones s lidas para incrementar la eficacia terminal, disminuir el rezago, y la deserci n estudiantil. ;ebe fortalecer el programa de estudios sobre seguimiento de egresados. Es pertinente en cuanto a la promoci n del crecimiento de la matr.cula en reas tecnol gicas. ,a iniciado un programa para atender las necesidades de formaci n y actualizaci n de personal docente, mismo -ue deber enri-uecer progresivamente. c- En la funcin de investi5acin+ ;eber propiciar el desarrollo de la funci n de la investigaci n. Sostener y mejorar oportunamente el e-uipamiento de talleres y laboratorios. !onsolidar y promover la creaci n de centros de desarrollo tecnol gico. d- En la funcin de difusin y e3tensin+ 3romover procesos de divulgaci n de la ciencia y de difusi n del -ue/acer universitario. ?eformar procesos administrativos para emprender o fortalecer la reordenaci n, simplificaci n, regulaci n y control de la gesti n universitaria. 3ara este prop sito se debe atender el perfil profesional y crecimiento pertinente de personal en esta rea. Sostener y consolidar la realizaci n del servicio social 9estad.as: de los estudiantes -ue est1n acordes con las necesidades ms urgentes del entorno. e- En la funcin del apoyo ad inistrativo+ ;eber consolidar los sistemas de informaci n existentes y establecer nuevos sistemas adecuados al desarrollo de la tecnolog.a en esta rama 9centro de c mputo, acervos /emerobibliogrficos, etc.: 3romover la diversificaci n de fuentes opcionales de financiamiento, mediante los diversos recursos con -ue cuenta la instituci n. Establecer un programa de becas para estudiantes de posgrado, profesores e investigadores, -ue constituya un verdadero est.mulo para su formaci n continua. So*re el proceso de evaluacin 2uevamente /acemos referencia a la opini n de !asillas 8u5oz, -uien nos dice -ue E;e acuerdo con los elementos desarrollados en este anlisis, el proceso de evaluaci n del -ue/acer de las "ES no ofrece todav.a condiciones ptimas para valorar adecuada y suficientemente las funciones, los servicios y los productos de este grado educativo. Este proceso se encuentra en una inicial de elaboraci n metodol gica -ue deber seguir apoyndose, si se desea obtener resultados 4tiles para reencauzar el curso de desarrollo de la labor -ue realizan estas instituciones. En este orden de ideas, se considera necesario -ue los procesos de evaluaci n se conviertan en efectivas acciones de sustentaci n del proyecto de desarrollo del -ue/acer institucional, esto implica -ue se constituyan en el medio efectivo de retroalimentar al proceso de planeaci n de la educaci n superior, evitando -ue se perciban predominantemente como acciones de control de la "ES p4blicasG. ,2& I;. Gestin de la Calidad en la For acin / Evaluacin en la Educacin ELa )utoevaluaci n es un proceso sistemtico interno con referencia al Sistema de !alidad y a los indicadores con sus parmetros respectivosG. ,2(ESon muy pocas las instituciones educativas de nivel medio superior y superior -ue utilizan este rico fil n de informaci n tecnol gica. Las nuevas generaciones re-uieren estar al d.a en este campo a fin de usar esta informaci n en sus puestos de trabajo. ;e otra forma, tendrn una desventaja ante profesionistas de otras regiones del mundo -ue s. las conocen y usan rutinariamente. Esto implica -ue los profesores de esas instituciones tengan este conocimiento bsico para incluirlo en sus programas de ense5anza. 3ero esa vertiente debe complementarse con la prctica diaria de los Sistemas de Gesti n de la !alidad en las instituciones educativasG. ,2.Evaluacin de la calidad educativa EEn la actualidad es muy com4n /ablar de la evaluaci n en las escuelas, no s lo por el proceso de ense5anza6 aprendizaje, sino del conjunto de procesos -ue se desarrollan al interior de 1sta, dic/a prctica generalmente se realiza al final del ciclo escolar, es decir, al final del proceso el director se re4ne con todos los colaboradores
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-ue intervinieron en el desarrollo de las actividades y recapitulan el ciclo /aciendo un anlisis e fortalezas y debilidades -ue observaron. 3ero ms -ue eso se necesita valorar de manera sistemtica, las etapas -ue intervinieron en el curso escolar. Se re-uiere observar no, los indicadores tradicionales, como el .ndice de aprobaci n, deserci n, materias reprobadas, incidencia en materias ms reprobadas, sino otros de los mayores alcances y con ms posibilidades en cruce al abarcar Vno s lo el aspecto del aprendizaje6, tales como' El desempe5o del docente y de los dems miembros del instituci n, congruencias de las caracter.sticas del personal docente con las necesidades de la instituci n, anlisis curricular 9pertinencias, congruencias por grados y niveles escolares:, el desempe5o del alumno en su trnsito por la escuela, desempe5o del egresado, congruencia del modelo educativo, funcionamiento organizacional, puestos y funciones, infraestructura, capacitaci n y su impacto, entre otros, a fin de detectar a tiempo las reas de oportunidad y corregirlas, entrando as. a un es-uema de mejora continua, facilitando el desarrollo de la tarea educativa de un marco, primero, de eficacia, y, despu1s, de eficiencias. La evaluaci n de la calidad educativa es una /erramienta de gran utilidad, pues capta la informaci n de los componentes fundamentales de las escuelas para interpretarlos y emitir juicios sobre la pertinencia y relevancia del servicio educativo y, en consecuencia, la toma de decisiones resulta ser ms objetiva, convirti1ndose la planeaci n escolar en un /ec/o con resultados tangibles. Wstos cinco aspectos bsicos de la administraci n 9"nducci n sobre las funciones y actividades -ue le tocar realizar Vreferidas al ;irector de una instituci n educativa6, )spectos bsicos para las relaciones del factor /umano, #rganizaci n escolar, +endencias y pol.ticas educativas y Vla expuesta6 Evaluaci n de la calidad educativa: se incluyen en algunos modelos de la calidad, tal es el caso del "S# $%%&, pues su enfo-ue es precisamente la gesti n, argumentando -ue la direcci n y funcionamiento de una organizaci n exige -ue 1sta se gestione de manera sistemticaG.,20EEl concepto calidad, aun-ue algunos autores argumentan -ue carece de tradici n en el lenguaje pedag gico, se /a convertido /oy en el eje para abordar la problemtica educativa y consiste en un denominador acerca de a-uello -ue en su desarrollo, resulta ser bueno, mejor -ue otros, y se convierte en un concepto dinmico0 la calidad de los servicios educativos se practica y se comprueba mediante su evaluaci nG. ,21EEn 81xico, el 3rograma para la 8odernizaci n Educativa &$M$6&$$D plante a la evaluaci n como el medio id neo para precisar el concepto de calidad, y a partir de &$$%, con la formaci n de la !omisi n 2acional para la Evaluaci n de la Educaci n Superior 9!#2)EL):, dio inicio el proceso nacional concertando para la realizaci n de autoevaluaciones en universidades e institutos tecnol gicos p4blicos, avanzando as. en el establecimiento de criterios generales para evaluar la calidad de las instituciones de educaci n superior. #tras de las experiencias sobre calidad educativa, es la *niversidad )ut noma del 2oroeste 9*)2E:... /a incursionado en el modelo de acreditaci n de instituciones de educaci n superior, bajo indicadores de la <ederaci n de "nstituciones 8exicanas 3articulares de Educaci n Superior 9<"83ES:... <"83ES promueve un sistema de acreditaci n institucional a trav1s del <ortalecimiento y ;esarrollo "nstitucional -ue establece &77 indicadores considerados como un proyecto educativo de calidad. La aplicaci n del Sistema <"83ES tiene tres etapas' &. El auto6estudio' Es un proceso en el -ue la comunidad universitaria examina cada una de las reas -ue compone a su instituci n para establecer en -u1 medida 1stas contribuyen al logro de los resultados -ue la propia instituci n se /a fijado. Wstas reas se analizan a trav1s de los indicadores <"83ES agrupados en && cap.tulos' filosof.a institucional0 prop sitos, planeaci n y efectividad0 normatividad, gobierno y administraci n0 programas educativos0 personal acad1mico0 estudiantes0 personal administrativo0 de servicio t1cnico y de apoyo0 apoyos acad1micos0 servicios estudiantiles, recursos f.sicos, y recursos financieros. (. La validaci n por un e-uipo de pares' *n e-uipo externo a la instituci n la visita y elabora un reporte en el -ue se5ala el grado de correspondencia entre lo consignado por la instituci n en el reporte de auto6 estudio y lo observado durante la visita. B. El ;ictamen de acreditaci n' La comisi n de dictaminaci n analiza los documentos generados y emite un dictamen para cada instituci n. Wstos dictmenes son presentados a la )samblea General para su ratificaci n. 3ara permanecer en <"83?ES las instituciones deben obtener un dictamen de acreditaci n cada cinco a5os. ... otra experiencia en torno a la evaluaci n de la calidad educativa, 9es: el ejercicio -ue la ;irecci n General de @ac/illerato 9;G@:... inici a partir de &$77 acciones orientadas a promover una cultura de evaluaci n, con la intenci n de sensibilizar acerca de su importancia, por medio de la elaboraci n de un primer es-uema de
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autoevaluaci n institucional, para obtener informaci n cuantitativa y cualitativa de los procesos acad1micos6 administrativos... de &$$$ al (%%% se trabaj ... con una aplicaci n piloto... elaborndose un documento -ue consta de un marco de referencia, una descripci n metodol gica, una estrategia general, una estructura general del es-uema, un desglose de indicadores y elementos de apoyo a la estrategia de operaci n -ue incluye formatos e instrumentosG. ... 81xico, en general cuenta con una amplia, pero desvinculada, experiencia en materia de evaluaci n educativa, y dic/a desvinculaci n en las formas de ofrecer los resultados presentan tres problemas, principalmente en el sector educativo p4blico' 2o se utilizan para la toma de decisiones, 2o se emplea para implementar acciones de mejora, por lo -ue no cumple con un ciclo, en el cual se planee contando con las observaciones de la evaluaci n, se act4e con las acciones de mejora y, posteriormente, se eval4en dic/as acciones, y Los programas y proyectos educativos sexenales, o trienales, inclusive por el periodo de administraci n de la propia instituci n, y no /ay secuencia del trabajo realizado, por lo -ue el ciclo de mejora se ve mermado. Esa desvinculaci n es una especie de Eeslab n perdidoG, pues no se /a encontrado a4n el mecanismo id neo para ejercer la evaluaci n educativa de manera -ue impacte en la planeaci n y por ende en los resultados escolares y en particular del aprendizajeG. ,29E*na escuela orientada a la calidad es a-uella -ue se define a s. misma en funci n de la satisfacci n de las necesidades de sus clientes o beneficiarios, en busca de una superaci n permanente. Esto se logra mediante la utilizaci n de un es-uema integrado de valores, /erramientas, t1cnicas y entrenamiento. La calidad implica un enfo-ue sistemtico de la educaci n, de la escuela y la mejora continua en los procesos. La calidad educativa se puede resumir en una serie de elementos con los cuales es preciso cuente la escuela como ente particular y como parte importante de un sistema educativo estatal y nacional. Es el conjunto de los procesos -ue de manera natural efect4an y -ue 1stos repercuten en los resultados de los alumnos, tangibles a trav1s de sus evaluaciones acad1micas, as. como el /ec/o de una accesible incorporaci n al siguiente ciclo escolar o al siguiente nivel educativo. Wstos elementos son de carcter meramente administrativo, considerando -ue los procesos acad1micos son apoyados por esta, desde una perspectiva de organizaci n escolar. ... La implantaci n de un Sistema de Gesti n de !alidad es un buen comienzo para reorganizar la tarea educativa, pues marca los elementos clave, para ordenar desde el proceso de selecci n de alumnos /asta un seguimiento de egresados, -ue parte de oc/o principios de gesti n de la calidad' &. Enfo-ue al cliente, (. Liderazgo, B. "nvolucramiento del personal. D. Enfo-ue del proceso, J. Gesti n enfocada a sistemas, 7. 8ejora continua, A. +oma de decisiones basadas en /ec/os y M. ?elaciones mutuamente ben1ficas con proveedoresG.,#0E) la fec/a no existe una receta 4nica para el desarrollo de la calidad en las escuelas, ese trabajo nos toca desarrollar a -uienes tenemos el fuerte compromiso de estar d.a a d.a en las tareas educativas, frente a un escritorio o directamente en el aula, a -uienes vemos en la escuela un medio para el desarrollo integral /umano, abarcando el concepto integral al desarrollo cognitivo, afectivo y social de cada uno de los alumnos, el medio para una educaci n permanente, como un proceso natural del ser /umano' el de aprender de manera cotidiana de las diferentes situaciones a las -ue la vida nos enfrenta o a las distintas circunstancias -ue el mismo ser /umano provocaG.,#1Conclusiones )s. como en muc/os pa.ses /oy en d.a, nuestro 81xico tambi1n se encuentra enfrascado en discusiones sobre la calidad educativa, su mantenimiento, aseguramiento y evaluaci n constante. *no de los aspectos ms exigentes en el camino /acia el aseguramiento de la calidad es la definici n y especificaci n de los procesos, sobre todo si se tiene en cuenta -ue estamos /ablando de "nstituciones Educativas de 2ivel Superior.
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)s., tambi1n revisamos -ue el sistema de certificaci n "S# $%%&'(%%% es un instrumento utilizado para evaluar la calidad de una "nstituci n de Ense5anza Superior y -ue enfoca sus prop sitos, solo en adaptar los procedimientos administrativos de dic/a "nstituci n a la norma internacional para asegurar una gesti n educativa de calidad. ;e esta manera establece, como prop sito esencial de la "nstituci n, lograr -ue los alumnos aprendan lo -ue deben de aprender y se confiere especial cuidado al grado de satisfacci n del estudiante con respecto a los servicios -ue recibe en la escuela, es decir, siempre se ver al estudiante como EclienteG. Las observaciones se derivan de -ue el actual proceso de certificaci n y recertificaci n por empresas privadas a "nstituciones de Educaci n de 2ivel Superior V34blicas6 basado en la 2orma "S# $%%&'(%%%, desde nuestro punto de vista, no incide directamente en la formaci n acad1mica de los alumnos y nuestra reflexi n es -ue esto se debe a -ue las auditorias se /an enfocado a los procesos administrativos ms -ue a la evaluaci n de los programas de estudio, as. como a las t1cnicas de ense5anza6 aprendizaje. !ertificar un proceso dentro de una instituci n superior, no debe confundirse con la implantaci n de un sistema motivacional o de posicionamiento de imagen de una empresa o instituci n, no es una moda, es una tendencia de mejora continua en donde se propone involucrar las actividades de los diferentes departamentos para lograr la satisfacci n de nuestros clientes, pero de una manera integral, cubriendo los procesos administrativos y las t1cnicas de ense5anza aprendizaje *n verdadero trabajo de evaluaci n en una instituci n no debe circunscribirse al anlisis de su trabajo interno, sino a investigar en -u1 medida 1sta favorece y responde a las necesidades presentes y futuras de la econom.a y de la sociedad0 y c mo puede ayudar en la b4s-ueda del avance econ mico y del progreso social. ;urante la d1cada de los setentas, iniciaron las primeras in-uietudes acerca de evaluar la calidad de las "nstituciones de Educaci n Superior en nuestro pa.s0 de a/. se desprenden una serie de ejercicios realizados por diversas organizaciones con el objeto de incrementar la calidad educativa de la ense5anza superior. La intenci n de este trabajo es -ue el proceso de Evaluaci n Educativa dentro de nuestra !asa de Estudios, la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, sea acorde a los lineamientos -ue establece el documento, EEvaluaci n de la Educaci n SuperiorG, publicado por la Secretar.a de Educaci n 34blica, en el -ue se define' ELa evaluaci n de la Educaci n Superior es un proceso continuo, integral y participativo -ue permite identificar una problemtica, analizarla y explicarla mediante informaci n relevante. !omo resultado, proporciona juicios de valor -ue sustentan la consecuente toma de decisionesG. 2efle3iones *n 8odelo de )utoevaluaci n "nstitucional deber centrarse en los tres ejes fundamentales del proceso de ense5anza6aprendizaje como son el ingreso, la permanencia y el egreso de los estudiantes. Este proceso deber contemplar todos los programas, proyectos y procesos de la instituci n, sus diferentes reas, la interrelaci n entre 1stas y su relaci n /acia el exterior, garantizando su mxima eficiencia mediante mecanismos de auto correcci n oportunos. Es por ello -ue en el presente trabajo, puntualmente aseveramos, -ue toda instituci n educativa en la actualidad debe de considerar como parte de su desarrollo gerencial y de planeaci n, la implementaci n de un proceso de auto6evaluaci n0 sin duda, traducida como una evaluaci n detallada y cuidadosa, llevada a cabo de manera peri dica por la propia direcci n de la organizaci n. )unado a esto, deber contar con un sistema de gesti n de la calidad maduro, el cual pueda ser utilizado para comparar los resultados de su desempe5o al de organizaciones de carcter externo, por ejemplo, un grupo colegiado de expertos en educaci n, administraci n y evaluaci n de la calidad, adems de un marco de referencia mundial 9benc/marC:. La evaluaci n de las "ES deber atender a un sinn4mero de elementos -ue son todos importantes en la pretendida obtenci n de la calidad educativa0 de esta manera, el proceso evaluativo de la calidad en una "ES tendr -ue ser un proceso muy amplio -ue deber abarcar evaluaciones tanto de carcter interno como externo. )s., como corolario derivado de algunas de las )sambleas Generales de la )2*"ES, aunado a la aceptaci n internacional, la mejor forma de evaluaci n de las "ES ser tanto de carcter interno realizando un proceso de )utoevaluaci n "nstitucional -ue mejor se adapte a sus prop sitos y al mismo tiempo de carcter externo por un grupo colegiado de expertos en educaci n, administraci n y evaluaci n de la calidad Si tomamos como base la premisa de -ue dependiendo del tipo de organizaci n o instituci n educativa, de sus objetivos y de sus pol.ticas, se deber planificar tanto la amplitud como la profundidad del proceso de auto6 evaluaci n.
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En este contexto, dentro de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, /abr.a -ue dar seguimiento a los procesos utilizados para alcanzar los productos educativos, de manera peri dica y sistemtica, teniendo como base la misi n y visi n, con marcos de referencia de pares. ;el mismo modo, se deriva como conclusi n, -ue un verdadero trabajo de evaluaci n de una instituci n no debe circunscribirse al anlisis de su trabajo interno, sino a investigar en -u1 medida 1sta favorece y responde a las necesidades presentes y futuras de la econom.a y de la sociedad0 y c mo puede ayudar en la b4s-ueda del avance econ mico y del progreso social.

