Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Manual de Explosivos (2) - 20120203 - 025506
Manual de Explosivos (2) - 20120203 - 025506
MAURICIO SANTA MARA SALAMANCA Ministro de la Proteccin Social PAULA XIMENA ACOSTA MRQUEZ Viceministra Tcnica BEATRIZ LONDOO SOTO Viceministra de Salud y Bienestar JAVIER HERNN PARGA COCA Viceministro de Relaciones Laborales GERARDO LUBN BURGOS BERNAL Secretario General CARLOS MARIO RAMREZ RAMREZ Director General de Riesgos Profesionales (E)
Contenido.
1. Autoridad Minera Competente (Autoridad Minera
Competente, Ingeominas, Grupos de Seguridad Minera)......... 2. Competencias y Certicaciones (Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Escuela de Ingenieros Militar (ESING), Unidades Militares ). ............................................................... 3. Trmites de Autorizacin (Departamento Control Comercio Armas, Municiones y Explosivos (DCCA))..... 4. Venta y Despacho de Explosivos y Accesorios de Voladura (Industria Militar de Colombia INDUMIL). .............. 5. Anexos................................................................................... 6. Derechos y Deberes............................................................... 13
25
33
39 46 49
Presentacin
La mesa de trabajo de explosivos para la minera colombiana integrada por los Ministerios de Minas y Energa, de la Proteccin Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Instituto Colombiano de Geologa y Minera (INGEOMINAS), el Departamento de Control y Comercio de Armas, Municiones y Explosivos (DCCA), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la Industria Militar (INDUMIL) y con el acompaamiento de la Cmara Asomineros (ANDI) tiene el agrado de presentar a la industria minera nacional la cartilla Procedimiento para la adquisicin de explosivos y accesorios de voladura. Esta cartilla recoge los aspectos legales y procedimentales fundamentales para la adquisicin de explosivos que deben cumplir los titulares mineros en Colombia, en el entendido de que la industria minera formal consume ms del 70% del material explosivo utilizado en el pas. Esperamos que este material sea de gran utilidad, pues el objetivo de este esfuerzo no es otro ms que ofrecer una herramienta de trabajo, que permita mayor acceso a la informacin, normativa, instituciones y trmites que se deben cumplir para obtener de manera legal y segura un insumo vital para el desarrollo de la actividad minera.
Machinero: Regionalismo utilizado para referirse a las personas que realizan trabajos en una mina. Tacador: Vara de madera usada para introducir los explosivos en el barreno; trmino tambin utilizado para referirse a la persona que lleva a cabo esta labor. Barreno: Perforacin hecha en roca para colocar una carga explosiva con el n de hacer una voladura. Malla de Voladura: Plano que identica la disposicin de la perforacin en una zona determinada de la mina. Este plano sirve para efectuar la perforacin. Contiene la siguiente informacin bsica: Zona, nmero de perforaciones, profundidad y dimetro de perforacin. Manipulacin: Accin de utilizar objetos o cosas con las manos o con algn instrumento. Certicado de idoneidad: Documento por medio del cual la autoridad competente declara apta a una persona para ejecutar una actividad o trabajo en particular o con caractersticas determinadas. Evaluacin de competencia laboral: Proceso por medio del cual se recogen de una persona evidencias de desempeo, de producto y de conocimiento, con el n de determinar si es competente o an no para desempear una funcin laboral. (Metodologa para evaluar y certicar competencias laborales, SENA-2003). Cebo: Carga de explosivo de alta potencia y sensibilidad en la que se sita el detonador y que sirve para aumentar el rendimiento de otros explosivos. Retacado: Llenado y apisonado de los barrenos con materiales inertes para connar los explosivos. Voladura: Ignicin de una carga masiva de explosivos, para arrancar,
10
fracturar o remover una cantidad de material segn los parmetros de diseo de la voladura misma. Detonador Elctrico: Accesorio de un sistema de iniciacin de voladuras que consta de una cpsula detonadora que tiene una carga explosiva compuesta de un explosivo primario y uno secundario ms un sistema inamador electropirotcnico. Detonador Permisible: Accesorio explosivo de alta resistencia y cpsula de cobre capaz de convertir un impulso elctrico en una detonacin, utilizado en un sistema de iniciacin elctrico de seguridad en la minera subterrnea del carbn con ambientes grisutosos. Detonador Electrnico: Cpsula explosiva que se puede programar, identicar, probar y disparar utilizado sistemas de iniciacin de voladuras en tunelera, obras civiles, minera subterrnea y a cielo abierto que entrega precisin y exibilidad de secuencias. Detonador no Elctrico: Sistema conformado por un tubo de polietileno exterior y uno de polysurlin interno con una carga de HMX / polvo de aluminio, que lleva una seal o pequea onda de detonacin para conformar un mecanismo de iniciacin. Anfo: Agente de voladura a base de nitrato de amonio y otros componentes para mejorar sus propiedades explosivas, muy sensible a la humedad, por lo que se debe utilizar en barrenos secos y en voladuras a cielo abierto. Es un explosivo de alto orden. Consiste en una mezcla de nitrato de amonio y un combustible derivado del petrleo. Estas mezclas son muy utilizadas principalmente por las empresas mineras y de demolicin, debido a que son muy seguras, econmicas y asequibles. Emulsin: Sistema que contiene dos fases lquidas inmiscibles entre s, una de las cuales se dispersa como pequeas gotas (fase discontinua) dentro de la otra (fase continua). Este sistema requiere adems otras sustancias (emulsicantes) para mejorar su estabilidad.
11
PTO: Abreviatura utilizada para referirse al Plan de Obras y Trabajos. Formato Bsico Minero (FBM): Herramienta instituida por la Autoridad Minera Colombiana mediante Decreto 1993 de 6 septiembre de 2002. Es utilizada como instrumento nico de captura de informacin estadstica minera relacionada con los ttulos mineros vigentes. PMA: Abreviatura utilizada para referirse al Plan de Manejo Ambiental. Ignicin: Es el fenmeno de iniciacin en forma de incandescencia de sustancias oxidantes y combustibles; por ejemplo los explosivos. Gris: Gas que puede encontrarse en las minas subterrneas de carbn, capaz de formar atmsferas explosivas. Metano: Es un hidrocarburo alcano, gas incoloro.
12
1.
Autoridad Minera Competente (Autoridad Minera Competente, Ingeominas, Grupos de Seguridad Minera)
AUTORIDAD MINERA COMPETENTE El Ministerio de Minas y Energa como autoridad minera nacional y en uso de sus facultades legales deleg en el Instituto Colombiano de Geologa y Minera (INGEOMINAS) y en seis (6) gobernaciones (Antioquia, Bolvar, Boyac, Caldas, Cesar y Norte de Santander) tanto las funciones de titulacin y contratacin minera como la vigilancia y control de la actividad minera amparada por un ttulo minero inscrito en el Registro Minero Nacional, lo cual las constituye como autoridades mineras delegadas en el territorio nacional, que actan conforme a los lineamientos que je la autoridad minera competente en el marco de las polticas de desarrollo del sector minero colombiano. En uso de sus facultades, el Ministerio de Minas y Energa, por su parte, se reserv las siguientes funciones: a. Expedicin de la reglamentacin necesaria para la aplicacin del Cdigo de Minas.
