PRONUNCIAMIENTO N 250-2013/DSU Entidad: Asunto: Municipalidad Distrital de Yanama. Adjudicacin Directa Selectiva N 001- 01!

-MDY-"E#$ convocada para la ejecucin de la o%ra &"onstruccin de %a'os ()medos en las localidades de "(ic(a* + ,lanlla del distrito de Yanama provincia de Yun*a+ -e*in Ancas(.

1.

ANTECEDENTES

A trav/s del 01icio N 001- 01!-MDY23M4-2#-"E#$ reci%ido el 1.3E5. 01!$ el #residente del "omit/ Especial remiti al 0r*anismo Supervisor de las "ontrataciones del Estado 60S"E7 las oc(o 687 o%servaciones 1ormuladas por el participante 9N:. "0N;-A;9S;AS Y "0NS<,;0-ES E9-,;DA$ as= como el in1orme t/cnico respectivo$ en cumplimiento de lo dispuesto por el art=culo 8 del Decreto ,e*islativo N 101>1$ ?ue aprue%a la ,e+ de "ontrataciones del Estado$ en adelante la ,e+$ + el art=culo @8 de su -e*lamento$ apro%ado por Decreto Supremo N 18A- 008-E3 $ en adelante el -e*lamento. Al respecto$ resulta importante resaltar ?ue$ atendiendo a lo dispuesto por el art=culo @8 del -e*lamento$ independientemente de la denominacin ?ue les (a+a dado el participante$ este 0r*anismo Supervisor se pronunciarB )nicamente respecto de: a7 las o%servaciones presentadas por el solicitante ?ue no (a+an sido aco*idas o son aco*idas parcialmenteC %7 las respuestas a las o%servaciones del solicitante ?ue$ pese a ser aco*idas$ son consideradas por /ste contrarias a la normativaC o$ c7 el aco*imiento de las o%servaciones 1ormuladas por un participante distinto al solicitante$ cuando este )ltimo mani1ieste ?ue considera tal aco*imiento contrario a la normativaC siempre ?ue el solicitante se (a+a re*istrado como participante (asta el vencimiento del plaDo previsto para 1ormular o%servaciones. En esa medida$ toda veD ?ue las 0%servaciones N !$ N > + N 8 del recurrente 1ueron aco*idas por el "omit/ Especial$ este 0r*anismo Supervisor no se pronunciarB respecto de ellas. Asimismo$ en la medida ?ue$ uno de los eEtremos de la 0%servacin N @ del recurrente 1ue aco*ido por el "omit/ Especial$ este 0r*anismo Supervisor no se pronunciarB al respecto. AdemBs$ dado ?ue$ los eEtremos a7 + %7 de la 0%servacin N @ constitu+en consultas o solicitudes de in1ormacin$ ca%e precisar ?ue$ este 0r*anismo Supervisor no se
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Modi1icado mediante ,e+ N F8>!. Modi1icado mediante Decreto Supremo N 1!8- 01 -E3.

pronunciarB respecto de ellos. ;odo ello$ sin perjuicio de las o%servaciones de o1icio ?ue se 1ormulen respecto al contenido de las 5ases$ de con1ormidad con el inciso a7 del art=culo @8 de la ,e+. 2. OBSERVACIONES IN#. CONTRATISTAS $ CONSU%TORES EIR%TDA. S*+'&'!a ,+'-a- -e+ .r*&es* -e se+e&&'( .

