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Las fuentes de la conducta sovitica: por X

By George Kennan
De Foreign Affairs En Espaol, julio de 1947
George Kennan, bajo el seudnimo de X, escribi en 1947 el "extenso telegrama", que se consider la Biblia de la Guerra r!a" #ctualmente, a la edad de 9$ a%os, es &ro'esor em(rito del )nstitute 'or #d*anced +tudy, que colabora con ,rinceton -ni*ersity" #l 'inal de este art!culo se &resenta una s!ntesis del contexto que dio &ie a este ya cl.sico "extenso telegrama", as! como una bre*e semblan/a del autor" 0aterial original de oreign #''airs, 1olumen 24, 34mero 4, julio de 1947"

La personalidad poltica del poder sovitico segn lo conocemos hoy es producto de la ideologa y las circunstancias: la ideologa heredada por los actuales lderes soviticos del movimiento en que tuvieron su origen poltico y las circunstancias del poder que han ejercido durante ya casi tres dcadas en Rusia. Pocas tareas de anlisis psicolgico son ms di ciles que intentar tra!ar la interaccin de estas dos uer!as y el papel relativo de cada una de ellas en la determinacin de la conducta o icial sovitica" pero de#e hacerse el intento por comprenderla y por oponrsele con e icacia. Resulta di cil resumir el conjunto de conceptos ideolgicos de los dirigentes soviticos a su llegada al poder. La ideologa mar$ista" en su proyeccin ruso%comunista" siempre ha sido un proceso en sutil evolucin. Los materiales en que se #asa son amplios y complejos" pero las caractersticas principales del pensamiento comunista segn e$ista en &'&( pueden resumirse tal ve! del modo siguiente: a) que el actor central de la vida del hom#re" el actor que determina el carcter de la vida p#lica y la * isonoma de la sociedad* es el sistema mediante el cual se producen e intercam#ian los #ienes materiales+ #) que el sistema capitalista de produccin es ne asto y conduce inevita#lemente a la e$plotacin de la clase o#rera por la clase propietaria del capital y es incapa! de desarrollar de modo adecuado los recursos econmicos de la sociedad o de distri#uir con justicia los #ienes materiales producidos por el tra#ajo humano+ c) que el capitalismo contiene las semillas de su propia destruccin y que" dada la incapacidad de la clase poseedora del capital de ajustarse al cam#io econmico" de#e a la larga e ineludi#lemente resultar en la trans erencia revolucionaria del poder a la clase o#rera" y d) que el imperialismo" la ase inal del capitalismo" conduce directamente a la guerra y la revolucin. ,l resto puede e$plicarse resumidamente en pala#ras del propio Lenin: *La desigualdad del desarrollo econmico y poltico es la ley in le$i#le del capitalismo. -e esto se deduce que la victoria del socialismo puede producirse originalmente en unos pocos pases capitalistas o incluso en un solo pas capitalista. ,l proletariado victorioso de ese pas" ha#iendo e$propiado a los capitalistas y organi!ado la produccin socialista en casa" se al!ar contra el mundo capitalista restante atrayendo hacia s en el proceso a las clases oprimidas de otros pases*. .*/oncerning the 0logans o the 1nited 0tates o ,urope*" edicin o icial sovitica de las o#ras de Lenin" agosto de &'&2.3 /a#e se4alar que no se supona que el capitalismo muriera sin la revolucin proletaria. 0e necesita#a el empujn inal de un movimiento proletario revolucionario a in de derri#ar la vacilante estructura" pero se considera#a inevita#le que ese empujn se diera ms tarde o ms temprano.

-urante cincuenta a4os antes del estallido de la Revolucin" este patrn de pensamiento ha ejercido enorme ascinacin en los miem#ros del movimiento revolucionario ruso. ,stos revolucionarios" rustrados" descontentos" sintindose incapaces de encontrar la e$presin personal 5o demasiado impacientes para #uscarla5 dentro de los lmites restrictivos del sistema poltico !arista" pero carentes de apoyo popular amplio en su opcin de la revolucin sangrienta como medio de mejora social" encontraron en la teora mar$ista una racionali!acin muy conveniente de sus propios deseos instintivos. 6rinda#a una justi icacin pseudocient ica a su impaciencia" a su negativa categrica de todos los valores del sistema !arista" a su deseo de poder y vengan!a y a su inclinacin a simpli icar su #squeda. Por tanto" no es sorprendente que hayan llegado a creer implcitamente en la verdad y solide! de las ense4an!as mar$ista%leninistas" tan del agrado de sus propios impulsos y emociones. 0u sinceridad no necesita ser impugnada. 0e trata de un enmeno tan antiguo como la propia naturale!a humana. 7unca ha sido mejor descrito que por ,d8ard 9i##on" quien en -ecadencia y cada del :mperio Romano deca: *-el entusiasmo a la impostura el paso es arriesgado y res#aladi!o+ el demonio de 0crates o rece un memora#le ejemplo de cmo puede enga4arse un hom#re sa#io" de cmo un hom#re #ueno puede enga4ar a otros" de cmo la conciencia puede dormir en un estado mi$to y medio entre la ilusin y el raude voluntario*. ; ue con este conjunto de conceptos que llegaron al poder los miem#ros del Partido 6olchevique. <hora" ca#e se4alar que durante todos los a4os preparatorios de la revolucin" la atencin de estos hom#res" y de hecho del propio =ar$" se ha#a centrado menos en la orma utura que tomara el socialismo .aqu y en otros lugares de este artculo" *socialismo* se re iere al comunismo mar$ista o leninista" no al socialismo li#eral del tipo de la 0egunda :nternacional3 que en la necesidad de derrocar al poder rival que" a su entender" de#a preceder la introduccin del socialismo. 0us ideas so#re el programa positivo que se pondra en vigor una ve! alcan!ado el poder eran" por tanto" en su mayora ne#ulosas" utpicas y carentes de sentido prctico. =s all de la nacionali!acin de la industria y la e$propiacin de las grandes tenencias de capital privado" no ha#a programa convenido. ,l trato dado al campesinado" que segn la rmula mar$ista no era parte del proletariado" siempre ha#a sido un punto vago en el patrn de pensamiento comunista y sigui siendo o#jeto de controversia y vacilacin en los die! primeros a4os de poder comunista. Las circunstancias del periodo posrevolucionario inmediato 5la e$istencia en Rusia de una guerra civil y una intervencin e$tranjera" junto con el hecho evidente de que los comunistas representa#an slo una peque4a minora del pue#lo ruso5 hi!o necesario esta#lecer un poder dictatorial. ,l e$perimento con el *comunismo de guerra* y el a#rupto intento de eliminar la produccin y el comercio privados tuvieron lamenta#les consecuencias econmicas y provocaron mayor resentimiento contra el nuevo rgimen revolucionario. <unque el relajamiento temporal del intento de comuni!ar a Rusia" representado por la 7ueva Poltica ,conmica" alivi parte de esta a liccin econmica y de ese modo sirvi a su propsito" tam#in hi!o evidente que el *sector capitalista de la sociedad* segua preparado para aprovechar enseguida cualquier de#ilitamiento de la presin o icial y" si se le permita continuar e$istiendo" constituira siempre un poderoso elemento de oposicin al rgimen sovitico y un serio rival por la in luencia en el pas. 1na situacin parecida prevaleci en relacin con los campesinos individuales que" a su manera ms limitada" eran tam#in productores privados. -e ha#er vivido" Lenin hu#iera tal ve! demostrado ser un hom#re lo su icientemente grande como para reconciliar estas uer!as en con licto en #ene icio inal de la sociedad rusa" aunque esto es discuti#le. 0ea como uere" 0talin" y aquellos a quienes gui en la lucha por suceder a Lenin en la posicin dirigente" no eran hom#res que toleraran uer!as polticas