13
b. Expedicin de la providencia a que se reere el inciso nal del artculo 29 de la Ley 685 de 2001. c. Declaracin de zonas de reserva especial del artculo 31 Ibdem. d. Constitucin de zonas mineras indgenas, de comunidades negras y mixtas. e. Expropiacin regulada en el captulo XIX ibdem. f. Adopcin de trminos y guas de que trata el artculo 199 ibdem. g. Auditoras ambientales externas referidas en el artculo 216 ibdem. h. Delimitacin de reas con explotaciones tradicionales del artculo 257 ibdem. Adopcin de trminos de referencia y guas contempladas en el artculo 278 Ibdem. i. Auditoras mineras externas consagradas en el artculo 321 ibdem. j. Lo relativo al Sistema Nacional de Informacin Minera previsto en el captulo XXX ibdem. k. Modicacin de las reas de aporte que resulten de la aplicacin del artculo 355 ibdem. l. Sealamiento de reas con inversin estatal previstas en el artculo 355 Ibdem. m. Establecimiento de contraprestaciones econmicas distintas de las regalas sealadas en el artculo 355 ibdem. n. Las funciones que hayan sido delegadas por el Ministerio a las mencionadas gobernaciones. Para efectos de conocer acerca de los procedimientos de cada uno estos trmites, los usuarios pueden acudir a la Direccin de Minas del Ministerio de Minas y Energa, en la Calle 43 No. 57-31, Centro Administrativo Nacional (CAN), PBX: 2 200 300. Bogot D. C.
14
Repblica de Colombia
15
Cobertura nacional en salvamento minero con estaciones y puntos de apoyo dotados en todo el pas.
NORMATIVA RELACIONADA
Cdigo de Minas, Ley 685 de 2001. Modicacin de la Ley 685 de 2001, Ley 1382 de 2010. Antiguo Cdigo de Minas, Decreto 2655 de 1988. Reglamento de seguridad en labores subterrneas, Decreto 1335 de 1987. Reglamento de higiene y seguridad en labores mineras a cielo abierto, Decreto 2222 de 1993. Creacin del Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestin del medio ambiente, Ley 99 de 1993. Normativa relacionada con la autorizacin, transporte y uso de material explosivo.
16
No en todas las etapas se requiere el uso de explosivos; este se denir con la autoridad competente y siguiendo los procedimientos del caso.
Exploracin
Construccin y montaje
Explotacin y beneficio
17
OBLIGACIONES CONTRACTUALES
Etapa de exploracin Pliza mineroambiental vigente durante toda la vida del proyecto (artculo 280 de la Ley 685 de 2001). Canon superciario en funcin de salarios por hectrea otorgada (artculos 230 de la Ley 685 de 2001 y 16 de la Ley 1382 de 2010). Al nalizar el perodo deben presentar el Programa de Trabajos y Obras (artculo 84 de la Ley 685 de 2001). Acogimiento a las guas mineroambientales y dar inicio al trmite de la autorizacin ambiental. Desarrollar las actividades previstas por la ley para la exploracin. Uso de explosivos bajo consideraciones tcnicas especiales y previa justicacin y aprobacin.
Etapa de construccin y montaje Pliza Mineroambiental, vigente durante toda la vida del proyecto (artculo 280 de la Ley 685 de 2001). Canon superciario en funcin de salarios por hectrea otorgada (artculos 230 de la Ley 685 de 2001 y 16 de la Ley 1382 de 2010). Licencia ambiental (artculo 205 de la Ley 685 de 2001). Cumplimiento del Programa de Trabajos y Obras (PTO) aprobado. Cumplimiento de normas de seguridad e higiene minera (Decretos 1335 de 1987 y 2222 de 1993). Cumplimiento de aspectos de seguridad social y salud ocupacional. Almacenamiento, uso y manejo de explosivos acordes con el Programa de Trabajos y Obras (PTO) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA) aprobados y normativa vigente.
18
Etapa de explotacin Manejo tcnico adecuado acorde al PTO aprobado (artculo 99 de la Ley 685 de 2001). Suministro de informacin a la autoridad minera Formato Bsico Minero (FBM) (artculo 100 de la Ley 685 de 2001). Cumplimiento de lo establecido en la licencia ambiental (artculo 205 y ss. de la Ley 685 de 2001). Pago de regalas (artculo 227 de la Ley 685 de 2001, Leyes 141 de 1994 y 756 de 2002 y Constitucin Poltica de Colombia de 1991). Pliza Mineroambiental vigente durante toda la vida del proyecto (artculo 280 de la Ley 685 de 2001). Cumplimiento de normas de seguridad e higiene minera (Decretos 1335 de 1987 y 2222 de 1993). Cumplimiento de aspectos de seguridad social y salud ocupacional. Almacenamiento, uso y manejo de explosivos acordes con el PTO y el PMA aprobados y normativa vigente.
FUNCIONES EN FISCALIZACIN
Seguimiento y control al cumplimiento de las obligaciones tcnicas, jurdicas y econmicas emanadas de los ttulos mineros. Trmites derivados del seguimiento y control (inspecciones de campo, conceptos tcnicos, requerimientos tcnicos, evaluacin y validacin de informes, aprobacin de uso de explosivos, viabilidad ambiental, entre otros) acordes con la normativa vigente. Trmite a solicitudes presentadas por los titulares relacionadas con cesin de reas o de derechos, reduccin de reas, prrrogas, integracin de reas, adicin de minerales, renuncias, subrogacin de derechos, subcontratos, suspensin o disminucin de volmenes de explotacin, entre otros.