Observa !e" Observa&'( N) 1

Mediante la 0%servacin NG 1$ el recurrente solicita declarar la nulidad del proceso de seleccin$ de%ido a ?ue su representada (a%r=a reci%ido el eEpediente t/cnico de la o%ra materia del presente proceso de seleccin al d=a si*uiente de (a%er e1ectuado el pa*o por reproduccin de las 5ases$ + no en la misma 1ec(a. Pr* , &'a/'e !* Al respecto$ ca%e precisar ?ue$ no se (a dado estricto cumplimiento a lo esta%lecido en el art=culo 10@G de la ,e+ NG >AAA$ ,e+ del #rocedimiento Administrativo :eneral$ el cual esta%lece ?ue la comunicacin ?ue presente el administrado de%e eEponer claramente la relacin de los (ec(os$ las circunstancias de tiempo$ lu*ar + modo ?ue permitan su constatacin$ la indicacin de sus presuntos autores$ part=cipes + damni1icados$ el aporte de la evidencia o su descripcin para ?ue la administracin proceda a su u%icacin$ as= como cual?uier otro elemento ?ue permita su compro%acin. En virtud de lo eEpuesto$ dado ?ue la pretensin del recurrente es ?ue se declare la nulidad del proceso de seleccin sin (a%er presentado ma+or sustento$ este 0r*anismo Supervisor (a decidido NO ACO#ER la o%servacin 1ormulada. Observa&'( N) 2 C* !ra +*s re0,er'/'e !*s /2 '/*s re3er'-*s a+ .*s!*r. !1& '&*s

Mediante la 0%servacin NG $ el recurrente solicita ?ue se suprima la o%li*acin de sustentar los re?uerimientos m=nimos del postorC ar*umentando ?ue ellos ser=an 1actores t/cnicos de evaluacin$ los cuales no estBn permitidos en los procesos de seleccin de adjudicaciones directas selectivas + de menor cuant=a + ?ue slo se de%er=an evaluar las propuestas econmicas de los postores. Pr* , &'a/'e !* El art=culo 1!G de la ,e+$ concordado con el art=culo 11G del -e*lamento$ esta%lece ?ue la de1inicin de los re?uerimientos t/cnicos m=nimos es de eEclusiva responsa%ilidad de la Entidad$ sin ma+or restriccin ?ue la de permitir la ma+or concurrencia de proveedores en el mercado$ de%i/ndose considerar criterios de raDona%ilidad$ con*ruencia + proporcionalidad.

Es el caso ?ue$ de la revisin de las 5ases$ se aprecia ?ue$ al postor$ se le estB eEi*iendo los si*uientes re?uerimientos t/cnicos m=nimos: - Persona Natural o Jurdica o consorcio, inscrita en el Registro Nacional de proveedores del Estado como Ejecutor de Obras. - Experiencia de obras similares. 6El resaltado + su%ra+ado es a*re*ado.7 Al respecto$ ca%e aclarar ?ue$ en las 5ases del presente proceso de seleccin$ el "omit/ Especial no (a esta%lecido 1actores de evaluacin ni re*las para asi*nacin de puntajes a las distintas propuestas. Sino ?ue$ contrariamente a lo se'alado por el recurrente$ el Brea usuaria de la Entidad (a e1ectuado sus re?uerimientos t/cnicos m=nimos$ entre los cuales re?uiere eEperiencia m=nima del postor$ lo cual no es contrario a la normativa de contrataciones vi*ente. AdemBs$ en las 5ases estBndar apro%adas mediante Directiva N 018- 01 -0S"E2"D$ apro%ada mediante -es. NG F!- 01 -0S"E2#-E$ pu%licada el 1F.SE;. 01 se (a indicado la si*uiente nota importante: & Se recomienda a las Entidades evaluar la necesidad real de incluir en esta seccin experiencia mnima para el postor , pues para la inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obra del RNP, los ejecutores de obra deben acreditar, entre otros aspectos, experiencia mnima asign!ndoseles la "apacidad #!xima de "ontratacin, siendo la presentacin del certi$icado %ue acredita dic&a capacidad un re%uisito para la suscripcin del contrato.. 6El resaltado + su%ra+ado es a*re*ado.7 En virtud de lo eEpuesto$ + considerando ?ue es competencia de la Entidad la determinacin de sus re?uerimientos t/cnicos m=nimos$ este 0r*anismo Supervisor (a decidido NO ACO#ER la 0%servacin N . Sin perjuicio de lo anterior$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ -eber4 .re&'sarse el monto acumulado de eEperiencia * cantidad de o%ras similares eEi*idas$ como m=nimo$ al postor en el "ap=tulo 999 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases$ para lo cual de%erB tenerse en cuenta la enver*adura + complejidad de la o%ra convocada. AdemBs$ en literal %7 del numeral .@.1 del "ap=tulo 99 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases -eber4 ree/.+a5arse la 1rase &Se acreditar! con copia de "ontrato con su respectiva acta de recepcin ' li%uidacin . por el si*uiente pBrra1o: &(a experiencia del postor podr! ser acreditada con la copia simple de contratos ' su respectiva acta de recepcin o con la copia simple de contratos con la resolucin de li%uidacin de obra o con copia simple de contratos acompa)ada de cual%uier otra documentacin de la cual se desprenda, de manera $e&aciente, %ue *sta $ue concluida en este supuesto, dic&a documentacin tambi*n deber! consignar el monto total de la obra.. Observa&'( N) 6 C* !ra +*s /2 '/*s. re0,er'/'e !*s !1& '&*s