rivales en la es era del poder que anhela#an. 0u sentido de inseguridad era demasiado grande. 0u tipo especial de anatismo" no moderado por ninguna de las tradiciones anglosajonas de transigencia" era demasiado iero y celoso para conce#ir cualquier posi#ilidad de compartir el poder en orma permanente. -el mundo ruso%asitico de que ha#an salido traan el escepticismo con respecto a las posi#ilidades de la coe$istencia permanente y pac ica de uer!as rivales. Persuadidos cilmente de su propia *correccin* doctrinaria" insistan en la sumisin o destruccin de todo poder que les representara competencia. >uera del Partido /omunista" la sociedad rusa no tendra rigide!. 7o ha#ra ormas de actividad humana colectiva o asociacin que no estuviera dominada por el Partido. 7o se permitira a ninguna otra uer!a de la sociedad rusa alcan!ar vitalidad o integridad. 0lo el Partido tendra estructura. Lo dems sera una masa amor a. ; dentro del Partido se aplicara el mismo principio. La masa de miem#ros del Partido de#a cumplir con las ormalidades de elegir" deli#erar" decidir y actuar" pero en ellas estaran animados no por sus propias voluntades individuales" sino por el aliento ormida#le de la direccin del Partido y la presencia a#rumadora de *la pala#ra*. /a#e recalcar de nuevo que su#jetivamente es pro#a#le que estos hom#res no procuraran el a#solutismo por s mismo. ,s indiscuti#le que crean 5y les era cil creer5 que slo ellos sa#an lo que era #ueno para su sociedad y que podan lograr ese #ien una ve! que su poder uera seguro e incontroverti#le. Pero a in de procurar esa seguridad para su propio go#ierno esta#an dispuestos a no reconocer restricciones" humanas o divinas" en el carcter de sus mtodos. ; hasta el momento en que esa seguridad se lograra" situa#an muy a#ajo en su escala de prioridades operativas las comodidades y la elicidad de los pue#los con iados a su cuidado. <hora #ien" la circunstancia ms nota#le en relacin con el rgimen sovitico es que hasta hoy este proceso de consolidacin poltica nunca se ha completado y los hom#res del ?remlin han seguido predominantemente a#sortos en la lucha por garanti!ar y hacer a#soluto el poder que tomaron en noviem#re de &'&@. 0e han es or!ado por garanti!arlo principalmente contra uer!as internas" dentro de la propia sociedad sovitica" pero tam#in se han es or!ado por garanti!arlo contra el mundo e$terior" porque la ideologa" como hemos visto" les ense4 que el mundo e$terior era hostil y que era su de#er llegar a derrocar las uer!as polticas situadas ms all de sus ronteras. Las manos poderosas de la historia y la tradicin rusas se elevaron para sostenerlos en este sentimiento. Por ltimo" su propia intransigencia agresiva hacia el mundo e$terior comen! a encontrar su propia reaccin y pronto se vieron or!ados" para utili!ar otra rase de 9i##on" *a castigar la contumacia* que ellos mismos ha#an provocado. ,s un privilegio innega#le de todo hom#re demostrar que tiene ra!n en la tesis de que el mundo es su enemigo" porque si la reitera con la recuencia su iciente y la convierte en #ase de su conducta llegar el momento en que tenga ra!n. <hora #ien" es parte de la naturale!a del mundo mental de los dirigentes soviticos" y del carcter de su ideologa" la incapacidad de reconocer o icialmente que cualquier oposicin a ellos tenga mrito o justi icacin alguna. ,sta oposicin slo puede emanar" en teora" de las uer!as hostiles e incorregi#les del capitalismo mori#undo. =ientras se reconoca o icialmente que en Rusia queda#an restos de capitalismo" era posi#le culparlos en parte" como elemento interno" por el mantenimiento de una orma dictatorial de sociedad" pero segn ueron liquidndose poco a poco estos restos" esta justi icacin ue desvanecindose y" cuando se indic de modo o icial que ha#an quedado al in destruidos" sta desapareci por completo. ; este hecho cre una de las compulsiones ms esenciales que actuaron so#re el rgimen sovitico: como el capitalismo ya no e$ista en Rusia y como no poda admitirse que hu#iera una oposicin seria y amplia al ?remlin surgida espontneamente de