19
Pilares
Seguimiento y control a obligaciones, segn etapa contractual Fiscalizacin integral enmarcada en estndares de seguridad minera Adopcin de protocolos para fiscalizacin integral: seguridad, ambiente, tcnico y econmico. Fortalecimiento y estandarizacin de criterios de seguimiento integral en grupos de trabajo regional y sede central. Fortalecimiento del recurso humano de la autoridad minera. Programa de Trabajos y Obras (PTO) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) como herramientas bsicas de la fiscalizacin. DCCA: Certifica y autoriza el suministro y manejo del explosivo
Autoridad minera: aprueba el uso del explosivo para el desarrollo de la actividad minera de acuerdo al Plan de Trabajo y Obras que el titular minero debe presentar a la autoridad minera para aprobacin
20
Principios bsicos para el suministro de informacin al Departamento Control Comercio, Armas, Municiones y Explosivos (DCCA) La aprobacin del uso de explosivos y el seguimiento a su utilizacin son funciones de scalizacin y deben realizarse de conformidad con lo establecido en las normas tcnicas y en los reglamentos de seguridad e higiene minera. La certicacin: Basada en el suministro de informacin tcnica y jurdica registrada en los expedientes de los ttulos mineros como complemento al certicado de Registro Minero Nacional. El suministro de informacin parte de la revisin fsica del expediente y no requiere la realizacin de una visita tcnica ni la proyeccin de un concepto tcnico adicional. El PTO establece la necesidad del uso del explosivo, tipo y cantidad, en funcin de las caractersticas del yacimiento. Viabilidad ambiental: Condiciona la realizacin de actividades de construccin, montaje y explotacin. QU HACER EN CASO DE EMERGENCIA Es indudable que el trabajo en las minas conlleva diferentes riesgos que pueden generar emergencias mineras generalmente como consecuencia de un trabajo mal elaborado. Por lo tanto, es necesario estar preparado en todo momento para atender los siniestros que puedan presentarse, diseando un plan para atencin de emergencias para cada mina, destinando los recursos necesarios y facilitando los espacios para la capacitacin y entrenamiento de los trabajadores en atencin de emergencias. En la atencin de una emergencia minera el ambiente puede estar contaminado de gases txicos o asxiantes, por lo que cualquier accin que tenga que efectuarse ser altamente peligrosa para las personas que no estn entrenadas y que no usen los equipos adecuados (equipos de circuito cerrado de respiracin).
21
Seor minero, si en su mina o en cualquiera otra ocurre algn tipo de emergencia, le recomendamos proceder de la siguiente manera: 1. Evacue el personal y no permita el ingreso de nadie. 2. Establezca el tipo de emergencia presentado, es decir, derrumbe, explosin de metano, inhalacin de gases, inundacin, incendio, etc. 3. Teniendo el nombre, localizacin (municipio y vereda) y tipo de emergencia presentada, comunquese inmediatamente con la Estacin Regional de Capacitacin, Prevencin y Salvamento Minero ms cercana, a travs de los siguientes nmeros telefnicos:
Estacin de Salvamento Minero BOGOT
Ubicacin
Telfonos 2200000 exts. 2172, 2441; 2200172, 3142187170 098 7705466, 7717620, 3103398623 091 8891677, 3138297517 094 8472292, 8472291, 3134959265 097 5720082, 3118864231 096 8803004, 3137505546. 097 6303364, 3123960042.
Diagonal 53 No. 34-53 Kilmetro 5 va a Sogamoso Km 1.5 va Ubat-Bogot Corregimiento Camilo C sector La Polca Avenida 5a No. 11-20 piso 8 Vereda el Llano Sector La Betulia Cra. 20 No. 24-71
22
Si no tiene formas de comunicacin, avise al puesto de polica ms cercano o al alcalde de la localidad. 4. Si se presentan mineros afectados, ya sea por inhalacin de gases, explosin de metano o incendio, y se encuentran atrapados dentro de la mina, recuerde que ni usted ni ninguna otra persona pueden ingresar sin la debida proteccin respiratoria (equipo de circuito cerrado) porque pueden morir. 5. Mientras llega el personal de la Estacin de Salvamento Minero, desarrolle las siguientes tareas: Determine el nmero de personas afectadas y los sitios donde posiblemente estn. Tenga a la mano el plano actualizado de labores de la mina. Si se trata de un derrumbe o una explosin de metano, consiga madera y mineros expertos en su corte e instalacin. Consiga ventiladores, ductos de ventilacin y lmparas de batera. Si sabe de socorredores mineros que se encuentren cerca de la mina, ubquelos y que se presenten en el patio de esta.
23
Para efectos de conocer ms acerca de los procedimientos de cada uno de estos trmites, los usuarios pueden acudir al Grupo de Informacin y Atencin al Minero, en la Diagonal 53 No. 34-53 -Bogot D. C. Colombia- Telfonos: (571) 220 0200 - 220 0100 - 222 1811 - Lnea de atencin: (571) 01 8000 110842 - Fax: (571) 222 07 97 o en la pgina web www.ingeominas.gov.co
24
2.
Competencias y Certicaciones Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Escuela de Ingenieros Militar (ESING), Unidades Militares
En Colombia dos entidades son las encargadas de formar, acreditar y certicar en la actualidad las labores relacionadas con el uso y manejo de explosivos para el sector de la minera e infraestructura en Colombia. La Escuela de Ingenieros Militares, perteneciente al Comando General de las Fuerzas Militares, expedir los certicados de empleo bsico y elemental de explosivos comerciales en minera y obras civiles. De otro lado, el SENA se encargar de formar y acreditar la idoneidad y competencias de las personas que ejecutan estas labores.
25
Expedicin del certicado por primera vez 1. Debe enviarse una solicitud dirigida al Director de la Escuela de Ingenieros Militares en la que se manieste la intencin de realizar el programa de certicacin. 2. Anexar certicado de cmara de comercio de la empresa o persona natural que especique que se desempea en un rea afn con el empleo de los explosivos. 3. Anexar fotocopia de cdula de ciudadana ampliada al 150% color. 4. Anexar fotocopia del pasado judicial vigente. 5. Anexar copia de antecedentes Procuradura y Contralora. 6. El costo del certicado es de un salario mnimo legal mensual vigente (SMLMV) , se debe pagar despus de que sea seleccionado para realizar la certicacin o la renovacin. 7. Enviar carta de autorizacin a la Escuela de Ingenieros Militares para el estudio de los antecedentes penales y disciplinarios, con rma, posrma y huella del ndice derecho, por cada persona. As mismo, registrar la direccin de residencia, nmeros de telfono del solicitante, referencia personal con direccin y telfono, referencia familiar con direccin y telfono. 8. Anexar certicados de explosivos expedidos por el SENA u otra institucin en los que se haga constar que se ha recibido capacitacin en el manejo y empleo de explosivos.
Tenga en cuenta que la Escuela de Ingenieros faculta a las Unidades de Ingenieros Militares para adelantar el proceso de certicacin, en sus respectivas jurisdicciones, previo cumplimiento de los requisitos establecidos para tal n.
26
Nota: Una vez radicada la documentacin se solicitan los antecedentes ante la Central de Inteligencia Militar del Ejrcito. Luego se llama al interesado para que presente por dos das en las instalaciones de la Escuela las pruebas tericas y prcticas a que haya lugar, y se expide el respectivo certicado si se cumple con los requisitos. La Escuela de Ingenieros Militares se reserva el derecho de otorgar o no otorgar el Certicado en Manejo de Explosivos, por potestad discrecional, cuando el aspirante presente antecedentes penales o disciplinarios o no cumpla con los requisitos. El certicado tiene vigencia de un ao a partir de la fecha de su expedicin; se debe solicitar la renovacin antes de que se pierda la vigencia. Despus de un mes de vencido tendr que volverse a hacer todo el proceso y tramitarlo como si fuese primera vez. La renovacin se dar por tres aos consecutivos; al cuarto ao se tiene que volver a presentar las pruebas para una nueva certicacin.