Mediante la 0%servacin NG A$ el recurrente solicita suprimir los re?uerimientos m=nimos plan de *estin am%iental + plan de *estin de se*uridad. #ara ello$ ar*umenta

?ue am%os ser=an 1actores t/cnicos de evaluacin$ los cuales no estBn permitidos en los procesos de seleccin de adjudicaciones directas selectivas + de menor cuant=a. Pr* , &'a/'e !* En primer lu*ar$ ca%e aclarar ?ue$ en las 5ases del presente proceso de seleccin$ el "omit/ Especial no (a esta%lecido 1actores de evaluacin ni re*las para asi*nacin de puntajes a las distintas propuestas. Sino ?ue$ contrariamente a lo se'alado por el recurrente$ el Brea usuaria de la Entidad (a e1ectuado sus re?uerimientos t/cnicos m=nimos. Es el caso ?ue$ de la revisin de las 5ases$ se advierte ?ue$ e1ectivamente$ se estB eEi*iendo incluir en la propuesta: a7 un plan de *estin am%iental + %7 un plan de *estin de se*uridad. Al respecto$ de%e tenerse presente ?ue la normativa en materia de contrataciones p)%licas eEi*e ?ue la evaluacin ?ue se (a*a respecto de documentos o cual?uier re?uisito eEi*ido durante un proceso de seleccin res,+!e *b7e!'va. A(ora %ien$ considerando lo anterior$ ante la presentacin de los documentos so%re plani1icacin re?ueridos$ la Entidad$ independientemente de la calidad de su contenido$ tendr=a ?ue aceptarlos + considerar cumplida la eEi*encia$ +a ?ue va+*rar e+ &* !e '-* res,+!ar2a s,b7e!'v*C con el a*ravante de ?ue$ ante unos planes mal ela%orados$ sea so%re la *estin am%iental o so%re la *estin de se*uridad$ durante la ejecucin contractual la Entidad no podr=a eEi*ir al contratista ?ue desarrolle sus o%li*aciones de una manera distinta a la o1recida + aceptada durante el proceso de seleccin. #or lo tanto$ en la medida ?ue la calidad de los literales a7 + %7 cuestionados no podrB ser evaluada$ su presentacin resulta innecesaria. En esa medida$ este 0r*anismo Supervisor (a decidido ACO#ER la o%servacin 1ormulada$ por lo ?ue$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ de%erB suprimirse de los re?uerimientos t/cnicos m=nimos del "ap=tulo 999 de las 5ases la o%li*acin de incluir los re1eridos planes 6de *estin am%iental + de *estin de se*uridad7. Observa&'( N) 5" C* !ra +*s re0,er'/'e !*s /2 '/*s -e+ res'-e !e -e *bra.

Mediante los eEtremos no aco*idos de la 0%servacin N @$ el recurrente solicita: i7 Modi1icar a dos 6 7 a'os la eEperiencia en la especialidad del residente de o%ra.

ii7 Suprimir las cali1icaciones m=nimas de maestr=a en *estin am%iental + especialiDacin en se*uridad + salud ocupacional re?ueridas para el residente de o%ra$ sosteniendo ?ue no son concordantes con las caracter=sticas del pro+ecto. AdemBs$ ar*umenta ?ue los re?uisitos eEi*idos son desproporcionados e irraDona%les con las metas$ o%jetivos + especi1icaciones t/cnicas del pro+ecto + sostiene ?ue se pretende direccionar el proceso de seleccin para 1avorecer a determinados postores.

