Carta de Jamaica

Simn Bolvar
Muy seor mo: Me apresuro a contestar la carta de 29 del mes pasado que usted me hizo el
honor de dirigirme, y yo recib con la mayor satisfaccin. Sensible como debo, al inters que
usted ha querido tomar por la suerte de mi patria, afligindose con ella por los tormentos que
padece, desde su descubrimiento hasta estos ltimos perodos, por parte de sus destructores
los espaoles, no siento menos el comprometimiento en que me ponen las solcitas demandas
que usted me hace, sobre los objetos ms importantes de la poltica americana. As, me
encuentro en un conflicto, entre el deseo de corresponder a la confianza con que usted me
favorece, y el impedimento de satisfacerle, tanto por la falta de documentos y de libros,
cuanto por los limitados conocimientos que poseo de un pas tan inmenso, variado y
desconocido como el Nuevo Mundo.En mi opinin es imposible responder a las preguntas con
que usted me ha honrado. El mismo barn de Humboldt, con su universalidad de
conocimientos tericos y prcticos, apenas lo hara con exactitud, porque aunque una parte
de la estadstica y revolucin de Amrica es conocida, me atrevo a asegurar que la mayor
est cubierta de tinieblas y, por consecuencia, slo se pueden ofrecer conjeturas ms o
menos aproximadas, sobre todo en lo relativo a la suerte futura, y a los verdaderos proyectos
de los americanos; pues cuantas combinaciones suministra la historia de las naciones, de
otras tantas es susceptible la nuestra por sus posiciones fsicas, por las vicisitudes de la
guerra, y por los clculos de la poltica. Como me concepto obligado a prestar atencin a la
apreciable carta de usted, no menos que a sus filantrpicas miras, me animo a dirigir estas
lneas, en las cuales ciertamente no hallar usted las ideas luminosas que desea, mas s las
ingenuas expresiones de mis pensamientos.Tres siglos ha dice usted que empezaron las
barbaridades que los espaoles cometieron en el grande hemisferio de Coln. Barbaridades
que la presente edad ha rechazado como fabulosas, porque parecen superiores a la
perversidad humana; y jams seran credas por los crticos modernos, si constantes y
repetidos documentos no testificasen estas infaustas verdades. El filantrpico obispo de
Chiapa, el apstol de la Amrica, Las Casas, ha dejado a la posteridad una breve relacin de
ellas, extractada de las sumarias que siguieron en Sevilla a los conquistadores, con el
testimonio de cuantas personas respetables haba entonces en el Nuevo Mundo, y con los
procesos mismos que los tiranos se hicieron entre s: como consta por los ms sublimes
historiadores de aquel tiempo. Todos los imparciales han hecho justicia al celo, verdad y
virtudes de aquel amigo de la humanidad, que con tanto fervor y firmeza denunci ante su
gobierno y contemporneos los actos ms horrorosos de un frenes sanguinario.Con cunta
emocin de gratitud leo el pasaje de la carta de usted en que me dice que espera que los
sucesos que siguieron entonces a las armas espaolas, acompaen ahora a las de sus
contrarios, los muy oprimidos americanos meridionales. Yo tomo esta esperanza por una
prediccin, si la justicia decide las contiendas de los hombres. El suceso coronar nuestros
esfuerzos; porque el destino de Amrica se ha fijado irrevocablemente: el lazo que la una a
Espaa est cortado: la opinin era toda su fuerza; por ella se estrechaban mutuamente las
partes de aquella in mensa monarqua; lo que antes las enlazaba ya las divide; ms grande es
el odio que nos ha inspirado la Pennsula que el mar que nos separa de ella; menos difcil es
unir los dos continentes, que reconciliar los espritus de ambos pases. El hbito a la
obediencia; un comercio de intereses, de luces, de religin; una recproca benevolencia; una
tierna solicitud por la cuna y la gloria de nuestros padres; en fin, todo lo que formaba nuestra
esperanza nos vena de Espaa. De aqu naca un principio de adhesin que pareca eterno;
no obstante que la inconducta de nuestros dominadores relajaba esta simpata; o, por mejor
decir, este apego forzado por el imperio de la dominacin. Al presente sucede lo contrario; la
muerte, el deshonor, cuanto es nocivo, nos amenaza y tememos: todo lo sufrimos de esa
desnaturalizada madrastra. El velo se ha rasgado y hemos visto la luz y se nos quiere volver a
las tinieblas: se han roto las cadenas; ya hemos sido libres, y nuestros enemigos pretenden

de nuevo esclavizarnos. Por lo tanto, Amrica combate con despecho; y rara vez la
desesperacin no ha arrastrado tras s la victoria.Porque los sucesos hayan sido parciales y
alternados, no debemos desconfiar de la fortuna. En unas partes triunfan los in dependientes,
mientras que los tiranos en lugares diferentes, obtienen sus ventajas, y cul es el resultado
final? No est el Nuevo Mundo entero, conmovido y armado para su defensa? Echemos una
ojeada y observaremos una lucha simultnea en la misma extensin de este hemisferio.El
belicoso estado de las provincias del Ro de la Plata ha purgado su territorio y conducido sus
armas vencedoras al Alto Per, conmoviendo a Arequipa, e inquietado a los realistas de Lima.