las masas li#eradas #ajo su autoridad" para justi icar el mantenimiento de la dictadura se hi!o necesario recalcar la amena!a del capitalismo en el e$tranjero. ,sto comen! en echa temprana. ,n &'AB 0talin de endi e$presamente el mantenimiento de los *rganos de represin*" entre otros el ejrcito y la polica secreta" #asndose en que *mientras haya un cerco capitalista" ha#r peligro de intervencin con todas las consecuencias que emanan de ese peligro*. -e acuerdo con esa teora" y desde entonces" todas las uer!as de oposicin interna en Rusia se han presentado siempre como agentes de uer!as e$tranjeras de reaccin opuestas al poder sovitico. -el mismo modo" se ha recalcado enormemente la tesis comunista original del antagonismo #sico entre los mundos capitalista y socialista. < partir de muchos indicios" es evidente que este n asis no se #asa en la realidad. Los hechos reales se han con undido por la e$istencia en el e$tranjero de un genuino resentimiento provocado por la iloso a y las tcticas soviticas y a veces por la e$istencia de grandes centros de poder militar" principalmente el rgimen na!i en <lemania y el go#ierno japons de inales de los a4os treinta" que sin duda tenan designios agresivos contra la 1nin 0ovitica. Pero e$isten muchas prue#as de que el n asis que da =osc a la amena!a que en renta la sociedad sovitica ms all de sus ronteras se unda no en las realidades del antagonismo e$tranjero" sino en la necesidad de dar una e$plicacin al mantenimiento de la autoridad dictatorial en casa. <hora #ien" el mantenimiento de esta modalidad de poder sovitico" a sa#er" la #squeda de autoridad ilimitada en el pas acompa4ada por el cultivo del cuasi mito de una hostilidad e$tranjera implaca#le" ha hecho mucho por con ormar la maquinaria real del poder sovitico como hoy la conocemos. Los rganos internos de administracin que no sirvieron a ese propsito se de#ilitaron. Los rganos que s sirvieron a ese in crecieron enormemente. La seguridad del poder sovitico vino a descansar en la rrea disciplina del Partido" en la severidad y u#icuidad de la polica secreta y en el in le$i#le monopolio econmico del ,stado. Los *rganos de represin*" en que los dirigentes soviticos procuraron ponerse a salvo de las uer!as rivales" se convirtieron en gran medida en amos de aquellos que esta#an destinados a servir. Coy la parte principal de la estructura del poder sovitico est comprometida a per eccionar la dictadura y mantener el concepto de una Rusia sitiada" con el enemigo del otro lado de las murallas. ; los millones de seres humanos que orman esa parte de la estructura de poder de#en de ender a toda costa este concepto de la posicin de Rusia" porque sin l ellos mismos son super luos. 0egn estn hoy las cosas" los go#ernantes ya no pueden so4ar con deshacerse de estos rganos de represin. La #squeda del poder a#soluto" que ya lleva casi tres dcadas con una crueldad sin paralelo 5al menos en alcance5 en los tiempos modernos" ha producido de nuevo su propia reaccin interna" al igual que lo hi!o en el e$terior. Los e$cesos del aparato policial han avivado la posi#le oposicin al rgimen convirtindolo en algo mayor y ms peligroso de lo que pudo ha#er sido antes de que se iniciaran esos e$cesos. Pero todava menos pueden los go#ernantes prescindir de la iccin en virtud de la cual se ha de endido el mantenimiento del poder dictatorial" porque esta iccin ha sido canoni!ada en la iloso a sovitica por los e$cesos que ya se han cometido en su nom#re y ahora est anclada en la estructura sovitica de pensamiento por la!os mucho mayores que los de la mera ideologa. ::

Casta aqu los antecedentes histricos. DEu auguran en uncin de la personalidad poltica del poder sovitico como hoy lo conocemosF 7ada se ha descartado o icialmente de la ideologa original. 0e mantiene la creencia en la maldad #sica del capitalismo" en la inevita#ilidad de su destruccin" en la o#ligacin del proletariado de contri#uir a esa destruccin y tomar el poder en sus manos. Pero ha comen!ado a hacerse hincapi ante todo en los conceptos que guardan mayor relacin con el rgimen sovitico en s" con su posicin como nico rgimen verdaderamente socialista en un mundo oscuro y equivocado y con las relaciones de poder e$istentes dentro de l. ,l primero de esos conceptos es el del antagonismo innato entre capitalismo y socialismo. Cemos visto hasta dnde se ha gra#ado ese concepto en las #ases del poder sovitico" que tiene implicaciones pro undas para la conducta de Rusia como miem#ro de la sociedad internacional. 0igni ica que =osc no puede asumir en orma sincera una comunidad de o#jetivos entre la 1nin 0ovitica y las potencias a las que considera capitalistas. ,n =osc de#e suponerse invaria#lemente que los o#jetivos del mundo capitalista son antagnicos al rgimen sovitico y" por lo tanto" a los intereses de los pue#los que controla. 0i el go#ierno sovitico estampa a veces su irma en documentos que indicaran lo contrario" esto de#e considerarse una manio#ra tctica permisi#le en los tratos con el enemigo 5el cual carece de honor5 y de#e tomarse con el nimo de un caveat emptor. 6sicamente" el antagonismo sigue en pie. ,st postulado. ; de l luyen muchos de los enmenos que consideramos inquietantes en la poltica e$terior desarrollada por el ?remlin: su reserva" su alta de ranque!a" su duplicidad" su suspicacia cautelosa y su hostilidad de propsito #sica. ,stos enmenos no cam#iarn en el uturo inmediato" aunque pueda ha#er variaciones de grado y n asis. /uando los rusos quieran algo de nosotros" una u otra de esas caractersticas de su poltica puede ser lan!ada temporalmente al ondo y" cuando eso ocurra" siempre ha#r personas aqu que salten anunciando llenas de j#ilo que *los rusos han cam#iado* y algunas que incluso intentarn acreditarse ha#er propiciado esos *cam#ios*. Pero las manio#ras tcticas no de#en enga4arnos. ,stas caractersticas de la poltica sovitica" al igual que el postulado del que emanan" son inherentes a la estructura interna del poder sovitico y estarn con nosotros" en primero o ltimo plano" hasta que la naturale!a interna del poder sovitico cam#ie. ,sto signi ica que durante mucho tiempo nos va a seguir siendo di cil el trato con los rusos" pero no por que de#a considerrseles em#arcados en un programa de vida o muerte para derrocar a nuestra sociedad en una echa determinada. La teora de la inevita#ilidad de la cada inal del capitalismo tiene la a ortunada connotacin de que no hay apuro en ella. Las uer!as del progreso pueden tomarse su tiempo para preparar el golpe de gracia inal. =ientras tanto" lo que resulta vital es que la *patria socialista* 5ese oasis de poder que ya se ha ganado para el socialismo en la 1nin 0ovitica5 sea amada y de endida por todos los #uenos comunistas en el pas y en el e$tranjero" se promueva su prosperidad y se hostigue y con unda a sus enemigos. La promocin de proyectos revolucionarios prematuros" *aventureros*" que en el e$tranjero pudieran en cualquier orma poner en situacin em#ara!osa al poder sovitico" sera un acto ine$cusa#le" incluso contrarrevolucionario. La causa del socialismo es el apoyo y la promocin del poder sovitico" segn los de ine =osc. ,sto nos trae al segundo de los conceptos de importancia para la perspectiva sovitica contempornea: el de la in ali#ilidad del ?remlin. ,l concepto sovitico de poder" que no permite puntos ocales de organi!acin uera del propio Partido" e$ige que la direccin de ste permane!ca en teora como la nica depositaria de la verdad. Porque si la verdad pudiera encontrarse en otra parte" se justi icara su e$presin en la actividad organi!ada y esto es precisamente lo que el ?remlin no puede permitir ni permitir.