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2eferencias SE!?E+)?X) ;E E;*!)!"Y2 3Z@L"!). Subsecretar.a de Educaci n Superior e "nvestigaci n !ient.fica. !oordinaci n General de *niversidades +ecnol gicas. 8odelo de Evaluaci n de la !alidad. 3g. M +#??E S[2!,EU. ?oberto de la0 !)?)!,E# G)?!X). <rancisco. 9&$$7:. 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!":0 8emorias del "" foro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. 3g. $J #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. Gesti n de calidad en la formaci n. ;irectrices para aplicaci n de la norma "S# $%%&'(%%% en la Educaci n. <uente' 3rograma de 8odernizaci n de la Educaci n +1cnica y la !apacitaci n. 38E+y! de la Secretar.a de Educaci n 34blica SE3:. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFnovFdir\iso./tm. #?"), ?. L. 9s.f.:. /ola]vanguardia.com.mx. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFsrv(.vanguardia.com.mxF/ub.cfmF<use)ction.;etalleF2ota.BD(MJMFSec";.((Findex.s al #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. )lgunos apartes de la gu.a para facilitar la aplicaci n de la norma "S# $%%&' (%%% en las organizaciones Educativas 9"=) (:. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFnovFapartes./tm #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. Gesti n de procesos como base para asegurar la calidad. 9!interforF#"+:. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de webmaster]cinterfor.org.uy. /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFenfo-./tm #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. !onceptos bsicos. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFconceptFindex./tm #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. !alidad en los organismos de formaci n. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFexp\instFindex./tm <*2;)!"Y2 2)!"#2)L ) L) !)L";);. 3remio 2acional a la !alidad. 8odelo de Evaluaci n para "nstituciones Educativas. 3resentaci n &A6&&6(%%B. Extra.do el &7 de febrero de (%%D. CCC.cinterfor.or5.uy/pu*lic/spanis>/re5ion/a pro/cinterfor/te as/calidad/eventos/* aires/pre io.ppt.. !))?"#2, !armen. ^ <E?2[2;EU )lfredo. 9&$M$:. Experiencias en la autoevaluaci n "nstitucional en 81xico0 ?evista de la )2*"ES0 Lolumen SL""" 2o. & 97$:. +#??E S[2!,EU. ?oberto de la0 !)?)!,E# G)?!X). <rancisco. 9&$$7:. 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!":0 8emorias del "" foro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. 3g. $B +#??E S[2!,EU. ?oberto de la0 !)?)!,E# G)?!X). <rancisco. 9&$$7:. 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!":0 8emorias del "" foro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. 3g. $D +#??E S[2!,EU. ?oberto de la0 !)?)!,E# G)?!X). <rancisco. 9&$$7:. 8odelo de

