PLAN DE LECTURA 2005-2010

Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

Introduccin 1. Antecedentes 2. La Lectura como Plan estratgico de la JCCM: El Pacto Social por la Lectura en Castilla-La Mancha 3. Objetivos estratgicos 4. mbitos de actuacin y objetivos especficos 5. Medidas para desarrollar el Plan de lectura
5.1 Medidas en el mbito escolar 5.2 Medidas en el mbito de las bibliotecas pblicas 5.3 Medidas en el mbito de las bibliotecas escolares y las bibliotecas pblicas

6. Comunicacin y difusin 7. Planificacin, evaluacin 8. Financiacin coordinacin, seguimiento y

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INTRODUCCIN
El que lee mucho y anda mucho, ve mucho y sabe mucho.

Miguel de Cervantes El fomento de la cultura y el desarrollo de la enseanza son competencia de la Junta de Comunidades, tal y como establecen los artculos 31 y 37 del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha. El IV Centenario de la publicacin de El Quijote es el momento ms apropiado para convertir la LECTURA en la principal protagonista de los esfuerzos del gobierno de Castilla-La Mancha mediante un plan estratgico que dote de recursos a nuestras bibliotecas, pero que, sobre todo, convierta a nuestros ciudadanos en consumidores apasionados de libros sin llegar, por ello, a perder el sano juicio, pero alcanzando ese punto de locura necesario que nos permite soar que es posible la utopa. Nuestra utopa nos lleva a pensar que en el horizonte del 2010 todos los ciudadanos y ciudadanas de Castilla-La Mancha obtendrn de la lectura el placer intelectual suficiente para convertir su uso en una prctica habitual. Alcanzar este horizonte con xito solo es posible si la intencin se concreta en un plan estratgico en el que confluya el esfuerzo de todas las Consejeras en las que se organiza el gobierno regional, con especial relevancia para aquellas que tienen como competencia la educacin y la cultura. No es posible amar la lectura si el placer por practicarla no se educa desde los primeros momentos a iniciativa de la escuela y en colaboracin con la familia. No es posible mantener la lectura como prctica habitual si la sociedad y nosotros, como responsables de administrar los recursos, no animamos y facilitamos el acceso a la cultura de los libros en la poca donde ya no es posible guiar los procesos. Con este Plan de Lectura buscamos, por tanto, que todas las personas, sea cual sea su edad, consigan hacer de la lectura su costumbre principal y, para ello, invito a todas las personas a que compartan las actividades que, desde la escuela y la biblioteca pblica o desde las instituciones sociales, promovemos. Mucho es el esfuerzo que se viene realizando para el desarrollo de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha y la implantacin de programas de gratuidad de materiales escolares, pero estamos dispuestos a profundizar mucho ms y sobre todo a coordinar esfuerzos para conseguir nuestra finalidad. En definitiva, creemos en la lectura como va para el crecimiento integral de la persona y para construir una sociedad mejor. Y por ello desde el Gobierno de Castilla-La Mancha apostamos fuertemente para que el ejercicio de la lectura sea un derecho al alcance de todos los ciudadanos de nuestra Comunidad Autnoma. Jos Mara Barreda Fontes Presidente de Castilla-La Mancha

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1. ANTECEDENTES
El fomento de la lectura es una obligacin constante de los poderes pblicos, tanto en el mbito de la educacin como en el ms especfico de la cultura. Educacin y cultura, necesariamente complementarias, han venido manteniendo un desarrollo independiente fundamentado normativamente por la definicin que del mbito de aplicacin hace la Ley 1/1989, de 4 de mayo, de Bibliotecas de Castilla-La Mancha (DOCM, 16/05/1989; BOE, 15/06/1989). Esta Ley, elaborada y publicada cuando la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha careca de competencias en educacin, reduce a la colaboracin (artculo 4) la relacin entre la red de bibliotecas pblica y las bibliotecas escolares. Hoy parece imprescindible incluir las bibliotecas escolares en el concepto de biblioteca como servicio pblico, como centro cultural de colectividad y como lugar de informacin, documentacin y entretenimiento. La existencia de experiencias de bibliotecas de doble uso en otros territorios del estado espaol es, tambin, un ejemplo de buenas prcticas que puede servir de modelo como un medio para facilitar y rentabilizar los recursos existentes, especialmente en la amplia zona rural que caracteriza nuestra Comunidad. En el mbito de las Bibliotecas Pblicas, el Plan de Desarrollo Bibliotecario. Bibliotecas Pblicas. Siglo XXI propone, para el periodo 20032006, seis objetivos estratgicos y ochenta medidas orientadas a ofrecer unos servicios bibliotecarios de calidad para la totalidad de los ciudadanos de la Regin. En este plan se recoge un estudio de la situacin de Castilla-La Mancha que muestra, a partir de los datos del Censo de Bibliotecas Pblicas, que el esfuerzo de las instituciones autonmicas y municipales ha permitido un avance notable y, adems, que lo ha hecho en porcentajes superiores a los del resto del territorio nacional. Los resultados del mismo permiten apreciar que las bibliotecas pblicas de la Regin, como en general las de todo el pas, han experimentado un considerable avance en los ltimos veinte aos. No obstante, la evolucin en Castilla-La Mancha ha sido claramente superior a la del resto de las Comunidades Autnomas, como bien se demuestra en el cuadro que se

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transcribe a continuacin y que compara los datos aportados por los dos ltimos Censos de Bibliotecas con las medias nacionales.
Tabla 1. Indicadores de desarrollo bibliotecario. Ao 2003

Espaa Habitantes por biblioteca Documentos/ habitante Adquisiciones: Documento habitante Adquisiciones: Gasto/ habitante Visitas/ habitante Visitas/ socios Socios/ habitantes Prstamos domicilio/ habitante Actividades por biblioteca Gasto en bibliotecas/ habitante Fuente: Consejera de Cultura y Ministerio de Cultura. 2004 9.165 1,21 0,088 1 1,8 8,87 0,20 1,044 23,6 8,16