Pr* , &'a/'e !* En primer lu*ar$ ca%e precisar ?ue$ en las 5ases estBndar apro%adas mediante Directiva N 018- 01 -0S"E2"D apro%ada mediante -es. NG F!- 01 -0S"E2#-E pu%licada el 1F.SE;. 01 $ se (a se'alado ?ue en el "ap=tulo 999 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases re1erido a los re?uerimientos t/cnicos m=nimos$ entre otras cosas$ podrB consi*narse lo si*uiente: +,En esta seccin podr! consignarse en estricta observancia con lo dispuesto en el expediente t*cnico, el per$il del personal propuesto para la ejecucin de la obra +concordante con el desagregado de gastos generales-, +,Es el caso ?ue$ en los re?uerimientos t/cnicos m=nimos de las 5ases del presente proceso de seleccin$ se estB eEi*iendo$ entre otras cosas$ ?ue el residente de o%ra acredite$ eEperiencia como asistente$ residente o supervisor con un acumulado de & un +.a)o- e$ectivo. en o%ras$ post*rado a nivel de maestr=a en *estin am%iental + certi1icado de especialiDacin en se*uridad + salud ocupacional. 6El su%ra+ado es a*re*ado7. En primer lu*ar$ se advierte error material en las 5ases$ al no (a%erse precisado claramente la cantidad de a'os de eEperiencia eEi*ida al residente de o%ra$ puesto ?ue en letras se estB re?uiriendo un a'o + en n)meros$ tres 6!7 a'os. Al respecto$ considerando ?ue re?uerir uno o tres a'os de eEperiencia no es eEcesivo$ este 0r*anismo Supervisor (a decidido NO ACO#ER el eEtremo i7 de la 0%servacin N @$ mBEime si el recurrente (a pretendido ?ue la cantidad de a'os a re?uerirse sea la ?ue /l propone. No o%stante$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ de%erB e1ectuarse la correccin pertinente$ de modo ?ue la cantidad aludida sea con*ruente en n)meros + en letras + acorde a lo dispuesto en el art=culo 18@ del -e*lamento. A(ora %ien$ respecto al eEtremo ii7 de la presente o%servacin$ ca%e se'alar ?ue$ podr=a ser raDona%le eEi*ir ?ue el residente de o%ra de%a contar con las se'aladas cali1icaciones m=nimas$ considerando ?ue no se re?uiere la participacin de un especialista en se*uridad ni de un especialista en medio am%iente en la o%ra materia del presente proceso de seleccin. #or lo tanto$ dado ?ue el art=culo 1! de la ,e+ + 11 del -e*lamento$ esta%lece ?ue la determinacin de los re?uerimientos t/cnicos m=nimos es competencia + responsa%ilidad de la Entidad$ + considerando ?ue /sta (a indicado ?ue es indispensa%le ?ue el residente de o%ra cuente con las cali1icaciones se'aladas$ en virtud a la normativa vi*ente so%re se*uridad + cuidado del medio am%iente$ este 0r*anismo Supervisor (a decidido NO ACO#ER el eEtremo ii7 de la 0%servacin N @. Sin perjuicio de lo eEpuesto$ con motivo de la inte*racin de las 5ases$ de%erB re*istrarse en el re*istrarse en el Sistema Electrnico de "ontrataciones del Estado

6SEA"E7$ i7 un in1orme en el ?ue se sustente ?u/ actividades +2o 1unciones del residente ?ue estarB a car*o de la o%ra materia del presente proceso de seleccin re?uieren$ para su adecuada ejecucin$ de contar con maestr=a en *estin am%iental + especialiDacin en se*uridad + salud ocupacional + ii7 un estudio de mercado en el ?ue se evidencie ?ue eEiste o1erta de pro1esionales ?ue puedan cumplir con los re?uisitos m=nimos eEi*idos$ considerando los (onorarios mensuales ?ue se (an previsto para el residente de o%ra en el eEpediente t/cnicoC caso contrario$ de%erBn suprimirse o modi1icarse dic(as eEi*encias. Observa&'( N) 8" C* !ra e+ .r*.,es!*. .ers* a+ .r*3es'* a+