Cerca de un milln de habitantes disfruta all de su libertad.El reino de Chile, poblado de
ochocientas mil almas, est lidian do contra sus enemigos que pretenden dominarlo; pero en
vano, porque los que antes pusieron un trmino a sus conquistas, los indmitos y libres
araucanos, son sus vecinos y compatriotas; y su ejemplo sublime es suficiente para probarles,
que el pueblo que ama su independencia, por fin la logra. El virreinato del Per, cuya
poblacin asciende a milln y medio de habitantes, es, sin duda, el ms sumiso y al que ms
sacrificios se le han arrancado para la causa del rey, y bien que sean vanas las relaciones
concernientes a aquella porcin de Amrica, es indubitable que ni est tranquila, ni es capaz
de oponerse al torrente que amenaza a las ms de sus provincias. La Nueva Granada que es,
por decirlo as, el corazn de la Amrica, obedece a un gobierno general, exceptuando el
reino de Quito que con la mayor dificultad contienen sus enemigos, por ser fuertemente
adicto a la causa de su patria; y las provincias de Panam y Santa Marta que sufren, no sin
dolor, la tirana de sus seores. Dos millones y medio de habitantes estn esparcidos en aquel
territorio que actualmente defienden contra el ejrcito espaol bajo el general Morillo, que es
verosmil sucumba delante de la inexpugnable plaza de Cartagena. Mas si la tomare ser a
costa de grandes prdidas, y desde luego carecer de fuerzas bastantes para subyugar a los
morigeros y bravos moradores del interior. En cuanto a la heroica y desdichada Venezuela sus
acontecimientos han sido tan rpidos y sus devastaciones tales, que casi la han reducido a
una absoluta indigencia a una soledad espantosa; no obstante que era uno de los ms bellos
pases de cuantos hacan el orgullo de Amrica. Sus tiranos gobiernan un desierto, y slo
oprimen a tristes restos que, escapados de la muerte, alimentan una precaria existencia;
algunas mujeres, nios y ancianos son los que quedan. Los ms de los hombres han perecido
por no ser esclavos, y los que viven, combaten con furor, en los campos y en los pueblos
internos hasta expirar o arrojar al mar a los que insaciables de sangre y de crmenes, rivalizan
con los primeros monstruos que hicieron desaparecer de la Amrica a su raza primitiva. Cerca
de un milln de habitantes se contaba en Venezuela y sin exageracin se puede conjeturar
que una cuarta parte ha sido sacrificada por la tierra, la espada, el hambre, la peste, las
peregrinaciones; excepto el terremoto, todos resultados de la guerra. En Nueva Espaa haba
en 1808, segn nos refiere el barn de Humboldt, siete millones ochocientas mil almas con
inclusin de Guatemala. Desde aquella poca, la insurreccin que ha agitado a casi todas sus
provincias, ha hecho disminuir sensiblemente aquel cmputo que parece exacto; pues ms de
un milln de hombres han perecido, como lo podr usted ver en la exposicin de Mr. Walton
que describe con fidelidad los sanguinarios crmenes cometidos en aquel opulento imperio.
All la lucha se mantiene a fuerza de sacrificios humanos y de todas especies, pues nada
ahorran los espaoles con tal que logren someter a los que han tenido la desgracia de nacer
en este suelo, que parece destinado a empaparse con la sangre de sus hijos. A pesar de todo,
los mejicanos sern libres, porque han abrazado el partido de la patria, con la resolucin de
vengar a sus pasados, o seguirlos al sepulcro. Ya ellos dicen con Reynal: lleg el tiempo en fin,
de pagar a los espaoles suplicios con suplicios y de ahogar a esa raza de exterminadores en
su sangre o en el mar.Las islas de Puerto Rico y Cuba, que entre ambas pueden formar una
poblacin de setecientas a ochocientas mil almas, son las que ms tranquilamente poseen los
espaoles, porque estn fuera del contacto de los independientes. Mas no son americanos
estos insulares? No son vejados? No desearn su bienestar? Este cuadro representa una
escala militar de dos mil leguas de longitud y novecientas de latitud en su mayor extensin en

que diecisis millones de americanos defienden sus derechos, o estn comprimidos por la
nacin espaola que aunque fue en algn tiempo el ms vasto imperio del mundo, sus restos
son ahora impotentes para dominar el nuevo hemisferio y hasta para mantenerse en el
antiguo. Y~~ y amante de la libertad permite que una vieja serpiente por slo satisfacer su
saa envenenada, devore ta ms bella parte de nuestro globo? Qu! Est Europa sorda al
clamor de su propio inters? No tiene ya ojos para ver la justicia? Tanto se ha endurecido
para ser de este modo insensible? Estas cuestiones cuanto ms las medito, ms me
confunden; llego a pensar que se aspira a que desaparezca la Amrica, pero es imposible
porque toda Europa no es Espaa. Qu demencia la de nuestra enemiga, pretender
reconquistar Amrica, sin marina, sin tesoros y casi sin soldados! Pues los que tiene, apenas
son bastantes para retener a su propio pueblo en una violenta obediencia, y defenderse de
sus vecinos. Por otra parte, podr esta nacin hacer el comercio exclusivo de la mitad del
mundo sin manufacturas. Sin producciones territoriales, sin artes, sin ciencias, sin poltica?