Por tanto" la direccin del Partido /omunista tiene siempre la ra!n y siempre la ha tenido desde que en &'A' 0talin o iciali! su poder personal anunciando que las decisiones del 6ur Poltico se toma#an por unanimidad. La disciplina rrea del Partido /omunista se apoya en el principio de la in ali#ilidad. -e hecho" son dos conceptos que se apoyan mutuamente. La disciplina per ecta e$ige el reconocimiento de la in ali#ilidad. La in ali#ilidad requiere la o#servancia de la disciplina. ; las dos juntas contri#uyen en gran medida a determinar la orma de comportamiento de todo el aparato sovitico de poder. Pero su e ecto no puede comprenderse a no ser que se tome en cuenta un tercer actor" a sa#er" el hecho de que la direccin est en li#ertad de plantear" para ines tcticos" cualquier tesis que considere til a la causa en cualquier momento dado y que e$ija que los miem#ros del movimiento en su conjunto acepten iel e incondicionalmente esa tesis. ,sto signi ica que la verdad no es una constante" sino que" en realidad" para e ectos prcticos" los propios dirigentes soviticos la crean. Puede variar de semana en semana" de mes en mes. 7ada es a#soluto e inmuta#le... nada que emane de la realidad o#jetiva" e$cepto la mani estacin ms reciente de la sa#idura de aquellos en quienes supuestamente reside la sa#idura inal" porque representan la lgica de la historia. ,l e ecto acumulativo de estos actores es dar a todo el aparato su#ordinado del poder sovitico una o#stinacin y una irme!a inque#ranta#les en su orientacin. ,sta orientacin puede ser cam#iada a voluntad del ?remlin" y de ningn otro poder. 1na ve! que se ha tra!ado una lnea partidista dada so#re un tema dado de poltica actual" toda la maquinaria sovitica de go#ierno" incluido el mecanismo de la diplomacia" se mueve ine$ora#lemente a lo largo del camino prescrito" como un coche de juguete a cuerda que se encamina en una direccin y slo se detiene cuando encuentra una uer!a irre#ati#le. Las personas que componen esta mquina no se avienen a argumentos o ra!ones cuando les llegan de uentes ajenas. Goda su ormacin las lleva a descon iar y a pasar por alto la persuasin simplista del mundo e$terior. /omo el perro #lanco ante el ongra o" escuchan slo *la vo! del amo*. ; si se les pide que dejen los propsitos que se les dict la ltima ve!" es el amo quien de#e hacerlo. Por ende" el representante e$tranjero no puede esperar que sus pala#ras las impresionen en ninguna orma. Lo ms que puede esperar es que se transmitan a los de arri#a" que estn en posicin de cam#iar la lnea del partido" pero es impro#a#le que cualquier lgica normal de la#ios de un representante #urgus haga que siquiera ellos cam#ien de opinin. -ado que no se puede apelar a propsitos comunes" no se puede apelar a en oques mentales comunes. Por esta causa" para el ?remlin" los hechos son ms elocuentes que las pala#ras" y las pala#ras tienen mayor peso cuando parecen re lejar hechos de valide! indisputa#le o sustentarse en ellos. Pero hemos visto que el ?remlin no est #ajo compulsin ideolgica alguna por lograr con premura sus propsitos. <l igual que la :glesia" a#orda conceptos ideolgicos que son vlidos a largo pla!o y puede permitirse ser paciente. 7o tiene derecho a arriesgar los logros actuales de la revolucin por vanas antasas del uturo. Las ense4an!as del propio Lenin e$igen gran cautela y le$i#ilidad en la #squeda de los propsitos comunistas. -e nuevo" estos preceptos se ven ortalecidos por las lecciones de la historia rusa" de siglos de #atallas oscuras entre uer!as nmadas en vastas llanuras no orti icadas. <qu la cautela" la circunspeccin" la le$i#ilidad y el enga4o son las cualidades que valen y su valor encuentra una comprensin natural en la mentalidad rusa u oriental. Por ende" al ?remlin no le pesa replegarse ante una uer!a superior. ; al no sentirse presionado por pla!os predeterminados" no se deja llevar por el pnico ante la necesidad de este repliegue. 0u accin poltica es una corriente luida que se mueve de modo constante adondequiera que se le permita moverse hacia un o#jetivo dado. 0u preocupacin #sica es garanti!ar que ha llenado cada resquicio e$istente en la cuenca de poder mundial. Pero si encuentra #arreras ine$pugna#les a su paso" las acepta ilos icamente y se acomoda a ellas. Lo principal es que siempre haya