Castilla-La Mancha 3.560 2,32 0,19 1,91 2,62 7,9 0,33 2,10 24,06 14,37

Al mismo tiempo, desde que se asumieron las competencias en educacin, se han emprendido programas institucionales para favorecer la mejora de las condiciones materiales y de equipamiento de los centros educativos con el fin de propiciar el uso de bibliotecas escolares y el fomento del gusto lector. En este sentido, el programa de gratuidad de libros de texto y materiales curriculares se ha visto complementado por el programa de invitacin a la lectura . Los centros escolares han recibido una dotacin, en funcin del alumnado matriculado, para ser invertida en la biblioteca de centro o del aula. En este periodo, los colegios de Educacin Infantil y Primaria recibieron un total de 3.252.499,24 euros a lo largo de los tres ltimos cursos para la adquisicin de fondo bibliogrfico que respondiera a la propuesta lectora que cada centro tiene definida en su proyecto curricular.
Tabla 2. Inversin en Libros de Lectura. Curso 2000-01 Alumnado Total 122.344 Euros 735.302 Curso 2001 -02 alumnado Euros 135.241 728.496 Curso 2002 -2003 alumnado Euros 117.040 351.120 Periodo2000-2003 Alumnado 374.625 Euros 1.814.918

Fuente: Consejera de Educacin y Ciencia. 2004

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A estas cantidades hay que sumar una dotacin especfica extraordinaria para dotacin de la Bibliotecas escolares realizada en el curso 2002-2003 por un valor de 4 millones de euros; la inversin para el curso 2003-2004 ha sido de 550.000 euros para financiar 230.000 ejemplares del El Quijote distribuidos a todos los alumnos y alumnas a partir de tercer curso de Educacin Primaria y a las bibliotecas de los centros. Para el fomento de otras lecturas que no sean en formato libro, se han venido firmando c onvenios para la distribucin de prensa en los centros de Educacin Secundaria por valor de 120.000 euros anuales. El desarrollo de la lectura tiene como pilar bsico la existencia de buenas bibliotecas pblicas y escolares, capaces de garantizar a todos los ciudadanos el acceso a recursos informativos y materiales de lectura. Pero, con ser imprescindible, no basta con dotar de recursos ni con hacer explcita la afirmacin de que no es posible que un sistema democrtico funcione sin una poblacin informada y culta. La ltima encuesta de hbitos de lectura (2002) arroja para el conjunto del pas un porcentaje del 53 %, por debajo de la media de los pases de nuestro entorno. Estos datos demuestran el contraste existente entre el valor que se da a la lectura a lo largo de la vida de una persona y el descenso continuo en el nmero de lectores entre la poblacin infantil y juvenil. En Castilla-La Mancha, en el mbito de las Bibliotecas Pblicas, es verdad que se puede atender a un 96 %, pero estamos hablando del 44% de los municipios y carecemos de datos que nos permitan conocer la respuesta real. Por otra parte tenemos pendiente de automatizar un 29% de las bibliotecas y de garantizar el acceso a Internet de un 33%. En el mbito de las Bibliotecas Escolares, en el estudio realizado por la Consejera de Educacin y Cultura en colaboracin con la Universidad de Alcal, Las Bibliotecas Escolares de Castilla-La Mancha. Anlisis de la situacin actual. Curso 2002-2003, se ofrecen otros indicadores que nos llevan a la reflexin. Siendo positivo el nmero de bibliotecas escolares existentes, 82,44% de los centros docentes, y su informatizacin, el 87%, se observan limitaciones de planificacin y funcionamiento: El 37,5 % tiene un plan de actuacin a medio y largo plazo. El 19 % realiza formacin de usuarios. El 60 % realiza actividades ocasionales de animacin a la lectura, el 43,53 % algn tipo de actividad cultural y el 14% exposiciones temticas.

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En un 30 % de los centros existe una comisin o equipo de apoy o y una persona responsable de la biblioteca; en el 43,7 % cambia cada ao y en un 64,12 % carece de formacin especfica La catalogacin la tienen realizada un 63 % de los centros y un 41 % utiliza un sistema normalizado. Las horas de apertura de las bibliotecas son insuficientes y el uso promedio diario es de 7,32 alumnos. La cooperacin con las Bibliotecas Pblicas y con otras bibliotecas o instituciones es prcticamente inexistente.

Para que el Plan de Lectura supere las limitaciones, es imprescindible que todas las instituciones, especialmente aquellas que tienen una competencia ms directa, aborden de una manera coordinada sus acciones, evitando reducir a espacios exclusivos, y por tanto excluyentes, desde el convencimiento de que el xito del mismo pasa por universalizar la lectura. Esta misma intencin se ha de trasladar al plano de la ejecucin para que bibliotecarios, formadores y profesores complementen sus acciones y las orienten, sin exclusiones, para conseguir que se alcancen los objetiv os del Plan.

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2. LA LECTURA COMO PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA: EL PACTO SOCIAL POR LA LECTURA
Desarrollar la lectura como la fuente bsica para acceder al conocimiento personal y al patrimonio cultural y social es una de las intenciones claves del gobierno de Castilla-La Mancha, como un instrumento esencial para el ejercicio de la ciudadana. La Unin Europea considera a la comunicacin escrita como una de las competencias claves que debe alcanzar todo ciudadano para poder ejercer con garanta sus derechos y libertades. Para garantizar el papel que corresponde a la lectura en el comportamiento individual y social se precisa una amplia y moderna red de bibliotecas pblicas. En esta Red regional venimos trabajando en Castilla-La Mancha y es mucho ya lo conseguido. Tambin es importante la introduccin de la lectura en los currculos escolares, y lo estamos haciendo igualmente. Pero ambas condiciones no son suficientes: - Es preciso crear y extender el hbito de la lectura, desde la actividad educativa, para favorecer el xito escolar, y hacer de este hbito y del placer que conlleva una necesidad intelectual que se prolongue a lo largo de toda la vida, como una forma de crecer, de acceder al saber y de disfrutar de las satisfacciones que el conocimiento y la inteligencia reservan a quienes los cultivan. - Es necesario favorecer el uso de la lectura como prctica de los ciudadanos que quieren saber lo que sucede, profundizar en lo que ya saben y aprehender el saber de otras personas y culturas. El Gobierno de Castilla-La Mancha, para afianzar socialmente la lectura y lograr su desarrollo, propone un Pacto Social por la Lectura, en el que se sumen todas las instituciones polticas, sociales, educativas y culturales y las organizaciones sindicales y empresariales, las confederaciones de madres y padres y las federaciones de alumnas y alumnos. La lectura es responsabilidad de todos, y en todos los lugares de nuestra Comunidad Autnoma tiene que existir disponibilidad para leer y libros para poder ser ledos. El desarrollo de este Pacto Social por la Lectura , que compromete a todos, supone un avance creativo en este espacio global, donde la comunicacin y la informacin deben estar al servicio de la igualdad social y del progreso. La inclusin de la lectura en la sociedad de la informacin y de la comunicacin, como receptculo potenciador de todas sus posibilidades creativas, ha de ser el principal reto del Plan de Lectura.