Lograda que fuese esta loca empresa, y suponiendo ms, aun lograda la pacificacin, los hijos
de los actuales americanos nicos con los de los europeos reconquistadores, no volveran a
formar dentro de veinte aos los mismos patriticos designios que ahora se estn
combatiendo? Europa hara un bien a Espaa en disuadirla de su obstinada temeridad, porque
a lo menos le ahorrar los gastos que expende, y la sangre que derrama; a fin de que fijando
su atencin en sus propios recintos, fundase su prosperidad y poder sobre bases ms slidas
que las de inciertas conquistas, un comercio precario y exacciones violentas en pueblos
remotos, enemigos y poderosos. Europa misma por miras de sana poltica debera haber
preparado y ejecutado el proyecto de la independencia americana, no slo porque el
equilibrio del mundo as lo exige, sino porque ste es el medio legtimo y seguro de adquirirse
establecimientos ultramarinos de comercio. Europa que no se halla agitada por las violentas
pasiones de la venganza, ambicin y codicia, como Espaa, parece que estaba autorizada por
todas las leyes de la equidad a ilustrarla sobre sus bien entendidos intereses. Cuantos
escritores han tratado la materia se acordaban en esta parte. En consecuencia, nosotros
esperbamos con razn que todas las naciones cultas se apresuraran a auxiliarnos, para que
adquirisemos un bien cuyas ventajas son recprocas a entrambos hemisferios. Sin embargo,
cun frustradas esperanzas! No slo los europeos. pero hasta nuestros hermanas del Norte
se han mantenido inmviles espectadores de esta contienda, que por su esencia es la ms
justa, y por sus resultados la ms bella e importante de cuantas se han suscitado en los siglos
antiguos y modernos, porque hasta dnde se puede calcular la trascendencia de la libertad
en el hemisferio de Coln? La felona con que Bonaparte dice usted prendi a Carlos IV y
a Fernando VII, reyes de esta nacin, que tres siglos la aprision con traicin a dos monarcas
de la Amrica meridional, es un acto manifiesto de retribucin divina y, al mismo tiempo, una
prueba de que Dios sostiene la justa causa de los americanos, y les conceder su
independencia.Parece que usted quiere aludir al monarca de Mjico Moctezuma, preso por
Corts y muerto, segn Herrera, por el mismo, aunque Sols dice que por el pueblo, y a
Atahualpa, inca del Per, destruido por Francisco Pizarro y Diego Almagro. Existe tal diferencia
entre la suerte de los reyes espaoles y los reyes americanos, que no admiten comparacin;
los primeros son tratados con dignidad, conservados, y al fin recobran su libertad y trono;
mientras que los ltimos sufren tormentos inauditos y los vilipendios ms vergonzosos. Si a
Guatimozn sucesor de Moctezuma, se le trata como emperador, y le ponen la corona, fue por
irrisin y no por respeto, para que experimentase este escarnio antes que las torturas. Iguales
a la suerte de este monarca fueron las del rey de Michoacn, Catzontzin; el Zipa de Bogot, y
cuantos Toquis, Imas, Zipas, Ulmenes, Caciques y dems dignidades indianas sucumbieron al
poder espaol. El suceso de Fernando VII es ms semejante al que tuvo lugar en Chile en
1535 con el Ulmn de Copiap, entonces reinante en aquella comarca. El espaol Almagro
pretext, como Bonaparte, tomar partido por la causa del legtimo soberano y, en
consecuencia, llama al usurpador, como Fernando lo era en Espaa; aparenta restituir al
legtimo a sus estados y termina por encadenar X echar a las llamas al infeliz Ulmn, sin

querer ni an or su defensa. Este es el ejemplo de Fernando VII con su usurpador; los reyes
europeos slo padecen destierros, el Ulmn de Chile termina su vida de un modo atroz.
Despus de algunos meses aade usted he hecho muchas reflexiones sobre la situacin
de los americanos y sus esperanzas futuras; tomo grande inters en sus sucesos; pero me
faltan muchos informes relativos a su estado actual y a lo que ellos aspiran; deseo
infinitamente saber la poltica de cada provincia como tambin su poblacin; si desean
repblicas o monarquas, si formarn una gran repblica o una gran monarqua. Toda noticia
de esta especie que usted pueda darme o indicarme las fuentes a que debo ocurrir, la
estimar como un favor muy particular. Siempre las almas generosas se interesan en la
suerte de un pueblo que se esmera por recobrar los derechos con que el Creador y la
naturaleza le han dotado; y es necesario estar bien fascinado por el error o por las pasiones
para no abrigar esta noble sensacin; usted ha pensado en mi pas, y se interesa por l, este
acto de benevolencia me inspira el ms vivo reconocimiento. He dicho la poblacin que se
calcula por datos ms o menos exactos, que mil circunstancias hacen fallidos, sin que sea
fcil remediar esta inexactitud, porque los ms de los moradores tienen habitaciones
campestres, y muchas veces errantes; siendo labradores, pastores, nmadas, perdidos en
medio de espesos e inmensos bosques, llanuras solitarias, y aislados entre lagos y ros
caudalosos. Quin ser capaz de formar una estadstica completa de semejantes comarcas?
Adems, los tributos que pagan los indgenas; las penalidades de los esclavos; las primicias,
diezmos y derechos que pesan sobre los labradores, y otros accidentes alejan de sus hogares
a los pobres americanos. Esto sin hacer mencin de la guerra de exterminio que ya ha segado
cerca de un octavo de la poblacin, y ha ahuyentado una gran parte; pues entonces las
dificultades son insuperables y el empadronamiento vendr a reducirse a la mitad del
verdadero censo.Todava es ms difcil presentir la suerte futura del Nuevo Mundo, establecer
principios sobre su poltica, y casi profetizar la naturaleza del gobierno que llegar a adoptar.
Toda idea relativa al porvenir de este pas me parece aventurada. Se puede prever cuando el
gnero humano se hallaba en su infancia rodeado de tanta incertidumbre, ignorancia y error,
cul sera el rgimen que abrazara para su conservacin? Quin se habra atrevido a decir
tal nacin ser repblica o monarqua, sta ser pequea, aqulla grande? En mi concepto,
esta es la imagen de nuestra situacin. Nosotros somos un pequeo gnero humano;
poseemos un mundo aparte, cercado por dilatados mares; nuevos en casi todas las artes y
ciencias, aunque en cierto modo viejos en los usos de la sociedad civil. Yo considero el estado
actual de Amrica, como cuando desplomado el imperio romano cada desmembracin form
un sistema poltico, conforme a sus intereses y situacin, o siguiendo la ambicin particular
de algunos jefes, familias o corporaciones, con esta notable diferencia, que aquellos
miembros dispersos volvan a restablecer sus antiguas naciones con las alteraciones que
exigan las cosas o los sucesos; mas nosotros, que apenas conservamos vestigios de lo que
en otro tiempo fue, y que por otra parte no somos indios, ni europeos, sino una especie
mezcla entre los legtimos propietarios del pas y los usurpadores espaoles; en suma, siendo
nosotros americanos por nacimiento, y nuestros derechos los de Europa, tenemos que
disputar a stos a los del pas, y que mantenernos en l contra la invasin de los invasores;
as nos hallemos en el caso ms extraordinario y complicado. No obstante que es una especie
de adivinacin indicar cul ser el resultado de la lnea de poltica que Amrica siga, me
atrevo aventurar algunas conjeturas que, desde luego, caracterizo de arbitrarias, dictadas por
un deseo racional, y no por un raciocinio probable. La posicin de los moradores del
hemisferio americano, ha sido por siglos puramente pasiva; su existencia poltica era nula.