presin" una presin constante e incesante" hacia el o#jetivo que se desea. ,n la psicologa sovitica no hay indicios de que se piense que este o#jetivo de#a alcan!arse en momento dado alguno. ,stas consideraciones hacen que el trato con la diplomacia sovitica sea a la ve! ms di cil y ms cil que con la diplomacia de agresivos dirigentes individuales" como por ejemplo 7apolen o Citler. Por una parte" es ms sensi#le a las uer!as contrarias" est ms dispuesta a ceder en sectores individuales del rente diplomtico cuando considera que esta uer!a es demasiado potente y" por ende" es ms racional en la lgica o retrica del poder. Por otra parte" una victoria nica de sus oponentes no puede derrotarla o desanimarla cilmente. ; la persistencia paciente que la anima signi ica que no es posi#le oponrsele con e icacia con actos espordicos que representan los caprichos momentneos de la opinin democrtica" sino slo por medio de polticas inteligentes de largo alcance por parte de los adversarios de Rusia" polticas no menos esta#les en sus propsitos" y no menos variadas e ingeniosas en su aplicacin" que las de la propia 1nin 0ovitica. ,n estas circunstancias" es evidente que el elemento principal de cualquier poltica estadounidense hacia la 1nin 0ovitica puede ser una contencin a largo pla!o" paciente pero irme y vigilante" de las tendencias e$pansionistas rusas. ,s importante se4alar" sin em#argo" que esta poltica no tiene nada que ver con la arsa e$terna" ni con las amena!as" las #ravatas o los gestos super luos de *dure!a* e$terior. <unque el ?remlin es en esencia le$i#le en su reaccin a las realidades polticas" tam#in lo mueven consideraciones de prestigio. <l igual que ocurre con casi cualquier otro go#ierno" los gestos amena!antes y carentes de tacto pueden colocarlo en una posicin en que no pueda permitirse ceder incluso si un sentido de realismo le dicte que de#e hacerlo. Los dirigentes rusos son agudos jueces de la psicologa humana y" como tales" muy conscientes de que la prdida de los estri#os y el control nunca son una uente de podero en los asuntos polticos y enseguida e$plotan estas muestras de de#ilidad. Por estas causas" constituye una condicin sine qua non en los tratos e$itosos con Rusia que el otro go#ierno permane!ca siempre tranquilo y sereno y que sus e$igencias a la poltica rusa se e$pongan de orma tal que dejen el camino a#ierto para una con ormidad que no perjudique demasiado el prestigio ruso. ::: < la lu! de lo anterior" se ver con claridad que la presin sovitica so#re las instituciones li#res del mundo occidental es algo que puede contrarrestarse con la aplicacin diestra y vigilante de uer!as opuestas en una serie de puntos geogr icos y polticos en constante cam#io" que corresponden a los cam#ios y manio#ras de la poltica sovitica" pero que no pueden eliminarse por arte de magia. Los rusos esperan un duelo de duracin in inita y ven que ya han tenido grandes victorias. /a#e recordar que hu#o un tiempo en que el Partido /omunista representa#a una minora muy in erior en la es era de la vida nacional rusa de lo que hoy representa el poder sovitico en la comunidad mundial. Pero si la ideologa convence a los go#ernantes de Rusia de que la verdad est de su parte y que" por tanto" pueden permitirse la espera" aquellos de nosotros en quienes esa ideologa no in luye estamos li#res de e$aminar o#jetivamente la valide! de esa premisa. La tesis sovitica no slo implica una alta completa de control por parte de Hccidente so#re su destino econmico" sino que tam#in da por sentado que durante un periodo in inito Rusia tendr unidad" disciplina y paciencia. Pongmosle los pies en la tierra a esta visin apocalptica y supongamos que el mundo occidental encuentra uer!a y recursos para contener el poder sovitico durante un periodo de die! a quince a4os. DEu signi icar esto para la propia RusiaF

