HISTORIA DE SUIZA Suiza (en alemn: die Schweiz;nota 2 en francs:la Suisse; en italiano: Svizzera; en romanche:Svizra; en franco-provenzal: Suisse), oficialmente

conocida como Confederacin Suiza(Schweizerische Eidgenossenschaft en alemn;Confdration suisse en francs; Confederazione Svizzera en italiano; Confederaziun svizra enromanche; Confdracion suisse en franco-provenzal; Confoederatio Helvetica en latn, de ah que sus cdigos ISO sean CH y CHE) y citada en ocasiones como Confederacin Helvtica, es un pas sin salida al mar ubicado en Europa central y que cuenta con una poblacin de 8 014 000 habitantes (2012).7 Suiza es unarepblica federal de 26 estados, llamadoscantones. Berna es la sede de las autoridades federales, mientras que los centros financieros del pas se encuentran en 8 las ciudades de Zrich,Basilea, Ginebra y Lugano. Suiza es uno de los pases ms ricos del mundo segn su PIB per cpita (sptimo lugar a nivel mundial), que asciende a 67 384 dlares estadounidenses.5 Suiza limita al norte con Alemania, al oeste conFrancia, al sur con Italia y al este con Austria yLiechtenstein. Diplomticamente se caracteriza por su poltica de relaciones exteriores neutral, sin haber participado activamente en ningn conflicto internacional desde 1815. Suiza es la sede de varias organizaciones internacionales, incluyendo la Cruz Roja, la Organizacin Mundial del Comercio y una de las dos oficinas de la ONU en Europa, adems de ser sede de la FIFA, mximo organismo del ftbol a nivel mundial, y de laUEFA, mayor ente del ftbol europeo; as como tambin es sede del COI, mximo organismo encargado de la realizacin de los juegos olmpicos. Suiza es una nacin multilinge y cuenta con cuatro idiomas nacionales: alemn, francs, italiano y romanche. La fecha de creacin de Suiza como nacin se fij el 1 de agosto de 1291de acuerdo con la tradicin, de ah que cada ao se celebre la fiesta nacional ese mismo da. Actualmente, se percibe a Suiza como uno de los pases ms desarrollados del mundo. Por su poltica de neutralidad, el pas alberga gran cantidad de inmigrantes provenientes de naciones de varios continentes, por lo que es considerado como uno de los pases europeos con mayordiversidad cultural. Finalmente, es reconocida internacionalmente por su turismo de montaa y por sus relojes, chocolates, navajas, bancos,trenes y quesos.

Suiza es vista como una verdadera Federacin Multicultural, con sus 26 Estados Autnomos y con sus Comunidades alemanas, italianas, francesas que conviven pacficamente dentro de la Confederacin Helvtica. Etimologa El nombre Suiza proviene de la palabra Schwyz, nombre de uno de los cantones de Waldstttenque conformaron el ncleo de la Antigua Confederacin Suiza.10 El topnimo del cantn data del ao 972 y proviene del antiguo alto alemn Suittes, vocablo relacionado con la palabra suedan que significa "quemar", haciendo referencia a una zona boscosa que fue quemada para construir algunas viviendas en la zona.11 El uso del nombre para esta rea se extendi para denominar a todo el cantn, y despus de la Guerra Suaba en 1499 gradualmente se utiliz para nombrar a toda la confederacin. El nombre en alemn de Suiza para el pas, Schwiiz, es homnimo al del cantn y su capital, por lo que para distinguirse se emplea un artculo determinado en d'Schwiiz para referirse al pas y la forma simple Schwiiz para el cantn y la ciudad. El antiguo nombre del pas, Helvetia, viene de la palabra Helvetii, una tribu celta que habit en lameseta suiza antes de la poca de los romanos. La primera mencin del nombre Helvetti data del ao 300 a. C.12 Los nombres del neolatn Confoederatio Helvetica o Helvetia fueron introducidos cuando Suiza se convirti en un Estado federal en 1848, remontndose a la Repblica Helvtica. Historia Historia temprana Los vestigios humanos ms antiguos que existen en Suiza datan de hace 150.000 aos aproximadamente.13 Asimismo, las herramientas de agricultura ms antiguas fueron halladas en Gchlingen y se estima que datan del 5300 a. C.13 Las tribus ms antiguas conocidas en el rea pertenecen a las culturas Hallstatt y La Tne, llamada as debido al sitio arqueolgico de La Tne, ubicado al norte del lago de Neuchtel. La cultura de La Tne floreci a finales de la Edad de Hierro, alrededor del 450 a. C.,14 posiblemente bajo influencia de las civilizaciones griega y etrusca. Uno de los ms importantes grupos tnicos en la regin de Suiza fueron los helvecios. En el 58 a. C., en la batalla de Bibracte, las fuerzas de Julio Csar derrotaron a los helvecios.15 En el ao 15 a. C., Tiberio, quien ms tarde sera emperador de