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Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!":0 8emorias del "" foro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. 3g. $J &D +#??E S[2!,EU. ?oberto de la0 !)?)!,E# G)?!X). <rancisco. 9&$$7:. 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!":0 8emorias del "" foro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. 3g. $J +#??E S[2!,EU. ?oberto de la0 !)?)!,E# G)?!X). <rancisco. 9&$$7:. 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!":0 8emorias del "" foro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. 3g. $J *2"LE?S";); ;E !,"LE. ?#8[2 3W?EU, 8artiniano ^ ;X)U LY3EU, Eloisa. El !urr.culum como un ;esarrollo de 3rocesos !ognitivos y )fectivos. Extra.do el d.a (% de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.re/ue.csociales.uc/ile.clFpublicacionesFenfo-uesF%DFedu%D./tml SE!?E+)?X) ;E E;*!)!"Y2 3Z@L"!). Subsecretar.a de Educaci n Superior e "nvestigaci n !ient.fica. !oordinaci n General de *niversidades +ecnol gicas. 8odelo de Evaluaci n de la !alidad. 3g. A SE!?E+)?X) ;E E;*!)!"Y2 3Z@L"!). Subsecretar.a de Educaci n Superior e "nvestigaci n !ient.fica. !oordinaci n General de *niversidades +ecnol gicas. 8odelo de Evaluaci n de la !alidad. 3g. M SE!?E+)?X) ;E E;*!)!"Y2 3Z@L"!). Subsecretar.a de Educaci n Superior e "nvestigaci n !ient.fica. !oordinaci n General de *niversidades +ecnol gicas. 8odelo de Evaluaci n de la !alidad. 3g. M SE!?E+)?X) ;E E;*!)!"Y2 3Z@L"!). Subsecretar.a de Educaci n Superior e "nvestigaci n !ient.fica. !oordinaci n General de *niversidades +ecnol gicas. 8odelo de Evaluaci n de la !alidad. 3g. $ *2"LE?S";); LE?)!?*U)2). "nstituto ;e "nvestigaciones T Estudios Superiores ;e Las !iencias )dministrativas. 9(%%&:. ?evista E!iencia administrativaG. 3g. &&. Extra.do el d.a &M de febrero de de (%%D de /ttp'FFwww.uvFiiescaFrevista(Fmili./tml !)S"LL)S 8*_#U, 8a. de Lourdes. 9&$$A:. Los procesos de la planeaci n y la evaluaci n. ?evista de la )2*"ES. 81xico, ;.<. 3g. 7% +)@#?G) +#??"!#, ,uscar ^ ;EL L)LLE. ,anel. 9&$$J:. Elementos anal.ticos de la evaluaci n del sistema de educaci n superior en 81xico. ?evista de la )2*"ES. 81xico, ;.<. !)S"LL)S 8*_#U, 8a. de Lourdes. 9&$$A:. Los procesos de la planeaci n y la evaluaci n. ?evista de la )2*"ES. 81xico, ;.<. 3g. 7% TU)G*"?E 3E?)L+), Laura Elena, 9(%%&:. "S# $%%% en la educaci n, Gu.a para la administraci n escolar de calidad. 81xico' Literbo Editorial. 3g. &&7 TU)G*"?E 3E?)L+), Laura Elena, 9(%%&:. "S# $%%% en la educaci n, Gu.a para la administraci n escolar de calidad. 81xico' Literbo Editorial. 3g. &D TU)G*"?E 3E?)L+), Laura Elena, 9(%%&:. "S# $%%% en la educaci n, Gu.a para la administraci n escolar de calidad. 81xico' Literbo Editorial. 3g. (D TU)G*"?E 3E?)L+), Laura Elena, 9(%%&:. "S# $%%% en la educaci n, Gu.a para la