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3. OBJETIVOS ESTRATGICOS
El Plan de Lectura de Castilla-La Mancha, cuyo inicio y desarrollo se establece en el periodo 2005-2010, aspira a que todas las personas utilicen la lectura, dentro de sus rutinas diarias, como fuente de conocimiento y de placer. Para conseguirlo, se plantean los siguientes objetivos: 1. Contribuir a desarrollar en todas las personas, con independencia de su edad, las competencias bsicas que les permitan acceder a la lectura, practicarla de forma habitual y disfrutar con su uso. 2. Facilitar el acceso a la lectura como una fuente bsica de enriquecimiento a lo largo de la vida. 3. Utilizar la lectura como una fuente de informacin de carcter prioritario en la sociedad de la informacin y el conocimiento. 4. Potenciar, a travs de la lectura comunicativa, el comportamiento tico y la construccin social de valores de solidaridad, tolerancia, igualdad, respeto a las diferencias y no discriminacin. 5. Impulsar el desarrollo de la Comunidad Autnoma mediante la mejora de la competencia lectora de los ciudadanos y ciudadanas. 6. Promover el desarrollo de una Red de Bibliotecas Pblicas que garantice el acceso democrtico de todos los ciudadanos a servicios de lectura adecuados a la actual Sociedad de la Informacin y el Conocimiento. 7. Estimular, dentro del Pacto Social por la Lectura, todas aquellas actuaciones que permitan abrir los cauces de creacin y difusin de los libros, en particular, y de cualquier soporte documental que fomente el uso de la lectura.

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4. MBITOS DE ACTUACIN Y OBJETIVOS ESPECFICOS

El Plan de Lectura nace desde el Gobierno de Castilla-La Mancha, pero el objetivo es que sea un instrumento abierto a la sociedad regional y que, mediante el Pacto Social por la Lectura, se vayan vinculando el conjunto de administraciones pblicas, instituciones y colectivos socioculturales. En este sentido, el Plan est abierto en su desarrollo y en sus contenidos. El amplio perodo (seis aos) durante el que se va a desarrollar, har necesario una flexibilidad y continua revisin y evaluacin para que su validez sea indudable y contemple las necesidades y propuestas que se consideren precisas. Los objetivos estratgicos del Plan de Lectura se concretan en objetivos especficos y se alcanzan a travs de un conjunto de medidas que como punto de partida van a desarrollarse en dos mbitos de actuacin, que se vern ampliados en nuevos espacios, una vez que su desarrollo inicial quede plenamente consolidado. Estos dos mbitos son: Los centros escolares no universitarios. Las bibliotecas pblicas.

Se trata de utilizar la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha para favorecer el acceso, pblico y gratuito, a la informacin y a la lectura, de todos los ciudadanos, y de convertir las bibliotecas escolares en espacios vivos para su uso por la comunidad educativa y, en su caso, por el resto de la sociedad. Este Plan de Lectura incluye la posibilidad de desarrollar un programa experimental de bibliotecas de doble uso, que, adems de rentabilizar recursos, permitan la utilizacin de la biblioteca escolar com o recurso de toda la comunidad. Asimismo, incluye la posibilidad de abrir espacios, dotados y dedicados a la lectura (Rincn de la lectura), en otros centros pblicos de distinta finalidad (casas de salud, hospitales, residencias, estaciones de transporte...). Todo ello, dentro del objetivo de ir integrando en el Plan iniciativas y recursos de otros mbitos de la Administracin Autonmica y de otros sectores. Son objetivos especficos del Plan de Lectura: 1. Desarrollar en las personas en edad escolar todas las habilidades necesarias para leer diversos materiales escolares y no escolares, hacerlo habitualmente y disfrutar con la lectura. 2. Promover el funcionamiento de las bibliotecas escolares como centros de recursos para el aprendizaje de toda la comunidad educativa .

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3. Orientar al profesorado para que d prioridad al desarrollo de las habilidades lectoras en todas y cada una de las reas y participe de forma activa en los distintos contenidos del Plan. 4. Configurar la comunidad educativa como comunidad de lectores. 5. Desarrollar la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha para que preste servicios de lectura e informacin al 100% de la poblacin regional. 6. Potenciar los programas habituales de animacin a la lectura en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha e incorporar otros elementos de expresin cultural con la finalidad de incrementar el hbito lector. 7. Potenciar los canales de creacin y comercializacin del libro a travs del apoyo a autores, editores y libreros de la regin. 8. Crear instrumentos permanentes de anlisis de hbitos lectores de la poblacin de Castilla-La Mancha que faciliten el desarrollo de nuevas iniciativas de promocin de la lectura acordes con las necesidades que se detecten. 9. Fomentar y desarrollar la puesta en marcha de bibliotecas de doble uso. 10. Propiciar la implicacin de los medios de comunicacin de la regin en la transmisin de los valores de la lectura.