Mediante la 0%servacin N H$ el recurrente solicita suprimir la participacin del in*eniero asistente de residenteC ar*umentando ?ue en el desa*re*ado de los *astos *enerales se (a considerado a un asistente t/cnico de o%ra + no a un in*eniero asistente$ con una remuneracin mensual in1erior a la esta%lecida para el maestro de o%ra. AdemBs$ sostiene ?ue contravendr=a el art=culo 1A del -e*lamento por no encontrarse previsto en el eEpediente t/cnico + dentro del valor re1erencial. Pr* , &'a/'e !* Al respecto$ tal como se se'alara anteriormente$ el art=culo 1!G de la ,e+$ concordado con el art=culo 11G del -e*lamento$ esta%lece ?ue la de1inicin de los re?uerimientos t/cnicos m=nimos es de eEclusiva responsa%ilidad de la Entidad$ sin ma+or restriccin ?ue la de permitir la ma+or concurrencia de proveedores en el mercado$ de%i/ndose considerar criterios de raDona%ilidad$ con*ruencia + proporcionalidad. Es el caso ?ue$ de la revisin de las 5ases$ se aprecia ?ue$ e1ectivamente$ se estB eEi*iendo en los re?uerimientos t/cnicos m=nimos$ un in*eniero asistente de residente. Al respecto$ ca%e precisar ?ue si %ien en el desa*re*ado de *astos *enerales el nom%re ?ue se le (a%r=a asi*nado a dic(o pro1esional no ser=a eEactamente el mismo nom%re ?ue el asi*nado en las 5ases$ am%os nom%res son usados en las o%ras para re1erirse al asistente del residente de o%ra. #or lo tanto$ contrariamente a lo se'alado por el recurrente$ la participacin de dic(o pro1esional s= estar=a prevista en el eEpediente t/cnico. En virtud de lo eEpuesto$ este 0r*anismo Supervisor (a decidido NO ACO#ER la o%servacin 1ormulada. 3. CONTENIDO DE %AS BASES CONTRARIO A %A NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DE% ESTADO

En ejercicio de su 1uncin de velar por el cumplimiento de la normativa vi*ente en materia de contrataciones del Estado$ con1orme a lo se'alado en el inciso a7 del art=culo @8G de la ,e+$ este 0r*anismo Supervisor (a procedido a realiDar la revisin de las 5ases remitidas$ (a%iendo detectado el si*uiente contenido contrario a dic(a ,e+ + su -e*lamento:

>

3.1. Se&&'( #e era+ -e +as Bases De%erBn suprimirse los pBrra1os esta%lecidos para los casos en ?ue la presentacin de propuestas se realice en acto p)%lico del numeral 1.F$ toda veD ?ue no corresponde al presente proceso de seleccin. Dado ?ue$ el presente proceso de seleccin se (a convocado %ajo el sistema de contratacin a suma alDada$ en el numeral 1.10 de%erB reemplaDarse el pBrra1o &El monto total de la propuesta econmica ' los subtotales %ue lo componen deber!n ser expresados con dos decimales. (os precios unitarios podr!n ser expresados con m!s de dos decimales. por la 1rase &El monto total de la propuesta econmica deber! ser expresados con dos decimales.. De%erBn suprimirse los pBrra1os esta%lecidos para los casos en ?ue la admisin de propuestas se realice en acto p)%lico del numeral 1.11$ toda veD ?ue no corresponde al presente proceso de seleccin. Dado ?ue$ el presente proceso de seleccin se (a convocado %ajo el sistema de contratacin a suma alDada$ de%erB suprimirse la nota importante del numeral 1.1 re1erido al sistema de precios unitarios + a las propuestas ?ue inclu+en 1inanciamiento. De%erBn suprimirse los pBrra1os esta%lecidos para los casos en ?ue el otor*amiento de la %uena pro se realice en acto p)%lico del numeral 1.1!$ toda veD ?ue no corresponde al presente proceso de seleccin. De%erBn suprimirse la 1rase &garanta de $iel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. del numeral !.1$ el numeral !. . + el numeral A del acBpite !.@$ de%ido a ?ue no corresponden al presente proceso de seleccin. A 1in de eEista con*ruencia en las 5ases$ de%erB suprimirse el numeral !.F re1erido a adelantos +$ asimismo$ corre*ir la numeracin de los si*uientes su%t=tulosC de%ido a ?ue en el numeral .8 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases la Entidad claramente (a esta%lecido ?ue no otor*arB nin*)n tipo de adelanto.