Nosotros estbamos en un grado todava ms abajo de la servidumbre y, por lo mismo, con
ms dificultad para elevarnos al goce de la libertad. Permtame usted estas consideraciones
para elevar la cuestin. Los Estados son esclavos por la naturaleza de su constitucin o por el
abuso de ella; luego un pueblo es esclavo, cuando el gobierno por su esencia o por sus vicios,
holla y usurpa los derechos del ciudadano o sbdito. Aplicando estos principios, hallaremos
que Amrica no solamente estaba privada de su libertad, sino tambin de la tirana activa y

dominante. Me explicar. En las administraciones absolutas no se reconocen lmites en el

ejercicio de las facultades gubernativas: la voluntad del gran sultn, Kan, Bey y dems
soberanos despticos, es la ley suprema, y sta, es casi arbitrariamente ejecutada por los
bajes, kanes y strapas subalternos de Turqua y Persia, que tienen organizada una opresin
de que participan los sbditos en razn de la autoridad que se les confa. A ellos est
encargada la administracin civil, militar, poltica, de rentas, y la religin. Pero al fin son
persas los jefes de Ispahn, son turcos los visires del gran seor, son trtaros los sultanes de
la Tartaria. China no enva a buscar mandarines, militares y letrados al pas de Gengis Kan que
la conquist, a pesar de que los actuales chinos son descendientes directos de los
subyugados por los ascendientes de los presentes trtaros.Cun diferente entre nosotros! Se
nos vejaba con una conducta que, adems de privarnos de los derechos que nos
correspondan, nos dejaba en una especie de infancia permanente, con respecto a las
transacciones pblicas. Si hubisemos siquiera manejado nuestros asuntos domsticos en
nuestra administracin interior, conoceramos el curso de los negocios pblicos y su
mecanismo, moraramos tambin de la consideracin personal que impone a los ojos del
pueblo cierto respeto maquinal que es tan necesario conservar en las revoluciones. He aqu
por qu he dicho que estbamos privados hasta de la tirana activa, pues que no nos est
permitido ejercer sus funciones. Los americanos en el sistema espaol que est en vigor, y
quiz con mayor fuerza que nunca, no ocupan otro lugar en la sociedad que el de siervos
propios para el trabajo y, cuando ms, el de simples consumidores; y aun esta parte coartada
con restricciones chocantes; tales son las prohibiciones del cultivo de frutos de Europa, el
estanco de las producciones que el rey monopoliza, el impedimento de las fbricas que la
misma Pennsula no posee, los privilegios exclusivos del comercio hasta de los objetos de
primera necesidad; las trabas entre provincias y provincias americanas para que no se traten,
entiendan, ni negocien; en fin, quiere usted saber cul era nuestro destino? Los campos para
cultivar el ail, la grana, el caf, la caa, el cacao y el algodn; las llanuras solitarias para
criar ganados, los desiertos para cazar las bestias feroces, las entraas de la tierra para
excavar el oro que no puede saciar a esa nacin avarienta. Tan negativo era nuestro estado
que no encuentro semejante en ninguna otra asociacin civilizada, por ms que recorro la
serie de las edades y la poltica de todas las naciones. Pretender que un pas tan felizmente
constituido, extenso, rico y populoso sea meramente pasivo, no es un ultraje y una violacin
de los derechos de la humanidad? Estbamos, como acabo de exponer, abstrados y,
digmoslo as, ausentes del universo en cuanto es relativo a la ciencia del gobierno y
administracin del Estado. Jams ramos virreyes ni gobernadores sino por causas muy
extraordinarias; arzobispos y obispos pocas veces; diplomticos nunca; militares slo en
calidad de subalternos; nobles, sin privilegios reales; no ramos, en fin, ni magistrados ni
financistas, y casi ni aun comerciantes; todo en contravencin directa de nuestras
instituciones. El emperador Carlos V form un pacto con los descubridores, conquistadores y
pobladores de Amrica que, como dice Guerra, es nuestro contrato social. Los reyes de
Espaa convinieron solemnemente con ellos que lo ejecutasen por su cuenta y riesgo,
prohibindoles hacerlo a costa de la real hacienda, y por esta razn se les conceda que
fuesen seores de la tierra, que organizasen la administracin y ejerciesen la judicatura en
apelacin; con otras muchas exenciones y privilegios que sera prolijo detallar. El rey se
comprometi a no enajenar jams las provincias americanas, como que a l no tocaba otra
jurisdiccin que la del alto dominio, siendo una especie de propiedad feudal la que all tenan
los conquistadores para s y sus descendientes. Al mismo tiempo existen leyes expresas que
favorecen casi exclusivamente a los naturales del pas, originarios de Espaa, en cuanto a los
empleos civiles, eclesisticos y de rentas. Por manera que con una violacin manifiesta de las
leyes y de los pactos subsistentes, se han visto despojar aquellos naturales de la autoridad
constitucional que les daba su cdigo. De cuanto he referido, ser fcil colegir que Amrica no
estaba preparada, para desprenderse de la metrpoli, como sbitamente sucedi por el
efecto de las ilegtimas cesiones de Bayona, y por la inicua guerra que la regencia nos declar

sin derecho alguno para ello no slo por la falta de justicia, sino tambin de legitimidad. Sobre
la naturaleza de los gobiernos espaoles, sus decretos conminatorios y hostiles, y el curso
entero de su desesperada conducta, hay escritos del mayor mrito en el peridico El Espaol,
cuyo autor es el seor Blanco; y estando all esta parte de nuestra historia muy bien tratada,
me limito a indicarlo. Los americanos han subido de repente y sin los conocimientos previos y,
lo que es ms sensible, sin la prctica de los negocios pblicos a representar en la escena del
mundo las eminentes dignidades de legisladores, magistrados, administradores del erario,
diplomticos, generales, y cuantas autoridades supremas y subalternas forman la jerarqua de
un Estado organizado con regularidad. Cuando las guilas francesas slo respetaron los muros
de la ciudad de Cdiz, y con su vuelo arrollaron a los frgiles gobiernos de la Pennsula,
entonces quedamos en la orfandad. Ya antes habamos sido entregados a la merced de un
usurpador extranjero. Despus, lisonjeados con la justicia que se nos deba, con esperanzas
halageas siempre burladas; por ltimo, inciertos sobre nuestro destino futuro, y
amenazados por la anarqua, a causa de la falta de un gobierno legtimo, justo y liberal, nos
precipitamos en el caos de la revolucin. En el primer momento slo se cuid de proveer a la
seguridad interior, contra los enemigos que encerraba nuestro seno. Luego se extendi a la
seguridad exterior; se establecieron autoridades que sustituimos a las que acabbamos de
deponer encargadas de dirigir el curso de nuestra revolucin y de aprovechar la coyuntura