5. MEDIDAS PARA DESARROLLAR EL PLAN DE LECTURA 5.1 Medidas en el mbito escolar

Objetivo 1. Desarrollar en las personas en edad escolar todas las habilidades necesarias para leer diversos materiales escolares y no escolares, hacerlo habitualmente y disfrutar con la lectura Medida 1. La lectura como responsabilidad de todas las reas del currculo y el Plan de Lectura como parte del Proyecto Educativo de los centros Desarrollar las habilidades bsicas de lectura es responsabilidad de todas las reas y exige que el Plan de Lectura integre contenidos diversos. En esta

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direccin los contenidos del mismo se organizan en torno a seis bloques, aplicados a todas las lenguas que se ensean en el centro: I. El uso de la lectura comprensiva y expresiva como herramienta de aprendizaje en cualquier tipo de textos. II. La autonoma en la eleccin de la lectura y en la prctica habitual de la misma. III. El uso privado de la lectura como un medio para satisfacer los intereses personales en el ocio y en la relacin con otras personas. IV. El uso de la escritura como herramienta de autor. V. El conocimiento de los procedimientos habituales para la consulta y catalogacin de libros en la prctica de la biblioteca de centro y de aula. VI. El uso del lenguaje oral y de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como medios para fortalecer el resto de los mbitos. El Plan incluye la lectura de distintos tipos de textos: continuos (descriptivos, narrativos, expositivos, argumentativos...) y discontinuos (impresos, anuncios, grficos, cuadros, tablas, mapas, diagramas, etc.); el uso de cdigos diversos e interrelacionados (verbales, icnicos, sonoros, multimedia); de textos literarios, tcnicos, periodsticos, administrativos, etc.; y la lectura con intencionalidades diversas (intereses privados, relaciones, aprendizaje, etc.) en contextos comunicativos diferentes (privado, pblico, de medios de comunicacin...). El Proyecto Educativo de cada centro docente recoge, en su singularidad, las prioridades del Plan, las intenciones educativas dirigidas a la educacin en valores y la definicin adaptada y concreta del mismo. Medida 2: La animacin a la lectura como contenido especfico del Plan de Lectura El Plan de Lectura tiene un espacio y un tiempo propio dentro del currculo que se ha de programar de manera especfica y se concreta de forma diferente para cada una de las etapas: La incorporacin a las unidades didcticas globalizadas en Educacin Infantil con una intencin preferentemente comunicativa dirigida a la estimulacin del lenguaje oral comprensivo y expresivo, asociada el resto de los cdigos y al compromiso compartido con las familias. La programacin de una hora propia de animacin a la lectura en el currculo de las distintas etapas que constituyen la educacin bsica obligatoria. La prioridad de una lectura de cdigos cada vez ms complejos en cada una de las reas de bachillerato o la incorporacin adaptada a las disciplinas de

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los centros de enseanzas de rgimen especial o a la educacin de las personas adultas. El conjunto del Plan, especialmente este tiempo especfico, exige el uso de estrategias de enseanza que van desde el aprendizaje guiado, desde una perspectiva comunicativa (modelado, moldeado, secuencias...), al uso autnomo de la lectura (autocontrol, contrato individual o colectivo). El dilogo y el intercambio se han de convertir en el centro del aprendizaje para facilitar a la comunidad de lectores el descubrimiento de otros mundos y la transformacin del propio desde una perspectiva comunicativa y cooperativa. Medida 3. El Plan de Lectura como iniciativa innovadora de los centros Plantear el conjunto del Plan como una innovacin que anticipe buenas prcticas y permita introducir las modificaciones pertinentes de cara a su generalizacin es una estrategia que va a seguir la Consejera de Educacin y Ciencia con la convocatoria de cincuenta proyectos: 30 de Educacin Infantil y Primaria y 20 de Educacin Secundaria o de Enseanzas de Rgimen especial. Esta iniciativa, evaluada en su diseo, en su proceso y en sus resultados, tiene el efecto de actuar como fuente objetiva de informacin sobre el desarrollo experimental del Plan, con el fin de matizar la futura generalizacin del mismo, y la novedad de ser aprobada una vez negociadas sus necesidades con la administracin educativa previa valoracin. Objetivo 2. Promover el funcionamiento de las bibliotecas escolares como centros de recursos para el aprendizaje de toda la comunidad educativa Medida 4. La constitucin del equipo de trabajo responsable de la biblioteca escolar en los centros De la lectura de las recomendaciones internacionales y de las conclusiones del trabajo diagnstico realizado sobre la situacin de las Bibliotecas escolares en Castilla-La Mancha, se deduce que es necesario abordar los procesos de documentacin de fondos y de informatizacin, y ampliar el horario de uso de la biblioteca. Slo es posible abordar estas mejoras con la colaboracin del profesorado; en este sentido, la responsabilidad de los centros se concreta en:

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La definitiva incorporacin a los centros de la persona responsable de la biblioteca, encargada de coordinar todos los procesos asociados a la lectura, para garantizar el desarrollo eficaz del Plan de Lectura. La constitucin de un Equipo interdisciplinar de Apoyo a la Lectura con la participacin de profesores de las distintas reas, que se responsabilice de colaborar en la elaboracin de la programacin y de impartir, en Educacin Secundaria, los contenidos especficos de la hora de lectura. La actuacin del equipo directivo como responsable de coordinar toda la accin del centro, de armonizar todas las iniciativas del mismo y de integrar sus objetivos y actuaciones en la Programacin General Anual. La colaboracin del alumnado y de las familias en el funcionamiento de la biblioteca y en el desarrollo del plan de lectura. Hay que formar a el lector y para ello es necesario el trabajo en conjunto de la familia con la escuela.