Roma,

y Druso

el

Mayor,

conquistaron

los

Alpes,

integrndolos

al

creciente Imperio romano. El rea ocupada por los helvecios, de donde proviene el nombre Confoederatio Helvetica, pas a formar parte de la provincia romana de Gallia Blgica y ms tarde a la provincia Germania Superior, mientras la porcin este de la Suiza moderna estuvo integrada a la provincia romana de Raetia. En la Alta Edad Media, desde el siglo IV, la parte occidental de la actual Suiza form parte del territorio del Reino de Borgoa. Los alamanes se establecieron en la meseta suiza en el siglo V d. C. y en los valles de los Alpes en el siglo VIII, formando Alemannia, y quedando el actual territorio de Suiza dividido entre los reinos de Borgoa y de Alemannia.17 En el siglo VI, la regin entera pas a formar parte del Imperio franco tras la victoria de Clodoveo I sobre los alamanes en Tolbiacen el ao 504. Posteriormente los francos tambin dominaran a los burgundios. Entre los siglos VI y VIII Suiza continu bajo la hegemona franca (las dinastas merovingia y carolingia). En 843, tras alcanzar su mxima extensin bajo el reinado de Carlomagno, el imperio franco fue dividido en el Tratado de Verdn.17El territorio de la actual Suiza qued dividido entre Francia Oriental y Francia Media hasta que fue unificada por el Sacro Imperio Romano Germnico en el siglo XI. Para el ao 1200, la meseta suiza perteneca a los dominios de las casas de Saboya, Zhringer,Habsburgo y Kyburg.18 Algunas regiones (Uri, Schwyz y Unterwalden, despus conocidos en conjunto como Waldsttten) fueron anexadas como inmediaciones imperiales para garantizar el control del imperio sobre los puertos de montaa. Cuando la dinasta Kyburg cay en 1264, los Habsburgo bajo el mando del rey Rodolfo I, que fue emperador del Sacro Imperio en 1273, extendieron sus territorios al este de la meseta suiza. Antigua Confederacin Suiza La Antigua Confederacin Suiza fue una alianza realizada por las comunidades de los valles centrales de los Alpes. La Confederacin facilit el desarrollo de varios intereses comunes (libre comercio) y asegur la paz en las principales rutas mercantiles en las montaas. La Carta Federal de 1291 firmada por las comunidades rurales de Uri, Schwyz y Unterwalden es considerada el documento que sent las bases de la fundacin de la confederacin, aunque es probable que alianzas similares ya hubiesen existido desde dcadas anteriores.