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administraci n escolar de calidad. 81xico' Literbo Editorial. 3g. B% ($ B% B& B( BB TU)G*"?E 3E?)L+), Laura Elena, 9(%%&:. "S# $%%% en la educaci n, Gu.a para la administraci n escolar de calidad. 81xico' Literbo Editorial. 3g. BJ TU)G*"?E 3E?)L+), Laura Elena, 9(%%&:. "S# $%%% en la educaci n, Gu.a para la administraci n escolar de calidad. 81xico' Literbo Editorial. 3g. JJ TU)G*"?E 3E?)L+), Laura Elena, 9(%%&:. "S# $%%% en la educaci n, Gu.a para la administraci n escolar de calidad. 81xico' Literbo Editorial. 3g. $J *2"LE?S";); +E!2#LYG"!) ;E ,E?8#S"LL#, S#2#?). Subdirecci n de 3laneaci n. 28S6!!6$%%&6"82!'(%%% F "S# $%%&'(%%%. 9Bra. Ed.:. (%%%. *2"LE?S";); +E!2#LYG"!) ;E ,E?8#S"LL#, S#2#?). Subdirecci n de 3laneaci n. "nformaci n bsica del Sistema de Gesti n de !alidad de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo. <ebrero (%%D. 4i*lio5raf6a @);)L, 8auricio. Elaboraci n de referencias y citas seg4n las normas de la )merican 3syc/ological )ssociation 9)3):, J` Edici n. Extra.do el d.a &M de <ebrero de (%%D de /ttp'FFwww.monografias.comFapa.s/tml !))?"#2. !armen0 <E?2[;EU. )lfredo. Experiencias en la autoevaluaci n "nstitucional en 81xico. ?evista de la )2*"ES0 Lolumen SL""" 2o. & 97$:. 81xico. &$M$. !)S"LL)S 8*_#U, 8a. de Lourdes. Los procesos de la planeaci n y la evaluaci n. ?evista de la )2*"ES. 81xico, ;.<. &$$A. <*2;)!"Y2 2)!"#2)L ) L) !)L";);. 3remio 2acional a la !alidad. 8odelo de Evaluaci n para "nstituciones Educativas. 3resentaci n &A6&&6(%%B. Extra.do el &7 de febrero de (%%D. CCC.cinterfor.or5.uy/pu*lic/spanis>/re5ion/a pro/cinterfor/te as/calidad/eventos/*aires/pre io.ppt.. GY8EU <E?2[2;EU6!)@?E?), Nes4s. Ku1 /acer con la documentaci n bibliogrfica personalI. ! mo organizar la biblioteca en casa. Extra.do el d.a &M de <ebrero de (%%D de /ttp'FFwww.arraCis.esFaamjgFbiblioteca./tmlbD.6 G#2U[LEU G)S"#L), <erm.n y otros. 3resentaci n de +rabajos )cad1micos. Jta. Ed. !.a. ;epartamento de Letras y Lingc.stica. )cademia en Lengua Escrita. ;ivisi n de ,umanidades y @ellas )rtes de la *niversidad de Sonora. ,ermosillo, Sonora. (%%(. /ttp'FFwww.monografias.com #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. )lgunos apartes de la gu.a para facilitar la aplicaci n de la norma "S# $%%&' (%%% en las organizaciones Educativas 9"=) (:. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFnovFapartes./tm #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. !alidad en los organismos de formaci n. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFexp\instFindex./tm #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. !onceptos bsicos. Extra.do el &7 de febrero

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#?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. Gesti n de calidad en la formaci n. ;irectrices para aplicaci n de la norma "S# $%%&'(%%% en la Educaci n. <uente' 3rograma de 8odernizaci n de la Educaci n +1cnica y la !apacitaci n. 38E+y! de la Secretar.a de Educaci n 34blica SE3:. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFnovFdir\iso./tm. #?G)2"U)!"Y2 "2+E?2)!"#2)L ;EL +?)@)N#. Gesti n de procesos como base para asegurar la calidad. 9!interforF#"+:. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de webmaster]cinterfor.org.uy. /ttp'FFwww.ilo.orgFpublicFspanis/FregionFamproFcinterforFtemasFcalidadFenfo-./tm #?"), ?. L. 9s.f.:. /ola]vanguardia.com.mx. Extra.do el &7 de febrero de (%%D de /ttp'FFsrv(.vanguardia.com.mxF/ub.cfmF<use)ction.;etalleF2ota.BD(MJMFSec";.((Findex.sal SE!?E+)?X) ;E E;*!)!"Y2 3Z@L"!). Subsecretar.a de Educaci n Superior e "nvestigaci n !ient.fica. !oordinaci n General de *niversidades +ecnol gicas. 8odelo de Evaluaci n de la !alidad. +)@#?G) +#??"!#, ,uscar ^ ;EL L)LLE. ,anel Elementos anal.ticos de la evaluaci n del sistema de educaci n superior en 81xico. ?evista de la )2*"ES. 81xico, ;.<. &$$J. +,"E??T, G.,0 ;)L";, ?en1. La educaci n Superior en 81xico a examen por la #!;E0 8emorias del "" <oro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. &$$7. +#??E S[2!,EU. ?oberto de la0 !)?)!,E# G)?!X). <rancisco. 8odelo de Evaluaci n !entrado en "ndicadores 98E!":0 8emorias del "" foro 2acional de Evaluaci n Educativa. 81xico. &$$7. *2"LE?S";); +E!2#LYG"!) ;E ,E?8#S"LL#, S#2#?). Subdirecci n de 3laneaci n. 28S6 !!6$%%&6"82!'(%%% F "S# $%%&'(%%%. 9Bra. Ed.:. (%%%. *2"LE?S";); +E!2#LYG"!) ;E ,E?8#S"LL#, S#2#?). Subdirecci n de 3laneaci n. "nformaci n bsica del Sistema de Gesti n de !alidad de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo. <ebrero (%%D. TU)G*"??E 3E?)L+), Laura Elena. "S# $%%% en la Educaci n0 Gu.a para la )dministraci n escolar de la Educaci n. Literbo Editorial. 81xico. (%%&.