feliz en que nos fuese posible fundar un gobierno constitucional digno del presente siglo y
adecuado a nuestra situacin. Todos los nuevos gobiernos marcaron sus primeros pasos con el
establecimiento de juntas populares. Estas formaron en seguida reglamentos para la
convocacin de congresos que produjeron alteraciones importantes. Venezuela erigi un
gobierno democrtico y federal, declarando previamente los derechos del hombre,
manteniendo el equilibrio de los poderes y estatuyendo leyes generales en favor de la libertad
civil, de imprenta y otras; finalmente, se constituy un gobierno independiente. La Nueva
Granada sigui con uniformidad los establecimientos polticos y cuantas reformas hizo
Venezuela, poniendo por base fundamental de su Constitucin el sistema federal ms
exagerado que jams existi; recientemente se ha mejorado con respecto al poder ejecutivo
general, que ha obtenido cuantas atribuciones le corresponden. Segn entiendo, Buenos Aires
y Chile han seguido esta misma lnea de operaciones; pero como nos hallamos a tanta
distancia, los documentos son tan raros, y las noticias tan inexactas, no me animar ni aun a
bosquejar el cuadro de sus transacciones.Los sucesos de Mxico han sido demasiado varios,
complicados, rpidos y desgraciados para que se puedan seguir en el curso de la revolucin.
Carecemos, adems, de documentos bastante instructivos, que nos hagan capaces de
juzgarlos. Los independientes de Mxico, por lo que sabemos, dieron principio a su
insurreccin en septiembre de 1810, y un ao despus, ya tenan centralizado su gobierno en
Zitcuaro, instalado all una junta nacional bajo los auspicios de Fernando VII, en cuyo nombre
se ejercan las funciones gubernativas. Por los acontecimientos de la guerra, esta junta se
traslad a diferentes lugares, y es verosmil que se haya conservado hasta estos ltimos
momentos, con las modificaciones que los sucesos hayan exigido. Se dice que ha creado un
generalsimo o dictador que lo es el ilustre general Morelos; otros hablan del clebre general
Rayn; lo cierto es que uno de estos dos grandes hombres o ambos separadamente ejercen la
autoridad suprema en aquel pas; y recientemente ha aparecido una constitucin para el
rgimen del Estado. En marzo de 1812 el gobierno residente en Zultepec, present un plan de
paz y guerra al virrey de Mxico concebido con la ms profunda sabidura. En l se reclam el
derecho de gentes estableciendo principios de una exactitud incontestable. Propuso la junta
que la guerra se hiciese como entre hermanos y conciudadanos; pues que no deba ser ms
cruel que entre naciones extranjeras; que los derechos de gentes y de guerra, inviolables para
los mismos infieles y brbaros, deban serlo ms para cristianos, sujetos a un soberano y a
unas mismas leyes; que los prisioneros no fuesen tratados como reos de lesa majestad, ni se
degollasen los que rendan las armas, sino que se mantuviesen en rehenes para canjearlos;
que no se entrase a sangre y fuego en las poblaciones pacficas, no las diezmasen ni quitasen

para sacrificarlas y, concluye, que en caso de no admitirse este plan, se observaran

rigurosamente las represalias. Esta negociacin se trat con el ms alto desprecio; no se dio
respuesta a la junta nacional; las comunicaciones originales se quemaron pblicamente en la
plaza de Mxico, por mano del verdugo; y la guerra de exterminio continu por parte de los
espaoles con su furor acostumbrado, mientras que los mexicanos y las otras naciones
americanas no la hacan, ni aun a muerte con los prisioneros de guerra que fuesen espaoles.
Aqu se observa que por causas de conveniencia se conserv la apariencia de sumisin al rey
y aun a la constitucin de la monarqua. Parece que la junta nacional es absolutaen el
ejercicio de las funciones legislativa, ejecutiva y judicial, y el nmero de sus miembros muy
limitado. Los acontecimientos de la tierra firme nos han probado que las instituciones
perfectamente representativas no son adecuadas a nuestro carcter, costumbres y luces
actuales. En Caracas el espritu de partido tom su origen en las sociedades, asambleas y
elecciones populares; y estos partidos nos tornaron a la esclavitud. Y as como Venezuela ha
sido la repblica americana que ms se ha adelantado en sus instituciones polticas, tambin
ha sido el ms claro ejemplo de la ineficacia de la forma demcrata y federal para nuestros
nacientes Estados. En Nueva Granada las excesivas facultades de los gobiernos provinciales y
la falta de centralizacin en el general han conducido aquel precioso pas al estado a que se
ve reducido en el da. Por esta razn sus dbiles enemigos se han conservado contra todas las
probabilidades. En tanto que nuestros compatriotas no adquieran los talentos y las virtudes
polticas que distinguen a nuestros hermanos del Norte, los sistemas enteramente populares,
lejos de sernos favorables, temo mucho que vengan a ser nuestra ruina. Desgraciadamente,
estas cualidades parecen estar muy distantes de nosotros en el grado que se requiere; y por
el contrario, estamos dominados de los vicios que se contraen bajo la direccin de una nacin
como la espaola que slo ha sobresal ido en fiereza, ambicin, venganza y codicia. Es ms
difcil, dice Montesquieu, sacar un pueblo de la servidumbre, que subyugar uno libre. Esta
verdad est comprobada por los anales de todos los tiempos, que nos muestran las ms de
las naciones libres, sometidas al yugo, y muy pocas de las esclavas recobrar su libertad. A
pesar de este convencimiento, los meridionales de este continente han manifestado el conato
de conseguir instituciones liberales, y aun perfectas; sin duda, por efecto del instinto que
tienen todos los hombres de aspirar a su mejor felicidad posible; la que se alcanza
infaliblemente en las sociedades civiles, cuando ellas estn fundadas sobre las bases de la
justicia, de la libertad y de la igualdad. Pero seremos nosotros capaces de mantener en su
verdadero equilibrio la difcil carga de una Repblica? Se puede concebir que un pueblo
recientemente desencadenado, se lance a la esfera de la libertad, sin que, como a caro, se le
deshagan las alas, y recaiga en el abismo? Tal prodigio es inconcebible, nunca visto. Por
consiguiente, no hay un raciocinio verosmil, que nos halague con esta esperanza. Yo deseo
ms que otro alguno ver formar en Amrica la ms grande nacin del mundo, menos por su
extensin y riquezas que por su libertad y gloria. Aunque aspiro a la perfeccin del gobierno
de mi patria, no puedo persuadirme que el Nuevo Mundo sea por el momento regido por una
gran repblica; como es imposible, no me atrevo a desearlo; y menos deseo an una
monarqua universal de Amrica, porque este proyecto sin ser til, es tambin imposible. Los
abusos que actualmente existen no se reformaran, y nuestra regeneracin sera infructuosa.