En1353, los tres cantones originales se haban unido con los cantones deGlaris y Zug, y con las ciudades-estado de Lucerna,Zrich y Berna para formar la Antigua Confederacin de ocho estados que existi hasta finales del siglo XV. La expansin territorial ayud a incrementar el poder y la riqueza de la confederacin.20 En 1460, los confederados controlaban gran parte de los territorios al sur y oeste del ro Rin hasta la cordillera de los Alpes. En 1499 la victoria de Suiza sobre la liga Suaba y la casa de Habsburgo en la Guerra Suaba dio como resultado una independencia de facto del Sacro Imperio.20 La Antigua Confederacin Suiza haba adquirido una reputacin de invencible durante estas guerras, pero la expansin de la Confederacin sufri un revs en 1515, con la derrota en la batalla de Marignano. Esto marc el fin de la llamada poca "heroica" de la historia de Suiza. El xito de la Reforma de Ulrico Zuinglio en algunos cantones llev a varias guerras internas en el pas entre1529 y 1531, las guerras de Kappel (Kappeler Kriege). Ya en 1648, ms de un siglo despus de estas guerras, Johann Rudolf Wettstein, como enviado de la Confederacin Suiza, consigui mediante hbiles negociaciones que las potencias firmantes del Tratado de Westfalia reconocieran oficialmente la independencia de Suiza con respecto al Sacro Imperio Romano Germnico y su neutralidad en las guerras (Ancien Rgime). Los siglos XVI y XVII estuvieron caracterizados por el

creciente autoritarismo de las familias gobernantes. En 1653, esta situacin, combinada con la crisis financiera trada por la Guerra de los Treinta Aos, produjo el estallido de la Guerra de los campesinos suizos. Sumado a esto, permaneca el conflicto religioso entre los cantones catlicos y los cantones protestantes que entre1656 y 1712 llevaron a violentos 20 enfrentamientos como la batalla de Villmergen. Era napolenica En 1798, las fuerzas de la Revolucin francesaconquistaron Suiza e impusieron una nuevaconstitucin. Esta constitucin centralizaba el gobierno y abola los cantones, y tanto el territorio deMulhouse como el valle de Valtellina fueron separados de Suiza. El nuevo rgimen, conocido como laRepblica Helvtica, fue muy impopular. Haba sido impuesto por un ejrcito invasor, destruyendo siglos de costumbres y tradiciones y convirtiendo a Suiza en un estado satlite de Francia. La fuerte represin efectuada por Francia durante la rebelin de Nidwalden (septiembre de 1798) fue un ejemplo de la presencia opresiva del ejrcito francs y de la resistencia local a la ocupacin.

Suiza tuvo que entrar en el bloqueo continental, lo que da y estimul a su industria al mismo tiempo, y tuvo que suministrar tropas. Al principio 16.000 hombres, que se redujeron a 12.000 en 1811, pero a pesar de los incentivos ofrecidos y de las amenazas de reclutamiento forzoso, los efectivos nunca llegaron a las cifras exigidas. Cuando estall la guerra entre Francia y sus rivales, las fuerzas de Rusia y Austria invadieron Suiza. El pueblo suizo se neg a combatir al lado de los franceses en nombre de la Repblica Helvtica. En 1803, Napolen organiz una reunin con lderes polticos suizos en Pars; el resultado de esta reunin fue el documento llamado "Acta de Mediacin", el cual restableca en gran parte la autonoma de Suiza y la Confederacin de 19 cantones. Desde entonces, gran parte de la poltica suiza se encaminara a equilibrar la tradicin de los cantones autnomos con la necesidad de un gobierno central. En 1815, el Congreso de Viena restableci por completo la independencia de Suiza y las potencias europeas accedieron a reconocer permanentemente la neutralidad del pas. Las fuerzas armadas suizas sirvieron a varios gobiernos hasta 1860, cuando pelearon en el sitio de Gaeta. El tratado tambin aument la extensin territorial de Suiza, con la anexin de los cantones de Valais,Neuchtel y Ginebra. Los lmites de Suiza no han cambiado desde aquel entonces. Estado federal El cantn de Berna fue uno de los tres cantones que presidieron el Tagsatzung (antiguo consejo ejecutivo y legislativo) junto con Lucerna y Zrich. La capital del cantn fue elegida como la capital federal en 1848, principalmente debido a su cercana con el rea francfona del pas. La restauracin del poder en Suiza fue solamente temporal. Despus de un periodo de disturbios con repetidos enfrentamientos violentos, como el deZriputsch en 1839, estall la guerra civil en 1847 cuando algunos de los cantones catlicos trataron de establecer una alianza entre ellos (Sonderbundskrieg).20 La guerra dur menos de un mes causando menos de cien vctimas, la mayora de las cuales se debieron a fuego amigo. LaSonderbundskrieg parece muy pequea comparada con otros conflictos que existieron en la Europa del siglo XIX y en la historia de la sociedad suiza. La guerra mostr a los habitantes de Suiza la necesidad de unidad para fortalecerse ante sus vecinos europeos. Suizos de todos los estratos sociales, ya fuesen catlicos, protestantes, liberales o conservadores, se percataron de

