UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TESIS VULNERACIN DE DERECHOS LABORALES EN LOS TRABAJADORES CONTRATADOS BAJO LA MODALIDAD DE DESTAJO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY. PRESENTADA POR: HEIDY TORRES GUTIERREZ
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

Abancay Apurmac Per

AO 2013

DEDICATORIA

Con todo mi cario y amor para las personas importantes en mi vida, que me apoyaron para lograr mis sueos, por motivarme y darme la mano cuando senta que el camino se terminaba, a ustedes por siempre mi corazn y mi gratitud. Mam: Marina Gutirrez Chahuillco. Esposo: David Del Castillo Ruz Caro Hermanos: Alex, David, Vanesa y Dar

INTRODUCCIN

MARCO TERICO El espritu que inspirar el desarrollo del presente trabajo doctrinal, es el enraizado en la Constitucin Poltica, establecido en nuestra forma de Estado, social democrtico, en consideracin a que las leyes laborales son normas de orden pblico, obligatorias para empleadores y trabajadores, tienen por finalidad equilibrar la relacin laboral, contrarrestando en parte el poder que tiene el empleador. Tanto es as que contrariamente a lo establecido en las normas que rigen los dems contratos, los derechos laborales son irrenunciables. Los derechos laborales son irrenunciables, han sido establecidos para garantizar condiciones mnimas de trabajo y remuneracin a todas las personas. La empresa no puede establecer en el contrato individual ni pactar con los trabajadores remuneraciones, beneficios o condiciones de trabajo menores a las mnimas que exige la ley; en cambio, si en el contrato individual hay beneficios o condiciones de trabajo mejores que los que fija la ley, debe respetar lo que diga el contrato. El Contrato de Trabajo es un acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones, puede ser verbal o escrito, concurren una persona o empresa que se llama empleador y otra persona que se llama trabajador. Por este acuerdo el trabajador queda obligado a prestar servicios al empleador, en forma dependiente y subordinada de sus rdenes, y por otro lado, le cabe al empleador la obligacin de pago o remuneracin por esos servicios y el reconocimiento de los derechos laborales del trabajador. Sin embargo en muchas ocasiones el empleador exige al empleado u obrero el cumplimiento estricto del contrato ya sea verbal o escrito, pero por su parte no cumple con el pago correcto por los servicios y no reconoce derechos laborales, llegando inclusive a despedir sin previo aviso y sin justa causa, rehusando el pago de indemnizacin, desahucio y otros beneficios que por Ley le corresponden al trabajador, seguros de que debido a la mala situacin econmica de este, no podr concretizar sus pretensiones. No obstante que los derechos laborales son irrenunciables, en la actualidad se dan innumerables casos en los que los trabajadores, se ven obligados a renunciar a los mismos, debido a que no tienen los recursos econmicos para contratar a un profesional abogado que lleve su causa legal ante jurisdiccin laboral. Si bien la instancia conciliadora del Ministerio de Trabajo, es una gran ayuda para el trabajador, en caso de que el empleador rehse a conciliar, no queda otra camino que la instancia jurisdiccional laboral, para lo cual el trabajador requerir de los servicios de un profesional abogado, quienes solicitarn un monto de dinero para desarrollar su trabajo, si el trabajador no tiene dinero, tendr que verse obligado a renunciar a sus derechos laborales, lo cual se da con mucha frecuencia, como expresin de la desigualdad econmica entre el trabajador y el empleador que detenta el poder econmico. El Estado, que por mandato constitucional protege el trabajo, no puede permitir esta desigualdad y abuso de poder, y que el dinero sea un obstculo para concretizar las pretensiones legtimas de los trabajadores, que reciben una remuneracin baja.