La Administracin educativa adquiere el compromiso de desarrollar en las normas de funcionamiento de los centros las condiciones favorables para que todas las personas con responsabilidad en el Plan realicen se trabajo con las condiciones y la formacin adecuadas. Medida 5. La Biblioteca escolar, un centro de recursos para el aprendizaje La prctica del Plan de Lectura convierte a la biblioteca escolar en un centro de documentacin y recursos que son claves para el aprendizaje. Para el funcionamiento eficaz de esta medida, una vez que hemos establecido la presencia de un responsable y de un equipo, es imprescindible que los fondos documentales sean suficientes y estn ordenados para ser utilizados de forma inmediata mediante un buen equipamiento informtico. Los centros docentes deben garantizar, adoptando las decisiones oportunas, la habilitacin de un espacio independiente para que la biblioteca pueda ser utilizada de forma simultnea a la a la actividad escolar. La adecuada dotacin de equipamiento que facilite su utilizacin como lugar de consulta y trabajo. La distribucin equilibrada de libros, revistas, CD, prensa diaria y otros documentos de diferente tipologa, su catalogacin, de acuerdo con la Clasificacin Decimal Universal, y su organizacin es la primera condicin para que pueda ser utilizada como recurso del centro y de la comunidad educativa. As mismo, la gestin informatizada debe garantizar la consulta y la localizacin eficaz de todos los recursos disponibles y las tareas de prstamo y gestin, as como el acceso a otras fuentes importantes de consulta, incluyendo Internet. El

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programa Abies est generalizado y los centros cuenta con el acceso a la red a travs del programa Hermes. La Biblioteca debe asumir el papel de memoria histrica del centro incorporando documentos programticos, programaciones didcticas, cuadernos de trabajo, fotografas, peridicos escolares, y cuanta documentacin se considere de inters. Medida 6. La organizacin del Plan en el marco de la autonoma pedaggica de los centros El Plan de Lectura, desde una perspectiva organizativa, requiere de un ejercicio de flexibilidad para distribuir los grupos en el tiempo y el espacio y posibilitar el uso de la biblioteca por el resto de la comunidad escolar. En el momento actual, la lectura es responsabilidad individual de la programacin propia de cada Departamento o ciclo y se concreta en el aula con el uso de la Biblioteca de aula. Tambin existe, la responsabilidad de un tiempo complementario para muchos profesores que difcilmente se rentabiliza al servicio del alumnado mientras ste asiste a clase. La viabilidad del Plan de Lectura pasa por la adopcin de un conjunto de medidas que permitan el uso complementario de la lectura en los distintos espacios (aula, centro y biblioteca pblica) como actividad curricular, su ampliacin como actividad extracurricular y la ampliacin de la jornada de apertura para su uso por la comunidad educativa. Estas medidas no parecen presentar especial dificultad en Educacin Primaria, done las bibliotecas de aula estn muy extendidas, pues el tutor asume la responsabilidad del plan. nicamente se trata de armonizar el necesario uso peridico de la biblioteca de centro con la temporalidad que se determine. La organizacin en Educacin Secundaria plantea una mayor complejidad pero se resuelve con la configuracin de grupos nivelares o internivelares de alumnos y alumnas, adscritos de forma rotatoria de un profesor o profesora componente del Equipo interdisciplinar de apoyo a la lectura, para el desarrollo de actividades de animacin a la lectura en la hora especfica. Estas actividades se realizarn peridicamente, con la frecuencia que determine la disponibilidad existente en funcin de la proporcin hora/grupo, en la biblioteca del centro.

Medida 7. La viabilidad del Plan de Lectura La dotacin econmica para la adquisicin de los recursos no debe ser un

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problema, dado el nivel de desarrollo adquirido por el presupuesto para la financiacin de materiales bibliogrficos. Las situaciones sobre las que actuar positivamente deben ser, por tanto, los recursos materiales y econmicos, sino la organizacin del uso de los mismos y la creacin de una estructura que facilite el desarrollo de la lectura en las aulas y el uso de la biblioteca escolar como un instrumento al servicio de toda la comunidad educativa y de colaboracin con otros agentes externos para el desarrollo de la vida cultural de todos los ciudadanos. Objetivo 3. Orientar al profesorado para que d prioridad al desarrollo de las habilidades lectoras en todas y cada una de las reas y participe de forma activa en los distintos contenidos del Plan Medida 8. El Plan de Lectura como prioridad del Plan Regional de Formacin Permanente del Profesorado El Plan de Lectura requiere de la colaboracin activa de los Centros de Profesores y de Recursos. En un primer momento puede exigir un plan de apoyo y asesoramiento dirigido al conjunto del profesorado o de la comunidad educativa, en el que se aborde el conjunto de objetivos y contenidos del mismo o aspectos concretos relacionados con cuestiones especficos: la metodologa de la lectura, el uso didctico de la biblioteca y sus recursos, la animacin a la lectura, etc. La estrategia de programas de formacin en centros puede ser la ms adecuada para responder en este primer nivel. La formacin de las personas responsables de la biblioteca y de las que componen el Equipo de apoyo a la lectura exige unos contenidos ms especficos, impartidos mediante procedimientos diferentes, que faciliten la actualizacin y el intercambio en mbitos ms amplios (mbito territorial de Centro de Profesores y de Recursos o provincia). En este mismo nivel se encuentra la propia formacin de los asesores para el desarrollo eficaz de su labor. Por ltimo, se considera necesario estimular la innovacin para avanzar hacia una prctica profesional ms enriquecedora y hacia una mejora continua. Medida 9. El Plan de lectura como prioridad de la evaluacin del sistema educativo Las iniciativas previstas y los resultados obtenidos por el Plan de Lectura deben ser objeto de la evaluacin, tanto interna como externa. La Administracin educativa incorporar la evaluacin de este Plan como actividad prioritaria de la Inspeccin Educativa y analizar sus resultados desde

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una perspectiva global del sistema educativo, desde el primer momento de su implantacin. Objetivo 4. Configurar la comunidad educativa como comunidad de lectores Medida 10. El alumnado es el protagonista del Plan de Lectura como usuario y como gestor El Plan tiene como principal sujeto al propio alumnado y tiene la oportunidad de convertirlo en un protagonista pasivo o en un sujeto activo del mismo. La participacin pasiva como usuario no parece fcil de conseguir, especialmente en la Educacin Primaria, y resulta difcil de lograr en la Educacin Secundaria. La participacin activa es fcil de lograr en todas las etapas, si se consigue credibilidad en el compromiso, y permite garantizar, con un mayor porcentaje de posibilidad de xito, una generalizacin del gusto por la lectura en posteriores etapas y sobre todo en la vida adulta. La participacin activa puede realizarse en la propia seleccin de los textos y en la colaboracin en la gestin de la biblioteca. Medida 11. El resto de la comunidad educativa participa en el Plan de Lectura utilizando los recursos del centro y colaborando en la apertura de la biblioteca El horario de apertura de la biblioteca del centro debe optimizarse para que pueda ser utilizada como prstamo y como consulta por toda la comunidad educativa. Esta cuestin es relevante y necesariamente puede ser resuelta con el voluntariado y la colaboracin de las Asociaciones de Madres y Padres y con los propios alumnos. Pero no parece suficiente si lo que pretendemos crear es una comunidad de lectores. Los padres y madres han de ser nuestros corresponsables en el camino de motivar a sus hijos hacia la lectura y, para conseguirlo, deben participar en los programas de formacin y animacin, ya sea de una manera compartida o especfica. Medida 12. El alumnado como experto Potenciar la lectura de los autores y de las autoras nacidos o vinculados a Castilla-La Mancha es, en s misma, una medida relevante, pues contribuye a difundir el valor profesional de nuestros hombres y mujeres.