que los cantones progresaran ms si fusionaran sus intereses econmicos y religiosos. As, mientras el resto de Europa se encontraba en medio de revoluciones y guerras, los suizos promulgaron una constitucin ms moderna, la cual daba al gobierno un diseo federal, en gran parte inspirado en el modelo estadounidense. Esta constitucin impuso una autoridad central, dejando a los cantones el derecho de autogobernarse y resolver cuestiones locales. Adems la asamblea nacional se dividi en una cmara alta (el Consejo de los Estados de Suiza, con dos representantes por cada cantn) y una cmara baja (Consejo Nacional de Suiza, con representantes electos de todo el pas). Para introducir cualquier cambio en la constitucin se volvi obligatorio realizar un referndum. Asimismo se implant un sistema nico de pesas y medidas, y en 1850 el franco suizo se convirti en la nica moneda oficial del pas. El artculo 11 de la constitucin prohibi el envo de tropas al extranjero, pero hizo una excepcin con los Estados Pontificios, al no considerar mercenarios a los miembros del ejrcito papal (Guardia Suiza). En tal sentido, en en 1860 el ejrcito suizo fue obligado a participar al lado de Francisco II de las Dos Sicilias en el sitio de Gaeta. Una de las clusulas ms importantes de la constitucin era la que estableca que poda ser reescrita completamente si la ocasin lo demandaba, de esta forma la constitucin evolucionara totalmente en lugar de ser modificada ao tras ao.23 Esta caracterstica de la constitucin se volvi muy til con la llegada de laRevolucin industrial, cuando varios proclamaron que era hora de modificar la constitucin. Un primer borrador fue rechazado por la poblacin en 1872, pero dos aos ms tarde se aceptaron las modificaciones.20 Fue aqu cuando se introdujo un referndum facultativo para la creacin y modificacin de leyes a nivel federal. Tambin se establecieron normas que regulaban el ejrcito, el comercio y otras cuestiones legales. Finalmente, en 1891, la constitucin fue revisada de nuevo y se implant un inusual sistema de democracia directa, el cual sigue siendo nico hasta el da de hoy.20 Historia moderna Suiza no fue invadida en ninguna de las dos guerras mundiales. Durante la Primera Guerra Mundial, Suiza dio asilo a Vladimir Illych Ulyanov (Lenin) donde permaneci hasta 1917. En 1917 la neutralidad de Suiza fue seriamente cuestionada por el escndalo protagonizado por Robert Grimm y Arthur Hoffmann, cuando intentaron crear una tregua entre Rusia y Alemania. No