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'"EMOS 'ne3o 1 "O2$' ISO A I"7E2"'CIO"'L 9001 7ercera Edicin A 12/1(/2000 ) continuaci n presentamos un extracto de los aspectos ms importantes de la 2orma -ue actualmente se aplica dentro de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, Sonora. @SIS7E$'S 8E GES7I:" 8E C'LI8'8 O 2EE9ISI7OS ... 0. Introduccin. 0.1 Generalidades. La adopci n de un Sistema de gesti n de la calidad es una decisi n estrat1gica de la #rganizaci n. El dise5o e implantaci n de un Sistema de gesti n de la calidad de una organizaci n estn influenciados por diferentes necesidades, objetivos particulares, los productos suministrados, los proceso empleados y el tama5o y estructura de la #rganizaci n. 2o es el prop sito de esta 2orma 8exicana proporcionar uniformidad en la estructura de los Sistemas de Gesti n de la !alidad o en la ;ocumentaci n.
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Los re-uisitos del Sistema de gesti n de la calidad especificados en esta 2orma 8exicana son complementarios a los re-uisitos para los productos. La informaci n identificada como E2#+)G se presenta a modo de orientaci n para la comprensi n o clarificaci n del re-uisito correspondiente. Esta 2orma 8exicana pueden utilizarla partes internas y externas, incluyendo organismos de certificaci n, para evaluar la capacidad de la #rganizaci n para cumplir los re-uisitos del cliente, los reglamentarios y los propios de la #rganizaci n. En el desarrollo de esta norma mexicana se /an tenido en cuenta los principios de gesti n de la calidad enunciados en las normas 28S6!!6$%%%6"82! y 28S6!!6$%%D6"28!. 0.2 Enfo)ue *asado en procesos. Esta 2orma mexicana promueve la adopci n de un enfo-ue basado en procesos cuando se desarrolla, implementa y mejora la eficacia de un sistema de gesti n de la calidad, para aumentar la satisfacci n del cliente mediante el cumplimiento de sus re-uisitos. 3ara -ue una organizaci n funci n de manera eficaz, tiene -ue identificar y gestionar numerosas actividades relacionadas entre si. *na actividad -ue utiliza recursos, y -ue se gestiona con el fin de permitir -ue los elementos de entrada se transformen en resultados, se puede considerar como un proceso. <recuentemente el resultado de un proceso constituye directamente el elemento de entrada del siguiente proceso. La aplicaci n de un sistema de procesos dentro de la organizaci n, junto con la identificaci n e interacciones de estos procesos, as. como su gesti n, puede denominarse como EEnfo-ue basado en 3rocesosG. *na ventaja del enfo-ue basado en 3rocesos es el control continuo -ue proporciona sobre los v.nculos entre los proceso individuales dentro del Sistema de proceso, as. como sobre su combinaci n e interacci n. *n enfo-ue de este tipo, cuando se utiliza dentro de un sistema de gesti n de la calidad, enfatiza la importancia de' a: La comprensi n y el entendimiento de los re-uisitos0 b: la necesidad de considerar los procesos en t1rminos -ue aporten valor 0 c: la obtenci n de resultados del desempe5o y eficacia del proceso0 y d: la mejora continua de los proceso con base en mediciones objetivas0 El modelo de un sistema de gesti n de la calidad basado en proceso -ue se muestra en la figura & ilustra los v.nculos entre los procesos presentados en los cap.tulos D a M. Esta figura muestra -ue los clientes juegan un papel significativo para definir los re-uisitos como elementos de entrada. El seguimiento de la satisfacci n del cliente re-uiere la evaluaci n de informaci n relativa a la percepci n del cliente acerca de s. la organizaci n /a cumplido sus re-uisitos. El modelo mostrado en la figura & cubre todos los re-uisitos de esta 2orma 8exicana, pero no refleja los procesos de una forma detallado. "ota 6 ;e manera adicional, puede aplicarse a todos los procesos la metodolog.a conocida como E3lanificar6 ,acer6Lerificar6)ctuarG 93,L):. 3,L) puede describirse brevemente como' %lanificar+ Lacer+ ;erificar+ 'ctuar+ Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados del cliente y las pol.ticas de la organizaci n. "mplementar los procesos. ?ealizar el seguimiento y la medici n de los procesos y los productos respecto a las pol.ticas, los objetivos y los re-uisitos para el producto e informar los resultados +omar acciones para mejorar continuamente el desempe5o de los proceso0

1 O*Keto y ca po de aplicacin. 1.1 Generalidades. Esta norma mexicana especifica los re-uisitos para un Sistema de gesti n de la calidad, cuando una organizaci n' a: 2ecesita demostrar su capacidad para proporcionar de forma co/erente productos -ue satisfagan los re-uisitos del cliente y los reglamentarios aplicables0 y b: )spira a aumentar la satisfacci n del cliente a trav1s de la efectiva aplicaci n del sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el aseguramiento de la conformidad con los re-uisitos del cliente y los reglamentarios aplicables. "O7'+ En esta norma mexicana, el t1rmico EproductoG se aplica 4nicamente al producto destinado a un cliente, o solicitado por 1l. 1.2 'plicacin. +odos los re-uisitos de esta norma mexicana son gen1ricos y se pretende -ue sean aplicables a todas las organizaciones sin importar del tipo, tama5o y producto suministrado. !uando uno o varios re-uisitos de esta norma mexicana no se puedan aplicar debido a la naturaleza de la organizaci n y de su producto, pueden considerarse para su exclusi n.
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!uando se realicen exclusiones, no se podr alegar conformidad con esta norma mexicana a menos -ue dic/as exclusiones -ueden restringidas a los re-uisitos expresados en el capitulo A y -ue tales exclusiones no afecten a la capacidad o responsabilidad de la organizaci n para proporcionar productos -ue cumplir con los re-uisitos del cliente y los reglamentarios aplicables. # 7Dr inos y definiciones. 3ara el prop sito de esta norma mexicana, sin aplicables los t1rminos y definiciones dados en la norma 28S6!!6$%%%6"82!. Los t1rminos siguientes, utilizados en esta edici n de la norma 28S6!!6$%%&6"82! para describir la cadena de suministro, se /an cambiado para reflejar el vocabulario actualmente en uso. %roveedor Or5ani=acin Cliente