3.2. Pr*.,es!a e&* (/'&a 9 Se&&'( Es.e&23'&a ;al como se se'alara anteriormente$ el presente proceso de seleccin (a sido convocado por el sistema de contratacin a suma alDada$ en el cual no se de%e eEi*ir como parte de la propuesta econmica el detalle de los su%totales +2o de los precios unitarios$ sino ?ue es su1iciente ?ue presente un monto 1ijo inte*ral. #or lo tanto$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ de%erB suprimirse la 1rase & ' el detalle de precios unitarios cuando este sistema &a'a sido establecido en las /ases. + asimismo$ de%erB reemplaDarse el pBrra1o & El monto total de la propuesta econmica ' los subtotales %ue lo componen deber!n ser expresados

con dos decimales. (os precios unitarios podr!n ser expresados con m!s de dos decimales. por la 1rase &El monto total de la propuesta econmica deber ser expresado con dos decimales..$ en el numeral .@. del "ap=tulo 99 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases. Sin perjuicio de re?uerir$ para la suscripcin del contrato$ el desa*re*ado de partidas ?ue da ori*en a la propuesta. De%erB suprimirse el se*undo pBrra1o de la nota importante del numeral .@. del "ap=tulo 99 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases$ re1erido a la aplicacin de la eEoneracin del 9.:.I.$ toda veD ?ue no corresponde al presente proceso de seleccin.

3.3. Re0,'s'!*s .ara +a s,s&r'.&'( -e+ &* !ra!* De%erB suprimirse el literal d7 del numeral .H$ re1erido a & 0aranta de $iel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso +"arta 1ian2a-.$ de%ido a ?ue no corresponde al presente proceso de seleccin. En el numeral .> se indica ?ue$ &3dicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentacin a ser presentada, tales como +,-4 . Al respecto$ de%e incluirse en este ru%ro todos los documentos ?ue se re?uieren para la suscripcin del contrato$ a 1in de evitar inconvenientes$ toda veD ?ue no podrB eEi*irse documentacin o in1ormacin adicional a la consi*nada en el re1erido numeral para la suscripcin del contrato. En ese sentido$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ de%erB suprimirse la citada 1rase + e1ectuarse el listado preciso de documentos re?ueridos.

3.6. Re0,er'/'e !*s !1& '&*s /2 '/*s En las 5ases$ para la propuesta t/cnica se re?uiere ?ue los pro1esionales solicitados se encuentren cole*iados + (a%ilitados. Al respecto$ de acuerdo con el #recedente Administrativo de 0%servancia 0%li*atoria contenido en el #ronunciamiento NG HF1- 01 2DS<!$ -eber4 .re&'sarse e +as Bases 0,e +a &*+e:'a!,ra ; <ab'+'!a&'( -e +*s .r*3es'* a+es se re0,er'r4 .ara e+ ' '&'* -e s, .ar!'&'.a&'( e3e&!'va e e+ &* !ra!* $ tanto para a?uellos titulados en el #er) o en el eEtranjero$ de%iendo suprimirse cual?uier re*ulacin contraria de cual?uier eEtremo de las 5ases. Ello inclu+e la seccin re1erida a la documentacin de presentacin o%li*atoria + cual?uier eEtremo de las 5ases. No o%stante$ lo anterior no resulta impedimento para ?ue la Entidad antes de suscri%ir el contrato$ en el ejercicio de su 1uncin 1iscaliDadora$ veri1i?ue ?ue la eEperiencia ?ue se pretenda acreditar (a+a sido ad?uirida cuando el pro1esional se encontra%a (a%ilitado le*almente para ello. "onsecuentemente$ de%erBn s,.r'/'rse +as 3rases del Diploma del Colegio de Ingenieros del Per; y certi icado de !abilidad" y colegiado y !abilitado" del
!