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Asociar esta difusin al estmulo del juicio crtico del alumnado de nuestras aulas, desde las primeras etapas, se convierte en una herramienta de enorme potencia para alcanzar el desarrollo intelectual y cultivar el gusto por la lectura. Ambas medidas se pueden integrar presentando las obras de nuestros autores y autoras al pblico escolar y sometiendo a su juicio el reconocimiento. Se trata de convertir al alumnado en un gran jurado popular, cuyo dictamen nos permita seleccionar y, en su caso, premiar aquellas obras (relatos, cuentos, novelas...) que obtengan una mayor valoracin.

5.2. Medidas en el mbito de las bibliotecas pblicas

Objetivo 5. Desarrollar la Red de Bibliotecas Pblicas de CastillaLa Mancha para que preste servicios de lectura e informacin al 100% de la poblacin regional Medida 13. Estimular la creacin de bibliotecas pblicas en municipios de ms de 400 habitantes La realidad demogrfica de Castilla-la Mancha presenta 177 municipios entre 400 y 1000 habitantes. En estos momentos, estn servidos por servicios bibliotecarios pblicos el 98% de los municipios mayores de 1000 habitantes. El Plan pretende con esta medida, intensificar el esfuerzo pblico en materia bibliotecaria extendiendo la Red de Bibliotecas Pblicas a los municipios mayores de 400 habitantes, superando ampliamente las medias nacionales. Medida 14. Consolidar las Bibliotecas Pblicas mediante programas de apoyo tcnico y financiero Municipales

Estos programas, verdadera columna vertebral del desarrollo bibliotecario de la regin, llevan desarrollndose desde hace unos aos. El Gobierno de Castilla-La Mancha ha potenciado el desarrollo de servicios bibliotecarios en los municipios y es consciente de la necesidad de que el conjunto de Administraciones Pblicas siga invirtiendo en estos centros, verdaderos cauces para el acceso de la poblacin regional a la Sociedad de la Informacin. Por ello, el Plan de Lectura ser un instrumento para proseguir en esa lnea de trabajo como objetivo prioritario del Gobierno Regional, mediante los siguientes programas de apoyo: - Ayudas para contratacin de bibliotecarios municipales. - Ayudas para adquisiciones bibliogrficas y hemerogrficas - Ayudas para la adquisicin de materiales multimedia. - Ayudas para Equipamiento

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Ayudas para la automatizacin de la gestin Programa Internet en las Bibliotecas, en colaboracin con la Consejera de Industria y Tecnologa. Programa de formacin permanente de los profesionales bibliotecarios

Medida 15. El plan regional de Bibliotecas Mviles Para contribuir a la extensin permanente y duradera de los hbitos de lectura entre la poblacin, es necesario la consolidacin y expansin de una red de bibliotecas pblicas, dentro de unas caractersticas adecuadas a las exigencias de una biblioteca pblica actual. Los bibliobuses son servicios de biblioteca pblica diseados especialmente para atender las necesidades de informacin y lectura de ncleos pequeos de poblacin, donde es inviable la instalacin de puntos fijos de acceso a la lectura pblica. A la luz de la realidad demogrfica de Castilla-La Mancha, este tipo de servicio bibliotecario es especialmente apto para cubrir las necesidades de las zonas rurales menos pobladas y complementar la iniciativa de las bibliotecas de doble uso. El Plan Regional de Bibliotecas Mviles prev la adquisicin de bibliobuses que permitan acercar los servicios bibliotecarios a los municipios menos habitados de la Regin, situados especialmente en las provincias de Cuenca y Guadalajara.

Medida 16: Creacin del Catlogo Colectivo de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha El elevado nivel de informatizacin que se va alcanzando en la red de bibliotecas pblicas hace que se disponga de un conjunto de informacin bibliogrfica de sumo inters. Hasta ahora, la informacin de la mayora de las bibliotecas slo es accesible para quienes se acercan fsicamente a ellas a consultar sus catlogos. Mediante la elaboracin de un catlogo colectivo y su implementacin en la Red, se conseguir ofrecer toda esa informacin a todos los ciudadanos de la regin. El catlogo colectivo supondr la creacin de una gran base de datos que se iniciar refundiendo los catlogos de las cinco bibliotecas publicas dependientes de la Consejera de Cultura y algunas municipales grandes en cada una de las provincias. Ser gestionado por un ordenador central y podr ser

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consultado en red, lo que permitir acercar los fondos bibliotecarios a todos los habitantes de Castilla-La Mancha independientemente del lugar en el que vivan.