PROYECTO DE INVESTIGACIN CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA En esta parte se realiza un inventario acerca de las deficiencias, anomalas, carencias, malas prcticas, limitaciones, etc., imperantes en la realidad que seleccionamos para el trabajo de investigacin. Con este propsito es muy recomendable encuadrarlo jerrquicamente la situacin problemtica; es decir, organizarlo desde lo general a lo especfico.
El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El primero podr celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo con los requisitos que la Ley establece. Sin embargo, por regla general toda celebracin de contrato de trabajo se considera a plazo indeterminado, excepcionalmente se permite la celebracin de contratos modales. En tal sentido en virtud de esta vocacin de permanencia que posee el Contrato de Trabajo, el contrato de trabajo debe durar lo que debe la causa que lo motiv y, por ende preferir una contratacin indeterminada antes de un contrato a plazo o modal; criterio que ha sido recogido por la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL)-D.S. N003-97-TR en su Artculo 4, que prescribe: En toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. Sin embargo, como para los empleadores resulta ms beneficioso una contratacin temporal, es decir sujeto a modalidad, segn anlisis del derecho econmico, se convirti la contratacin modal la regla y la contratacin indeterminada la excepcin; pero, para no vulnerar el derecho Constitucional al trabajo y no realizar un abuso en las celebracin de los contratos de trabajo sujetos a modalidad, la ley impuso una serie de requisitos de existencia, de forma y de fondo ante cuyo incumplimiento se debe declarar la desnaturalizacin del contrato. Es aqu donde muchas veces se invoca la desnaturalizacin de los contratos modales. Es por ello su importancia de saber: Cuando estamos ante una vulneracin de derechos laborales? Cuando estamos ante una desnaturalizacin de contrato y cuales son sus efectos?

1.2.

DELIMITACION DE LA INVESTIGACION 1.2.1. DELIMITACION TEMPORAL Indicar el tiempo en que se va desarrollar la investigacin.

1.2.2. DELIMITACION SOCIAL Indicar los roles sociales involucrados en el trabajo de investigacin. 1.2.3. DELIMITACION ESPACIAL Indicar el lugar o lugares donde se desarrolla la investigacin. 1.3. FORMULACION DEL PROBLEMA El contrato a porcentaje como rgimen de trabajo para las personas que prestan servicios en el sector pblico, desconoce la plena naturaleza laboral de los servicios que prestan dichas personas, excluyndolas del goce y disfrute de derechos laborales reconocidos en las normas constitucionales, que son de carcter irrenunciable, afectando el fundamental derecho a la igualdad y creando una situacin de conflicto ubicado en la interseccin del derecho constitucional, el derecho laboral y el derecho internacional de los derechos humanos, en perjuicio de una gran cantidad de trabajadores que prestan servicios para diversas instituciones del Estado.

Para establecer la inconstitucionalidad del contrato a porcentaje, es necesario precisar su verdadera naturaleza jurdica y consecuentemente explicar los fines del Estado, que encuentran sustento en la persona humana, cuya dignidad es a su vez generadora de los derechos fundamentales, los que constituyen la base axiolgica justificante del orden poltico y jurdico; asimismo destacar los fines del Derecho como instrumento regulador de la vida social, lo cual nos permitir poner de manifiesto el carcter del derecho al trabajo como una expresin del principio y derecho de dignidad humana. Con la finalidad que el Estado en su poltica laboral para el sector pblico, sea coherente y respetuoso de la supremaca objetiva y subjetiva de las normas constitucionales, es indispensable que la correspondiente regulacin legal laboral reconozca y garantice el disfrute y ejercicio de los derechos laborales en condiciones satisfactorias y adecuadas para el respeto de la dignidad y la promocin del desarrollo de la persona humana. En tal sentido el problema de la validez constitucional del Contrato a porcentaje se plantea de la siguiente manera: El Contrato a porcentaje reconoce los derechos laborales de los ciudadanos sujetos a dicho rgimen? Cuando se desnaturaliza el contrato por modalidad de destajo? Los trabajadores sujetos a dicho rgimen se encuentran discriminados respecto a otros trabajadores del Estado sujetos a otros rgimenes? La naturaleza jurdica del Contrato a porcentaje no es de carcter laboral?