El t1rmino Eorganizaci nG reemplaza al t1rmino EproveedorG utilizado previamente en "S# $%%&'&$$D para referirse a la unidad a la cual era de aplicaci n esta 2orma "nternacional. El termino EproveedorG remplaza el termino previamente usado EsubcontratistaG. ) trav1s de todo el texto de esta 2orma "nternacional, donde se /a usado el t1rmino EproductoG es e-uivalente a servicio. & Siste a de 5estin de la calidad. &.1 2e)uisitos 5enerales . La organizaci n debe establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de gesti n de la calidad y mejorar continuamente su eficacia de cuerdo con los re-uisitos de esta norma mexicana. La organizaci n debe' a: identificar los procesos necesarios para el sistema de gesti n de la calidad y su aplicaci n a trav1s de la organizaci n0 a: determinar la secuencia e interacci n de estos procesos0 b: determinar los criterios y m1todos necesarios para asegurarse de -ue tanto la operaci n como el control de estos procesos sean eficaces0 c: asegurarse de la disponibilidad de recursos e informaci n necesarios para apoyar la operaci n y seguimiento de estos procesos0 d: realizar el seguimiento, la 8edici n y anlisis de estos procesos0 e e: "mplementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos. &.2 2e)ueri ientos de la docu entacin. &.2.1 Generalidades. La documentaci n del sistema de gesti n de la calidad debe incluir' a: declaraciones documentadas de la pol.tica de la calidad y objetivos de la calidad0 b: un manual de la calidad0 c: los procedimientos documentados re-ueridos en esta norma mexicana0 d: los documentos necesitados por la organizaci n, para asegurarse de la eficaz planificaci n, operaci n y control de sus procesos0 e: los registros re-ueridos por esta norma mexicana 9v1ase D.(.D: &.2.2 $anual de Calidad. La organizaci n debe de establecer y mantener un manual de calidad -ue incluya' a: el alcance del sistema de gesti n de la calidad incluyendo los detalles y la justificaci n de cual-uier exclusi n0 b: los procedimientos documentados establecidos por el sistema de gesti n de la calidad, o referencia a los mismos0 y c: una descripci n de la interacci n entre los procesos del sistema de gesti n de la calidad. (.# %ol6tica de la Calidad. La alta direcci n debe asegurarse de -ue la pol.tica de la !alidad' a: es adecuada al prop sito de la organizaci n0 b: incluye un compromiso de cumplir con los re-uisitos y de mejorar continuamente la eficacia del sistema de gesti n de la calidad0 c: proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de la !alidad0 d: es comunicada y entendida dentro de la organizaci n0 y e: es revisada para su continua adecuaci n. (.& %lanificacin. (.&.1 O*Ketivos de la Calidad. La alta direcci n debe asegurarse de -ue los objetivos de la calidad, incluyendo a-u1llos necesarios para cumplir los re-uisitos para el producto 9v1ase A.&.a:, se establecen en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organizaci n. Los objetivos de la !alidad deben ser medibles y co/erentes con la pol.tica de !alidad.
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(.&.2 %lanificacin del siste a de 5estin de la calidad. La alta direcci n debe asegurar de -ue' a: la planificaci n del sistema de gesti n de la !alidad se realiza con el fin de cumplir los re-uisitos citados en D.&, as. como los objetivos de calidad0 y b: Se mantiene la integridad del sistema de gesti n de la calidad cuando se planifican e implementan cambios en 1ste. . Gestin de los recursos. ..1 Su inistro de recursos . La organizaci n debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para' a: implementar y mantener el Sistema de gesti n de la calidad y mejorar continuamente su eficacia0 y b: )umentar la satisfacci n del cliente mediante el cumplimiento de sus re-uisitos. ..2 2ecurso >u anos. ..2.1 Generalidades. El personal -ue realice trabajos -ue afecten a la !alidad del producto debe ser competente con base en la educaci n, formaci n, /abilidades y experiencia apropiadas. 0 2eali=acin del producto. 0.1 %lanificacin de la reali=acin del producto. La organizaci n debe planificar y desarrollar los procesos necesarios para la realizaci n del producto. La planificaci n de la realizaci n del producto debe ser co/erente con los re-uisitos de los otros procesos del sistema de gesti n de la calidad. ;urante la planificaci n de la realizaci n del producto, la organizaci n debe determinar, cuando sea apropiado, lo siguiente' a: los objetivos de la calidad y re-uerimientos para el producto0 b: la necesidad de establecer procesos, documentos y de proporcionar recursos espec.ficos para el producto0 c: las actividades re-ueridas de verificaci n, validaci n, seguimiento, inspecci n y ensayoFprueba especificas para el producto as. como los criterios para la aceptaci n del mismo0 y d: los registros -ue sean necesarios para proporcionar evidencia de -ue los procesos de realizaci n y el producto resultante cumplen los re-uisitos. El resultado de esta planificaci n debe presentarse de forma adecuada para la metodolog.a de operaci n de la organizaci n. 0.2 %rocesos relacionados con el cliente. 0.2.1 8eter inacin de los re)uisitos relacionados con el producto. La organizaci n debe determinar' a: los re-uisitos especificados por el cliente, incluyendo los re-uisitos para las actividades de entrega y posteriores a la misma0 b: los re-uisitos no establecidos por el cliente pero necesarios para el uso especificado o para el uso previsto, cuando sea conocido0 c: los re-uisitos legales o reglamentarios relacionados con el producto0 y d: cual-uier re-uisito adicional determinado por la organizaci n0 0.# 8iseJo y desarrollo. 0.#.1 %lanificacin del diseJo y desarrollo. La organizaci n debe planificar y controlar el dise5o y desarrollo del producto. ;urante la planificaci n del dise5o y desarrollo la organizaci n debe determinar0 a: Las etapas del dise5o y desarrollo0 b: la revisi n, verificaci n y validaci n, apropiadas para cada etapa del dise5o y desarrollo0 y c: las responsabilidades y autoridades para el dise5o y desarrollo. La organizaci n debe gestionar las interfaces entre los diferentes grupos involucrados en el dise5o y desarrollo para asegurarse de una comunicaci n efectiva y una clara asignaci n de responsabilidades. Los resultados de la planificaci n deben actualizarse, seg4n sea apropiado, a medida -ue progresa el dise5o y desarrollo. 1 $edicin! an?lisis y eKora. 1.1 Generalidades. La organizaci n debe planificar e implementar los procesos de seguimiento, medici n, anlisis y mejora necesarios para' a: demostrar la conformidad del producto0 b: asegurarse de la conformidad del sistema de gesti n de la calidad0 y c: mejorar continuamente la eficacia del sistema de gesti n de la calidad. Esto debe comprender la determinaci n de los m1todos aplicables, incluyendo las t1cnicas estad.sticas, y el alcance de su utilizaci n. 1.2 Se5ui iento y $edicin. 1.2.1 Satisfaccin del cliente. !omo una de las medidas del desempe5o del sistema de gesti n de la calidad, la organizaci n debe realizar el seguimiento de la informaci n relativa a la percepci n del cliente con respecto al cumplimiento de sus re-uisitos por parte de la organizaci n. ;eben determinarse los m1todos para obtener y utilizar dic/a informaci n.
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1.2.& Se5ui iento y edicin del producto. La organizaci n debe medir y /acer un seguimiento de las caracter.sticas del producto para verificar -ue se cumplen los re-uisitos del mismo. Esto debe realizarse en las etapas apropiadas del proceso de realizaci n del producto de acuerdo con los disposiciones planificadas. ;ebe mantenerse evidencia de la conformidad con los criterios de aceptaci n. Los registros deben indicar la9s: persona9s: -ue autoriza9n: la liberaci n del producto. La liberaci n del producto y la prestaci n del servicio no deben llevarse a cabo /asta -ue se /ayan completado satisfactoriamente las disposiciones planificadas, a menos -ue sean aprobados de otra manera por una autoridad pertinente y, cuando corresponda, por el cliente. 1.# Control del producto no confor e. La organizaci n debe asegurarse de -ue el producto -ue no sea conforme con los re-uisitos, se identifica y controla, para prevenir su uso o entrega no intencional. Los controles, las responsabilidades y autoridades relacionadas con el tratamiento del producto no conforme deben estar definidos en un procedimiento documentado. La organizaci n debe tratar los productos no conformes mediante una o mas de las siguientes maneras' a: tomando acciones para eliminar la no conformidad detectada b: autorizando su uso, liberaci n o aceptaci n bajo concesi n por una autoridad pertinente y, cuando sea aplicable, por el cliente0 c: tomando acci n para impedir su uso o aplicaci n originalmente previsto. Se deben mantener registros de la naturaleza de las no conformidades y de cual-uier acci n tomada posteriormente, incluyendo las concesiones -ue se /ayan obtenido. !uando se corrige un producto no conforme, debe someterse a una nueva verificaci n para demostrar su conformidad con los re-uisitos. !uando se detecta un producto no conforme despu1s de la entrega o cuando /a comenzado su uso, la organizaci n debe tomar las acciones apropiadas respecto a los efectos o efectos potenciales, de la no conformidad. 10 Concordancia con nor as internacionales. Esta nor a e3icana es e)uivalente con la nor a ISO 9001+2000 Euality ana5enent syste s A 2e)ueri entsH. ,#2'ne3o 2 Infor acin *?sica del Siste a de Gestin de Calidad de La 9niversidad 7ecnol5ica de Ler osillo '"7ECE8E"7ES 8E ISO "S# significa #rganizaci n "nternacional para la Estandarizaci n Es una organizaci n -ue nace en &$D7 con el fin de facilitar el comercio mundial. Esta organizaci n crea y emite normas de estndares reconocidos a nivel internacional. Estos estndares son una serie de re-uisitos establecidos por las normas "S# $%%% -ue corresponden a una serie de elementos -ue al acudir a ellos y su cumplimiento aseguran la consistencia en el desarrollo de las actividades de cual-uier entidad. El objetivo o fin fundamental de estas normas es establecer los criterios -ue aseguran la calidad en los procesos desarrollados. La 2orma "S# $%%&'(%%% para su cumplimiento establece los siguientes criterios' &.6 ;ocumentar lo -ue se /ace (.6 ,acer lo -ue est documentado B.6 Lerificar -ue se /ace de acuerdo a lo documentado D.6 +omar acci n sobre los resultados La 9niversidad 7ecnol5ica de Ler osillo y las "or as de Calidad ISO 9001+2000. La *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo acorde a los re-uerimientos de su entorno local, nacional e internacional y teniendo como expectativa institucional ser una instituci n de educaci n superior de !alidad, /a enfocado todos sus esfuerzos a ser una instituci n no solo reconocida, sino !ertificada en !alidad en base a los estndares de la norma "S#$%%&'(%%%. La *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo considera de gran relevancia la calidad en el desempe5o de su funci n principal -ue es brindar un servicio educativo, incorporando la calidad en el proceso de formaci n acad1mica de recursos /umanos altamente calificados -ue incidan e impacten en el desarrollo econ mico y social de su comunidad. 8esarrollo del Siste a de Gestin de Calidad en la 9niversidad 7ecnol5ica de Ler osillo.