Los Estados americanos han menester de los cuidados de gobiernos paternales que curen las
llagas y las heridas del despotismo y la guerra. La metrpoli, por ejemplo, sera Mxico, que
es la nica que puede serlo por su poder intrnseco, sin el cual no hay metrpoli. Supongamos
que fuese el istmo de Panam punto cntrico para todos los extremos de este vasto
continente, no continuaran stos en la languidez, y an en el desorden actual? Para que un
solo gobierno d vida, anime, ponga en accin todos los resortes de la prosperidad pblica,
corrija, ilustre y perfeccione al Nuevo Mundo sera necesario que tuviese las facultades de un
Dios y, cuando menos, las luces y virtudes de todos los hombres. El espritu de partido que al
presente agita a nuestros Estados, se encendera entonces con mayor encono, hallndose
ausente la fuente del poder, que nicamente puede reprimirlo. Adems, los magnates de las

capitales no sufriran la preponderancia de los metropolitanos, a quienes consideraran como

a otros tantos tiranos; sus celos llegaran hasta el punto de comparar a stos con los odiosos
espaoles. En fin, una monarqua semejante sera un coloso deforme, que su propio peso
desplomara a la menor convulsin. Mr. de Pradt ha dividido sabiamente a la Amrica en
quince o diecisiete Estados independientes entre s, gobernados por otros tantos monarcas.
Estoy de acuerdo en cuanto a lo primero, pues la Amrica comporta la creacin de diecisiete
naciones; en cuanto a lo segundo, aunque es ms fcil conseguirla, es menos til; y as no soy
de la opinin de las monarquas americanas. He aqu mis razones. El inters bien entendido
de una repblica se circunscribe en la esfera de su conservacin, prosperidad y gloria. No
ejerciendo la libertad imperio, porque es precisamente su opuesto, ningn estmulo excita a
los republicanos a extender los trminos de su nacin, en detrimiento de sus propios medios,
con el nico objeto de hacer participar a sus vecinos de una Constitucin liberal. Ningn
derecho adquieren, ninguna ventaja sacan vencindolos, a menos que los reduzcan a
colonias, conquistas o aliados, siguiendo el ejemplo de Roma. Mximas y ejemplos tales estn
en oposicin directa con los principios de justicia de los sistemas republicanos, y an dir
ms, en oposicin manifiesta con los intereses de sus ciudadanos; porque un Estado
demasiado extenso en s mismo o por sus dependencias, al cabo viene en decadencia, y
convierte su forma libre en otra tirnica; relaja los principios que deben conservarla, y ocurre
por ltimo al despotismo. El distintivo de las pequeas repblicas es la permanencia; el de las
grandes es vario, pero siempre se inclina al imperio. Casi todas las primeras han tenido una
larga duracin; de las segundas slo Roma se mantuvo algunos siglos, pero fue porque era
repblica la capital y no lo era el resto de sus dominios que se gobernaban por leyes e
instituciones diferentes.Muy contraria es la poltica de un rey, cuya inclinacin constan te se
dirige al aumento de sus posesiones, riquezas y facultades; con razn, porque su autoridad
crece con estas adquisiciones, tanto con respecto a sus vecinos, como a sus propios vasallos
que temen en l un poder tan formidable cuanto es su imperio que se conserva por medio de
la guerra y de las conquistas. Por estas razones pienso que los americanos ansiosos de paz,
ciencias, artes, comercio y agricultura, preferiran las repblicas a los reinos, y me parece que
estos deseos se conforman con las miras de Europa.No convengo en el sistema federal entre
los populares y representativos, por ser demasiado perfecto y exigir virtudes y talentos
polticos muy superiores a los nuestros; por igual razn rehuso la monarqua mixta de
aristocracia y democracia que tanta fortuna y esplendor ha procurado a Inglaterra. No
sindonos posible lograr entre las repblicas y monarquas lo ms perfecto y acabado,
evitemos caer en anarquas demaggicas, o en tiranas moncratas. Busquemos un medio
entre extremos opuestos que nos conducirn a los mismos escollos, a la infelicidad y al
deshonor. Voy a arriesgar el resultado de mis cavilaciones sobre la suerte futura de Amrica;
no la mejor, sino la que sea ms asequible.Por la naturaleza de las localidades, riquezas,
poblacin y carcter de los mexicanos, imagino que intentarn al principio establecer una
repblica representativa, en la cual tenga grandes atribuciones el poder Ejecutivo,
concentrndolo en un individuo que, si desempea sus funciones con acierto y justicia, casi
naturalmente vendr a conservar una autoridad vitalicia. Si su incapacidad o violenta
administracin excita una conmocin popular que triunfe, ese mismo poder ejecutivo quizs
se difundir en una asamblea. Si el partido preponderante es militar o aristocrtico, exigir
probablemente una monarqua que al principio ser limitada y constitucional, y despus
inevitablemente declinar en absoluta; pues debemos convenir en que nada hay ms difcil
en el orden poltico que la conservacin de una monarqua mixta; y tambin es preciso
convenir en que slo un pueblo tan patriota como el ingls es capaz de contener la autoridad
de un rey, y de sostener el espritu de libertad bajo un cetro y una corona.Los Estados del
istmo de Panam hasta Guatemala formarn quizs una asociacin. Esta magnfica posicin
entre los dos grandes mares, podr ser con el tiempo el emporio del universo. Sus canales
acortarn las distancias del mundo: estrecharn los lazos comerciales de Europa, Amrica y
Asia; traern a tan feliz regin los tributos de las cuatro partes del globo. Acaso slo all

podr fijarse algn da la capital de la tierra! Como pretendi Constantino que fuese Bizancio
la del antiguo hemisferio.Nueva Granada se unir con Venezuela, si llegan a convenirse en
formar una repblica central, cuya capital sea Maracaibo o una nueva ciudad que con el
nombre de Las Casas (en honor de este hroe de la filantropa), se funde entre los confines de