obstante, en 1920, Suiza se uni a laSociedad de Naciones, la cual tena su sede en Ginebra, con la nica condicin de que quedara libre de todo requerimiento militar. Durante la Segunda Guerra Mundial, el ejrcito alemnrealiz detallados planes de invasin, pero nunca invadi Suiza. El pas fue capaz de mantener su independencia gracias a una combinacin de disuasiones militares, concesiones a Alemania y muy buena suerte en las operaciones militares que retrasaron la invasin alemana. Tambin existieron intentos por parte del Partido Nazi suizo para anexar el pas a Alemania, pero fallaron. La prensa suiza critic duramente al Tercer Reich, insultando frecuentemente a su lder. Suiza fue una importante base de espionaje para ambos bandos durante el conflicto, adems de que a menudo actu como mediadora en las comunicaciones entre los Aliados y las fuerzas del Eje. La Cruz Roja Internacional, con sede en Ginebra, jug un papel muy importante durante este y otros conflictos. El comercio en Suiza fue bloqueado por los Aliados y por los pases del Eje. La cooperacin econmica y la ampliacin del crdito para el Tercer Reich variaban segn el riesgo de invasin y de la disponibilidad de otros socios comerciales. Las concesiones alcanzaron su punto mximo luego de que una lnea ferroviaria que conectaba al pas con la Francia de Vichy fuera cortada, dejando a Suiza completamente rodeada por el Eje. En el transcurso de la guerra, Suiza recibi ms de 300.000 refugiados, de los cuales 104.000 eran de tropas extranjeras, que fueron aceptados segn los Derechos y obligaciones de los pases neutrales, documento firmado en lasConferencias de la Haya de 1899 y 1907; 60.000 de los refugiados eran civiles escapando de la persecucin de los nazis. De estos, alrededor de 27.000 eran judos. Sin embargo, las estrictas polticas de inmigracin y asilo, as como las relaciones financieras con la Alemania Nazi, generaron controversia. 25 Durante la guerra, la Fuerza Area Suiza combati aeronaves de ambos bandos. En mayo y junio de 1940, derribaron once aviones de la Luftwaffe que haban invadido el espacio areo suizo, obligando a otras naves intrusas a retirarse despus de un cambio de la poltica en las relaciones con Alemania. Ms de cien bombarderos Aliados y sus tripulaciones fueron albergados durante la guerra. En 1944, los Aliados bombardearon por error las ciudades deSchaffhausen (matando a cuarenta personas), Stein am Rhein, Vals y Rafz (con dieciocho muertos), as como Basilea y Zrich el 4 de marzo de 1945.

En 1959, las mujeres recibieron el derecho a votar en algunos cantones, convirtindose ste en ley federal en 1971.20 En 1963, Suiza se uni al Consejo de Europa. A finales de la dcada de 1970, una parte del cantn de Berna se separ y cre el nuevo cantn de Jura. En 1984, Elisabeth Kopp fue la primera mujer en el Consejo Federal Suizo y fue en 1999 cuando lleg a la presidencia la primera mujer, Ruth Dreifuss. El 18 de abril de ese mismo ao la poblacin suiza vot a favor de una revisin completa de la constitucin federal. En 2002, Suiza se convirti en miembro de pleno derecho de laONU, dejando a la Ciudad del Vaticano como el nico Estado reconocido que no pertenece a la ONU. Suiza fue uno de los fundadores de la EFTA, pero no es miembro del Espacio Econmico Europeo (EEE). Una solicitud de adhesin fue enviada a la Unin Europea en mayo de 1992, pero no prosigui cuando el acceso al EEE fue rechazado en referndum en diciembre de ese ao. 20 Desde entonces se han realizado mltiples referendos y votaciones sobre el acceso de Suiza a la Unin Europea, pero debido a las diversas reacciones que ha tenido la poblacin, el proceso de obtencin de la adhesin se ha detenido. Sin embargo, la ley suiza ha ido cambiando gradualmente para ajustarse a lo que la Unin Europea y el gobierno suizo afirman, son una serie de acuerdos bilaterales. Suiza yLiechtenstein han estado rodeados totalmente por la Unin Europea desde el ingreso de Austria en 1995. El 5 de junio de 2005, el 55% de los votantes suizos accedieron a unirse al Tratado de Schengen, un resultado que ha sido catalogado por la Unin Europea como una seal de apoyo por parte de Suiza, un pas que es tradicionalmente percibido como independiente o aislacionista. Gobierno y poltica La constitucin federal de 1848 es el fundamento legal del Estado federal moderno y la segunda constitucin ms antigua an en vigencia en todo el mundo. Una nueva versin de la constitucin fue adoptada en 1999, pero no introdujo cambios notables en la estructura federal. sta delimita los derechos y obligaciones bsicos de los ciudadanos, su participacin activa en la poltica, divide el poder entre la confederacin y los cantones y define las autoridades y jurisdicciones federales. Existen tres principales cuerpos de gobierno a nivel federal: el parlamento bicameral (poder legislativo), el Consejo Federal (poder ejecutivo) y la Corte Suprema Federal de Suiza o Tribunal Supremo Federal (poder judicial). La funcin de la Corte Suprema Federal es la de atender las apelaciones en contra de las cortes cantonales o federales. Los jueces o