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;urante a5o y medio se desarrollo dentro de la *niversidad el programa para lograr la documentaci n, implementaci n y certificaci n 92orma "S#$%%&'(%%%: de un Sistema de Gesti n de !alidad. La *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo logra la certificaci n en base a la 2orma "S# $%%&'(%%% el d.a 7 de junio de (%%(, esta certificaci n la otorga la firma internacional )K)9)merican Kuality )ssessors: S! domiciliada en !olumbia *S)0 acreditada a su vez por la firma internacional )2S"\?)@ 2ational )creditaction 3rogram. El Sistema de Gesti n de !alidad de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, est integrado por la siguiente estructura documental' 2ivel & 3ol.tica de !alidad 2ivel ( #bjetivos de !alidad 2ivel B 8anual de !alidad 2ivel D 3rocedimientos 2ivel J ?egistros de !alidad El alcance del Sistema de Gesti n de !alidad est definido como' El 3roceso de <ormaci n )cad1mica de +1cnicos Superiores *niversitarios. El enfo-ue del Sistema de Gesti n de !alidad de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo est dirigido a la prestaci n del Servicio Educativo con !alidad y a la satisfacci n de los Estudiantes -uienes son los -ue reciben dic/o servicio. El Sistema de Gesti n de !alidad involucra a las siguientes reas de la *niversidad' ?ector.a )cad1mica Linculaci n Extensi n *niversitaria Servicios Escolares )dministraci n y <inanzas Nur.dico "nformaci n y Estad.stica !oordinaci n "S# 3ara su certificaci n el Sistema de Gesti n de !alidad de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, cumple con los siguientes re-uisitos establecidos en la 2orma "S# $%%&'(%%% D.% ?e-uisitos generales' !uente con un Sistema de Gesti n de !alidad establecido, documentado e implementado y en mejora continua. J.% ?esponsabilidad de la ?ector.a' La ?ector.a de la *niversidad establece su compromiso para el desarrollo e implementaci n del Sistema de Gesti n de !alidad y de la efectividad de la mejora continua del mismo. 7.% Gesti n de los ?ecursos' La *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo identifica las necesidades de recursos y la gesti n de los mismos para el desarrollo del Sistema de Gesti n de !alidad, la mejora continua del mismo y la satisfacci n de los estudiantes. A.% 3restaci n del Servicio Educativo' La *niversidad realiza la planeaci n y desarrollo de los procesos necesarios para la prestaci n del Servicio Educativo a los estudiantes. Entre ellos la determinaci n de los re-uisitos del Servicio Educativo, !omunicaci n con los estudiantes, !ompras, realizaci n de la prestaci n del servicio en forma cuatrimestral, identificaci n y trazabilidad de los estudiantes. M.% 8edici n )nlisis y 8ejora' La *niversidad planifica e implementa los procesos para demostrar la conformidad en' la prestaci n del Servicio Educativo, del Sistema de Gesti n de !alidad y su mejora continua. Especialmente la Satisfacci n de los Estudiantes. $.% ?esponsabilidades' La *niversidad tiene identificadas y establecidas claramente las responsabilidades del 3ersonal -ue integra cada un de las reas involucradas en el Sistema de Gesti n de !alidad. 4eneficios de la certificacin del Siste a de Gestin de Calidad de la 9niversidad 7ecnol5ica de Ler osillo+ )segurar la calidad en la prestaci n del Servicio educativo a los estudiantes. La calidad se ver incorporada al proceso de formaci n acad1mica de los +1cnicos Superiores *niversitarios. Satisfacci n de los Estudiantes por la prestaci n de un servicio educativo de calidad. Satisfacci n de los padres de familia al incorporar a sus /ijos a una instituci n educativa de calidad certifica.
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Satisfacci n de las diferentes reas de autoridad -ue rigen a la *niversidad al asegurarse su operaci n en base a 2ormas de !alidad reconocidas internacionalmente. ?econocimiento del sector productivo por la formaci n de +1cnicos Superiores *niversitarios a trav1s de un proceso acad1mico certificado en normas de calidad con reconocimiento internacional. ?econocimiento y logro de una imagen institucional por parte de la Sociedad en general al tener certificados sus procesos en base a normas de calidad. ;istintivo de calidad al personal -ue forma la comunidad universitaria al pertenecer a una instituci n de calidad certificada. "ncorporar en el personal de la *niversidad el concepto de calidad como una forma de ser en su desempe5o personal y profesional. Conceptos! enfo)ues y valores )ue ri5en el Siste a de Calidad de la 9niversidad 7ecnol5ica de Ler osillo+ %OLP7IC' 8E C'LI8'8+ La *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo forma +1cnicos Superiores *niversitarios, capacita y eval4a personal mediante un Sistema Educativo de !alidad en constante mejora, cumpliendo con las expectativas de la sociedad. $ISIO"+ <ormar +1cnicos Superiores *niversitarios y personal con conocimientos, /abilidades y valores, mediante un modelo educativo de calidad -ue les permita participar activamente como agentes de cambio en el desarrollo de la sociedad. ;ISO"+ Ser una instituci n de educaci n superior de calidad en constante mejora e innovaci n, reconocida por su modelo educativo a trav1s de la evaluaci n y acreditaci n de sus programas educativos, y contribuci n al desarrollo de la sociedad. O4BE7I;OS 8E C'LI8'8+ La *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo, reconociendo su funci n fundamental, como la de formar +1cnicos Superiores *niversitarios, establece los siguientes criterios y su desempe5o como objetivos de calidad' &. Elevar el promedio General de )provec/amiento )cad1mico de sus estudiantes. (. ?educir el .ndice de ?eprobaci n )cad1mica de sus estudiantes B. ?educir el .ndice de ;eserci n )cad1mica de sus estudiantes. D. !aptaci n de estudiantes de nuevo ingreso de acuerdo a la meta establecida para cada programa educativo. J. !ertificar al egresado en al menos una unidad de !ompetencia Laboral Enfo-ues del Sistema de Gesti n de !alidad de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo' &. )segurar la calidad en la prestaci n del Servicio Educativo. (. Satisfacci n de los estudiantes en la entrega del Servicio Educativo. B. 8ejora continua en el Sistema de Gesti n de !alidad para asegurar la calidad en la prestaci n del Servicio Educativo. D. !umplir como instituci n de educaci n superior de calidad las expectativas de la sociedad. Lalores -ue norman la vida universitaria LE'L7'8+ ?espeto y ad/esi n a la 8isi n, Lisi n y objetivos de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo. I"7EG2I8'8+ 3oner a disposici n de la *niversidad las aptitudes y actitudes en forma propositiva par contribuir a su desarrollo. 8ISCI%LI"'+ apego y cumplimiento de las normas -ue conduzcan al bienestar y al 1xito individual y colectivo de la comunidad de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo. EE9I8'8+ valorar la contribuci n personal de cada uno de los miembros de la comunidad universitaria de acuerdo a sus capacidades, /abilidades y conocimientos al desarrollo de la *niversidad +ecnol gica de ,ermosillo. 2ES%O"S'4ILI8'8+ )sumir en forma individual la actitud de corresponsabilidad para integrarse en e-uipo de +rabajo para el logro de objetivos de la *niversidad. %rincipios Gu6a+ La !alidad como prioridad' La calidad en la prestaci n del servicio Educativo es lo -ue asegura el cumplimiento de nuestra pol.tica de calidad Los estudiantes son el centro de todas nuestras actividades' 2uestro enfo-ue est dirigido a la satisfacci n de nuestras estudiantes en la entrega de una formaci n acad1mica de calidad
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La 8ejora !ontinua es condici n necesaria para la !alidad. Los procesos de mejora en las actividades educativas y en las actitudes de las personas es esencial para lograr la calidad en la educaci n. La !alidad como resultante de !o6?esponsabilidad' El trabajo en e-uipo es la 4nica alternativa para el logro de la calidad. La !alidad como una resultante de la "nteracci n ,umana' El respeto, reconocimiento y la credibilidad por los dems, asegura la interacci n /umana pac.fica y positiva para el logro de los objetivos de la *niversidad. La !alidad como producto de la formaci n, competencia y capacitaci n de las personas' El conocimiento, actualizaci n y desarrollo de las personas asegura la participaci n conciente del personal en la prestaci n de los servicios de educaci n. El +rinomio !alidad6Educaci n6*niversidad +ecnol gica de ,ermosillo se sustenta en todos y cada uno de las personas -ue forman la comunidad universitariaG.,##'ne3o # I"8IC'8O2 Q # !*ES+"#2)?"# 3)?) 8E;"? L) S)+"S<)!!"Y2 ;E L#S E83LE);#?ES, K*E !*E2+)2 !#2 +S*ds L)@#?)2;# E2 S*S "2S+)L)!"#2ES *2"LE?S";); +E!2#LYG"!)'\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\ 2#8@?E ;E L) E8?ES)'\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\ !on el prop sito de conocer el nivel de satisfacci n de los servicios -ue los egresados de la *niversidad +ecnol gica prestan en su empresa y de esta manera poder retroalimentar a la instituci n e implementar medidas conectivas en el proceso de ense5anza 6 aprendizaje de los alumnos. Le agradecemos proporcione la informaci n solicitada en este cuestionario, -ue ser de carcter estrictamente confidencial. <avor de marcar con una S el nivel de satisfacci n, de acuerdo a la siguiente escala de valores' 8@ 8uy @ien0 @ @ien0 ? ?egular, 3 3oco y 2 2ada. Los +S*es -ue laboran en su empresa estudiaron la carrera de' \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\ 8@ &.HLos conocimientos con los -ue cuenta el +S* 9s: para proponer alternativas de soluci n a los problemas -ue se le consultan de &. acuerdo a la carrera -ue curso, funci n -ue desempe5a yFo al puesto, los considera -ue estnI (. HLa capacidad y disposici n con -ue cuenta el +S* 9s: para trabajar en e-uipo, considera -ue estI @ ? 3 2