ambos pases, en el soberbio puerto de Baha Honda. Esta posicin aunque desconocida, es
ms ventajosa por todos respectos. Su acceso es fcil y su situacin tan fuerte, que puede
hacerse inexpugnable. Posee un clima puro y saludable, un territorio tan propio para la
agricultura como para la cra de ganados, y una gran de abundancia de maderas de
construccin. Los salvajes que la habitan seran civilizados, y nuestras posesiones se
aumentaran con la adquisicin de la Guajira. Esta nacin se llamara Colombia como tributo
de justicia y gratitud al creador de nuestro hemisferio. Su gobierno podr imitar al ingls; con
la diferencia de que en lugar de un rey habr un poder ejecutivo, electivo, cuando ms
vitalicio, y jams hereditario si se quiere repblica, una cmara o senado legislativo
hereditario, que en las tempestades polticas se interponga entre las olas populares y los
rayos del gobierno, y un cuerpo legislativo de libre eleccin, sin otras restricciones que las de
la Cmara Baja de Inglaterra. Esta constitucin participara de todas las formas y yo deseo
que no participe de todos los vicios. Como esta es mi patria, tengo un derecho incontestable
para desearla lo que en mi opinin es mejor. Es muy posible que la Nueva Granada no
convenga en el reconocimiento de un gobierno central, porque es en extremo adicta a la
federacin; y entonces formar por s sola un Estado que, si subsiste, podr ser muy dichoso
por sus grandes recursos de todos gneros.Poco sabemos de las opiniones que prevalecen en
Buenos Aires, Chile y el Per; juzgando por lo que se trasluce y por las apariencias, en Buenos
Aires habr un gobierno central en que los militares se lleven la primaca por consecuencia de
sus divisiones intestinas y guerras externas. Esta constitucin degenerar necesariamente en
una oligarqua, o una monocracia, con ms o menos restricciones, y cuya denominacin nadie
puede adivinar. Sera doloroso que tal caso sucediese, porque aquellos habitantes son
acreedores a la ms esplndida gloria.El reino de Chile est llamado por la naturaleza de su
situacin, por las costumbres inocentes y virtuosas de sus moradores, por el ejemplo de sus
vecinos, los fieros republicanos del Arauco, a gozar de las bendiciones que derraman las
justas y dulces leyes de una repblica. Si alguna permanece largo tiempo en Amrica, me
inclino a pensar que ser la chilena. Jams se ha extinguido all el espritu de libertad; los
vicios de Europa y Asia llegarn tarde o nunca a corromper las costumbres de aquel extremo
del universo. Su territorio es limitado; estar siempre fuera del contacto inficionado del resto
de los hombres; no alterar sus leyes, usos y prcticas; preservar su uniformidad en
opiniones polticas y religiosas; en una palabra, Chile puede ser libre.El Per, por el contrario,
encierra dos elementos enemigos de todo rgimen justo y liberal; oro y esclavos. El primero lo
corrompe todo; el segundo est corrompido por s mismo. El alma de un siervo rara vez
alcanza a apreciar la sana libertad; se enfurece en los tumultos, o se humilla en las cadenas.
Aunque estas reglas seran aplicables a toda la Amrica, creo que con ms justicia las merece
Lima por los conceptos que he expuesto, y por la cooperacin que ha prestado a sus seores
contra sus propios hermanos los ilustres hijos de Quito, Chile y Buenos Aires. Es constante
que el que aspira a obtener la libertad, a lo menos lo intenta. Supongo que en Lima no
tolerarn los ricos la democracia, ni los esclavos y pardos libertos la aristocracia; los primeros
preferirn la tirana de uno solo, por no padecer las persecuciones tumultuarias, y por
establecer un orden siquiera pacfico. Mucho har si concibe recobrar su independencia.De
todo lo expuesto, podemos deducir estas consecuencias: las provincias americanas se hallan
lidiando por emanciparse, al fin obtendrn el suceso; algunas se constituirn de un modo
regular en repblicas federales y centrales; se fundarn monarquas casi inevitablemente en
las grandes secciones, y algunas sern tan infelices que devorarn sus elementos, ya en la
actual, ya en las futuras revoluciones, que una gran monarqua no ser fcil consolidar; una
gran repblica imposible.Es una idea grandiosa pretender formar de todo el mundo nuevo una
sola nacin con un solo vnculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Ya que tiene un

origen, una lengua, unas costumbres y una religin debera, por consiguiente, tener un solo
gobierno que confederase los diferentes Estados que hayan de formarse; mas no es posible
porque climas remotos, situaciones diversas, intereses opuestos, caracteres desemejantes
dividen a la Amrica. Qu bello sera que el istmo de Panam fuese para nosotros lo que el
de Corinto para los griegos! Ojal que algn da tengamos la fortuna de instalar all un
augusto Congreso de los representantes de las repblicas, reinos e imperios a tratar y discutir
sobre los altos intereses de la paz y de la guerra, con las naciones de las otras tres partes del
mundo. Esta especie de corporacin podr tener lugar en alguna poca dichosa de nuestra
regeneracin, otra esperanza es infundada, semejante a la del abate St. Pierre que concibi el
laudable delirio de reunir un Congreso europeo, para decidir de la suerte de los intereses de
aquellas naciones.Mutuaciones importantes y felices, continuas pueden ser frecuentemente
producidas por efectos individuales. Los americanos meridionales tienen una tradicin que
dice: que cuando Quetzalcoatl, el Hermes, o Buda de la Amrica del Sur resign su
administracin y los abandon, les prometi que volvera despus que los siglos designados
hubiesen pasado, y que l restablecera su gobierno, y renovara su felicidad. Esta tradicin,
no opera y excita una conviccin de que muy pronto debe volver? Concibe usted cul ser el
efecto que producir, si un individuo apareciendo entre ellos demostrase los caracteres de
Quetzalcoatl, el Buda de bosque, o Mercurio, del cual han hablado tanto las otras naciones?