1.3.1. PROBLEMA PRINCIPAL Definir el problema a travs de una pregunta. sta debe relacionar las causas con los efectos. La pregunta debe hacerse en forma breve e incluir en forma ntida el punto del problema en el que se va centrar la atencin y su relacin con la situacin de dificultad. 1.3.2. PROBLEMAS SECUNDARIOS Debe desagregar el problema principal en preguntas menores, y manteniendo un orden y coherencia. 1.4. OBJETIVOS Debemos tener en cuenta que los objetivos explican el propsito de la investigacin a realizar y es concordante con la formulacin del problema. 1.4.1. OBJETIVO GENERAL Enunciar la solucin que se espera como resultado directo de la investigacin. Debe estar directamente relacionado con la solucin del problema o una parte de este. Para el logro del objetivo general necesitars siempre formular tus objetivos especficos. 1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Plantear tus objetivos especficos teniendo en cuenta tu objetivo general y las preguntas formuladas. Estos deben ser los resultados parciales de la investigacin que permitirn alcanzar el objetivo general. Son los objetivos especficos que nos permiten alcanzar y establecer metas cuantitativas y cualitativas en un periodo y tiempo. 1.5. JUSTIFICACION E INPORTANCIA DE LA INVESTIGACION Justificacin.- Precisar por qu el trabajo es necesario y conveniente de realizar y quin o quines se van a beneficiar con los resultados del proyecto de investigacin.

Importancia.- Se debe resaltar el impacto que tendr su investigacin en el mbito de aplicacin y validez del trabajo.

CAPITULO II MARCO TEORICO 2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION Debe referirse a trabajos de investigacin que han abordado la misma situacin problemtica, sealando los datos bibliogrficos del trabajo, el objetivo o problema general, los instrumentos de recoleccin de datos utilizados y la conclusin en general. En base a ello, se debe dejar constancia justificada de la autenticidad del trabajo de investigacin, en trminos de originalidad de la temtica involucrada o el enfoque diferenciador aplicado. Debe evidenciarse la revisin bibliogrfica de las distintas fuentes de informacin. 2.2. MARCO HISTORICO Contiene la evolucin histrica de las variables involucradas en el trabajo de investigacin. 2.3. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS Se identifican los conceptos y trminos que se utilizarn en el desarrollo de la investigacin. Se expresa e identifica las principales definiciones que se conocen y que estn relacionadas con la investigacin. Para ello puedes utilizar libros, revistas especializadas, revistas electrnicas, artculos periodsticos, artculos de internet, documentos especficos legislacin y jurisprudencia (sentencias de los tribunales) nacional y comparada, etc.

CAPITULO III HIPOTESIS Y VARIABLES 2.1. HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION La hiptesis, como manifiesta Hernndez Sampieri, son explicaciones tentativas del fenmeno investigado, formulada a manera de proposiciones. Podemos decir que viene a ser una respuesta anticipada al problema planteado, cuya veracidad o falsedad se demostrar a travs de la prueba emprica. 2.1.1. HIPOTESIS GENERAL Se debe plantear como una proposicin tentativa que establece las posibles relaciones entrela variable dependiente con la variable independiente, con la finalidad de explicar al problema general planteado. Se debe tener en cuenta que el problema general, el objetivo general y la hiptesis general estn ntimamente ligados. 2.1.2. HIPOTESIS ESPECFICA Estas hiptesis debe derivar de la hiptesis general. Son explicaciones menores que nos permiten construir la hiptesis general. 2.2. VARIABLES La variable es la propiedad, atributo, caracterstica o dimensin de un objeto, hecho o fenmeno, que puede variar y que es susceptible de medirse. La variable tiene la peculiaridad de ser observable y susceptible de cambio y de asumir diferentes valores, por lo cual puede ser medida. 2.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE (V.I.)