HEl conocimiento y /abilidad por parte del +S* 9s:, en el manejo del B. e-uipo, ma-uinaria y /erramientas de trabajo para desempe5ar sus actividades la consideraI H! mo considera la capacidad de creatividad e innovaci n para D. proponer mejoras a los procesos de la empresa por parte del +S* 9s:I J. H! mo considera usted en general el nivel de responsabilidad del +S* 9s:, para poder alcanzar un mejor status en su empresaI

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I"8I C'8O 2 Q & !*ES+"#2)?"# 3)?) 8E;"? L) S)+"S<)!!"Y2 ;E L#S EG?ES);#S ;E L) *2"LE?S";); +E!2#LYG"!) *2"LE?S";); +E!2#LYG"!)'\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\ !on el prop sito de conocer la opini n de los egresados de la *niversidad +ecnol gica acerca de la atenci n, servicios y preparaci n acad1mica -ue recibieron a &% largo de su permanencia en la instituci n. Le agradecemos proporcione la informaci n solicitada en este cuestionario, -ue ser de carcter estrictamente confidencial. <avor de marcar con una S el nivel de satisfacci n, de acuerdo a la siguiente escala de valores' 8@ 8uy @ien0 @ @ien0 ? ?egular, 3 3oco y 2 2ada. 8@ &. HEl nivel de conocimiento y dominio de los temas mostrado por sus profesores al momento de impartirle la ctedra le pareci I HEl nivel de conocimiento y dominio por parte de los profesores en el manejo, de los e-uipos -ue se encuentran en los laboratorios y talleres al momento de realizar las . prcticas -ue su carrera re-uiere, &o consideraI . HLa infraestructura f.sica con -ue fue dotada la universidad tecnol gica, le pareci I HEl e-uipamiento de los laboratorios y talleres le pareci I HLa experiencia ad-uirida por parte suya, derivado de las prcticas, estad.as y visitas en las empresas, la consideraI H! mo considera usted la preparaci n acad1mica ad-uirida como +S*, en su desempe5o , laboral en la empresaI HLos servicios prestados 9tutor.a, servicio m1dico, bolsa de trabajo, curso de inducci n, , actividades culturales y deportivas, entre otros: por la universidad a lo largo de su estancia d en la misma, los considera -ue estuvieronI H!onsidera -ue el 8odelo Educativo de +1cnico Superior *niversitario, estI I"8IC'8O2 Q 1. !*ES+"#2)?"# 3)?) 8E;"? L) S)+"S<)!!"Y2 ;E L#S *S*)?"#S ;E L#S SE?L";#S ;E L) @"@L"#+E!) @ ? 3 2

(.

B. D. J.

7.

A.

M.

*2"LE?S";); +E!2#LYG"!)'\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\ Le agradecemos proporcione la info&&naci n solicitada en este cuestionario, -ue ser de carcter estrictamente confidencial. <avor de marcar con una S el nivel de satisfacci n, de acuerdo a la siguiente escala de valores' 8@ 8uy @ien0 @ @ien0 ? ?egular, 3 3oco y 2 2ada. 8@ @
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&. (.

H! mo fue el servicio y la actitud del personal -ue lo atendi I HEl n4mero de t.tulos de libros y ejemplares disponibles para la comunidad universitaria estaI H! mo considera usted la distribuci7n, ordenamiento y clasificaci7n de los t.tulos de libros y ejemplares de la bibliotecaI HEl material de consulta 9peri7dicos, revistas, enciclopedias, manuales, etc. : disponible en la biblioteca respondi a sus necesidadesI HEl material electromagn1tico 9!; .?oms, Lideos, ;L;ds, etc.: disponible en la biblioteca para consulta, respondi a sus necesidadesI HEl /orario de atenci n de la biblioteca responde a sus necesidades de consultaI H Los servicios tales como' pr1stamo de libros, fotocopiado y otros -ue ofrezca la biblioteca, atienden a sus necesidadesI HEl n4mero de computadoras conectadas a "nternet disponibles en la biblioteca atiende a sus necesidadesI I"8IC'8O2 Q 2# !*ES+"#2)?"# 3)?) 8E;"? L) S)+"S<)!!"Y2 ;E L#S )L*82#S K*E ?E!"@"E?#2 +*+#?X)

B.

D.

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7.

A.

M.

*2"LE?S";); +E!2#LYG"!)' \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\ Le agradecemos proporcione la infom&aci n solicitada en este cuestionario, -ue ser de carcter estrictamente confidencial. <avor de marcar con una S el nivel de satisfacci n, de acuerdo a la siguiente escala de valores' 8E 8uy @ien0 @ @ien0 ? ?egular0 3 3oco y 2 2ada. 8@ &. H! mo considera la cordialidad y capacidad del tutor para lograr crear un clima de confianza para -ue usted pueda exponer su problemticaI HEn los problemas acad1micos y personales -ue afectan su rendimiento -ue inter1s muestra el tutorI HLa capacidad -ue tiene el tutor para resolver dudas acad1micas, la consideraI HLa capacidad -ue tiene el tutor para orientarlo en metodolog.a y t1cnicas de estudio, la consideraI HLa capacidad del tutor para diagnosticar las dificultades y realizar las acciones pertinentes para resolverlas, considera -ue estaI @ ? 3 2

(.

B.

D.

J.

Evaluacin Educativa

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Trabajo Experto

7.

HEl dominio -ue tiene el tutor de m1todos pedag gicos para la atenci n individualizada o grupal, lo considera -ue estI H! mo /a mejorado la participaci n en el programa de tutor.a en su desempe5o acad1micoI HEl programa de tutor.a, lo considera -ue estI

A.

M.

L.'.%. $'2P' G9'8'L9%E $'2$OLEBO L:%EN! mgmarmolejol]ya/oo.com.mx E.F.4. 2OCPO 8EL C'2$E" S'L'S SR"CLEN! L.C.C. $'S7T 4O24:" 'C9U'! L.C.C. 'L$' LINE7L G97IT22EN $OLI"'! S 82. SE2GIO 2O$E2O $O2'LES.

Evaluacin Educativa

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