No cree usted que esto inclinara todas las partes? No es la unin todo lo que se necesita
para ponerlos en estado de expulsar a los espaoles, sus tropas, y los partidarios de la
corrompida Espaa, para hacerlos capaces de establecer un imperio poderoso, con un
gobierno libre y leyes benvolas?Pienso como usted que causas individuales pueden producir
resultados generales, sobre todo en las revoluciones. Pero no es el hroe, gran profeta, o dios
del Anhuac, Quetzalcoatl, el que es capaz de operar los prodigiosos beneficios que usted
propone. Este personaje es apenas conocido del pueblo mexicano y no ventajosamente;
porque tal es la suerte de los vencidos aunque sean dioses. Slo los historiadores y literatos
se han ocupado cuidadosamente en investigar su origen, verdadera o falsa misin, sus
profecas y el trmino de su carrera. Se disputa si fue un apstol de Cristo o bien pagano.
Unos suponen que su nombre quiere decir Santo Toms; otros que Culebra Emplumajada; y
otros dicen que es el famoso profeta de Yucatn, Chilan-Cambal. En una palabra, los ms de
los autores mexicanos, polmicos e historiadores profanos, han tratado con ms o menos
extensin la cuestin sobre el verdadero carcter de Quetzalcoatl. El hecho es, segn dice
Acosta, que l establece una religin, cuyos ritos, dogmas y misterios tenan una admirable
afinidad con la de Jess, y que quizs es la ms semejante a ella. No obstante esto, muchos
escritores catlicos han procurado alejar la idea de que este profeta fuese verdadero, sin
querer reconocer en l a un Santo Toms como lo afirman otros clebres autores. La opinin
general es que Quetzalcoatl es un legislador divino entre los pueblos paganos de Anhuac,
del cual era lugarteniente el gran Moctezuma, derivando de l su autoridad. De aqu que se
infiere que nuestros mexicanos no seguiran al gentil Quetzalcoatl, aunque apareciese bajo las
formas ms idnticas y favorables, pues que profesan una religin la ms intolerante y
exclusiva de las otras.Felizmente los directores de la independencia de Mxico se han
aprovechado del fanatismo con el mejor acierto proclamando a la famosa Virgen de
Guadalupe por reina de los patriotas, invocndola en todos los casos arduos y llevndola en
sus banderas. Con esto, el entusiasmo poltico ha formado una mezcla con la religin que ha
producido un fervor vehemente por la sagrada causa de la libertad. La veneracin de esta
imagen en Mxico es superior a la ms exaltada que pudiera inspirar el ms diestro
profeta.Seguramente la unin es la que nos falta para completar la obra de nuestra
regeneracin. Sin embargo, nuestra divisin no es extraa, porque tal es el distintivo de las
guerras civiles formadas generalmente entre dos partidos: conservadores y reformadores. Los
primeros son, por lo comn, ms numerosos, porque el imperio de la costumbre produce el
efecto de la obediencia a las potestades establecidas; los ltimos son siempre menos
numerosos aunque ms vehementes e ilustrados. De este modo la masa fsica se equilibra

con la fuerza moral, y la contienda se prolonga, siendo sus resultados muy inciertos. Por
fortuna entre nosotros, la masa ha seguido a la inteligencia.Yo dir a usted lo que puede
ponernos en aptitud de expulsar a los espaoles, y de fundar un gobierno libre. Es la unin,
ciertamente; mas esta unin no nos vendr por prodigios divinos, sino por efectos sensibles y
esfuerzos bien dirigidos. Amrica est encontrada entre s, porque se halla abandonada de
todas las naciones, aislada en medio del universo, sin relaciones diplomticas ni auxilios
militares y combatida por Espaa que posee ms elementos para la guerra, que cuantos
furtivamente podemos adquirir.Cuando los sucesos no estn asegurados, cuando el Estado es
dbil, y cuando las empresas son remotas, todos los hombres vacilan; las opiniones se
dividen, las pasiones las agitan y los enemigos las animan para triunfar por este fcil medio.
Luego que seamos fuertes, bajo los auspicios de una nacin liberal que nos preste su
proteccin, se nos ver de acuerdo cultivar las virtudes y los talentos que conducen a la
gloria; entonces seguiremos la marcha majestuosa hacia las grandes prosperidades a que
est destinada la Amrica meridional; entonces las ciencias y las artes que nacieron en el
Oriente y han ilustrado a Europa, volarn a Colombia libre que las convidar con un asilo.Tales
son, seor, las observaciones y pensamientos que tengo el honor de someter a usted para
que los rectifique o deseche segn su mrito; suplicndole se persuada que me he atrevido a
exponerlos, ms por no ser descorts, que porque me crea capaz de ilustrar a usted en la
materia.
Soy de usted, etc., etc.
Kingston, 6 de septiembre de 1815