Los dirigentes soviticos" aprovechando las contri#uciones de la tcnica moderna a las artes del despotismo" han solucionado la cuestin de la o#ediencia dentro de los lmites de su poder. Pocos desa an su autoridad e incluso aquellos que lo hacen son incapaces de hacer valer el desa o contra los rganos de represin del ,stado. ,l ?remlin tam#in ha demostrado ser capa! de hacer realidad su propsito de construir en Rusia" independientemente de los intereses de sus ha#itantes" las #ases industriales para la metalurgia pesada" que aunque no est completa contina creciendo y se acerca a las de otros pases industriali!ados importantes. Godo esto" sin em#argo" tanto el mantenimiento de la seguridad poltica interna como la construccin de la industria pesada" se ha desarrollado a un terri#le costo en vidas y esperan!as y energas humanas. Ca requerido el uso del tra#ajo or!ado en una escala sin precedentes en los tiempos modernos en condiciones de pa!. Ca entra4ado el descuido o a#uso de otras ases de la vida econmica sovitica" so#re todo la agricultura" la produccin de artculos de consumo" la vivienda y el transporte. < todo esto" la guerra ha a4adido su terri#le e ecto de destruccin" muerte y agotamiento humano. < consecuencia de ello" tenemos hoy en Rusia una po#lacin cansada sica y espiritualmente. La masa del pue#lo est desilusionada" escptica y ya no es tan accesi#le como antes al atractivo mgico que el poder sovitico irradia a sus seguidores en el e$tranjero. La avide! con que las personas aprovecharon el peque4o respiro otorgado por ra!ones tcticas a la :glesia durante la guerra ue testimonio elocuente del hecho de que su capacidad de e y devocin encontra#a poca e$presin en los propsitos del rgimen. ,n estas circunstancias" hay lmites a la uer!a sica y nerviosa del pue#lo en s. ,stos lmites son a#solutos y o#ligatorios incluso para la dictadura ms cruel" porque al pue#lo no puede llevrsele ms all. Los campos de tra#ajo or!ado y otras ormas de limitacin #rindan un medio temporal de o#ligar a las personas a tra#ajar ms horas de las que desean o de lo que dicten las meras presiones econmicas+ quienes so#reviven" envejecen antes de tiempo y de#en ser consideradas vctimas humanas de las e$igencias de la dictadura. ,n cualquier caso" sus mejores posi#ilidades ya no estarn a disposicin de la sociedad y no podrn alistarse al servicio del ,stado. <qu slo la generacin ms joven puede ser til. Ista" a pesar de todas las vicisitudes y su rimientos" es numerosa y ro#usta" y el pue#lo ruso es talentoso. Pero queda por ver cules sern los e ectos en los individuos maduros provocados por las anormales tensiones emocionales in ligidas en su in ancia por la dictadura sovitica y que la guerra aument enormemente. /osas tan simples y normales como la seguridad y la placide! del entorno domstico han dejado prcticamente de e$istir en la 1nin 0ovitica" salvo en las granjas y aldeas ms remotas. ; los o#servadores no estn seguros todava si esto no dejar su impronta en la capacidad general de la generacin que hoy entra en la edad madura. <dems" tenemos el hecho de que el desarrollo econmico sovitico" aunque puede tener en su ha#er algunos logros ormida#les" ha sido precariamente irregular y desigual. Los comunistas rusos que ha#lan del *desarrollo desigual del capitalismo* de#eran sonrojarse al contemplar su propia economa nacional. ,n ella" algunas ramas de la vida econmica" como las industrias metalrgica y de maquinarias" se han desarrollado en orma desproporcionada en relacin con los dems sectores de la economa. ,s ste un pas que lucha por convertirse en un periodo corto en uno de los grandes pases industriales del mundo" aunque todava no tiene una red de carreteras que mere!ca ese nom#re y slo posee una primitiva red erroviaria. =ucho se ha hecho por mejorar la e iciencia del tra#ajo y por ense4ar a campesinos primitivos algo so#re la operacin de maquinarias" pero el mantenimiento sigue siendo una de iciencia apremiante en toda la economa sovitica. La construccin es

apresurada y de poca calidad. La depreciacin de#e de ser enorme" y en vastos sectores de la vida econmica todava no ha sido posi#le inculcar a la uer!a la#oral algo similar a la cultura productiva general y el amor propio respecto a aspectos tcnicos que caracteri!an al tra#ajador cali icado de Hccidente. ,s di cil ver cmo una po#lacin cansada y desanimada" que tra#aja en gran medida #ajo la som#ra del miedo o la compulsin" podra corregir esas de iciencias en una echa temprana. ; mientras no las supere" Rusia seguir siendo un pas vulnera#le desde el punto de vista econmico y en cierta orma importante" capa! de e$portar sus entusiasmos y de irradiar el curioso encanto de su vitalidad poltica primitiva" pero incapa! de sustentar esos artculos de e$portacin con prue#as reales de poder y prosperidad materiales. =ientras tanto" una gran incertidum#re se cierne so#re la vida poltica de la 1nin 0ovitica. ,s la incertidum#re que entra4a el traspaso de poder de una persona o grupo de personas a otro. 0e trata" por supuesto" so#re todo del pro#lema de la posicin personal de 0talin. -e#emos recordar que su sucesin al pinculo de preeminencia ocupado por Lenin en el movimiento comunista ue el nico traspaso tal de autoridad individual que ha e$perimentado la 1nin 0ovitica. ,ste traspaso demor doce a4os en consolidarse" cost la vida de millones de personas y conmovi al ,stado hasta sus cimientos. Los so#resaltos que conllev se hicieron sentir en todo el movimiento revolucionario internacional" para desventaja del propio ?remlin. 0iempre es posi#le que otro importante traspaso de poder se produ!ca en orma apaci#le e inconspicua" sin repercusin alguna+ pero tam#in es posi#le que las cuestiones que entra4e puedan desencadenar" en pala#ras del propio Lenin" una de esas *transiciones incre#lemente rpidas* del *delicado enga4o* a la *violencia salvaje* que caracteri!an la historia rusa y conmueva al poder sovitico hasta sus cimientos. Pero no se trata slo del propio 0talin. -esde &'JK se ha producido una peligrosa coagulacin de la vida poltica en los crculos superiores del poder sovitico. ,l /ongreso de los 0oviets de toda la 1nin" en teora el organismo supremo del Partido" se supone que se rena al menos una ve! cada tres a4os. Pronto se cumplirn ocho a4os desde su ltima reunin. ,n este periodo" el nmero de miem#ros del Partido se ha duplicado. La mortalidad del Partido durante la guerra ue enorme y hoy #astante ms de la mitad de sus miem#ros son personas que entraron en l con posterioridad a su ltimo congreso. =ientras tanto" el mismo peque4o nmero de hom#res ha continuado en las posiciones cimeras a travs de una sorprendente serie de vicisitudes nacionales. 0in duda alguna hi!o que las e$periencias de la guerra provocaran cam#ios polticos #sicos en todos los grandes go#iernos del mundo occidental. 0in duda" las causas de ese enmeno eran lo su icientemente undamentales como para estar tam#in presentes en algn lugar de la oscuridad de la vida poltica sovitica. ;" sin em#argo" en Rusia no se ha dado reconocimiento todava a esas causas. < partir de esto ca#e suponer que incluso en una organi!acin tan disciplinada como el Partido /omunista de#en e$istir divergencias crecientes de edad" perspectiva e intereses entre la gran masa de miem#ros del Partido" reclutada en echas tan recientes para el movimiento" y la peque4a camarilla de hom#res que se autoperpeta en la cima" a quienes estos nuevos miem#ros del Partido no han conocido" con los que nunca han conversado y con los que no pueden tener intimidad poltica alguna. DEuin puede decir si" en estas circunstancias" un posi#le rejuvenecimiento de las altas es eras de autoridad 5lo que slo sera cuestin de tiempo5 podr producirse en orma