Requisitos por renovacin del certicado 1. Enviar solicitud dirigida al Director de la Escuela de Ingenieros Militares en la que se pide la renovacin del certicado de manejo de explosivos. 2. Anexar certicado de cmara y comercio de la empresa o persona natural que especique que se desempea en un rea afn con el empleo de los explosivos. 3. Anexar fotocopia de cdula de ciudadana ampliada al 150% en color. 4. Anexar fotocopia del pasado judicial vigente. 5. Anexar antecedentes Procuradura y Contralora 6. El costo del certicado por renovacin es del 15% del salario mnimo legal mensual vigente; se debe pagar una vez se haya aprobado el proceso.
27
7. Anexar certicado original anterior. 8. Enviar carta de autorizacin a la Escuela de Ingenieros Militares para el estudio de los antecedentes penales y disciplinarios, con rma, posrma y huella del ndice derecho, por cada persona. As mismo, registrar la direccin de residencia, nmeros de telfono del solicitante, referencia personal con direccin y telfono, referencia familiar con direccin y telfono. En la solicitud se debe precisar la siguiente informacin: nmero telefnico jo, nmero telfonico celular, correo electrnico de la empresa o la persona a quien se le pueda informar el proceso. Los documentos deben entregarse en una carpeta Celugua con gancho. Para conocer ms sobre el proceso de certicacin para el manejo de explosivos de uso comercial, pueden acercarse a las instalaciones de la Escuela de Ingenieros Militares, ubicada en la carrera 50 No. 1806, Puente Aranda, Bogot (Colombia), telefono 4468011, pgina web www.esing.mil.co, o a los Batallones de Ingenieros Militares en las diferentes zonas del pas.
28
29
REQUISITOS DE INGRESO 1. Solicitud por parte de la empresa legalmente constituida y reconocida en el sector. 2. Constancia que acredite experiencia laboral e idoneidad en operacin y manejo de sustancias explosivas en labores industriales o mineras, expedida por la empresa interesada. 3. Certicado de formacin acadmica en manipulacin de sustancias explosivas o estar certicado laboralmente en la norma de competencia laboral 270101016. Ejecutar voladuras en roca con cargue manual de barrenos. 4. Cumplir con el trmite de seleccin establecido por el Ministerio de Defensa y el SENA.
INFORMACIN GENERAL DEL PROGRAMA DE FORMACIN CDIGO 73110062 Duracin mxima estimada del aprendizaje Nivel de formacin CDIGO 270101016 VERSIN 1 DENOMINACIN DEL PROGRAMA Actualizacin en manipulacin de sustancias explosivas Lectiva 40 HORAS Prctica 0 MESES COMPLEMENTARIO CONTENIDOS CURRICULARES DE LA COMPETENCIA DENOMINACIN Ejecutar voladuras en roca con cargue manual de barrenos. 40 HORAS Total
30
INFORMACIN GENERAL DEL PROGRAMA DE FORMACIN Duracin estimada para el logro del aprendizaje CDIGO 27010101602 40 horas 1. ELEMENTO DE LA COMPETENCIA DENOMINACIN Cargar manualmente barrenos con explosivo de acuerdo con especicaciones. 2. RESULTADOS DE APRENDIZAJE 270101016021 270101016022 270101016023 270101016024 270101016025 Reconocer las sustancias explosivas autorizadas ocialmente en la industria y la minera para la remocin de materiales, acordes con la normativa vigente. Preparar cebos para la ejecucin de voladuras, siguiendo procedimientos tcnicos. Cargar barrenos con explosivos y accesorios, siguiendo procedimientos tcnicos. Conectar y ejecutar la voladura, de acuerdo a procedimientos y normas tcnicos. Vericar los resultados de la voladura de acuerdo a parmetros tcnicos y de seguridad.
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN 1. Ingrese a la pgina web: www.sena.edu.co. 2. Seleccione la regional en la cual desea recibir la formacin. 3. Contacte al funcionario del respectivo centro para iniciar la inscripcin. 4. Suministre los datos bsicos: Cdula de ciudadana o documento de identicacin, nombre, apellidos y correo electrnico. 5. Para el caso del Centro Minero Regional Boyac, lo puede hacer a travs del correo electrnico del Subdirector de Centro, nbarrera@sena.edu.co, nestor.barrera@misena.edu.co, tels. 7708091, 7721313 exts. 82481, 82462.
31
32
3.
Ente rector a nivel nacional del control de las armas de fuego y sus municiones, explosivos y sus accesorios y de las materias primas cuyos permisos y licencias son expedidos a los particulares y a organismos estatales. Dependencia orgnica del Comando General de las Fuerzas Militares, en su Estado Mayor Conjunto, que tiene como funcin principal asesorar al Comandante y Jefe de Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares en el control del comercio de armas, municiones, explosivos y sus accesorios, elementos e insumos controlados por el Estado, coleccionistas de armas, clubes de tiro y caza en todo el territorio nacional, talleres de armera, polgonos, fbricas y expendios de artculos pirotcnicos, velando por el cumplimiento de las normas vigentes. (Ley 1119/06, Decretos 2535/93, 1809/94, 334/02, 4508/06).
33
SOLICITUD DE CUPO
Para obtener cupo de material explosivo, el usuario debe estar inscrito ante el DCCA; la vigencia del cupo empieza a contar a partir del 01 de enero hasta el 31 de diciembre de cada ao o por la duracin del contrato, sin que supere la anualidad. En caso de que el usuario haya solicitado el cupo en una fecha diferente dentro del lapso descrito, se autorizarn las cantidades justicadas del tiempo restante. Concepto favorable rmado por el Jefe de Estado Mayor de la Brigada encargada de la jurisdiccin donde se almacenarn y utilizarn los explosivos y accesorios de voladura. En este concepto se deben incluir la cantidad anual solicitada de los explosivos y sus accesorios. Copia de informe de la revista de inspeccin efectuada por la brigada encargada que otorg el concepto favorable para la utilizacin y manejo de explosivos en su jurisdiccin. Solicitud dirigida al DCCA para la autorizacin en la que especique: clase, cantidad de explosivos y accesorios que necesitan,
34
actividad para la cual requieren el explosivo, forma y seguridad del almacenamiento, lugar y ubicacin exacta donde se utilizarn los explosivos. Certicado de Cmara y Comercio con una vigencia no mayor de sesenta (60) das. Fotocopia de la cdula de ciudadana y pasado judicial del representante legal de la empresa. Fotocopia de la cdula de ciudadana y pasado judicial del personal que manipula los explosivos y sus accesorios (almacenistas, explosivistas, etc). Carta de autorizacin para la investigacin de antecedentes judiciales y disciplinarios dirigida al jefe del DCCA. Demostrar la legalidad de la actividad con explosivos; para ello se tiene uno de los dos casos siguientes: Registro minero y certicado de uso de explosivos expedido por autoridad minera. Copia del contrato debidamente rmado y sellado para contratistas de obras civiles, empresas de exploracin ssmica o petrolera o de caoneo de pozos.