magistrados son elegidos por la Asamblea Federal para un periodo de seis aos. El Parlamento suizo se compone de dos cmaras: elConsejo de los Estados, que cuenta con 46 representantes (dos de cada cantn y uno de cada semicantn), los cuales son elegidos por cada cantn bajo su propio sistema; y el Consejo Nacional, el cual consta de 200 miembros elegidos bajo un sistema derepresentacin proporcional, dependiendo de la poblacin de cada cantn. Los miembros de las dos cmaras son elegidos cada cuatro aos. Cuando ambas cmaras se encuentran en sesin conjunta se les conoce como Asamblea Federal. A travs de referendos los ciudadanos pueden rechazar o aceptar cualquier ley proveniente del parlamento, y por medio de iniciativasintroducir nuevos puntos a la constitucin federal, haciendo de Suiza una democracia directa. El Consejo Federal constituye el gobierno federal, dirige la Administracin Federal y hace de jefe de Estado. Est integrado por siete miembros elegidos para un mandato de cuatro aos por la Asamblea Federal, quien tambin vigila las acciones del consejo. El presidente de la Confederacin es elegido por la asamblea de entre los siete miembros del consejo, tradicionalmente en rotacin y slo por un periodo de un ao; el presidente dirige el gobierno y asume sus funciones representativas. Sin embargo, el presidente es un primus inter pares sin poderes adicionales, y permanece a la cabeza de su departamento durante su administracin. Desde 1959, el gobierno federal suizo ha estado formado por una coalicin de los cuatro principales partidos polticos, cada uno teniendo un nmero de asientos que difcilmente refleja su popularidad entre los votantes y el nmero de representantes en el parlamento. Desde 1959 hasta 2003, la clsica distribucin de 2 CVP/PDC, 2 SPS/PSS, 2 FDP/PRD y 1 SVP/UDC fue conocida como la "frmula mgica" (Zauberformel). Actualmente los siete asientos del Consejo Federal se encuentran distribuidos de la siguiente forma: 2 Social demcratas (SPS/PSS) 2 Liberal demcratas (FDP/PRD) 1 Partido popular de Suiza (SVP/UDC)nota 3 1 Demcratas cristianos (CVP/PDC) 1 Partido Burgus Democrtico (PBD/BDP) Democracia directa Los ciudadanos suizos son materia de tres jurisdicciones legales: la comuna, el cantn y la confederacin. La constitucin federal de 1848 define un sistema

de democracia

directa (a

veces

llamada

semidirecta o democracia

representativa directa debido a que tiene una mayor similitud con instituciones de una democracia parlamentaria). Los instrumentos de la democracia directa suiza a nivel federal, conocidos como derechos civiles (Volksrechte o droits civiques), incluyen el derecho a elaborar una "iniciativa constitucional" y a un "referndum", los cuales pueden influir en las decisiones del parlamento. 26 Por medio de un referndum, un grupo de ciudadanos puede poner en disputa alguna ley que haya sido aprobada por el parlamento si puede conseguir ms de 50.000 firmas que estn en contra de la ley en un plazo de cien das. Si lo logra, se lleva a cabo una votacin nacional donde se decide por mayora simple si la ley es rechazada o no. Ocho cantones unidos tambin pueden realizar un referndum para la aprobacin de alguna ley federal. De manera similar, la iniciativa constitucional permite a los ciudadanos solicitar que una enmienda constitucional sea puesta en votacin si logran 100.000 firmas que apoyen la enmienda en un plazo de 18 meses. El parlamento puede complementar la enmienda propuesta con una contrapropuesta, donde los votantes tendrn que indicar su preferencia en las papeletas, en caso de que ambas propuestas sean aceptadas. Las enmiendas constitucionales, ya sean de iniciativa popular o parlamentaria, deben ser aceptadas por una mayora doble del voto nacional y del voto cantonal.