Medida 17: La Biblioteca Digital de Castilla-La Mancha La Biblioteca Digital de Castilla-La Mancha ser un gran depsito virtual que incluir y facilitar la difusin de la informacin referente a la Regin que se pueda digitalizar y ofrecer por Internet: artculos publicados en revistas espaolas referidos a Castilla-La Mancha; obras clsicas de autores vinculados a la Regin; estudios u obras de creacin inditas referidas a la Regin; colecciones de prensa histrica de la Regin (siglo XIX y principios del XX); grandes colecciones del patrimonio bibliogrfico regional (como la BorbnLorenzana, etc.). De esta manera, se contribuir a fomentar el conocimiento de nuestra regin, aumentando adems la visibilidad de Castilla-La Mancha en el mundo virtual de las redes de informacin. Para su puesta en marcha, ser conveniente la cooperacin con el Ministerio de Cultura, la Universidad de Castilla-La Mancha y los departamentos instituciones, bibliotecas, etc que, en las Diputaciones u otros organismos, tengan la misma finalidad y ya estn realizando trabajos en este sentido, de cara al aprovechamiento de iniciativas semejantes para ampliar la cobertura que se pretende. Objetivo 6. Potenciar los programas habituales de animacin a la lectura en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha e incorporar otros elementos de expresin cultural con la finalidad de incrementar el hbito lector Medida 18: Creacin del programa Biblioteca Activa Las Bibliotecas Pblicas del Estado y la Biblioteca de Castilla-La Mancha, gestionadas por la Consejera, vienen desarrollando una amplia oferta de actividades de animacin a la lectura. Con el inicio de este Plan, se pretende conseguir una mayor coordinacin de estas actividades a travs de un programa conjunto, que respetar las iniciativas de cada Biblioteca, denominado Biblioteca Activa. Las actividades contenidas en este programa abarcan un amplio campo de contenidos con propuestas novedosas en reas tales como talleres, exposiciones, clubes de lectura, encuentros con autor, formacin de usuarios, cursos, tertulias, cuentacuentos, presentaciones de libros, conferencias, conciertos, teatro, visitas didcticas, etc.

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Medida 19: Potenciar el programa Biblioteca Abierta El programa Biblioteca Abierta lleva funcionando desde el ao 2000 con el propsito de promover la realizacin de actividades de fomento de la lectura en bibliotecas pblicas municipales mediante apoyo tcnico y econmico a los ayuntamientos. El xito obtenido hasta la fecha aconseja su mantenimiento y fortalecimiento, a travs de su inclusin en el Plan Regional de Lectura. Medida 20. Creacin del Programa Biblioteca en marcha En el conjunto de los bibliobuses de la regin se iniciar de forma coordinada un programa de actividades de animacin a la lectura, denominado Biblioteca en marcha, que contemple las peculiaridades del servicio de biblioteca mvil, as como las caractersticas especficas de la poblacin atendida (municipios pequeos, a veces aislados; poblacin envejecida, etc.). De este modo, los bibliobuses, que prestan todo tipo de servicios de acceso a la informacin y la lectura, completarn su labor en esos pequeos ncleos de poblacin con el desarrollo de programas estables de animacin a la lectura y otras actividades culturales. Medida 21. Impulso y desarrollo de los Clubes de lectura Puesto en marcha el Catlogo Colectivo de lotes para clubes de lectura durante 2004, se pretende potenciar el fomento de la lectura a travs de este sistema que tan buenos resultados ofrece all donde es implantado mediante la financiacin en la adquisicin de lotes por parte de las bibliotecas de la red regional de bibliotecas pblicas. Medida 22: Disear y ofertar un programa anual de Actividades culturales para las Bibliotecas Pblicas de la Regin Despus de la puesta en marcha en 2003 del Plan de Desarrollo Bibliotecario, es momento de reforzar las lneas de actuacin transversales que se han venido desarrollando bien directamente a travs de los centros dependientes de la Consejera de Cultura, bien mediante el importante apoyo proporcionado a las Corporaciones Locales, las cuales han sido uno de los soportes claves en el citado desarrollo bibliotecario. La Consejera de Cultura pretende mediante esta importante medida utilizar todas las expresiones culturales (teatro, cine, diseo, patrimonio histrico, etc.) y ponerlas en relacin con la promocin lectora. Para ello, se disearn distintos programas que se ofertarn a los municipios para su puesta en marcha en la biblioteca pblica.

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Las reas sobre las que se incidir en estas actuaciones estarn relacionadas con los distintos programas innovadores promovidos desde la Consejera de Cultura, todos ellos relacionados con los fondos que se pueden encontrar en una biblioteca pblica y con las actividades que ellas suelen organizar. Se organizarn programas tales como: - Iniciacin al Cine. - Iniciacin al Cmic. - Diseo grfico. - Iniciacin al Teatro. - Conocimiento del Patrimonio Histrico y Arqueolgico de la Regin. - Taller de Prensa. Medida 23. Impulso de programas de fomento de la lectura en colectivos especiales El libro debe acercarse ms al ciudadano, traspasando los lmites fsicos y estructurales de la biblioteca pblica, e implicar a toda la actividad comunitaria en el fomento de la lectura. Colectivos como los de los emigrantes, enfermos crnicos, presos, ancianos, discapacitados, etc. que a veces encuentran dificultades para acceder a la informacin y a la lectura, sern tenidos especialmente en cuenta en el Plan regional de lectura. Estos programas buscarn la colaboracin de las administraciones competentes en cada uno de estos mbitos, siempre con la biblioteca pblica como referente y espacio de integracin para estos colectivos.

Objetivo 7. Potenciar los canales de creacin y comercializacin del libro a travs del apoyo a autores, e ditores y libreros de la regin Medida 24. Fomento de la creacin literaria regional Los autores son uno de los patrimonios ms importantes y necesarios en una comunidad. Por ello, el Plan Regional de Lectura pondr en marcha iniciativas de apoyo a los creadores, disendose adems canales de comunicacin para que sus ideas puedan servir para conseguir la extensin de los hbitos lectores en la sociedad regional, especialmente a travs de las asociaciones de escritores existentes en la Comunidad Autnoma.