Certicado de idoneidad otorgado por una unidad de Ingenieros Militares al personal encargado del material explosivo. Plan anual de consumo, de compras de explosivos y accesorios de voladura y el plan de produccin del mineral. Justicacin tcnica del material explosivo y accesorios de voladura solicitados. El estudio debe contar con las especicaciones de perforacin, caractersticas del material por extraer, volmenes para explotar, realizar anlisis por cada una de las labores con explosivo y todo aquello que sustente las cantidades de material explosivo; el estudio debe ser realizado, en original, avalado y rmado por un ingeniero que acredite conocimiento en diseo y ejecucin de voladuras. Ubicacin exacta donde sern utilizados y almacenados los explosivos y sus accesorios (anexar en medio magntico o digital fotos y video de las instalaciones).
35
Si la persona encargada de realizar el trmite no es el representante legal de la empresa, se deber anexar una carta en la que se autorice a la persona correspondiente para el trmite ante el DCCA.
ADICIN DE MATERIAL EXPLOSIVO Solicitud dirigida al DCCA para la autorizacin de adicin, en la que se especiquen los motivos por los cuales requiere ms material explosivo y accesorios de voladura. Justicacin tcnica del material explosivo y accesorios de voladura solicitados y/o sustancias qumicas controladas. Estudio debe contar con las especicaciones de perforacin, caractersticas del material para extraer, volmenes por explotar, realizar anlisis por cada una de las labores con explosivo y todo aquello que sustente las cantidades de material explosivo. El estudio debe ser realizado, en original, avalado y rmado por un ingeniero que acredite conocimiento en diseo y ejecucin de voladuras. Para aquellos casos donde la necesidad de material explosivo obedezca a un incremento en la produccin minera, la autoridad minera avale el incremento de la explotacin y emita certicado de uso de explosivo donde aclare los nuevos volmenes de explotacin.
CESIN DE MATERIAL EXPLOSIVO Para este caso es necesario que la empresa que recibe tenga cupo de material vigente y capacidad en cantidad y referencia. Solicitud dirigida al DCCA para la autorizacin de cesin, en la que se especiquen los motivos por los cuales se requiere la adicin de material explosivo. El documento debe ser avalado por la empresa que entrega y por la que recibe.
36
AUTORIZACIN DE COMPRA Este procedimiento debe adelantarse en las seccionales del DCCA; para aquellos proyectos donde no hay almacn de INDUMIL la autorizacin de venta ser emitida por el DCCA. Solicitud dirigida al DCCA o JEM, segn el caso, en la que se para la autorizacin de compra se especiquen: clase, cantidad de explosivos y accesorios que se necesitan. Formulario de autorizacin para la venta de explosivos y accesorios. AUTORIZACIN PARA LA MOVILIZACIN DE MATERIAL EXPLOSIVO (SALVOCONDUCTO DE TRANSPORTE) El permiso de movilizacin tendr vigencia de noventa (90) das a partir de la fecha de expedicin, para el traslado del material explosivo desde el sitio de origen hasta su destino nal. Este movimiento ser bajo las estrictas medidas de seguridad previa coordinacin con la Unidad Militar correspondiente de la jurisdiccin, el cual debe estar bajo vigilancia de la escolta militar. Solicitud dirigida al DCCA o JEM, segn el caso, para la autorizacin de compra en la que se especiquen clase, cantidad de explosivos y accesorios que se necesitan. CONCEPTO FAVORABLE DE IMPORTACIN DE EXPLOSIVOS Para obtener concepto favorable de importacin el usuario debe estar inscrito ante el DCCA y contar con cupo vigente. Solicitud dirigida al DCCA o JEM, segn el caso para la autorizacin de compra en la que se especiquen clase, cantidad de explosivos y accesorios que se necesitan.
37
Para efectos de conocer acerca de los procedimientos de cada uno de estos trmites, los usuarios pueden acudir al rea de Explosivos del Departamento Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos, en la Calle 44 No. 54-11, Edicio Indumil, PBX: 3150111, Bogot D. C.
38
4.
39
40
MUNICIPIO RIOHACHA SANTA MARTA SOCORRO SOGAMOSO TOLEMAIDA TUNJA VALLEDUPAR VILLAVICENCIO YOPAL
IND. 5 5 7 8 1 8 5 8 8
TELFONO 7273357 4313996 7273240 7701688 8383882 7425489 5833425 6600651 6343386
CORREO ELECTRNICO vriohacha@indumil.gov.co vsantamarta@indumil.gov.co vsocorro@indumil.gov.co vsogamoso@indumil.gov.co vtolemaida@indumil.gov.co vtunja@indumil.gov.co vvalledupar@indumil.gov.co vvillavicencio@indumil.gov.co vyopal@indumil.gov.co
41
42
43
3. PAGUE DE SU PEDIDO
INDUMIL cuenta con dos alternativas para la venta de sus productos: Pago de contado o pago a crdito; esta ltima opcin, sujeta a las polticas de crdito establecidas para nuestros clientes. Recuerde que INDUMIL le facilita los pagos de sus pedidos, de los cuales destacamos: Pago en lnea: A travs del sitio web www.indumil.gov.co, link de servicios en lnea, pagos en lnea. Ocinas del Banco BBVA: Mediante consignacin a la cuenta nica nacional; cuenta corriente 310039938 de esta entidad nanciera. Ocinas de otros bancos de acuerdo a convenio: Consignacin en la cuenta correspondiente al almacn comercial donde se realizar la compra.
Recuerde, seor usuario, que para cualquiera de los pasos anteriormente mencionados, una vez efecte su pago, debe enviar o entregar copia del comprobante de la transaccin o copia del comprobante de consignacin a los profesionales de la Lnea de Explosivos o representantes de ventas, quienes le emitirn su respectivo recibo de caja.