Identificar aquella caracterstica que tiene comportamiento autnomo en relacin a la problemtica abordada. En el contexto de la investigacin, juega un rol de estmulo causal para evaluar su influencia en otra(s) variable(s) que sern su efecto. 2.2.2. VARIABLE DEPENDIENTE Identificar aquella caracterstica que tiene un comportamiento condicionado a la presencia (estmulo) o ausencia de la variable independiente, bajo las condiciones planteadas en el diseo de la investigacin. 2.3. INDICADORES E INDICES El indicador constituye la subdivisin o categoras de las variables y se compone de medidas de la realidad que se quiere conocer. 2.3.1. INDICADORES E INDICES DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE a.- Indicadores.- Son caractersticas especficas que revelan las condiciones bajo las cuales opera la variable independiente. b.- ndices.- Son las mtricas utilizadas para describir en forma cuantitativa las caractersticas especficas de los indicadores. 2.3.2. INDICADORES E INDICES DE LA VARIABLE DEPENDIENTE a.- Indicadores.- Son caractersticas especficas que revelan las condiciones bajo las cuales opera la variable dependiente. b.- ndices.- Son las mtricas utilizadas para describir en forma cuantitativa las caractersticas especficas de los indicadores. CAPITULO IV METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION 4.1. DISEO DE INVESTIGACION Indicar si la investigacin es pura o aplicada, teniendo en consideracin si se est utilizando conocimiento pre existente o, si por el contrario, se est aportando con nuevo conocimiento. 4.1.2. NIVEL DE INVESTIGACION Indicar el grado de profundidad con el que se va a realizar el trabajo de investigacin. Al respecto, las alternativas son: exploratoria, descriptiva, correlacional, explicativa y experimental. 4.1.3. MTODO Y DISEO DE INVESTIGACION Se define el mtodo de investigacin y diseo de investigacin a emplear en la investigacin: a.- Mtodo de la investigacin.- Se indica el mtodo utilizado, que segn el estudio realizado podra ser el mtodo exegtico, dogmtico, sociolgico, histrico, dialctico, de anlisis econmico del derecho, u otro. b.- Diseo de la investigacin.- Precisar y fundamentar si el diseo a utilizar es experimental, cuasi experimental o no experimental. Asimismo, especificar al detalle el tipo de diseo. 4.2. POBLACION Y MUESTRA DE LA INVESTIGACION Se define el mbito de validez del trabajo de investigacin en trminos de la poblacin considerada como unidades de anlisis involucradas. La poblacin o universo se refiere al conjunto (personas, instituciones o cosas), para la cual sern vlidas las conclusiones que se obtengan 4.2.1. POBLACION 4.1.1. TIPO DE INVESTIGACION

4.2.2. MUESTRA Son las unidades de anlisis que, de manera especfica, se ajustan al estudio a realizar. Cuando la poblacin es grande, por razones prcticas, es conveniente extraer muestras o partes representativas, aplicando alguna de las tcnicas de muestreo. 4.3. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS 4.3.1. TECNICAS

Se indica aqu las tcnicas que se utiliza para recolectar los datos, que pueden ser: La observacin directa de los hechos, anlisis documental de libros, normas legales o jurisprudencia, la encuesta, entrevista, etc.
4.3.2. INSTRUMENTOS Son medios auxiliares y operativos de la tcnica, mecanismos que usa el investigador para lograr y registrar la informacin. Puede ser: Fichas de observacin, ficha bibliogrfica y documental, formulario de preguntas para la encuesta, cedula de entrevista, etc.

CAPITULO IV RECURSOS Y CRONOGRAMA DEL TRABAJO DE INVESTIGACION 4.4. ASIGNACION DE RECURSOS Aqu se sealan los desembolsos estimados a realizarse para ejecutar el proyecto planteado. Se recomienda enunciar distribuido por rubros: Remuneraciones o gastos en personal, Bienes y Servicios. 4.5. CRONOGRAMA Es la distribucin del tiempo para la ejecucin del proyecto. Debe contener desde la definicin del problema hasta la sustentacin del trabajo de investigacin. Se recomienda expresar mediante un cronograma grfico que representa en una de sus dimensiones las distintas actividades y en la otra los tiempos de ejecucin correspondiente

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Enumerar el material bibliogrfico utilizado: Libros, Revistas Cientficas, Ediciones de Instituciones, Tesis, Bases de Datos a travs de Internet, etc. En orden alfabtico conforme al apellido del autor principal de la obra. ANEXOS Es donde puede completar la informacin desarrollada en la investigacin. aqu se puede anexar tablas, mapas, esquemas, organigramas, etc. Por ejemplo, puede colocar el modelo de la encuesta, cedula de entrevista, el matriz de consistencia, etc.