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Medida 25. Convocatoria anual de los Premios de las Letras Dentro de una poltica integral de la Consejera de Cultura, se convocarn los Premios de las Letras, en las modalidades de Novela, Poesa, Ensayo y Literatura Infantil y Juvenil que se entregarn en el marco de la Gala que organizar la Consejera de Cultura. Medida 26. Programa de ayudas a la edicin Con respecto a los editores, la Consejera de Cultura mantendr el programa Ayudas a la Edicin, que subvenciona la publicacin de libros, revistas y soportes multimedia seleccionados de entre los presentados por editoriales de Castilla-La Mancha y que presenten un inters regional. Este programa pretende promover nuevas ediciones, estimulando a los editores en su programa editorial. Los ttulos seleccionados se distribuyen entre las bibliotecas pblicas de la regin. Medida 27. Programa de adquisicin de obras editadas en la Regin Complementando la medida anterior, se pretende incrementar la presencia de las ediciones de la regin en la Red de Bibliotecas Pblicas. Mediante una Comisin Tcnica, se seleccionarn publicaciones que no hayan contado con subvencin de la Consejera, adquirindose ejemplares para la Red. De este modo se propiciar el incremento de la tirada media de las publicaciones. Medida 28. Promocin del sector librero en Castilla-La Mancha El Plan pondr en marcha acciones de fomento del sector de librera en la regin, que irn desde la creacin de un Directorio de Libreras de Castilla-La Mancha, hasta la elaboracin de un libro blanco que analice la situacin del sector, cuya importancia en la extensin del libro y la lectura debe ser reconocida. Objetivo 8. Crear instrumentos permanentes de anlisis de hbitos lectores de la poblacin de Castilla-La Mancha que faciliten el desarrollo de nuevas iniciativas de promocin de la lectura acordes con las necesidades que se detecten Medida 29. Conocimiento de los hbitos de lectura de la poblacin Para conocer en profundidad cul es la situacin de partida es necesaria la puesta en marcha de una metodologa que analice de forma estable los

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hbitos de lectura en Castilla-La Mancha con el fin de adecuar las actuaciones a la realidad objetiva.

Medida 30: Fomento de la investigacin sobre el fomento de la lectura En lnea con algunas de las medidas previstas en el Plan de Lectura se potenciarn actuaciones que fomenten la investigacin en las siguientes reas: elaboracin de planes sectoriales de fomento de la lectura, nuevas estrategias de fomento de la lectura, evaluacin de rendimiento de actividades de animacin lectora, bibliotecas escolares, etc. El tipo de medidas ser variado: becas de investigacin en el marco acadmico, seminarios y congresos, publicaciones.

5.3. Medidas en el mbito de las bibliotecas escolares y las bibliotecas pblicas

Objetivo 9. Fomentar y desarrollar la puesta en marcha de bibliotecas de doble uso Medida 31. Impulsar la colaboracin entre la biblioteca pblica y la biblioteca escolar La comunidad educativa (alumnos, profesores y padres), son usuarios reales o potenciales de la biblioteca pblica. Se impulsar el establecimiento de vas de colaboracin entre bibliotecas pblicas y centros escolares, para un mejor aprovechamiento de los recursos y una ms estrecha colaboracin en el diseo de programas conjuntos de animacin a la lectura para la poblacin escolar y para el apoyo mediante programas de formacin de usuarios y de tcnicas de animacin lectora a profesores y asociaciones de padres de alumnos. Medida 32. Impulso a las bibliotecas de doble uso La biblioteca de doble uso es un centro bibliotecario que, situado en el centro escolar, presta sus servicios a toda la comunidad. La puesta en funcionamiento de las bibliotecas de doble uso permitir la optimizacin de los recursos materiales y humanos, ofreciendo un servicio de biblioteca pblica desde una biblioteca escolar.

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El Plan experimental permitir incorporar la figura del bibliotecario a la dinmica escolar en colaboracin con el personal docente. La financiacin ser compartida entre el Ayuntamiento y la Administracin regional para la prestacin de servicios a toda comunidad. La coleccin documental y las actividades sern cofinanciadas de acuerdo con los compromisos establecidos mediante convenio. Objetivo 10. Propiciar la implicacin de los medios de comunicacin de la regin en la transmisin de los valores de la lectura Medida 33: Impulsar la puesta en marcha de programas que pongan en valor la lectura Se propiciar la colaboracin con distintos medios de comunicacin regionales (TV y Radio) para la emisin de programas que de forma atractiva fomenten los valores de la lectura, as como la inclusin en prensa de pginas especiales dirigidas al libro, la lectura, la informacin y las bibliotecas.

6. COMUNICACIN Y DIFUSIN DEL PLAN DE LECTURA

Es imprescindible conseguir la colaboracin de la sociedad para desarrollar el Plan de Lectura. Por ello, es necesario el establecimiento de una serie de iniciativas que difundan la existencia del plan, sus principales medidas y los objetivos que se pretenden. Todo ello dentro de un marco que presente positivamente el libro, la lectura y su enseanza y las bibliotecas, as como el papel que juegan en el desarrollo individual y social. Campaa de publicidad institucional: carteles, folletos, spots televisivos, cuas de radio.

Los medios de comunicacin cumplen una importante labor en la transmisin de los valores que propicia la lectura. Por ello, se pondrn en marcha campaas de comunicacin y publicidad para dar a conocer a toda la sociedad regional el Plan y los servicios que se prestan desde los centro escolares y las bibliotecas pblicas, estimulando a los ciudadanos a utilizar las bibliotecas y a los miembros de la comunidad educativa las bibliotecas escolares. Es especialmente relevante el papel de la Televisin de Castilla-La Mancha tanto en la difusin del Plan como en la colaboracin, a travs de la programacin, de su desarrollo.

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7. PLANIFICACIN , COORDINACIN , SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

El Plan de Lectura se concretar anualmente mediante un plan operativo que establecer el desarrollo de los distintos objetivos en cada uno de los mbitos, las medidas que se desarrollarn a lo largo de ese ao y los procedimientos y estrategias ms adecuados para llevarlos a cabo. La responsabilidad en la elaboracin del mismo recaer en una Comisin de Direccin formada por representantes de las Consejeras participantes, que, tambin, ser la encargada de recabar la informacin necesaria para elaborar la Memoria anual. Las memorias constarn de un captulo estadstico, que cuantificarn los resultados obtenidos; un captulo descriptivo, que presentar las actividades emprendidas as como la metodologa empleada en su consecucin; y, un captulo de valoracin, en el que se integrarn los datos cuantitativos y cualitativos citados y se intentar medir la eficacia de las medidas adoptadas. Con los resultados proporcionados por cada una de las memorias anual se elaborar al comienzo del cada ejercicio el nuevo plan operativo.

8. FINANCIACIN
8.1. mbito escolar

8.2. mbito de las bibliotecas pblicas

8.3. mbito de las bibliotecas de doble uso

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