44
45
Anexos
1 Anexos Anexos
46
Anexos 2
47
AGRADECIMIENTOS
Esta cartilla en la cual se establecen los procedimientos para la adquisicin de explosivos y accesorios de voladura cont con la participacin activa de las siguientes entidades y grupos de personas. ANDI - Cmara Sectorial Asomineros Gloria Patricia Gamba Saavedra Ministerio de Minas y Energa Fedor Pumarejo Muegues Ministerio de la Proteccion Social Jos del Carmen Almonacid Castaeda Instituto Colombiano de Geologa y Minera Mara Eugenia Snchez Martha Luca Muoz Gonzlez Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA lvaro Ivn Rodrguez Nio DCCA - Departamento Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos My. Wilson Antonio Ruiz Ayure Cap. Andrs Leonardo Orduz Hernndez Federico Alberto Bonilla Cervera Escuela de Ingenieros Militares - ESING Cr (r) Mario Gutirrez Rubio Sgto. Primero Edison Urbano Urbano Sgto. Viceprimero Henry Obando Meneses Industria Militar de Colombia Cr (r) Carlos Arturo Velsquez Pelez Evelly Carrascal Gonzlez Carlos Sarmiento Rozo Paulo Andrs Mera Mosquera Juan Felipe Lara Urrego
48
Derechos y Deberes
en Riesgos Profesionales
49
50
Derechos y Deberes
Presentacin
El mejor empleador es el que invierte en prevencin y el mejor trabajador es el que siempre se cuida en su labor. Con esta premisa se resume la intencin del Ministerio de la Proteccin Social al divulgar los derechos y deberes que tienen tanto empleadores como trabajadores dentro del Sistema General de Riesgos Profesionales. En la medida en que se cumplan, se podrn mejorar sus propias condiciones de trabajo, salud y productividad de las empresas. Hay que tener en cuenta que la promocin del autocuidado es una estrategia necesaria para la bsqueda del bienestar integral en la vida cotidiana y para lograr el desarrollo humano, que a su vez se relaciona con la dimensin emocional, fsica, esttica, intelectual y trascendental del ser. Esta debe ser una losofa de vida y una responsabilidad individual ntimamente ligada a la cotidianidad y a las experiencias vividas de las personas, pero a su vez debe estar fundamentada en un sistema de apoyo formal e informal como es el sistema de proteccin social. En este sentido la Ley 100 de 1993 estableci el Sistema General de Riesgos Profesionales y, a su vez, el Decreto 1295 de 1994 reglament su organizacin y administracin, describiendo los derechos y deberes que tienen todos los involucrados en el fomento de la seguridad y la salud en el trabajo. Reiteramos nuestros deseos de contribuir con el fortalecimiento de la cultura de la prevencin de los riesgos profesionales y con el mejoramiento de las condiciones y el bienestar de los trabajadores, las empresas y las comunidades.
51
52
Derechos y Deberes
53
vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos y los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signiquen fuentes de ingreso para la respectiva institucin, cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de sus estudios e involucren un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se expida. En forma voluntaria: Los trabajadores independientes son aliados voluntariamente al Sistema General de Riesgos Profesionales. As se ampla progresivamente la cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales, proceso que se inicia con quienes realizan contratos de carcter civil, comercial o administrativo con personas naturales o jurdicas (Decreto 2800 de 2003), adems con los trabajadores informales agremiados para aliarse a la Seguridad Social (Decretos 3615/05 y 2313/06).
54
Derechos y Deberes
Salud Ocupacional o Viga Ocupacional. Para ello, el empleador deber designar su representacin y propiciar la eleccin libre de los representantes de los trabajadores cada dos aos, proporcionndoles cuatro (4) horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo para el funcionamiento del Comit. Noticar a la Administradora de Riesgos Profesionales los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales diagnosticadas e informarle de las novedades laborales de sus trabajadores.
55
ponde ejercer la vigilancia y control de todas las actividades para la prevencin de los riesgos profesionales. Los empleadores, adems de la obligacin de establecer y ejecutar en forma permanente el Programa de Salud Ocupacional segn lo establecido en las normas vigentes, son responsables de los riesgos originados en su ambiente de trabajo. Las Administradoras de Riesgos Profesionales, por delegacin del Estado, ejercen la vigilancia y el control de la prevencin de los riesgos profesionales de las empresas que tengan aliados, a los cuales debern asesorar en el diseo del programa permanente de su salud ocupacional.
Los empleadores estn obligados a informar a sus trabajadores los riesgos a que puedan verse expuestos en la ejecucin de la labor encomendada o contratada?
S. Todo trabajador debe ser informado sobre los riesgos a los que est expuesto en el trabajo que realizar. Adems, todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que ocurra en una empresa o actividad econmica deber ser informado por el respectivo empleador a la Administradora de Riesgos Profesionales y a la Entidad Promotora de Salud, en forma simultnea, dentro de los dos das hbiles siguientes de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad.
56
Derechos y Deberes
57
Los pensionados por invalidez con cargo al Sistema General de Riesgos Profesionales deben informar a la Administradora de Riesgos Profesionales correspondiente el momento en el cual desaparezca o se modique la causa por la cual se otorg la pensin.
Qu es un accidente de trabajo?
La ley dene como accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo: El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas de la empresa. El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en representacin del empleador, as sea por fuera de horarios laborales o instalaciones de la empresa. El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte suministrado por el empleador.
E c la p s y
58
L n p fu d
En el Decreto 2566 depermisos, 2009 se adoptaron 42 enfermedades El sufrido durante remunerados o no, as sean sindicales o actividades deportivas, recreativas culturalespodemos donde no se acte por como profesionales, dentro de las ycuales mencionar cuenta o endel representacin empleador. a neumoconiosis minero del del sector del carbn y la sordera profesional, entre otras. Tambin es enfermedad profesional si A qu prestaciones econmicas tiene derecho se demuestra la relacin de causalidad entre el factor de riesgo el trabajador? y la enfermedad.
Incapacidad temporal (de origen profesional). Cuando el trabajane derecho a subsidio equivalente al 100% del salario base de
La ley dene cotizacin como accidente de todo suceso repentipor cada da que hatrabajo sido incapacitado. no que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que El derecho se adquiere desde el da orgnica, siguiente de una la ocurrencia del produzca en el trabajador una lesin perturbacin accidente de trabajo o diagnstico de la enfermedad profesional y pouncional, una invalidez o la muerte. Segn lo anterior, se considr percibirse durante 180 das, prorrogables por 180 das ms. Sin dera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas de la empresa.
59
el tra gene
embargo, si existe concepto favorable de rehabilitacin, la Administradora de Riesgos Profesionales podr posponer el reconocimiento de la pensin por invalidez hasta por 360 das ms, tiempo durante el cual el aliado continuar con el reconocimiento econmico por su incapacidad. Incapacidad permanente parcial. Es la prdida de capacidad laboral permanente por dao parcial en la salud del trabajador, calicado entre el 5 y el 49,9%. Esta genera la prestacin econmica de indemnizacin. Pensin de invalidez. Es un pago mensual que se adquiere por haber perdido el 50% o ms de la capacidad laboral, como consecuencia de un Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional. Pensin de sobrevivientes. Si como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad profesional sobreviene la muerte del aliado o pensionado por Riesgos Profesionales, tendr derecho a la pensin quien cumpla con los siguientes requisitos. Los sobrevivientes beneciarios de la pensin pueden ser: 1. En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaero permanente sobreviviente. 2. Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 y hasta los 25 aos, incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependen econmicamente del causante al momento de su muerte y, nalmente, los hijos invlidos si dependan econmicamente del causante, mientras subsistan las condiciones de invalidez. 3. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho, sern beneciarios los padres del causante si dependan econmicamente de este. 4. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente, padres e hijos con derecho, sern beneciarios los hermanos invlidos del causante si dependen econmicamente de este.