tranquila y pac ica o si rivales deseosos de ms poder no acudirn a estas masas polticamente inmaduras e ine$perimentadas a in de encontrar apoyo para sus respectivas e$igenciasF -e ocurrir esto" podran derivarse e$tra4as consecuencias para el Partido /omunista" porque sus miem#ros en general se han ejercitado slo en las prcticas de la disciplina y la o#ediencia rreas" y no en las artes de la avenencia y el acomodo. ; si la desunin hiciera presa del Partido y lo parali!ara" el caos y la de#ilidad de la sociedad rusa se revelara en ormas indescripti#les" porque hemos visto que el poder sovitico es slo una corte!a que oculta una masa amor a de seres humanos entre los que no se tolera estructura organi!ativa independiente alguna. ,n Rusia no e$iste siquiera algo como el go#ierno local. La generacin actual de rusos nunca ha conocido la espontaneidad de la accin colectiva. 0i" por lo tanto" se produjera algo que pertur#ara la unidad y la e icacia del Partido como instrumento poltico" la Rusia sovitica pudiera convertirse de la noche a la ma4ana de una de las sociedades nacionales ms uertes en una de las ms d#iles y lastimosas. Por lo tanto" el uturo del poder sovitico podra no ser en modo alguno ms seguro que lo que la capacidad rusa de ilusionarse lo hiciera aparecer ante los hom#res del ?remlin. Eue son capaces de conservar el poder" ellos mismos lo han demostrado. Eueda por demostrar si podrn entregarlo a otros en orma tranquila y cil. =ientras tanto" las penurias impuestas por su dominio y las vicisitudes de la vida internacional han incidido pesadamente en la uer!a y esperan!as del gran pue#lo so#re el que descansa su poder. ,s curioso o#servar que el podero ideolgico de la autoridad sovitica es ms uerte hoy en lugares alejados de las ronteras rusas" uera del alcance de su poder policial. ,ste enmeno recuerda una comparacin que utili! Ghomas =ann en su gran novela Los 6udden#rooL. <l o#servar que las instituciones humanas suelen mostrar su mayor #rillante! e$terior en el momento en que su descomposicin interna en realidad ha avan!ado ms" compar a la amilia 6udden#rooL" en los das de su mayor encanto" con una de esas estrellas cuya lu! #rilla con uer!a en este mundo cuando en realidad hace mucho han dejado de e$istir. D; quin puede decir con certe!a que la uerte lu! que todava arroja el ?remlin so#re los pue#los insatis echos del mundo occidental no es el poderoso resplandor de una constelacin que en realidad se encuentra declinandoF ,sto no puede demostrarse y no puede re#atirse. Pero queda la posi#ilidad 5y en opinin de este autor es una posi#ilidad slida5 de que el poder sovitico" al igual que el mundo capitalista que l conci#e" lleve dentro de s las semillas de su propio declinar y que el germinar de estas semillas est #ien avan!ado. :M ,s evidente que en un uturo cercano ,stados 1nidos no puede esperar dis rutar de intimidad poltica con el rgimen sovitico. -e#e continuar considerando a la 1nin 0ovitica como un rival" y no un socio" en la arena poltica. -e#e continuar esperando que las polticas soviticas no re lejen amor a#stracto a la pa! y la esta#ilidad" e verdadera en la posi#ilidad de una eli! coe$istencia permanente de los mundos socialista y capitalista" sino ms #ien una presin cautelosa" permanente" hacia la pertur#acin y el de#ilitamiento de toda in luencia y poder rival. ,sto se sopesa con los hechos de que Rusia" a di erencia del mundo occidental en general" sigue siendo con mucho la parte ms d#il" que la poltica sovitica es muy le$i#le y que la sociedad sovitica puede muy #ien contener de iciencias que a la larga de#ilitarn sus propias posi#ilidades totales. ,sto en s justi icara que ,stados 1nidos iniciara con con ian!a ra!ona#le una poltica de contencin irme" destinada a en rentar a los rusos con un contrapeso inaltera#le en todos los puntos en que muestren indicios de pisotear los intereses de un mundo pac ico y esta#le.