Ier: #recedentes Administrativos de 0%servancia 0%li*atoria del a'o 01 . Seccin: ,e*islacin + documentos 0S"E. En: JJJ.osce.*o%.pe

"ap=tulo 999 -e?uerimientos ;/cnicos M=nimos$ + cual?uier re*ulacin en las 5ases ?ue resulte contraria a lo esta%lecido por este 0r*anismo Supervisor. Se advierte ?ue la 1orma de acreditar la eEperiencia del personal pro1esional propuesto descrita en los per1iles de los pro1esionales en el "ap=tulo 999 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases no es la misma ?ue la estipulada en el listado de documentos de presentacin o%li*atoria del la propuesta t/cnica del "ap=tulo 99 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases. #or lo tanto$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ de%erBn recti1icarse los per1iles de los pro1esionales en los re?uerimientos t/cnicos m=nimos$ precisBndose ?ue la eEperiencia del personal propuesto se acreditarB mediante la presentacin de i7 contratos con su respectiva con1ormidad$ ii7 constancias$ iii7 certi1icados o iv7 cual?uier otro documento ?ue$ de manera 1e(aciente$ demuestre el tiempo de eEperiencia del pro1esional propuesto. El (ec(o ?ue un residente de o%ra ejecute la%ores ?ue son supervisadas por un supervisor o un inspector de o%ra$ permite ?ue la eEperiencia o%tenida al desempe'arse en el puesto de estos )ltimos$ tam%i/n cali1i?ue para acreditar la eEperiencia del residente de o%ra re?ueridoC sin em%ar*o$ la eEperiencia o%tenida como asistente no *arantiDar=a ?ue dic(o pro1esional pueda ejercer la la%or de residente de o%ra satis1actoriamente. #or lo tanto$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ se de%erB precisar en el per1il de dic(o pro1esional ?ue se permitirB acreditar la eEperiencia del residente de o%ra con la o%tenida como residente +2o supervisor +2o inspector de o%ras i*uales +2o similares. El (ec(o ?ue un asistente de residente de o%ra ejecute la%ores ?ue son supervisadas por un supervisor o un inspector o un asistente de supervisor o un asistente de inspector de o%ra$ permite ?ue la eEperiencia o%tenida al desempe'arse en el puesto de estos )ltimos$ tam%i/n cali1i?ue para acreditar la eEperiencia del asistente de residente de o%ra re?uerido. #or lo tanto$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ de%erB permitirse acreditar la eEperiencia del asistente de residente de o%ra con la o%tenida como residente +2o supervisor +2o inspector +2o asistente de residente +2o asistente de supervisor +2o asistente de inspector de o%ras similares. Se advierte ?ue la 1orma de acreditar el e?uipo m=nimo re?uerido descrita en el "ap=tulo 999 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases no es la misma ?ue la estipulada en el listado de documentos de presentacin o%li*atoria del la propuesta t/cnica del "ap=tulo 99 de la misma seccin. #or lo tanto$ con ocasin de la inte*racin de las 5ases$ de%erBn e1ectuarse las modi1icaciones necesarias$ de modo ?ue eEista con*ruencia en las 5ases.

3.5. Pr*3*r/a -e &* !ra!* De%erB completarse la "lBusula "uarta de la #ro1orma de "ontrato$ especi1icBndose 6i7 el tipo de moneda$ 6ii7 el periodo de las valoriDaciones 6mensual7 + 6iii7 el plaDo para pa*ar el monto correspondiente al saldo de la li?uidacin del contrato de o%ra 610 d=as calendario de acuerdo a lo indicado en la

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Seccin Espec=1ica de las 5ases7. De%erBn suprimirse las clBusulas correspondientes al adelanto directo + al adelanto para materiales o insumos$ toda veD ?ue en el numeral .8 de la Seccin Espec=1ica de las 5ases se (a estipulado ?ue no se otor*arB nin*)n tipo de adelanto. Asimismo$ de%erB recti1icarse la numeracin de las "lBusulas si*uientes. En la "lBusula D/cimo ;ercera$ de%erB indicarse el plaDo mBEimo de siete 6>7 a'os correspondiente a la responsa%ilidad por vicios ocultos esta%lecido para el contratista$ con1orme a lo previsto en los re?uerimientos t/cnicos m=nimos. En la "lBusula D/cimo "uarta$ el "omit/ Especial$ de%erB suprimir la 1rase & 1 5 6.78 para pla2os ma'ores a sesenta +96- das o .$ pues dic(a disposicin no corresponde al plaDo de ejecucin de la o%ra.