Los s 1. 2.
E p
L h
60
abajador, calicado entre el 5 y el 49,9 por cien era la prestacin econmica de indemnizacin.
Derechos y Deberes
sin de invalidez. Es un pago mensual que se adq er perdido el 50% o ms de la capacidad laboral, co un Auxilio funerario. Es un pago que se hace la persona que encia de Accidente denico Trabajo oa Enfermedad Pro
sin e de aliado o pensionado por Riesgos Profesionales, ten Cules son las prestaciones asistenciales? a la pensin quien cumpla con los siguientes requis Cuando se produzca un accidente de trabajo o se diagnostique una
enfermedad profesional, el aliado tiene derecho a recibir servicios de
demuestre haber sufragado los gastos de entierro de un aliado o pensionado, correspondiente al ltimo salario base de liquidacin de sobrevivientes. Si como consecuencia de o la ltima mesada pensional recibida sin que sea inferior a 5 ni superior 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes. trabajo o aenfermedad profesional sobreviene l
lidad jadas por el Gobierno Nacional y utilizando para este propsito la tecnologa disponible el pas. En forma vitalicia, elencnyuge o la compaera o co Atencin inicial de urgencias en cualquier Institucin Prestadora permanente sobreviviente. de Servicio de Salud, en el evento de accidente de trabajo. Atencin mdico-asistencial prestada por la Entidad Promotora de Salud donde est aliado el trabajador, que comprende asisLos hijos tencia menores de 18 aos; los hijos mayores mdico-quirrgica, teraputica, farmacutica, hospitalaria y odontolgica. hasta los 25 aos, incapacitados para trabajar por Rehabilitacin fsica y profesional. Servicio de diagnstico y tratamiento. Elaboracin, reparacin y reposicin de prtesis y rtesis.
sobrevivientes bene ciarios de condiciones la pensin pued asistencia en salud y rehabilitacin en las mismas de ca-
61
a y profesional.
tico y tratamiento.
de la
gen del accidente del trabajo o de la enser hecha, en primera oportunidad, por
pancias de en el origen, estas con sern resueltas Riesgos Profesionales sus empresas aliadas? de Cali cacin de Invalidez, cuya decisin Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de Salud te la Junta Nacional de Calicacin de InOcupacional en la respectiva empresa.
Capacitacin bsica para el montaje y el funcionamiento de la brigada de primeros auxilios. Fomento de estilos de vida y trabajo saludables de acuerdo con los perles epidemiolgicos de las empresas. Capacitacin de los miembros del Comit Paritario de Salud Ocupacional en aquellas empresas de 10 o ms trabajadores o a los Vigas Ocupacionales en las empresas con un nmero inferior a 10 trabajadores.
ca para ncionaada de
62
Derechos y Deberes
63
Servicios de prevencin
La aliacin del SGRP da derecho a la empresa aliada a recibir por parte de la Administradora de Riesgos Profesionales: Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de Salud Ocupacional. Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de primeros auxilios. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perles epidemiolgicos de la empresa. Las Administradoras de Riesgos Profesionales establecern las prioridades y plazos para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en este artculo. Los Vigas Ocupacionales cumplen las mismas funciones de los Comits de Salud Ocupacional.
Las ARP estn obligadas a aceptar a todos los aliados que lo soliciten?
S. Las Administradoras de Riesgos Profesionales no podrn rechazar a las empresas ni a sus trabajadores.
Derechos y deberes
El empleador, como responsable de la salud y bienestar de los trabajadores, debe aliarlos al SGRP desde el momento que inicia el vnculo laboral. Para la aliacin, el empleador tiene la facultad de escoger y vincularse libremente a la Entidad Administradora de Riesgos de su preferencia y podr trasladarse una vez cada ao; para ello, deber dar aviso con 30 das de antelacin y a partir de dos (2) aos si se encuentra aliado a la ARP Positiva.
64
Derechos y Deberes
De igual manera, deber informar mensualmente las novedades que se presenten en su nmina: ingresos, retiros, aumentos salariales, vacaciones, licencias e incapacidades porque estos factores modican el ingreso Base de Liquidacin. La cobertura del Sistema se inicia desde el da calendario siguiente al de la aliacin.
65
clases de riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a factores de riesgos sean diferentes. Clase I, de Riesgo Mnimo. Ejemplo: la mayor parte de las actividades comerciales y nancieras, trabajos de ocina, centros educativos y restaurantes. Clase II, de Riesgo Bajo. Ejemplo: algunos procesos de manufactureros como la fabricacin de tapetes, tejidos, confecciones y ores articiales; almacenes por departamentos y algunas labores agrcolas. Clase III, de Riesgo Medio. Ejemplo: procesos manufactureros como fabricacin de agujas, alcoholes, alimentos, automotores y artculos de cuero. Clase IV, de Riesgo Alto. Ejemplo: procesos manufactureros como aceites, cervezas y vidrios; procesos de galvanizacin y transporte areo o terrestre. Clase V, de Riesgo Mximo. Ejemplo: areneras, manejo de asbestos, bomberos, manejo de explosivos, construccin, explotacin petrolera y minera, entre otros.
66
Derechos y Deberes
cin y correspondiente cotizacin, de lo cual dar aviso al interesado y a la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social para lo concerniente a su competencia, sin detrimento de lo contemplado en el artculo 91 del Decreto 1295 de 1994.
67
La base para calcular las cotizaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales es la misma determinada para el Sistema General de Pensiones, establecida en los artculos 18 y 19 de la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
68
Derechos y Deberes
del Trabajo. En ningn caso la base de cotizacin podr ser inferior al monto del salario mnimo legal mensual vigente, salvo lo dispuesto para los trabajadores del servicio domstico conforme a la Ley 11 de 1988. Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneracin se pacte bajo la modalidad de salario integral, se calcular sobre el 70% de dicho salario.
69
Para accidentes de trabajo: es el ltimo salari se est cotizando al sistema. Si este es variable s promedio de los seis meses anteriores, o fracci el tiempo laborado en esa empresa fuese inferio cotizacin declarada e inscrita en la Entidad Adm Riesgos Profesionales a la que se encuentre alia efectuados, con autorizacin de la Administradora de Riesgos Profesionales.Para enfermedad profesional: es el promedio o fraccin de ao, de la base de cotizacin obte Durante los perodos de incapacidad por enfermedad general, materpresa donde se diagnostic la enfermedad, decl nidad, Riesgos Profesionales (ATEP), vacaciones, licencias y suspenen la Entidad Administradora de Riesgos siones temporales de trabajo no remuneradas, no se aporta para el Profesi Sistema dese Riesgos Profesionales. encuentre aliado.
Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte que no haya sido Qu son acciones de cobro? clasicada o calicada como de origen profesional se considera de origen comn; es decir, no generada por causa o con ocasin del trabajo.
Corresponde a las Administradoras de Riesgos adelantar de cobro con motivo del in Qu se entiende las poracciones ingreso base para liquidar de las obligaciones del empleador, de conformida las prestaciones econmicas? mentacin que expide el Gobierno Nacional. Pa Para accidentes de trabajo: es el ltimo salario sobre el cual se est liquidacin cual la el Administradora d cotizando al Sistema. Si estemediante es variable, sela calcula sobre promedio determine el valor de los seis fesionales meses anteriores o fraccin de meses, si el adeudado tiempo labora- prestar m
do en esa empresa fuese inferior a la base de cotizacin declarada e inscrita en la Entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre aliado. Para enfermedad profesional: es el promedio del ltimo ao o fraccin de ao, de la base de cotizacin obtenida en la empresa donde se diagnostic la enfermedad, declarada e inscrita en la Entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre aliado.
70
Derechos y Deberes
71
Corresponde a la autoridad minera la vigilancia, control y scalizacin del cumplimiento de los reglamentos de seguridad minera. Decretos 1335 de 1987 y 2222 de 1993.
72
Derechos y Deberes
ceder a ordenar la suspensin de las actividades hasta por seis meses. Transcurrido este trmino, el Ministerio determinar el cierre denitivo de la empresa o actividad econmica. No obstante lo anterior, el Ministerio de la Proteccin Social, en cualquier momento, podr ordenar la suspensin de actividades cuando el riesgo profesional as lo amerite. 3. Cuando la inscripcin del trabajador no corresponda a su base de cotizacin real o el empleador no haya informado sus cambios posteriores dando lugar a que se disminuya las prestaciones econmicas del trabajador, el empleador deber pagar al trabajador la diferencia en el valor de la prestacin que le hubiera correspondido, sin perjuicio de las sanciones a que hubiese lugar. 4. En los casos previstos en el literal anterior o cuando el empleador no informe sobre el traslado de un aliado a un lugar diferente de trabajo y esta omisin implique una cotizacin mayor al Sistema, el Ministerio, previa solicitud motivada de la Entidad Administradora correspondiente, podr imponer al empleador una multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para cada caso. 5. Por la no presentacin o extemporaneidad del informe del accidente de trabajo o enfermedad profesional o el incumplimiento por parte del empleador de las dems obligaciones establecidas en el Decreto 1295 de 1994, el Ministerio de la Proteccin Social podr imponer multas de hasta doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales. 6. Las sanciones previstas en el Cdigo Minero impuestas por las autoridades mineras.
73
74
Derechos y Deberes
vnculo o relacin laboral por justa causa, tanto para los trabajadores privados como para los servidores pblicos, previa autorizacin del Ministerio de la Proteccin Social, respetando el derecho de defensa. Derechos y deberes en el Sistema de Riesgos Profesionales Empleador Derechos
Orientacin, por parte de la Administradora de Riesgos Profesionales, sobre la prevencin y evaluacin de los riesgos, a recibir recomendaciones que controlen o eliminen el factor de riesgo. Recibir, por parte de la ARP, asesora para los programas de medicina laboral, seguridad e higiene industrial y salud ocupacional sin discriminacin, preferencia de nmero de trabajadores o cotizaciones de la empresa.
Deberes
El pago total de la cotizacin de los trabajadores a su servicio. Trasladar el monto de las cotizaciones a la ARP correspondiente dentro de los plazos indicados. Procurar el cuidado integral de los trabajadores. Destinar recursos tcnicos, humanos y nancieros para la ejecucin del programa de salud ocupacional de la empresa. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud ocupacional. Noticar a la ARP los accidentes de trabajo y enfermedad profesional dentro de los dos das de su ocurrencia. Facilitar la capacitacin en Salud Ocupacional a los trabajadores. Facilitar la eleccin del Copaso y Viga y registrarlo ante el Ministerio de la Proteccin Social. Informar a la ARP las novedades del personal. Informar a los trabajadores y a las EPS donde estn aliados sus trabajadores, la ARP escogida.
75
Trabajador Derechos
El trabajador que sufra un accidente de trabajo o se le diagnostique una enfermedad profesional, tiene derecho a la cobertura por parte de la ARP en el 100% de las siguientes prestaciones econmicas y asistenciales: Atencin inicial de urgencias en cualquier IPS en el evento de Accidente de Trabajo. Atencin mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica prestada por la IPS donde est aliado. Servicio de hospitalizacin, odontologa, diagnstico, tratamiento y suministro de medicamentos. Rehabilitacin fsica y profesional. Elaboracin y reparacin de prtesis y rtesis. Gastos de traslado en condiciones normales y necesarias para la prestacin de los anteriores servicios. Subsidio por incapacidad temporal. Indemnizacin por incapacidad permanente o parcial. Pensin de invalidez. Pensin de sobreviviente por la muerte del aliado o pensionado. Auxilio funerario a quien sufraga los gastos de entierro de un aliado o pensionado. A ser incorporado y/o reubicado una vez terminados sus procesos de recuperacin y/o rehabilitacin.
Deberes
Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar informacin sobre el estado de su salud. Cumplir normas, reglamentos e instrucciones Salud Ocupacional. Participar en prevencin de riesgos a travs de Copaso y/o Viga Ocupacional. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales debern informar y mantener actualizada su informacin.
76
Derechos y Deberes
Administradora de Riesgos Profesionales Derechos Deberes Contratar o conformar equipos Aceptar a todos los aliados que soliciten vinculacin a la de prevencin de riesgos profeARP. sionales. Contratacin de personas naturales o jurdicas debidamente licenciadas por las Secretaras de Salud locales, para la prestacin de servicios de Salud Ocupacional a terceros. Asesora bsica para las empresas en cuanto al diseo del Programa de Salud Ocupacional. Capacitacin bsica para brigadistas de emergencia.
Adquirir, fabricar o arrendar los Capacitacin al Viga y/o equipos y materiales para el Copaso de las empresas acontrol de factores de riesgo en liadas. la fuente y en el medio laboral. Fomento de estilos de vida y trabajo saludables. Campaas de educacin, prevencin y educacin en ATEP. Asesora tcnica. Evaluacin de programas de Salud Ocupacional. Vigilancia y control a sus empresas aliadas.
77
78
Derechos y Deberes
79
80