Pero en realidad las posi#ilidades de la poltica estadounidense en modo alguno se limitan a o#edecer y esperar lo mejor. ,s por entero posi#le que ,stados 1nidos in luya con sus acciones en los asuntos internos de Rusia y de todo el movimiento comunista internacional" los cuales determinan en gran medida la poltica rusa. 7o se trata slo de la modesta medida de actividad in ormativa que este go#ierno puede desarrollar en la 1nin 0ovitica y otras partes" aunque sa tam#in es importante. =s #ien se trata del grado en que ,stados 1nidos puede crear entre los pue#los del mundo en general la impresin de ser un pas que sa#e lo que quiere" que atiende en orma adecuada los pro#lemas de su vida interna y las responsa#ilidades de una potencia mundial" y que posee la vitalidad espiritual capa! de mantener sus posiciones entre las principales corrientes ideolgicas de su tiempo. ,n la medida en que pueda crearse y mantenerse esa impresin" los o#jetivos del comunismo ruso de#en parecer estriles y quijotescos" las esperan!as y el entusiasmo de quienes apoyan a =osc se de#ilitarn y se impondr ms tensin a las polticas e$teriores del ?remlin" porque la decrepitud parali!ada del mundo capitalista es la piedra angular de la iloso a comunista. :ncluso el hecho de que ,stados 1nidos no e$perimentara la temprana depresin econmica que los cuervos de la Pla!a Roja ha#an estado prediciendo con tal con ian!a complaciente desde que terminaron las hostilidades tendra repercusiones pro undas e importantes en todo el mundo comunista. -el mismo modo" las muestras de indecisin" desunin y desintegracin interna dentro del pas tienen un e ecto estimulante en todo el movimiento comunista. <nte cada se4al de estas tendencias" un estremecimiento de esperan!a y emocin recorre el mundo comunista: puede o#servarse una nueva desenvoltura en la marcha de =osc+ nuevos grupos de partidarios e$tranjeros se su#en a lo que slo pueden ver como el vagn de la poltica internacional" y la presin rusa aumenta en todos los asuntos internacionales. 0era una e$ageracin decir que la conducta estadounidense por s sola y sin ayuda podra ejercer un poder de vida y muerte so#re el movimiento comunista y llevar a la cada temprana del poder sovitico en Rusia. Pero ,stados 1nidos tiene la posi#ilidad de aumentar enormemente las tensiones #ajo las cuales de#e operar la poltica sovitica" o#ligar al ?remlin a un grado mucho mayor de moderacin y circunspeccin del que ha tenido que o#servar en a4os recientes y" de este modo" promover tendencias que de#en en ltima instancia encontrar salida en el rompimiento o la moderacin gradual del poder sovitico" porque ningn movimiento mstico" mesinico 5y en particular" ningn movimiento del ?remlin5 puede encarar in initamente la rustracin sin llegar a ajustarse en una orma u otra a la lgica de ese estado de cosas. Por ende" la decisin depender en realidad en gran medida de este pas. ,l tema de las relaciones entre la 1nin 0ovitica y ,stados 1nidos es en esencia una prue#a del valor general de este ltimo pas como nacin entre naciones. Para evitar la destruccin" ,stados 1nidos slo de#e ponerse a la altura de sus mejores tradiciones y demostrarse merecedor de preservarse como gran nacin. 0in duda" jams ha ha#ido una mejor prue#a de calidad nacional que sta. < la lu! de estas circunstancias" el o#servador re le$ivo de las relaciones entre Rusia y ,stados 1nidos no encontrar motivo de queja en el desa o del ?remlin a la sociedad estadounidense. =s #ien e$perimentar cierto agradecimiento hacia la Providencia porque" al #rindar al pue#lo estadounidense este implaca#le desa o" ha hecho que su seguridad completa como nacin dependa de aunar uer!as y aceptar las responsa#ilidades del lidera!go moral y poltico que la historia claramente pretenda que asumiera.

9,HR9, ?,77<7 <nalista poltico" asesor y diplomtico" 9eorge ?ennan" #ajo las rdenes de 9eorge =arshall" entonces secretario de ,stado" estuvo a cargo de la planeacin poltica a gran escala del -epartamento de ,stado despus de la 0egunda 9uerra =undial. ,ntre sus tra#ajos ms importantes se encuentra" precisamente" el dise4o del Plan =arshall para la reconstruccin europea" en el que desarroll el concepto de *contencin* 5 cuyos principios son la ayuda tcnica y econmica5 como estrategia para detener la e$pansin sovitica y de ender el statu quo. :n luy en gran medida en el pensamiento poltico del presidente Carry 0. Gruman" los secretarios de ,stado 9eorge =arshall y Nohn >oster -ulles" y otros siete presidentes estadounidenses hasta &'K'. -iplomtico estadounidense en el rente sovitico" ?ennan empe! su carrera como o#servador ante el resultado de la 9uerra /ivil rusa. Presenci la sociali!acin y vivi de cerca el terror+ envi su telegrama despus de dos a4os de servicio en =osc O&'BB%&'B() como je e de misin y asesor del em#ajador <verell Carriman. ,n &'B(" ?ennan tena BB a4os" domina#a el idioma ruso tanto como sus asuntos+ era un anticomunista a ultran!a. ; crea que" a la larga" la 1nin 0ovitica a#andonara las prcticas represivas contra sus ciudadanos y que cam#iara su poltica e$terior si Hccidente mantena una postura de oposicin irme y consistente. ,n &'B@ >oreign < airs Ovol. AB" nm. B) dio a conocer la esencia del telegrama de ?ennan #ajo el ttulo *Ghe 0ources o 0oviet /onduct*" que se divulg por todo el mundo. O,l amoso *e$tenso telegrama* de &'B(" constituy por s solo el documento que ilustr el anticomunismo estadounidense y la descon ian!a general de las aspiraciones soviticas. ,l telegrama ue tal ve! el documento ms citado y ms in luyente de los primeros a4os de la 9uerra >ra.) ,l artculo ue irmado con el seudnimo de *P*" aunque nadie ignora#a que la autora era de ?ennan. Para l" la 9uerra >ra dio a ,stados 1nidos la oportunidad histrica de asumir el lidera!go de lo que inalmente ue descrito como *el mundo li#re*. ,n sus =emorias 5te$to que le vali el Premio Pulit!er en la categora de 6iogra aQ<uto#iogra a en &'(K5 y en ensayos posteriores a &'2@" ?ennan se mostr desilusionado ante la militari!acin de la poltica de contencin" criticando los com#ates en el Gercer =undo" concretamente en /orea" /u#a y ms tarde Mietnam" que servan de arena a las dos superpotencias. ?ennan naci el &( de e#rero de &'RB en =il8aLee" Sisconsin. Reali! sus estudios en Princeton 1niversity" donde se interes por la diplomacia europea moderna. ,n &'A( ingres al servicio e$terior estadounidense y ocup diversos cargos diplomticos por todo el mundo hasta su retiro en &'2J. /le#re orador" es tam#in reconocido como el analista ms importante e in luyente en la historia de la poltica e$terior estadounidense durante la 9uerra >ra. <unque no ue propiamente un terico" todos los que ha#laron de contencin pueden considerarse sus discpulos al #asar sus postulados en el artculo de P. < la edad de K2 a4os reci#i la =edalla de la Li#ertad.

-erechos de <utor TARRJ reservados para el /ouncil on >oreign Relations.

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