3.8. O!ras .re&'s'* es En el AneEo N de%erB modi1icarse la nota 9mportante 1inal$ de la si*uiente manera: &3dicionalmente, se re%uiere la presentacin de los documentos para acreditar los Re%uerimientos :*cnicos #nimos, con$orme a lo se)alado en la documentacin de presentacin obligatoria en el contenido del sobre correspondiente a la propuesta t*cnica.. De%erBn suprimirse el AneEo N > + el primer$ tercer + cuarto pBrra1os de la nota importante del AneEo N H$ toda veD ?ue no corresponden al presente proceso de seleccin. CONC%USIONES

6.

En virtud de lo eEpuesto$ este 0r*anismo Supervisor (a dispuesto: A.1 En virtud de lo eEpuesto$ el "omit/ Especial de%erB cumplir con lo dispuesto por este 0r*anismo Supervisor al a%solver las o%servaciones indicadas en el numeral del presente #ronunciamiento. El "omit/ Especial de%erB tener en cuenta las o%servaciones 1ormuladas en el numeral ! del presente #ronunciamiento a 1in de e1ectuar las modi1icaciones a las 5ases ?ue (u%iere a lu*ar. #u%licado el #ronunciamiento del 0S"E en el SEA"E$ el "omit/ Especial de%erB implementarlo estrictamente$ aun cuando ello impli?ue ?ue dic(o r*ano acuerde %ajo responsa%ilidad$ la suspensin temporal del proceso +2o la prrro*a de sus etapas$ en atencin a la complejidad de las correcciones$ adecuaciones o acreditaciones ?ue sea necesario realiDar$ de con1ormidad con lo dispuesto por el art=culo @8G del -e*lamento. A e1ectos de inte*rar las 5ases$ el "omit/ Especial tam%i/n de%erB incorporar al teEto ori*inal de las 5ases todas las correcciones$ precisiones +2o modi1icaciones

A.

A.!

A.A

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dispuestas en el plie*o de a%solucin de consultas$ en el plie*o de a%solucin de o%servaciones + en el #ronunciamiento$ as= como las modi1icaciones dispuestas por este 0r*anismo Supervisor en el marco de sus acciones de supervisin$ de acuerdo con lo dispuesto por el art=culo @FG del -e*lamento. A.@ "on1orme al art=culo @8G del -e*lamento$ compete eEclusivamente al "omit/ Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este 0r*anismo Supervisor en el presente #ronunciamiento$ %ajo responsa%ilidad$ no pudiendo continuarse con el trBmite del proceso en tanto las 5ases no (a+an sido inte*radas correctamente$ %ajo sancin de nulidad de todos los actos posteriores. Al momento de inte*rar las 5ases el "omit/ Especial de%erB modi1icar las 1ec(as de re*istro de participantes$ inte*racin de 5ases$ presentacin de propuestas + otor*amiento de la %uena pro$ para lo cual de%erB considerar ?ue$ de con1ormidad con lo dispuesto por la Novena Disposicin "omplementaria ;ransitoria del -e*lamento$ en tanto se implemente en el SEA"E la 1uncionalidad para ?ue el re*istro de participantes sea electrnico$ las personas naturales + jur=dicas ?ue deseen participar en el presente proceso de seleccin podrBn re*istrarse (asta un 617 d=a despu/s de (a%er ?uedado inte*radas las 5ases$ + ?ue$ a tenor del art=culo AG del -e*lamento$ entre la inte*racin de 5ases + la presentacin de propuestas no podrB mediar menos de tres 6!7 d=as (B%iles$ computados a partir del d=a si*uiente de la pu%licacin de las 5ases 9nte*radas en el SEA"E. 4es)s Mar=a$ > de marDo de 01!.

A.H

PATRICIA A%ARC=N A%VI>URI D're&!*ra -e S,.erv's'( IM,,2.